На правах рукописи

АХУНДОВ Эльдар Олегович

ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА РЕСУРСНОГО

ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕКРЕАЦИОННОГО

ПРОДУКТА В ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ

РЕКРЕАЦИОННЫХ СИСТЕМАХ

Специальность 08.00.05 – Экономика и

управление народным хозяйством

(стандартизация и управление качеством продукции)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва – 2014 2

Работа выполнена на кафедре экономики туриндустрии ГАОУ ВПО города Москвы «Московский государственный институт индустрии туризма имени Ю.А. Сенкевича».

доктор социальных наук(менеджмент) (PhD),

Научный руководитель:

ассоциированный профессор Йолита Ввейнхардт

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор Лайко Михаил Юрьевич ФГБОУ ВПО «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова», профессор кафедры гостиничного и туристического бизнеса кандидат экономических наук Шилин Александр Николаевич ООО «Технологии стратегического менеджмента», руководитель проектов высшей категории ФГБОУ ВПО «Российский государственный

Ведущая организация:

университет туризма и сервиса» (ФГБОУ ВПО «РГУТиС»)

Защита состоится «10» июня 2014 г. в 11.00 на заседании диссертационного совета Д 222.020.01 по экономическим наукам при ФГУП «Российский научно-технический центр информации по стандартизации, метрологии и оценке соответствия» по адресу: 117418, г. Москва, Нахимовский проспект, д. 31, корп. 2.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГУП «Российский научно-технический центр информации по стандартизации, метрологии и оценке соответствия» по адресу: 117418, г. Москва, Нахимовский проспект, д. 31, корп. 2, с авторефератом диссертации дополнительно – на официальном сайте Российского научно-технического центра информации по стандартизации, метрологии и оценке соответствия www.gostinfo.ru.

Автореферат разослан «04» апреля 2014 г.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук А.А.

Стреха

1

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования Актуальность научной задачи повышения качества ресурсного обеспечения рекреационного продукта в территориальных рекреационных системах обусловлена следующими обстоятельствами.

Во-первых, в настоящее время многие российские территории имеют высокий потенциал развития в части создания рекреационных курортов и зон отдыха. Разнообразие форматов природных ресурсов позволяет российским территориям создавать совершенно уникальные рекреационные продукты, которые могут конкурировать с самыми разными зарубежными дестинациями. Существующие в России различные климатические, культурные, исторические и событийные места посещения позволяют формировать привлекательные для рекреантов рекреационные продукты, которые имеют приемлемую стоимость, обеспечивают достаточный уровень качества и возможности доступа к рекреационным ресурсам. Однако до настоящего времени уровень качества ресурсного обеспечения рекреационного продукта недостаточно высок, что создает существенные препятствия для наиболее полного удовлетворения потребностей.

Во-вторых, до сих пор различные выгодоприобретатели территориальных рекреационных систем не используют имеющиеся возможности для надлежащего ресурсного обеспечения создаваемых рекреационных продуктов. В частности, рекреаторы не учитывают возможности органов власти и посредников, а органы власти не включают в инструментарий потенциал рекреаторов и рекреантов. Таким образом, качество ресурсного обеспечения рекреационного продукта практически не оценивается и поэтому не может стать полноценным объектом управления в территориальной рекреационной системе. По нашему мнению, при наличии богатого потенциала развития проблема повышения качества ресурсного обеспечения рекреационного продукта становится одним из ключевых факторов успеха реализуемых в настоящее время программ развития туризма в Российской Федерации.

В-третьих, территориальная рекреационная система (ТРС) как среда производства рекреационного продукта не может рассматриваться только как потребляемый ресурс. В современных условиях изменения состояния окружающей среды очень важной задачей становится не только потребление рекреационных ресурсов, но и создание предпосылок для возобновления объектов экологической и культурной среды, которые в современных условиях не имеют достаточно обеспечивающих ресурсов для самовосстановления. Именно поэтому проблема повышения качества ресурсного обеспечения рекреационного продукта из чисто административной переходит в разряд социально-экономических и стратегически значимых.

Таким образом, научная задача повышения качества ресурсного обеспечения рекреационного продукта в территориально-рекреационных системах в отечественной экономике является теоретически важной и практически значимой. По нашему мнению, наименее исследованными являются теоретические проблемы формирования количественной модели качества, собъектности в системе управления качеством, а также приоритеты управления портфелем материальных активов территориальной рекреационной системы. Все приведенные аргументы подтверждают актуальность выбранной темы исследования.

';

Степень разработанности проблемы Рекреационный продукт является результатом совместной деятельности различных категорий выгодоприобретателей, причем в процессе создания рекреационного продукта задействованы различные рекреационные и обеспечивающие ресурсы. Поэтому для разработки различных направлений повышения качества ресурсного обеспечения рекреационного продукта в территориальных рекреационных системах целесообразно использовать результаты исследований в различных областях знаний. В частности, проблемы развития рекреационной деятельности как одного из важных направлений туризма сформулированы в работах Бейдика О.О., Гуляева В.Г., Дахно И.И., Дядюшко Л.Л., Масляка П.О., Морозова М.А., Чудновского А.Д., Шпилько С.П. и других авторов.

Отдельные вопросы создания и развития территориальных рекреационных систем рассмотрены следующими отечественными учеными:

Войнаренко М.П., Гайнутдиновым Р.И., Газимагомедовым Р.К., Емельяновым В.Е., Кибиткиным А.И., Лозинским С.В., Хрусталевым Б.Б., Марковым Л.С., Преображенским B.C., Смаль И.С, Третьяком В.П., Ягольницером М.А. и другими. Вопросами создания и развития территориальных рекреационных систем в России в настоящее время занимаются достаточно большое количество специалистов ввиду перспективности развития туризма в регионах путем формирования специализированных продуктов, учитывающих особенности конкретной территории. Отдельные аспекты формирования и развития территориальных рекреационных систем были рассмотрены в работах таких отечественных авторов как Азар В.И., Белицкая О.В., Митрофанова А.В., Ю. Морозова Ю.Ю., Недосвитий Н.В., Пидгурская Н.Н., Созиева З.И. и некоторых других.

