г. Белгород

Дайджест новостей

1. Д.Медведев: Проблемы экономики РФ - следствие достигнутых успехов

2. Д.Медведев: Сроки реализации "майских указов" переноситься не будут

3. Д.Медведев объяснил, почему на средства ФНБ будут строить ЦКАД

4. За год золотовалютные резервы России сократились на 28 млрд долл.

5. Минфин предложил повысить пенсионный возраст, "Единая Россия" - против

6. Россия будет развиваться в отрицательной противофазе. Рост отечественной экономики впервые будет отставать от мировой

7. Россия выходит на связь с офшорами. Конвенция ОЭСР о налоговой помощи готова к ратификации

8. Минэкономразвития: Тарифы для населения в 2014г. проиндексируют на 4,5%

9. А.Улюкаев: Низкие темпы роста ВВП могут сохраниться до 2015г.

10. ЦБ: Чтобы рубль стал мировой резервной валютой, нужно снизить инфляци

11. И.Шувалов: Доля государства в экономике сократится к 2020г. до 25%

12. Глава Минфина: Оснований для серьезных колебаний курса рубля нет

15 января 2014 г.

1. Д.Медведев: Проблемы экономики РФ - следствие достигнутых успехов Источник: top.rbc.ru Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев считает, что сегодняшние экономические проблемы России не являются результатом ошибок прошлого, а напротив, следствием успешной реализации экономической политики последних 10-12 лет.

"Хочу отметить, что наши сегодняшние проблемы не являются результатом ошибок прошлого. Во всяком случае, их было не так много. Напротив, это, скорее, следствие успешной реализации экономической политики последних 10-12 лет, которая позволила стране совершить резкий рывок вперед, подняться на иную качественную ступень, на которой мы сталкиваемся с совершенно другими по своей природе и масштабу вызовами", - отметил Д.Медведев, выступая на пленарной дискуссии Гайдаровского форума.

На фоне глобального кризиса ситуация в России, как отметил премьер-министр, выглядит достаточно стабильной - ВВП растет, бюджет сбалансирован, государственный долг и безработица невелики, инфляция находится под контролем.

"Однако динамика нашего развития не может не вызывать озабоченности", - отметил Д.Медведев, напомнив, что во II и в III кварталах 2013г. динамика развития российской экономики составляла всего 1,2% против средних 4,4% в 2010 и в 2012гг.

По мнению Д.Медведева, наблюдаемое сейчас торможение темпов российской экономики обусловлено прежде всего внутренними проблемами России, структурными и институциональными ограничениями. Чтобы справляться с новыми вызовами, по словам премьер-министра РФ, необходимо серьезное обновление большинства сложившихся институтов и процедур.

"И это не просто пожелания или теоретические размышления. В современных условиях это императив.

Сегодня самая важная задача может быть выражена одним словом - качество. Качество труда, качество товаров, качество проектов, предлагаемых для инвестирования и, конечно, качество управленческих решений. В конечном счете - все, что как раз и формирует качество нашей жизни", - резюмировал Д.Медведев.

В опубликованном ранее сегодня докладе Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), посвященном исследованию экономики Российской Федерации, была отмечена необходимость сокращения ее зависимости от неустойчивых прибылей, источником которых являются энергоресурсы страны, и обеспечение сбалансированного, устойчивого и всеобъемлющего экономического роста.

Для коренного изменения ситуации, по мнению экспертов ОЭСР, России необходимы существенное улучшение бизнес-климата, увеличение инвестиций в инфраструктуру, человеческие ресурсы и инновации.

Среди мер, которые представляются как наиболее важные, но и наиболее трудные в реализации, выделяются проведение структурных реформ, способствующих улучшению бизнес-климата, углубление "силы закона", которая позволит противостоять коррупции.

2. Д.Медведев: Сроки реализации "майских указов" переноситься не будут Источник: top.rbc.ru Переноса сроков исполнения "майских указов" президента РФ Владимира Путина не будет, сообщил на Гайдаровском форуме премьер-министр РФ Дмитрий Медведев, выступая в прямом эфире в студии РБК-ТВ.

"Ни одна политическая сила и, естественно, президент страны, и правительство страны не могут позволить себе такую роскошь и сказать: "Знаете, у нас что-то не получилось, разрешить еще поработать, а мы все это реализуем". Поэтому мы будем стараться сделать все в тот период, который определен действующими сроками исполнения полномочий президента и правительства и других органов власти.

