На правах рукописи

Бурангулов Байрас Вакилович

История государственной архивной службы Башкирии

в 1919 – 1961 гг.

Специальность 07.00.02 – отечественная история

Автореферат

диссертации на соискание ученой

степени кандидата исторических наук

Уфа – 2002

2

Работа выполнена на кафедре отечественной истории Башкирского государственного университета.

доктор исторических наук, профессор

Научный руководитель:

Акманов И.Г.

доктор исторических наук, профессор

Официальные оппоненты:

Ямалов М.Б.

кандидат исторических наук Сулейманова Р.Н.

Ведущая организация: Уфимский государственный институт искусств

Защита диссертации состоится «_» июля 2002 г. в часов на заседании диссертационного совета Д 212.013.01 при Башкирском государственном университете по адресу: 450074, г. Уфа, ул. Фрунзе, 32, ауд._

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Башкирского государственного университета.

Автореферат разослан «_» июня 2002 г.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат исторических наук, доцент Шайхисламов Р.Б.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. Многовековая история нашей страны богата величайшими событиями. Свидетелями минувших эпох являются памятники истории и культуры, к числу которых принадлежит и документальное наследие.

Необратимость исторического процесса заставляет человечество заботиться об их сохранении. Одним из важнейших институтов, обеспечивающих сохранность интеллектуального богатства нации, являются архивы.

За последнее десятилетие в государственной архивной службе России произошли большие перемены. Во-первых, как показывает мировая практика, к архивам особенно часто обращаются на переломных этапах развития общества, с надеждой найти в прошлом причины разразившегося кризиса и возможности его преодоления. Во-вторых, отмечается усиление интереса людей к истории своего края, народа, далекому и недавнему прошлому. Это делает необходимым превращение государственных архивных учреждений в общедоступные институты. В-третьих, современный период отечественной истории характеризуется перераспределением властных полномочий между центром и субъектами федерации. В связи с этим в последние годы пересматриваются некоторые вопросы взаимоотношений Главного архивного управления с государственными архивными органами регионов. Все эти изменения, произошедшие в последнее десятилетие, усилили роль архивной службы в системе государственных учреждений и расширили ее функции. Архивы, являясь обладателями уникальных источников, многие из которых имеют огромное культурное, политическое, юридическое и хозяйственное значение, стали гарантами информационной безопасности страны и отдельных граждан.

Без исследования истории региональных архивных учреждений невозможно воссоздать полную картину деятельности государственной архивной службы России. Поэтому изучение истории местных архивных систем весьма актуально, в первую очередь с точки зрения создания объективной истории архивной службы как части государственной структуры и вместе с тем как неотъемлемой части региональной и общероссийской истории.

Степень изученности темы. Первым исследователем истории местных архивов в начальные годы Советской власти был В.В. Максаков. Он в своих статьях, опубликованных в 20-е гг., показывает, как Центрархив РСФСР осуществлял руководство архивным строительством на местах, характеризует организационную структуру губернских архивных органов, их кадровый состав, деятельность по концентрации и использованию регионального архивного фонда. Опубликованная в те же годы статья Е. Нерсисьяна содержит сведения об Максаков В.В. Некоторые итоги (1918 – 1924 гг.) // Архивное дело. 1925. Вып. 3/4. С. 11 – 33; Он же. Деятельность Центрархива РСФСР и очередные задачи архивного строительства (1918 – 1927 гг.) // Архивное дело. 1927. Вып. 10. С. 14 – 53.

издательской работе центральных и местных архивных органов и дает подробную библиографию выпущенных архивами изданий. Первой выявленной нами работой, посвященной архивному строительству в Башкирской АССР, является заметка «Упорядочить архивное дело», напечатанная в газете «Красная Башкирия». В заметке разъясняется постановление БашЦИКа об упорядочении кантонных и ведомственных архивов. Автор призывает все ведомства, учреждения, колхозы и граждан к бережному отношению к документальному наследию. Из работ 30-х – начала 50-х гг. можно отметить монографию А.В. Чернова, в которой предпринята попытка систематического изложения истории архивного дела в дореволюционной России и в первые два десятилетия Советской власти. В этой работе сопоставляются постановка архивного дела в дореволюционное и советское время. Автор делает вывод о преимуществе советской системы организации архивов. Из региональных работ этого периода необходимо отметить статью Г.

Пшеницына, характеризующую состав документов ЦГА БАССР. В ней дается обзор фонда оренбургского военного губернатора – одного из наиболее ценных фондов Башгосархива. Статья содержит краткую историю самого фондообразователя, сведения об отборе на постоянное хранение, систематизации и использовании документов фонда. Автор показывает научное значение документов фонда, характеризующих захват башкирских земель, положение башкир в период кантонного управления, хозяйственное развитие края. После XX съезда КПСС появился целый ряд работ по истории архивного строительства, в которых так или иначе затрагиваются некоторые аспекты истории региональных архивов. Особый интерес представляют труды З.В. Крайской и В.В. Максакова. В работе первого автора раскрывается состояние архивного дела в РСФСР – в центре и на местах, характеризуется мероприятия Советского правительства по созданию сети губернских архивных органов, отдельные направления их деятельности. В статье приводится немало интересных фактов, вводятся в научный оборот новые источники. В монографии В.В. Максакова7 обстоятельно освещена история архивного дела. Работа базируется на широком круге источников. В ней использованы декреты и циркуляры по архивному делу, документальные материалы из архива Московского государственного историко-архивного института, центральных Нерсисьян Е. Научное использование архивных материалов в 1918 – 1923 гг. // Архивное дело. 1926. Вып. 5/6. С. 25 – 44.

Упорядочить архивное дело (по постановлению БашЦИКа) // Красная Башкирия. 1930. апр. № 93.

Чернов А.В. История и организация архивного дела в СССР: Краткий очерк. М., 1940.

Пшеницын Г. Краткий обзор фонда оренбургского военного губернатора: (Материалы по истории башкирского народа) // Архивное дело. 1939. № 3. С. 69 – 86.

Крайская З.В. Организация архивного дела на местах в первые годы Советской власти (по РСФСР) // Труды Московского гос. историко-архивного ин-та. М., 1962. Т. 15. С. 229 – 255.

Максаков В.В. История и организация архивного дела в СССР (1917 – 1945 гг.). М., 1969.

архивов. Автором охарактеризованы архивное строительство в первые годы Советской власти, подготовка кадров, публикаторская и научноисследовательская деятельность архивов. К сожалению, материал по союзным и автономным республикам, областям затронут лишь фрагментарно. Как и в любой крупной монографии, имеются мелкие неточности. Так, назначение уполномоченного по архивным делам в Уфимской губернии ошибочно датируется началом 1920 г.