Однако в работах перечисленных ученых не уделяется достаточно внимания именно методологии обеспечения качества ресурсного обеспечения рекреационного продукта, которая бы учитывала особенности территориальной рекреационной системы, принципы взаимодействия различных групп выгодоприобретателей и наличие различных видов обеспечивающих и рекреационных ресурсов в создаваемых продуктах. Таким образом, выбранное направление исследования имеет теоретическую значимость и потенциал практического применения.

Объектом исследования является территориальная рекреационная система, в масштабах которой создается рекреационный продукт как результат взаимодействия отдельных групп выгодоприобретателей и различных категорий ресурсов.

Предметом исследования являются организационно-экономические отношения между выгодоприобретателями по поводу повышения степени удовлетворенности потребяемыми рекреационными и обеспечивающими ресурсами.

Цель и задачи исследования Целью диссертационного исследования является решение научной задачи по разработке отдельных направлений повышения качества ресурсного обеспечения рекреационного продукта за счет использования потенциала взаимодействия выгодприобретателей, формирования специализированных ресурсных портфелей с учетом имеющихся особенностей территориальных рекреационных систем, наличия разнообразных форм межсубъектного взаимодействия, имеющегося рекреационного потенциала территорий. Для достижения цели диссертации определена логика проведения исследований, выраженная в научных задачах:

- разработать основные понятия и определения, формирующие новую парадигму оценки качества ресурсного обеспечения рекреационного продукта в масштабах территориальной рекреационной системы;

- обосновать основные формы ресурсного обеспечения рекреационной деятельности в территориальных рекреационных системах;

территориальной рекреационной системы для различных групп выгодоприобретателей;

- построить количественную модель качества ресурсного обеспечения территориальной рекреационной системы;

- конкретизировать методику формирования комплексного ресурсного портфеля для обеспечения качества продукта территориальной рекреационной системы.

Методы исследования использованием методов эконометрики, теории систем, методов статистического анализа, метода экспертных оценок. При проведении исследований применялись методы экономического моделирования, статистического анализа. Указанные методы позволили с достаточной степенью глубины детализации выявлять ключевые факторы, события, явления и факты, формирующие структуру рекреационного продукта и состав рекреационных и обеспечивающих ресурсов, характеристики и требования выгодоприобретателей, структуру территориальных рекреационных систем, а также экономику территории.

Теоретическим фундаментом проведенных исследований стали актуальные положения современной теории управления качеством в сфере рекреации и туризма, включающие парадигму ресурсного районирования экономики, наиболее важные результаты, полученные российскими и зарубежными специалистами в ходе решения теоретических и практических задач по развитию систем функционального управления отечественного туризма, а также прикладные исследования по системам управления качеством в различных видах экономической деятельности.

В качестве информационного базиса проведения исследований использовались официально опубликованные статистические данные, различные законодательные и правовые документы, действующие на территории России, результаты, содержащиеся в экспертных мнениях и прогнозах, опубликованные в виде научно-технических отчетов, а также экспертными сообществами, периодические отчеты профессиональных объединений и ассоциаций в сфере рекреации и туризма, сведения из открытой периодической печати, данные рейтинговых агентств, а также периодическая финансовая отчетность хозяйствующих субъектов, действующих в рамках территориальных рекреационных систем.

Научная новизна исследования состоит в формировании нового методологического подхода к управлению качеством рекреационного продукта как многокомпонентного результата взаимодействия различных групп заинтересованных сторон, временно взаимодействующих в масштабах территории по поводу потребления рекреационных ресурсов. Научную новизну составляют следующие положения:

1. Разработаны основные категориальные детерминанты в рамках проблемы качества ресурсного обеспечения территориальных рекреационных систем. Во-первых, конкретизированы группы заинтересованных сторон или группы участников рекреационного процесса:

рекреанты; рекреаторы; органы управления; посредники. Во-вторых, адаптирован механизм взаимодействия субъектов в рамках ТРС: посредники привлекают рекреантов и организуют для них взаимодействие с рекреаторами по поводу использования рекреационных ресурсов и инфраструктуры для потребления рекреационного продукта под контролем органов управления. В-третьих, введена категория «качество ресурсного обеспечения рекреационного продукта» как обеспечение удовлетворенности рекреаторов в таком количестве ресурсов, которое позволяет обеспечить качество рекреационного продукта, а также создать условия для обеспечения конкурентоспособности территориальной рекреационной системы. В системе новых категориальных детерминант формируется новый подход к формированию качества ресурсного обеспечения рекреационного продукта территориальной рекреационной системы как многокомпонентного продукта.

2. Теоретически обоснованы основные формы ресурсного обеспечения рекреационной деятельности в территориальных рекреационных системах для чего разграничены две категории: «рекреационные ресурсы» и «обеспечивающие ресурсы» по ряду признаков: источник происхождения;

необходимость участия в территориальной рекреационной системе; степень проникновения в рекреационный продукт; взаимодействие с рекреантом;

место в цепочке создания ценности для рекреанта. Построена адаптивная модель управления в территориальной рекреационной системе. Новизной данной модели является акцент на взаимодействии всех участников рекреационной деятельности не только для получения коммерческой выгоды от рекреантов, но и поиск синергетического потенциала в части организации совместного доступа к ресурсам. Именно синергетический потенциал в ресурсном обеспечении открывает возможности повышения конкурентоспособности территориальной рекреационной системы, а также обеспечивает новые пути повышения инвестиционной привлекательности конкретной территории.

