«Международное Потребительское Общество ВОГУЛЬСКИЙ ПАЙЩИК ВЕКСЕЛЯ МПО “ВОГУЛЬСКИЙ ПАЙЩИК И ПРАВИЛА РАБОТЫ С НИМИ (Материалы и документы) с 20 ноября 2008 введено в действие Советом МПО для: Администрации Президента МПО ...»

б) о прекращении делопроизводства.

СТАТЬЯ 34. РАССМОТРЕНИЕ РЕШЕНИЯ ДИСЦИПЛИНАРНОГО КОМИТЕТА

МПО НА ЗАСЕДАНИИ СОВЕТА МПО

б) заинтересованная сторона, обвиняемая в нарушении норм профессиональной деятельности и профессиональной этики, документов МПО;

в) другие лица, участие которых будет признано необходимым Советом МПО.

Документ общего Векселя МПО “ВОГУЛЬСКИЙ ПАЙЩИК» и Правила работы с ними пользования в МПО

СТАТЬЯ 35. УТВЕРЖДЕНИЕ РЕШЕНИЯ ДИСЦИПЛИНАРНОГО КОМИТЕТА СОВЕТОМ МПО ПО ДЕЛУ О НАРУШЕНИИ НОРМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЭТИКИ, ДОКУМЕНТОВ МПО

а) утверждает решение;

б) отменяет состоявшееся решение и направляет дело на новое рассмотрение;

в) отменяет решение и прекращает дело.

35.2. Решение Совета МПО оформляется протоколом.

35.3. Решение Совета МПО объявляется заинтересованным сторонам немедленно по окончании заседания при условии, что представители указанных заинтересованных сторон присутствуют на заседании.

35.4. Копия решения, указанного в пункте 2 настоящей статьи, в частности, в форме выписки из заседания протокола Совета МПО, направляется заинтересованным сторонам (по электронной почте или по факсу) в течение 3 дней с даты, когда такое решение было утверждено или отклонено. Копия решения может быть выдана представителям заинтересованных сторон лично, о чем делается соответствующая запись в документах, в том числе в протоколе, содержащим решение о применении мер дисциплинарного воздействия.

35.5. Если Советом МПО утверждено решение Дисциплинарного комитета МПО о публичном извещении, о применении указанных мер, то Совет МПО передает копию соответствующего решения Информационному комитету МПО, в целях доведения до всеобщего сведения принятого решения о применении мер дисциплинарного воздействия.

35.6. Пайщики МПО, а также иные лица информируются о принятых Советом МПО мерах дисциплинарного воздействия в порядке, установленном документами МПО.

СТАТЬЯ 36. ПЕРЕСМОТР ДЕЛА ПО ВНОВЬ ОТКРЫВШИМСЯ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМ

36.2. Основаниями для пересмотра дела по вновь открывшимся обстоятельствам являются существенные обстоятельства по делу, которые не были и не могли быть известны заявителю при подаче заявления о нарушении норма профессиональной деятельности и профессиональной этики, документов МПО.

36.3. Заявление о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам может быть подано в Дисциплинарный комитет МПО не позднее 1 (одного) месяца со дня открытия обстоятельств, служащих основанием для пересмотра.

36.4. Заявление о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам рассматривается на заседании Дисциплинарного комитета МПО в течение 1 (одного) месяца со дня подачи заявления.

СТАТЬЯ 37. ИСПОЛНЕНИЕ РЕШЕНИЯ О ПРИМЕНЕНИИ МЕР ДИСЦИПЛИНАРНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ

37.2. Исполнение решения о применении мер дисциплинарного воздействия может быть отложено только по заявлению заинтересованной стороны, к которой применяются указанные меры и/или на основании решения Дисциплинарного комитета МПО и/или Совета МПО.

Документ общего Векселя МПО “ВОГУЛЬСКИЙ ПАЙЩИК» и Правила работы с ними пользования в МПО 37.3. Решение о применении мер дисциплинарного воздействия исполняется Дисциплинарным комитетом МПО и иными комитетами МПО, в пределах их компетенции, в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными документами МПО.

Решение о применении в качестве мер дисциплинарного воздействия, требующих привлечения сторонних организаций, приводится в исполнение на основании принятого решения о применении таких мер через Дисциплинарный комитет МПО и привлечения указанных сторонних организаций.

37.4. В исключительных случаях, по решению Дисциплинарного комитета МПО утвержденного Советом МПО, для исполнения вынесенного решения МПО вправе обращаться в третейские суды при МПО или в Арбитражный суд и/или Прокуратуру, УВД г. Екатеринбурга или Свердловской области.

СТАТЬЯ 38. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ИЛИ ПРЕКРАЩЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЯ О ПРИМЕНЕНИИ МЕР ДИСЦИПЛИНАРНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ

38.2. Положение пункта 1 настоящей статьи не распространяется на исключенных из Пайщиков МПО лиц.

РАЗДЕЛ IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

СТАТЬЯ 39. КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТЬ

39.2. Информация, касающаяся применения мер дисциплинарного воздействия, может быть передана для открытой публикации либо передаваться лицам, не являющимися заинтересованными сторонами по решению Совета МПО, при этом применяется, учитывая особенности конкретной ситуации, нормы, касающиеся конфиденциальной информации.

39.3. Если запрашиваемая информация является конфиденциальной, но необходимой для объективного и всестороннего рассмотрения дела и вынесения решения о применении мер дисциплинарного воздействия, то такая информация рассматривается на закрытом заседании Дисциплинарного комитета МПО, без права передачи третьим лицам.

