На правах рукописи
Салум Хоссамеддин ( Сирия )
Иракский кризис:
особенности и характер его влияния
на современные международные отношения
Специальность: 07.00.15 история международных отношений и внешней политики
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени
кандидата исторических наук
МОСКВА - 2010 1
Работа выполнена на кафедре теории и истории международных отношений Российского университета дружбы народов доктор философских наук, профессор
Научный руководитель:
Кирабаев Нур Серикович доктор исторических наук
Официальные оппоненты:
Микульский Дмитрий Валентинович, главный научный сотрудник Института Востоковедения РАН кандидат исторических наук, доцент Берзин Леонид Борисович, ведущий научный сотрудник Института США и Канады РАН
Ведущая организация: Дипломатическая академия МИД России
Защита состоится «» _ 2010 года в часов на заседании диссертационного совета Д 212.203.03 в Российском университете дружбы народов по адресу: 117198 Москва, ул.Миклухо-Маклая, 10/2, ауд. 415.
С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Российского университета дружбы народов по адресу: 117198, Москва, ул. Миклухо-Маклая, д.
Автореферат разослан «»_2010 года
Ученый секретарь диссертационного совета кандидат исторических наук, доцент Е.В. Кряжева-Карцева
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
обусловлена возрастанием Актуальность темы исследования.
научного и практического интереса к особенностям и характеру иракского кризиса 2003 года и его существенным влиянием на современные международные отношения. Изучение его международного опыта позволит более эффективно решать имеющиеся проблемы не только в сфере межарабских отношений, но и во взаимодействии государств Запада и Востока, а также учесть те просчеты и недостатки, которые были допущены прямыми и косвенными участниками конфликта, затронувшего интересы многих стран Персидского залива и западных государств – основных потребителей энергоресурсов этого региона. Приобретенный опыт может послужить уроком для стран Ближнего Востока, где имеется серьезная угроза конфликтности, схожей с иракским кризисом.
Актуальность данного исследования заключается также и в том, что оно является одним из первых исследований, в котором на основе разнообразных источников получены достоверные результаты, раскрывающие особенности иракского кризиса и степень его воздействия на современные международные отношения. Особое внимание уделяется выявлению внутренних причин кризиса в Ираке, лежащих в политической, экономической, этно-конфессиональной областях, а также степени влияния внешнего фактора на развитие конфликтной ситуации в зоне Персидского залива, и реакции на эти процессы мирового сообщества.
Ирак по сей день представляет собой серьезный фактор конфликтности на Ближнем Востоке. Развитие ситуации вокруг Ирака со всей очевидностью показало, что иракский кризис – это не ординарный региональный военный конфликт, а кризис общемирового значения. Это кризис мирового порядка, ООН и других международных институтов, международной безопасности, союзов и коалиций и, наконец, международного права.
вышеуказанной проблемы также обусловлена высокой степенью влияния иракского кризиса на сложную систему общественно-политических отношений в зоне Персидского залива и на Ближнем Востоке в целом.
Цель исследования. Автор поставил своей целью на основе английском языках выявить особенности динамики развития иракского кризиса и его влияния на ситуацию в самой стране, регионе и на международную обстановку в целом. Изучаемая проблема раскрывается в контексте политических событий на Ближнем Востоке, увязывается с современными процессами глобализации и регионализма.
Исходя из этой цели, автором были определены следующие задачи:
фактологического материала по кризисной ситуации в самом Ираке и вокруг него;
- выявление внутренних причин кризиса в Ираке, включая все его аспекты - политический, экономический, этно-религиозный;
определение степени влияния внешнего фактора на развитие конфликтной ситуации в зоне Персидского залива;
- изучение реакции мирового сообщества (ведущие мировые державы, государства региона, международные и региональные организации) на военную операцию против Багдада, а также их позиции относительно послевоенного устройства в Ираке;
- анализ воздействия кризиса на региональные отношения, проблемы безопасности в многоуровневом формате, на внешнеполитические приоритеты ближневосточных государств.
Хронологические рамки работы охватывают период с момента возникновения кризиса в Ираке, т.е. с 2003 г., вплоть до наших дней.
Однако, учитывая тот факт, что изучаемые события были во многом продолжением кризисной ситуации в Персидском заливе начала 1990-х гг., автор считал необходимым в отдельных случаях выходить за очерченные временные рамки, что обуславливалось необходимостью сравнительного изучения различных периодов эволюции иракского кризиса, а также разнообразных его аспектов.