О деятельности архивных учреждений в военное время можно узнать в статье того же автора «Архивы и архивное дело в CCCР в годы Великой Отечественной войны 1941 – 1945 гг.». В ней, помимо сведений о положении архивов в военное время, эвакуации и пр., дается характеристика различных форм публикации документов архивами, анализируются вышедшие в годы войны сборники документов (состав и содержание документов, помещенных в сборниках, их археографическая обработка), подготовленные сотрудниками как центральных, так и местных архивов. 8 По истории архивов в годы Великой Отечественной войны имеются также статьи В.В. Цаплина, опубликованные в журнале «Советские архивы» в конце 60-х – начале 70-х годов. В статье «Подвиг архивистов» впервые достаточно подробно рассмотрены вопросы, связанные со спасением архивов в годы войны. Приводятся данные об ущербе, причиненном государственному архивному фонду СССР в военные годы. Вопросы, связанные с восстановительной работой архивистов, взятием на учет и под охрану уцелевших фондов государственных архивов, осуществлением их сбора, рассматриваются в статье «Восстановление архивных фондов в период войны». В учебном пособии В.И. Вяликова затрагивается почти все стороны деятельности архивных учреждений. Особое внимание уделяется законодательным и нормативным актам по архивному строительству, принятым высшими органами Советской власти. В этой работе затронута проблема использования архивных фондов ЦГА Башкирской АССР по сельскому хозяйству.10 В другой работе этого же автора частично рассматриваются становление и развитие регионального архивного дела. В целом эти издания стали значительным вкладом в исследование истории и организации архивного дела. К числу недостатков этих работ следует отнести недостаточное использование архивных источников, автор подчас ограничивается лишь печатными материалами. Некоторые важные вопросы, такие как планирование деятельности архивов, выпали из поля зрения автора. Максаков В.В. Архивы и архивное дело в СССР в годы Великой Отечественной войны – 1945 гг. // Вопросы архивоведения. 1961. № 2.

Цаплин В.В. Подвиг архивистов // Советские архивы. 1968. № 3. С. 63 – 70; Он же. Восстановление архивных фондов в период войны // Советские архивы. 1969. № 3. С. 22 – 29; Он же. Вопросы комплектования Государственного архивного фонда СССР в годы Великой Отечественной войны // Советские архивы. 1971. № 1. С. 32 – 39.

Вяликов В.И. Архивное строительство в СССР (1946 – 1967 гг.). М., 1972.

Вяликов В.И. Архивное строительство в СССР (1917 – 1945 гг.). М., 1976.

Появившаяся в 50-е – начале 80-х гг. историография по архивам Башкирии представлена преимущественно справочниками по фондам Башгосархива, несколькими статьями в «Южноуральском археографическом сборнике», газетными публикациями.

В вышедшем в 1962 г. кратком справочнике по фондам ЦГА БАССР затрагиваются некоторые моменты истории государственной архивной службы Башкирии. В предисловии указываются основные вехи развития, приводятся отрывочные сведения о собирании, хранении, описании и использовании документов архива. 12 В 1975 г. список-справочник фондов ЦГА Башкирской АССР был переиздан. Предисловие этого справочника, написанное И.М. Гвоздиковой и М.П. Петровым, расширено по сравнению с предыдущим изданием.

Авторы предисловия особое внимание уделили характеристике формирования регионального архивного фонда и фонда каждого крупного ведомства. Освещены особенности деятельности ЦГА БАССР в 60-е и начале 70-х гг. В двух выпусках «Южноуральского археографического сборника» были помещены статьи, посвященные обзору отдельных фондов партархива и ЦГА БАССР. Эти обзоры содержат характеристику документов ряда учрежденийфондообразователей.14 Р.Г. Кузеев в своей статье характеризует архивные материалы конференций, пленумов, совещаний областных, городских и районных партийных комитетов, хранящиеся в Партийном архиве Башкирского обкома КПСС.15 Л.А. Пакутина в статье «Документальные материалы местных органов государственной власти и государственного управления в ЦГА БАССР (обзор поступлений за 1966 – 1970 гг.)» говорит о проблемах комплектования государственных архивов документальными материалами.16 В статье Н.М. Давыдовой и В.Г. Хазиева «Фонд Оренбургского магометанского духовного собрания»

содержатся сведения о поступлении фонда в ЦГА БАССР, приведении его в порядок, особое внимание уделено вопросам систематизации и использования документов этого фонда.17 В статье И.М. Гвоздиковой дается характеристика Краткий справочник о составе и содержании документальных материалов Центрального государственного архива Башкирской АССР / Сост.: Н.А. Богословский, И.М. Гвоздикова, Л.А. Пакутина, М.П. Петров. Уфа, 1962.

Центральный государственный архив Башкирской АССР: Краткий список-справочник фондов / Сост. Л.А. Пакутина. Ред. И.М. Гвоздикова. Уфа, 1975.

Вагапова А.А. Материалы профессиональных союзов Башкирской АССР как источник изучения истории рабочего класса (1921 – 1928 гг.) // Южноуральский археографический сборник. Уфа, 1973. Вып. 1. С. 203 – 206; Фатихов К.З. Обзор материалов по истории культурного строительства в Башкирии (1928 – 1941 гг.) // Там же. С. 217 – 220; Хазиев В.Г. Обзор документальных материалов ЦГА БАССР о развитии пчеловодства в Советской Башкирии // Южноуральский археографический сборник. Уфа, 1976. Вып. 2. С. 107 – 112.

Кузеев Р.Г. Архивные материалы по истории рабочего класса Башкирской АССР в 1950 – 1960 гг. // Южноуральский археографический сборник. Уфа, 1973. Вып. 1. С. 188 – 194.

Пакутина Л.А. Документальные материалы местных органов государственной власти и государственного управления в ЦГА БАССР (обзор поступлений за 1966 – 1970 гг.) // Южноуральский археографический сборник. Уфа, 1973. Вып. 1. С. 207 – 211.