39.4. Перечень информации, являющейся конфиденциальной, может определяться другими документами МПО.

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

СТАТЬЯ 40. НЕВЫПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ ПАЙЩИКОМ МПО

по выполнению документов согласно Устава МПО, по выполнению действующих стандартов, инструкций и правил МПО, применяются следующие меры дисциплинарного воздействия:

а) при однократном совершении нарушения и наличии обстоятельств, смягчающих ответственность, применяется мера дисциплинарного воздействия - предупреждение;

Документ общего Векселя МПО “ВОГУЛЬСКИЙ ПАЙЩИК» и Правила работы с ними пользования в МПО б) при повторном совершении нарушения (т.е. в течение 2 (двух) месяцев) и наличии обстоятельств, смягчающих ответственность, применяется мера дисциплинарного воздействия предупреждение с публичным извещением;

в) при повторном совершении нарушения (т.е. в течение 2 (двух) месяцев) и наличии обстоятельств, отягчающих ответственность, применяется мера дисциплинарного воздействия – паевое денежное взыскание в размере 100 (ста) установленных законом минимальных размеров паевой оплаты труда в МПО;

г) при повторном совершении нарушения (т.е. в течение 2 (двух) месяцев) и наличии обстоятельств, отягчающих ответственность, применяется мера дисциплинарного воздействия – паевое денежное взыскание в размере 1000 (тысячи) установленных законом минимальных размеров паевой оплаты труда в МПО;

д) при многократном совершении нарушения (т.е. более двух раз в течение 2 (двух) месяцев), применяется мера дисциплинарного воздействия – в плоть до исключение из вексельного обращения в системе МПО, а при отягощающих финансовых потерь и убытков для МПО из рядов Пайщиков МПО с возбуждением арбитражных и/или уголовных дел.

СТАТЬЯ 41. НЕПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПАЙЩИКОМ МПО ИНФОРМАЦИИ ПО ЗАПРОСУ ОРГАНА МПО

а) при однократном совершении нарушения и наличии обстоятельств, смягчающих ответственность, применяется мера дисциплинарного воздействия - предупреждение;

б) при повторном совершении нарушения (т.е. в течение 2 (двух) месяцев), применяется мера дисциплинарного воздействия - предупреждение с публичным извещением;

в) при многократном совершении нарушения (т.е. более двух раз в течение 2 (двух) месяцев), применяется мера дисциплинарного воздействия - паевое денежное взыскание в размере (сто) установленных законом минимальных размеров паевой оплаты труда в МПО.

СТАТЬЯ 42. ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ ЧЛЕНСТВОМ КАК ПАЙЩИКА В МПО

а) при однократном совершении нарушения, наличии обстоятельств, смягчающих ответственность и совершении нарушения неумышленно, применяется мера дисциплинарного воздействия - предупреждение;

б) при повторном совершении нарушения (т.е. в течение 2 (двух) месяцев), наличии обстоятельств, смягчающих ответственность и совершении нарушения неумышленно, применяется мера дисциплинарного воздействия - предупреждение с публичным извещением;

в) при повторном совершении нарушения (т.е. в течение 2 (двух) месяцев) и наличии обстоятельств, отягчающих ответственность, применяется мера дисциплинарного воздействия – паевое денежное взыскание в размере 150 (сто пятьдесят) установленных законом минимальных размеров паевой оплаты труда в МПО;

г) при повторном совершении нарушения (т.е. в течение 2 (двух) месяцев) и наличии обстоятельств, отягчающих ответственность, применяется мера дисциплинарного воздействия – паевое денежное взыскание в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) установленных законом минимальных размеров паевой оплаты труда в МПО;

Документ общего Векселя МПО “ВОГУЛЬСКИЙ ПАЙЩИК» и Правила работы с ними пользования в МПО д) при многократном совершении нарушения (т.е. более двух раз в течение 2 (двух) месяцев), применяется мера дисциплинарного воздействия - исключение из Пайщиков МПО.

е) при отягощающих финансовых потерь и убытков для МПО из рядов Пайщиков МПО с возбуждением арбитражных и/или уголовных дел.

СТАТЬЯ 43. УКЛОНЕНИЕ ОТ УЧАСТИЯ В РАССЛЕДОВАНИИ

а) при однократном уклонении от участия в расследовании, применяется мера дисциплинарного воздействия - предупреждение;

б) при многократном уклонении от участия в расследовании (т.е. более двух раз в течение (двух) месяцев), применяется мера дисциплинарного воздействия – паевое денежное взыскание в размере 100 (сто) установленных законом минимальных размеров паевой оплаты труда в МПО.

СТАТЬЯ 44. НЕПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ СВЕДЕНИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ДОКУМЕНТАМИ МПО

а) при однократном не предоставлении сведений и наличии обстоятельств, смягчающих ответственность, применяется мера дисциплинарного воздействия - предупреждение;

б) при повторном не предоставлении сведений (т.е. в течение 2 (двух) месяцев), применяется мера дисциплинарного воздействия - паевое денежное взыскание в размере 100 (ста) установленных законом минимальных размеров паевой оплаты труда в МПО;

в) при многократном совершении нарушения (т.е. более двух раз в течение 2 (двух) месяцев), применяется мера дисциплинарного воздействия – в плоть до исключение из вексельного обращения в системе МПО, а при отягощающих финансовых потерь и убытков для МПО из рядов Пайщиков МПО с возбуждением арбитражных и/или уголовных дел.

