ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 октября 2010 г. N 377-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"РАЗВИТИЕ И ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И

СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ

ОБЛАСТИ НА 2011 - 2016 ГОДЫ" (в ред. постановлений Правительства Белгородской области от 01.08.2011 N 287-пп, от 20.09.2011 N 345-пп, от 19.12.2011 N 473-пп, от 02.05.2012 N 196-пп, от 04.06.2012 N 238-пп, от 16.07.2012 N 272-пп, от 23.07.2012 N 317-пп, от 27.11.2012 N 470-пп, от 29.04.2013 N 161-пп, от 07.10.2013 N 406-пп) В целях создания благоприятных условий для ускорения темпов развития малого и среднего предпринимательства области, обеспечения мероприятий по совершенствованию его государственной поддержки и в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2011 - 2016 годы" (далее Программа, прилагается).

(в ред. постановлений Правительства Белгородской области от 27.11.2012 N 470-пп, от 29.04. N 161-пп) 2. Департаменту экономического развития области (Левченко А.А.) осуществлять координацию деятельности органов исполнительной власти, государственных органов области, администраций муниципальных районов и городских округов и других участников Программы по исполнению программных мероприятий.

3. Департаменту финансов и бюджетной политики области (Боровик В.Ф.) при формировании проекта областного бюджета на 2011 - 2016 годы ежегодно предусматривать денежные средства на реализацию мероприятий Программы.

(в ред. постановлений Правительства Белгородской области от 27.11.2012 N 470-пп, от 29.04. N 161-пп) 4. Рекомендовать:

отраслевым департаментам Белгородской области, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, общественным объединениям предпринимателей принять активное участие в реализации мероприятий Программы;

администрациям муниципальных районов и городских округов:

принять активное участие в реализации мероприятий Программы;

при формировании проектов бюджетов муниципальных районов и городских округов на 2011 - 2016 годы предусматривать выделение средств на обеспечение участия в реализации мероприятий Программы;

(в ред. постановлений Правительства Белгородской области от 27.11.2012 N 470-пп, от 29.04. N 161-пп) разработать и утвердить в установленном порядке долгосрочные целевые муниципальные программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства.

5. Управлению информации и массовых коммуникаций Администрации Губернатора области (Гармашев А.А.) обеспечить размещение в средствах массовой информации настоящего постановления и материалов, освещающих реализацию мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства и ликвидации административных барьеров в сфере предпринимательства.

6. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент экономического развития области (Левченко А.А.).

Об исполнении постановления информировать ежегодно к 20 апреля до 2014 года.

Губернатор Белгородской области Е.САВЧЕНКО Утверждена постановлением правительства Белгородской области от 30 октября 2010 года N 377-пп

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ И ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА

МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2016 ГОДЫ" (в ред. постановлений Правительства Белгородской области от 01.08.2011 N 287-пп, от 20.09.2011 N 345-пп, от 19.12.2011 N 473-пп, от 02.05.2012 N 196-пп, от 04.06.2012 N 238-пп, от 16.07.2012 N 272-пп, от 23.07.2012 N 317-пп, от 27.11.2012 N 470-пп, от 29.04.2013 N 161-пп, от 07.10.2013 N 406-пп) Паспорт долгосрочной целевой программы "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2011 - 2016 годы" (в ред. постановлений Правительства Белгородской области от 27.11.2012 N 470-пп, от 29.04.2013 N 161-пп) Наименование - долгосрочная целевая программа "Развитие и Программы государственная поддержка малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2011 - годы" (далее - Программа) (в ред. постановлений Правительства Белгородской области от 27.11. N 470-пп, от 29.04.2013 N 161-пп) Основание для - Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О разработки развитии малого и среднего предпринимательства в Программы Российской Федерации";

контроля (надзора) и муниципального контроля";

- Стратегия социально-экономического развития Белгородской правительства Белгородской области от 25 января 2010 года N 27-пп "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года";

- постановление правительства области от 15 декабря года N 303-пп "Об утверждении административного регламента государственных услуг департамента экономического развития Государственный - правительство Белгородской области заказчик Программы Представитель - департамент экономического развития Белгородской области государственного заказчика (координатор) Программы Руководитель - Левченко А.А. - начальник департамента экономического Программы развития Белгородской области - заместитель председателя Разработчик - департамент экономического развития Белгородской области Программы Исполнители и - департаменты Белгородской области;

участники - управление государственного заказа и лицензирования Программы Белгородской области;

- управление по труду и занятости населения Белгородской - администрации муниципальных районов и городских округов - Государственная инспекция труда в Белгородской области - Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего - Белгородский гарантийный фонд содействия кредитованию;

- ОГУ "Белгородский региональный ресурсный инновационный - ОАУ "Белгородский областной гарантийный фонд содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства";

- некоммерческая организация "Фонд содействия развитию - выставочный центр "Белэкспоцентр" (по согласованию);

предпринимательства "Опора России" (по согласованию);

- Ассоциация "Ремесленная палата Белгородской области" (по государственного фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (по согласованию);

(в ред. постановлений Правительства Белгородской области от 20.09. N 345-пп, от 02.05.2012 N 196-пп) Цель Программы - создание благоприятных макроэкономических условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства обеспечения социальной стабильности в обществе;

- увеличение занятости населения за счет создания новых Задачи Программы - совершенствование системы государственной поддержки развитие данного сектора и увеличение его роли в экономике - создание благоприятного предпринимательского климата за счет сокращения административных барьеров, препятствующих развитию малого и среднего предпринимательства, упрощения административно-разрешительной и контролирующей практики, предпринимательской деятельности;

предпринимательства для обеспечения устойчивого ведения укрепление системы социального партнерства;

Срок реализации 2011 - 2016 годы Программы (в ред. постановлений Правительства Белгородской области от 27.11. N 470-пп, от 29.04.2013 N 161-пп) Основные разделы Раздел 1. Нормативно-правовое обеспечение мероприятий по Программы развитию и государственной поддержке малого и среднего Раздел 2. Финансово-кредитная и имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства;

Раздел 3. Поддержка инновационной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

Раздел 4. Мероприятия по организационной поддержке малого административных барьеров и защите прав предпринимателей.