Давыдова Н.М., Хазиев В.Г. Фонд Оренбургского магометанского духовного собрания // участия архивистов Башкирии в подготовке сборников документов, выходивших в 50 – 60-е гг. В газетных статьях, появившихся в этот же период, освещаются некоторые стороны деятельности ЦГА БАССР, проблемы, с которыми сталкивался архив, показывается научно-историческое значение отдельных фондов. Так, в заметке К. Иксановой вкратце прослеживается история становления централизованного архивного дела в республике.19 И.М. Гвоздикова в своей статье основное внимание уделяет использованию документов ЦГА БАССР. Здесь же приводятся выдержки из нескольких документов о создании и деятельности архива.20 В заметке Э. Пензина и С. Севастьянова говорится об исполнении сотрудниками ЦГА БАССР социально-правовых запросов юридических и физических лиц, приводятся статистические данные по ним.21 В статье Л.А. Пакутиной поднимается вопрос о сохранности личных архивов. Автором обрисована проведенная архивными служащими работа по собиранию и хранению личных фондов и коллекций, перечисляются их названия. Во второй половине 80-х – начале 90-х гг. отмечается усиление интереса к истории архивов. В многочисленных статьях, появившихся в это время, историки-архивисты, используя новые документальные источники, попытались впервые или заново рассмотреть такие темы как контроль государства над архивами, значение декрета 1918 г. «О реорганизации и централизации архивного дела в РСФСР», репрессии в отношении архивистов, создание спецхранов, роль архивов в тоталитарном обществе, макулатурные кампании и пр. Им удалось пересмотреть многие выводы авторов доперестроечного периода, выйти на более высокий уровень обобщения. Вместе с тем в этих работах по-прежнему уделено мало внимания проблемам изучения истории региональных архивов. Южноуральский археографический сборник. Уфа, 1973. Вып. 1. С. 264 – 267.

Гвоздикова И.М. Из истории археографической деятельности на Южном Урале (1917 – 1970 гг.) // Южноуральский археографический сборник. Уфа, 1973. Вып. 1. С. 32 – 35.

Иксанова К. Тарих комарткылары // Совет Башкортостаны. 1968. 8 июня.

Гвоздикова И. Халыкнын кыймматле хазинасе // Кызыл тан. 1968. 8 июня.

Пензин Э., Севастьянов С. Данные не сохранились // Советская Башкирия. 1965. 12 нояб.

Пакутина Л. Ценность личных архивов // Советская Башкирия. 1978. 27 июля.

Пшеничный А.П. Репрессии архивистов в 1930-х годах // Советские архивы. 1988. № 6. С.

44 – 48; Чудакова М.О. Архивы в современной культуре // Красная книга культуры. М., 1989.

С. 381 – 395; Автократов В.Н. Из истории централизации архивного дела в России (1917 – 1918 гг.) // Отечественные архивы. 1993. № 3. С. 9 – 34; № 4. С. 3 – 27; Старостин Е.В., Хорхордина Т.И. Декрет об архивном деле 1918 года // Вопросы истории. 1991. № 7/8. С. 41 – 52;

Пека О.В. Архивные документы во внутрипартийной борьбе 1920-х годов // Отечественные архивы. 1992. № 2. С. 32 – 37; Корнеев В.Е., Копылова О.Н. Архивы на службе тоталитарного государства (1918 – начало 1940-х гг.) // Там же. 1992. № 3. С. 13 – 24; Они же. Архивист в тоталитарном обществе: борьба за «чистоту» архивных кадров (1920 – 1930-е годы) // Там же. 1993. № 5. С. 29 – 42; Щербина Т.А. Макулатурные кампании в военных архивах России (1919 – 1931 гг.) // Там же. 1993. № 2; Елпатьевский А.В. О рассекречивании архивных фондов // Там же. 1992. № 5. С. 15 – 20; Химина Н.И. Отечественное архивное строительство:

идея централизации на рубеже XIX – XX веков // Там же. 1998. № 4. С. 9 – 16; Елпатьевский А.В. Из истории формирования основных нормативно-методических документов отечественВ этот же период были опубликованы и несколько монографий по истории архивов и архивного дела. Работы М.И. Автократовой и В.И. Буганова по своему содержанию и выводам больше тяготеют к историографии 60-х – начала 80-х гг. В этих работах раскрывается состав и содержание фондов крупнейших центральных архивов, прослеживаются основные формы использования документов государственных архивов. Авторы полагают, что сформулированные в декретах первых лет Советской власти принципы централизации архивного дела явились фундаментом архивного строительства в СССР. Монография Т.И. Хорхординой «История и архивы» – одна из первых крупных работ, в которых по-новому излагаются многие вопросы архивного строительства в России с 1917 г. до конца 80-х гг. Монография основана на огромном фактическом материале. Автор критически рассматривает некоторые юридические нормы, действовавшие в указанный период в области архивного дела. Процессы возникновения, формирования и кризиса тоталитарной модели архивной системы анализируются как неотъемлемая часть отечественной истории. В книге В.А. Савина «Хранить нельзя уничтожить: Формирование и организация Государственного архивного фонда РСФСР – СССР, 1918 – 1950-е годы» введены в научный оборот множество ранее неизвестных архивных документов. Развитие системы отбора документов на вечное хранение и на уничтожение проходило, по мнению автора, под постоянным давлением и вмешательством правительственных органов. В Башкирии в конце 80-х – начале 90-х гг. тоже оживилось изучение истории государственной архивной службы. Некоторые новые сведения по истории архива приводятся в «Списке-справочнике фондов ЦГА Башкирской ССР», переизданном в 1991 г. В частности, более объективно освещается проблема собирания и обеспечения сохранности архивного материала в первые годы Советской власти. В то же время почти никак не затронут период пребывания архивов в ведении Народного комиссариата внутренних дел – Министерства внутренних дел. В периодической печати были опубликованы несколько статей, касающиеся рассматриваемой проблемы. В статье А.А. Хисматуллина говорится об исного архивного дела (1918 – 1990 гг.) // Там же. С. 16 – 24; Чубарьян А.О., Лебедева Н.С. Архивы и архивисты в глазах общества и государства // Вестник архивиста. 1994. № 2/3. С. 23 – 33; Седельников В.О. ЧК и архивы: два эпизода из истории архивного дела в первые годы Советской власти // Звенья: Исторический альманах. М., 1991. Вып. 1. С. 451 – 463.

Автократова М.И., Буганов В.И. Государственный архивный фонд СССР – документальная память народа. М., 1987; Автократова М.И., Буганов В.И. Сокровищница документов прошлого. М., 1986.

Хорхордина Т.И. История и архивы. М., 1994.

Савин В.А. Хранить нельзя уничтожить. Формирование и организация Государственного архивного фонда РСФСР – СССР. 1918 – 1950-е годы. М., 2000.

Список-справочник фондов Центрального государственного архива Башкирской ССР / Под ред. А.А. Хисматуллина, О.В. Васильевой. Уфа, 1991.

