На правах рукописи

ХАМЧИЕВ БЕЛАН БАГАУДИНОВИЧ

СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ

ПРОИЗВОДСТВОМ ЭНЕРГОНАСЫЩЕННЫХ КУЛЬТУР

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством

(Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и

комплексами: АПК и сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Москва 2012 1 Диссертация выполнена в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Российский государственный аграрный заочный университет»

Научный консультант: доктор экономических наук, профессор Семёнова Елена Ивановна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор Санду Иван Степанович доктор экономических наук, профессор Адуков Рухман Хасаинович доктор экономических наук, профессор Новичков Николай Владимирович

Ведущая организация: ФГБОУ ВПО «Российский государственный аграрный университет – МСХА им. К.А. Тимирязева»

Защита состоится «30» марта 2012 г. в «14» часов на заседании диссертационного совета Д 220.056.04 при ФГБОУ ВПО «Российский государственный аграрный заочный университет» по адресу: 143900, Московская область, г. Балашиха, ул. Ю. Фучика, д.1, ауд. 114.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВПО «Российский государственный аграрный заочный университет».

Отзывы направлять по адресу: 143900, Московская область, г.

Балашиха, ул. Ю. Фучика, д.1.

С авторефератом диссертации можно ознакомиться на сайте Российского государственного аграрного заочного университета:

www.rgazu.ru и на сайте Высшей аттестационной комиссии www.vak.ed.gov.ru

Автореферат разослан «28» февраля 2012г.

Ученый секретарь О.Н. Кондрашова диссертационного совета кандидат экономических наук, доцент

I.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В переходный период к рыночным отношениям, в практике прогнозирования все большее применение получают разработки стратегии развития отраслей и регионов.

Устойчивый экономический рост продукции агропромышленного комплекса может обеспечить сбалансированное развитие его отраслей.

Увеличение объемов производства конкурентоспособной продукции животноводства и повышение ее эффективности сопряжено, прежде всего, с организацией прочной кормовой базы, обеспечивающей потребность продуктивных животных в кормах, сбалансированных по макро- и микроэлементам. В решении этой проблемы существенное значение имеет производство энергонасыщенных культур – рапса, сои, сорго, кукурузы.

Концентраты, произведенные на их основе, по питательности превосходят все другие виды кормов, входящих в состав кормового рациона животных.

Рациональное использование энергонасыщенных культур будет способствовать укреплению кормовой базы животноводства за счет увеличения применения в рационе животных кормов высокобелкового содержания, а также реализации программ развития АПК.

В современных условиях вопросы стратегического управления производством приобретают новое содержание и требуют переосмысления подходов к формированию стратегии развития хозяйствующих субъектов.

Разработка стратегического управления развитием должна учитывать особенности воспроизводства сельского хозяйства, диалектику интересов отраслей в технологической цепочке производства конечного продукта, принципы рационального хозяйствования, концепцию функционирования самоорганизующихся систем. Это обусловливает необходимость повышения эффективности производства на основе рационального управления потоками ресурсов.

Разработка стратегий управления, становится все более актуальной для российских предприятий, которые вступили в жесткую всеобщую товаропроизводителями. Однако некоторые аспекты стратегического управления отраслевым развитием до сих пор не получили должной научной разработки. Сложность и многогранность проблемы стратегического управления, недостаточность её проработки обусловили выбор темы исследования, её актуальность, научную и практическую значимость.

Состояние и изученность проблемы. Научные исследования вопросов связанных со стратегическим управлением нашли отражение в трудах многих зарубежных ученых - экономистов: И. Ансофф, Д.Андерсон, К. Боумэн, Дж. Гелбрейт, П. Дойль, П. Драккер, Дж. Дункан, Б. Карлоф, Ж.-Ж. Ламбен, К. Макконел, М.Х. Мескон, Э. Мюррей, Д. Натансон, М.

Портер, А. Томпсон, Дж. Стейнера, А. Дж. Стрикленд Ч. Хоффер, К.

Эндрюс и другие, а также в научных разработках отечественных ученых:

В.П. Березин, В. Веснин, В.А. Винокуров, О.С. Виханский, И.Н. Герчикова, СЮ. Глазьев, АЛ. Градов, Л.А. Журавлева, Н.П. Иващенко, И.Д. Ладанов, А.Н. Люкшинов, С.А. Попов, З.П. Румянцева, И.С. Степанов, Р.А.

Фатхутдинов, Ю.А, Цыпкин и ряд других.

В исследованиях российских ученых получила дальнейшее развитие теория и методология стратегического управления, адаптируя их к решению проблем отечественного агропродовольственного сектора:

А.А.Алтухов, Г.В. Беспахотный, И.Н. Буробкин, В. Гарькавый, А. Губанов, В. Игнатов, В.А. Клюкач, Н. Коваленко, Э. Липкович, Е.В. Серова, А.Ф.

Серков, А. Толмачев, Л. Усенко, И.Г. Ушачев, А.А. Шутьков и другие.

Труды отечественных и зарубежных ученых внесли большой вклад в становление и развитие стратегического управления развития хозяйственных систем, включая агропродовольственный комплекс. Однако многие вопросы стратегического управления не рассматриваются, что и послужило выбором темы диссертационной работы.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является обоснование теоретических положений и методологических подходов к разработке стратегического управления производством энергонасыщенных культур и совершенствование методических основ его реализации.

В соответствии с поставленной целью были определены следующие задачи исследования:

- обосновать теоретические положения и методологические подходы стратегического управления производством продукции энергонасыщенных культур растениеводства;

- уточнить сущность и особенности стратегических подходов применительно к растениеводческой продукции, критерии и системы показателей их оценки с учетом специфики производства энергонасыщенных культур и уровней управления;

- раскрыть тенденции развития производства энергонасыщенных культур, оказывающих влияние на принимаемые стратегические решения;

- систематизировать направления и последовательность реализации стратегических воздействий со стороны высших уровней управления иерархии на объекты нижних уровней для адаптации их функционирования в условиях жесткой конкуренции на внешних и внутренних рынках растениеводческой продукции;

- обосновать стратегию комплексности развития производства и переработки энергонасыщенных культур;

- выявить зависимость между показателем эффективности хозяйственной деятельности и показателями эффективности использования ресурсов на основе экономико-математического моделирования;

- разработать и обосновать методологию стратегического управления производством энергонасыщенных культур и оценки эффективности реализации стратегий, учитывающих современные особенности сельскохозяйственного производства;

- научно обосновать стратегию управления производством энергонасыщенных культур в средне- и долгосрочной перспективе;

- разработать методологическую концепцию и механизмы реализации стратегии управления производством энергонасыщенных культур.

Объектом исследования являются хозяйствующие субъекты АПК.

Предметом исследования являются закономерности развития и экономические процессы, определяющие возможности и перспективы стратегического развития производства энергонасыщенных культур.

Область исследования. Диссертация выполнена в соответствии с пунктом 1.2.41. – «Планирование и управление агропромышленным комплексом, предприятиями и отраслями АПК» специальности 08.00.05 – «Экономика и управление народным хозяйством Паспорта специальностей ВАК (экономические науки).

Методика исследования. Теоретическую и методическую базу диссертационного исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых по проблеме стратегического управления развитием, публикации периодической печати, материалы российских и международных научно-практических конференций по проблемам управления и экономике отраслей народного хозяйства РФ. В работе использованы нормативно-правовые документы, законодательные акты, государственные программы развития, утвержденные Правительством Российской Федерации.

В качестве эмпирической базы исследования послужили статистические сборники территориального органа Федеральной службы государственной статистики, информационные оперативные материалы Министерства сельского хозяйства, продовольствия и природопользования.