СТАТЬЯ 45. НЕИСПОЛНЕНИЕ ПРЕДПИСАНИЙ ОРГАНА МПО

а) при однократном совершении нарушения, наличии обстоятельств, смягчающих ответственность и совершении нарушения неумышленно, применяется мера дисциплинарного воздействия - предупреждение;

б) при повторном совершении нарушения (т.е. в течение 2 месяцев), применяется мера дисциплинарного воздействия - предупреждение с публичным извещением;

в) при повторном совершении нарушения (т.е. в течение 2 месяцев) и наличии обстоятельств, отягчающих ответственность, применяется мера дисциплинарного воздействия - паевое денежное взыскание в размере 100 (ста) установленных законом минимальных размеров паевой оплаты труда в МПО;

г) при многократном совершении нарушения (т.е. более двух раз в течение 2 месяцев), применяется мера дисциплинарного воздействия – в плоть до исключение из вексельного обраМПО «Вогул – Пай»

Документ общего Векселя МПО “ВОГУЛЬСКИЙ ПАЙЩИК» и Правила работы с ними пользования в МПО щения в системе МПО, а при отягощающих финансовых потерь и убытков для МПО из рядов Пайщиков МПО с возбуждением арбитражных и/или уголовных дел.

СТАТЬЯ 46. ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ

КОНЦЕПЦИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ

КОНЦЕПЦИЯ СОЗДАНИЯ (ПОСТРОЕНИЯ)

ИНФРАСТРУКТУРЫ ВЕКСЕЛЬНОГО ОБРАЩЕНИЯ В СИСТЕМЕ МПО

Основные определения.

Настоящая Концепция разработана Департаментом «Ценных Бумаг МПО» для участников вексельного обращения в системе МПО (далее МПО) и определяет направления, принципы и этапы построения и организации инфраструктуры вексельного обращения и его элементов.

Под инфраструктурой вексельного обращения следует понимать определенным образом организованную среду, состоящую из множества функциональных элементов (совокупность элементов), созданных для удовлетворения потребностей участников вексельного обращения.

Элемент инфраструктуры вексельного обращения - закрепленные договором отношения между некоторыми участниками обращения, направленные на решение какой - либо одной или нескольких функций инфраструктуры.

Цель создания инфраструктуры вексельного обращения - удовлетворение потребностей участников вексельного обращения. Эта цель достигается путем решения ряда следующих задач.

Задачи создания инфраструктуры:

1. защита прав и интересов векселедержателей, возникающих в связи с обращением векселей;

2. защита прав и интересов лиц, обязанных по векселям;

3. развитие и совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей вексельные отношения;

4. повышение информационной прозрачности обращения и его открытости;

Документ общего Векселя МПО “ВОГУЛЬСКИЙ ПАЙЩИК» и Правила работы с ними пользования в МПО 5. совершенствование методов предотвращения преступлений, злоупотреблений и совершенствование методов расследования преступлений на рынке векселей с использованием существующих возможностей правоохранительных органов и судебной системы, а также возможностей МПО и прочих саморегулируемых организаций; (Повышения экономической безопасности на вексельном обращении) 6. создание равноправных условий для участников вексельного обращения и обеспечение здоровой конкуренции при осуществлении предпринимательской деятельности на вексельном рынке в системе МПО;

7. повышение роли МПО в регулировании, поддержка вексельного обращения и поддержании дисциплины в отношениях между его участниками;

8. организации и поддержки добровольного страхования рисков профессиональными участниками вексельного обращения;

9. вытеснение из оборота недоброкачественных векселей;

10. активизация роли региональных участников вексельного обращения в формировании региональных элементов его инфраструктуры.

Основные принципы построения инфраструктуры вексельного обращения 1. Принцип приоритета в защите интересов векселедержателей.

2. Принцип сочетания функционального подхода с институциональным в построении инфраструктуры.

3. Принцип ориентации на мировой опыт с учетом формирующихся обычаев вексельного делового оборота и накопленного опыта в России.

4. Принцип единства нормативно-правовой базы, правил, стандартов и технологий.

5. Принцип раскрытия общедоступной информации по операциям на вексельном обращении.

6. Принцип обеспечения равных возможностей всем участникам вексельного обращения, стимулирования здоровой конкуренции между участниками.

7. Принцип минимального государственного вмешательства и максимального саморегулирования.

Указанные задачи и принципы реализуются посредством следующих функций инфраструктуры вексельного обращения.

Основные функции инфраструктуры вексельного обращения:

сбор, обобщение, хранение, анализ и предоставление информации о векселях и вексельных должниках, сбор, обобщение, хранение, анализ и предоставление информации о фактах серьезных нарушений, допущенных какими - либо лицами на вексельном обращении, сбор, обобщение, хранение, анализ и предоставление информации о векселях, выбывших из владения держателей помимо их воли (украденные, утерянные и т.п. векселя), сбор, обобщение, хранение, анализ и предоставление информации о ценах и объемах операций с векселями в торговых системах, оказание паевых платных услуг по хранению векселей, учет прав держателей в отношении векселей, помещенных на хранение.

удостоверение прав векселедержателей в отношении векселей, депонированных в депозитарии МПО, удостоверение факта передачи векселей, регистрация и учет векселедержателей, векселей и регистрация сделок с ними, проверка бланков векселей на подлинность, Документ общего Векселя МПО “ВОГУЛЬСКИЙ ПАЙЩИК» и Правила работы с ними пользования в МПО принятие векселей на инкассо, физическая инкассация и перемещение векселей, домицилирование векселей, авалирование векселей, нотариальные услуги, предоставление услуг на площадках организованной товарообменным операциям с применением векселей, предоставление гарантий выполнения контрагентами условий сделки с векселями, разрешение споров между участниками обращения, в том числе в третейских судах, предоставление услуг добровольного страхования рисков профессиональными участниками вексельного обращения, консультации по правовым вопросам.

1. ПОСТРОЕНИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ БАЗЫ, НЕОБХОДИМОЙ ДЛЯ

ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЭЛЕМЕНТОВ ИНФРАСТРУКТУРЫ ВЕКСЕЛЬНОГО ОБРАЩЕНИЯ

В настоящее время отношения участников вексельного обращения недостаточно урегулированы нормативными правовыми актами, особенно в той части, где они выходят за рамки вексельного права. Это касается, в частности, налогового, валютного, таможенного, банковского, нотариального и процессуального законодательства. Поэтому, для развития и совершенствования нормативно-правовой базы, регулирующей вексельные отношения, МПО, в лице соответствующих Департаментов МПО, необходимо законодательно регламентировать отношения участников обращения в этой части. При этом нормативные акты не должны противоречить интересам Государства, участников обращения и должны учитывать обычаи сложившегося в России вексельного делового оборота.

Неурегулированные вопросы в части отношений в вексельном обращении, которые не регламентируются Государством, должны быть решены с помощью саморегулируемых организаций профессиональных участников обращения в системе МПО, в том числе, с помощью МПО, путем обобщения уже сложившейся и только формирующейся практики делового оборота, его унификации и закрепления в Стандартах, договорах, правилах и рекомендациях, а также путем добровольного принятия участниками дополнительных норм и ограничений, контроля за соблюдением этих ограничений со стороны саморегулируемых организаций как МПО.

2. ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ ИНФРАСТРУКТУРЫ ВЕКСЕЛЬНОГО ОБРАЩЕНИЯ

2.1. Информационная система.

Реализация принципа информационной прозрачности и открытости может быть достигнута за счет создания системы сбора, накопления, анализа и распространения информации о векселях, вексельных должниках, о деятельности профессиональных участников вексельного обращения, ее результатах и т.д.

Для создания полноценной информационной системы прежде всего необходимо:

создать эффективную систему сбора и распространения информации, подлежащей раскрытию; организовать физические каналы передачи информации; создать сеть специализированных центров по сбору и раскрытию информации;

Документ общего Векселя МПО “ВОГУЛЬСКИЙ ПАЙЩИК» и Правила работы с ними пользования в МПО определить состав раскрываемой информации, при этом предусмотреть раскрытие информации о паевых ценах и объемах операций с векселями в товарообменных операций в системах МПО, а также о протестах по векселям и предусмотреть обязательное опубликование любых фактов серьезных нарушений, допущенных какими - либо лицами на вексельном обращении, определить принципы четкого разграничения информации на информацию, являющуюся коммерческой тайной и не являющуюся таковой;

создать общепринятую систему показателей для анализа положения участника на вексельном обращении;

создать несколько независимых рейтинговых агентств МПО;

ужесточить ответственность за не предоставление информации, подлежащей раскрытию, и за предоставление недостоверной информации;

2.2. Депозитарная система.

Основная цель при создании депозитарной системы - оказание услуг по хранению векселей и учету прав держателей в отношении векселей, помещенных на хранение.

Депозитарий МПО должен обеспечивать защиту прав и интересов векселедержателей и прочих лиц, обязанных по векселям, способствовать внедрению современных способов передачи векселей.

Основной деятельностью депозитарной системы, соответственно, является осуществление организацией, выполняющей функции вексельного депозитария:

физического хранения векселей в виде обособленных бланков ценных бумаг;

учета и идентификации держателей векселей и индоссантов;

учета прав держателей векселей и индоссантов на депонированные векселя;

удостоверения прав векселедержателей в отношении векселей, помещенных в вексельном депозитарии для учета и хранения;

учета передачи векселей;

удостоверения факта передачи векселей.

Для обеспечения свободного оборота векселей, депонированных в различных вексельных депозитариях МПО, необходимо объединение вексельных депозитариев на основе единого договора в систему, функционирующую согласно правилам единого стандарта, чтобы владельцы векселей имели возможность через свое подразделения депозитария МПО передать вексель контрагенту, находящемуся в другом регионе и обслуживаемому в другом вексельном подразделении депозитария МПО.

Депозитарий МПО должен быть участником (звеном) информационной системы, являясь с одной стороны источником информации, с другой стороны - ее распространителем.

2.3. Торговая система.

Это система, позволяющая участникам вексельного обращения в системе МПО совершать сделки по купли - продажи векселей сторонних организаций не входящих в МПО через организованную площадку системы МПО.

Торговая система в частности должна предоставлять:

· возможность сбора информации о заявках участников на покупку векселей сторонних организаций не входящих в МПО;

· возможность фиксации и удостоверения факта совершения сделки купли – продажи векселей сторонних организаций не входящих в МПО;

· возможность осуществления сделок купли через существующие аукционы;

· возможность осуществления сделок купли в частном порядке;

· возможность сбора, обработки и анализа информации о состоявшихся и несостоявшихся сделках;

Документ общего Векселя МПО “ВОГУЛЬСКИЙ ПАЙЩИК» и Правила работы с ними пользования в МПО · возможность сбора, обработки и анализа информации об обязательствах участников таких сделок в связи с поставкой приобретенных векселей и в связи с оплатой купленных векселей по совершенным через торговую систему МПО.

Торговая система теснейшим образом взаимодействует с депозитарной системой МПО, с Информационной системой МПО и с Расчетной системой МПО.

2.4. Расчетная система.

