1. ЦЕЛЕВАЯ УСТАНОВКА И МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

Программа для подготовки к сдаче конкурсного вступительного

экзамена в адъюнктуру предназначена для оказания методической помощи

абитуриентам в подготовке к сдаче вступительного экзамена в адъюнктуру

по специальности 12.00.02 – Конституционное право; конституционный

судебный процесс; муниципальное право.

Программа разработана в соответствии с требованиями

государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования.

В программе указаны рекомендуемые для изучения нормативные правовые акты, учебно-методические работы, монографии, иные научные работы.

Нормативные правовые акты следует изучать в действующей редакции с учетом изменений и дополнений.

Изучение дисциплины «Конституционное право» имеет целью:

- оказание методической помощи абитуриентам в подготовке к сдаче вступительного экзамена в адъюнктуру по специальности 12.00.02 – право; конституционный судебный процесс;

«Конституционное муниципальное право»;

- формирование у абитуриентов юридического и политического кругозора;

- приобретение ими объема знаний, навыков и умений, необходимых для правильного понимания и применения юридических норм в повседневной профессиональной деятельности;

ориентирование обучаемых на теоретико-правовые проблемы обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина;

- воспитание в духе уважения к закону, правам и свободам человека и гражданина.

В результате изучения дисциплины абитуриенты должны знать:

- теоретические основы учения о конституции;

- основы конституционного строя Российской Федерации;

-конституционные основы правового положения человека и гражданина;

- особенности федеративного устройства России;

регулирование способов и порядка -конституционно-правовое формирования органов государственной власти;

-конституционно-правовой статус Президента России, Федерального Собрания Российской Федерации;

- организацию исполнительной власти в Российской Федерации;

- конституционно-правовые основы организации и деятельности органов судебной власти и органов прокуратуры Российской Федерации;

-правовое положение органов государственной власти и местного самоуправления в субъектах Российской Федерации;

уметь:

- анализировать действующие источники конституционного права, правильно их интерпретировать и применять к конкретным практическим ситуациям;

- давать объективную оценку государственно-правовым явлениям, использовать приобретенные знания в последующей профессиональной деятельности.

СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

Тема 1. Понятие, предмет, система конституционного права России Конституционное право как отрасль права: понятие, предмет правового регулирования. Конституционные нормы, их виды, структура, особенности.

Действие норм конституционного права во времени, в пространстве и по кругу лиц. Конституционно-правовые институты.

Конституционно-правовые отношения, их субъекты. Основания возникновения, изменения и прекращения конституционно-правовых отношений.

Система конституционного права. Место конституционного права в системе права Российской Федерации. Ведущая роль отрасли конституционного права.

Конституционно-правовая ответственность. Санкции как форма выражения ответственности, их виды в конституционном праве. Субъекты конституционно-правовой ответственности. Объекты конституционноправовых нарушений.

Наука конституционного права, ее содержание, система. Методы изучения конституционного права. Место науки конституционного права в системе общественных, юридических наук. Роль науки конституционного права в решении проблем укрепления российской государственности.

Развитие науки конституционного права на современном этапе.

Конституционное право России как учебная дисциплина. Система учебной дисциплины. Значение изучения конституционного права России для подготовки сотрудников правоохранительных органов.

Тема 2. Источники конституционного права Понятие источников конституционного права Российской Федерации.

Система источников конституционного права, их множественность, строгая иерархия, главенствующая роль закона.

Федеральные источники конституционного права. Конституция России – основной источник конституционного права России. Общепризнанные принципы и нормы международного права как источник конституционного права России. Федеральные конституционные законы и федеральные законы.

Акты Президента Российской Федерации. Акты палат Федерального Собрания России. Акты Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти. Акты Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Постановления, определяющие порядок введения в действие законов, содержащие конституционно-правовые нормы. Декларации, законодательные акты бывшего Союза ССР. Судебные решения. Постановления Конституционного Суда Российской Федерации как особый вид источников конституционного права. Правовые позиции Конституционного Суда.

Конституционно-правовые договоры. Конституционно-правовые соглашения.

Региональные источники конституционного права. Конституции и уставы субъектов Российской Федерации. Акты органов законодательной власти субъектов Российской Федерации и их палат. Акты органов Конституционно-правовые договоры и соглашения.

Регионально-местные источники конституционного права. Договоры и соглашения между субъектами Российской Федерации и действующими на их территории органами местного самоуправления.

Местные источники конституционного права. Уставы муниципальных должностных лиц местного самоуправления. Договоры и соглашения.

Тема 3. Основы современной теории конституционализма Понятие и признаки конституции. Юридическая и фактическая конституция. Сущность конституции: различие в теоретических подходах, регулирования. Особенности действия конституционных норм.

Юридические свойства Конституции.

Учение о конституционализме. Развитие идей конституционализма в Конституции РФ 1993г.

Тема 4. Этапы развития российской Конституции Развития конституционных идей и проектов до октября 1917 г.

«Кондиции» Верховного тайного Совета и их значение для ограничения власти монарха. Конституционные идеи и проекты А.Н. Радищева, Н.Н.

Новосильцева, П.И. Пестеля, Н.М. Муравьёва, М.Т. Лорис-Меликова, М.М.

Сперанского. Влияние государственно-правовой мысли второй половины XIX начала XX вв. на развитие конституционализма в России.

усовершенствованию государственного порядка». Царский Манифест от октября 1905 г. «Об усовершенствовании государственного порядка». Указ царя от 20 февраля 1906 г. «Учреждение Государственной думы». «Основные государственные законы» от 23 апреля 1906 г. Указ царя от 24 апреля 1906 г.

«Учреждение Государственного совета».

Исторические предпосылки принятия, основные черты и содержание конституций РСФСР 1918, 1925, 1937 и 1978 годов.