Научная новизна диссертационного исследования. В диссертации получен ряд положений, отличающихся научной новизной:

- обобщены и систематизированы научные подходы к понятию стратегического управления, что позволило выделить доминирующие понятия и особенности стратегического управления АПК; предложены основные этапы, необходимые для реализации стратегического управления (цели, анализ и оценка среды, долгосрочное прогнозирование, формирование базовых и функциональных стратегий, разработка системы мероприятий и методов для реализации стратегического плана);

- разработаны методологические подходы в стратегическом управлении производства энергонасыщенных культур, включающие методику оценки эффективности производства энергонасыщенных культур и выбора перспективных стратегических мероприятий на основе метода экспертной оценки и использования предложенных показателей оценки эффективности стратегий; методику оценки риска возделывания сельскохозяйственных культур и управления рисками на основе одновременного применения диверсификации и страхования; методику учета погодного риска, конъюнктуры рынка и фактора времени в планировании параметров производства энергонасыщенных культур, позволяющую на стадии планирования принять решение о целесообразности производства той или иной культуры при заданной технологии и уровне урожайности, а также спрогнозировать потребность в финансовых и материальных ресурсах по месяцам года;

- определены факторы и тенденции в растениеводстве, ресурсном обеспечении отрасли, влияющие на содержание и функции стратегического управления, и эффективность реализации стратегий в ней;

- выявлена специфика функционирования производства энергонасыщенных культур (соя, рапс, сорго, кукуруза) в современных условиях, заключающаяся в территориальном размещении, росте спроса и зависимости от семеноводства, непропорциональном развитии производства и перерабатывающих мощностей и др.; выполнена экономическая оценка производства энергонасыщенных культур, выявлена роль энергонасыщенных культур и место в продовольственном, кормовом и техническом использовании;

- определены задачи и концептуальные положения развития производства энергонасыщенных культур; разработана целевая программа производства энергонасыщенных культур и инвестиционный проект производства и переработки рапса, разработан прогноз основных параметров производства энергонасыщенных культур с учетом выявленных тенденций и влияния основных факторов;

- обоснованы направления совершенствования семеноводства:

предложения по изменениям в нормативные правовые акты, положения, методические рекомендации и инструкции в области семеноводства;

методика апробации сельскохозяйственных культур (кукуруза, рапс, соя);

методика оценки рыночной стоимости селекционного достижения;

представлен модельный расчет стоимости лицензионного соглашения на производство и реализацию семян новых сортов.

Практическая значимость. Использование разработанных методологических положений, практических рекомендаций позволит Минсельхозу России и региональным органам управления АПК реализовать программы производства энергонасыщенных культур на системной основе, что обеспечит экономический и социальный эффект.

Прикладные результаты исследования в большей степени адаптированы к современной экономической ситуации в АПК России с учетом перспектив ее развития, национальной аграрной доктрины и аграрной политики государства. Наиболее значимыми прикладными результатами исследования являются:

- концепция развития производства энергонасыщенных культур, которая содержит возможные сценарии развития ситуации и определяет этапы реализации стратегии, количественно характеризует ее технологические, технические, организационные и экономические параметры;

- методология стратегического управления, включающая методики оценки эффективности производства энергонасыщенных культур, методика учета рисков в стратегическом управлении производством в сельском хозяйстве, методика оценки рыночной стоимости селекционного достижения.

- предложенные организационные формы и механизмы реализации стратегии;

- результаты исследования использованы при разработке программных документов МСХ РФ, разработке нормативно-правовых документов в области семеноводства, целевых программ Министерства сельского хозяйства:

На защиту выносятся следующие положения. В работе защищаются следующие наиболее существенные научные результаты, полученные автором:

- авторское определение стратегического управления производством сельскохозяйственных культур;

- систематизация факторов, влияющих на содержание, структуру и функции стратегического управления;

- методический подход к определению стратегических параметров развития производства и семеноводства энергонасыщенных культур;

- методика учета рисков в стратегическом управлении производством в сельском хозяйстве;

- методика объективной оценки рыночной стоимости селекционного достижения;

- прогноз стратегического развития производства и переработки энергонасыщенных культур;

энергонасыщенных культур: задачи, концепция, средства реализации.

Апробация результатов исследования. Обоснованность разработанных в диссертации методических подходов и принципов организации производства энергонасыщенных культур подтверждается тем, что они прошли апробацию в МСХ РФ, других министерствах и ведомствах федерального уровня, научно- исследовательских учреждениях, в региональных органах управления и на предприятиях АПК. Использование предложенных методов оценки рыночной стоимости селекционного достижения будет способствовать повышению точности получаемых результатов.

Основные результаты исследований изложены в работах, были доложены и получили одобрение на российских и международных конгрессах, симпозиумах, конференциях и семинарах, в т.ч. Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Российского союза сельхозпроизводителей и переработчиков, ФГОУ ВПО РГАЗУ, МГИСиС, ГНУ ВНИЭСХ, ВЭО в 2004-2011 гг., семинаре-совещании по прогрессивным технологиям производства энергонасыщенных культур в Нижегородской области (2006г).

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, списка использованной литературы, включающего наименований.

Работа изложена на 287 страницах компьютерного текста и содержит 41 таблицу, 37 рисунков, 5 приложений.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

В первой главе «Теоретические основы стратегического управления производством сельскохозяйственных культур» разработаны базовые понятия исследования, раскрыты свойства, принципы, особенности стратегического управления, рассмотрена общая теория стратегического управления растениеводством и выделены его уровни, предложены показатели оценки эффективности реализации стратегий в аграрном производстве.

Во второй главе «Место энергонасыщенных культур в производстве продукции растениеводства» проанализированы факторы и тенденции, которые определили сегодняшнее состояние растениеводства и оказывают влияние на принимаемые стратегические решения, рассмотрены варианты переработки энергонасыщенных культур на корма для животных, получение масла, биотопливо и выполнена оценка альтернативных направлений использования энергонасыщенных культур.

В третьей главе «Методологические подходы в стратегического управления производством энергонасыщенных культур» раскрыты особенности методологии стратегического управления производством энергонасыщенных культур, обоснованы методики: оценки эффективности производства энергонасыщенных культур и выбора перспективных стратегических мероприятий; оценки риска возделывания сельскохозяйственных культур и управления рисками; учета погодного риска, конъюнктуры рынка и фактора времени в планировании параметров производства энергонасыщенных культур.

В четвертой главе «Концептуальные подходы к обоснованию стратегических параметров развития производства энергонасыщенных культур» обоснованы стратегические цели, задачи и направления развития производства и семеноводства энергонасыщенных культур на основе совершенствования технологии производства, планирования, оценки селекционных достижений. Обоснованы прогнозные показатели производства энергонасыщенных культур.

В пятой главе «Управление инвестиционными проектами производства и переработки энергонасыщенных культур» рассмотрено управление реализацией проектов в стратегическом управлении, выполнен расчет потребности и окупаемости инвестиций в производство и переработку рапса, В заключении обобщены основные результаты исследования, сформулированы выводы, даны рекомендации по использованию методических положений и прикладных результатов при выработке стратегии управления и целевых программ производства и переработки энергонасыщенных культур, по решению практических задач.

Публикации. По теме диссертации опубликованы 30 работ общим объемом 117,15 п.л., в т.ч. 57,45 п.л. авторских, из них 13 статей - в изданиях, реферируемых ВАК РФ.

III. ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ

ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

- обобщены и систематизированы научные подходы к понятию стратегического управления, что позволило выделить доминирующие понятия и особенности стратегического управления АПК Система управления АПК включает в себя управляющую, целевую, обеспечивающую и функциональную подсистему. Находясь во взаимосвязи и взаимодействии, эти элементы оказывают непосредственное влияние на функционирование АПК в целом и растениеводство в разрезе культур в частности.

Управление отраслью растениеводства и отдельных культур должно учитывать особенности технологического, организационноэкономического характера, присущие отраслям и культурам.

Задача стратегического управления - сделать возможным выполнение целей организации при оптимальном использовании его внутренних переменных с учетом факторов внешней среды и приведение потенциала организации в соответствие с изменчивостью среды для обеспечения конкурентоспособности и эффективного функционирования в будущем.

Система управления - множество закономерно связанных друг с другом элементов управления (целей, структуры, задач, технологии, персонала), объединенных в механизм, позволяющий достигать поставленных целей, принимать скоординированные и эффективные решения.

Мониторинг среды Управленческое обследование внутреннего Рис. 1.. Схема процесса стратегического управления Сменявшие друг друга системы управления (табл.1) были рассчитаны на растущий уровень нестабильности и, в особенности на все большую непривычность событий и все меньшую предсказуемость будущего.

Таблица 1 - Эволюция систем управления по мере нарастания уровня Уровень Управление на основе Составление бюджетов капиталовложений 3-4 Управление на основе Стратегическое планирование по периодам Можно выделить четыре этапа развития этих систем.

1. Управление на основе контроля за исполнением (постфактум).

2. Управление на основе экстраполяции, когда темп изменений ускоряется, но будущее еще можно предсказывать путем экстраполяции прошлого.

3. Управление на основе предвидения изменений, когда начали возникать неожиданные явления, и темп изменений ускорился, однако не настолько, чтобы нельзя было вовремя предусмотреть будущие тенденции и определить реакцию на них.

4. Управление на основе экстренных решений, которое складывается в настоящее время в условиях, когда многие важные задачи возникают настолько стремительно, что их невозможно заблаговременно предусмотреть.

Под стратегией нами понимается план действий или модель поведения организаций АПК, направленные на поступательное достижение долгосрочных целей.

Для АПК мы можем выделить также три уровня стратегий:

1 уровень - стратегия страны, отражаемая в аграрной политике;

концепция и программы развития сельского хозяйства, его отраслей, отдельных культур;

2 уровень - стратегия развития региона; сельских территорий, интегрированных структур (ассоциаций, агрохолдингов или производственных систем).