Степень изученности темы исследования. Прежде всего, необходимо отметить, что военно-политический кризис, разразившийся в 2003 г. в зоне международных отношений, привлекает достаточно большое внимание научной общественности. Теоретические исследования в области международных отношений, в том числе, на Ближнем и Среднем Востоке, представлены, в частности, трудами Бакланова А.Г., Барышева А.П., Богатурова А.Д., Торкунова А.В., Хрусталев М.А. и др.1 Исследования указанных авторов явились важной базой для понимания, осмысления и анализа военно-политических и социально-экономических изменений, происходящих в ближневосточном регионе на современном историческом этапе.
Широкое применение нашли статьи известных российских арабистов в сборниках, издающихся Институтом изучения Ближнего Востока (Востоковедный сборник, Ближний Восток и современность – различные выпуски) по проблемам межарабских отношений, кризисным ситуациям и проблемам безопасности в регионе. Среди авторов, регулярно печатающихся в указанных сборниках и затрагивавших различные аспекты изучаемой проблемы, назовем Юрченко В.П., Сажина В.И., Ахмедова В.М., Мелкумян Е.С., Косача Г.Г., Воловича А.А. и др.
Бакланов А.Г. Ближний Восток на рубеже XXI века: к созданию системы региональной безопасности. – М., 2001; Барышев А.П. ООН и мировая политика. 1945-2005.
//http://barishev.ru/public/oon.htm; Богатуров А.Д Иракский кризис и стратегия «навязывания консенсуса» // Международная жизнь. – 2003. - № 3.
Следует назвать сборники статей, вышедшие, как говорится, по горячим следам событий 2003 г. и посвященные иракскому кризису и его влиянию на международные отношения. В ряде российских ВУЗов, академических институтов и исследовательских центров (МГИМО, ИСАА при МГУ, Институт Востоковедения РАН, РУДН и др.) прошли конференции и «круглые столы», посвященные событиям в Ираке; на их основе были изданы научные сборники, дающие богатый фактологический материал2.
Это статьи Хазанова А.М., Шарипова У.З., Киселева В.И., Гусарова В.И., Савичевой Е.М. и др.
Отдельно выделим работы известнейших арабистов, специалистовближневосточников с мировым именем – Примакова Е.М. и Мирского Г.И. Главный научный сотрудник Института мировой экономики и международных отношений Г.И.Мирский в своих многочисленных трудах анализирует военно-политический кризис, развитие политического процесса в Ираке, воздействие США на процесс построения новой иракской государственной системы, а также проблемы взаимоотношений нового иракского руководства с различными странами мира.
В работах Уткина А.И., Гусейнова В., Денисова А, Савкина Н., Демиденко С. и др. подробно анализируется политика США в отношении Ирака на протяжении длительного времени. Война в Ираке: причины и последствия. Круглый стол // Власть. - 2003. - № 5; Алимов А.А., Ягья В.С. Иракский фактор в мировой политике. // Иракский кризис:
международный и региональный аспект (материалы «круглого стола», апрель 2003). - М., 2003; Крушение саддамовского Ирака и реакция стран Азии. - М.: ИВ РАН, 2003; Новая геополитическая ситуация в Азии после войны в Ираке. – М.: ИВ РАН, 2005.
Примаков Е.М. Иракский кризис и перспективы урегулирования. // Россия в глобальной политике. – М., 2004. - № 2; Мирский Г.И. Большой Ближний Восток – самый конфликтный регион мира. 19.04.2007 (интернетиздание).
Уткин А.И. Правда об Ираке, или битва в Месопотамии. – М., 2007; Гусейнов В.А., Кортунов С.В. Иракский кризис и становление нового миропорядка. – М., 2004; Гусейнов В., Денисов А., Савкин Н., Демиденко С. Большой Ближний Восток: стимулы и предварительные итоги демократизации. – М., 2007.
Однако, ни в российской, ни в зарубежной историографии пока практически обобщающих трудов по рассматриваемой проблематике.
Следует остановиться на работах арабских авторов по данной тематике.