Раздел 5. Мероприятия по развитию кадрового потенциала в сфере малого и среднего предпринимательства;

ответственности бизнеса и развитию социального партнерства Объем и Общий объем ресурсного обеспечения Программы за 2011 источники 2016 годы по всем источникам финансирования - 13225,5 млн.

финансирования рублей, в том числе:

Программы - кредитные ресурсы коммерческих банков - 5838,0 млн.

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 07.10. N 406-пп) показатели предпринимательства за 2011 - 2016 годы на 16 тыс. единиц, Программы в 2011 году - на 2,0 тыс. единиц;

малого и среднего предпринимательства в общей численности среднего предпринимательства в действующих ценах по годам:

малыми и средними предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта 14,5 процента (против 10,8 процента (в ред. постановления Правительства Белгородской области от 29.04. N 161-пп) Показатели - создание за 2011 - 2016 годы не менее 17,5 тыс. единиц социально- новых рабочих мест и сохранение 7,0 тыс. единиц экономической действующих рабочих мест за счет реализации инвестиционных эффективности проектов субъектами малого и среднего предпринимательства реализации при государственной поддержке в рамках Программы, в том Программы числе по годам:

- повышение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней (в ред. постановления Правительства Белгородской области от 29.04. N 161-пп) Система Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы организации осуществляет государственный заказчик Программы контроля за правительство Белгородской области. От имени исполнением государственного заказчика Программы оперативную работу по Программы организации управления координации действий и контролю за ходом ее реализации осуществляет координатор Программы департамент экономического развития Белгородской области.

Оперативное управление обеспечивается в соответствии с В период реализации Программы департамент экономического развития Белгородской области ежегодно представляет на рассмотрение правительства Белгородской области информацию о ходе реализации мероприятий Программы. Информацию о результатах реализации Программы представляет ежегодно Исполнители мероприятий Программы представляют информацию о реализации соответствующих мероприятий в департамент экономического развития Белгородской области по форме и в осуществляет областной совет по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства при Губернаторе Контроль за целевым использованием средств областного и федерального бюджетов на реализацию мероприятий Программы согласно бюджетному законодательству Российской Федерации Долгосрочная целевая программа "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2011 - 2016 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральными законами от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и от 26 декабря года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", приоритетами Стратегии социально-экономического развития Белгородской области до 2025 года, утвержденной постановлением правительства Белгородской области от 25 января 2010 года N 27пп "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года", в целях обеспечения комплексной государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Белгородской области для ускорения темпов его развития.

(в ред. постановлений Правительства Белгородской области от 27.11.2012 N 470-пп, от 29.04. N 161-пп) При разработке Программы учитывалось, что за 15 лет развития малое и среднее предпринимательство Белгородской области сформировалось в самостоятельный сектор экономики, который стал одним из самых динамично развивающихся в составе всего хозяйственного комплекса области.

В Программе представлен анализ состояния малого и среднего предпринимательства Белгородской области, определены проблемы, препятствующие его развитию, обоснована необходимость решения проблем программно-целевым методом, обозначены цели, задачи и сроки реализации Программы, мероприятия по ее выполнению, приведены данные о финансовом обеспечении Программы, а также определены механизмы реализации и контроля за ходом выполнения Программы, ожидаемые результаты.

Программа предусматривает консолидацию усилий органов государственной власти и местного самоуправления муниципальных образований области, бизнес-структур, высших учебных заведений области, других заинтересованных предприятий и организаций по развитию малого и среднего предпринимательства с целью создания конкурентоспособных, эффективно функционирующих предприятий, обеспечивающих рост экономики области и решение социальных проблем.

Программой предусматривается оказание государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, отвечающим требованиям, установленным статьей Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и крестьянским (фермерским) хозяйствам, отвечающим требованиям статьи 1 Федерального закона от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости предпринимательства, достигнутых в результате реализации поддержка малого и среднего предпринимательства В Белгородской области государственная поддержка малого и среднего предпринимательства реализуется в соответствии с областной программой "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2007 - 2010 годы", утвержденной постановлением правительства области от 5 марта 2007 года N 42-пп "Об утверждении областной программы "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2007 - 2010 годы". Программой предусмотрен комплекс мер по организационной, финансово-кредитной и имущественной поддержке малого и среднего предпринимательства, развитию инновационной деятельности, малых форм хозяйствования на селе, сокращению административных барьеров в сфере предпринимательства.

Практическая реализация мероприятий Программы осуществляется правительством Белгородской области во взаимодействии с организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, основу которой составляют Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства, ОГУ "Белгородский региональный ресурсный инновационный центр", ОАУ "Белгородский гарантийный фонд содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства", Белгородский гарантийный фонд содействия кредитованию, Белгородская торгово-промышленная палата.