3 уровень - стратегия организации.

Достижение целей, связанных с обеспечением рационального функционирования аграрных организаций, требует развития системы стратегического управления, позитивно влияющей на повышение эффективности деятельности в АПК в целом.

При разработке стратегий в аграрной сфере следует принимать во внимание особенности, характерные для этой сферы экономики:

сезонность, незавершенность производства в земледелии, цикличность получения животноводческой продукции; повышенная рискованность сельскохозяйственного производства; неравномерность поступления доходов и необходимость кредитования под текущие затраты; медленная оборачиваемость капитала.

Исходя из рыночного положения (уровня влияния на состояние рынка), можно предположить, что для большинства хозяйств в настоящее время характерна стратегия пассивного выжидания. То есть, не меняя ассортимент производимой продукции, не совершенствуя технологии, не оптимизируя каналы реализации, ожидают, что, в конце концов, конъюнктура рынка сложится таким образом, что объем полученных доходов позволит им «продержаться» до следующей благоприятной ситуации.

В качестве альтернативных стратегий для хозяйств данного типа можно выделить стратегию кооперации, позволяющую концентрировать усилия и ресурсы расположенных рядом хозяйств, или стратегию диверсификации, связанную с переориентацией на производство трудоемкой продукции, востребованной в данной зоне в условиях слабой конкуренции со стороны крупных производителей (овощи, картофель, ягоды, цветы и т.д.).

Современный этап развития экономики требует от системы стратегического управления смены приоритетов, их концентрации на факторах внешней среды, учета все возрастающей роли государства и влияния глобализации мирового экономического хозяйства как объективного экономического процесса.

На основе вышеуказанных точек зрения, мы считаем, что для производства энергонасыщенных культур, стратегией можно считать комплекс мер направленных на удовлетворение нужд и потребностей в продовольственных и непродовольственных продуктах, получаемых от энергонасыщенных культур, обеспечение сбалансированного и пропорционального развития стадий их семеноводства, производства, переработки, хранения, распределения, а также стабильного, динамичного, развития организаций АПК на основе внедрения инноваций, селекции и последовательного достижения поставленных целей, снижения рыночного риска в своей деятельности.

Выстраивание стратегического видения будущего российской экономики требует все новых форматов прогнозирования, которые позволяют вовлечь в этот процесс максимальное число заинтересованных и компетентных участников. Часто возникает проблема рассогласованности стратегий - стратегии развития отраслей, стратегии развития крупных организаций (агрохолдингов), регионов, транспортной инфраструктуры, демографической политики, сельских территорий. Стратегические решения разных субъектов должны быть согласованы, поскольку именно на разрывах и противоречиях в стратегиях крупных игроков возникают общие кризисы По нашему мнению выполнение стратегии - это задача, ориентированная на действия, которая проверяет способность проводить организационные изменения, разрабатывать и контролировать деловые процессы, мотивировать людей и достигать поставленные цели.

Выполнение стратегии влечет за собой преобразование стратегического плана организации в конкретные действия и затем - в результаты.

Производительность и эффективность - две концепции, на которых основывается любая стратегия. Первая отражает рост производительности и связывает результаты (объем производства, прибыль) с затратами.

Производительность определяют как внутренний показатель, который легко измерить и при необходимости улучшить. В отличие от производительности, понятие эффективность связано с удовлетворением нужд потребителей и является внешним показателем, который с трудом поддается измерению, и для его повышения требуется длительное время.

Производительность связана с затратами, эффективность - с выявлением возможностей создания рынков.

Результатом стратегии должно стать достижение целей организации.

В менеджменте различают шесть ценностных ориентации с различными категориями ценностей, которые оказывают влияние на принятие управленческих решений и связаны с типами предпочтительных организациями целей.

По-нашему мнению, в растениеводстве эффективность стратегии может быть оценена системой показателей, отражающих достижение соответствующих групп целей, таких как: теоретические, финансовоэкономические, инвестиционные, политические, социальные, экологические Отражение эффективности стратегии показывают такие показатели, как рост общего объема капитала предприятия, рост объема продаж продукции, увеличение количества работников занятых в растениеводстве, повышение жизненного уровня работника, увеличение доли рынка предприятия.

Затраты на долгосрочные исследования и научные разработки, затраты на испытания, затраты на внедрение инноваций теоретически в дальнейшем окажут положительное влияние на эффективность стратегии в растениеводстве.

- разработаны методологические подходы в стратегическом управлении производства энергонасыщенных культур, включающие комплекс методик.

Методология стратегического управления - совокупность принципов, специфических методов принятия стратегических решений и способов их практической реализации для достижения целей, позволяющих организации оптимально использовать существующий потенциал и оставаться восприимчивой к требованиям внешней среды.

Цель производства энергонасыщенных культур при рыночных условиях, как и любых других культур, - прибыль от реализации полученной продукции. Она определяется как разница между денежной выручкой и затратами на производство и реализацию. Каждое изменение ресурсов, например количества рабочих проходов или мощности машин, существенным образом сказывается на эффективности выращивания энергонасыщенных культур. Основой экономической оценки выращивания энергонасыщенных культур, служит учет всех затрат (издержек) в технологической цепи и их анализ. Решающей целевой величиной для оценки экономической конкурентоспособности и эффективности выращивания культуры является покрытие постоянных издержек.

Конкурентоспособность данной культуры и данной технологии вытекает из отношения величины на покрытие постоянных издержек оцениваемой культуры к величине на покрытие постоянных издержек конкурирующих культур.

Как видно из табл. 2, между отдельными культурами имеются большие различия в использовании производственных факторов.

Нами предложена методика оценки эффективности стратегических мероприятий по развитию производства энергонасыщенных культур.

Оценку целесообразности (нецелесообразности) реализации того или иного стратегического мероприятия предлагается производить с позиций:

текущего и прогнозируемого состояния рынка сельскохозяйственных культур; неожиданных изменений, возникающих в ходе реализации стратегии (ситуационный подход к реализации стратегии).

Для оценки целесообразности (нецелесообразности) реализации того или иного стратегического мероприятия предлагается использовать интегральный показатель, определяемый сравнением привлекательности и риска конкретного мероприятия на основе экспертных оценок.

Таблица 2 - Относительные преимущества культур по сравнению величин на покрытие постоянных издержек (ВППИ).

Культура Урожайн Цена Валовая Переменные ВППИ, Затраты ВППИ, Сахарная свекла Яровой рапс Стратегический подход определяет не получение максимальной прибыли в краткосрочном периоде, а повышение экономической эффективности и рост конкурентоспособности в долгосрочной перспективе.

Поставленные цели в области стратегии и тактики развития производства могут быть достигнуты на основе изучения статики и динамики внешней и внутренней среды функционирования организаций АПК.

Изменения условий ведения хозяйства в большинстве случаев связаны со случайными колебаниями состояния среды, т.е. с риском.

Специфика производственных рисков в растениеводстве обусловлена разной степенью влияния на урожайность различных культур одних и тех же неблагоприятных погодных условий. Вследствие этого диверсификация производства и расширение спектра возделывания сельскохозяйственных культур выступает важнейшим способом снижения риска.

Таблица 3 - Расчет экономического эффекта от снижения риска недобора урожая Планируемая стоимость урожая, тыс. руб.

Наиболее вероятное отрицательное Наиболее вероятный ущерб, тыс.

руб.

Расходы на страхование, тыс. руб. 245,52 23,28 325,32 56,28 650, Страховое возмещение, тыс. руб. 718,56 73,44 408,12 95,76 1295, Экономический эффект от Наиболее вероятный убыток после страхования, тыс. руб.

Экономический эффект от диверсификации, тыс. руб.

Наиболее вероятный убыток после тыс. руб.

Из данных табл. 3 видно, что одновременное применение диверсификации и страхования в качестве методов управления рисками обеспечивает снижение наиболее вероятного убытка до отрицательной величины.

Производственный цикл в сельском хозяйстве для большинства культур продолжителен и при определении валового дохода, прибыли, рентабельности происходит их завышение, как следствие занижение амортизационных отчислений и стоимости материальных затрат.

В условиях инфляции, диспаритета экономических отношений стоимостные показатели искажают представление о динамике экономической эффективности сельскохозяйственного производства. Это, в первую очередь, касается большинства видов продукции растениеводства, для которых характерен существенный разрыв во времени между затратами ресурсов и получением продукции (зерновые культуры, картофель, технические культуры). В этом случае величина затрат на продукцию и выручка за нее несопоставимы.

Поэтому необходимо рассчитанный норматив затрат привести методом дисконтирования к соизмеримому значению с будущей ценой реализации.