В частности, свою позицию в отношении иракских событий высказал известный в арабском мире интеллектуал, знаменитый египетский писатель и журналист Мохаммед Хасанейн Хейкал. В своих статьях он обращает внимание на то, что практически никаких серьезных предпосылок для начала боевых действий против Ирака не имелось5.
Заслуживает внимания издание на арабском языке «Безопасность Персидского залива в XXI веке»6. Эта коллективная монография арабских и западных авторов позволяет сформировать достаточно объективную картину о вызовах и угрозах и расстановке сил в регионе Персидского залива.
Мохаммед Абид Аль-Джабари, марокканский ученый, главный редактор журнала «Фикр ва накд» опубликовал серию статей, в которых анализируется позиция многих представителей арабской элиты в отношении войны в Ираке, а также истинные причины, побудившие американскую администрацию начать военные действия против суверенного государства. В частности, в статье «Война против Ирака: иллюзии и реальность» он акцентирует внимание на том, что некоторые арабские политики тешат себя «иллюзиями» относительно американской демократии, забывая о том, что невозможно осуществить демократию недемократическими способами7.
Большую помощь в работе оказали труды арабских авторов по общим проблемам региональных международных отношений, вопросам безопасности в контексте воздействия на них однополярности, западного военного присутствия в регионе, пограничных споров, арабо-израильского Al-Ahram Weekly. Issue - 630, March 2003.
Амн Аль-Халидж фи Аль-Карн Аль-Хади ва Аль-Ишрин (Безопасность Персидского залива в XXI веке, - Абу-Даби, 1998.
Аль-Джабари М.А. Война против Ирака. // Фикр ва накд. - 2003. – март.
рассматриваемых событиях автор почерпнул из материалов, публикуемых на официальном сайте «Аль-Ахрам» Центром политических и стратегических исследований, и конкретно из работ его директора доктора Абдель Монейма Саида, а также Вахида Абдель Маджида, Хасана Абу Талеба и др. проблематике, в частности, это труды американцев Э.Х.Кордесмана, старшего научного сотрудника Центра стратегических и международных анализирующего подготовку и проведение военной операции в Ираке и ее роль во внешнеполитической стратегии США, и др. Британский ученый Э.Болдер исследует проблемы однополярного мира через призму военной операции США и Великобритании в Ираке. презентативна. Автором были использованы разнообразные источники, в основном опубликованные, нескольких видов: нормативно-законодательные акты и делопроизводственные документы, материалы периодических изданий, информационных агентств и интернет-изданий, публицистика, мемуарная литература, а также речи, заявления официальных лиц.
Среди официальных документов и материалов выделим резолюции и другие документы международных и региональных организаций, таких, как ООН, Лига арабских государств, Организация исламской конференции и др.
Национальная арабская безопасность в изменяющемся мире после событий 11 сентября 2001 г. - Каир, 2003;. Мухаммед Кадари Сайид. Безопасность Ближнего Востока в контексте ирако-американских отношений. // Ас-Сияса ад-Даулийя. – 2003. - №132; Хасан Нафиа, Нади Махмуд Мустафа. Агрессия против Ирака: карта кризиса и будущее нации. Каир, 2003.
Официальный сайт "Аль-Ахрам", Центр политических и стратегических исследований http://acpss.ahram.org.eg/Ahram/2001/1/1/anal522.htm Cordesman A.H. Iraq’s Insurgency and the Road to Civil Conflict. Wash., 2007; Cordesman A.H. Withdrawal from Iraq: Assessing the Readiness of Iraqi Security Forces. - Wash. 2009.
Clark W.K.Winning Modern Wars. Iraq, Terrorism and the American Empire. - N.Y. 2003.
Boulder A. After the Storm: The Changing Military Balance in the Middle East. – L., 2005.