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 20.09.2011 N 345-пп) За период реализации вышеуказанной программы (с 5 марта 2007 года по 1 октября года) осуществлен комплекс мероприятий, направленных на привлечение в сферу малого и среднего предпринимательства финансовых ресурсов в объеме 8,1 млрд. рублей, что позволило развить предпринимательскую активность субъектов малого и среднего предпринимательства и не допустить спада деловой инициативы в сложных условиях мирового финансовоэкономического кризиса в 2008 - 2009 годах.

В рамках совместных проектов правительства области и Министерства экономического развития Российской Федерации (далее - Минэкономразвития России) в 2009 году реализован комплекс антикризисных мер, позволивших оказать субъектам малого и среднего предпринимательства государственную финансовую поддержку за счет средств областного и федерального бюджетов в объеме 250,7 млн. рублей в форме предоставления целевых грантов размером до 300 тыс. рублей и займов размером до 1 млн. рублей, предоставления поручительств (гарантий) и субсидирования части процентной ставки по банковским кредитам.

Приняты меры по приоритетному стимулированию развития малых предприятий в сфере наукоемких производств, секторе высоких технологий. Для достижения этой цели формируются необходимые объекты инфраструктуры. В 2010 году введен в эксплуатацию инновационный бизнес-инкубатор в г. Белгороде для размещения на его площадях не менее 40 малых инновационных предприятий. В настоящее время на территории инновационного бизнесинкубатора на льготных условиях ведут деятельность 32 малых инновационных предприятия, реализующих инновационные проекты в области информационных, медицинских и ресурсосберегающих технологий, а также проекты, способствующие поддержке сельхозтоваропроизводителей области. С 2009 года на основе системы государственно-частного партнерства реализуется пилотный проект "Создание промышленного парка "Северный", на территории которого в I полугодии 2010 года введен в эксплуатацию первый производственный модуль промышленного парка общей площадью 2,6 тыс. кв. метров для размещения производственных и инновационных малых и средних компаний. Малым производственным и инновационным предприятиям в соответствии с нормативными правовыми актами правительства области предоставляется льгота по аренде помещений областной собственности в размере процентов от действующих ставок арендной платы для недвижимого имущества, находящегося в областной собственности. Резидентам инновационного бизнес-инкубатора предоставлено право безвозмездной аренды помещений в первый год деятельности на территории бизнес-инкубатора.

Для обеспечения имущественной поддержки малого предпринимательства в соответствии с законом Белгородской области от 25 ноября 2008 года N 240 "Об установлении предельных значений площади арендуемого имущества и срока рассрочки оплаты арендуемого имущества при реализации преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение в собственность арендуемого ими имущества, находящегося в государственной собственности Белгородской области и в муниципальной собственности", устанавливающим порядок реализации на территории области Федерального закона от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства", в области утверждены перечни недвижимого имущества, находящегося в областной и муниципальной собственности, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства, общей площадью 95,5 тыс. кв. метров. Органами местного самоуправления заключено договора купли-продажи муниципального имущества с субъектами малого предпринимательства о выкупе арендуемых помещений общей площадью 7,7 тыс. кв. метров.

В целях оптимизации налоговой нагрузки в секторе малого предпринимательства принят закон Белгородской области от 14 июля 2010 года N 367 "Об установлении ставок налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, на территории Белгородской области", устанавливающий пониженные ставки налога (в размере 5 - 7 процентов против действовавшей в области ставки 15 процентов) для различных категорий плательщиков налога по упрощенной системе налогообложения, у которых объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов.

Развитию кадрового потенциала в секторе предпринимательства и повышению юридической грамотности предпринимателей способствовала реализация за счет средств областного и федерального бюджетов ежегодных программ предоставления информационнообразовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, в рамках которых в 2007 - 2010 годах для 4 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства проведен цикл семинаров "Основы предпринимательской деятельности", "Новые аспекты правового регулирования малого предпринимательства" и других, а также организовано дистанционное бизнес-образование.

В целях сокращения административного давления на бизнес, улучшения бизнес-среды и в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" во взаимодействии с контролирующими организациями, органами прокуратуры и правоохранительными органами организовано ведение систематического мониторинга состояния государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. С 2008 года осуществляет деятельность областной межведомственный координационный совет при Губернаторе области по защите интересов малого и среднего предпринимательства. В 2010 году начал работу Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Белгороде, деятельность которого упрощает взаимодействие предпринимателей и органов власти при оказании государственных и муниципальных услуг. На всех уровнях исполнительной власти организованы службы: горячая линия, телефоны доверия, общественные приемные по оперативному рассмотрению обращений предпринимателей. Систематическую информационную поддержку малого и среднего предпринимательства предоставляет газета для предпринимателей "Белгородское бизнесобозрение".

Повышению общественной значимости предпринимательской деятельности, выявлению лидеров малого бизнеса и установлению деловых контактов способствовало ежегодное проведение правительством области совместно с организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства форумов Белгородских предпринимателей "Малый и средний бизнес Белгородчины" и выставок "Малый и средний бизнес в деле возрождения России. Инновации.

Инвестиции. Нанотехнологии", "Регионы России" и "Беларусь на Белгородчине", а также конкурсов "Предприниматель года".

Проведенные в рамках областной программы "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2007 - 2010 годы" мероприятия по совершенствованию нормативно-правового обеспечения предпринимательской деятельности, а также реализация механизмов государственной поддержки малого и среднего предпринимательства способствовали положительной динамике развития данного сектора экономики. Основные показатели, характеризующие социально-экономическую эффективность реализации программы:

программы по всем источникам финансирования, областного бюджета руб.