Конституционная реформа 1989-1993г.г. Теоретико-правовые основы новой концепции российской конституции. Разработка проекта Конституции Российской Федерации. Конституционное совещание. Указ Президента Российской Федерации от 21 сентября 1993 г. № 1440 «О поэтапной Конституции России 1993г.

Тема 5. Общая характеристика Конституции Российской Федерации 1993 года Форма, структура и система Конституции России. Значение преамбулы, заключительных и переходных положений. Разделы. Главы.

Функции Конституции РФ. Социальные и юридические свойства.

Верховенство и высшая юридическая сила, прямое действие Конституции России. Стабильность. Конституция Российской Федерации и текущее законодательство. Соотношение Конституции России и конституций (уставов) субъектов Российской Федерации.

Российской Федерации и пересмотра ее положений.

Правовая охрана и гарантии реализации Конституции России. Роль Конституционного Суда Российской Федерации в обеспечении конституционной законности и верховенства Конституции РФ. Органы конституционного контроля субъектов Российской Федерации.

Конституционная ответственность.

Тема 6. Основы конституционного строя России Понятие конституционного строя и его основ. Государственный и общественный строй: понятие, соотношение с конституционным строем.

Современная концепция конституционного строя Российской Федерации.

Конституционное закрепление основ конституционного строя. Место и роль норм, закрепляющих основы конституционного строя, в Конституции России.

Принципы конституционного строя и их закрепление в Конституции Российской Федерации. Признание человека, его прав и свобод высшей ценностью. Правовое государство. Народовластие. Демократическое государство, механизмы и формы реализации народовластия.

Государственный суверенитет: признаки, гарантии и защита. Принцип разделения власти. Федерализм. Республиканская форма правления.

Единство экономического пространства и свобода экономической деятельности. Признание и гарантированность местного самоуправления.

Идеологическое и политической многообразие. Верховенство федеральной Конституции и законов.

Конституционные гарантии защиты основ конституционного строя.

Особый порядок пересмотра конституционных положений об основах конституционного строя. Ответственность за посягательство на конституционный строй.

Тема 7. Конституционные основы гражданского общества в России Гражданское общество: понятие, структура. Гражданское общество и государство.

Конституционное закрепление экономической системы в России.

Собственность: виды, принципы использование. Частная, государственная, иные формы собственности. Конституционное регулирование системы управления экономикой, предпринимательской и трудовой деятельностью.

Роль государства в экономической деятельности.

Конституционное регулирование социальной системы в России.

Конституционно-правовые положения социальных общностей и иных социальных структур в гражданском обществе (семья, трудовые коллективы и др.).

Конституционно-правовой статус общественных объединений: понятие, виды, принципы деятельности, права и обязанности, взаимоотношения с государством, ответственность. Политические партии: понятие, принципы деятельности и место в политической системе общества.

Конституционно-правовой статус средств массовой информации:

понятие, назначение, условия деятельности.

Религиозные объединения, особенности их правового статуса.

Тема 8. Понятие и принципы правового статуса личности.

Классификация и содержание конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в Российской Федерации Понятие основ правового статуса личности. Основы правового статуса личности как конституционно-правовой институт.

Конституционный статус человека и гражданина: понятие и структура.

характеристика. Признание человека, его прав и свобод высшей ценностью конституционная основа взаимоотношений государства и личности в Российской Федерации. Принцип соответствия прав и свобод человека и гражданина общепризнанным нормам и принципам международного права.

ответственности государства и личности. Гарантированность и реальность основных прав и свобод личности. Принцип равноправия.

обязанностей граждан в РФ. Права человека и права гражданина. Гарантии основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.

Основные личные права и свободы: право на жизнь, достоинство личности, право на свободу и личную неприкосновенность, право на тайну частной жизни, право на неприкосновенность жилища, право на определение и указание национальной принадлежности, право на свободу передвижения и выбора места жительства, свобода совести.

Основные политические права и свободы: свобода мысли и слова, право на информацию; право на объединение, право собраний и манифестаций, право на участие в управлении делами государства, избирательные права, право на равный доступ к государственной службе, право на обращение.

Основные социально-экономические и культурные права: право на свободное осуществление экономической деятельности, право частной собственности, свобода труда, право на защиту семьи, материнства и детства, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на жилище, право на социальное обеспечение, право на образование, право на благоприятную достижениями культуры, на доступ к культурным ценностям.

Основные права по защите других прав и свобод: право на судебную защиту; право на рассмотрение дела в надлежащем суде; право на юридическую помощь; право на гуманизм правосудия; презумпция невиновности; право на применение действующего закона.

Основные обязанности граждан.

Тема 9. Институт гражданства Российской Федерации Гражданство: понятие и его конституционно-правовое регулирование в гражданстве. Принципы гражданства. Принципы единого и равного гражданства. Недопустимость лишения гражданства или права изменить его.

Недопустимость выдачи гражданина Российской Федерации другому государству или высылки его за пределы Российской Федерации. Признание за гражданами Российской Федерации права иметь двойное гражданство.

Защита и покровительство граждан Российской Федерации за рубежом.

Принцип сокращения безгражданства.

Прекращение гражданства. Гражданство детей, недееспособных лиц и порядок его изменения.

Органы, ведающие делами о гражданстве РФ, их полномочия. Порядок гражданства.

Тема 10. Конституционные основы правового положения иностранных граждан, лиц без гражданства, беженцев и вынужденных переселенцев конституционно-правовой статус. Правовой режим иностранных граждан в РФ.

Беженцы и вынужденные переселенцы: понятие, конституционноправовой статус. Право политического убежища.

Предметы ведения и полномочия органов в решении вопросов, касающихся иностранных граждан, лиц без гражданства, беженцев, вынужденных переселенцев.