Особый интерес представляли многочисленные резолюции ООН, принятые по Ираку, и отражающие подходы мирового сообщества к разрешению регионального конфликта. внешнеполитических ведомств ведущих европейских стран, США, России, арабских стран, проливающие свет на позицию государств по иракской проблеме и ситуации в регионе в целом. Еще одна группа источников представлена заявлениями лидеров государств, высокопоставленных чиновников, других официальных лиц, которые отражают различные подходы региональных и внерегиональных сил к разрешению иракского кризиса и будущему всего ближневосточного региона. Важным источником, способствующим более глубокому изучению поставленной проблемы, стали многообразные по своей политической ориентации материалы периодических изданий на арабском, русском и английском языках. Это публикации в таких изданиях, как «Ас-Сияса адДаулийя», «Аль-Ахрам», «Аш-Шарк аль-Аусат», «Аль-Хаят», «Middle East», «The Foreign Affairs», «Washington Post», «Wall Street Journal», «Мировая экономика и международные отношения», «Международная жизнь», «Азия и Африка сегодня» и др. Автором работы был проведен обширный мониторинг российских и зарубежных публикаций, в ходе которого удалось выявить тот факт, что ведущие политологи и эксперты как в России, так и за рубежом, воспринимают иракский кризис далеко не однозначно. Дискуссии Резолюции СБ ООН - //www.un.org; Выступления государств в Совете Безопасности ООН по иракскому вопросу // http://www.un.org/russian/iraq/docs/statements1.htm;
Совместное заявление Германии, России и Франции по вопросу о ситуации в Ираке, 15.03.2003 //www.mid.ru; Заявление Президента Российской Федерации В. Путина по Ираку от 20 марта 2003 года. // http://www.un.org/russian/whatnew/docs/03-348.htm Генеральный секретарь ЛАГ: выборы в Ираке имеют важное значение для восстановления этой страны, 2005 // http://www.russian.xinhuanet.com/russian/2005-02/01/content_75087.htm;
Генеральный секретарь ЛАГ: Ирак на грани гражданской войны, 2005 (интервью).// http://www.mignews.com/print/081005_161705_32973.html; NATO’s Role in Gulf Security.
Speech of NATO’s Secretary General J.de Hoop Schaffer at the State of Qatar –December, 2005// www.nato.inf касались многих болезненных и актуальных вопросов, в частности, причин конфликта, вовлеченности геополитических и экономических интересов США, России, Франции и других стран, реакции на начало военной операции, геополитических последствий кризиса и многих других.
В работе была также использована литература мемуарного характера.
Например, видный ученый и политический деятель, очевидец и участник описываемых событий Е.М.Примаков15 в своих трудах анализирует политическую составляющую конфликта, представляет собственное видение воздействия иракского кризиса на международные отношения, рассматривает перспективы его развития. В своей книге «Мир после 11 сентября и вторжения в Ирак»16 академик описывает влияние событий 11 сентября г. и вторжения в Ирак 2003 г. на всю систему международных отношений, в том числе, воздействие этих событий на российско-иракские отношения.
Методологическая основа работы состоит, прежде всего, в том, что автор использовал принципы научной объективности и историзма, осуществил концептуальный подход к решению поставленной проблемы.
международных проблем, связанных с развитием иракского кризиса, предопределила также проблемно-хронологический, системный и междисциплинарный подходы, учитывающие взаимодействие всего комплекса факторов – политических, военных, экономических, этнорелигиозных и пр.
Научная новизна диссертации определяется тем, что она является первой попыткой комплексного исследования кризисной ситуации в зоне Персидского залива, которая привлекла внимание многих исследователей – арабских, российских, западных. Опубликовано значительное количество Примаков Е.М. Ближний Восток на сцене и за кулисами (вторая половина ХХ – начало ХХI века). – М., 2006.
Примаков Е.М. Мир после 11 сентября и вторжения в Ирак. - М., 2003.
материалов, раскрывающих различные стороны конфликта и его геополитические последствия, в основном, это научные статьи. Однако обобщающих работ, содержащих комплексные оценки всех аспектов кризиса и его воздействия на региональную ситуацию и на международные отношения в целом, пока практически нет. Кроме того, автором использованы новейшие публикации на арабском и английском языках, некоторые из которых впервые вводятся в научный оборот. Это делает возможным провести глубокий всесторонний анализ поставленной проблемы в контексте серьезных изменений в системе международных и региональных отношений. В результате проведенного исследования были установлены наиболее важные факторы, влияющие на стабильность и безопасность на Ближнем Востоке.
Практическая значимость исследования заключается в том, что его результаты могут быть использованы в дальнейшей научной разработке проблем безопасности, региональных кризисов и путей их урегулирования, внешней политики ближневосточных государств, межарабских отношений, политики внерегиональных сил на Ближнем и Среднем Востоке, ситуации в регионе в целом. Они могут быть полезны и при составлении учебников, специальных пособий и справочников, а также могут найти применение в практической сфере.
