На правах рукописи

КЛИМОВ АЛЕКСЕЙ ЮРЬЕВИЧ

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА

ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОЦЕССОВ

ДОБРОВОЛЬНОЙ ЛЕСНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ

(на примере Архангельской области)

08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством

(Экономика природопользования)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Санкт-Петербург - 2006

Работа выполнена на кафедре менеджмента Института экономики, финансов и бизнеса Архангельского государственного технического университета, г. Архангельск

Научный руководитель: доктор экономических наук, заслуженный экономист РФ, профессор А.В. Пластинин

Официальные оппоненты: доктор экономических наук И.Б. Сергеев кандидат экономических наук, доцент И.В. Филинова

Ведущая организация: Брянская государственная инженерно-технологическая академия

Защита состоится «21» декабря 2006 года в 11-00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.220.04 при Санкт-Петербургской государственной лесотехнической академии им. С.М. Кирова по адресу:

194021, г. Санкт-Петербург, Институтский пер., 5; главное здание, зал заседаний.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке СанктПетербургской государственной лесотехнической академии им. С.М. Кирова.

Автореферат разослан «_»_ 2006 г.

Ученый секретарь диссертационного совета Кораблев А.И.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Анализ теории и практики применения действующего механизма управления природопользованием указывает на необходимость его совершенствования на основе разработки эффективных экономических и организационных мер, которые позволят достичь согласования экономических и экологических интересов с возрастающими потребностями современного общества. Важным элементом лесной политики является разработка и внедрение механизма лесной сертификации в систему управления природопользованием.

Актуальность исследования во многом определена пониманием лесной сертификации как важнейшего инструмента реализации нынешних и будущих бизнес интересов в лесном секторе. В этом контексте сертификация представляет собой систему финансово-хозяйственных отношений, имеющих конкретные конечные результаты, которые нуждаются в анализе и требуют экономической интерпретации. В настоящее время в виду отсутствия разработанной методологической базы планирование и оценка экономических затрат и результатов лесной сертификации вызывает затруднения.

Таким образом, актуальность и практическая значимость данного исследования связана с необходимостью разработки методики экономической оценки эффективности мероприятий по лесной сертификации и научно-практических рекомендаций по их проведению.

Выполненная работа соответствует специализации «Экономика природопользования» п. 12.11 «Развитие методов управления природопользованием в Российской Федерации».

Степень разработанности проблемы. Вопросам изучения экологоэкономических проблем и поиску путей устойчивого развития посвящен ряд научных работ отечественных и зарубежных ученых Н.Н. Агапова, Т.А.

Акимовой, О.Ф. Балацкого, С.Н. Бобылева, И.П. Глазыриной, И.И. Думовой, Э.В. Гирусова, А.А. Гусева, К.Г. Гофмана, В.И. Данилова-Данильяна, П.В.

Касьянова, Р. Костанза, М.Я. Лемешева, Н.Н. Лукьянчикова, Р.Г. Мамина, О.Е. Медведевой, Л.Г. Мельника, Г.А. Моткина, Г.М. Мкртчяна, С.И.

Носова, Н.В. Пахомовой, В.Н. Петрова, А.П. Петрова, И.М. Потравного, А.

Пигу, Е.В. Рюминой, М.В. Степанова, Н.П. Тихомирова, Н.В. Чепурных, А.В.

Шевчука, Я.Я. Яндыганова и др.

Вопросы развития лесной сертификации в рамках реализации принципов устойчивого природопользования рассматривались в трудах А.Ю.

Григорьева, М.В. Дженкинса, Н.Д. Найденова, А.И. Писаренко, А.В.

Птичникова, Е.Т. Прутской, В.К. Резанова, Е.Т. Смит, В.В. Страхова, Р.В.

Сунгурова и др.

Вместе с тем, многие вопросы теории и практики экономики природопользования применительно к процедуре лесной сертификации, выработки механизма мотивации перехода лесного комплекса на принципы устойчивого лесопользования в условиях рыночных методов хозяйствования не решены и требуют своего научного обоснования.

Цель диссертационного исследования состоит в разработке и обосновании методических и научно-практических рекомендаций по экономической оценке как всего процесса лесной сертификации, так и отдельных его элементов.

Для решения поставленной проблемы были сформулированы и решены следующие конкретные задачи:

1. исследованы теоретические основы и практический опыт внедрения добровольной лесной сертификации и определены ее место и роль в процессе формирования национальной лесной политики, отвечающей принципам устойчивости;

2. проведен сравнительный анализ существующих в мире систем лесной сертификации, определены их сильные и слабые стороны и обоснованы критерии выбора наиболее приемлемой системы для российских лесных предприятий;

3. дана комплексная оценка механизма лесной сертификации как экономического стимула в процессе преобразования действующей системы бизнес отношений;

4. выявлены общие признаки и систематизирован процесс формирования затрат на разных этапах проведения мероприятий по сертификации;

5. разработана методика оценки экономической эффективности лесной сертификации как самостоятельного элемента в системе финансовохозяйственной деятельности лесного предприятия и обоснована ее практическая значимость в развитии лесного сектора экономики России.