пользовании документов ЦГА БАССР, о проблемах комплектования архива, о рассекречивании документов и пр. И.Ф. Байков обратил внимание на вопросы комплектования ЦГИА РБ новыми документами и на жалкое финансирование архива. Статья Г.Д. Иргалина посвящена новым условиям работы Центрального государственного архива общественных объединений РБ (бывший Партийный архив Башкирского обкома). Автор говорит о последних изменениях в порядке доступа исследователей в архив. Особо отмечается необходимость организации использования документов партархива. В статье Р.З. Ширгазина и О.В. Васильевой дан краткий очерк истории Центрального государственного исторического архива Республики Башкортостан (новое название ЦГА БАССР с 1992 г.). Приводятся подробные сведения о комплектовании архива, изменениях в штате сотрудников, называются фамилии отдельных старых архивистов. Много говорится о достаточно трудном положении архива в 20 – 30-е гг. Отмечаются особенности работы ЦГИА РБ в 90е гг. (в первую очередь, финансовые трудности). В работе А.А. Хисматуллина поднимаются актуальные вопросы развития государственной архивной службы РБ. Автор выделяет следующие аспекты проблемы: состояние и перспективы развития архивной службы в Республике Башкортостан; научно-информационное обеспечение архивного дела; выполнение законодательства РБ по архивному делу; использование и публикация архивных материалов; подготовка кадров. В целом, рассмотрение историографии позволяет сделать вывод, что изучение истории региональных архивных систем находится на гораздо более низком уровне, чем изучение истории центральных архивных учреждений. Те работы, которые имеются по Башкирии, – предисловия к путеводителям ЦГА БАССР, отдельные научные статьи, газетные публикации – рассматривают лишь отдельные аспекты, отдельные моменты истории государственной архивной службы республики. По истории становления и развития государственной архивной службы Башкирии по сей день нет специальных обобщающих работ.

Источниковая база. Первое место среди использованных нами источников по теме принадлежит неопубликованным документам, хранящимся в Государственном архиве Российской Федерации и Центральном государственном исХисматуллин А.А. Чтобы архивы «заработали»... // Вечерняя Уфа. 1988. 31 мая; Документы нужно сохранить // Вечерняя Уфа. 1988. 8 июля; Васильева О.В. Помочь сохранить память // Ленинец. 1988. 2 июля; Узбеков Д.К. Здесь хранится история // Известия Башкортостана.

1994. 11 авг.

Байков И. В каких подвалах пишут биографию эпохи // Советская Башкирия. 1995. июля.

Иргалин Г. У архива новое название. Что еще изменилось? // Вечерняя Уфа. 1992. 6 нояб.

Ширгазин Р.З., Васильева О.В. В документах архива – история народа // Ватандаш. 2000. № 4. С. 144 – 146.

Хисматуллин А.А. О некоторых аспектах государственного регулирования развития архивного дела в Республике Башкортостан // Археография Южного Урала. Уфа, 2001.

торическом архиве Республики Башкортостан.

В фонде Главного архивного управления при Совете Министров СССР (ф.

5325), который хранится в ГАРФ, содержится большое количество документов как центрального, так и местного происхождения. В делах фонда представлены распоряжения, циркуляры, инструкции центральных архивных органов, материалы совещаний и конференций архивистов. Определенный интерес для изучения темы представляют отчеты инспекторов Центрархива РСФСР о деятельности по руководству архивным строительством на местах, а также материалы обследований губернских архивных органов. Существенное значение для исследования имеют документы, отложившиеся в результате переписки Главного управления архивным делом с местными архивами и органами государственной власти. Основная их часть представляет собой докладные записки с мест, в которых отражены многие вопросы становления и укрепления местных архивных органов, основные направления их деятельности (по сбору, упорядочению, учету, хранению и использованию документов), приводятся статистические данные. Например, в деле под названием «Материалы об организации Уфимского губернского архива и охране документальных материалов за 1919 – гг.» сохранились сведения об учреждении и деятельности Уфимского губернского архивного отдела Главного управления архивным делом РСФСР. Это дело открывается с решения коллегии Главархива от 11 августа 1919 г. о назначении Б.А. Гинзбурга уполномоченным Главархива в Уфимской губернии.

Здесь же сохранился уникальный источник – переписка руководителя Башревкома А.-З. Валидова с заведующим Главархивом Д.Б. Рязановым о сохранности документов Оренбургского магометанского духовного собрания. Имеются сведения о первых штатах Уфимского губернского архива, переписка с Уфимским губисполкомом и Отделом народного образования губисполкома.33 В деле «Материалы по ревизии Башцентрархива» собраны документы проверочного характера за 1922 – 1923 гг., здесь в частности приводятся данные об утере материалов некоторых дореволюционных фондов. Основные фонды по теме исследования хранятся в Центральном государственном историческом архиве Республики Башкортостан. В фонде «Центральный государственный архив БАССР» (ф. 564) сосредоточены наиболее важные документы по истории становления и развития государственной архивной службы Башкортостана, которые охватывают весь рассматриваемый период. Здесь представлены нормативные акты органов государственной власти (постановления, положения, распоряжения по архивной службе); директивные указания, распоряжения и инструкции Центрального архивного управления СССР и РСФСР; акты проверки деятельности архива; приказы НКВД (МВД) БАССР; руководящие и методические указания Архивного управления (отдела) при Совете Министров Башкирской АССР.

Очень много документов, отложившихся в результате непосредственной ГАРФ. Ф. 5325. Оп. 9. Д. 202.

деятельности самого архива: это годовые планы и отчеты, сметы расходов, списки хранящихся в архиве фондов, протоколы производственных совещаний сотрудников, заседаний ЭПК, акты приема и сдачи дел при смене руководителей архива, переписка с разными учреждениями. Особый интерес представляют отчеты, справки, докладные записки, составленные первыми руководителями Уфимского губархива Б.А. Гинзбургом и Р.Х. Еникеевым. Так, в дело под названием «Отчеты о деятельности Уфимского губернского архива» вошли основные документы, характеризующие образование и становление государственной архивной службы губернии в 1919 – 1922 гг. В те годы еще не было единой формы отчетности, и эти документы оформлены как письма заведующего Уфимским губернским архивом в Главархив. Вторая опись этого фонда включает в себя документы, относящиеся к личному составу архива. Это личные дела и служебные характеристики сотрудников, требовательные ведомости на выдачу зарплаты работникам, материалы по личному составу (приказы, личные листки, удостоверения, списки сотрудников).

В четвертой описи отложились техническая документация (технические паспорта зданий, сметы на капитальные ремонты, проекты реконструкции).

В фонде «Архивное управление при Совете Министров Башкирской АССР» (ф. 1422) представлены документы с 1935 г. по 1975 г. В число этих документов входят составленные экспертно-поверочной комиссией акты приема дел на госхранение или уничтожения материалов; в докладных записках руководителей архивной службы республики, адресованных вышестоящим органом власти, различным учреждениям и организациям, отражены проблемы, возникавшие при решении различных вопросов: о предоставлении помещения под архивохранилище, об установлении штата, о принятии мер против утери архивных материалов, об отпуске денежных средств для приобретения архивного инвентаря, о плачевном состоянии районных архивов; переписка архивных органов республики с ЦАУ СССР, архивами субъектов РСФСР содержит сведения о перераспределении архивных фондов между Башархивом и архивами соседних областей и Татарской АССР. Важным источником по изучению различных вопросов архивного строительства в республике являются годовые отчеты архивных органов. В совокупности они позволяют обстоятельно осветить почти все стороны деятельности архива и имеют сводный обобщающий характер.