Другого просто не дано", - заявил Д.Медведев.

По его словам, расходы, заложенные в "майских указах", - это не "траты в никуда", а инвестиции в "задачи государства".

В то же время глава правительства заверил, что в случае необходимости регионы получат для выполнения поставленных в указах задач поддержку федерального центра. Д.Медведев отметил, что ситуация с дефицитом региональных бюджетов не является опасной, но требует внимания.

"Часть из них справляются, часть с трудом. Но это не значит, что эти указы невыполнимы. Те, кому сложно, приходят ко мне, к президенту, в Минфин, и мы помогаем. В отношении расширения налоговой базы: мы к Дайджест новостей этому готовы подойти, но нужно понимать, чтобы расширение налоговой базы регионов все-таки не сказалось на выполнении общих задач государства", - отметил премьер-министр.

Он напомнил, что в 1990-е гг. баланс между доходами, которые аккумулируются в регионах и на федеральном уровне, был примерно 50 на 50. При этом государство не могло решить ряд общих задач, в том числе в сфере обороны и безопасности.

"В настоящий момент эта пропорция 70 на 30. Я не говорю, что она оптимальна, но сейчас мы будем думать о том, как ее выравнивать. Может быть, она должна быть несколько другой. Может быть, не 70 на 30, а 60 на 40. Мы должны сделать так, чтобы реализация общегосударственных задач не наносила ущерба экономике региона и наоборот", - заявил Д.Медведев.

3. Д.Медведев объяснил, почему на средства ФНБ будут строить ЦКАД Источник: top.rbc.ru Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев в прямом эфире в студии РБК-ТВ на Гайдаровском форуме в Москве объяснил, почему средства Фонда национального благосостояния решено инвестировать именно в Центральную кольцевую автодорогу (ЦКАД) и развитие Московского транспортного узла.

"Через этот узел проходит до 50% транспортных потоков нашей страны. У нас так страна устроена. Да, это нехорошо, но у нас в европейской части страны живет подавляющее большинство населения. Поэтому туда деньги мы обязательно направим", - отметил он. По словам премьера, за счет реализации этих инфраструктурных проектов "определенный прирост" получит вся страна.

Д.Медведев также заверил, что внимание будет уделено и проектам на Дальнем Востоке.

"Это не значит, что мы не будем заниматься Сибирью и Дальним Востоком, в том числе за счет средств ФНБ. Из тех 450 млрд руб., которые мы планируем потратить на развитие инфраструктуры, значительная часть - 300 млрд руб. - пойдет именно на развитие "восточного полигона", то есть того, что находится на Дальнем Востоке, - это БАМ, Транссиб", - сказал он.

Что касается возможного строительства высокоскоростной магистрали Москва - Казань, то, по словам Д.Медведева, этот проект достаточно дорогой, а потому, прежде чем начинать строительство, "необходимо все посчитать и дождаться чуть более энергичной экономической ситуации".

"Тематика высокоскоростных магистралей сама по себе позитивна. Далеко не всегда самолет летает, не везде можно проложить дороги. А это очень удобный способ доставки, но дорогой. Поэтому от проекта не отказываемся, вернемся к нему чуть позже", - пояснил глава правительства.

Центральная кольцевая автодорога (ЦКАД) - федеральная автодорога, которая опояшет Москву по территории Московской области. Ее общая протяженность составит 529 км. Дорога будет проходить в обход крупных населенных пунктов. Главная цель строительства ЦКАД - разгрузка федеральных дорог путем перераспределения транзитного потока автотранспорта. Общая стоимость проекта составляет около 300 млрд руб. Строительство первых участков ЦКАД планируется уже в 2014г., основная часть магистрали должна быть построена к 2019г. Проезд по ЦКАД будет платным, стоимость для легкового транспорта составит 3-5 руб. за км, для грузового - около 10 руб. за 1 км.

4. За год золотовалютные резервы России сократились на 28 млрд долл.

Международные резервы за 2013г., по предварительным данным, сократились на 28,023 млрд долл., или на 5,2%. По данным на 1 января 2013г. их размер составлял 537,618 млрд долл., к 1 января 2014г. он снизился до 509,595 млрд долл., сообщается в материалах Банка России.