3. Разработана субъектная модель качества ресурсного обеспечения территориальной рекреационной системы для различных групп выгодоприобретателей. Показано, что субъектная модель качества ресурсного обеспечения относится к классу промежуточных моделей, которые являются симбиозом эвристических и математических моделей, создаваемых на основе общего представления о явлении с учетом возможных или желательных параметров входящих в модель субъектов. Субъектная модель основана на гипотезе о том, что удовлетворение различных потребностей может быть обеспечено за счет использования тройственного механизма ресурсного обеспечения рекреационного продукта. Субъектная модель показывает момент трансформации качества обеспечивающих ресурсов в качество рекреационных ресурсов.

4. Обоснована количественная модель качества ресурсного обеспечения территориальной рекреационной системы. Общий экономический результат возникает в результате решения следующих задач:

увеличение объемов реализуемого рекреационного продукта; снижение удельной себестоимости рекреационного продукта на одного рекреанта;

сокращение непродуктивных расходов, не создающих дополнительную ценность для рекреанта; снижение сроков поставки ресурсов; повышение качества рекреационного продукта за счет более высокой адаптивности и экологичности. В структуре модели учитываются следующие группы ограничений: ограничения по экологическому ущербу; ограничения по социальной среде в территориальной рекреационной системе; ограничения по качеству ресурса; ограничения по структуре ресурсов; ограничения по стоимости ресурсов; ограничения по маркетинговой пригодности ресурса.

5. Разработана методика формирования комплексного ресурсного портфеля для обеспечения качества продукта территориальной рекреационной системы. Как показано в работе, наиболее важными направлениями оценки эффективности мероприятий по формированию территориальной рекреационной системы являются следующие: скорость процесса реструктуризации туристской сферы территории; бюджетная эффективность; рентабельность участников территориальной рекреационной системы и их прозрачность. В результате реализации механизма реструктуризации схемы производства рекреационного продукта территория может перейти на интенсивный путь развития, что позволит существенно снизить уровень бюджетных расходов на социальные выплаты, повысить уровень экономической стабильности, а также выделить средства для решения коммунальных проблем.

Теоретическая значимость результатов исследования состоит в приращении научного знания по управлению качеством ресурсного обеспечения рекреационного продукта в части формирования новой категориальной парадигмы качества для многокомпонентных продуктов, ресурсное обеспечение которых имеет двойственный характер и включает ресурсы, непосредственно участвующие в продукте, а также ресурсы, обеспечивающие деятельность производителей продукта. Приращение научного знания состоит в выявлении и обосновании новых особенностей ресурсного обеспечения рекреационного продукта, развитии методологии анализа и оценки качества для многокомпонентных ресурсных объектов, а также в совершенствовании терминологической базы рекреации и туризма.

В частности, разработанная в диссертации методика количественной оценки качества ресурсного обеспечения позволяет моделировать рекреационный продукт с учетом требований различных выгодоприобретателей, различных особенностей территориальной рекреационной системы и дополняет теорию рекреационного туризма за счет исследования особенностей территориальной рекреационной системы как источника и потребителя различных ресурсов, а также выявления новых параметров качества как специфического объекта управления. Положение о субъектной модели качества ресурсного обеспечения развивает теорию управления качеством за счет обоснования тройственного механизма ресурсного обеспечения рекреационного продукта.

Практическая значимость. В результате проведенных теоретических и практических исследований в работе обоснован ряд теоретических положений и практических рекомендаций, которые могут стать основой для развития территориальных рекреационных систем за счет осмысленного создания сбалансированной ресурсной базы рекреационного туризма, которая может быть использована не только для создания рекреационного продукта, но и для повышения качества жизни домохозяйств конкретной территоррии. Дополнительным прикладным результатом являются практические рекомендации для органов власти территории. Приоритетными рекомендациями являются:

рекомендации по модернизации и адаптации территориальных законодательных актов, регулирующих процессы создания рекреационного продукта и его ресурсного обеспечения, вопросы внутригрупповой конкуренции за имеющиеся ресурсы, а также вопросы мезоэкономического взаимодействия в части создания новых стандартов производства рекреационного продукта с использованием новой системы оценки качества применяемых ресурсов;

предложения по созданию территориальных рекреационных систем на основе оценки качества ресурсного обеспечения рекреационного продукта с использованием новой парадигмы взаимного обогащения и экологической безопасности в масштабах территории.

Внедрение и апробация результатов Основные результаты диссертации докладывались и получили одобрение на международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы развития экономических систем: теория и практика»

(Институт экономики РАН, 2012 г.), «Индустрия туризма: возможности, приоритеты, проблемы и перспективы» (г. Москва, МГИИТ, 10-12 мая г.).

Основные научные результаты, полученные в ходе исследований, реализованы в практической работе туристской администрации Смоленской области, в учебном процессе ГАОУ ВПО города Москвы «Московский государственный институт индустрии туризма им. Ю. А. Сенкевича». По теме диссертации автором опубликовано 9 научных работ авторским объемом около 4 п.л., в том числе 3 статьи в изданиях, входящих в перечень ВАК РФ для публикации результатов исследований.

Область исследования соответствует формуле специальности 08.00. «Экономика и управление народным хозяйством», п. 13 «Стандартизация и управление качеством продукции», а достигнутые результаты исследования соответствуют п. 13.8 «Организационно-экономические аспекты формирования систем качества окружающей среды предприятия (организации)» и п. 13.14 «Резервы и механизмы повышения качества продукции (услуг)», разработанного экспертным советом Высшей аттестационной комиссии Министерства образования и науки РФ и Номенклатуре специальностей научных работников, утвержденной приказом Минобрнауки РФ от 25.02.2009 г. №59.