Регулярность их составления и устойчивая форма изложения сведений о количестве фондов, единиц хранения, численности исследователей, об исполнении социально-правовых и тематических запросов дают возможность их сравнительного изучения по годам. В отчетах говорится о трудностях, связанных с разбором материалов, хранящихся в амбарах и на чердаках, с их перевозкой, с отсутствием архивохранилища, с малочисленностью кадров.

Сведения по истории организации архива Малой Башкирии можно найти в фонде Министерства просвещения БАССР (ф. 798), в котором сохранились ЦГИА РБ. Ф. 564. Оп. 1. Д. 8.

квартальные и годовые отчеты Башархива за 1919 – 1921 гг.

Кроме того, документы по истории государственной архивной службы отложились в фондах различных ведомств, поскольку архивные органы постоянно взаимодействовали с другими учреждениями, общественными и культурнопросветительными организациями. В фонде Уфимского губернского революционного комитета (ф. 1) сохранилась копия документа Главархива о назначении Б.А. Гинзбурга уполномоченным по архивным делам в Уфимской губернии. Среди документов фонда Отдела управления Уфимского губернского исполнительного комитета (ф. 396) отложилось письмо уполномоченного Главархива в Уфимский губревком от 15 октября 1919 г. об учреждении в г. Уфе губернского архива. Достаточно много сведений по теме имеется в фонде Отдела народного образования Уфимского губернского исполкома (ф. 801), где сохранились сметы содержания Уфимского губернского архива и уездных архивов на второе полугодие 1919 г. В фонде Исполнительного комитета Уфимского губернского Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов (ф. 107) отложились телеграммы Уфимского губисполкома в Главархив, говорящие о тяжелом положении губархива, и решения различного характера по Уфимскому губернскому архиву. Уникальный документ – постановление Башревкома об учреждении Архива Малой Башкирии от 18 марта 1920 г. – хранится в фонде Башкирского революционного комитета (ф. 1107). Постановления, распоряжения, приказы, протоколы заседаний органов государственной власти, касающихся архивных учреждений, отложились в фондах Совета Министров Башкирской АССР (ф. 933) и Президиума Верховного Совета Башкирской АССР (ф. 394).

В работе использовано большое количество опубликованных источников.

Нормативно-правовые документы по истории государственной архивной службы вошли в такие сборники документов как «Сборник декретов, циркуляров, инструкций и распоряжений по архивному делу» (1921), «Сборник узаконений и распоряжений по архивному делу» (1925), «Сборник узаконений и распоряжений по архивному делу» (1927), «Руководство и постановления по архивному строительству», № 1 (1929); «Руководство и постановления по архивному строительству», № 2 (1930); «Сборник руководящих материалов по архивному делу. 1917 – июнь 1941 гг.» (1961). Некоторые постановления и распоряжения государственных органов взяты из изданий «Декреты Советской власти» и «Постановления СНК СССР».

Особое место среди опубликованных документов занимает декрет СНК РСФСР от 1 июня 1918 г. «О реорганизации и централизации архивного дела в РСФСР», положивший начало созданию Единого государственного архивного фонда (ЕГАФ). Согласно этому закону в ЕГАФ были включены архивные фонды не только правительственных органов, но и общественных организаций, профсоюзов, бывших частновладельческих предприятий, а также церквей и монастырей. За этим последовали декреты СНК РСФСР «О губернских архивных фондах» от 31 марта 1919 г., «О хранении и уничтожении архивных дел»

от 22 апреля 1919 г., «Об отмене права частной собственности на архивы умерших русских писателей, композиторов, художников и ученых, хранящиеся в библиотеках и музеях» от 29 июля 1919 г. Означенные декреты заложили основные принципы государственного архивного строительства: установление общенародной собственности на архивные документы, централизация архивного дела в стране, создание государственных органов управления архивным делом, организация отбора документов в состав ЕГАФ.

По циркуляру ВЦИК РСФСР от 19 июня 1922 г. «О мерах борьбы против истребления архивных документов» учреждениям и предприятиям запрещалось распродавать в качестве бумажного хлама архивные документы. Циркуляр от 22 февраля 1926 г. «О подготовке к сдаче учреждениями архивным органам документальных материалов периода 1917 – 1921 гг.» обязал принять меры по концентрации архивных материалов из местных ведомств. Постановление ЦИК СССР от 17 октября 1933 г. «Об упорядочении архивов в колхозах, совхозах и МТС» способствовало приведению в порядок документальных материалов, хранившихся в сельской местности. Постановление Совета Министров СССР от 7 февраля 1956 г. «О мерах по упорядочению режима хранения и лучшему использованию архивных материалов министерств и ведомств» положило начало либерализации допуска исследователей к закрытым для использования архивным фондам.

Имеются также такие юридические акты как «О взаимоотношениях между Главным управлением архивным делом и архивными учреждениями автономных республик» (1921 г.), «О включении в состав Единого государственного архивного фонда архивов учреждений, действовавших до 7 ноября 1917 года»

(1921 г.), «Об улучшении постановки архивного дела на местах» (1928 г.). Эти законы сыграли значительную роль в становлении государственных архивов в регионах.

Важное место среди опубликованных источников занимают нормативные документы центральных архивных органов страны: правила, инструкции, циркуляры, положения. Можно отметить некоторые из них: правила «О концентрации архивных фондов и создании на местах архивов» (1926 г.), «О порядке пользования материалами центральных архивов РСФСР» (1926 г.), «О подготовке к сдаче учреждениями архивным органам документальных материалов периода 1917 – 1921 гг.» (1926 г.), «О порядке передачи архивных материалов местного исторического архива и архива Октябрьской революции автономным республикам и автономным областям» (1927 г.), «О приеме на хранение архивных материалов от частных лиц» (1929 г.), «О проверке наличия и состояния документальных материалов в государственных архивах» (1940 г.) и т. п. Они регламентировали основные виды архивных работ по комплектованию местных государственных хранилищ, уточнению состава региональных архивных фондов, распределению документов по секциям, их упорядочению, описанию, использованию в научных и практических целях.

Много фактических сведений по теме содержится в периодических изданиях центральных архивных органов. С 1921 г. начал выходить «Бюллетень Центрархива РСФСР», предназначенный для оперативного информирования сотрудников архивов по различным вопросам архивного строительства. Выпуски «Бюллетеня Центрархива РСФСР» являются ценным источником, освещающим практическую архивную работу как в центре, так и на местах.

