На правах рукописи

Синекина Вера Александровна

УПРАВЛЕНИЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕМ ИННОВАЦИОННЫХ СИСТЕМ В

РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКЕ

Специальность: 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством

(управление инновациями и инвестиционной деятельностью)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 2008

Работа выполнена на кафедре макроэкономики Государственного университета управления

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор Соколова Любовь Владимировна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор Масленникова Надежда Павловна кандидат экономических наук Тихонова Светлана Анатольевна

Ведущая организация: Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова

Защита диссертации состоится «_» ноября 2008 года в 14 часов на заседании диссертационного совета Д 212.049.02 при Государственном университете управления по адресу: 109542, Москва, Рязанский проспект, 99, зал заседаний Ученого совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственного университета управления, с авторефератом – на сайте ГУУ: http://www.guu.ru.

Автореферат разослан «_» октября 2008 года.

Ученый секретарь Диссертационного совета Д 212.049. Кандидат экономических наук, доцент Н.В. Казанцева

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Основу современной креативной экономики составляет ее так называемое «интеллектуальное поле», которое формируется на основе взаимодействия инновационных систем и является базой для создания и внедрения инноваций во всех сферах. Такие понятия как «сотрудничество», «партнерство», «соглашения», «союзы», «непрерывное взаимодействие» становятся все более распространенными и актуальными в инновационной деятельности экономических субъектов на разных уровнях (международном, национальном, межрегиональном, региональном, локальном).

Вместе с тем, наряду с процессами глобализации, пронизывающими всю мировую экономику, и, прежде всего, ее технологическое развитие, наблюдается усиление тенденции «технонационализма», которая повышает значимость таких категорий, как «национальное государство», «национальная технология», «национальная компания», «национальное промышленное производство», «национальные инновационные системы» и др.

Поэтому решение вопросов в области взаимодействия инновационных систем в российской экономике представляет особую актуальность. Несмотря на накопленный в рамках СССР научный потенциал, возможности обеспечения инновационного пути развития экономики в России ограничены в силу отсутствия инновационной системы, базирующейся на принципах взаимодействия всех элементов инновационных процессов, включая не только НИОКР, коммерциализацию и диффузию инноваций, но также маркетинг, мониторинг и непрерывное инновационное образование специалистов.

Создание эффективной инновационной системы в России должно быть ориентировано, прежде всего, на формирование технологических сетей, которые представляют собой совокупность экономических субъектов, взаимодействующих друг с другом на всех этапах инновационного процесса с целью получения технологической квазиренты. Особое внимание в этой области должно уделяться внешнему и внутреннему взаимодействию, которое включает такие формы, как:

коллективное, обменное, динамическое, статическое, синергетическое, эволюционное, позитивное, негативное и др., с разработкой соответствующего механизма управления.

Степень разработанности проблемы. Теоретико-методологические вопросы технологического развития рассмотрены в фундаментальных трудах отечественных и зарубежных ученых: Кондратьева Н.Д., Анчишкина А.И., Яременко Ю.В., Гайдеса М.А., Шумпетера Й., Портера М., Фримена К., Лундвалла Б., Нельсона Р., Хайека Ф., Нортона Д. и других. Проблемы взаимодействия в экономической сфере широко затрагивались в работах современных отечественных ученых: Яковца Ю.В., Дынкина А.А., Кузыка Б.Н., Львова Д.С. Гохберга Л.М., Глазьева С.Ю., Комкова Н.И., Баранчеева В.П., Ивановой Н.И. и других.

Однако до настоящего времени детального и комплексного изучения теоретико-методологических основ управления взаимодействием инновационных систем не проводилось.

Цель диссертационного исследования состоит в разработке теоретикометодологических основ и практических рекомендаций по управлению взаимодействием инновационных систем в российской экономике.

В соответствии с данной целью исследования были поставлены следующие задачи:

- раскрыть сущность инновационных систем с разработкой их классификации и обоснованием целей функционирования;

- определить природу и принципы взаимодействия инновационных систем и методологические основы управления данным процессом;

- проанализировать опыт СССР, зарубежных стран, оценить современное состояние национальной инновационной системы в России и выявить основные проблемы управления в этой области;

- обосновать концепцию управления взаимодействием инновационных систем в России и предложить модели внешнего и внутреннего взаимодействия;

- разработать методические рекомендации по созданию системы мониторинга развития инновационной деятельности в России и совершенствованию законодательства в этой области;

- обосновать роль маркетинговой составляющей инновационного процесса и дать рекомендации по ее развитию.