Апробация работы имела место в ходе участия автора в работе научнотеоретических и научно-практических форумов, конференций и «круглых столов», а также в форме научных публикаций. Обсуждение диссертационной работы состоялось на заседании кафедры теории и истории международных отношений Российского университета дружбы народов. Она была одобрена и рекомендована к защите.
Структура диссертации. Работа состоит из ведения, трех глав, заключения и списка источников и литературы.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во Введении обосновывается актуальность темы, новизна исследования, анализируется степень изученности научной проблемы, теоретикометодологическая основа, теоретическая и практическая значимость исследования.
В первой главе - «Иракский кризис 2003 г. и его комплексное воздействие на международные отношения» рассматриваются внутренние причины кризиса, а также внешние факторы, предопределившие его переход функционирования режима С.Хусейна, с приходом к власти которого произошли серьезные изменения во внутренней и внешней политике Ирака.
Это проявилось, прежде всего, в наращивании военно-промышленного потенциала, усилении баасистского режима внутри страны, а также кардинальной переориентации Багдада во внешнеполитической сфере (усиление противостояния Израилю, США и исламскому режиму Хомейни в Иране). Режим С.Хусейна усиленно пропагандировал идею особой миссии Ирака, претендуя на роль лидера в арабском мире. Милитаризация внешнеполитического курса привела к кувейтскому кризису начала 1990-х гг. и последовавшей за этим экономической и политической изоляции страны-агрессора, т.е. Ирака.
Постепенно иракская проблематика стала занимать одно из самых важных мест в деятельности американской администрации В связи с этим автор диссертации счел целесообразным вкратце проследить стратегию Вашингтона в отношении Ирака в предшествующие кризису 2003 г.
периоды. Иракский вектор был выбран американским руководством в качестве одного из приоритетных не без оснований. Стана обладает значительными запасами углеводородов и занимает исключительно важное геостратегическое положение.
Автор диссертации делает вывод, что контроль над Ираком позволит США решить рад геополитических проблем мирового масштаба: используя «нефтяной фактор», воздействовать на политику и экономику западных стран, особенно стран «старой» Европы; расширить возможности влияния на нефтедобывающие страны ближневосточного региона, включая своего основного поставщика - Саудовскую Аравию;
контролировать весь нефтеносный район от Персидского залива до Каспийского моря, а также важнейший геополитический плацдарм для главенствующего положения во всем регионе Ближнего и Среднего Востока.
Причем основной опорой этого лидерства Вашингтон намерен сделать свою неоспоримую военную мощь.
Более того, замена режима в Багдаде рассматривалась не изолированно, а как начальный этап масштабного и долгосрочного процесса демократизации и модернизации всего региона. После терактов 11 сентября 2001 г., наряду с подготовкой операции в Афганистане, американский президент Дж.Буш принимает принципиальное решение о резком усилении дипломатического и военного давления на Ирак. В этом его поддерживают Великобритания и некоторые другие европейские государства. Начинается планомерное наращивание сил будущей коалиции в районе Персидского залива.
Не питая особой симпатии к багдадскому режиму, ряд стран выступил против военной операции, опасаясь, что еще один крупный вооруженный конфликт на Ближнем и Среднем Востоке (помимо палестино-израильского и афганского) может привести к непредсказуемым последствиям для региона, расширению базы международных террористических организаций и ослаблению Антитеррористической коалиции.
Автором подробно анализируется воздействие кризисной ситуации на весь спектр международных отношений в регионе, определяется позиция ведущих стран Ближнего и Среднего Востока по конфликту вокруг Ирака, в частности, Ирана, Турции, Саудовской Аравии, Сирии, Израиля.
Подчеркивается, что военная операция коалиционных сил в Ираке в очередной раз высветила одну из серьезнейших проблем региона – раздробленность арабского и мусульманского мира. Большинство арабских правительств не одобряло проводимую С.Хусейном политику на Ближнем и Среднем Востоке, считая ее агрессивной, жесткой, не отвечающей интересам региона, но, несмотря на это, они были едины в вопросе о недопущении проведения несанкционированной Совбезом ООН военной кампании.