Структура и объем диссертационной работы определены целью исследования, логикой анализа взаимосвязанных аспектов изучаемого предмета, совокупностью и последовательностью решения сформулированных задач. Диссертация состоит из введения, трех глав и заключения, изложена на 140 страницах, содержит 12 таблиц и 14 рисунков.

Список использованных источников включает 174 наименования.

2 ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

В первом научном результате разработаны основные категориальные детерминанты в рамках проблемы качества ресурсного обеспечения территориальных рекреационных систем. В частности, в работе показано, что в рамках ТРС можно выделить следующие группы заинтересованных сторон или группы участников рекреационного процесса1:

- рекреанты – основные потребители рекреационного продукта, отдыхающие, которые индивидуально или в группах прибывают в территориальную рекреационную систему, потребляют рекреационные ресурсы, оплачивают стоимость пребывания, а также формируют основные потребности в рекреационном продукте;

- рекреаторы – хозяйствующие субъекты, составляющие рекреационную инфраструктуру (средства размещения, лечения, питания, развлечения) – то есть созданный человеком компонент рекреационного продукта, а также субъекты, представляющие рекреационные ресурсы (парки, водоемы, леса, бальнеологические источники) – природный компонент рекреационного продукта, существующие вне зависимости от деятельности человека;

- органы управления – территориальные органы власти, профессиональные ассоциации и союзы, занимающиеся разрешительной работой, вопросами стандартизации основных компонентов рекреационного продукта, а также регулированием спорных вопросов между основными группами заинтересованных сторон;

- посредники – юридические и физические лица, участвующие в формировании рекреационного продукта, занимающиеся привлечением рекреантов, их доставкой в территориальную рекреационную систему, осуществляющие взаиморасчеты и обратную связь между сторонами продукта.

Механизм взаимодействия субъектов в рамках ТРС можно представить следующим образом: посредники привлекают рекреантов и организуют для них взаимодействие с рекреаторами по поводу использования рекреационных ресурсов и инфраструктуры для потребления рекреационного продукта под контролем органов управления. Таким образом, все стороны вовлечены в процесс производства и реализации рекреационного продукта (рисунок 1).

Причем, в отличие от классических моделей В.С. Преображенского, в современной категориальной парадигме появляется новый институт За основу взяты термины, предложенные Новиковой В. И. в работе: Новикова В.И.

Понятие рекреационной деятельности и территориальная рекреационная система как модель взаимосвязи её составляющих. // Вопросы туризмоведения, 2012. – Вып. 3. – С.

146-156.

«посредники», который в плановой экономике был невозможен. В рыночной экономике такой институт не только полезен, но и необходим, поскольку позволяет рекреаторам сосредоточиться на качестве рекреационного продукта, а посредники занимаются привлечением потенциальных рекреантов в территориальные рекреационные системы, обеспечивают обратную связь с рекреаторами, а также организуют взаимодействие в рамках технологической подсистемы для усиления адаптивности продукта к потребностям.

а) самоорганизующаяся;

б) сочетающая самоорганизацию и управление Условные обозначения (в новой категориальной парадигме):

– рекреационная инфраструктура (группа рекреаторов 1);

– рекреационные ресурсы (группа рекреаторов 2);

Рисунок 1 – Структурная схема территориальной рекреационной системы в Для определения категории «качество ресурсного обеспечения рекреационного продукта» в работе учитываются базовые критериальные установки, которые обусловлены двойственным характером территориальной рекреационной системы: прежде всего, это бизнес-среда с территориально установленными границами, также это социально-экономическая система, действующая в масштабах территории для реализации социальных потребностей рекреантов. То есть ТРС обеспечивает развитие отношений Адаптировано автором на основе: Теоретические основы рекреационной географии. // Отв. ред. В.С. Преображенский. – М.: Наука, 1975.

между основными субъектами, а также позволяет диверсифицировать валовый территориальный продукт. Таким образом, в диссертации территориальная рекреационная система рассматривается с экономической точки зрения в следующих разрезах:

1) как подсистема социально-экономических отношений, оказывающая влияние на уровень и условия жизни населения территории через занятость, коммуникации, обмен;

2) как элемент экономической инфраструктуры территории, как источник доходов, ориентир для инвестиций, среда формирования человеческого капитала;

3) как многообъектная система управления, состоящая из нескольких рекреаторов, посредников, органов управления;

4) как экологический агрегат, одновременно оказывающий позитивное и негативное влияние на биогеоценоз территории;

5) как производитель социально-ориентированного продукта, формирующий кооперационные связи, обрабатывающий обратную связь от потребителя, формирующий конкурентный рынок, обеспечивающий требования по стандартизации и качеству продукта.

В соответствии с требованием адаптивности должны меняться условия и состав ресурсов, используемых для производства рекреационного продукта. Иначе говоря, требование качества предполагает, что модель ресурсного обеспечения, а также состав ресурсов должны быть не менее адаптивны, чем сам рекреационный продукт. Поэтому при разработке направлений повышения качества ресурсного обеспечения данное требование необходимо учитывать. В работе показано, что состав требований к системе ресурсного обеспечения формулируется следующим образом:

- возможность наследуемой адаптации ресурсов к адаптации самого рекреационного продукта;

- возможность адаптации ресурсов для изменения параметров качества рекреационного продукта без его адаптации;

- возможность компонентной адаптации ресурсов с минимальным влиянием на состав рекреационного продукта.

Таким образом, качество ресурсного обеспечения является динамической категорией, основными факторами трансформации которой являются требования изменения рекреационного продукта, условия его производства и распространения, а также необходимость учета различных разрезов влияния территориальной рекреационной системы на территорию.

Именно поэтому очень важной задачей является анализ основных форм ресурсного обеспечения рекреационной деятельности в территориальных рекреационных системах.