Объектом исследования являются инновационные системы экономики.

Предметом исследования является процесс управления взаимодействием инновационных систем в современной экономике.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования явились работы отечественных и зарубежных ученых по проблемам формирования и функционирования инновационных систем. Исследование данных проблем основывалось на теориях технологического развития экономики. В работе использовались современные разработки и методы исследования национальной и мировой экономики. Информационную базу составили данные Центра исследования статистики и науки, Госкомстата Российской Федерации, нормативные и законодательные документы, периодическая печать, статистические и фактологические данные зарубежных и отечественных организаций.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в разработке концептуальных основ формирования моделей управления внешним и внутренним взаимодействием инновационных систем в российской экономике.

Научные результаты, полученные в ходе исследования, заключаются в следующем:

- раскрыта сущность взаимодействия инновационных систем как динамичного процесса обмена ресурсами и результатами инновационной деятельности путем согласования интересов на основе формирования гибких и эффективных связей с учетом его специфики, обусловленной особенностями данных систем на современном этапе: концентрация интеллектуальных ресурсов, сквозной характер функционирования систем, высокая степень риска и др.;

- предложена классификация инновационных систем по признакам:

территориальная, страновая, отраслевая принадлежность, способ хозяйствования, степень развития инновационных систем, значение в технологическом укладе, использование инновационного потенциала, на основе которой выявлены факторы внешней и внутренней среды, оказывающие влияние на процесс взаимодействия инновационных систем;

- определена теоретико-методологическая база управления взаимодействием инновационных систем в современной экономике, учитывающая закономерности и тенденции их развития. С учетом отечественного и зарубежного опыта выявлены эффективные организационные формы инновационной деятельности (межотраслевые научно-технические комплексы, научно-производственные объединения, инновационно-промышленные комплексы, бизнес-инкубаторы и др.) и обоснована целесообразность их использования в России. На базе предложенной классификации инновационных систем дана оценка инновационного развития России;

- предложена концепция процесса управления взаимодействием инновационных систем в России с определением основных принципов, методов, инструментов и системы показателей оценки эффективности; даны рекомендации по совершенствованию правового аспекта управления с обоснованием необходимости создания базового закона, обеспечивающего согласование всех участников инновационного процесса на основе их группировки по секторам: научный, реализации знаний, ресурсного обеспечения и территориальных преобразований;

- обоснованы модели управления внутренним и внешним взаимодействием инновационных систем, учитывающие его характер, пространственно-временные аспекты, объем обращающейся информации, качество связей и структур;

определены внешние, внутренние факторы и мероприятия по активизации взаимодействия инновационных систем; раскрыта сущность самоорганизации инновационной системы на основе закона синергетики с использованием категорий энтропии, негэнтропии, бифуркации, симметрии, флуктуации;

- разработаны методические рекомендации: по созданию системы мониторинга развития инновационной деятельности в России, включающей научнотехническую, инвестиционную, кадровую, информационную и маркетинговую подсистемы с определением основных этапов (мониторинг инновационного потенциала экономической системы, мониторинг взаимодействия инновационных систем); по развитию маркетинговой деятельности в инновационной сфере, основанной на учете последних поколений моделей организации инновационного процесса, функций маркетинга внутреннего и внешнего взаимодействия в зависимости от типов инноваций: улучшающих, наполовину радикальных и радикальных.

Практическая значимость работы заключается в том, что реализация предложений и рекомендаций, содержащихся в диссертационном исследовании, обеспечит повышение эффективности функционирования национальной инновационной системы страны и будет способствовать интеграции российской экономики в мировое сообщество в соответствии с ее интересами.

Выводы диссертационного исследования могут быть использованы при формировании федеральной, региональной и отраслевой инновационной политики.

Выводы диссертации были апробированы при разработке стратегий компаний ОАО «МТС» и ООО «Ново Нордиск». Материалы диссертационного исследования вошли в учебно-методический комплекс дисциплин «Инновационная политика страны» и «Регулирование инновационного процесса».

Структура работы. Работа объемом 200 страниц состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложений. Библиографический список включает 128 наименований. В тексте имеется 33 рисунка, 12 таблиц.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы диссертационной работы, характеризуется степень ее разработанности, определяются цель, задачи, объект и предмет исследования.

В первой главе «Теоретико-методологические основы управления взаимодействием инновационных систем в экономике» на основе исследования понятийного аппарата дана принципиальная характеристика инновационных систем, предложена их авторская классификация по определенным группам; выявлены основные тенденции и закономерности их развития, а также формы взаимодействия.