урегулированию иракского кризиса 2003 г.» посвящена анализу позиции ведущих государств мира, а также международных и региональных организаций по конфликтной ситуации в зоне Персидского залива. Понять и осмыслить иракский кризис и его последствия невозможно, не учитывая противоречий, сложившихся в трансатлантическом регионе, а также в самой Европе. Ведь именно сложный клубок пересекающихся и переплетающихся интересов ведущих мировых держав обусловил, наряду с позицией иракского лидера С.Хусейна, ход развития кризиса, оказал влияние на принятие решений, непосредственно затрагивающих не только судьбу Ирака, но и в определенной степени всего международного сообщества.
Автор анализирует позицию таких стран, как США, Великобритания, Россия, Германия, Франция, а также международных институтов. Иракский кризис серьезно обострил отношения между ведущими мировыми державами, привел к расколу между лидерами ЕС – Францией, Германией и столкнулись не впервые, но каждый раз стороны находили компромиссные решения спорных вопросов, демонстрируя прочность трансатлантических отношений. В случае с Ираком разногласия затронули важные структуры трансатлантических отношениях.
Автор диссертации отмечает, что касается позиции России, то подготовка англо-американской операции против Ирака поставила руководство Москвы в сложное положение, так как возникла новая стратегическая ситуация, в которой необходимо было определить свои внешнеполитические приоритеты.
В третьей главе – «Политические перемены в Ираке после свержения режима С.Хусейна и их влияние на ближневосточную обстановку»
анализируется сложная внутриполитическая ситуация в Ираке. Будущее Ирака, оккупированного иностранными войсками, раздираемого внутренними этно-конфессиональными распрями, весьма туманно. На настоящий момент он является не только одной из наиболее нестабильных стран ближневосточного региона, эскалация насилия в которой проецирует, в свою очередь, региональную нестабильность и подрывает безопасность.
Здесь не снижается активность террористической и боевой деятельности сил местной оппозиции. Дело «построения демократии» в Ираке оказалось неизмеримо более сложным, чем это представлялось до военной операции.
Более того, вторжение войск англо-американской коалиции в Афганистан и Ирак, а также последовавшая за этим оккупация лишь увеличили социальную и культурную неприязнь к Западу в рассматриваемом регионе;
подобные настроения послужили хорошей питательной средой для наиболее воинствующего крыла исламистского движения. Произошла еще большая радикализация всего мусульманского мира, здесь усилились антиамериканские и антизападные настроения.
Автор уделяет особое внимание роли этно-конфессионального фактора в общественно-политической жизни Ирака. На протяжении десятилетий диктатуры Хусейна основной опорой режима были сунниты. Жестоко подавлялись любые требования об автономии, как со стороны курдов, так и шиитов. Формирование новой системы государственного управления по принципу пропорционального представительства неизбежно повышает роль шиитов и снижает роль суннитов в управлении страной. Нарастание межэтнических и межконфессиональных трений может усилить историческое стремление курдов к сепаратизму и созданию самостоятельного государства.
Автор считает, что, не отказываясь от влияния на те или иные конфессиональные и этнические группы в Ираке, соседние государства не заинтересованы в дезинтеграции страны, поскольку такой вариант привел бы к резкому нарушению установившегося баланса сил в регионе с неизбежным обострением вооруженного противоборства за иракские богатства. Кроме того, практически все государства региона заинтересованы в скорейшем выводе американского воинского контингента и вооруженных сил государств коалиции из Ирака, даже если те в какой-либо форме останутся гарантами единства и стабильности в Ираке в будущем. Уход американцев из Ирака или существенное сокращение масштабов их присутствия по мере стабилизации в этой стране могли бы привести к снижению непосредственного давления на соседние Иран и Сирию. Наконец, многие арабские правительства заинтересованы в стабилизации ситуации в Ираке в надежде понизить градус исламистского радикализма в регионе в целом и в своих странах, в частности.
исследования, которые сводятся к следующему:
Иракский кризис 2003 г. и его последствия, несомненно, оказали существенное воздействие на всю структуру международных отношений на Ближнем Востоке и в мире в целом. Свержение режима С. Хусейна и деятельность США и их союзников по установлению послевоенной власти в Ираке и нового миропорядка на всем Ближнем Востоке привели к изменению сложившегося в регионе баланса сил и пересмотру отдельных аспектов внутренней и внешней политики ключевых ближневосточных государств.