Тема 11. Юридические механизмы защиты прав и свобод человека и гражданина Понятие и виды гарантий конституционных прав и свобод человека и гражданина. Общие и специальные гарантии. Понятие и значение юридических гарантий.

Система юридической защиты прав и свобод человека и гражданина в РФ. Обращения граждан как элемент системы защиты прав и свобод.

Юридическая защита прав человека и гражданина в уголовном и гражданском судопроизводстве. Механизмы защиты прав граждан в сфере исполнительной власти. Обжалование в суде актов и действий государственных органов и должностных лиц, нарушающих права и свободы человека и гражданина.

Роль Конституционного Суда РФ в защите прав и свобод человека и гражданина. Роль Прокуратуры в защите конституционных прав и свобод человека и гражданина.

Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, его конституционно-правовой статус, место и роль в системе органов государства.

Порядок назначения и освобождения от должности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.

Гарантии деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.

Компетенция и организационно-правовые формы деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.

Международная защита прав и свобод человека и гражданина.

Межгосударственные органы по защите прав и свобод человека. Устав ООН и Международный билль о правах человека: общая характеристика.

Европейский суд по правам человека. Международные и региональные конвенции по правам человека и полномочия учрежденных ими контрольных органов.

федерализма в России Федеративное государство, как форма государственного устройства.

Российский федерализм: его исторические корни, природа, особенности, сочетание национально-территориального и территориального способов формирования. Статус РСФСР как союзной республики в составе СССР.

Федеративный договор 1992 г., его характеристика, соотношение с Конституцией РФ.

Конституционно-правовые характеристики Российской Федерации как суверенного государства. Федеральная Конституция; государственная целостность; единое общероссийское гражданство; общие для всей Федерации органы государственной власти (законодательные, исполнительные, судебные); единое правовое пространство; единая денежная и кредитная система; единый государственный бюджет, единая система налогов и сборов; право внешних сношений с иностранными государствами, коммерческими структурами, международными организациями.

Состав Российской Федерации. Правовой статус территории РФ и ее границ. Государственные символы РФ.

Предметы ведения Российской Федерации. Вопросы государственного строительства; регулирования экономики и социального развития; внешней политики и внешнеэкономической деятельности; обороны и охраны границы;

создания правоохранительных органов и правовой системы; метеорологии и статистической отчетности и др.; государственные награды и почетные звания Российской Федерации.

Предметы совместного ведения России и субъектов, их правовое регулирование. Договоры между органами государственной власти РФ и органами государственной власти ее субъектов. Принципы разграничения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Федерации.

Конституционность; верховенство Конституции РФ и федеральных законов;

равноправие субъектов Российской Федерации при разграничении предметов ведения и полномочий; недопустимость ущемления прав и интересов субъектов Российской Федерации; согласование интересов Российской Федерации и интересов субъектов Федерации; добровольность и гласность заключения договоров, соглашений; обеспеченность ресурсами.

Федеральные округа. Предпосылки образования федеральных округов.

Государственно-правовая природа федеральных округов.

Компетенция полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах. Их взаимоотношения с правительством РФ, с органами исполнительной власти.

Российская Федерация в Содружестве Независимых Государств.

Союзное государство России и Республики Беларусь: принципы образования, органы государственной власти Союзного государства.

Проблемы и перспективы совершенствования федеративных отношений в Российской Федерации. Сохранение единства Российской Федерации, проблема единства федеральной государственной власти и государственной власти национально-территориальных образований (республик, автономий).

Тема 13. Конституционные основы правового статуса субъектов Российской Федерации Виды субъектов Российской Федерации (республики в составе РФ; края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа). Проблемы реализации принципа равноправия субъектов РФ.

Характеристика республик – субъектов РФ, как государственных образований. Характеристика края, области, города федерального значения как административно-территориальных образований. Характеристика автономной области, автономных округов как национально-территориальных образований.

Предметы ведения субъектов РФ. Взаимоотношения РФ и ее субъектов:

форма взаимодействия, обеспечение сочетания общегосударственных и региональных интересов в РФ. Порядок разрешения споров о компетенции между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ.

Порядок изменения статуса субъекта РФ. Принятие в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового субъекта.

Административно-территориальное устройство субъектов РФ. Виды административно-территориальных единиц. Порядок решения вопросов административно-территориального устройства.

Тема 14. Теоретико-правовые основы избирательной системы Избирательная система как конституционно-правовой институт.

демократии. Виды выборов. Их классификация (по территории проведения (по уровню проведения); по способу и порядку проведения; по условиям проведения (по очередности). Нормативные основы избирательной системы.

Международные избирательные стандарты.

Принципы избирательной системы России. Всеобщность. Равенство.

Прямые выборы. Тайное голосование. Добровольность. Обязательность.

Периодичность. Альтернативность. Территориальность. Независимость органов, осуществляющих организацию и проведение выборов. Контроля за порядком организации и проведения выборов. Ответственность за нарушения избирательных прав граждан и законодательства о выборах.

Избирательное право: понятие, условия реализации избирательных прав граждан. Различие в трактовке избирательного права: «широкое» и «узкое»;

формально-юридическое и политико-правовое; объективное и субъективное.

Ответственность за нарушение избирательного законодательства (конституционно-правовая, административная, уголовная).

Обжалование нарушений избирательных прав граждан.

Тема 15. Избирательный процесс Российской Федерации: понятие, стадии, субъекты Понятие избирательного процесса и его основные стадии. Организация и порядок проведения выборов.

Назначение выборов: субъекты, сроки назначения, процедура.

Образование избирательных округов, избирательных участков.

Списки избирателей: составление, ознакомление избирателей.

Выдвижение и регистрация кандидатов в депутаты Государственной Думы, кандидатов на должность Президента РФ. Избирательный залог.

Обеспечение равного статуса кандидатов. Сбор подписей в поддержку кандидатов.

Предвыборная агитация, сроки и формы ее проведения.