Расчетная система - это система ЦЕРИС МПО, осуществляющая паевые денежные расчеты между участниками вексельного обращения, в связи с их обязательствами, вытекающими из:

Сделок по товарообменных операций с применением векселей друг с другом.

В качестве паевой оплаты, векселями и по векселям (исполнения вексельного обязательства) плательщиками по векселям.

Расчетная система также должна быть правомочна осуществлять зачет встречных требований участников вексельного обращения по паевым однородным денежным обязательствам, вытекающим из вышеупомянутых сделок.

Расчетная система должна гарантировать выполнение условий паевых денежных расчетов по сделкам с применением векселей между участниками вексельного обращения.

2.5. Система защиты и обеспечения прав участников вексельного обращения (третейские суды МПО, нотариат, консалтинг и т.п.).

3. РОЛЬ МПО В ФОРМИРОВАНИИ ИНФРАСТРУКТУРЫ ВЕКСЕЛЬНОГО ОБРАЩЕНИЯ

Первое. Совершенствовало и своевременно изменяло налоговое, валютное, таможенное, банковское, нотариальное и процессуальное законодательство, непосредственно связанное с вексельными отношениями, в рамках международной потребительской кооперации, Второе. Сформировало единый орган “координирующий” вексельный оборот в системе МПО на территории России и за рубежом, Третье. Подготовило нормативную базу, регламентирующую переучет векселей в Центральном банке МПО, Четвертое. Организовало подготовку высококвалифицированных кадров – специалистов вексельного обращения, Пятое. Приняло законодательные решения по взаимодействию законодательных, правоохранительных органов и судебной системы в области “вексельных” правонарушений, Шестое. Предоставило отечественные информационные и телекоммуникационные системы для осуществления соответствующих функций инфраструктуры вексельного обращения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На первом этапе следует:

1. Обобщить уже сложившуюся и только формирующуюся практику делового оборота, унифицировать ее и на основе этого разработать Стандарты, договора, правила и рекомендации для участников вексельного обращения, регламентирующие вопросы вексельных отношений, которые на сегодняшний момент не могут быть регламентированы нормативно - правовыми актами;

2. Инициировать совершенствование и изменение налогового, валютного, таможенного, банковского, нотариального и процессуального законодательства, непосредственно связанного с вексельными отношениями;

Документ общего Векселя МПО “ВОГУЛЬСКИЙ ПАЙЩИК» и Правила работы с ними пользования в МПО 3. Разработать Стандарты и форматы предоставления информации о векселях, вексельных должниках, о фактах серьезных нарушений, допущенных какими - либо лицами в вексельном обращении, о векселях, выбывших из владения держателей помимо их воли. Здесь необходимо также определить, какая информация, является коммерческой тайной и какая таковой не является;

4. На базе МПО или при ее участии создать эффективную систему сбора, хранения, обобщения, анализа и распространения информации, подлежащей раскрытию по стандартам, упомянутым в п.3. В этой системе необходимо также собирать и предоставлять информацию по инфраструктуре вексельного обращения и ее профессиональных участниках, например, информацию о квалифицированных нотариусах, оказывающих "вексельные" услуги, третейских вексельных судах, торговых системах, депозитариях и т.п. в системе МПО;

5. Способствовать расширению услуг, предоставляемых существующими вексельными депозитариями по единым Стандартам МПО;

6. Совершенствовать систему третейских судов МПО, осуществляющих правовую защиту участников вексельного обращения.

На втором этапе необходимо создать единую интегрированную информационноторговую, расчетно-клиринговую и депозитарную инфраструктуру МПО участников вексельного обращения.

На третьем этапе данная инфраструктура должна “перерасти” в общероссийскую и тем самым объединить вексельное обращение в единый, общероссийский.

Представлено Комитетом по инфраструктуре и технологиям МПО.

КОНЦЕПЦИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

КОНЦЕПЦИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ МПО

Цель региональной политики - создание условий и обеспечение эффективной деятельности МПО в регионах по реализации ее уставных целей и задач.

Региональная политика МПО реализуется непосредственно Комитетом по региональной политике и через региональную сеть МПО.

Элементы региональной сети – подразделение* в виде Региональных Управлений МПО, Представительств МПО, Филиалов МПО, Участков МПО и отдельных представителей МПО на общественных началах.

Задачи региональной политики:

1. представление интересов МПО в регионах;

2. усиление авторитета и влияния МПО в сфере вексельного обращения между Пайщиками;

Документ общего Векселя МПО “ВОГУЛЬСКИЙ ПАЙЩИК» и Правила работы с ними пользования в МПО 3. получение поддержки идеологии и практических действий МПО на региональном уровне власти, поиск взаимовыгодных форм сотрудничества;

4. продвижение технологий МПО на региональных обращениях в целях унификации и стандартизации оборота с применением векселей;

5. координация и осуществление взаимодействия между региональными Пайщиками МПО, другими участниками вексельного обращения и Исполнительной дирекцией Департамента «Ценных Бумаг МПО» и Комитетами МПО с территориальными органами власти и управления для реализации уставных целей и задач МПО;

6. обеспечение реализации и осуществление контроля за исполнением решений МПО ее региональными Пайщиками и подразделениями;

7. защита интересов Пайщиков МПО в регионах;

8. осуществление организационной работы с региональными Пайщиками МПО;

9. привлечение новых Пайщиков в МПО;

10. сбор информации о состоянии вексельного обращения и ее первичный анализ;

11. пропаганда деятельности МПО в региональных СМИ, учебно-методическая и консультационная работа с участниками вексельного обращения и другими потенциальными Пайщиками МПО в будущем;

12. активизация роли региональных Пайщиков МПО в ее деятельности и формировании региональных элементов инфраструктуры с применением вексельного обращения.