Используя предложенную методику можно на стадии планирования принять решение о целесообразности производства той или иной культуры при заданной технологии и уровне урожайности, а также спрогнозировать потребность в финансовых и материальных ресурсах по месяцам года.

- определены факторы и тенденции в растениеводстве, ресурсном обеспечении отрасли, влияющие на содержание и функции стратегического управления, и эффективность реализации стратегий в ней;

В валовой продукции сельского хозяйства на долю растениеводства приходится 53,08%. Оно использует 190,69 млн. га сельскохозяйственных угодий, в том числе 115,49 млн. га пашни.

Основная задача растениеводства - достижение устойчивого роста сельскохозяйственного производства, надежное обеспечение страны продуктами питания и сельскохозяйственным сырьем. В результате действия природно-экономических условий регионы России в разной степени и разными способами обеспечивают себя основными продуктами питания и сельскохозяйственным сырьем. Можно выделить 4 основных типа регионов, если рассматривать их с позиции обеспечения зерном, мясом, молоком, сахаром, яйцами, растительными маслами, картофелем, овощами и фруктами среднего пояса. Сложившееся потребление продуктов питания в домашних хозяйствах в зависимости от уровня благосостояния свидетельствует о том, что практически по всем группам продуктов присутствует дефицит потребления. Поэтому, чтобы ликвидировать сложившийся дефицит потребления относительно научно- обоснованных медицинских норм, необходимо обеспечить прирост производимой продукции растениеводства.

Преобразования в сельском хозяйстве сопровождались крупными изменениями в растениеводстве. В ходе исследования нами выявлены следующие тенденции в развитии растениеводства:

свидетельствующие о его интенсификации, увеличении удельного веса наиболее ценных и продуктивных культур, изменения в структуре посевов по каждой группе культур;

- изменилось размещение сельскохозяйственных культур – продвижение культур на север, освоение новых засушливых районов юговостока и полупустынь;

- сокращение работ по орошению и осушению земель, увеличение объема культуртехнических работ и комплексной реконструкции орошаемых земель;

- реализуемые программы и проекты по дальнейшему подъему сельского хозяйства, укреплению его материально-технической базы, совершенствованию структуры посевов, специализации и концентрации производства способствовали увеличению выхода продукции, однако снизилось производство сельскохозяйственной продукции в К(Ф)Х;

- влияние уровня обобществления и технического развития производства на его эффективность в современных условиях, предопределило дифференциацию производства отдельных видов сельскохозяйственной продукции по категориям хозяйств;

- стирание ранее сложившейся территориальной специализации:

сокращаются посевные площади и валовые сборы продукции в основных производящих регионах, увеличиваются посевы культур в зонах, где природно-климатические условия не позволяют получать устойчивые урожаи;

- процесс дезинтенсификации производства в сочетании с перекачкой финансовых ресурсов через диспаритет цен приводит к убыточности производства и перераспределению доходов от производства в сферу переработки и в сферу обращения.

- произошло резкое снижение производственного потенциала Развитие лизинга и создание машинно-технологических станций (МТС) имеют ограниченный характер и не привели к заметному улучшению ситуации в отрасли. Во многих хозяйствах происходит возврат к примитивным технологиям производства продукции.

- значительно снизился уровень химизации в растениеводстве. В среднем на 1 га посевов в России вносят немногим более 30 кг д.в. Общий объем составил лишь 2,2 млн. т, или только 12% их производства в стране.

Отрицательный баланс внесения и выноса питательных веществ из почвы за пять последних лет достиг 35 млн. т д. в.

- растениеводство и животноводство взаимосвязаны в первую очередь через кормопроизводство, состояние которого характеризуется снижением объема заготовки кормов и ухудшением их питательности в кормовых единицах.

В этих условиях возникает объективная необходимость системного изучения действия организационно-экономических факторов на растениеводство в целом и отдельные культуры, в т.ч. энергонасыщенные.

Постепенное насыщение рынка, развитие различных форм собственности, усиление конкурентной борьбы и научно-технический прогресс способствуют расширению возможностей сельскохозяйственных организаций, и определяют важнейшие задачи в их деятельности.

Для оценки факторов, влияющих на эффективность растениеводства, нами использована математическая модель расчета сквозных прогнозов рентабельности продукции с учетом динамики 12 различных факторов.

Полученные прогнозные данные показывают, что уровень рентабельности производства стабильно повысится, при этом наиболее существенное влияние в перспективе окажут увеличение производства технических (до 14,2%), зерновых и зернобобовых культур (64%) и кормовых культур (18,2%), увеличение внесения минеральных удобрений до 46,3 кг на 1 га посевной площади.

- выявлена специфика функционирования производства энергонасыщенных культур (соя, рапс, сорго, кукуруза) в современных условиях.

В последние десятилетия особый интерес в мире вызывают энергонасыщенные растения - соя, кукуруза, рапс, сорго, что обусловлено разнообразием их использования. Производство энергонасыщенных культур - решение проблемы обеспечения населения России растительным сырьем, животноводства - кормовым белком, промышленности - сырьем.

Указанные растения широко используются в США, где производство соевых бобов достигло 82 млн. т (более половины мирового производства), зерна кукурузы свыше 180 млн. т, зерна сорго - более 30 млн. тонн. Естественно, это благоприятно сказывается на создании продуктов питания для населения, экспорте сырья.

Основным районом производства кукурузы является Южный федеральный округ, сои - Южный и Дальневосточный, рапса Центральный, Приволжский, Южный, Северо-Западный округа, сорго Южный, Приволжский, Центральный.

По химическому составу энергонасыщенные культуры отличает повышенное содержание белка: у сои – 34,9 г на 100г зерна, у рапса – 30,8 г на 100г зерна и повышенное содержание углеводов: у кукурузы - 60г на 100т зерна, у сорго – 69,5 г на 100г зерна.

При возделывании энергонасыщенных культур очень благоприятно соотношение между потреблением и производством энергии (табл. 4).

Таблица 4 - Энергетический баланс при выращивании различных растений Из представленных данных по культурам наиболее благоприятное соотношение энергетического баланса при производстве рапса.

Рис. 2. Доля высокоэнергетических культур в общей площади сельскохозяйственных угодий Как видно из рис. 2, в России при значительном наличии сельскохозяйственных угодий доля энергонасыщенных культур ниже, чем в зарубежных странах.

Альтернативное использование энергонасыщенных культур продовольственные, кормовые, технические цели.

В настоящее время животноводство России убыточно по большинству видов продукции. Повышение экономической эффективности производства продуктов животноводства находится в прямой зависимости от снижения затрат труда и особенно кормов на единицу продукции.

В перспективе целесообразно коренным образом изменить ситуацию в кормопроизводстве: уйти от превалирования пшеницы в кормовом секторе и производить высокобелковые корма. Необходимо увеличение по объему и улучшение по качеству производимых и используемых кормов для обеспечения потребностей животноводства с учетом перспектив его роста Использование энергонасыщенных культур в кормлении скота и птицы сопровождается повышением продуктивности животных, снижением затрат труда и кормов на единицу продукции, более высокой рентабельностью производства. Рационы кормления животных должны обеспечивать продуктивность мирового уровня.

Доля концентрированных кормов в общем кормовом балансе составляет 29-32%, на кормовые цели используется 30-35 млн. т зерна. В перспективе, для удовлетворения потребностей населения в продуктах животноводства, потребность в зерне должна составить 60 млн. т, в том числе в отрасли скотоводства - 46,8%, свиноводства - 27,3%, птицеводства Для удовлетворения потребности в фуражном зерне на уровне 60- млн. т в структуре фуражного зерна кукуруза должна занимать не менее 11%. Исходя из этого, минимальный объем валового сбора фуражного зерна должен быть не менее 3-4 млн. т, а в перспективе - более 7 млн.т.

При потребности животноводства в переваримом протеине около 11,6 млн. т., фактически скармливается 10,5 млн. т. Дефицит его в грубых и сочных кормах составляет почти 0,7 млн. т., в концентрированных- 0,4 млн.

Несбалансированность рационов по энергетической и протеиновой питательности приводит к значительному (на 20-30%) перерасходу кормов и использованию потенциала продуктивности животных лишь на 50-60%.

Основным источником кормового белка для животноводства в настоящее время и на перспективу являются растительные корма.

Удельный вес этого источника в общем балансе кормового белка составляет 94-95%, из которых примерно 65-70% приходится на зернофуражные и кормовые культуры, возделываемые на пашне.

Важным резервом растительного кормового белка из зерновых и масличных культур могут быть тритикале и рапс.