Государственная архивная служба России с 1923 г. по 1941 г. издавала журнал «Архивное дело». В журнале можно найти официальные документы по архивному делу, статьи и сообщения по вопросам комплектования госархивов, фондирования, экспертизы ценности, обеспечения сохранности документов, организации учета и создания научно-справочного аппарата в архивах, использования архивных документов и пр. В 1941 г. в условиях военного времени издание было прекращено.

С 1956 г. начал выходить «Информационный бюллетень» – орган Главного архивного управления МВД СССР. С 1959 г. данное периодическое издание выходило под названием «Вопросы архивоведения», а с 1966 г. – под названием «Советские архивы». В этом издании достаточно полно и всесторонне отразилась история развития архивного дела в Советском Союзе. Статьи и сообщения, публикуемые в журнале, касались анализа и перспектив деятельности государственной архивной службы страны, отражали ведущую для журнала научную тематику в области архивоведения, археографии, источниковедения, документоведения. С 1991 г. журнал выходит под названием «Отечественные архивы».

Таким образом, при написании диссертации использованы как опубликованные, так и неопубликованные источники. Все они в совокупности позволяют проследить историю становления и развития государственной архивной службы в Башкирии в 1919 – 1961 гг.

Хронологические рамки исследования охватывают период с 1919 по гг. Такой выбор временных рамок связан с особой значимостью этого периода в истории становления и развития государственной архивной службы Башкортостана. Нижний рубеж определяется временем создания первых государственных органов управления архивным делом в крае. Это учреждение Уфимского губернского отдела Главного управления архивным делом РСФСР и Архива Башкирской АССР, соответственно в городах Уфе и Стерлитамаке. Исследование доводится до 1961 г. – до перевода государственных архивов из системы МВД в ведение Совета Министров республики.

Территориальные рамки нашего исследования включают применительно к 1919 – 1922 гг. Малую Башкирию и Уфимскую губернию, а с 1922 г. Башкирскую АССР (Большую Башкирию).

Методологической основой диссертационной работы являются принципы объективности, историзма, комплексный подход к изучению материалов фондообразователя, способствующий широкому выявлению документов, касающихся его деятельности. Применение принципа историзма выразилось в последовательном изложении материала по определенным историческим этапам, исходя из особенностей конкретной исторической обстановки.

Цель данной работы – исследование процесса становления и развития государственной архивной службы Башкирии в 1919 – 1961 гг. Данная цель предполагает решение следующих задач:

— рассмотреть состояние архивного дела в Башкирской АССР и Уфимской губернии в 1919 – начале 20-х гг.;

— установить этапы развития архивных учреждений Башкирии, показать специфику деятельности центрального архива республики, городских, районных и ведомственных архивов на каждом из этапов;

— раскрыть основные направления деятельности государственных архивных органов, их взаимодействие с государственными, партийными, культурнопросветительными и научными учреждениями для осуществления своих главных задач – создания территориального архивного фонда и его использования в народнохозяйственных и научных целях.

Научная новизна диссертации состоит в том, что в ней впервые предпринята попытка комплексного исследования процесса становления и развития государственной архивной службы Башкирии в 1919 – 1961 гг. – в наиболее сложный и противоречивый период истории отечественных архивов. При этом изучены основные виды работы архивных учреждений: комплектование, учет, составление научно-справочного аппарата и использование документов в научных и практических целях.

Научно-практическая значимость исследования. Изучение темы имеет большое научное и практическое значение, так как позволяет раскрыть место и роль архивов в обществе, проследить историю отдельных архивных фондов, являющихся главным подспорьем в деле формирования нового, подлинно научного взгляда на наше историческое прошлое. Данные о сборе, перемещении и уничтожении архивных фондов могут помочь исследователям в поиске архивных документов по истории Башкирии. Содержащиеся в исследовании фактический материал, выводы и обобщения могут быть использованы при написании монографий и других работ по архивному делу, задействованы в лекционных и практических занятиях по курсу архивоведения, источниковедения.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации изложены в опубликованных работах автора и в выступлениях на конференциях: Всероссийская научно-практическая конференция «Документ. Архив. История. Современность», Екатеринбург, 2000; межрегиональная научнопрактическая конференция «Археография Южного Урала: исторические источники и современные методы», Уфа, 2001; юбилейная научная конференция молодых ученых «Молодые ученые Волго-Уральского региона на рубеже веков», Уфа, 2001. Рукопись диссертации обсуждена и одобрена на заседании кафедры Отечественной истории Башгосуниверситета.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка источников и литературы, приложений.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы, хронологические и территориальные рамки работы, на основе имеющейся историографии выясняется степень изученности проблемы, характеризуется источниковая база, определяются цели и задачи исследования.

В первой главе диссертации рассматривается становление государственной архивной службы Башкирии в 1919 – 1938 гг. Глава разбита на 4 параграфа.

Первый параграф посвящен созданию центральных архивных учреждений республики и изменениям в их ведомственном подчинении.

В декрете СНК РСФСР «О реорганизации и централизации архивного дела» от 1 июня 1918 г., положении «О губернских архивных фондах» от 31 марта 1919 г. и других нормативно-правовых актах были сформулированы основные принципы нового архивного строительства. Этими же документами были созданы государственные органы управления архивным делом.

В соответствии с этими актами в августе 1919 г. Главархив создал Уфимское губернское отделение Главного управления архивным делом РСФСР. В качестве уполномоченного Главархива в Уфимской губернии был назначен Б.А. Гинзбург-Кольцов. На него возлагалась ответственность за состояние архивного дела в губернии.

Наряду с Уфимским губархивом, в столице Малой Башкирии – городе Стерлитамаке – существовал Архив БАССР. Он был учрежден по инициативе руководителя Башревкома А.-З. Валидова в марте 1920 г. Как Уфимское губернское отделение Главного управления архивным делом РСФСР, так и Башархив находились в введении Наркомпроса. В ноябре 1921 г. Президиум ВЦИК постановил перевести Уфимское губернское отделение (как и другие губотделения Главархива) из подчинения Наркомпроса в ведение ВЦИК. На основании этого решения в июне 1922 г. Президиум БашЦИКа постановил переименовать республиканский архив при Башнаркомпросе в Центральный архив при БашЦИКе.

В августе 1922 г., в связи с упразднением Уфимской губернии и включением ее территории в состав БАССР, Уфимское отделение Главархива и Башархив были объединены. С этого времени архив стал именоваться Башкирским центральным архивом при БашЦИКе.

В 1920 – 1930-е гг. правительство республики принимает множество постановлений и распоряжений, направленных на улучшение архивного дела. Реализация этих нормативно-правовых актов играла определяющую роль в становлении государственной архивной службы.