Основные принципы региональной политики:

1. тесное взаимодействие с:

1.1. региональными подразделениями федеральных и местных органов государственной власти:

- Банки включая Центральный Банк;

- Федеральная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку;

- Министерство финансов;

- Министерство юстиции;

- Министерство внутренних дел;

- Государственная налоговая служба;

- Совет Федерации;

- администрации субъектов Федерации, районов и городов на основе заключенных между ними и МПО договоров о взаимодействии и обмене информации и прочего;

1.2. межрегиональными подразделениями МПО экономического взаимодействия субъектов Федерации;

1.3. общероссийскими и региональными общественными организациями, объединяющими участников в МПО с обращением ценных бумаг;

1.4. региональными третейскими судами и судами чести МПО;

2. максимальное использование возможностей региональных Пайщиков МПО и региональных подразделений Пайщиков МПО;

3. учет интересов и специфики региональных Пайщиков МПО.

Основные принципы построения региональной сети:

1. основной элемент - подразделений;

2. расположение подразделений в территориальных финансовых, промышленных и других центрах;

3. двухуровневая система построения: первый - подразделения, второй – представители МПО;

4. координация работы представителей МПО со стороны подразделения;

Документ общего Векселя МПО “ВОГУЛЬСКИЙ ПАЙЩИК» и Правила работы с ними пользования в МПО 5. жесткая организационная вертикаль управления подразделениями (Совет МПО - Департамент «Представительств и Филиалов МПО» Комитет по региональной политике и Исполнительная дирекция Департамента «Ценных Бумаг МПО» в рамках своих компетенций - подразделений);

6. централизированное финансирование подразделений со стороны Исполнительной власти МПО.

Схема построения региональной сети:

Подразделение МПО Подразделение действует на основании Устава МПО и Положения о региональном подразделении.

Основная цель создания и деятельности подразделения заключается в обеспечении условий для реализации уставных целей и задач МПО в регионе его деятельности, представлении и защите интересов участников МПО в данном регионе.

Основные функции подразделения:

1. представление интересов МПО и ее Пайщиков во всех учреждениях, организациях, предприятиях и перед третьими лицами региона; в том числе в территориальных органах власти и управления;

2. организация и координация работы представителей МПО;

3. внедрение стандартов и правил МПО на вексельном обращение, контроль за исполнением решений МПО и его Пайщиками;

4. выявление фактов нарушения Пайщиками МПО уставных требований и документов представление в Комитет по региональной политике МПО информации о данных нарушениях, а так же по поручению Совета МПО проведение предварительного расследования фактов нарушений СТК МПО при Казначействе МПО;

5. организация и координация на территории региона работы Пайщиков МПО по реализации целей уставной деятельности МПО;

6. сбор и представление обобщенных предложений Пайщиков МПО по совершенствованию стандартов и иных вопросов деятельности МПО;

7. помощь в решении проблем региональных Пайщиков МПО, подготовка предложений и принятие в пределах своей компетенции самостоятельных мер, направленных на урегулирование указанных проблем;

8. информационное обслуживание Пайщиков МПО и представителей МПО.

9. прием и первичная обработка документов от организаций, желающих вступить в МПО;

10. поиск, накапливание информации, проведение исследований вексельного обращения, выявление его основных проблем и особенностей, определение и представление планов мероприятий по совершенствованию его функционирования;

11. проведение PR-мероприятий, направленных на пропаганду деятельности МПО, улучшение имиджа МПО, повышения ее авторитета и влияния;

12. организация и проведение учебно-методических и консультационных мероприятий;

13. планирование своей деятельности, определение перспектив развития.

Комитет по региональной политике совместно с Департаментом «Представительств и Филиалов МПО» разрабатывает и представляет на утверждение Совету МПО персональные планы работы по каждому подразделению с учетом специфики регионов.

При каждом подразделении, согласно Положению о региональном подразделений, возможно создание специального подразделения и рабочих групп для проработки конкретных вопросов.

Специальные подразделения является совещательным органом, в состав которого необходимо привлекать представителей наиболее авторитетных участников вексельного обМПО «Вогул – Пай»

Документ общего Векселя МПО “ВОГУЛЬСКИЙ ПАЙЩИК» и Правила работы с ними пользования в МПО ращения, Пайщиков МПО, территориальных органов власти и управления, научных и общественных организаций, а также иных организаций.

Региональное структурирование зон деятельности каждого из подразделений осуществляется Комитетом по региональной политике при Департаменте «Представительств и Филиалов МПО» и утверждается Советом МПО.

Кандидатура директора подразделения утверждается Советом МПО по представлению Комитета по региональной политике по согласованию с Администрацией Президента МПО.

Директор подразделения действует на основе доверенности.

Размещение подразделений представляется целесообразным осуществлять на территории организаций, соответствующих следующим требованиям:

1. наличие установившихся взаимоотношений с наиболее представительными и влиятельными участниками местного обращения ценных бумаг;

2. обладание современными материально-технической базой и средствами телекоммуникаций;

3. замыкание на себя наиболее полных информационных потоков по финансовой тематике;

4. отсутствие явных коммерческих интересов на финансовом рынке или наличие статуса некоммерческой организации (желательно);

5. наличие хороших связей и известность в региональных органах власти и управления;

6. наличие свободной офисной площади для размещения подразделения на безвозмездной основе с возмещением затрат на предоставление услуг (в том числе за междугородние телефонные переговоры и другие используемые средства связи) со стороны МПО.