финансирования 2. Социальноэкономические результаты реализации программы:

предпринимательства предпринимательстве в общей численности занятых в экономике области обеспечение средних предприятий (к концу 2010 года) действующих рабочих ед.

По состоянию на 1 января 2010 года в сфере малого и среднего предпринимательства области по оценочным данным функционировало 60,8 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства, из них 16,3 тыс. малых предприятий - юридических лиц и 44,5 тыс.

индивидуальных предпринимателей. В секторе малого и среднего предпринимательства трудились 182 тыс. человек, то есть каждый четвертый трудоспособный житель области. Оборот малых и средних предприятий за 2009 год составил 136,2 млрд. рублей, что составляет 21, процента в общем обороте предприятий и организаций области, за 2010 год по оценке данный показатель составит 140,5 млрд. рублей. За период с 2007 по 2009 год число субъектов малого и среднего предпринимательства выросло по оценке на 20 тыс. единиц, численность занятых в данном секторе - на 48,2 тыс. человек.

В результате реализации бизнес-проектов субъектов малого и среднего предпринимательства при государственной поддержке из средств областного и федерального бюджетов в области за период реализации программы создано 13,7 тыс. новых рабочих мест (с учетом малых форм хозяйствования на селе) и сохранено 5 тыс. действующих рабочих мест.

Инвестиции в сектор малого предпринимательства выросли за указанный период в 3,5 раза.

Налоговые поступления в консолидированный бюджет области от субъектов малого предпринимательства по специальным режимам налогообложения за 2009 год увеличились в сравнении с 2006 годом на 40 процентов. Несколько улучшилась отраслевая структура оборота малого предпринимательства - доля оборота розничной торговли сократилась в 2009 году по сравнению с 2006 годом на 2,1 процента, при этом возросла доля оборота малых предприятий, занятых в производственных видах экономической деятельности.

1.2. Анализ проблемных вопросов, препятствующих ускоренному развитию малого и среднего предпринимательства. Обоснование необходимости решения проблем программно-целевым методом Несмотря на достигнутые положительные результаты в результате реализации областной программы "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2007 - 2010 годы", в малом и среднем предпринимательстве области имеются проблемы, препятствующие его развитию и требующие решения программно-целевым методом.

За период реализации программы в связи с финансово-экономическим кризисом, повлекшим за собой спад потребительского спроса, не удалось обеспечить предусмотренную программой динамику роста оборота малых предприятий и налоговых поступлений в консолидированный бюджет области по специальным режимам налогообложения от субъектов малого предпринимательства. Сложившиеся темпы роста производственных и инновационных направлений предпринимательской деятельности не отвечают требованиям ускоренного развития экономики. Преимущественным направлением деятельности субъектов малого предпринимательства по-прежнему остаются торговля и услуги, доля которых в общем обороте предприятий малого и среднего предпринимательства составила в 2009 году 59,5 процента.

Отмечается недостаточно высокая предпринимательская активность сельского населения. По состоянию на 1 октября 2010 года 54,6 процента субъектов малого и среднего предпринимательства зарегистрированы и осуществляют деятельность в трех крупных городах области (Белгород, Старый Оскол, Губкин).

Практически отсутствуют элементы инфраструктурной поддержки малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне. Комплекс консультационных услуг предприниматель имеет возможность получить в основном только в областном центре.

Финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства области осуществляется преимущественно за счет средств областного и федерального бюджетов.

Факторами, сдерживающими развитие предпринимательства, являются существующие административные барьеры в сфере организации и ведения бизнеса, которые не позволяют обеспечивать устойчивое развитие малого и среднего предпринимательства. Сохраняется невысокая эффективность деятельности малых предприятий, существуют проблемы охраны и безопасности труда, размер средней заработной платы в малом и среднем предпринимательстве остается ниже среднеобластного уровня.

На основе позитивных результатов, достигнутых в предшествующие годы, в 2011 - годах целесообразно дальнейшее стимулирование развития производственной и инновационной предпринимательской деятельности, создание условий для роста капитализации предприятий малого и среднего предпринимательства, принятие дополнительных мер по вовлечению в сферу предпринимательства молодежи, незанятого сельского населения.

Указанные задачи необходимо решать в сочетании с принятием мер по ликвидации административных барьеров, коррупционных факторов, улучшению качества предоставления государственных услуг субъектам предпринимательства, повышению эффективности управления органов исполнительной власти.

Программно-целевой подход к решению проблем, который предусмотрен долгосрочной целевой программой "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2011 - 2016 годы", необходим для обеспечения концентрации и координации финансовых, имущественных и организационных ресурсов, взаимодействия органов власти всех уровней, организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства и бизнес-сообщества для решения задач ускоренного развития малого и среднего предпринимательства.

(в ред. постановлений Правительства Белгородской области от 27.11.2012 N 470-пп, от 29.04. N 161-пп) Основной целью Программы является создание благоприятных макроэкономических условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства, что будет способствовать укреплению экономики Белгородской области и обеспечению социальной стабильности в обществе.

Базовыми положениями Программы являются:

- поддержка предпринимательской инициативы граждан является одной из основ социально-экономических преобразований и развития местного самоуправления Белгородской области;

- государственная поддержка малого и среднего предпринимательства осуществляется на основе соблюдения взаимовыгодного сотрудничества предпринимателей, органов государственной власти и местного самоуправления.