Второй научный результат раскрывает основные формы ресурсного обеспечения рекреационной деятельности в территориальных рекреационных системах. В работе разграничены две схожие на первый взгляд категории:

«рекреационные ресурсы» и «обеспечивающие ресурсы». С точки зрения производства рекреационного продукта две указанные категории имеют существенные различия, которые для удобства сведены в таблицу 1.

Таблица 1 – Основные различия между рекреационными и Признак различия Рекреационные Обеспечивающие Источник Созданы природой без Созданы человеком для происхождения участия человека последующего Необходимость участия Существуют вне Вовлекаются в в территориальной зависимости от наличия территориальную рекреационной системе территориальной рекреационную систему Степень проникновения Размеры не зависят от Размеры напрямую в рекреационный объемов производства зависят от объемов рекреантом взаимодействуют с взаимодействовать с Место в цепочке Являются причиной Являются следствием создания ценности для появления потребностей Адаптивная модель управления в территориальной рекреационной системе может быть представлена в виде, показанном на рис. 2. В соответствии с данной моделью производство рекреационного продукта осуществляют непосредственно рекреаторы. Также в производстве рекреационного продукта принимают участие и посредники. То есть, формирование каждого отдельного компонента рекреационного продукта должно перейти от отдельной компании к группе потребителей ресурса, что организационно облегчит процесс ресурсного обеспечения, экономически облегчает дополнительные риски территориальной рекреационной системы, снижает затраты рекреаторов и посредников, связанные с ресурсным обеспечением рекреационного продукта.

Разработано автором.

Новизной данной модели является акцент на взаимодействии всех участников рекреационной деятельности не только для получения коммерческой выгоды от рекреантов, но и поиск синергетического потенциала в части организации совместного доступа к ресурсам. Именно синергетический потенциал в ресурсном обеспечении открывает возможности повышения конкурентоспособности территориальной рекреационной системы, а также обеспечивает новые пути повышения инвестиционной привлекательности конкретной территории.

рекреационной системы Органы управления территориальной Рисунок 2 – Возможная модель выявления синергетического потенциала для повышения качества ресурсного обеспечения рекреационного продукта в рамках территориальной рекреационной системы Формирование и развитие территориальной рекреационной системы в обязательном порядке должно происходить при поддержке органов управления. Взаимодействие с органами управления позволит рекреаторам и посредникам решать административные и правовые вопросы повышения качества ресурсного обеспечения и защиты своих интересов не только перед конкурентами, но и перед государством. Территориальная рекреационная система позволяет создать оптимальную, упрощенную и выгодную для всех участников систему доступа к финансовым, маркетинговым, материальным, информационным ресурсам. Кроме того территориальная рекреационная система позволяет:

- установить взаимовыгодные связи, которые делают участников территориальных рекреационных систем более устойчивыми, адаптивными и инновационными по сравнению с автономно или в одиночку работающими компаниями;

- скоординировать деятельность рекреаторов и посредников на потребности рекреантов за счет согласованной программы производства рекреационного продукта в территориальной рекреационной системе;

- значительно увеличить масштабы рынков сбыта, повысить четкость, полноту и своевременность обеспечения ресурсами, сократить расходы на ресурсное обеспечение и продвижение продукта за счет реализации синергетического потенциала совместного использования ключевых ресурсов;

- стабилизировать производственно-хозяйственную деятельность рекреаторов, что позволит сохранить рабочие места и обеспечить приемлемый уровень заработной платы;

- создать уникальные предпосылки для развития рекреационных ресурсов за рамки непосредственного потребления рекреантами, повышения качества рекреационного продукта, комплексного развития рекреационной инфраструктуры;

- уменьшить сложности доступа к информации (повысить интенсивность информационного обмена в территориальной рекреационной системе) за счет включения локальных информационных ресурсов в информационную подсистему территориальной рекреационной системы;

- обеспечить рекреаторам и посредникам доступ к современным технологиям производства рекреационного продукта, новейшим технологиям гостеприимства, передовым методам организации производства многокомпонентных продуктов, повышению профессиональной квалификации.

С учетом приведенных выше аргументов можно утверждать, что повышение качества ресурсного обеспечения рекреационного продукта в приоритетном порядке должно включать следующие направления:

- построение субъектной модели качества, описывающей возможные механизмы влияния различных субъектов на качество ресурсного обеспечения рекреационного продукта;

- разработка и внедрение в практику деятельности рекреаторов количественной модели качества ресурсного обеспечения, которая позволяет обосновать структуру ресурсов, а также сформировать критерии выбора приоритетных компонентов для ресурсного обеспечения;

- разработка методики формирования комплексного ресурсного портфеля для обеспечения качества продукта территориальной рекреационной системы.

Таким образом, концентрация усилий на данных направлениях позволит, по нашему мнению, существенно повысить качество ресурсного обеспечения рекреационного продукта, что позволит существенно повысить конкурентоспособность отечественных территориальных рекреационных систем в условиях глобализации конкуренции на туристском рынке.

Рассмотрим предложенные направления подробнее.

В третьем научном результате разработана субъектная модель качества ресурсного обеспечения территориальной рекреационной системы для различных групп выгодоприобретателей. Показано, что субъектная модель качества ресурсного обеспечения относится к классу промежуточных моделей, которые являются симбиозом эвристических и математических моделей, создаваемых на основе общего представления о явлении с учетом возможных или желательных параметров входящих в модель субъектов (элементов).

В ходе преобразования качества ресурсного обеспечения рекреационного продукта в факторы конкурентоспособности территориальной рекреационной системы (рисунок 3) происходит последовательный, целенаправленный переход обеспечивающих ресурсов в результаты выполнения ключевых показателей рекреационной деятельности.