В качестве временной меры до открытия подразделения по каждому региону назначается представитель МПО для исполнения обязанностей директора подразделения.

Представитель МПО Основные функции представителя МПО:

1. представление интересов МПО и ее Пайщиков во всех учреждениях, организациях, предприятиях и перед третьими лицами региона; в том числе в территориальных органах власти и управления;

2. внедрение стандартов и правил МПО с привлечением Пайщиков на вексельном обращении, контроль за исполнением решений МПО ее Пайщиками;

3. выявление фактов нарушения Пайщиками МПО уставных требований и документов, представление в подразделение информации о данных нарушениях, а так же по поручению директора подразделения проведение предварительного расследования фактов нарушений;

4. организация и координация на территории региона работы Пайщиков МПО по реализации целей уставной деятельности МПО;

5. сбор и представление обобщенных предложений Пайщиков МПО по совершенствованию стандартов и иных вопросов деятельности МПО;

6. помощь в решении проблем региональных Пайщиков МПО, подготовка предложений, направленных на урегулирование указанных проблем;

7. информационное обслуживание Пайщиков МПО;

8. прием и первичная обработка документов от организаций, желающих вступить в МПО;

9. поиск, накапливание информации, проведение исследований вексельного обращения, выявление его основных проблем и особенностей, определение и представление планов мероприятий по совершенствованию его функционирования;

10. проведение PR-мероприятий, направленных на пропаганду деятельности МПО, улучшение имиджа МПО, повышения ее авторитета и влияния;

11. организация и проведение учебно-методических и консультационный мероприятий.

Документ общего Векселя МПО “ВОГУЛЬСКИЙ ПАЙЩИК» и Правила работы с ними пользования в МПО Представитель МПО (второй уровень региональной сети) осуществляет деятельность на общественных началах на основании договора с МПО в рамках выданной доверенности.

Кандидатуры представителей МПО утверждаются Советом МПО по представлению Комитета по региональной политике и Департамента «Представительств и Филиалов МПО».

Поиск кандидатур представителей МПО осуществляют Комитет по региональной политике и подразделения, окончательное решение принимается на заседании Комитета по региональной политике.

Представителем МПО может быть назначен только сотрудник организации – Пайщика МПО.

Оперативное руководство деятельностью представителей МПО осуществляется директором соответствующего подразделения.

Региональное структурирование зон деятельности каждого представителя МПО (от одного до нескольких субъектов РФ) осуществляется Комитетом по региональной политике и Департамента «Представительств и Филиалов МПО» с утверждением Совета МПО.

Первоочередные этапы построения региональной сети МПО 1. Создание подразделения в одном из наиболее развитых в вексельном отношении регионов, отработка технологии его работы с целью последующего тиражирования накопленного опыта при образовании и деятельности других подразделений.

2. Одновременное назначение представителей МПО по другим регионам.

3. Постепенное открытие подразделений в регионах исходя из задач, стоящих перед МПО, ее материальных возможностей, уровня развития вексельных обращения, количества Пайщиков МПО и их Представительств и Филиалов МПО в каждом регионе.

* подразделение: Участок МПО, Отделение МПО, Подразделение МПО, Филиал МПО, Представительство МПО, и Региональное Управление МПО и т.д.

** представители: РП - региональный представитель МПО, представитель областной, краевой МПО, представитель от Совета МПО.

СВИДЕТЕЛЬСТВО о СООТВЕТСТВИИ СТАНДАРТАМ МПО

и ОБЫЧАЯМ ДЕЛОВОГО ОБОРОТА

УТВЕРЖДЕНО

РЕШЕНИЕМ СОВЕТА МПО

ПОЛОЖЕНИЕ

Документ общего Векселя МПО “ВОГУЛЬСКИЙ ПАЙЩИК» и Правила работы с ними пользования в МПО нительный характер, и получение Свидетельства не является обязательным для Пайщиков МПО.

2) Паевая стоимость экспертизы: проведение экспертизы и выдача Свидетельства является для Пайщиков МПО – бесплатным.

3) Свидетельство МПО выдается исключительно в том случае, когда представленные на экспертизу векселя полностью удовлетворяют следующим критериям:

А) соответствие векселей векселедателя и порядка их выдачи, передачи, погашения, учета и документооборота Стандартам МПО участников вексельного обращения:

Стандарт выдачи и погашения векселей;

Стандарт передачи векселей;

Стандарт о порядке раскрытия информации о фактах выдачи векселей, о фактах неплатежа по векселям, неакцепта векселей, а также о фактах утраты, хищения и блокирования векселей;

Стандарт внутреннего учета и документооборота;

Стандарт "Методические рекомендации по экспертизе векселей";

Б) векселя векселедателя не содержат вневексельных реквизитов за исключением пометки о дополнительном месте платежа;

В) векселедатель не допускал свои векселя до протеста в течение трех последних лет;

Г) векселедатель не имеет неурегулированной просроченной задолженности по своим обязательствам, установленной судом, арбитражным или третейским судом, либо признанной векселедателем;

Д) векселедатель принимает на себя обязательства по представлению в МПО для раскрытия стандартной квартальной и годовой бухгалтерской отчетности в установленные сроки с приложением расчета чистых активов, в письменном и электронном виде;

Е) векселедатель не нарушал прав и интересов законных векселедержателей, соблюдает нормы профессиональной этики и добросовестной деятельности.