Для самообеспечения хозяйства биотопливом, имеющего 4000 га пашни и однократном прессовании, необходимо иметь площадь посевов под рапсом при его возделывании по экстенсивной технологии в зависимости от урожайности: 15-30 ц/га от 235 до 470 га; при нормальной технологии от 200 до 290 га, при интенсивной - от 160 до 190 га и при высокой около 120 га.

Конъюнктура мирового рынка масличных также крайне благоприятна для увеличения объемов возделывания энергонасыщенных культур, особенно рапса. В настоящее время на мировом рынке наблюдается беспрецедентный рост потребления растительных масел.

Эксперты оценивают увеличение мирового спроса в сезон на уровне 7,5млн. т.

- определены задачи и концептуальные положения развития производства энергонасыщенных культур Для развития производства энергонасыщенных культур требуется концепция, учитывающая преобразования в общественно-экономичской системе, роль государства как субъекта экономики, новый организационноправовой статус хозяйствующих субъектов, их подразделений и работников. Исходя из этого, были определены задачи и концептуальные положения развития производства энергонасыщенных культур.

Представим кратко основные положения предлагаемой концепции.

Концепция развития производства энергонасыщенных культур 1. Концепция развития АПК Целью концепции развития АПК в долгосрочной перспективе является осуществление основных направлений формирования эффективного и устойчивого производства, которое по своим качественным показателям соответствовало бы мировому уровню:

выравнивание доходов и других жизненных параметров сельского населения с соответствующими показателями городского населения.

Первоочередной целью является ускоренное восстановление агропромышленного производства, создание организационноэкономических и социальных условий для рентабельной работы сельских товаропроизводителей, так как обеспечение населения доступным полноценным продовольствием и уменьшение зависимости от внешних поставок на предстоящий период и отдаленную перспективу возможно только на базе высокоразвитого собственного сельскохозяйственного производства, при максимальном использовании внутреннего биоклиматического, трудового и ресурсного потенциала.

2. Растениеводство Базовым блоком концепции является растениеводство, так как здесь создается исходная продукция для других отраслей агропромышленного комплекса, включая и животноводство.

Объемы производства растениеводческой продукции учитывают фактически сложившееся разделение труда между организационноправовыми формами хозяйствования.

Так, производство зерна, сахарной свеклы, масличных культур, плодов будет осуществляться в основном в крупных сельскохозяйственных организациях кооперативной и коллективной организационно - правовой формы, крестьянских (фермерских) хозяйствах; производство картофеля, овощей, ягод - в личных подсобных хозяйствах и садово-огородных кооперативах, а также в специализированных хозяйствах.

Решение программных задач намечается осуществить с минимальными материальными и финансовыми издержками путем;

- эффективного, дифференцированного использования пахотных сельскохозяйственный оборот. Посевная площадь в сельскохозяйственных предприятиях вырастет.

- оптимизации севооборотов и совершенствования структуры посевных площадей, расширения посевных площадей многолетних бобово-злаковых трав, зернобобовых культур, однолетних зернобобовых кормовых смесей;

- эффективного использования ресурсного потенциала сортов интенсивного типа зерновых, зернобобовых и крупяных культур, сахарной свеклы и картофеля, адаптированных к почвенно-климатическим условиям экономических зон и природно-почвенных районов;

- перевода всего земледелия на технологическую основу, внедрения в производство малозатратных, технологий возделывания культур и адаптации их к различному уровню материально-технической оснащенности и финансового состояния сельскохозяйственного предприятия.

Совокупность намечаемых мер позволит максимально мобилизовать внутренние резервы предприятий.

В качестве основных факторов интенсификации технологических процессов будут задействованы:

- биологизация земледелия, как идеальный альтернативный фактор интенсификации растениеводства, в которой высокая продуктивность обеспечивается за счет биологических ресурсов;

- нормативный метод использования минеральных удобрений под запланированный урожай;

- нормативный метод использования пестицидов на основе порога вредоносности сорных растений, болезней и вредителей;

- сидеральные культуры в паровом и пожнивном поле как зеленое органическое удобрение и солома в дополнение недостающего объема навоза.

Для несостоятельных хозяйств, среди первоочередных задач восстановления земледелия предлагается переход на травопольную систему.

3. Развитие производства энергонасыщенных культур Произойдет структурная трансформация зернового производства в сторону увеличения производства энергонасыщенных культур, спрос на которые на рынке значительно вырастает. Основной удельный вес в валовом объеме производства энергонасыщенных культур составят рапс и кукуруза.

Масштабные изменения в. растениеводческой отрасли большого числа земледельческих регионов России, базирующейся зачастую на зерновой монокультуре, можно осуществить посредством научно обоснованного замещения зерновой культуры масличным рапсом, плановой организации его производства и переработки. Рапсово-зерновой тандем является одним из наиболее экономически эффективных севооборотных звеньев мирового растениеводства при условии строгого соблюдения технологической дисциплины производственного процесса, базирующегося на использовании современных селекционных достижений и зональных технологий возделывания культуры.

Предусматриваются следующие основные факторы интенсификации производства энергонасыщенных культур:

предшественникам на полях среднего и повышенного уровня плодородия, но чистому и сидеральному пару, многолетним травам, бобовым непаровым предшественникам;

- использование новейших сортов интенсивного типа с заданными параметрами качества. На современном этапе селекционных достижений должны использоваться сорта местной селекции. Эти сорта, при значительном колебании природных условий, менее подвержены негативным влияниям, отличаются от нерайонированных сортов высокой урожайностью и высокими продовольственными, кормовыми достоинствами;

- сев семенами только первого и второго класса, протравленными против болезней растений;

- строгое соблюдение технологии возделывания (сроки и сева, норма высева, глубина заделки семян и т.д.);

- использование минеральных удобрений и пестицидов.

Дозированное внесение азотных удобрений с учетом динамики формирования урожая, почвенной и листовой диагностики.

Важным фактором интенсификации производства является интегрированная защита растений от болезней, вредителей и сорняков Основными компонентами защиты сельскохозяйственных культур остаются севооборот, дифференцированная обработка почвы, своевременное проведение агротехнических мероприятий.

Доходность, специфика производства энергонасыщенных культур, высокая технологичность обуславливает их высокую привлекательность для вложения средств частного капитала.

Возникает необходимость максимального вовлечения плодородных земель в сельскохозяйственный оборот, как важной базы дальнейшего роста производства.

Концепцией предусматриваются следующие пути вовлечения в оборот неиспользованных ныне старопахотных земель:

- передача в аренду паевых земель сроком на 10-15 лет с возможностью дальнейшего пролонгирования договора аренды потенциальным собственникам, создания на этих землях высокотехнологичных высокомеханизированных частных организаций на основе использования частного капитала;

- передача в аренду паевых земель и паевого имущества крупным сельхозорганизациям акционерной, коллективной и кооперативной форм собственности, а также крестьянским (фермерским) хозяйствам;

сельскохозяйственных, обслуживающих потребительских кооперативов, агрофирм для использования объединенного капитала для вовлечения неиспользованных земель в сельскохозяйственный оборот.

Важное значение в стабилизации процессов в растениеводстве имеет целенаправленное развитие интеграционных процессов. В качестве кормоперерабатывающие предприятия. В связи с этим возникает необходимость расширения их функций в области производства и закупки энергонасыщенных культур, промышленной переработки, торговли, а также в области технического перевооружения отрасли, внедрение новейших технологий, маркетинга.

Программа развития производства энергонасыщенных культур.

Концепция в целом представляет собой теоретическую и методологическую платформу стратегического управления производством энергонасыщенных культур. Отдельные положения концепции могут также служить теоретической и методологической основой разработки прикладных (рабочих) методик решения широкого круга организационноэкономических задач по развитию и функционированию сельскохозяйственного производства.