Во втором параграфе рассматривается организация кантонных (районных) и ведомственных архивов. В Башкортостане к организации архивов при кантонных исполнительных комитетах и ведомствах приступили с 1920 г. Тогда были разосланы на места инструкции «Кантональным исполкомам – об организации архивного дела» и «По ведению текущих архивов, хранению архивного материала и сдаче его в Государственный, кантональный или городской архивный фонд». К 1924 г. существовали архивы Тамъян-Катайского, Бирского, Аргаяшского, Стерлитамакского кантонов. В этом же году впервые был поставлен вопрос об организации городского архива на заседании Уфимского городского Совета.

Важное значение имело появление официального документа, регламентирующего организацию архивного дела на местах. В 1926 г. Центрархив РСФСР утвердил «Положение о кантонном архиве».

Достаточно непросто обстояло дело с ведомственными архивами центральных республиканских учреждений. В конце 20-х гг. инспектором Башцентрархива было обследовано 51 учреждение. Из них материалы 31 учреждения находились на учете в Башцентрархиве, а у 20 учреждений находились в стадии разработки.

В 1930 г. административно-территориальное деление БАССР было изменено, возникли районы вместо кантонов. В мае 1931 г. было принято положение «О районных архивах БАССР», в связи с чем Архивное управление приступило к организации 48 районных архивов. Но дело шло трудно. Даже в середине 30-х гг. только в 20 из 56 районов сумели организовать архивы. В – 1938 гг. в создании районных архивов наступил своего рода перелом. В районах уже функционировали архивы.

В третьем параграфе говорится о первых мероприятиях архивной службы республики по сбору и приведению в порядок документальных материалов.

Государственная архивная служба начинала свою работу с принятия срочных мер по спасению архивов. С помощью анкетных опросов удалось выявить наличие архивов, их состояние, степень сохранности документов, многие из которых хранились в амбарах, подвалах, на чердаках.

В 1924 г. все собранные материалы в Центральном архиве были разделены на 3 части: 1) центральное архивохранилище, где находилось фонды дореволюционных учреждений; 2) политическая секция – здесь сосредотачивались фонды политических объединений дореволюционного периода и советских учреждений; 3) научно-справочная библиотека, где было собрано 12700 томов книг.

В мае 1928 г. Центральное архивное управление РСФСР утвердило циркуляр «Об организации секретных архивов». С организацией секретного архива, куда вошли материалы политсекции, последняя утратила свое прежнее наименование. К второй половине 30-х гг. фонды Башархива были приведены в порядок, появилась возможность легко находить нужный материал и использовать его в научных и практических целях. По состоянию на 1 января 1938 г. в Башцентрархиве было сконцентрировано 1245 фондов, в том числе дореволюционных – 185, советских – 1060. Всего разобранных и описанных фондов было 1237, что заключало в себе 542146 единиц хранения. К этому времени весь материал был разложен на стеллажах, увязан в связки, на связках имелись ярлыки. В справочной библиотеке к этому времени имелось 27155 экземпляров книг, из них 16237 описанных.

В четвертом параграфе освещена публикаторская деятельность архива, популяризация архивного дела в республике и использование материалов в научных и практических целях в 1920 – 1930-е гг. В первые годы существования архивной службы республики, подобная работа не проводилась. В то время архив еще только создавался и был занят, в основном, концентрацией документальных материалов и организацией их хранения.

Официальные документы, регламентирующие использование архивных документов, появились только в середине 20-х годов. Тогда коллегией Центрархива РСФСР были утверждены «Правила пользования архивными материалами ЕГАФ», которые были доработаны и переизданы в 1931 и 1936 гг. С организацией в 1927 г. читального зала количество посетителей с каждым годом возрастало. В 1929 г. исследователи посещали читальный зал архива 121 раз, в 1933 г. – 476, в 1935 г. – 874. В 1938 г. из-за ведения новой инструкции по пользованию архивными делами в читальных залах архивов существенно упало количество посещений, исследователи за этот год посетили архив 85 раз. Архивные служащие исполняли запросы частных и физических лиц. В 1922 г. в Центральный архив поступило 7 запросов, в 1933 г. – 564, а в 1937 г. – 2821.

Одним из направлений деятельности архивных учреждений является публикация документов. В 1930-х гг. были подготовлены для публикации в периодической печати следующие подборки документов: «Приказ Чапаева о взятии Уфы», «Подпольная типография в Уфе», «Подпольные маевки» и т.п.

Во второй главе исследуется деятельность архивных органов республики в тот период, когда они состояли ведении Народного комиссариата внутренних дел – Министерства внутренних дел в 1938 – 1961 гг. Глава состоит из пяти параграфов. В первом прослеживается перевод архивных учреждений республики в систему НКВД и их деятельность в мирное время. Постановлением Президиума Верховного Совета СССР от 16 апреля 1938 г. Центральное архивное управление было передано в ведение НКВД СССР. По этому документу региональные государственные архивы, также должны были войти в ведение правоохранительных органов. Новая сеть государственной архивной службы республики выглядела следующим образом: Архивный отдел НКВД БАССР, Центральный государственный архив НКВД БАССР, районные государственные архивы. На первый были возложены функции организационно-методического руководства районными архивами и контроля за состоянием хранения документальных материалов и постановкой делопроизводства в ведомствах. В Архивном отделе были созданы подразделения: организационно-методическое, научно-издательское, административно-финансовое и отделение кадров. В функции ЦГА входила непосредственная работа с архивными документами.

Это, в первую очередь, комплектование, обеспечение сохранности и учет документов, также организации их использования.

Во втором параграфе рассматривается деятельность государственной архивной службы в годы Великой Отечественной войны 1941 – 1945 гг. С июля 1941 г. Архивный отдел стал называться Отделом государственных архивов НКВД БАССР. Такое официальное название он носил до окончания войны.

Была несколько изменена структура ЦГА НКВД БАССР. Она выглядела следующим образом: отдел фондов Октябрьской революции и социалистического строительства; отдел исторических фондов; отдел секретных фондов; отдел справок. Кроме вышеуказанных отделов, в структуру государственного архива входила научно-справочная библиотека, функционировала организационнометодическая группа и экспертно-поверочная комиссия. Материал параграфа свидетельствует о том, что архивные органы республики в годы войны, несмотря на трудности, сумели выполнить возложенные на них задачи. В параграфе также показано, как проводилась работа по обеспечению сохранности архивов, эвакуированных в Башкирию. В годы войны в республику были эвакуированы архивы из Калининской, Воронежской, Курской, Кировоградской и Днепропетровской областей, часть архивов Эстонской и Литовской ССР. Из Москвы в Уфу эвакуировали архивы Наркомместпрома, Наркомсвязи, Наркомата нефтяной промышленности. В общей сложности в первые годы войны в Башкирию были эвакуированы архивы более 110 наркоматов, учреждений и предприятий.