Обоснована сущность взаимодействия данных систем в экономике, исследована эволюция моделей организации инновационного процесса и определены методологические основы управления взаимодействием инновационных систем.

Исследование инновационных систем в работе основывалось, прежде всего, на общей теории систем М.А. Гайдеса, а также на теориях К. Фримена, Б. Лундвалла и Р. Нельсона.

Особое место в диссертационном исследовании занимала теория нововведений, которая в течение XX в. развивалась от описания предпринимателя, фирмы и государства, как отдельных элементов инновационного процесса, до анализа их как взаимосвязанных элементов сложной системы.

Рассмотрение теоретико-методологических основ управления базировалось на исследовании категориального аппарата в этой области. В настоящее время используется множество определений понятия «инновационная система», что обусловлено различными позициями исследователей, а также объективно существующими историческими предпосылками развития экономики на национальном и мировом уровнях.

В соответствии с принятыми определениями инновационной системы в экономической литературе существует ряд подходов, которые базируются, вопервых, на принципе разделения государственного и частного секторов экономики;

во-вторых, на группировке элементов инновационной системы согласно функции в инновационном процессе; в-третьих, на разделении инновационной системы на так называемые «научно-производственную» и «институциональную» части. По нашему мнению, они не противоречат друг другу, так как во всех указанных подходах к структурированию инновационной системы каждый ее элемент вносит определенный вклад в обеспечение непрерывности инновационного процесса, включая генерирование, инвестирование и практическое применение результатов инновационной деятельности.

Проведенное в работе исследование понятийного аппарата в области инновационных систем и подходов к их структурированию позволило сделать вывод, что инновационная система – это сложная экономическая категория, которая отражает сущность определенного класса явлений, затрагивающих все аспекты инновационной деятельности. Данную систему следует рассматривать как: вопервых, совокупность взаимосвязанных элементов, взаимодействие которых осуществляется на всех этапах нелинейной модели инновационного процесса путем воздействия комплекса институтов правового, финансового и социального характера; во-вторых, систему обмена научными знаниями, технологиями и информацией между всеми элементами инновационной системы при ее функционировании; в-третьих, систему взаимодействия интересов между экономическими субъектами по поводу создания и потребления высокотехнологичных продуктов, удовлетворяющих их потребности в отдельности и в целом всей системы (рис. 1).

НАУЧНАЯ ПОДСИСТЕМА

ПОДСИСТЕМА ПОДСИСТЕМА РЕАЛИЗАЦИИ

ПОДСИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЗНАНИЙ

ПРЕОБРАЗОВАНИЙ

ПОДСИСТЕМА РЕСУРСНОГО

ОБЕСПЕЧЕНИЯ

Финансы: Инвестиционные компании, банки, инвестиционные и инновационные фонды, венчурные фонды, бюджетное система организации переподготовки и повышения квалификации кадров Рисунок 1. Авторский подход к структуре инновационной системы В диссертации особое место занимает исследование вопросов классификации инновационных систем. Это обусловлено тем, что в экономической науке и практике, с одной стороны, большое внимание уделяется проблемам создания и функционирования инновационных систем на национальном уровне. В последнее время делается акцент также на региональном и отраслевом аспекте формирования инновационных систем, так как все большее значение приобретает проблема развития регионов, имеющих принципиальные различия в инновационном потенциале и отдельных отраслей экономики, которые являются перспективными для фундаментальных и прикладных исследований, так называемые отрасли шестого технологического уклада. С другой стороны, в экономической литературе, в основном, рассматриваются отдельные направления в области инновационных систем, и до сих пор нет полноценной обобщающей их классификации.

В диссертационном исследовании предложена научно обоснованная классификация инновационных систем по следующим признакам: по территориальной, отраслевой, страновой принадлежности, по степени развития этих систем, по использованию инновационного потенциала, по способу хозяйствования, по характеру технологического уклада.

При раскрытии сущности взаимодействия были определены основные свойства инновационной системы. Они обусловлены общими свойствами любых систем (открытость, гибкость и адаптивность), а также спецификой инновационной деятельности, при определении которой была исследована природа технологического развития экономики, основные закономерности, оказывающие влияние на создание и функционирование инновационных систем: эволюционного и революционного развития, технологических пределов, развития в пространстве и времени, синергетики и циклично-генетические закономерности. В диссертации были также выявлены особенности современной экономики, обусловившие специфику формирования и функционирования инновационных систем.