Предмет исследования – экономические отношения, возникающие в процессе лесной сертификации, а именно процессы формирования затрат и результатов сертификационных мероприятий и их экономическая эффективность.

вертикально-интегрированные структуры лесного комплекса Архангельской области: три лесных холдинга Архангельской области, в состав которых входят крупнейшие лесопильные заводы: ЗАО «Лесозавод 25» (ГК «Титан»), ОАО «Соломбальский ЛДК» и ОАО «Онежский ЛДК» (ОАО ПЛО «Онегалес»), а также лесозаготовительные предприятия, прошедшие сертификацию лесоуправления и формирующие сырьевую базу головных предприятий.

методологической базой диссертации являются исследования в области экономики природопользования и охраны окружающей среды.

При решении поставленной задачи применялись: системный анализ, метод рентной оценки природных ресурсов, методы группировок и интерполяции, метод оценки коммерческого риска, нормативный и другие методы.

использованием в работе официальных статистических материалов по развитию добровольной сертификации в России и в мире, а также статистических и аналитических материалов о финансово-хозяйственной деятельности исследуемых предприятий в части их производственной деятельности и мероприятий по добровольной лесной сертификации.

исследуется совокупность теоретических, методических и практических проблем, связанных с разработкой организационно-экономического механизма реализации мероприятий по лесной сертификации.

диссертации:

1. Обобщена сравнительная характеристика существующих в мировой практике систем лесной сертификации, обоснованы критерии выбора наиболее приемлемой системы для российских лесных предприятий.

классификацию рисков введен новый элемент, – «сертификационный риск» показатель, экономический смысл которого заключается в вероятном наступлении события, когда спрос и предложение сертифицированных лесных ресурсов будут сбалансированы.

3. Разработана и апробирована методика классификации затрат на проведение сертификации, детализированная в части затрат на мероприятия по улучшению действующей системы лесоуправления.

4. Дано теоретическое и практическое обоснование эффективности лесной сертификации в системе устойчивого лесопользования и разработана методика оценки эффективности сертификационных мероприятий, апробированная на примере вертикально-интегрированных структур Архангельской области.

эффективности лесной сертификации, а также научно-практические рекомендации способствуют формированию мотивационного механизма для внедрения добровольной лесной сертификации, позволяют уточнить процесс планирования ожидаемых от сертификации экономических результатов и избежать управленческих ошибок в процессе подготовки и реализации необходимых процедур.

диссертационного исследования были представлены на Международных научно-практических конференциях: в 2004 году в Пензе «Инновационная деятельность и инвестиционная привлекательность предприятия», в году в Томске «Лесопользование, экология и охрана лесов: фундаментальные современности», а также в докладе на научно-технической конференции профессорско-преподавательского состава Архангельского государственного технического университета в феврале 2005 года. Материалы проведенного исследования нашли отражение в пяти публикациях.

Объем и структура работы. Диссертационное исследование состоит из введения, пяти глав, заключения, библиографического списка использованной литературы и приложений. Содержание работы изложено на 132 страницах машинописного текста, включает в себя 16 таблиц и рисунков, в списке использованных источников 104 наименования, приложение на 17 страницах.

ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

В настоящее время в мире существует порядка десяти признанных международные и национальные. Изучение опыта применения странами собственных стандартов лесной сертификации показало, что упор на национальную специфику не всегда дает конкурентные преимущества местным производителям, а иногда и наоборот, усложняет продвижение их продукции на мировом рынке.

получившая распространение в России, - система принципов и индикаторов FSC, которая в наибольшей степени отвечает требованиям международных экологических организаций и признается во всем мире. Именно эту сертификационную систему предпочли российские лесные холдинги наиболее дальновидные представители лесного сектора, которые в первую собственную же производственную цепочку движения уже сертифицированной древесины.

Сертификация по системе FSC в России развивается довольно быстрыми темпами. К июлю 2006 года число российских предприятий прошедших сертификацию лесоуправления (Forest Management) по системе FSC составило 27 единиц, с общей площадью сертифицированных лесных участков около 9 млн.га (рис.1):

Вологодская область Рис. 1. Распределение FSC-сертифицированных лесных участков по субъектам Российской Федерации В России сертификация лесоуправления наибольшее распространение получила в Архангельской и Иркутской областях, Это обусловлено высокой лесоэкспортеров.