Главным прикладным результатом выполненного исследования являются разработка и обоснование положений, которые служат основой политики Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и региональных органов государственного управления АПК. Это стратегия производства энергонасыщенных культур до 2020 г. и в последующие годы и модели организационных форм и механизмов ее реализации (модели единой системы производства и переработки продукции энергонасыщенных культур в АПК; концентрации и централизованного использования ресурсов; демонополизации и государственного регулирования рынка энергонасыщенных культур; экономической и технологической интеграции его участников в структуру агрохолдингов;

ценообразования на рынке энергонасыщенных культур) При определении планируемых объемов производства учитывались:

- ускоренное решение проблемы восстановления, стабилизации и послекризисного развития АПК в целях полного удовлетворения потребности населения в продуктах питания, полной занятости населения сельской местности и решение других социальных проблем;

- место в общероссийском разделении труда и возможные объемы поставок продовольствия на рынки;

- наличие материально-технической базы отраслей АПК, особенно в сельском хозяйстве, перерабатывающей промышленности и возможности расширения ее в перспективе;

- прогнозируемая численность населения;

- потенциальная возможность развития кормовой базы с учетом изменения структуры кормопроизводства, качества кормов, рационального их использования и сокращения потерь;

- природные и экономические условия хозяйствования, исторически служившиеся направления в размещении отраслей сельскохозяйственного производства и дальнейшее совершенствование специализации;

- структурные изменения в АПК, перемещения ряда отраслей сельскохозяйственного производства из крупнотоварных организаций с индустриальными технологиями в мелкотоварные хозяйства, с преобладанием ручного труда, разрушение ранее созданной материальнотехнической базы, снижение почвенного плодородия, резкое ухудшение финансового состояния предприятий, обострение кадровых и социальных проблем на селе;

- разбалансированность агропромышленного комплекса как единого целого, ликвидация централизованных государственных каналов сбыта сельскохозяйственного сырья и продовольствия, усиление давлений местных монополистов, перерабатывающих и заготовительных организаций на сельскохозяйственного товаропроизводителя, уход государства из сферы сельскохозяйственного производства, снижение уровня бюджетной поддержки, неотлаженность кредитной, ценовой, налоговой и тарифной политики.

Производство энергонасыщенных культур будет сосредоточено в основном в крупных сельскохозяйственных организациях кооперативной и коллективной организационно-правовой формы, крестьянских (фермерских хозяйствах, а также в ряде специализированных хозяйств).

Система производства энергонасыщенных культур является одной из составных частей (подсистемой) агропромышленной системы. Развитие и функционирование этой подсистемы должны быть направлены на создание необходимых условий реализации конечных целей сельскохозяйственного производства. Система производства энергонасыщенных культур развивается и функционирует в определенной экономической среде, которая не является по отношению к ней нейтральной. Внешние факторы оказывают на систему в целом и отдельные ее составные части и элементы существенное влияние, и, вместе с тем, не поддаются контролю и регулированию со стороны тех, кто разрабатывает и реализует решения по организации системы. Поэтому организация системы, ее структурирование и параметризация должны осуществляться преимущественно в направлении адаптации к внешним условиям (например, к количественным параметрам, экономическим и социальным условиям развития сельского хозяйства, которые определены государственной аграрной доктриной).

Либо, когда это возможно, те или иные составляющие внешней среды должны быть встроены во внутреннюю структуру системы для того, чтобы органы управления системы могли воздействовать на них. Это один из основополагающих принципов, который должен учитываться при разработке стратегии развития системы производства энергонасыщенных культур, организационных форм и организационно-экономических механизмов реализации стратегии.

Одна из центральных задач Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и региональных органов государственного управления АПК - разработка и реализация адекватной сложившимся условиям политики в сфере развития сельскохозяйственного производства.

Разработанная экономическая стратегия управления производством энергонасыщенных культур, организационные формы и механизмы ее реализации служат инструментами проведения аграрной политики в жизнь.

Аграрная политика ставит перед стратегией задачи по формированию и развитию системы растениеводства, а стратегия обеспечивает их выполнение.

Направления развития производства энергонасыщенных культур - адаптация - государственная - соблюдение - выбор производства к поддержка требований, производственного условиям рынка производства экономических направлений и рынка систематическо кадров для - комплексное - планирование, учет, намеченной переработки экономических, сопоставимости доходов - разработка и - формирование экологических - моделирование удержание новых каналов проблем развития организационноопределенного сбыта - информационное производственной сегмента рынка - согласование обеспечение структуры - расширение интересов - организация - регламентирование воспроизводств субъектов рынка эффективной производственноа на - развитие деятельности экономических инновационной коммерческого сельхозтоваропрои отношений Рис. 3. Задачи и концептуальные положения развития производства энергонасыщенных культур Реализация представленных на рис. 3 концептуальных направлений развития производства энергонасыщенных культур внесет позитивные изменения в развитие аграрного сектора экономики, обеспечит увеличение производства продукции и улучшит социальное положение села.

Для реализации сценария экономически устойчивого развития производства энергонасыщенных культур нами предлагается блочная структура реализации целевой комплексной программы.

Организационно-экономические меры по повышению эффективности производства производств производстве энергонасыщенных специализация энергонасы х культур для по их переработке на энергонасыщенн щенных продовольственны кормовые, технические и ых культур культур х и семенных продовольственные цели Рис. 4. Комплекс организационно-экономических мер по повышению эффективности производства и использования энергонасыщенных культур Научный анализ опыта разработки целевых программ развития АПК позволяет сформулировать ряд отдельных методических положений, имеющих принципиальное значение. В частности, алгоритм разработки целевой программы «Развитие производства энергонасыщенных культур»

рекомендуется подразделить на три стадии, табл. 5.

Таблица 5 - Последовательность действий при разработке программы «Развитие производства энергонасыщенных культур»

Первая 1. Обобщение и анализ трансформационных изменений в АПК и проблемной ситуации в целом (характеристика комплекса дореформенных и трансформационных проблем - институциональных, производственноэкономических, финансовых, инвестиционных, социальных, экологических) 2. Оценка стартового потенциала развития 3. Актуализация проблемной ситуации, выявление «ключевой» проблемы, построение «дерева проблем»

4. Обоснование главной цели программы развития производства энергонасыщенных культур, построение «дерева целей», определение приоритетов целей Вторая 5. Разработка базовой стратегии развития АПК 6. Подготовка перечня отраслевых программ развития АПК, необходимых для реализации системы целей и достижения генеральной цели 7. Обоснование стратегий реализации отраслевых программ развития АПК и производства энергонасыщенных культур 8. Разработка отраслевых мероприятий программы производства энергонасыщенных культур Третья 9. Обоснование функциональных стратегий обеспечивающих программ 10. Разработка системы мероприятий для выполнения обеспечивающих 11. Расчет необходимых финансовых ресурсов для реализации программы развития АПК и производства энергонасыщенных культур В качестве основного негативного фактора невыполнения целевых программ выступает их недофинансирование из федерального, регионального и местного бюджетов. В связи с этим целесообразно предусмотреть ряд мер по усилению ответственности за разработку и реализацию данного вида программ. К ним относятся: полная персонификация всех участников разработки и реализации целевых программ (по каждой программе необходимо составить исчерпывающий «Перечень лиц, ответственных за разработку и реализацию программы» с указанием конкретного лица, представляющего государственного заказчика, конкретных лиц, отвечающих за выделение средств Федерального бюджета на данную программу, за получение этих средств, за доведение их до исполнителей, за достижение установленных результатов на федеральном, региональном и местном уровнях; установить меры административной и иной ответственности этих лиц за выполнение указанных функций).

Стратегические сценарии в реализации целевых комплексных программ развития производства энергонасыщенных культур предопределены финансовым обеспечением программ, спецификой регионов в межрегиональном разделении труда и их месте в формирующемся рынке продовольствия России. Вместе с тем важным аспектом в стратегии развития АПК является производство продуктов питания в соответствии с медицинскими нормами, которые для большинства индустриально развитых стран являются достижимыми.

Чтобы ликвидировать сложившийся дефицит потребления относительно научно- обоснованных медицинских норм, необходимо обеспечить прирост производимой продукции растениеводства и животноводства на основе производства и использования энергонасыщенных культур на продовольственные, технические и кормовые цели.

- обоснованы направления совершенствования семеноводства Оценка рыночной стоимости лицензионного договора представляет собой процесс денежного выражения полезности, необходимости присутствия селекционного достижения на рынке семян. В идеале, рыночная стоимость сорта равняется величине роялти, в той или иной форме получаемой лицензиаром. На самом деле, эти величины редко совпадают из-за влияния на них многих факторов. Тем не менее, в мировом лицензионном праве оценка рыночной стоимости лицензионного договора (стоимость лицензии), а значит и самого объекта интеллектуальной собственности, является важнейшим этапом. Понятно, что минимальная величина рыночной стоимости должна соответствовать сумме всех затрат патентообладателя на создание сорта до передачи прав на него.

Считаем, что рыночная стоимость селекционного достижения наиболее вероятная цена, по которой право на его использование (через исключительный или неисключительный лицензионный договор) может быть приобретено в условиях конкуренции. При этом стороны договора действуют свободно, располагают всей необходимой информацией, а на цене договора не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

Выявленные нами в литературе приемы определения стоимости лицензионных договоров на интеллектуальную собственность в различных отраслях экономики можно сгруппировать в три подхода: доходный, сравнительный анализ продаж и затратный. Применительно к селекционным достижениям, на наш взгляд, явные преимущества имеет доходный подход. Два других трудно применять из-за сложности получения достоверных сведений. В качестве примера расчета стоимости лицензионного договора на условный сорт зерновой культуры мы использовали один из доходных методов - «метод освобождения от роялти». Он предполагает, что запатентованный сорт не принадлежит лицензиату, а предоставлен ему на лицензионной основе за процентные отчисления от выручки - роялти. Интеллектуальное право на сорт при этом рассматривается как нематериальный актив. Метод «освобождения от роялти» применен нами для сравнения в двух модификациях: с дисконтированием ожидаемых потоков роялти (модификация 1) и с капитализацией прибыли (модификация 2). Параллельное использование нескольких оценочных методов в рамках доходного подхода приводит к увеличению объективности выводов.