Для достижения поставленной цели Программы необходимо решение следующих задач:

- повышение эффективности государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в целях развития малого и среднего предпринимательства и усиления его роли в экономике области;

- сокращение административных барьеров, препятствующих развитию малого и среднего предпринимательства, упрощение административно-разрешительной и контролирующей практики, улучшение внешней среды для организации деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, создание благоприятного предпринимательского климата;

- обеспечение конкурентной среды;

- развитие объектов инфраструктуры для обеспечения устойчивого ведения бизнеса;

- обеспечение финансовой поддержки приоритетных и перспективных направлений предпринимательской деятельности;

- разработка механизмов государственной поддержки, стимулирующих модернизацию, инновации в секторе малого и среднего предпринимательства;

- развитие межрегионального и международного сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства;

- повышение социальной ответственности бизнеса и укрепление системы социального партнерства;

- содействие развитию механизмов саморегулирования предпринимательской деятельности.

Программой определены приоритетные и перспективные для области направления развития малого и среднего предпринимательства:

- производственная и инновационная деятельность;

- природоохранная деятельность;

- переработка вторичного сырья;

- транспортная деятельность, развитие рынка автомобильных грузоперевозок;

- строительство;

- сельское хозяйство;

- развитие оптово-розничной торговли, общественного питания, сферы бытовых услуг населению и других направлений предпринимательской деятельности в сельских поселениях;

- развитие предпринимательской деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

- создание дворовых комплексов по оказанию социальных, бытовых, торговых услуг;

- создание дворовых, детских и спортивных площадок;

- развитие малых форм хозяйствования на селе.

В рамках реализации Программы будет осуществляться реализация двух проектов, способствующих совершенствованию инфраструктуры и механизмов государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 20.09.2011 N 345-пп) III. Требования к организациям, образующим инфраструктуру Условия и порядок оказания государственной поддержки и организациям, образующим инфраструктуру поддержки Организацией, образующей инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства Белгородской области, является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы собственности, оказывающее субъектам малого и среднего предпринимательства хотя бы одну из следующих форм поддержки:

- финансовую;

- имущественную;

- информационную;

- консультационную;

- поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников;

- поддержку в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества;

- поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность;

- поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность.

Государственная поддержка деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства Белгородской области, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Государственную поддержку за счет средств областного и (или) федерального бюджетов получают организации инфраструктуры, оказывающие хотя бы одну из нижеперечисленных видов поддержки субъектам малого и (или) среднего предпринимательства:

- предоставление целевых займов субъектам малого и среднего предпринимательства размером до 1 млн. рублей за счет кредитных ресурсов коммерческих банков на реализацию инвестиционных проектов и пополнение оборотных средств;

- субсидирование за счет средств областного и (или) федерального бюджетов части процентной ставки по кредитам и займам, привлекаемым субъектами малого и среднего предпринимательства на реализацию инвестиционных проектов, в том числе по договорам финансовой аренды (лизинга);

- предоставление гарантий (поручительств) субъектам малого и среднего предпринимательства по частично обеспеченным кредитам и займам, привлекаемым для развития бизнеса;

- поддержка малых и средних предприятий, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, в формах, установленных действующим федеральным законодательством и нормативными правовыми документами области;

- оказание информационно-образовательных услуг;

- выпуск газеты для предпринимателей;

- поддержка и стимулирование развития внутреннего туризма, в том числе сельского туризма, в рамках утвержденных областных программ и мероприятий;

- создание условий для развития малых инновационных предприятий на льготных условиях бизнес-инкубатора с предоставлением имущественной и информационно-консультационной поддержки;

- реализация в рамках областных программ и мероприятий инвестиционных проектов по созданию технопарков, промышленных парков и других элементов инновационной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства с целью открытия высокотехнологичных производственных предприятий на основе взаимодействия науки, промышленности и предпринимательства;

- подготовка и переподготовка кадров для малого и среднего предпринимательства в целях формирования кадрового потенциала, способного обеспечить развитие предпринимательства.

Государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется на основе принципов, установленных частью I статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ), и оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории Белгородской области.

Государственная поддержка не оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, перечисленным в части 3 статьи 14 Федерального закона N 209-ФЗ.

Государственная поддержка не оказывается в случаях, установленных частью 5 статьи названного Федерального закона, а также в следующих случаях:

субъект малого и среднего предпринимательства находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

субъект малого и среднего предпринимательства имеет просроченную задолженность по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.

При обращении за оказанием поддержки субъекты малого и среднего предпринимательства должны представить органу исполнительной власти области, уполномоченному на предоставление поддержки:

- документы, подтверждающие их соответствие условиям, установленным статьей Федерального закона N 209-ФЗ;

- заявку о предоставлении соответствующей формы поддержки, установленной статьей Федерального закона N 209-ФЗ;

- справку налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и другим обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

- справку о среднемесячной заработной плате на последнюю отчетную дату;

- документы, подтверждающие расходы субъекта малого и среднего предпринимательства в рамках реализации соответствующего мероприятия.

Срок рассмотрения обращений (заявок) субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам оказания государственной поддержки в рамках настоящей Программы не должен превышать шестидесяти календарных дней со дня представления субъектом предпринимательства вышеуказанных документов для предоставления соответствующей формы поддержки. Каждый субъект малого и среднего предпринимательства информируется о решении, принятом по его обращению, в течение пяти дней со дня принятия решения.

Срок реализации Программы - 2011 - 2016 годы.

(в ред. постановлений Правительства Белгородской области от 27.11.2012 N 470-пп, от 29.04. N 161-пп) Шесть этапов реализации Программы совпадают с формированием и исполнением областного бюджета на соответствующий финансовый год. Мероприятия Программы (приложение N 1), источники и объемы их финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом прогнозируемых объемов финансовых ресурсов, в том числе средств областного и федерального бюджетов.