Особо отметим опасность для международных отношений силового воздействия на такие конфликтные территории, как зона Персидского залива, а также на пространства с «несостоявшейся государственностью», какими в ближневосточном регионе являются Курдистан, в том числе, иракский, и Палестина. Осуществление здесь силового миротворчества может иметь неопределенные и непредсказуемые результаты. При прогнозировании последствий афганской, иракской или других подобных операций в контексте дальнейшей борьбы с международным терроризмом нельзя исключать того, что они могут привести к дальнейшему раскручиванию спирали насилия.
Дополнительным фактором, дестабилизирующим регион, является вопрос стабильности государственных границ в рамках всего Ближнего Востока. Многие эксперты полагают, что регион находится на грани серьезных изменений, которые могут быть спровоцированы как естественноисторическим развитием событий, так и являться следствием глобальных экспериментов в области геополитики лидеров западных стран, в первую очередь США. В связи с этим упомянем процессы, имеющие место в иракском Курдистане, неизбежно активизирующие курдский сепаратизм на территории Турции и других государств региона.
Военная операция США и Великобритании в Ираке имела и другие негативных последствия мирового значения. В частности, уже сегодня можно предсказать масштабные нарушения в ближайшей перспективе режима нераспространения оружия массового поражения со стороны «пограничных государств». «Война, начатая без санкции ООН США и Великобританией - двумя ядерными державами, преподала урок странам, по прежней терминологии, «третьего мира». Теперь они воочию убедились, что международные организации не в состоянии сдержать устремления некоторых воинственных великих держав. И, так называемые «пороговые страны», то есть те, которые находятся на пути к созданию атомной бомбы, все чаще приходят к выводу, что им поможет только доктрина ядерного сдерживания», - полагает известный востоковед Сажин В.И. Американское руководство неоднократно заявляло, что ввод коалиционных войск в Ирак ознаменовал собой новый важный этап войны с международным терроризмом. Однако на деле все оказалось не совсем так Ирак, оказавшийся в эпицентре «бури», превратился в своеобразный центр международного терроризма и экстремизма, причем, более удобный, нежели Афганистан.
Следует обратить внимание и на серьезность ситуации в самом Ираке, крупном нефтедобывающем государстве региона, когда-то, и не без оснований, претендовавшего на региональное лидерство. Уничтожение режима С.Хусейна сопровождалось разрушением баланса сил между ведущими этно-конфессиональными общинами, на котором держалось единство и стабильность страны. Вакуум власти стремятся заполнить и шииты, и сунниты, и курды, что привносит дополнительное напряжение на политико-религиозной основе.
Между тем, решение комплекса социально-экономических задач в стране чрезвычайно затруднено. Маловероятно и скорое достижение стабилизации ситуации за счет восстановления Ирака как важнейшего экспортера нефти. Вызывают сомнения и перспективы масштабной иностранной помощи, необходимой для возрождения страны. Отсутствие стабильности и безопасности грозит еще большим спадом экономической активности со всеми вытекающими отсюда обстоятельствами.
Напряженная ситуация в Ираке и зоне Персидского залива поставила также вопрос о необходимости модернизации арабских сообществ с целью Сажин В.И. Война против Ирака и проблема нераспространения ядерного оружия.// www.iimes.ru придания им импульса более динамичного развития. Осуществление коренных реформ в различных областях жизни крайне необходимо для экономической и политической стабилизации в ближневосточных государствах. Однако «демократическое экспериментирование» Вашингтона (проект Большого Ближнего Востока), то есть ускоренная модернизация и «подкоп» под кланово-иерархическую структуру местных обществ чреваты дестабилизацией, которая может приобрести неуправляемый характер.
опасный прецедент в международных отношениях и усилил напряженность в регионе. С полным основанием опасаются стать очередными жертвами Вашингтона ближайшие соседи Ирака – Иран и Сирия. Описываемые события непосредственно затронули государственные интересы Исламской Республики Иран. Будучи крупной региональной державой, Иран озабочен тем, чтобы иметь возможность оказывать влияние на развитие ситуации в безопасности. Война в Ираке и ее последствия непредсказуемо меняют конфигурацию политических сил в регионе. Тегеран, в частности, обеспокоен, что сложившаяся ситуация может привести в конечном итоге к правительства Х.Карзая в Афганистане, развития военно-политического сотрудничества США с Турцией, Пакистаном и странами Центральной Азии, усиления американского присутствия в Саудовской Аравии и других монархиях Персидского Залива.