избирательных объединений.

Голосование, способы распределения результатов голосования.

Мажоритарный, пропорциональный, смешанный, полупропорциональный способы. Система единственного передаваемого голоса. Опубликование результатов выборов.

Повторное голосование. Повторные выборы.

Замещение вакантных депутатских мандатов.

Понятие и классификация субъектов избирательного права (процесса).

Права и обязанности, ответственность субъектов.

избирательных комиссий. Порядок образования.

Правовой статус избирателя.

Избирательные объединения и блоки: понятия, признаки, функции, права и обязанности.

Правовой статус кандидата на выборную должность, его представителей, доверенных лиц. Институт наблюдателей в избирательном процессе.

Тема 16. Общая характеристика системы федеральных органов государственной власти Понятие государственного органа и его конституционно-правовые признаки.

Принципы организации и деятельности органов государственной власти Российской Федерации. Принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина в деятельности органов государственной власти. Принцип единства государственной власти. Принцип демократизма. Принцип федерализма. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Принцип разделения власти. Принцип законности.

Система и виды органов государственной власти. Конституционные основы классификации органов государственной власти. Органы законодательной власти. Органы исполнительной власти. Органы судебной власти.

Федеральные органы государственной власти с особым статусом.

Тема 17. Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации Становление и развитие президентуры в России. Порядок избрания и вступления в должность Президента России. Конституционный статус Президента Российской Федерации как главы государства. Президент России гарант Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. Место и роль Президента России в системе высших органов государственной власти Российской Федерации. Символы президентской власти.

Полномочия Президента РФ: компетенция в сфере охраны Конституции России и защиты прав и свобод граждан; участие в формировании федеральной судебной системы; право роспуска Государственной Думы;

объявление выборов; право законодательной инициативы; подписание и обнародование федеральных законов; назначение референдума; решение вопросов гражданства; награждение государственными наградами, присвоение почетных званий, издание указов о помиловании; обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти: согласительные процедуры; организация и деятельность Государственного Совета Российской Федерации.

Внешнеполитические полномочия Президента РФ. Чрезвычайные полномочия.

Администрация Президента Российской Федерации: порядок формирования, структура и основные направления деятельности. Совет безопасности: состав и порядок формирования, основные задачи, порядок принятия решений. Межведомственные комиссии.

Государственный совет Российской Федерации: роль в реализации функций Президента РФ, состав и организация деятельности. Правовой статус полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе.

Юридическая природа актов Президента. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации.

Ответственность главы государства. Институт неприкосновенности Президента России. Досрочное прекращение полномочий Президента Российской Федерации. Основания и порядок отрешения Президента Российской Федерации от должности.

Гарантии Президенту РФ, прекратившему исполнение своих полномочий.

Тема 18. Федеральное Собрание – Парламент Российской Федерации Конституционно-правовое закрепление статуса парламента.

Двухпалатная структура: Совет Федерации, Государственная Дума.

Особенности формирования палат. Внутренняя организация палат:

председатели палат; комитеты и комиссии; депутатские объединения и депутатские группы. Партийные фракции: порядок создания, функции.

Формы работы палат парламента. Сессии, парламентские слушания.

Правовая регламентация деятельности палат. Регламенты Совета Федерации и Государственной Думы. Акты палат Федерального Собрания Организационно-правовая природа аппарата Федерального Собрания как органа, обеспечивающего его работу.

Тема 19. Правовой статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации Федерального Собрания России Конституционно-правовой статус депутата Федерального Собрания Российской Федерации. Мандат депутата: понятие, юридическая природа.

Свободный мандат российского депутата.

Права и обязанности депутата. Право законодательной инициативы.

Право на участие в заседаниях соответствующих палат, комитетов, комиссий. Депутатский запрос, право обращения с запросом к члену Правительства Российской Федерации. Право на безотлагательный прием должностными лицами, на получение и распространение информации.

Формы и гарантии депутатской деятельности. Депутатский иммунитет.

Депутатский индемнитет.

Досрочное прекращение полномочий депутата. Ответственность за нарушение конституционно-правового статуса депутата.

Тема 20. Федеральный законодательный процесс: понятие, правовые основы, содержание стадий и процедур Понятие, субъекты и стадии законодательного процесса.

Право законодательной инициативы в Российской Федерации: понятие, субъекты, формы реализации. Основные требования, предъявляемые к законопроекту, вносимому в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации. Чтение законопроекта: понятие, процедуры.

Принятие федеральных законов. Особенности принятия федеральных конституционных законов.

Порядок рассмотрения законов в Совете Федерации. Одобрение или отклонение законов в Совете Федерации. Согласительные комиссии.

Участие Президента Российской Федерации в законодательном процессе. Промульгация (обнародование) федеральных законов. Вето Президента и способы его преодоления.

Повторное рассмотрение Государственной Думой федеральных законов, отклоненных Советом Федерации и Президентом РФ.

Российской законодательство о порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания Российской Федерации.

Тема 21. Конституционно-правовой статус Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти Правительство Российской Федерации высший орган исполнительный власти Российской Федерации. Место и роль Правительства в механизме осуществления государственной власти. Конституционно-правовые основы организации и деятельности Правительства Российской Федерации.

Порядок формирования Правительства Российской Федерации, состав, структура и срок его полномочий. Председатель Правительства Российской Федерации и его полномочия. Заместители Председателя Правительства Российской Федерации и их полномочия. Федеральные министры и их полномочия. Президиум Правительства Российской Федерации. Формы парламентского контроля деятельности Правительства Российской Федерации.

Акты Правительства Российской Федерации.

Взаимоотношения Правительства с Президентом, Федеральным Собранием.

Ответственность Правительства РФ. Порядок отставки и сложение полномочий Правительства.