Специальные права заимствования (SDR) за 2013г. снизились на 0,2% - до 8,762 млрд долл. Резервная позиция в Международном валютном фонде (МВФ) на 1 января 2014г. по сравнению с показателем на начало 2013г. уменьшилась на 7% - до 4,396 млрд долл. Объем прочих резервных активов в иностранной валюте с начала года снизился за год на 3,5% и на 1 января 2014г. составил 456,447 млрд долл. Объем монетарного золота по состоянию на 1 января 2013г. - 39,99 млрд долл. (сократился за 12 месяцев на 21,6%).

Исторический максимум золотовалютных (международных) резервов РФ пришелся на 8 августа 2008г., когда их объем достиг 598,1 млрд долл. Тем временем историческим минимумом можно считать показатель 10,7 млрд долл., зарегистрированный 2 апреля 1999г.

К золотовалютным резервам относятся внешние активы государства, которые складываются из иностранной валюты, монетарного золота, специальных прав заимствования (SDR), резервной позиции в МВФ и других высоколиквидных финансовых активов.

Золотовалютные (международные) резервы РФ находятся в распоряжении Банка России и правительства Российской Федерации и могут быть использованы для финансирования дефицита платежного баланса, интервенций на валютных рынках или для других целей в интересах государства.

5. Минфин предложил повысить пенсионный возраст, "Единая Россия" против Глава Министерства финансов РФ Антон Силуанов заявил о необходимости вернуться к вопросу повышения пенсионного возраста, без чего, по его мнению, невозможно будет сбалансировать пенсионную систему РФ. Такое мнение он высказал в рамках V Гайдаровского форума.

"Вопрос пенсионного возраста должен обсуждаться, и его необходимо ставить, поскольку без решения этого вопроса балансировка пенсионной системы не сможет быть осуществлена", - сказал министр. Глава Минфина пояснил, что на обеспечение баланса пенсионной системы тратится больше 1 трлн руб.

А.Силуанов добавил, что по расходам правительству придется серьезно пересматривать свои обязательства, и первым шагом стала реформа пенсионной системы.

"Мы сделали ее более справедливой, более стимулирующей для того, чтобы наши граждане больше работали, позже выходили на пенсию", - сказал министр.

В свою очередь глава Министерства экономического развития (МЭР) РФ Алексей Улюкаев в беседе с журналистами почеркнул, что не считает вопрос о повышении пенсионного возраста принципиальным для развития пенсионной системы.

"Принципиальным является соотношение между различными типами пенсионных активов, то есть соотношение между сберегательной пенсионной системой и солидарной пенсионной системой. Это гораздо важнее, чем формальное повышение пенсионного возраста", - сказал он.

Министр пояснил, что нынешняя ситуация в России принципиально отличается от ситуации в советское время, когда в стране была полностью солидарная пенсионная система и вопрос о пенсионном возрасте имел критическое значение.

"Теперь люди подолгу работают, и пенсия - не единственный, а часто не самый главный источник доходов", - сказал он, добавив, что зачастую люди пенсионного возраста получают также доходы от недвижимости и иных активов, и в этом случае пенсия выполняет роль своего рода "социального трансферта".

А вот председатель генсовета "Единой России" Сергей Неверов заявил, что в "Единой России" идею повышения в России пенсионного возраста не поддерживают.

"Закон, который принят и который обсуждался, не включает в себя увеличение пенсионного возраста. По этому поводу высказывали свою позицию и президент РФ, и председатель правительства - председатель нашей партии. Мы считаем, что в качестве эксперта министр может по этому поводу говорить, но в качестве министра он должен выполнять те решения, которые озвучены президентом и приняты Государственной думой и озвучены председателем правительства", - заявил С.Неверов журналистам по итогам заседания президиума генсовета партии.

В свою очередь заместитель председателя фракции "Справедливая Россия" в Государственной думе, первый заместитель председателя комитета по бюджету и налогам Оксана Дмитриева заявила, что повышать пенсионный возраст совершенно бессмысленно.

"Ставить вопрос о повышении пенсионного возраста нужно только тогда, когда появятся для этого демографические или социальные предпосылки. Повышать пенсионный возраст совершенно бессмысленно по нескольким причинам. В России очень низкая продолжительность жизни, которая практически не выросла за последние 50 лет. При этом невероятно высока заболеваемость и смертность среди граждан трудоспособного возраста, особенно мужчин. Социальная обстановка такова, что рынок труда совершенно не готов к приему пожилых граждан, они уже сейчас испытывают проблемы с трудоустройством. Те, кто востребован и кто может сохранить работу, и так продолжают трудиться после выхода на пенсию. При этом ощутимого фискального эффекта от повышения пенсионного возраста также получить не удастся", - уверена О.Дмитриева.