(в ред. постановлений Правительства Белгородской области от 27.11.2012 N 470-пп, от 29.04. N 161-пп) Программные мероприятия направлены на решение задач Программы, обеспечивают преемственность государственной поддержки малого и среднего предпринимательства на федеральном, региональном и территориальном уровнях и содержат шесть разделов:

МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЗВИТИЮ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Мероприятия раздела предусматривают анализ эффективности реализации действующих нормативных правовых актов области по вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства, а также дальнейшее совершенствование законодательного обеспечения форм и методов поддержки малого и среднего предпринимательства области.

Мероприятия будут направлены на сокращение административных барьеров, упрощение административно-разрешительной и контролирующей практики в сфере малого и среднего предпринимательства, оптимизацию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, развитие производственной кооперации между малым, средним и крупным бизнесом, стимулирование деловой активности на селе, развитие производственных, инновационных и других приоритетных направлений предпринимательской деятельности, совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров для малого и среднего предпринимательства.

В рамках Программы предусматривается реализация двух проектов:

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 20.09.2011 N 345-пп) "Создание и организация деятельности Гарантийного фонда (фонда поручительств) для развития гарантийных механизмов в сфере малого и среднего предпринимательства";

"Создание и организация деятельности некоммерческой организации "Фонд содействия развитию инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства в Белгородской области".

абзацы шестой - восьмой исключены. - Постановление Правительства Белгородской области от 20.09.2011 N 345-пп.

Раздел 2. ФИНАНСОВО-КРЕДИТНАЯ И ИМУЩЕСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА

МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Применение рыночных финансовых технологий поддержки малого и среднего предпринимательства предусматривает мероприятия, направленные на:

- расширение возможности кредитования и микрокредитования субъектов малого и среднего предпринимательства с применением гарантийных механизмов и субсидирования процентной ставки по кредитам и займам;

- стимулирование лизинговой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- развитие деятельности малых предприятий в форме инвестирования за счет средств некоммерческой организации "Фонд содействия развитию инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства в Белгородской области".

Для реализации Белгородским областным фондом поддержки малого и среднего предпринимательства финансовых механизмов поддержки предпринимательства в период реализации Программы предполагается предоставление для обеспечения кредитных обязательств фонда государственной гарантии Белгородской области.

В соответствии с соглашением между Министерством экономического развития Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, от 3 сентября 2012 года N 052-МБ-12 в приложении N 2 к Программе (прилагается) установлены показатели результативности предоставления субсидий из областного и федерального бюджетов на софинансирование мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства.

(абзац введен постановлением Правительства Белгородской области от 27.11.2012 N 470-пп) Раздел 3. ПОДДЕРЖКА ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Мероприятия раздела предусматривают:

- развитие в регионе инновационной среды с участием ведущих вузов области, других научных учреждений для создания и функционирования малых инновационных предприятий;

- финансовую поддержку перспективных научных исследований и технологических разработок ученых Белгородской области в рамках мероприятий, реализуемых при поддержке Государственного фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере;

- поддержку малых инновационных предприятий, созданных в соответствии с Федеральным законом от 2 августа 2009 года N 217-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности";

- расширение производственно-технологической кооперации между малыми, средними и крупными предприятиями с использованием системы субконтрактации и аутсорсинга;

- развитие инновационных бизнес-инкубаторов для организации деятельности не менее малых инновационных предприятий;

- поддержка действующих инновационных компаний в форме возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, содействие патентованию изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и селекционных достижений, а также государственной регистрации иных результатов интеллектуальной деятельности, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства.

Реализация мероприятий раздела позволит обеспечить благоприятные условия для создания и развития малых инновационных предприятий, внедрение в производство результатов научно-технической деятельности малых предприятий и увеличение доли малого инновационного бизнеса в структуре оборота малых предприятий.

Раздел 4. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИОННОЙ ПОДДЕРЖКЕ

МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, СОКРАЩЕНИЮ

АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ И ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ.

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО

И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Мероприятия раздела предусматривают:

- проведение систематического мониторинга и анализа социальных и экономических проблем, препятствующих развитию предпринимательства;

- организацию работы по участию органов исполнительной власти области во взаимодействии с органами местного самоуправления, организациями, составляющими инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, бизнес-сообществом в проведении в 2011 году на территории Белгородской области сплошного федерального статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства;

- создание системы комплексной информационной и консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- организацию постоянного информирования предпринимателей о правах и действиях контролирующих и надзорных органов;

- совершенствование в рамках административной реформы административных и должностных регламентов с учетом показателей результативности для государственных гражданских служащих, занятых вопросами поддержки малого и среднего предпринимательства;

- осуществление оперативного решения проблемных вопросов по горячей линии, телефону доверия.

Данный раздел предусматривает также:

- мероприятия по формированию и ведению реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, порядок ведения которого, а также требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования реестром установлены Правительством Российской Федерации;

- организацию выставочно-ярмарочной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, популяризацию идей предпринимательства, распространение передового опыта предпринимательской деятельности, создание положительного имиджа предпринимателя путем организации проведения областных съездов, форумов, конференций с участием предпринимателей, а также областных конкурсов предпринимателей по различным номинациям;

- дальнейшее развитие и совершенствование организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, что позволит предоставлять полный комплекс услуг по всем аспектам предпринимательской деятельности.