В третьем параграфе раскрывается деятельность районных, городских и ведомственных архивов. В 1939 г. с переподчинением архивных органов республики в ведение НКВД районные архивные отделы при райисполкомах перешли в ведение районных отделов внутренних дел. К моменту передачи архивной системы в ведение НКВД из 62 районов республики были организованы архивы в 51 районе. По республике 26 районных архива имели отдельные малоприспособленные комнаты при райисполкомах, а в остальных архивные материалы хранились в хаотическом состоянии, в совершенно не приспособленных помещениях, амбарах и кладовках. По-прежнему были проблемы с кадровым составом райархивов. В 1939 г. освобожденные от других работ архивариусы имелись в 44 районах, в 6 районах они работали по совместительству, а в 12 районах их совсем не было.

Одним из положительных результатов пребывания архивной службы республики в ведении НКВД (МВД) стало улучшение состояния районных архивов и архивов госучреждений. Жесткий контроль со стороны органов внутренних дел способствовал приведению в порядок этих архивов, налаживанию работы по обработке и систематизации дел, составлению описей и пр. Определенную роль здесь сыграли и нормативные акты, принятые высшими органами государственной власти.

В четвертом параграфе изучены основные виды работ архивных учреждений: комплектование архива, экспертиза ценности, учет и обеспечение сохранности документов. Ко времени передачи государственной архивной службы в ведение НКВД в Башцентрархиве числилось 1273 фонда, в них хранились 580851 дел. Оставались не разобранными 12 фондов. В предвоенные годы была введена новая система учета архивных документов. Начали составляться листы фондов, на каждый фонд стали заводить дело фонда, а также фондовые карточки.

В 1950-х гг. в ЦГА республики была создана постоянно действующая группа контроля за качеством научно-технической обработки архивных документов. Она стала центром методической работы в архиве. Во второй половине 1940-х гг. вошли в практику сплошные проверки наличия документальных материалов государственного архивного фонда республики. В ходе проверки в отделах дореволюционных фондов, Октябрьской революции и социалистического строительства была установлена нехватка 720 дел. В середине 50-х гг. в ЦГА республики началась работа по розыску не обнаруженных документов, многие удалось найти, но 81 дело оказались утерянными.

В послевоенные годы ЦГА республики передал непрофильные архивные материалы Латвийскому, Чкаловскому (Оренбургскому) государственным архивам, Партийному архиву при Башобкоме КПСС, Архиву Министерства обороны СССР и др. В рассматриваемый период больше внимание стали уделять организации библиотечного фонда. Научно-справочная библиотека размещалась в трех специальных комнатах и насчитывала 27278 экземпляров книг.

Пятый параграф посвящен использованию документов республиканского архивного фонда. Формы использования архивных материалов в эти годы расширились. Это подготовка сборников документов по важным проблемам, публикации в периодической печати, выступления по радио и телевидения, организация выставок, исполнение запросов. В 1946 – 1950 гг. были выполнены запросы заинтересованных учреждений по следующим темам: «Строительство железнодорожной линии Кунгур – Уфа – Оренбург», «Данные о миграции населения», «О состоянии лесного хозяйства и кустарных промыслов бывшей Уфимской губернии и Башкирской АССР», «Урожайность зерновых и технических культур бывшей Уфимской губернии и Башкирской АССР». Одним из направлений работы государственной архивной службы явилось использование документов в научном плане. К концу рассматриваемого периода практически закончилась начатая еще в годы Великой Отечественной войны работа над рукописью «Краткого справочника о составе и содержании документальных материалов ЦГА Башкирской АССР».

В 50-е гг. архивные служащие участвовали в подготовке к изданию сборников документов «Образование Башкирской АССР» (1959), «Сборник документов и материалов о революционном движении 1905 – 1907 гг. в Башкирии»

(1956), «Подготовка и проведение Великой Октябрьской социалистической революции в Башкирии» (1957). Помимо этого, сотрудники ЦГА БАССР публиковали статьи на страницах республиканской прессы, во второй половине 50-х гг. возросло количество посетителей читального зала архива и количество запросов от граждан и различных ведомств, делались выставки, радиопередачи.

В заключении подводятся итоги исследования, делаются выводы по основным разделам диссертации. В конце XIX – начале XX вв. в Башкирии, как и в целом в России, архивная деятельность осуществлялась лишь на стадии ведомственного хранения. Централизованно организованная архивная служба отсутствовала. Согласно декретам СНК РСФСР в 1919 – 1920 гг. как в Малой Башкирии, так и в Уфимской губернии создаются государственные архивные учреждения и органы управления архивным делом. Государственная архивная служба в первые годы своего существования находилась в ведении Наркомпроса, а с 1922 г. перешла в подчинение БашЦИКа. Основным результатом архивного строительства в Башкирии в период его становления стало создание сети архивных органов, организованной на принципах централизации. Перевод государственной архивной службы в ведение НКВД (МВД) имел как положительные, так и отрицательные последствия. Система архивных учреждений превратилось в ведомство, связанное единообразием всех звеньев, строгим порядком подчинения, планирования и отчетности. Улучшилось положение архивов в материальном отношении. В то же время ограничивается доступ исследователей в архив; НКВД стремился активно использовать документы архивов в оперативно-розыскных целях, переподчинение архивов неблагоприятно отразилось на кадровой политике, во главе архивных учреждений были поставлены работники правоохранительных органов.

В приложениях даны схемы структуры государственной архивной службы, таблицы о штатах архивных учреждений республики, количестве посетителей читального зала, исполнении запросов.

Основные положения и выводы диссертации изложены в следующих публикациях:

1. Становление и развитие государственной архивной службы в Республике Башкортостан в 1919 – 1938 гг. // Отечественные архивы. 2002. № 1. С. 29 – 36.

2. Архивная служба Башкортостана в годы Великой Отечественной войны // Ядкяр. 2001. № 3. С. 158 – 164.

3. Становление Центрального государственного исторического архива Республики Башкортостан // Документ. Архив. История. Современность: Материалы научно-практической конференции. Екатеринбург, 2000. Ч. 2. С. 45 – 50.

4. Центральный государственный исторический архив Республики Башкортостан в 20 – 30-е гг. Первые шаги по систематизации документов // Информационные технологии в исторических исследованиях: Материалы научнопрактической конференции молодых ученых. Уфа, 2000. С. 15 – 17.

5. Обзор фонда «Центральный государственный исторический архив Республики Башкортостан» в ЦГИА РБ // Археография Южного Урала: Материалы научно-практической конференции. Уфа, 2001. С. 81 – 83.

6. Нормативно-правовые акты по развитию государственной архивной службы Башкортостана в 1955 – 1960 годах // Молодые ученые ВолгоУральского региона на рубеже веков: Материалы юбилейной научной конференции молодых ученых. Уфа, 2001. С. 175 – 177.