государственные комитеты. Порядок образования, компетенция, исполнительной власти. Федеральные органы исполнительной власти, находящиеся в ведении Президента РФ.

Взаимоотношения федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Федерации.

Тема 22. Судебная власть в Российской Федерации Понятие судебной власти. Специфические черты судебной власти.

Судебная система Российской Федерации. Единство судебной системы Российской Федерации и её гарантии. Система федеральных судов России.

Суды субъектов Российской Федерации.

Принципы осуществления правосудия в Российской Федерации.

Самостоятельность судов и независимость судей. Обязательность судебных постановлений. Равенство всех перед законом и судом. Участие граждан в осуществлении правосудия. Гласность в деятельности судов.

Основы статуса судей в Российской Федерации: единство статуса судей, несменяемость и неприкосновенность судьи. Порядок наделения полномочиями судей федеральных судов. Порядок наделения полномочиями судей субъектов Российской Федерации. Приостановление и прекращение полномочий судьи, отставка, неприкосновенность, гарантии судебной деятельности.

(избрания) на должность, компетенция.

Органы судейского сообщества. Квалификационные коллегии судей:

виды, порядок образования, срок полномочий.

Тема 23. Конституционный Суд Российской Федерации в системе судебной власти Конституционный Суд Российской Федерации в системе органов судебной власти. Состав, порядок формирования, срок полномочий.

Основные принципы деятельности Конституционного Суда. Полномочия Конституционного Суда. Статус судьи Конституционного Суда.

Прекращение полномочий и отставка судьи Конституционного Суда.

Организационные формы конституционного судопроизводства. Общие правила производства в Конституционном Суде Российской Федерации.

Особенности производства в Конституционном Суде Российской Федерации по отдельным категориям дел. Решения Конституционного Суда Российской Федерации. Правовые позиции Конституционного суда Российской Федерации Регламент Конституционного Суда. Аппарат Конституционного Суда Российской Федерации.

24. Конституционно-правовые основы организации и деятельности, органы государственной власти субъектов Российской Федерации Система органов государственной власти субъекта Российской Федерации. Принципы деятельности органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Основы правового статуса законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, его основные полномочия. Порядок принятия, обнародования и вступления в силу нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации. Основы государственной власти субъекта Российской Федерации.

Система органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), его компетенция и полномочия.

Акты органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Основы взаимодействия законодательного (представительного) органа государственной власти и органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Ответственность органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

самоуправления в России Понятие, задачи, принципы местного самоуправления. Местное самоуправление – конституционная форма осуществления народовластия.

Право граждан на осуществление местного самоуправления. Местное самоуправление как часть основ конституционного строя РФ.

Развитие конституционных положений местного самоуправления в федеральном законодательстве и законах субъектов РФ.

Формы осуществления местного самоуправления: местный референдум;

муниципальные выборы; собрания; сходы граждан, и другие формы непосредственной демократии; органы местного самоуправления.

Полномочия органов государственной власти РФ и ее субъектов в области местного самоуправления. Характер взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Конституционные гарантии местного самоуправления. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.

Тема 26. Конституционно-правовое обеспечение национальной безопасности в Российской Федерации Система обеспечения безопасности: понятия, принципы, функции.

Объекты безопасности: личность (права и свободы); общество (материальные и духовные ценности); государство (конституционный строй, суверенитет, территориальная целостность).

Законодательная основа обеспечения безопасности. Концепция национальной безопасности РФ. Субъекты обеспечения национальной безопасности. Разграничение полномочий органов государственной власти в системе обеспечения национальной безопасности.

Конституционно-правовой статус прокуратуры РФ. Система органов прокуратуры, назначение прокуроров на должность, их подотчетность и основания освобождения от должности. Полномочия прокуроров.

Прокурорский надзор: предмет и виды (направления). Правовая и социальная защищенность прокуроров. Порядок привлечения прокуроров, следователей к уголовной и административной ответственности.

Министерство внутренних дел РФ. Структура. Компетенция.

Принимаемые акты. Правовой статус работников органов внутренних дел.

Права и обязанности. Порядок прохождения службы. Гарантии правовой и социальной защиты. Милиция в системе Министерства внутренних дел, ее задачи и принципы деятельности.

Федеральная миграционная служба Российской Федерации: структура, компетенция.

Федеральная служба по незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, структура, функции, компетенция.

Федеральная таможенная служба РФ. Структура, функции. Нормативные акты, их юридическая сила. Взаимодействие с иными государственными органами.

ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ВСТУПИТЕЛЬНОМУ ЭКЗАМЕНУ

Предмет и метод конституционного права как отрасли права Российской Федерации.

самоуправления. Муниципально-правовая ответственность.

Понятие конституционной юстиции: история формирования и современное состояние. Порядок формирования Конституционного Суда Российской Федерации.

Конституционно-правовые нормы, их особенности и виды.

Понятие и классификация конституционных прав, свобод и обязанностей.

Предмет и особенности муниципального права как отрасли права.

Источники конституционного права Российской Федерации, их понятие и виды.

Гарантии конституционных прав, свобод и обязанностей граждан Российской Федерации.

отношений.

понятия и основы построения. Предмет и метод конституционного права как отрасли права Российской Федерации.

межгосударственные органы по защите прав и свобод.

Понятие и система институтов муниципального права.

Понятие и предмет науки конституционного права Российской Федерации. Конституционно-правовые нормы, их особенности и виды.

Особенности становления и развития России как федеративного государства.

Понятие и виды источников муниципального права. Европейская хартия местного самоуправления и решения Конституционного Суда Российской Федерации как источники муниципального права.

Источники науки конституционного права.

Федеративный договор от 31 марта 1992 г. и его значение.

Соотношение Конституции РФ и Федеративного договора.

Научная дисциплина муниципального права: понятие, предмет, система, развитие. Современные проблемы теории муниципального права.