Современные тенденции развития требуют наиболее детального изучения категории «взаимодействие» для эффективного функционирования, прежде всего, инновационной системы страны. Взаимосвязанность ее составляющих возрастает, она все больше ведет себя как сложная система с динамическими характеристиками.

В современной экономической литературе отсутствует единый подход к категории «взаимодействие» в данной области. В связи с этим, были исследованы методологические вопросы взаимодействия инновационных систем: понятийный аппарат, формы, принципы и уровни взаимодействия.

При рассмотрении сущности взаимодействия инновационных систем в современной экономике в диссертации была исследована эволюция моделей организации инновационного процесса, как основы функционирования этих систем, и определены факторы, обусловившие данную эволюцию (рис. 2).

Модели организации инновационного процесса, «подталкиваемые Модели организации инновационного процесса, «подтягиваемые спросом»

«Интерактивные» модели организации инновационного процесса «Интегрированные» модели организации инновационного процесса «Сетевые» модели организации инновационного процесса «Знаниевые» модели организации инновационного процесса Рисунок 2. Эволюция моделей организации инновационного процесса При управлении взаимодействием инновационных систем особую значимость имеют модели пятого и шестого поколения инновационных процессов, которые составляют базу современной экономики.

Исходя из свойств инновационных систем, раскрытых в диссертационном исследовании, для достижения цели взаимодействия необходимо предусмотреть решение следующих задач: определить приоритеты, совокупность необходимых ресурсов, разработать модель взаимодействия, создать системы мотиваций и мониторинга инновационной деятельности.

В диссертации особое место занимает определение основных внутренних (материально-технический уровень научно-производственной базы; уровень квалификации персонала, его инновационная активность; уровень инновационной культуры в системе; финансовая состоятельность) и внешних (экономических, политических, государственно-правовых, информационных, социокультурных и др.) факторов, как способствующих, так и препятствующих взаимодействию инновационных систем.

Раскрытие сущности взаимодействия данных систем позволило перейти к определению методологических основ управления данным процессом, которые базируются на учете основных свойств инновационных систем (необратимость процессов, бифуркационный характер, динамизм структуры), принципах управления (восприимчивости инновационной системы, комплексности, сочетания централизации и децентрализации, объективности и др.), внешних и внутренних факторах, функциях, методах и создании новых форм организации (инновационные сети).

Во второй главе «Анализ и оценка управления взаимодействием инновационных систем в зарубежных странах и в России» проведен анализ опыта СССР в области инновационной деятельности, зарубежного опыта управления взаимодействием инновационных систем, дана оценка их развития и взаимодействия в России, а также выявлены основные проблемы формирования механизма управления этим процессом в стране.

В зарубежной и отечественной науке и практике отсутствует научно обоснованный подход к оценке взаимодействия инновационных систем, не определены критерии и показатели. Необходимо признать, что, в силу специфики данного объекта формирование системы оценочных показателей является сложным процессом.

В СССР в 1970-80-ые годы проводились реформы по укреплению горизонтальных связей науки с промышленностью при сохранении вертикальных командно-административных связей, в рамках которых были разработаны две наиболее важные концепции с целью обеспечения гибкости и взаимодействия в научно-технической системе. Речь идет о концепциях создания научнопроизводственных объединений (НПО) и межотраслевых научно-технических комплексов (МНТК).

Проведенный анализ опыта СССР показал, что государством непрерывно делались попытки установления связей между наукой и производством путем разработки законодательных и нормативных документов, а также создания новых организационных форм, способствующих инновационному развитию страны.

В диссертации был также исследован опыт зарубежных стран с выделением двух групп по геотехнологическом признакам: специфика НИОКР, особенности организации научной деятельности, структура научно-технологического потенциала.

Особое внимание было уделено первой группе стран, так называемым «инновационным донорам», определяющим точки роста научно-технологического развития.

Для ведущих стран в области инновационного развития (США, страны Центральной и ряд стран Восточной Европы, Япония) характерны высокие расходы на НИОКР (табл.1), большое количество занятого персонала в инновационной сфере, высокая доля частного капитала.

В структуре затрат на НИОКР государственный сектор в развитых странах занимает второстепенное место (рис. 3).

Проценты Средств а государств енного сектора Средств а предпринимательского сектора Рисунок 3. Внутренние затраты на исследования и разработки в России и странах ОЭСР по источникам финансирования [Источник: Наука в цифрах: 2007. Стат. сб. – М.: ЦИСН, Вторую группу представляют страны со средними и низкими затратами на инновационную деятельность в целом и относительно высокой эффективностью НИОКР (страны Западной и Восточной Европы, Юго-Восточной и Восточной Азии, Южной и Центральной Америки).