Раздел 5. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА

В СФЕРЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Мероприятия данного раздела направлены на:

- совершенствование системы подготовки кадров, методического и информационного обеспечения малого и среднего предпринимательства, в том числе в рамках новых информационных технологий, включая возможности дистанционного бизнес-образования с использованием информационной сети Интернет;

- создание системы обучения и повышения квалификации предпринимателей, действующих в сфере потребительского рынка и оказания услуг;

- издание справочников, пособий, газеты для предпринимателей, использование средств массовой информации с целью привлечения к предпринимательской деятельности населения области.

Мероприятия предусматривают ежегодное обучение не менее 1000 предпринимателей и других категорий слушателей основам ведения бизнеса в рамках реализуемых проектов предоставления информационно-образовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства.

ОТВЕТСТВЕННОСТИ БИЗНЕСА И РАЗВИТИЮ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА

Мероприятия направлены на совершенствование взаимодействия бизнеса и власти, повышение социальной ответственности малого и среднего предпринимательства и предусматривают:

- пропаганду в предпринимательской среде Свода нравственных принципов и правил хозяйствования;

- организацию консультационной деятельности по вопросам трудового законодательства;

- повышение ответственности работодателей за обеспечение работникам малых предприятий необходимых условий труда и социальных гарантий;

- мероприятия по развитию молодежного и семейного бизнеса, предпринимательской деятельности инвалидов, безработных, сельских жителей в целях повышения занятости населения области.

Большую часть мероприятий Программы предусматривается выполнить за счет кредитных ресурсов коммерческих банков и других внебюджетных источников. Кредитные ресурсы коммерческих банков предполагается привлекать на реализацию действующих в области механизмов финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства на основе конкурсного отбора кредитных организаций, с учетом необходимости обеспечения оптимальных условий кредитования малого и среднего предпринимательства за счет низких процентных ставок по банковским кредитам.

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 20.09.2011 N 345-пп) Планируется сотрудничество Белгородской области с ОАО "Российский Банк развития и поддержки малого и среднего предпринимательства" по программе финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства, предусматривающей предоставление под государственную гарантию области кредитных ресурсов банка Белгородскому областному фонду поддержки малого и среднего предпринимательства для реализации проекта микрофинансирования малого и среднего предпринимательства. Для обеспечения обязательств фонда перед коммерческими банками Программой предусмотрена государственная гарантия области на 2011 - 2016 годы в объеме 1143 млн. рублей.

(в ред. постановлений Правительства Белгородской области от 20.09.2011 N 345-пп, от 27.11. N 470-пп, от 29.04.2013 N 161-пп, от 07.10.2013 N 406-пп) В рамках государственно-частного партнерства на строительство производственных помещений на территории промышленного парка "Северный" планируется привлечение кредитных ресурсов коммерческих банков под государственную гарантию области в объеме млн. рублей.

(в ред. постановлений Правительства Белгородской области от 19.12.2011 N 473-пп, от 27.11. N 470-пп) Общий объем предоставляемых государственных гарантий области составит за 2011 - годы 1431 млн. рублей.

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 07.10.2013 N 406-пп) Предусматривается долевое финансирование ряда мероприятий Программы за счет средств областного и федерального бюджетов. В соответствии с законом Белгородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год планируется ежегодно выделять ассигнования областного бюджета на реализацию мероприятий Программы. Средства федерального бюджета планируется привлекать на конкурсной основе в рамках ежегодных конкурсов по отбору субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий федерального бюджета на мероприятия по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, проводимых в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации Министерством экономического развития Российской Федерации.

Общий объем ресурсного обеспечения Программы за 2011 - 2016 годы по всем источникам финансирования - 13225,5 млн. рублей, в том числе:

- кредитные ресурсы коммерческих банков - 5838,0 млн. рублей;

- средства федерального бюджета - 1950,6 млн. рублей;

- средства областного бюджета - 1075,6 млн. рублей;

- внебюджетные источники финансирования - 4361,3 млн. рублей.

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 07.10.2013 N 406-пп) Объемы финансирования Программы по годам:

п/п (в ред. постановления Правительства Белгородской области от 07.10.2013 N 406-пп) Кроме того, на реализацию мероприятий Программы предусмотрено предоставление государственной гарантии области на 2011 - 2016 годы в объеме 1431 млн. рублей.

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 07.10.2013 N 406-пп) VII. Оценка ожидаемых количественных и качественных (в ред. постановления Правительства Белгородской области В результате реализации Программы прогнозируется:

- увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства за 2011 - 2016 годы на 16 тыс. единиц, в том числе:

в 2011 году - на 2,0 тыс. единиц;

в 2012 году - на 2,5 тыс. единиц;

в 2013 году - на 2,6 тыс. единиц;

в 2014 году - на 2,9 тыс. единиц;

в 2015 году - на 3,0 тыс. единиц;

в 2016 году - на 3,0 тыс. единиц;

- увеличение численности занятых в малом и среднем предпринимательстве за 2011 - годы на 66 тыс. человек, в том числе по годам:

в 2011 году - на 10,0 тыс. человек;

в 2012 году - на 10,0 тыс. человек;

в 2013 году - на 10,5 тыс. человек;

в 2014 году - на 11,0 тыс. человек;

в 2015 году - на 12,0 тыс. человек;

в 2016 году - на 12,5 тыс. человек;

- обеспечение к концу 2016 года доли занятых в сфере малого и среднего предпринимательства в общей численности занятых по области в размере 35 процентов;

- обеспечение годового оборота предприятий малого и среднего предпринимательства в действующих ценах по годам:

2011 год - 210 млрд. рублей;