4) Органы МПО, участвующие в проведении экспертизы векселей и выдаче Свидетельства о соответствии Стандартам МПО и обычаям делового оборота в сфере вексельного обращения:

Совет МПО, Администрация Президента МПО и Казначейство МПО;

Департамент «Ценных Бумаг МПО»

Комитет по работе с участниками МПО (далее – Комитет);

комиссия экспертов;

исполнительный директор Департамента «Ценных Бумаг МПО».

5) Процедура проведения экспертизы векселей на предмет соответствия Стандартам МПО и обычаям делового оборота в сфере вексельного обращения включает в себя три этапа:

первый этап – прием и предварительное рассмотрение представленных документов и векселей векселедателя;

второй этап – устранение векселедателем недостатков;

третий этап – принятие решения о выдаче Свидетельства либо об отказе в выдаче Свидетельства.

6) На первом этапе векселедатель или по его поручению организатор вексельной программы направляет в МПО участников вексельного обращения заявление по установленной форме (приложение 01) и пакет документов в соответствии с перечнем (приложение 02), а также представляет для обозрения векселя.

исполнительный директор Департамента «Ценных Бумаг МПО» в установленный настоящим положением срок принимает представленные заявление и документы, проверяет комплектность представленных документов и их соответствие перечню, Документ общего Векселя МПО “ВОГУЛЬСКИЙ ПАЙЩИК» и Правила работы с ними пользования в МПО регистрирует, рассылает их экспертам, Пайщикам Комитета, Членам Совета МПО, а также сообщает о наличии в МПО сведений о выполнении критериев В, Г, Е;

комиссия экспертов в установленный настоящим Положением срок проверяет выполнение критериев А, Б, после чего выносит предварительное заключение о соответствии либо не соответствии Стандартам МПО представленных документов векселедателя, а также, в последнем случае, выдает, если это представляется возможным, рекомендации векселедателю по устранению недостатков;

исполнительный директор Департамента «Ценных Бумаг МПО» направляет предварительное заключение и рекомендации экспертов векселедателю, согласовывает с ним срок устранения недостатков и сообщает о новом сроке экспертам и служащим Комитета и Членам Совета МПО.

7) На втором этапе Векселедатель, получив предварительное заключение и рекомендации экспертов, в случае согласия с ними, в согласованный срок выполняет рекомендации и устраняет недостатки, после чего повторно представляет исправленный пакет документов.

8) На третьем этапе эксперты МПО рассматривают повторно представленные кандидатом документы и выносят окончательное заключение о выполнении критериев А, Б и соответствии либо несоответствии векселей Стандартам МПО;

Комитет МПО по взаимодействию с участниками МПО участвует в рассмотрении заявления и документов векселедателя с момента их приема к рассмотрению. Комитет может направить к векселедателю, а последний должен принять представителя Комитета для ознакомления с деятельностью векселедателя на месте. Комитет методом опроса участников обращения может самостоятельно сформировать мнение о векселедателе и его деловой репутации. Получив окончательное заключение экспертов, Комитет с учетом собственного мнения, а также на основе сведений о выполнении критериев В, Г, Е, принимает решение о выдаче Свидетельства либо отказе в выдаче.

Комитет не вправе принять решение о выдаче Свидетельства, если заключение экспертов является отрицательным. Решение Комитета о выдаче Свидетельства руководитель комитета либо уполномоченное им лицо представляет Совету МПО для утверждения;

исполнительный директор Департамента «Ценных Бумаг МПО» сообщает векселедателю о содержании решения Комитета;

Совет МПО с момента принятия к рассмотрению заявления векселедателя получает для ознакомления его документы. Совет МПО рассматривает представленное руководителем Комитета либо уполномоченным им лицом решение Комитета о выдаче Свидетельства и при отсутствии каких-либо противопоказаний и особых мнений утверждает его. В этом случае векселедателю выдается Свидетельство в соответствии с установленной формой (приложение 003);

векселедатель в случае, если Комитет при наличии положительного заключения экспертов все же принял решение об отказе в выдаче Свидетельства, имеет право апеллировать к Совету МПО;

Совет МПО рассматривает апелляцию векселедателя, если комитет принял решение об отказе в выдаче лицензии при наличии положительного заключения экспертов. В этом случае Совет может пересмотреть решение комитета на основании мотивированного суждения.

9) Сроки рассмотрения заявления векселедателя:

На первом этапе – не более 5 рабочих дней;

На втором этапе - по согласованию с векселедателем, но не более 30 календарных Документ общего Векселя МПО “ВОГУЛЬСКИЙ ПАЙЩИК» и Правила работы с ними пользования в МПО На третьем этапе:

* рассмотрение экспертами - не более 5 рабочих дней;

* принятие решения комитетом - не более 5 рабочих дней;

* утверждение Советом решения комитета, а также рассмотрение апелляции - не более 5 рабочих дней;

* подача векселедателем апелляции в Совет МПО на решение Комитета об отказе в выдаче Свидетельства при наличии положительного заключения экспертов - не позднее 5-го рабочего дня со дня получения им решения Комитета.

10) Организация, в отношении которой комитет принял решение об отказе в выдаче Свидетельства и Совет МПО данное решение утвердил, может направить следующее заявление о выдаче Свидетельства не ранее, чем через 6 месяцев.

11) О выдаче Свидетельства сообщается в средства массовой информации.

ФОРМА СВИДЕТЕЛЬСТВА

УЧАСТНИКОВ ВЕКСЕЛЬНОГО ОБРАЩЕНИЯ

МПО «ВОГУЛЬСКИЙ ПАЙЩИК»

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СОВЕТА МПО