В ходе исследования национальных инновационных систем развитых стран были выявлены следующие закономерности: активная роль государства в управлении формированием и функционированием инновационных систем по мере становления креативной экономики; создание сетевых структур, в частности, информационных и телекоммуникационных сетей; повышение роли регионов в развитии инновационных процессов, рассмотрение инновационной системы как ядра территориального развития; интеграция национальных систем в наднациональные.

Особую практическую значимость для России имеет усиливающаяся тенденция объединения европейских национальных инновационных систем (НИС) в единую гипер-систему на базе программы Европейского Союза (2000 г.) и документа «Инвестиции в исследования: план действий Европы» (2003 г).

При анализе опыта зарубежных стран в диссертации были сделаны следующие выводы:

1. Основной вектор современной глобальной конкуренции направлен на область динамично меняющихся преимуществ, основанных на инновациях;

2. В настоящее время в Европе происходит интеграция национальных инновационных систем стран — членов ЕС в единое научно-технологическое и инновационное пространство;

3. Основными направлениями создания инновационной инфраструктуры в мировой экономике являются: а) создание межстрановых сетей инновационной деятельности; б) формирование европейской финансовой структуры, осуществляющей поддержку развития малого и среднего предпринимательства; в) организация информационного обеспечения патентной деятельности, механизма поддержки инновационных процессов на мировом уровне.

При анализе управления инновационными системами в России был выявлен ряд проблем, прежде всего, в области статистики инноваций. В частности, на сегодняшний день в России отсутствует единая статистическая база по сетевым образованиям, уровню взаимодействия инновационных систем разного типа и др. В связи с этим, в диссертационном исследовании анализ проводился, в основном, на базе общих статистических данных об инновационной деятельности в стране.

За последние десятилетия произошел разрыв междисциплинарных связей и цикла «фундаментальные исследования – прикладные исследования – промышленное производство». Недостаточно востребован потенциал академического и вузовского секторов науки. Имеет место недооценка роли маркетинга инноваций: доля затрат на исследования рынка в общем объеме затрат инновации составляет всего 3-4% против 8-15% в экономически развитых странах.

Стратегия инновационной деятельности промышленных предприятий осуществляется в ущерб новизне производимых продуктов и услуг и направлена на заимствование устаревших технологий. Наименее популярными формами приобретения являются: лизинг (1.2% предприятий), покупка предприятий (1.3%) либо вклад объектов промышленной собственности в их уставный фонд (1.5%).

Проблема активного вытеснения продукции пятого технологического уклада (электроника, информационные технологии и др.) продукцией четвертого и третьего укладов (автомобилестроение, производство металлов и т.п.) в последнее время немного замедлилась в России, но по-прежнему является актуальной.

В процессе диссертационного исследования отсутствовала возможность определения точного количества действующих и планируемых сетевых образований (кластеры, конгломерации, инновационные сообщества, технопарки и др.), а также количества партнерских соглашений, позволяющих оценить уровень взаимодействия инновационных систем в стране. В информационных материалах дается, в основном, анализ деятельности отдельных сетевых образований, как замкнутой микросистемы. Информация о взаимодействии с внешней средой (другими инновационными системами на уровне предприятий, отраслей, регионов) отсутствует. В связи с этим, нет логической схемы анализа от микроуровня до уровня национальной инновационной системы.

Проведенное исследование отдельных структурных единиц, в частности, особых экономических зон технико-внедренческого типа (ОЭЗ), показал, что они находятся на начальной стадии своего развития и не дают возможности оценить ее как эффективную инновационную систему.

На основе проведенного анализа функционирования инновационных систем в России были сделаны следующие выводы:

1. В настоящее время в стране осуществляются попытки создания инновационной инфраструктуры, формируется «точечное» инновационное пространство;

2. Основными направлениями создания инновационной инфраструктуры являются: а) создание локальных сетевых образований в области инновационной деятельности; б) формирование финансовой структуры, осуществляющей поддержку развития малого и среднего предпринимательства; в) организация информационного обеспечения патентной деятельности;

3. В законодательной и практической деятельности отсутствует ориентация на межрегиональное, межотраслевое, межсетевое сотрудничество. На уровне региональных инновационных систем самостоятельно осуществляются попытки к созданию партнерских отношений в области материального обеспечения, проведения совместных маркетинговых исследований и научных конференций, формирования статистической базы НИОКР и пр.