Методы изучения науки конституционного права.

Конституционно-правовой статус Российской Федерации.

Основные теории местного самоуправления.

Роль науки конституционного права в решении проблем становления и укрепления российской государственности.

Федерации. Единое гражданство в Российской Федерации.

Государственная власть и местное самоуправление в России:

история и современность. Проблемы соотношения и взаимодействия.

Понятие Конституции и её юридические свойства.

Федеральные органы власти и единая федеральная система права.

Организационные основы земского и городского самоуправления в дореволюционной России.

Особенности действия конституционных норм.

Принципы, лежащие в основе разграничения предметов ведения между Российской Федерацией и ее субъектами.

деятельности местных органов советской власти.

Либеральные реформы конституционного характера в России начала ХХ века.

Понятие гражданства. Развитие законодательства о гражданстве в Российской Федерации.

Общие принципы организации местного самоуправления в современной России и их роль в становлении и развитии местного самоуправления.

Особенности Конституций, принятых в советский период российской истории.

Виды и особенности правового статуса субъектов Российской Федерации.

Понятие системы местного самоуправления и ее состава.

Конституционная реформа России 1989-1993 гг.

Конституционно-правовой статус и административнотерриториальное устройство субъектов Российской Федерации.

Институты и формы непосредственной демократии в системе местного самоуправления: проблемы правового регулирования и функционирования.

Особенности Конституции Российской Федерации 1993 г.:

структура, содержание, порядок изменения (пересмотра).

Принцип разделения властей как основа построения системы органов демократического правового государства.

Органы местного самоуправления: понятие, виды, порядок формирования, функции.

Российской Федерации.

Понятие и основные признаки государственного органа.

Территориальное общественное самоуправление и его органы:

место и роль в системе местного самоуправления.

Правовая охрана Конституции Российской Федерации.

Органы законодательной, исполнительной и судебной власти.

Конгресс муниципальных образований Российской Федерации, другие союзы и ассоциации муниципальных образований в Российской Федерации: правовой статус и функции.

Понятие конституционного строя и его основ.

Понятие избирательной системы и избирательного права.

Основные проблемы развития правовой основы местного самоуправления. Европейская хартия местного самоуправления в системе законодательства о местном самоуправлении.

Система принципов конституционного строя.

выборов в Российской Федерации.

самоуправления на федеральном уровне и уровне субъектов Российской Федерации.

Политические основы конституционного строя.

российскому избирательному праву.

Устав муниципального образования. Проблемы муниципального правотворчества.

Экономическая и социальная основа конституционного строя Российской Федерации.

Мажоритарные, пропорциональные и смешанные избирательные системы. Порядок организации и проведения выборов.

самоуправления в России: история и современность.

Федерации.

Федерального Собрания Российской Федерации и Президента Российской Федерации.

Понятие и виды муниципальных образований. Порядок создания и преобразования муниципальных образований.

Референдум Российской Федерации. Референдумы в субъектах:

правовое регулирование.

Выборы органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

самоуправления в Российской Федерации.

Общественные объединения в Российской Федерации: виды и правовой статус.

Президент Российской Федерации – глава государства, его конституционная роль в обеспечении согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти.

Проблемы организации и деятельности представительных и исполнительных органов местного самоуправления.

массовой информации в Российской Федерации.

Компетенция Президента Российской Федерации. Основания досрочного прекращения полномочий Президента, процедура отрешения его от должности.

Выборные и иные должностные лица местного самоуправления.

Глава муниципального образования: правовой статус.

политических партий в Российской Федерации.

Совет Федерации: состав, порядок формирования, полномочия, внутренняя организация.

Понятие, принципы и правовое регулирование муниципальной службы. Понятие и виды муниципальных должностей.

Основы правового статуса личности в Российской Федерации.

полномочия, внутренняя организация. Парламентские слушания.

самоуправления.

законодательстве России.

Конституционно-правовой статус депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации.

Вопросы местного значения: понятие и виды.

Российской Федерации.

исполнительный орган государственной власти. Порядок формирования, состав и сроки полномочий Правительства Российской Федерации.

Полномочия местного самоуправления и формы их реализации.

Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, его функции, порядок назначения, статус, полномочия.

Российской Федерации.

Представительный орган муниципального образования и его исключительная компетенция. Проблемы разграничения компетенции между представительным органом местного самоуправления и другими органами местного самоуправления.

Правовое положение иностранцев и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Общественные объединения и политические партии в России.

Понятие, система и правовое закрепление гарантий местного самоуправления. Проблемы реализации гарантий организационной и финансово-экономической самостоятельности местного самоуправления.

ЛИТЕРАТУРА ПО КОНСТИТУЦИОННОМУ ПРАВУ

а) нормативные правовые акты 1. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г.

2. Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г.

3. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г.

4. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от ноября 1950 г.

5. Европейская хартия местного самоуправления от 15 октября 1985 г.

6. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) 7. Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации»

8. Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации»

9. Федеральный конституционный закон Российской Федерации от декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»

10.Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» № 1-ФКЗ 11.Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»

12.Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. № 2-ФКЗ «О государственном гербе Российской Федерации»

13.Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. № 1-ФКЗ «О государственном флаге Российской Федерации»

14.Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. № 3-ФКЗ «О Государственном гимне Российской Федерации»

15.Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении»

16.Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 г. № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации»

17.Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации»

18.Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»

19.Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. «О беженцах» № 4528- 20.Федеральный закон от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ»

21.Федеральный закон от 11 января 1995 г. № 4-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации»

22.Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»

23.Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»

24.Федеральный закон от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»

25.Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. « 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления»

26.Федеральный закон от 12 декабря 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»

27.Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах»

28.Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»

29.Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации»

30.Федеральный закон от 4 марта 1998 г. № 33-ФЗ «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации»

31.Федеральный закон от 6 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

32.Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»