При этом она согласилась с главой Минфина в вопросе того, что пенсионная система не сбалансирована, подчеркнув, что решать эту проблему нужно не увеличением пенсионного возраста и не наращиванием размера пенсионного взноса, а обложением социальными взносами всех доходов, введением плоской шкалы Дайджест новостей пенсионных взносов и прогрессивной шкалы солидарной части пенсионных взносов и отменой накопительного элемента.

В опубликованном ранее сегодня докладе Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), посвященном исследованию экономики Российской Федерации, было отмечено, что в рамках укрепления макроэкономической политики властям России необходимо сокращать расходы, связанные с фактором старения населения. В частности, эксперты ОЭСР предложили повысить возраст выхода на пенсию у женщин, уравняв их с мужчинами, а, учитывая растущую среднюю продолжительность жизни, повысить пенсионный возраст в целом.

6. Россия будет развиваться в отрицательной противофазе.

Рост отечественной экономики впервые будет отставать от мировой Мировая экономика наконец вышла из периода слабого восстановления после кризиса, ее рост набирает темпы, констатирует Всемирный банк (ВБ). К 2016 году он достигнет 3,5%. Ускорение будет происходить как в развитых, так и в развивающихся странах. В России, по оценкам ВБ, рост экономики к году увеличится до 2,7% с нынешних 1,4%. У российского правительства более пессимистичная оценка. В лучшем случае темпы роста ВВП составят 2,5%, заявил в среду глава Минэкономики Алексей Улюкаев. «Мы впервые вошли в отрицательную противофазу с ростом мировой экономики»,— признал министр.

Впервые с финансового кризиса Всемирный банк повысил прогноз роста мировой экономики. В ближайшие три года его темпы будут ускоряться, говорится в январском докладе ВБ «Глобальные экономические перспективы». Если в 2013 году темпы роста мирового ВВП составили 2,4%, то в 2014-м достигнут 3,2%, в 2015-м — 3,4%, а в 2016-м — 3,5%, считают эксперты ВБ. «Экономический рост набирает темпы и в странах с высоким уровнем доходов, и в развивающихся странах»,— отмечает президент группы Всемирного банка Джим Ен Ким.

Экономики развивающихся стран по-прежнему будут расти темпами, превышающими среднемировые. В 2016 году их ВВП увеличится на 5,7% по сравнению с 4,8% в 2013 году. Развитые страны также спустя пять лет после финансового кризиса ждет наконец устойчивое оздоровление: темпы роста их экономики поднимутся с 1,3% в 2013 году до 2,4% в 2015–2016 годах. Быстрее всех среди развитых стран будет восстанавливаться экономика США: если в 2013 году она выросла на 1,8%, то уже в 2014 году увеличится на 2,8%, а в 2016-м — на 3%. Экономика еврозоны прекратит падение: в 2014 году ВБ прогнозирует рост ВВП на 1,1%, а к 2016-му — на 1,5%.

Ускорению мирового развития не помешают даже сложности с капиталом, которые могут возникнуть из-за сворачивания США программы денежного стимулирования экономики. Хотя ряду стран придется в этих условиях пойти на ужесточение бюджетной политики или повысить процентные ставки, полагают в ВБ.

Обещают эксперты Всемирного банка ускорение экономического роста и России, которую теперь банк относит к группе стран с высоким уровнем дохода. В 2016 году темпы роста ВВП РФ увеличатся, по их оценке, до 2,7%. То есть фактически удвоятся, так как в 2013 году, по данным Росстата, российская экономика выросла всего на 1,4%.

В российском Минэкономики настроены более пессимистично. Там не ждут ускорения роста ВВП свыше 2,5% в год. Россия впервые вошла в отрицательную противофазу с ростом мировой экономики, заявил в среду на Гайдаровском форуме министр Алексей Улюкаев. «Мир будет расти темпами больше 3,5%, а мы — в лучшем случае 2,5%. Это 2013, 2014, 2015 и, возможно, последующие годы»,— признал глава Минэкономики. Напомним, что ранее правительство ожидало, что темпы роста ВВП страны в 2014– годах составят 3%, 3,1% и 3,3% соответственно.