Однако, несмотря на существующие проблемы в области взаимодействия инновационных систем и развития инновационной деятельности в целом, существует «точечный» положительный опыт взаимодействия крупного инновационного бизнеса с инновационными системами в России.

В диссертации был исследован опыт акционерной финансовой корпорации «Система», которая формирует бизнес-направления в перспективных отраслях экономики и осуществляет активную инновационную деятельность на основе тесного сотрудничества с образовательными и научно-исследовательскими учреждениями, малыми инновационными компаниями и, в большинстве случаев, является инициатором кластерных и сетевых образований. На рис. 4 представлена инновационная среда АФК «Система».

Технопарки Сторонние В АФК «Система» был создан Комплекс науки и инноваций, а также формируется финансовая среда в виде создания венчурных фондов для малых инновационных предприятий. Данные фонды создаются в рамках частногосударственного партнерства с российскими федеральным и региональными структурами и другими организациями. Венчурное партнерство АФК «Система» с малыми инновационными предприятиями состоит в том, что предпринимательские компании разрабатывают новые технологии и предоставляют потенциальные рыночные возможности по ее капитализации, АФК «Система» дает возможность использовать их лицензионные соглашения по дистрибуции, проводит маркетинговые исследования. В свою очередь, она получает исключительное право использовать технологии нового поколения в своих бизнес-направлениях.

В заключении второй главы были выявлены основные проблемы в области состояния инновационных систем в России и управления их взаимодействием. К ним относятся: отсутствие системы оценки результатов взаимодействия инновационных систем; маркетинговых исследований в этой области; эффективной законодательной базы; комплекса микроинститутов; эффективной системы защиты интеллектуальной собственности; низкая заинтересованность структурных элементов инновационных систем во внешнем и внутреннем взаимодействии и др.

В третьей главе «Основы управления взаимодействием инновационных систем в России» предложена концепция управления взаимодействием инновационных систем в России, даны методические рекомендации совершенствования законодательной базы, создания системы мониторинга, развития маркетинга, обоснованы модели управления взаимодействием инновационных систем на уровне предприятия.

Необходимость разработки и реализации отдельной концепции управления взаимодействием инновационных систем в России обусловлена несовершенством действующей системы управления в данной сфере, ее несоответствием мировым тенденциям развития инновационной экономики и интересам национальной безопасности страны.

Государственное управление взаимодействием инновационных систем, на наш взгляд, должно решить на данном этапе следующие задачи: определить приоритеты взаимодействия инновационных систем в соответствии с выбранными направлениями технологического развития российской экономики; сформировать гибкую модель взаимодействия инновационных систем на базе реализации его основных принципов и создать соответствующую ресурсную и мотивационную базы.

Данная концепция базируется на определении категорий «инновационная система» и «взаимодействие инновационных систем», предложенных в первой главе диссертационного исследования.

Основные рекомендации по совершенствованию правового аспекта управления взаимодействием инновационных систем, данные в диссертации, включают конкретные меры по следующим направлениям: разработка и принятие базового закона «Об инновационной деятельности в Российской Федерации», содержащего современный понятийный аппарат в области инновационной деятельности; внесение изменений в Бюджетный кодекс в части создания условий патентования объектов интеллектуальной собственности за счет бюджетных средств, закрепления 100 % доходов от реализации прав результатов научнотехнической деятельности за научной организацией, включая бюджетные учреждения, на цели проведения НИОКР, правовой охраны и выплаты авторского вознаграждения; реализация возможности обмена высококвалифицированными управленческими кадрами между инновационными системами различного типа через систему материальных и нематериальных поощрений; создание высококонкурентной институциональной среды и привлечение капитала в реальный сектор экономики (внесение изменений в Налоговый кодекс РФ в части снижения налоговой нагрузки на предприятия наукоемких отраслей, упразднения ограничений по нормам амортизации для высокотехнологичных производств снижения налогового бремени в отношении малых инновационных предприятий (упрощение налоговой отчетности, предоставление налоговых льгот, налоговых кредитов, каникул) и др.

Согласно предложенной в диссертации концепции управления мониторинг инновационных систем должен рассматриваться как непрерывный процесс наблюдения и контроля над их функционированием на основе анализа состояния и тенденций их развития (рис. 5).

На представленном рисунке основные составляющие мониторинга разделены на две группы в зависимости от исследования их внутренней и внешней среды.