Отсюда можно заключить, что совокупность критериев и набор инструментов обеспечения качества ресурсного обеспечения рекреационного продукта являются базой факторов конкурентоспособности.

Критерии качества ресурсов Критерии конкурентоспособности Этапы ресурсного обеспечения рекреационного продукта Рисунок 3 – Механизм перехода качества ресурсного обеспечения в конкурентоспособность территориальной рекреационной системы Помимо рекреаторов в ресурсном обеспечении нуждаются и другие участники территориальной рекреационной системы. В частности, органы управления должны быть заинтересованы в приоритетном предоставлении помощи и поддержки рекреаторам. Рекреаторам требуются ресурсы для обеспечения непрерывности и качества результатов рекреационной деятельности, а также дополнительные источники, создающие условия для повышения инвестиционной привлекательности территории. Посредники нуждаются в ресурсах, позволяющих обеспечить продвижение продукта и обратную связь с рекреантами. По нашему мнению, удовлетворение различных потребностей может быть обеспечено за счет использования Адаптировано автором с использованием: Французова М. А. Сущность ресурсного обеспечения деятельности организации. // Транспортное дело России, 2008. – № 3.

тройственного механизма ресурсного обеспечения рекреационного продукта (рисунок 4):

во-первых, прямое ресурсное обеспечение рекреационной деятельности, при котором объектом ресурсного обеспечения является непосредственно рекреатор (рисунок 4а);

во-вторых, косвенное ресурсное обеспечение, при котором объектом являются посредники (рисунок 4б);

в-третьих, межбюджетный переток ресурсов, при котором ресурсами обеспечиваются органы управления, которые могут перераспределять ресурсы по своему усмотрению, создавая условия для использования первого и второго способов обеспечения (рисунок 4в).

Владельцы инвесторы, ресурсов кредиторы Рисунок 4а – Механизм прямого ресурсного обеспечения Владельцы Территориальная рекреационная система инвесторы, ресурсов кредиторы Рисунок 4б – Механизм косвенного ресурсного обеспечения Рисунок 4в – Межбюджетный переток обеспечивающих ресурсов Таким образом, на основе тройственного механизма построена субъектная модель качества ресурсного обеспечения рекреационного продукта, которая в базовом варианте имеет укрупненную детализацию и содержит только основных участников процесса ресурсного обеспечения (рисунок 5). Субъектная модель включает взаимодействие с внешней по отношению к ресурсному обмену средой, которая является объективным источником условий предоставления и использования обеспечивающих ресурсов.

Субъектная модель показывает момент трансформации качества обеспечивающих ресурсов в качество рекреационных ресурсов. В ресурсном обеспечении территориальной рекреационной системы важную роль играют не только обеспечивающие ресурсы, получаемые на рынке, в том числе, из внешней среды, но и ресурсы, получаемые органами управления от региональных органов власти. Причем, если рыночные ресурсы по объему потребления, как правило, не вызывают вопросов из-за рыночного характера доступа и определения стоимости, то ресурсы, получаемые от органов власти, нуждаются в согласовании объемов.

формализованный критерий объема ресурсов, получаемых территориальной рекреационной системой от органов власти региона. Наиболее универсальным критерием объема ресурсов является бюджетный эффект, получаемый регионом от реализации рекреационного продукта территории.

Источником информации о количественных значения бюджетного эффекта являются показатели регионального бюджета, а также отчетность компаний, действующих на конкретной территории.

Рисунок 5 – Субъектная модель качества ресурсного обеспечения рекреационного продукта территориальной рекреационной системы Для повышения качества ресурсного обеспечения рекреационного продукта целесообразно использовать количественную модель, позволяющую всю совокупность обеспечивающих ресурсов распределить по трем группам участников: по рекреаторам; по посредникам; по органам управления территориальной рекреационной системы. Таким образом, проблема обеспечения качества ресурсного обеспечения рекреационного продукта заключается в обеспечении конкурентоспособного объема дохода, получаемого в результате использования предоставленных ресурсов.

Использование количественной модели позволит сократить избыточное ресурсное обеспечение, а также избавиться от бюджетного обеспечения территориальной рекреационной системы материальными ресурсами. Мы считаем, что бюджетные ресурсы должны быть, прежде всего, нематериальными, то есть, выражаться в административной и правовой поддержке, сокращении бюрократических барьеров и предоставлении участникам ТРС условий для ведения рекреационной деятельности.

В четвертом научном результате обоснована количественная модель качества ресурсного обеспечения территориальной рекреационной системы.

Основные результаты (эффект) повышения качества ресурсного обеспечения рекреационного продукта, как показывает опыт, являются многоаспектными.

Необходимость анализа социальных и экологических последствий использования различных видов ресурсов в рекреационной деятельности обусловлена их влиянием на технические и экономические результаты территориальной рекреационной системы. То есть, можно сделать вывод, что последствия взаимосвязаны, но имеют разный характер. С одной стороны, результаты характеризуют трансформацию рекреационного продукта, с другой – возможности повышения конкурентоспособности компонентов рекреационного продукта. Общий экономический результат возникает в результате решения следующих задач:

- увеличение объемов реализуемого рекреационного продукта;

- снижение удельной себестоимости рекреационного продукта на одного рекреанта;

дополнительную ценность для рекреанта;

- снижение сроков поставки ресурсов;

- повышение качества рекреационного продукта за счет более высокой адаптивности и экологичности.

При оценке последствий использования различных ресурсов в территориальной рекреационной системе очень важно учитывать социальный эффект, показывающий степень удовлетворения потребностей рекреантов и жителей территории в необходимом уровне комфорта от пребывания на территории. Особенность социального эффекта в том, что многие аспекты его проявления практически не поддаются прямому количественному измерению, поэтому при построении количественной модели качества целесообразно использовать косвенные методы. Говоря о структуре модели, необходимо, по нашему мнению, учитывать следующие группы ограничений:

- ограничения по экологическому ущербу;

- ограничения по социальной среде в территориальной рекреационной системе;

- ограничения по качеству ресурса;

- ограничения по структуре ресурсов;

- ограничения по стоимости ресурсов;

- ограничения по маркетинговой пригодности ресурса.