33.Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации»

34.Федеральный закон от 24 мая 1999 г. № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом»

35.Федеральный закон от 4 июня 1999 г. № 119-ФЗ «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов 36.Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»

37.Федеральный закон от 20 июля 2000 г. № 104-ФЗ «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации»

38.Федеральный закон от 5 августа 2000 г. № 113-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации»

39.Федеральный закон от 7 августа 2000 г. № 121-ФЗ «О ратификации Европейской конвенции о пресечении терроризма»

40.Федеральный закон от 12 февраля 2001 г. № 12-ФЗ «О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи»

41.Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях»

42.Федеральный закон от 14 марта 2002 г. № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации»

43.Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

44.Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»

45.Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 102-ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации»

46.Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

47.Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе»

48.Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»

49.Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации»

50.Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

51.Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

52.Федеральный закон от 4 апреля 2005 г. № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации»

53.Федеральный закон от 18 мая 2005 г. № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»

54.Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»

55.Федеральный закон от 6 июля 2006 г. № 104-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с сокращением срока военной службы по призыву»

56.Федеральный закон от 25 июля 2006 г. № 127-ФЗ «О ратификации Протокола о внесении изменений в Европейскую конвенцию о пресечении терроризма»

57.Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»

58.Федеральный закон от 24 ноября 2008 г. № 210-ФЗ «О ратификации договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия»

59.Федеральный закон от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» / 60.Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»

61.Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 274-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии коррупции»

62.Федеральный закон от 09 февраля 2009 г. № 4-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

63.Федеральный закон от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок»

64.Федеральный закон от 30 апреля 2010 г. № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок»

65.Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции»

66.Закон РСФСР от 31 октября 1990 г. № 293-1 «Об обеспечении экономической основы суверенитета РСФСР»

67.Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции»

(ред. от 29 декабря 2009 г.) 68.Закон Российской Федерации от 25 октября 1991 г. № 1807-1 «О языках народов Российской Федерации»

69.Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации»

70.Закон Российской Федерации от 5 марта 1992 г. №2446-1 «О безопасности»

71.Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»

72.Закон РФ от 14 июля 1992 г. № 3297-1 «О закрытом административнотерриториальном образовании»

73.Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании»

74.Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4530-1 «О вынужденных переселенцах»

75.Закон Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 «О государственной границе Российской Федерации»

76.Закон Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»

77.Закон Российской Федерации о поправке к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ «О контрольных полномочиях Государственной Думы в отношении Правительства Российской Федерации»

78.Закон Российской Федерации о поправке к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ «Об изменении срока полномочий Президента Российской Федерации и Государственной Думы»

79.Указ Президента от 13 мая 2000 г. № 849 «О полномочном представителе Президента РФ в федеральном округе»

80.Указ Президента Российской Федерации от 1 сентября 2000 г. № 1602 «О Государственном Совете Российской Федерации»

81.Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»

82.Указ Президента РФ от 12 мая 2008 г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти»

83.Указ Президента РФ от 18 мая 2009 г. № 559 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»

84.Указ Президента РФ от 21 сентября 2009 г. № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению»

85.Указ Президента РФ от 24 декабря 2009 г. № 1468 «О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации»

86.Положение о порядке взаимодействия Президента Российской Федерации с палатами Федерального Собрания Российской Федерации в законотворческом процессе (утв. Указом Президента РФ от 13 апреля 1996 г. № 549) 87.Положение «О порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища» (утв. Указом Президента РФ от 21 июля 1997 г.) 88.Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г.

89.Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации (утв.

Указом Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 г. № 90.Положение о Федеральной миграционной службе (утв. Указом Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 г. № 91.Положение о порядке рассмотрения кандидатур на должность главы (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от декабря 2004 г. ) 92.Постановление Правительства РФ от 17 сентября 2007 г. № 589 «О мерах по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Президента Российской Федерации»

93.Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2009 г. № 389 «О мерах по совершенствованию законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации»

б) основная литература:

1. Конституционное право России: учебник для студентов вузов / [А.С.

Прудников и др.]; под ред. Б.С. Эбзеева, А.С. Прудникова, В.И. Авсеенко.

– 4-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010.

2. Конституционное право России и зарубежных стран. Учебник. / Под ред.

А.А. Юнусова и др.– М.: ЦОКР МВД России, 2006.

3. Краткий словарь терминов и определений по конституционному праву / А.С. Прудников; А.М. Лимонов; К.О. Бобров. – М.: Московский университет МВД России, 2009.

4. Прудников А.С., Лимонов А.М., Корешкова И.Н., Зинченко Е.Ю.

Конституционное право Российской Федерации. Курс лекций: Часть первая. – М., 2004. Часть вторая. – М., 2005. Часть третья. – М., 2006.

Часть четвертая. – М., 2007.

5. Шахрай С.М., Клишас А.А. Конституционное право Российской Федерации. – 2-е издание, доп. – М.: ОЛМА Медиа Групп, 2010.

в) дополнительная литература 1. Авакьян С.А. Конституционное право России: Практикум. 2-е изд. М.:

ОАО «Издательский дом «Городец»», 2009.

2. Алиев Т.Т. Роль Конституционного Суда РФ в сочетании баланса частных и публичных интересов в России // Современное право. 2010. №4. С. 63Арутюнян Г.Г., Баглай М.В. Конституционное право: Энциклопедический словарь. – М., 2006.

4. Бондарь Н.С. Конституционные ценности - категория действующего права (в контексте практики Конституционного Суда России) – М., 2009.

5. Бондарь Н.С. Конституционные ценности как судебно-правовой фактор разрешения социальных противоречий и конфликтов: из практики Конституционного Суда РФ. – М., 2009.

6. Бондарь Н.С. Судебный конституционализм в России в свете конституционного правосудия. – М.: НОРМА, 2011.