Для упрощения модельных расчетов условно предполагаем, что патентообладатель заключает лицензионный договор сроком на 10 лет с оговоренным объемом реализации семян - 50 тонн в первый год и по тонн в последующие. Сложившаяся на рынке цена реализации семян - тыс. руб./тонна. В качестве базы роялти принимаем объем продаж семян.

Ставка роялти наиболее трудноопределимый параметр. Из-за отсутствия сейчас надежных методов определения научно-обоснованного ее значения, в качестве стартовой точки берем среднее значение от наиболее распространенного в мировой практике диапазона ставок роялти для зерновых культур (5 -15%)- 10%.

Допускаем возможность трех вариантов осуществления условий договора: пессимистический (вероятность осуществления 20%), наиболее вероятный (вероятность 60%), оптимистический (вероятность 20%). Для каждого сценария, в зависимости от прогнозируемой ситуации на рынке, определяем ставки дисконтирования, используемые для пересчета будущих денежных поступлений в единую текущую величину, называемую приведенной стоимостью дисконтируемых потоков.

С экономической точки зрения ставка дисконта - это процентная ставка дохода на вложенные в создание нового сорта финансовые средства при наличии альтернативных возможностей их вложения с сопоставимым уровнем риска. С технической точки зрения ставка дисконта - это процентная ставка, используемая для пересчета будущих денежных поступлений в единую величину, называемую приведенной стоимостью дисконтируемых потоков. Ставка дисконта выражается в процентах или долях. Чем выше вероятность успеха выполнения условий лицензионного договора, тем ниже должна быть применяемая ставка дисконта.

В наших расчетах для пессимистического варианта развития событий использовалась ставка дисконта 50%, наиболее вероятного - 35%, оптимистического - 20%. Анализируя динамику независимых переменных величин, рассчитываем три значения стоимости лицензий на сорт с учетом вероятности реализации каждого сценария. Поток поступлений роялти первого года учитывается с коэффициентом дисконтирования - Кд. Для каждого последующего года коэффициент дисконтирования получается умножением коэффициента для предыдущего года на величину 100/(100 + ставка дисконта).

Таблица 6 - Расчет стоимости лицензионного договора на сорт методом освобождения от роялти по пессимистичному варианту Запланированные объемы реализации семян по годам, (тонн) Планируемые объемы поступления роялти С 1-С10(тыс. руб.) Дисконтированные потоки роялти (рублей) 20,00 266,64 177,78 118,50 79,02 52,68 31,10 23,40 15,60 10, Приведенная стоимость потока роялти за 1-5 годы (тыс. руб.) 661, Приведенная стоимость потока роялти за 6-10 годы (тыс. руб.) 133, Рыночная стоимость лицензионного договора на сорт – С 795, (тыс. руб.) Все расчеты производятся без учета налогообложения. Затем стоимость лицензионного соглашения на сорт определяется суммированием дисконтированных потоков поступлений роялти за весь период действия лицензионного договора по предлагаемой формуле:

где д - ставка дисконта, %;

Кд - коэффициент дисконтирования в первый год;

С1…CI - планируемые объемы поступлений роялти по годам I - год действия лицензионного соглашения В таблицах 6-8 приведен сокращенный расчет стоимости лицензионного договора.

Таблица 7 - Расчет стоимости лицензионного договора на сорт методом освобождения от роялти по наиболее вероятному варианту Коэффициенты дисконтирования по годам Дисконтированные потоки роялти С 1-С10 (тыс. руб.) 22,23 329,40 244,20 180,60 133,80 99,00 73,20 54,00 40,20 29, Приведенная стоимость потока роялти за 1-5 годы (тыс. руб.) 910, Приведенная стоимость потока роялти за 6-10 годы (тыс. 295, руб.) Рыночная стоимость лицензионного договора на сорт - С вер 1206, (тыс. руб.) Таблица 8 - Расчет стоимости лицензионного договора на сорт методом освобождения от роялти по оптимистичному варианту Коэффициенты дисконтирования по годам Дисконтированные потоки роялти С,-С 10 (тыс. руб.) 24,99 416,40 346,80 288,60 240,60 200,40 168,00 140,40 115,80 96, Приведенная стоимость потока роялти за 1-5 годы (тыс. руб.) 1317, Приведенная стоимость потока роялти за 6-10 годы (тыс. 720, руб.) Рыночная стоимость лицензионного договора на сорт - С опт 2037, (тыс. руб.) Для наиболее вероятного случая она равна 1206 тыс. руб. Для пессимистического случая - Спесс = 795,10 тыс. руб., оптимистического Сопт = 2037,39 тыс. руб. Ожидаемое значение рыночной стоимости лицензионного договора на сорт определяется с учетом вероятности осуществления всех сценариев:

Слиц = 0,2Спесс + 0,6Свер+ 0,2Сопт = 1290,12 тыс. руб.

Предполагая нормальное статистическое распределение значений полученного результата, определяем величину доверительного интервала для Слиц, рассчитав среднеквадратичное отклонение от средневзвешенного значения:

Следовательно, при принятых нами начальных условиях, рыночная стоимость выдаваемой лицензии на производство семян нового сорта, рассчитанная методом освобождения от роялти дисконтированием их ожидаемых потоков, с вероятностью 68,26% находится в диапазоне 1290±406,12 тыс. рублей.

Вторая модификация проще в использовании, но дает более грубую оценку. Ставки капитализации определяются по специальным методикам на основании данных фондового рынка. Ставка капитализации процентная ставка, используемая для преобразования ожидаемых в будущем доходов в единовременно получаемую в настоящий момент рыночную стоимость. Следовательно, получаемый результат можно считать стоимостью лицензионного договора на сорт лишь по состоянию на момент расчета. Как и ставка дисконта, она увеличивается с ростом степени риска. Коэффициенты-мультипликаторы рассчитываются по формуле:

где Км - коэффициент-мультипликатор;

Ск, Ск% - ставка капитализации, выраженная в долях или процентах Ставка капитализации обычно находится в интервале от 20 до 50%, что соответствует значениям мультипликатора соответственно 5 и 2. Для грубой оценки сорта, еще не приносящего прибыль, рекомендуется выбирать мультипликатор, равный 2 или даже 1.

Затем устанавливается ожидаемая среднегодовая прибыль от использования сорта в период действия лицензионного соглашения.

Теоретически, эта прибыль совпадает с поступлениями в виде роялти (если пренебречь налогами и затратами на поддержание патента в силе). Затем среднегодовая прибыль умножается на значение мультипликатора.

Для пессимистического варианта мы использовали ставку капитализации в 100% (соответствует мультипликатору = 1), наиболее вероятного - 50% (мультипликатор = 2), оптимистического - 20% (мультипликатор = 5). Вероятность осуществления вариантов оставляем такую же, как и в предыдущем примере. В табл. 59 приведен расчет стоимости лицензионного договора на сорт для наиболее вероятного варианта, которая равна 1200 тыс. руб. По пессимистическому сценарию тыс. руб., по оптимистическому - 3000 тыс. руб. (расчеты не приводятся - они аналогичны). Таким образом, по методу освобождения от роялти с капитализацией прибыли рыночная стоимость лицензионного договора на производство семян сорта при данных условиях с вероятностью 68,26% находится в диапазоне 1440 ±813 тыс. руб. К этой сумме и необходимо стремиться при заключении договора.

Таблица 9 - Расчет стоимости лицензионного договора на сорт в модификации 2 по наиболее вероятному варианту Выручка от реализации семян за год (тыс. руб.) Сумма лицензионных платежей (роялти) за год (тыс. руб.) Рыночная стоимость лицензионного договора- С вер (тыс. руб.) Применяя еще более дробные, тщательно составленные на основании реальных начальных условий варианты, зная величину затрат на выведение сорта, договорные объемы производства семян по годам, среднюю урожайность и хозяйственный потенциал лицензиата, патентообладатель способен достаточно точно оценить рыночную стоимость выдаваемой лицензии на свой сорт. Кроме того, располагая информацией о величине затрат на выведение сорта можно установить минимальное количество договоров, необходимых для их покрытия.

Разумеется, что цена, установленная при заключении лицензионного договора, будет отличаться от расчетной вследствие факторов, относящихся к конкретной сделке (мотивация сторон, их финансовое положение, умение вести переговоры и многое другое).