Оценка экологического ущерба может существенно повысить достоверность и полноту расчета качества ресурсного обеспечения рекреационного продукта. Определение экологического ущерба в результате изменения качества ресурсного обеспечения предполагает использование различных методов (экспертного, прямого счета, косвенного, предотвращенного ущерба) в зависимости от характера оцениваемых показателей и структуры рекреационного продукта. На этапе формирования планов ресурсного обеспечения, когда оценка экологического ущерба проводится без наличия полной информации, а имеющаяся информация носит вероятностный характер, целесообразно использовать экспертный метод, суть которого состоит в оценке по балльной системе каждого вида экологического ущерба до и после изменения в системе ресурсного обеспечения. При этом дается:

а) 3 балла, если в результате использования обеспечивающего ресурса экологический ущерб снижается по сравнению с базовым уровнем или по сравнению с мировыми аналогами, например, образцами лучшей практики, мировыми лидерами;

б) 2 балла, если в результате использования обеспечивающего ресурса экологический ущерб рекреационным ресурсам не меняется по сравнению с базовым уровнем;

в) 1 балл, если в результате использования обеспечивающего ресурса экологический ущерб возрастает по сравнению с базовым уровнем.

Также учитывает влияние обеспечивающего ресурса на экологические стандарты жизни населения конкретной территории, которое выражается в изменении рекреационного потенциала территории, а также в инвестиционной и потребительской привлекательности территориальной рекреационной системы. На основании полученных экспертных оценок рассчитывается среднее значение балл качества ресурса для нового и базового варианта ресурсного обеспечения с учетом значимости экологических ограничений:

ЭкПН и ЭкПБ – соответственно экологические последствия для нового и базового варианта ресурсного обеспечения;

УРiН и УР iБ – соответственно экспертная оценка ущерба от использования ресурса в баллах для i-й группы обеспечивающих ресурсов;

i – коэффициент значимости группы обеспечивающих ресурсов, i [0, 1], определяется экспертно;

i – группа обеспечивающих ресурсов;

n – количество групп показателей.

Полученные значения баллов агрегируются в коэффициент, интегрально учитывающий экологический ущерб от использования обеспечивающих ресурсов:

Влияние экологического ущерба на общее качество ресурсного обеспечения рекреационного продукта целесообразно оценивать через изменение качества рекреационного продукта, которое напрямую зависит от экологической обстановки в территориальной рекреационной системе и может оцениваться по формуле:

Q 1 – изменение качества рекреационного продукта под воздействием экологического ущерба.

QРП – базовое качество рекреационного продукта.

В свою очередь, экономический эффект, получаемый территорией, напрямую зависит от размера платежей за использование ресурсов, а также от размера социальных выплат, не связанных со стимулированием или поддержкой бизнеса. То есть, главной целью межбюджетного ресурсного обеспечения территориальной рекреационной системы является повышение сравнительной привлекательности рекреационной продукта для которого, устанавливается ресурсное обеспечение. Данное условие можно записать в формальном виде следующим образом:

ROBRТРС – уровень рентабельности рекреационных и обеспечивающих ресурсов, направляемых в территориальную рекреационную систему;

ROBRРЭ – базовый уровень рентабельности ресурсов, направляемых в региональную экономику.

При условии, что максимальный размер бюджетных ресурсов в территориальной рекреационной системе не может превышать максимальный размер бюджетных ресурсов в региональной экономике, в результате преобразования неравенство (1) приобретает вид:

NRТРС – чистый бюджетный доход от территориальной рекреационной системы;

NRРЭ – чистый бюджетный доход от ресурсного обеспечения наиболее эффективного вида деятельности в региональной экономике.

Таким образом, размер бюджетного ресурсного обеспечения рекреационной деятельности в конкретной территориальной рекреационной системе может определяться на основании соотношения:

БРО – разница между чистыми бюджетными доходами до предоставления ресурсов и после.

В пятом научном результате разработана методика формирования комплексного ресурсного портфеля для обеспечения качества рекреационного продукта территориальной рекреационной системы. Как показано в работе, приоритетными направлениями по оценке эффективности формирования системы ресурсного обеспечения в территориальной рекреационной системе являются следующие: скорость процесса реструктуризации имеющихся ресурсов территории; бюджетная эффективность; рентабельность участников территориальной рекреационной системы и их транспарентность (таблица 2).

Таблица 2 – Показатели эффективности управления портфелем ресурсов территориальной рекреационной системы Наименование показателя Оборачиваемость рекреационных и обес- выделенных ресурсов;

Удельный вес обесРО печивающих ресурсов ресурсов территории, выделенных Уровень возврата

БР ВОЗВ

Удельная норма Как видно из таблицы, наиболее важными показателями становятся показатели эффективности совместного использования ресурсов, которые оцениваются в разрезе основных заинтересованных сторон территориальной рекреационной системы. Показатели, предложенные в таблице, позволяют распределить эффективность. Оборачиваемость используемых рекреационных и обеспечивающих ресурсов позволяет оценить интенсивность мероприятий по повышению качества рекреационного продукта в территориальной рекреационной системе, а также оборачиваемость используемых для создания рекреационного продукта рекреационных, исторических или событийных ресурсов территории. Для анализа эффективности рассчитывается чистый экономический эффект, получаемый территорией от деятельности территориальной рекреационной системы.