Сертификация производственной цепочки движения лесопродукции от сертифицированного заготовителя до конечного потребителя (Chain-ofCustody) - второй этап добровольной лесной сертификации по системе FSC, дающей право лесопромышленной компании ставить соответствующий сертифицированную. К июлю 2006 года 36 российских предприятий получили соответствующий сертификат FSC (рис. 2):

Костромская область; Красноярский предприятий, прошедших сертификацию производственной цепочки (Chainof-Custody) Согласно данным рисунка 2 наибольшее число выданных сертификатов производственной цепочки приходится на Республику Коми (19), затем следует Архангельская область (7).

По своему экономическому содержанию сертификация сочетает в себе и единовременные долгосрочные финансовые вложения (инвестиции), направленные на увеличение общей доходности лесного предприятия, и текущие расходы, обеспечивающие непрерывную поддержку самого сопровождаются коммерческим риском, связанным с вероятностью потери части или всей ожидаемой от нее выгоды. Следовательно, оценку эффективности сертификации можно рассматривать с точки зрения эффективности вложенных в нее средств.

Специфика добровольной сертификации такова, что ее можно считать в общей системе видов деятельности предприятия самостоятельным процессом, который влияет на общие финансовые результаты и обусловлен собственными конечными целями и внутренним содержанием. Наличие сертификата FSC на лесопродукцию не отражается на ее количественных и не качественных характеристиках.

Данное понимание добровольной сертификации позволяет исследовать ее отдельно от протекающих технологических процессов на любом лесном предприятии, которое, не изменяя существующего комплекса машин и оборудования, может производить как несертифицированную, так и сертифицированную продукцию. При этом все дополнительные выгоды от собственной замкнутой системы, что позволяет наиболее точно оценить эффективность самой сертификации и определить срок окупаемости финансовых вложений.

Разработанный автором подход к оценке экономических последствий сертификационных мероприятий построена на основе общей формулы оценки лесной ренты, которая обобщает всю многогранность системы лесоуправления, состоящей из отдельных происходящих и вероятных экономических процессов, и в частности процесса сертификации.

Следовательно, она позволяет определить величину доходности самой сертификации ( R s ), как составляющей процесса лесоуправления:

где T – период оценки (t=0, 1, 2, 3, …, T);

D s – выручка, получаемая в виде суммы дополнительных денежных доходов от реализации сертифицированной лесопродукции в t-ом году, руб.;

K s – единовременные затраты на сертификационные мероприятия, осуществляемые в t-ом году эксплуатации лесных ресурсов, руб.;

C s - совокупные ежегодные затраты на подтверждение сертификата, осуществляемые в t-ом году, руб.;

Pts - показатель, учитывающий величину сертификационного риска в tом году, руб.;

r – принимаемая ставка дисконтирования, доли единицы.

Формула (1) указывает на необходимость учета сертификационного риска – показателя, обусловленного вероятностью сокращения ожидаемых доходов в части дополнительной надбавки за сертифицированную лесопродукцию. Экономический смысл понятия «сертификационный риск»

заключается в вероятном наступлении события, когда спрос и предложение сертифицированной лесопродукции будут сбалансированы, и потребители перестанут платить премию исключительно только за наличие сертификата.

Величина сертификационного риска в t-ом году ( Pts ), учитываемого при расчете доходности лесной сертификации, определяется по формуле:

где D o – ожидаемый дополнительный приток денежных средств в t-ом году как результат проведенной сертификации, руб.;

B s - вероятность наступления сертификационного риска в t-ом году расчетного периода, доли единицы.

предприятий конъюнктуре, когда рынок испытывает острый дефицит предложения сертифицированной лесопродукции и размер премии на нее сертифицированной продукции сбалансированы.

Кроме премии к цене за сертифицированную лесопродукцию, которая поддается денежной оценке на основе уже накопленной статистической информации, сертификация несет лесному предприятию и другие прямые и косвенные выгоды, совокупность ( Ds ) которых можно представить в виде формулы:

где D1, D s, D s, …D s – прямые и косвенные подающиеся денежной оценке доходы, связанные с внедрением лесной сертификации, руб.;

n - количество видов прямых и косвенных выгод от внедрения лесной сертификации.

В целях систематизации затрат, выявленных в процессе исследования, автором была разработана классификация возможных затрат лесного предприятия в разрезе 10 принципов FSC в соответствии с комплексом мероприятий, проводимых в процессе добровольной сертификации.

Совокупность всех затрат на проведение лесной сертификации ( K s ) может быть представлена в виде формулы:

где As – прямые затраты на оплату услуг сертифицирующей аудиторской компании, руб.;

существующей системы лесопользования в соответствие с требованиями принципов FSC (Forest Management), руб.;

V1s, V2, …, Vm – прямые и косвенные затраты на сертификацию производственной цепочки движения лесопродукции от сертифицированного лесозаготовителя до конечного потребителя (Chain-of-Custody), руб.;

n, m - число затрат, поддающихся денежной оценке, соответственно при сертификации лесоуправления и производственной цепочки.