Рисунок 5. Основные составляющие мониторинга инновационных систем.

В диссертации особое внимание уделялось видам взаимодействия инновационных систем. В этой связи было выделено внутреннее и внешнее взаимодействие. Данные виды взаимодействия объединяют все формы этого процесса, которые были рассмотрены в первой главе, и включают все эффекты, от синергетического до эволюционного.

При разработке модели внешнего и внутреннего взаимодействия инновационных предприятий особое внимание было уделено характеру взаимодействия, базирующегося, в свою очередь, на учете уровней иерархии, объемов информации и качества связей.

Предприятие, обладающее соответствующим инновационным потенциалом, является своеобразной инновационной системой, которое взаимодействует с окружающей средой, создавая материальные и информационные связи. При этом особое внимание следует уделять равноправности и неравноправности взаимодействующих элементов, которые были исследованы в первой главе диссертации.

Если взаимодействие инновационной системы с внешней средой носит равноправный характер (когда инновационный потенциалы соответствуют друг другу), то связи ограничены обменом ресурсов (информация, капитал, знания).

Основными задачами

государственного управления в данном случае будут:

контроль за процессом взаимодействия инновационных систем, правовое обеспечение в этой области, проведение мониторинга, стимулирование субъектов данных систем.

Если взаимодействие осуществляется при доминировании системы, обладающей большим инновационным потенциалом, то имеет место иерархический его характер. В данном случае, государство должно оказывать прямое воздействие на функционирование инновационных систем путем ограничения границ влияния доминирующей системы. В ситуациях поглощения или давления на более слабую инновационную систему функции государства заключаются в совокупности административных и экономических мер.

Управление инновационными системами базируется на законе синергетики, согласно которому системы, взаимодействуя друг с другом в пространстве и времени, формируют более крупную систему нового качества. Закон синергетики обуславливает также процессы самоорганизации, при которых инновационная система, находясь в неравновесном состоянии в результате внешних воздействий (например, активная деятельность конкурентов), проходит определенные этапы в своем развитии (от появления флуктуаций до энтропии) с целью достижения нового уровня. В этой связи необходимо предусмотреть механизм обмена технологиями, ресурсами, опытом.

Основываясь на теории самоорганизации инновационной системы и методологических основах управления, рассмотренных в первой главе диссертационного исследования, была обоснована и предложена модель управления внешним взаимодействием инновационных систем (рис. 6).

взаимовыгодного сотрудничества моглашения (государственный Принципы взаимодействия: Принципы взаимодействия:

- принцип стохастичности постановки - принцип однонаправленности задач;

- принцип равнозначности интересов; интересов;

- принцип синергетики результата. - принцип соотношения долей планирования Создание сетей и кластеров Рисунок 6. Модель управления внешним взаимодействием инновационных систем.

При разработке модели управления внутренним взаимодействием инновационных систем были использованы теория создания эдхократических организаций и так называемая «прототеория» (рис. 7).

микроинститут Микроинститут маркетинга Рисунок 7. Модель управления внутренним взаимодействием инновационных систем (где 1,2,3,4,5…n – познавательные карты организации) Эдхократический тип инновационной системы характерен для высокотехнологичных отраслей, которые имеют высокую инновационную активность и динамизм развития.

Для реализации преимуществ взаимодействия целесообразно ввести механизм составления так называемых «познавательных карт» системы, которые характеризуют ее деловой климат, систему ценностей, формальные и неформальные отношения, стили руководства и др.

Согласно «прототеории», при формировании стратегии предприятия необходимо предусмотреть создание «институционального куста», включающего совокупность микроинститутов, которые формируют соответствующую среду для взаимодействия внутри системы. Это микроинституты планирования, контроля, мониторинга, горизонтальной и вертикальной координации решений, коммуникации работников предприятия, маркетинга, эргономические и образовательные микроинституты.

Использование комплекса микроинститутов и «познавательных карт»

позволит обеспечить развитие корпоративной культуры, координацию и согласованность интересов работников, руководства и других участников процесса принятия решений.

Внешнему и внутреннему взаимодействию инновационных систем, по нашему мнению, будет способствовать расширение практики создания «корпоративных университетов», основная идея которых заключается в обеспечении непрерывного инновационного образования сотрудников. Это, прежде всего, обусловлено тем, что эффективность данного процесса определяется инновационной культурой взаимодействующих систем.

Согласно последним поколениям моделей организации инновационного процесса, маркетинговая составляющая является его неотъемлемым элементом. В связи с этим, в диссертации ей уделяется особое внимание.