Группа показателей рентабельности иллюстрирует результативность процесса деятельности территориальной рекреационной системы. Показатели прозрачности субъектной структуры позволяют оценивать территориальную рекреационную систему как консолидированный объект инвестиций. В результате реализации механизма реструктуризации схемы производства рекреационного продукта территория может перейти к производству новых видов рекреационных продуктов, что позволит существенно снизить потребление рекреационных ресурсов, а также сократить социальные расходы, повысить уровень экономической стабильности, а также выделить средства для решения коммунальных проблем (таблица 3).

Для оценки степени достижения стратегических целей в масштабах экономики территории может быть разработан интегральный показатель эффективности деятельности территориальной рекреационной системы. Для этого из предложенной выше системы показателей выбираются наиболее значимые и рассчитываются их мультипликаторы. Использовать мультипликатор важно потому, что все коэффициенты имеют сравнительный характер, поэтому их произведение есть логическая операция, значение которой позволяет четко определить, что эффективность процесса создания территориальной рекреационной системы будет достигаться только тогда, когда наблюдается положительная результативность по всем выбранным направлениям оценки.

Таблица 3 – Распределение показателей эффективности по управлению портфелем ресурсов в территориальной рекреационной системе Оборачиваемость рекреационных и Удельный вес обеспечивающих ресурсов Уровень возврата рекреационных Следовательно, результативность процесса создания территориальной рекреационной системы в экономическом смысле есть реализация экономического эффекта от управления деятельностью для всех участников территориальной рекреационной системы вне зависимости от форм и способов получения экономического эффекта. Каждый участник территориальной рекреационной системы получает экономический результат в приемлемой для себя форме. В связи с изложенным можно утверждать, что определить степень защиты потребностей территории в финансовом контроле можно с двух позиций. Первая позиция – это распределение полномочий управления между участниками территориальной рекреационной системы и туристской администрацией территории. Вторая позиция – распределение прав управления внутри территориальной рекреационной системы.

Условия, стимулирующие приток ресурсов в туристскую систему России, нельзя считать достаточными для развития современных территориальных рекреационных систем. В частности, существуют проекты, существенно повышающие качество ресурсов в конкретных территориях, однако экологическое и налоговое законодательство существенно затрудняют их реализацию. В частности, очень сложно решаются вопросы, связанные, прежде всего, с выделением земель под рекреационные нужды, покупкой и оформлением в собственность земельных угодий для замещения потребляемых ресурсов, в том числе относящихся к имуществу коммунальных служб.

В настоящее время ощущается дефицит специальных кадров, в том числе, имеющих экологическую и туристскую подготовку, а также квалификацию в сфере управления качеством туристского продукта и анализа качества ресурсного обеспечения территориальных рекреационных систем. Вместе с тем, в отдельных территориях функционируют учебные заведения и другие учреждения, осуществляющих подготовку и повышение квалификации в сфере рекреации и туризма. Однако, в программу их подготовки не входят дисциплины, связанные с обеспечением ресурсной безопасности территорий.

Интенсивность продвижения рекреационных продуктов различных российских территорий на внутреннем и международном туристских рынках относительно низка, особенно в сравнении с мировыми лидерами туристкой индустрии, предлагающими рекреационный продукт мирового уровня.

Приведенный выше анализ состояния системы управления качеством ресурсного обеспечения рекреационного продукта позволяет сделать вывод о необходимости создания различных территориальных рекреационных систем в масштабах Федеральных округов, которые будут охватывать различные виды экономической деятельности, различные категории рекреантов, что станет основой для устойчивого развития самих систем и повышения экологической безопасности территорий в краткосрочной и долгосрочной перспективе.

3 ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Статьи в журналахВАК 1. Ахундов Э.О. Перспективы создания туристско-рекреационных зон // Транспортное дело России, 2011. – № 6. – С. 95-97.

2. Ахундов Э.О. Механизм задействования портфеля материальных активов территориально-рекреационной зоны в производстве туристского продукта // Транспортное дело России, 2012. – № 6. – С. 3-5.

3. Ахундов Э.О. Возможности использования долевого подхода для управления территориально-рекреационными зонами // Интеграл, 2013. – №5-6. – С. 116.

Другие публикации 4. Ахундов Э.О. Оценка взаимосвязи между основными показателями эффективности использования ресурсов туристско-рекреационной зоны // Научный вестник МГИИТ, 2011. – № 5. – С. 8-12.

5. Ахундов Э.О. Классификация услуг туристско-рекреационных зон для формирования портфелей // Научный вестник МГИИТ, 2011. – № 6. – С.

8-10.

6. Ахундов Э.О. Количественная модель качества ресурсного обеспечения рекреационного продукта. // Сб. научных трудов «Российская экономика: тенденции и перспективы». Вып. 24. – М.: ООО «Технологии стратегического менеджмента», 2013.

7. Ахундов Э.О. Возможности использования моделей ресурсного обеспечения при создании рекреационного продукта. // Сб. научных трудов «Развитие туристского бизнеса в регионах России». Вып. 2. – М.:

Технопрофконсалт, 2012. – С. 4-7.

8. Ахундов Э.О., Ульянченко Л.А. Об особенностях управления материальными активами территориально-рекреационной зоны // Актуальные проблемы развития экономических систем: теория и практика.

Сборник материалов научно-практической конференции / Институт экономики РАН. 14 ноября 2012 г.; под общ. науч. ред. М.В. Конотопова и А.В. Бандурина. – М.: ИЭ РАН, 2013. – С.30-36.

9. Ахундов Э.О. К вопросу о создании системы показателей эффективности процесса управления портфелем материальных активов территориальной рекреационной системы // Актуальные проблемы развития экономических систем: теория и практика. Сборник материалов научнопрактической конференции / Институт экономики РАН. 14 июня 2013 г.; под общ. науч. ред. М.В. Конотопова и А.В. Бандурина. – М.: ИЭ РАН, 2013.