7. Россия выходит на связь с офшорами. Конвенция ОЭСР о налоговой помощи готова к ратификации Минфин и МИД внесли в правительство законопроект о ратификации Конвенции ОЭСР о взаимной административной помощи по налоговым делам, подписанной Россией в 2011 году. Ратификация этого соглашения даст российским налоговикам возможность шире обмениваться информацией с зарубежными коллегами, право участвовать в налоговых проверках за рубежом и взыскивать задолженность с компаний, имеющих активы в других государствах. По замыслу Белого дома, присоединение к конвенции поможет выполнению готовящихся сейчас амбициозных планов по деофшоризации экономики.

Ратификация Конвенции о взаимной административной помощи по налоговым делам от 1988 года (обновлена в 2010-м, подписана 64 странами, 28 — ратифицирована) была намечена в плановом порядке — в рамках присоединения России к ОЭСР. Однако недавно обнародованные Владимиром Путиным планы по деофшоризации российской экономики актуализировали тему присоединения РФ к этому соглашению. Как сообщается в имеющемся у "Ъ" письме министра финансов Антона Силуанова и главы МИДа Сергея Лаврова премьеру Дмитрию Медведеву, проект закона о ратификации конвенции согласован со всеми ведомствам (включая Минэкономики и ФНС) и готов к внесению в Госдуму.

Напомним, "удар по офшорам" сейчас планируется нанести по трем направлениям: это переход к сбору налогов с контролируемых из России офшорных компаний, а также введение запрета на предоставление использующим их структурам любых форм господдержки и заключение с ними госконтрактов. Однако эти меры (прежде всего, желание "приписать" доходы офшоров их российским владельцам) на практике нереализуемы без информации от зарубежных налоговиков. В этом и должна помочь конвенция. Как пояснил глава налоговой практики компании Baker Tilly Рустам Вахитов, с 1 июня 2011 года конвенция прямо запрещает ее участникам отказывать в предоставлении информации на основании того, что она составляет банковскую, профессиональную или иную тайну.

Энтузиазм Минфина в этой части подогревает то, что сейчас под давлением крупнейших стран, участниками конвенции становятся и сами офшоры. Так, в мае 2013 года зависимые британские территории (в том числе популярные у российского бизнеса Британские Виргинские острова) согласились на автоматическую передачу данных об операциях резидентов стран G5 (Великобритания, Германия, Франция, Италия и Испания).

"Офшоры будут предоставлять нам необходимую информацию, в том числе и об операциях, структурах и счетах, которые находятся под их юрисдикцией",— говорил ранее замглавы Минфина Сергей Шаталов. Суммы возможного "прибытка" госказны от этих мер Минфин традиционно не называет, согласно обнародованному вчера обзору Bank of America Merrill Lynch, планы российского правительства по деофшоризации в случае их выполнения смогут добавить бюджету $5-6 млрд налогов — прежде всего за счет обложения уводимых сейчас от налогов процентов и дивидендов.

Кроме статей об обмене информацией, в конвенции есть нормы об одновременных налоговых проверках в странах-участницах (в том числе и об участии в зарубежных проверках — законопроект о внесении такой опции в Налоговый кодекс РФ Минфин представлял еще в июне 2013 года). Как сообщил замглавы ФНС Алексей Оверчук, у налоговой службы РФ уже есть положительный опыт проведения совместных налоговых проверок с зарубежными коллегами: "Ратификация конвенции создаст условия для более широкого использования этого механизма".

Конвенция позволяет взыскивать так называемую трансграничную задолженность. Если компания имеет налоговые долги в одном государстве, а ее активы находятся в другом, у налоговиков будет возможность наложить арест на это имущество. Впрочем, пока цена этого вопроса невелика. Как сказано в приложении к законопроекту о ратификации, сумма задолженности юридических лиц из стран—участников конвенции перед РФ составляет 6,24 млрд руб. (более всего приходится на Канаду — 1,38 млрд руб. и Турцию — 1,23 млрд). Пока эти долги недоступны для налоговиков РФ "в связи с отсутствием имущества, на которое может быть обращено взыскание, либо в связи с фактическим отсутствием иностранных юридических лиц на территории РФ".