В инновационной деятельности следует рассматривать маркетинг внутреннего и внешнего взаимодействия. Маркетинг внутреннего взаимодействия определяется как деятельность, направленная на координацию, интеграцию и кроссфункциональное взаимодействие элементов инновационной системы. Такой маркетинг носит сквозной характер и предполагает непрерывный процесс корректировки и предоставления информации о рыночных и внутрисистемных изменениях всем участникам инновационной системы. Это, в свою очередь, требует подготовки специалистов в этой области.

Маркетинг внешнего взаимодействия – это деятельность, направленная на исследование рынка, определение и удовлетворение потребностей населения, интересов партнеров и государства в процессе их коммерческого и некоммерческого взаимодействия по поводу создания и реализации инноваций. В организационном плане осуществление такого маркетинга предполагает совместную деятельность микроинститутов маркетинга на формальной и неформальной основе.

В диссертации при рассмотрении маркетинга взаимодействия была предложена классификация инноваций в зависимости от степени их новизны по трем группам: улучшающие, наполовину радикальные и радикальные.

Это позволило в работе определить основные направления маркетинговой деятельности, учитывающие особенности каждой группы.

В рамках первой группы (улучшающие инновации) маркетинг направлен на контроль качества инноваций, оценку затрат на их продвижение, исследование рыночного спроса на базе поддерживающего и ремаркетинга.

Вторая группа инноваций связана с существенными изменениями в бизнеспроцессах и организации инновационной деятельности. Маркетинговые службы, в данном случае, должны принимать участие в составлении так называемых «карт организационного пространства» как инновационных, так и бизнес-процессов с определением участвующих структур и их функций.

Что касается третьей группы (радикальные инновации), то здесь необходимо использовать следующие типы маркетинга: конверсионный, стимулирующий, CRMмаркетинг, с формированием базы данных по перспективным инновациям.

В диссертации были даны также рекомендации по разработке маркетинговой стратегии в области взаимодействия, включая стратегию лидерства и стратегию паритета, которые учитывают потенциал инновационных систем.

В Заключении диссертационного исследования сформулированы основные выводы и предложения, имеющие теоретическое и практическое значение для управления взаимодействием инновационных систем в российской экономике.

Основные положения диссертации изложены в следующих публикациях:

1. Синекина В.А. Взаимодействие инновационных систем при формировании единого экономического пространства в России // Вестник университета. Сер.

Национальная и мировая экономика. - № 1 (7), 2008 г. – 0,5 п.л. (перечень ВАК) 2. Синекина В.А. Теоретико-методологические основы управления взаимодействием инновационных систем в экономике // Вестник университета. Сер.

Национальная и мировая экономика. - № 2 (8), 2008 г. – 0,5 п.л. (перечень ВАК) 3. Синекина В.А. Опыт Европейского Союза в области управления взаимодействием инновационных систем // Материалы 13-ой Всероссийской научнопрактической конференции «Актуальные проблемы управления». – М.: ГУУ, 2008 г. – 0,2 п.л.

4. Синекина В.А. Взаимодействие в моделях организации инновационного процесса // Материалы 16-го Всероссийского студенческого семинара «Проблемы управления». – М.: ГУУ, 2008 г. – 0,1 п.л.

5. Синекина В.А. Классификация инновационных систем в современной экономике страны // Материалы 23-й Всероссийской научной конференции молодых ученых и студентов «Реформы в России и проблемы управления». – М.: ГУУ, 2008 г.

– 0,2 п.л.

6. Синекина В.А. Управление знаниями, как важнейший элемент управления взаимодействием инновационных систем // Материалы 11-ой Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы управления». – М.: ГУУ, 2006 г. – 0,2 п.л.

7. Синекина В.А. Взаимодействие институциональных структур при формировании национальной инновационной системы России: кластерный подход // Материалы 14-го Всероссийского студенческого семинара «Проблемы управления».

– М.: ГУУ, 2006 г. – 0,1 п.л.

8. Синекина В.А. Национальная инновационная система России // Материалы 21-й Всероссийской научной конференции молодых ученых и студентов «Реформы в России и проблемы управления». – М.: ГУУ, 2006 г. – 0,2 п.л.

9. Синекина В.А. Методологические основы развития инновационных систем при формировании единого экономического пространства в России // Отчет о госбюджетной научно-исследовательской работе «Теоретико-методологические основы формирования российского экономического пространства», №9001-06. – М.:

ГУУ, 2008 г. – 0,7 п.л.