7. Бондарь Н.С. Судебный конституционализм: постановка проблемы в контексте роли Конституционного Суда в утверждении "живого" российского конституционализма. – М., 2009.

8. Гриценко Е.В. Организация публичной власти в городах федерального значения: в поиске оптимальной модели// Конституционное и муниципальное право.- 2007.- N 15 (СПС Консультант плюс).

9. Грохотова В.В. Влияние решений Европейского суда по правам человека на российскую судебную практику. – Великий Новгород, 2011.

10.Дмитрикова Е.А., Колошинская Н.В. Конституционное право России:

Кратк. курс лекций. – СПб.: РИО СПб. филиала РТА, 2007.

11.Енгибарян Р.В. Конституционное развитие в современном мире.

Основные тенденции. – М.: Норма, 2007.

12.Козлова Е.И.. Кутафин О.Е. Конституционное право России. Учебник. 4-е изд. – М.: Юристъ, 2008.

13.Елисеева С.В. К вопросу о разграничении государственного контроля и вмешательства в сфере местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право.- 2008.- N 19 (СПС Консультант плюс).

14.Елисеева С.В. Предмет контроля за целесообразностью и эффективностью в сфере местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2010. N 8. С. 57 - 62. (СПС Консультант плюс).

15.Кожевников О. А. Юридическая сила решений Конституционного Суда Российской Федерации -2008. - № 8. - С. 74 – 81.

16.Кутафин О.Е. Российский конституционализм. - М.: Норма, 2008.

17.Мадьярова А.В. Об общих началах определения перечня государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления// Конституционное и муниципальное право.- 2007.- N 2 (СПС Консультант плюс).

18.Мадьярова А.В. Особенности местного самоуправления в городах федерального значения с точки зрения конституционной модели местного самоуправления // СПС КонсультантПлюс. 2009.

19.Мадьярова А.В. Передача субъектами Российской Федерации делегированных им федеральных полномочий органам местного самоуправления// Муниципальная служба: правовые вопросы.- 2008.- N 3.

(СПС Консультант плюс).

20.Мадьярова А.В. Порядок перераспределения и разграничения государственного и муниципального имущества (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2007).

21.Мадьярова А.В. Предметы ведения муниципальных образований и полномочия органов местного самоуправления: попытка системного анализа (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2008).

22.Право муниципальной собственности (цивилистические и социальные аспекты): Монография / Ю.Е. Попов, В.А. Рыбаков, В.Н. Соловьев и др.

М.: Юрист, 2009. 166 с. (СПС Консультант плюс).

23.Пылин С.В. Муниципальный контроль: проблемы и пути правового обеспечения// Конституционное и муниципальное право".- 2006.- N (СПС Консультант плюс).

24.Савранская О. Органы местного самоуправления как юридические лица в форме учреждений: коллизии правовых норм и ограничения // Муниципальное право. - 2006. - 1. - С.33-37.

25.Сауляк О.П. Судебная практика как источник российского права (материальный и формальный аспекты проблемы) // Государство и право.

2009. № 11. С. 5-10.

26.Хозикова К.С. Решения Европейского Суда по правам человека и их влияние на законодательство и правоприменительную практику Российской Федерации. – М., 2007.

27.Черногор Н.Н. Проблемы ответственности в теории муниципального права и практике местного самоуправления. М.: Юриспруденция, 2007.

304 с. (СПС Консультант плюс).

28.Шашкова Е.М. Временная финансовая администрация в системе мер федерального вмешательства// Конституционное и муниципальное право.N 2. (СПС Консультант плюс).

29.Шугрина Е.С. Контроль за органами местного самоуправления и их должностными лицами// Конституционное и муниципальное право.N 6 (СПС Консультант плюс).

30.Штурнев, А. Е., Штурнева, М. В. Муниципальные правовые акты :Комментарий к главе 7 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Модельное положение о муниципальных правовых актах /А. Е. Штурнев, М. В. Штурнева; Науч. ред. В. В. Игнатенко; Институт законодательства и правовой информации Иркутской области. - науч.-практ. изд. –Иркутск:

Институт законодательства и правовой информации Иркутской области, 2007.

Адреса сайтов в Интернет-сети 1. Организация Объединенных Наций: www.un.org 2. Совет Европы: http://www.coe.int 3. Официальный сервер органов государственной власти Российской Федерации: http://www.gov.ru 4. Информационные каналы Государственной Думы, Совета Федерации, Конституционного и Высшего Арбитражного Суда России:

http://www.akdi.ru 5. Президент РФ: http://www.kremlin.ru/events 6. Государственная Дума ФС РФ: www.duma.ru 7. Совет Федерации ФС РФ: http://council.gov.ru 8. Конституционный Суд РФ: http://ks.rfnet.ru 9. Институт «Открытое общество»: http://www.osi.ru 10. Институт научной информации по общественным наукам РАН:

http://www.inion.ru 11. Российская Государственная Библиотека: http://www.rsl.ru 12. Фонд развития парламентаризма в России: http://www.legislature.ru 13. Правовая система ГАРАНТ: http://www.garant.ru 14. Образовательный и научный проект «Конституционное право России и зарубежных стран в сравнительной перспективе»: // www.tversu.ru, www.university.tversu.ru/misc/pravo/pravo.html 15. Электронная библиотека журналов: http://elibrary.ru 16. Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ: http://www.vestnik-vas.ru 17. Журнал «Государство и право»: http://www.igpan.ru/rus/magazine 18. Журнал «Государственная власть и местное самоуправление» (ИГ “Юрист”): www.jus.ru/igu_19.htm 19. Журнал «Конституционное и муниципальное право» (ИГ “Юрист”):

www.jus.ru/igu_21.htm 20. Журнал «Известия вузов. Правоведение» (г. Санкт-Петербург):

http://www.pravoved.jurfak.spb.ru