В процессе изучения экономических последствий сертификационных мероприятий автором была предложена и применена на практике методика оценки существующей в настоящем времени величины сертификационного аналитических данных самих предприятий об объемах поставки FSCсертифицированных пиломатериалов, предусмотренных контрактами, и размера премии за наличие сертификата.

Расчеты показали, что средневзвешенная величина премии за FSC – сертифицированные пиломатериалы по экспортным контрактам, переданным в производство, составила 229,2 руб. на 1 м3.

При схожести исходных качественных характеристик действующих систем лесоуправления, сумма затрат на сертификацию лесоуправления обратно пропорциональна площади сертифицированных участков, линия тренда соответствует уравнению гиперболы:

где у – затраты на сертификацию в расчете на 1 га лесной площади, руб.;

х – площадь сертифицированных участков, тыс. га.

Полученные в процессе исследования количественные результаты позволяют сделать вывод о том, что для лесных участков площадью свыше 1 млн. га расходы на сертификацию лесоуправления составляют менее 2, руб. на 1 га, для участков площадью до 100 тыс. га аналогичные расходы составляют более 5,5 руб. на 1 га.

Проведя конкретные аналитические расчеты на основе разработанной автором методики, по трем холдингам Архангельской области была получена количественная оценка результатов, которая показала, что лесная сертификация в достаточной степени эффективна в среднесрочной перспективе (табл. 1). В качестве анализируемого периода времени был принят срок действия сертификата FSC – 5 лет.

Расчет сроков окупаемости затрат на добровольную лесную сертификацию Дополнительный доход, - всего в том числе:

Совокупный денежный поток по периодам в том числе:

Совокупный поток (ставка - 10%) в том числе:

Совокупный поток нарастающим итогом в том числе:

выводы:

1. Затраты на сертификацию различных предприятий имеют общие признаки и могут быть классифицированы, что позволяет наиболее полно и точно их учесть.

2. Вложения в добровольную сертификацию сопряжены с коммерческим позволяет оценить величину возможных изменений и спрогнозировать развитие как позитивных, так и негативных тенденций.

3. Обособление добровольной сертификации как самостоятельного процесса в общей системе производственных отношений лесного предприятия способствует формированию конкретных экономических целей, ожидаемых непосредственно от проводимых сертификационных мероприятий.

4. Разработанная автором методика расчета экономической эффективности добровольной сертификации в среднесрочной перспективе, объединяющая в себе совокупность материальных выгод и поддающихся денежной оценке затрат, а также учитывающая динамику сертификационного риска, может стать практическим пособием для оценки ожидаемых от сертификации результатов и определения срока окупаемости финансовых вложений.

Основные положения диссертации и результаты исследований нашли отражение в публикациях, рекомендованных ВАК:

1. Климов А.Ю. Экономическая оценка эффективности процессов добровольной лесной сертификации. // Лесной журнал, 2006, № 6.

– с. 124-128. – (Известия высших учебных заведений).

и других научных изданиях:

конкурентоспособности лесной продукции.//Международная научнопрактическая конференция «Инновационная деятельность и инвестиционная привлекательность предприятия», Пенза, декабрь 2004:

Сборник статей. – Пенза: Изд-во Приволжского дома знаний, 2004. - с.

3. Климов А.Ю. Принципы стандарта FSC и общие рекомендации по их применению в лесных предприятиях Архангельской области.// Международная научно-практическая конференция «Экологические проблемы современности», Пенза, 17-18 марта 2005: Сборник статей. – Пенза: Изд-во Приволжского дома знаний, 2005. - с. 206-208.

4. Климов А.Ю. Лесные холдинги Архангельской области на пути к добровольной сертификации. // Международная научно-практическая конференция «Лесопользование, экология и охрана лесов:

фундаментальные и прикладные аспекты», Томск, 21-22 марта 2005:

Сборник материалов. – Томск: STT, 2005. – с. 273-275.

5. Пластинин А.В., Климов А.Ю. Выбор и обоснование системы сертификации для российских производителей лесной продукции. // Сборник научных трудов «Наука – Северному региону» (Выпуск 62). – Архангельск: Изд-во АГТУ, 2005. – с. 218-221.

Отзывы на автореферат в двух экземплярах с заверенными подписями просьба направлять по адресу: 194021, Санкт-Петербург, Институтский пер., 5, Санкт-Петербургская государственная лесотехническая академия им. С.М. Кирова, Ученый совет.