В заключение отметим, что результаты расчетов в первой модификации важны еще и тем, что они демонстрируют наиболее высокую рыночную стоимость лицензии на сорт в первые годы его использования (64,6 - 83,2% от общей стоимости за первые пять лет в нашем примере).

Это косвенно объясняет среднюю продолжительность экономически обоснованного использования сортов рапса на рынке семян развитых стран (5-7 лет) и может ориентировать участников заключаемых лицензионных договоров на их оптимальный срок действия.

Таким образом, в отечественной практике формирование размера вознаграждения за использование селекционного достижения происходит стихийно и определяется стремлением получить хотя бы какие-то финансовые средства. По мере совершенствования рыночных отношений можно прогнозировать все более широкое применение расчетных методов для объективной оценки рыночной стоимости селекционного достижения.

Параллельное использование различных методов оценки будет способствовать повышению точности получаемых результатов.

Выводы и предложения изложены по тексту автореферата и в полном виде представлены в диссертационной работе.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

Хамчиев Б.Б. Семеноводство Российской Федерации – состояние, тенденции, технологические условия / Б.Б. Хамчиев. - М. ЗАО «Московские учебники-СиДипресс» - 2010. – 272 с. - 20 п.л.

2. Менеджмент в агропромышленном комплексе / Мумладзе Р.Г., Семенова Е.И., Кувшинов В.И., Тушканов М.П., Гужина Г.Н., Гужин А.А., Хамчиев Б.Б. Учебник- М.: Изд-во Кнорус.- 2009. - 20 п.л./5 п.л. авт.

3. Менеджмент в агропромышленном комплексе / Мумладзе Р.Г., Семенова Е.И., Кувшинов В.И., Тушканов М.П., Гужина Г.Н., Гужин А.А., Хамчиев Б.Б. Учебник- М.: Изд-во Кнорус.- 2008.-20 п.л./ 5 п.л. авт.

4. Хамчиев Б.Б. Стратегическое управление производством энергонасыщенных культур / Б.Б. Хамчиев. - М.: Изд-во РГАЗУ, 2006.с. – 10,25 п.л.

5. Методические рекомендации по организационно-экономическим основам сельскохозяйственных потребительских кооперативов / Семенова Е.И., Можаев Е.Е., Хамчиев Б.Б., Цветков И.А., Нажмутдинова З.К., Грибанов Д.В..- М.: РАКО, 2006.-182с. -10,5 п.л./1 п.л. авт.

6. Хамчиев Б.Б. Состояние и меры по развитию растениеводства / Б.Б. Хамчиев. - М.: Изд-во РГАЗУ, 2005. - 3 п.л.

7. Хамчиев Б.Б. Модельный расчет стоимости лицензионного соглашения на производство и реализацию семян новых сортов / Б.Б.

Хамчиев // Экономика с.-х. и перераб. предпр.- 2012.- №1. – С.52-55.- 0, авт. п.л.

8. Хамчиев Б.Б. Варианты и механизм сбора селекционного вознаграждения / Б.Б. Хамчиев // Межд. с.-х. журнал.-2012.-№1. – С.59-62.авт. п.л.

9. Хамчиев Б.Б. Тенденции в развитии растениеводства / Б.Б.

Хамчиев // РИСК.-2012.-№1.- 0,5 п.л. авт. п.л.

энергонасыщенных культур / Б.Б. Хамчиев // Инновации и инвестиции.С.46-50.-0,5 авт. п.л.

производства рапса / Б.Б. Хамчиев // Вестник университета. - Изд-во: ГУУ.С. 239-241.-0,5 п.л.

12. Хамчиев Б.Б. Государственная поддержка агропромышленного комплекса / Б.Б. Хамчиев // РИСК.-2011.-№4.-С.457-459.-0,5 авт. п.л.

13. Хамчиев Б.Б. Методика учета рисков в стратегическом управлении // Инновации и инвестиции. - 2011. - №4.-0,5 авт. п.л.

14. Хамчиев Б.Б. Совершенствование технологии производства энергонасыщенных культур / Б.Б. Хамчиев // Инновации и инвестиции. С.135-136.-0,5 авт. п.л.

15. Хамчиев Б.Б. Рапс - стратегическая культура / Б.Б. Хамчиев // АГРО XXI - 2007. - №4-6. - 0,4 авт. п.л.

16. Хамчиев Б.Б. Факторный анализ развития растениеводства / Б.Б.

Хамчиев // Известия Оренбургский ГАУ. - 2007. - 0,5 п.л.

энергонасыщенных культур / Б.Б. Хамчиев // Вестник университета. - М.:

Изд-во ГУУ. - 2007. -№2(2). - С.25-28.-0,5 авт. п.л.

18. Хамчиев Б.Б., Карпачев В.В. Организация селекционного процесса рапса / Б.Б. Хамчиев, В.В. Карпачев // Вестник университета. М.: Изд-во ГУУ. - 2007. - №5(5). – С.64-72.-0,5 авт. п.л.

19. Хамчиев Б.Б. Резервы увеличения производства растительного масла / Б.Б. Хамчиев // Труды Вольного экономического общества. - 2006. Т.84. - С. 121-125.-0,4 п.л.

20. Хамчиев Б.Б. Стратегический подход в производстве энергонасыщенных культур / Б.Б. Хамчиев // Материалы круглого стола «Проблемы и перспективы аграрной науки России» 7 февраля 2011 года. М.: Изд-во РГАЗУ.-0,4 п.л.

21. Хамчиев Б.Б. Инновационное развитие сельскохозяйственного производства // Актуальные вопросы аграрного образования и науки.

Материалы международной научно-практической конференции. 21 октября 2010 года.-М.: Изд-во РГАЗУ.- 2010. - Ч.3. - 0,4 п.л.

22. Хамчиев Б.Б., Семёнова Е.И. Альтернативное использование рапса // Земельный вопрос как основа развития агропромышленного комплекса Российской Федерации. Материалы конференции РССП и РГАЗУ 31 октября 2008г.-М.: Изд-во РГАЗУ. - 2008.- С.8-12.-0,2 п.л.авт.

23. Хамчиев Б.Б. Состояние и перспективы развития картофелеводства в России / Б.Б. Хамчиев // Ваш сельский консультант.июль-август.- С.13.-0,3.

24. Хамчиев Б.Б. Учет рисков в стратегическом управлении / Б.Б.

Хамчиев // Управленческие аспекты развития АПК. Материалы международной научно-практической конференции, посвященной 120летию со дня рождения Н.П. Макарова.- М.: Изд-во РГАЗУ.-2007. - С. -142. - 0,2 п.л.

25.Хамчиев Б.Б. Особенности функционирования рынка рапса / Б.Б.

Хамчиев // Вестник РГАЗУ.- М.: Изд-во РГАЗУ - 2006. – 0,2 п.л.

26. Хамчиев Б.Б. Перспективное использование рапса / Б.Б. Хамчиев // Образование, наука, производство и управление: Материалы Международной научно - практической конференции Старооскольского технологического института, 2006г., г. Старый Оскол: Изд-во МГИСиС, 2006 - 0,4 п.л.

27. Хамчиев Б.Б. Государственная поддержка экологизации растениеводства // Актуальные проблемы экономического развития АПК в связи со вступлением в ВТО. М.: РГАЗУ, 2006.-С.212-214.-0,2 п.л.

28. Хамчиев Б.Б. Роль иностранных капиталовложений в формировании рыночных отношений / Б.Б. Хамчиев // Социально-правовые изменения в обществе в условиях реформ. Коллективная монография. - М.

Изд-во ФПУ «Научная перспектива». -1999. - 1,2 п.л.

29. Хамчиев Б.Ё. Роль инновационного подхода в формировании региональной инвестиционной политики / Б.Б. Хамчиев // Инновации в условиях реформ (экономические, технологические и социальнопсихологические аспекты). - М. Изд-во Общества «Реалисты». 1998. - 1, п.л.

30. Хамчиев Б.Б. Зона экономического благоприятствования "Ингушетия" принесла экономические и политические выгоды // Мир политики и бизнеса. - 1998. - №1. - 0,2 п.л.

31. Хамчиев Б.Б. Доклад Председателя Правительства РИ «О социально-экономическом развитии Республики Ингушетия за 1997 год и перспективах на 1998г.» // Общенациональная газета Республики Ингушетия «Сердало». - 1998. - 28 января. - 1,2 п.л.

32. Хамчиев Б.Б. Доклад Председателя Правительства РИ на Совете безопасности РИ «О социально-экономической и политической ситуации в Республике Ингушетия» // Республиканская общественно-политическая газета «Ингушетия». - 1998. - 17 апреля. - 1,0 п.л