Иракская кампания продемонстрировала со всей очевидностью, что для Вашингтона согласование действий с партнерами для урегулирования кризисных ситуаций является не необходимостью, а формальностью.
реагировать на вызовы XXI века. Результаты применения Вашингтоном экономический ущерб самим США, да и другим странам Запада.
Большинство государств высказалось в пользу дипломатического урегулирования конфликта и заняло осторожно-выжидательную позицию.
урегулирование иракского кризиса, не сложилась. Франция и Германия, которые вместе с Россией высказывались против применения силы, после начала военных действий стали выступать со значительно более осторожными заявлениями. Далее, иракский кризис вновь достаточно остро поставил вопрос о реформировании ООН. В нынешнем виде и Совет Безопасности, и Генеральная Ассамблея показали свою неэффективность.
То же самое практически можно сказать и о Лиге арабских государств. Это не означает, что ООН исчерпала свои возможности - есть достаточно много вопросов, особенно в гуманитарной сфере, которые ООН может успешно решать, но многие из них не относятся к поддержанию и сохранению мира.
Провал политики единоличного урегулирования иракского кризиса заставил Объединенных Наций к процессу стабилизации ситуации в Ираке.
Существует несколько возможных сценариев дальнейшего развития ситуации в Ираке и вокруг него. Остановимся на том, который, на наш взгляд, мог бы стать наиболее перспективным, целесообразным и отвечающим интересам, прежде всего, государств региона. Он предполагает активное подключение к урегулированию ситуации всех заинтересованных членов мирового сообщества, включая все ближневосточные страны, добровольная передача США части своих функций по обеспечению инфраструктуры Ирака другим странам и собственно иракским структурам, диалог и равноправное участие в процессах управления и восстановления страны основных этнических и конфессиональных сил, возвращение сюда «традиционных» игрок, в том числе России и стран ЕС.Таким образом, развитие внутренних процессов в Ираке и ситуации вокруг него, наравне с перспективами израильско-палестинского и афганского урегулирования, будет одним из центральных системообразующих факторов развития обстановки в сфере военно-политической безопасности на Ближнем и Среднем Востоке в обозримом будущем.
Основные положения диссертации опубликованы в следующих публикациях:
А) публикации в ведущих рецензируемых научных журналах (по перечню ВАК):
1. Салум Хоссамеддин. Политика Саудовской Аравии после войны в Ираке.// Вестник РУДН. Серия «Международные отношения». - 2009. - № 1. С.53- 62. (0,4 п.л.) 2. Салум Хоссамеддин. История кувейтского кризиса 1990-1991 гг. и его влияние на иракско-российские (советские) отношения // Вестник РУДН.
Серия «Международные отношения». - 2010. - № 1. - С. 55-64.(0,4 п.л.) Б) публикации в других изданиях :
3. Салум Хоссамеддин. Война в Персидском заливе и ее последствия // Современные проблемы международных отношений и мировой политики:
материалы IV межвузовской научной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых.- М.: РУДН, 2009.- С.217-225. (0,4 п.л.) 4. Салум Хоссамеддин. Позиция Турции по конфликту вокруг Ирака.// Современные проблемы международных отношений и мировой политики:
материалы V межвузовской научной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых.- М.: РУДН, 2010. - С.207-219.(0,5 п.л.) 5. Салум Хоссамеддин. Позиция Ирана в отношении военно-силового решения иракского кризиса // Современные проблемы международных отношений и мировой политики: материалы V межвузовской научной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых. - М.: РУДН, 2010.- С. 219-233. (0,6 п.л.) особенности и характер его влияния на современные международные отношения Диссертация посвящена анализу иракского кризиса 2003 г., выявлению его причин, особенностей и последствий для ближневосточного региона и всей системы международных отношений. Особое внимание уделяется позиции стран Ближнего Востока по иракской проблеме, исследуются политико-дипломатические усилия ведущих стран мира, а также международных организаций по урегулированию кризиса в зоне Персидского залива.
Peculiarities and nature of its influence in contemporary international relations The thesis studies the Iraqi crisis of 2003. It reveals its reasons, peculiarities and consequences for the Middle East Region and the whole system of international relations. The special attention is given to the Middle East countries’ position on the Iraqi problem.The author analyses diplomatic efforts of the leading world states and international organizations as well aimed at the crisis settlement in the Gulf region.