2012 год - 225 млрд. рублей;

2013 год - 260 млрд. рублей;

2014 год - 280 млрд. рублей;

2015 год - 300 млрд. рублей;

2016 год - 320 млрд. рублей;

и достижение в 2016 году доли продукции, произведенной малыми и средними предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта 14,5 процента (против 10, процента в 2010 году);

- создание за 2011 - 2016 годы не менее 17,5 тыс. единиц новых рабочих мест и сохранение 7 тыс. единиц действующих рабочих мест за счет реализации инвестиционных проектов субъектами малого и среднего предпринимательства при государственной поддержке в рамках Программы, в том числе по годам:

2011 год - 2,0 и 1,5 тыс. рабочих мест;

2012 год - 2,5 и 1,0 тыс. рабочих мест;

2013 год - 3,0 и 1,0 тыс. рабочих мест;

2014 год - 3,0 и 1,0 тыс. рабочих мест;

2015 год - 3,5 и 1,0 тыс. рабочих мест;

2016 год - 3,5 и 1,5 тыс. рабочих мест;

- повышение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней (в действующих ценах) по специальным режимам налогообложения на 10 - 15 процентов ежегодно, в том числе по годам:

2011 год - на 10 процентов;

2012 год - на 10 процентов;

2013 год - на 15 процентов;

2014 год - на 15 процентов;

2015 год - на 15 процентов;

2016 год - на 15 процентов.

Реализация Программы будет способствовать повышению роли малого и среднего предпринимательства в экономических процессах области, улучшению отраслевой структуры этого сектора экономики за счет увеличения доли производственных и инновационных видов предпринимательской деятельности, росту занятости населения, созданию самодостаточного среднего класса, развитию институтов саморегулирования в сфере предпринимательства.

Механизм реализации Программы основан на скоординированных действиях исполнителей и участников программных мероприятий по достижению намеченных целей. Выполнение мероприятий Программы предусматривается осуществлять на основе открытости, добровольности и взаимной выгоды, что обеспечивает широкие возможности для участия всех заинтересованных юридических и физических лиц.

В рамках своих полномочий территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, организации, составляющие инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства области, и другие участники Программы могут принимать участие в реализации целевых мероприятий Программы за счет собственных средств.

Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет заказчик Программы - правительство Белгородской области. От имени заказчика Программы оперативную работу по организации управления Программой и контролю за ходом ее реализации осуществляет департамент экономического развития Белгородской области.

Оперативное управление обеспечивается в соответствии с мероприятиями Программы, определяющими сроки и конкретных исполнителей мероприятий. Исполнители Программы представляют информацию о реализации мероприятий Программы в департамент экономического развития области в согласованные с департаментом сроки.

Общественный контроль за реализацией Программы осуществляет областной совет по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства при Губернаторе области.

Контроль за целевым использованием средств областного и федерального бюджетов на реализацию мероприятий Программы осуществляют департаменты экономического развития и финансов и бюджетной политики Белгородской области согласно бюджетному законодательству Российской Федерации.

N Основные направления Результативность Исполнители и Срок Ресурсное обеспечение мероприятия (тыс. руб.) Источники 1.5.1Создание и Предоставление Департамент 2011 - 81111 8720 10571 15455 15455 15455 15455 Средства Гарантийного фонда банковским кредитам БОФПМСП; 182294 24818 37476 30000 30000 30000 30000 Средства 2.3 Реализация проекта Развитие малого и Департамент 2011 -1140000200000230000110000220000 200000 180000 Средства 2.4 Развитие механизма Оказание финансовой Департамент 2011 -2054000330000370000 4000 430000 450000 470000 Средства в) программа Субсидирование части Департамент 2011 -144168 5000 36812 30161 23972 24238 23985 Средства ё) субсидирование Субсидирование затратДепартамент 2012 - 51751 - 10437 8281 11011 11011 11011 Средства з) гарантийный фонд Предоставление Департамент 2011 - 81111 8720 10571 15455 15455 15455 15455 Средства компаний - субсидии 80 малых и средних ОГБУ "БРРИЦ" 177971 33001 43822 25287 25287 25287 25287 Средства л) предоставление Количество субъектов Департаменты 2012 - 15404 - 3001 3400 3001 3001 3001 Средства инкубирования), в томрезидентами промышленных зон" 2.5.5Создание технопарка вСоздание объектов Департамент 2013 -177790 - - 22030 51920 51920 51920 Средства а) Белгородский В пределах Департаменты 2011 -1143000200000230000113000220000 200000 180000 Государственная 2.7 Рассмотрение вопросовСовершенствование Департаменты 2012 - 40000 - 10000 10000 10000 10000 10000 Имущество, предоставления в имущественной имущественных и 2016 менее менее менее менее менее менее менее находящееся в аренду областного поддержки субъектам земельных отношенийгоды 13 тыс.13 13 13 13 тыс.13 тыс.13 тыс.областной 4.18 Финансовое Выполнение функции поДепартамент 2011 - 61594 8971 10059 10641 10641 10641 10641 Средства 5.4 Издание газеты для Информационная БОФПМСП во 2011 - 7797 1047 1107 1389 1389 1389 1476 Внебюджетные N Основные Ресурсное обеспечение мероприятий (тыс. руб.) п/п направления и Объем 13225574 1641056 2215356 1402230 2646949 2656552 финансовых ресурсов на реализацию мероприятий Программы всего в том числе:

ресурсы коммерческих банков федерального бюджета областного бюджета источники финансирования (таблица в ред. постановления Правительства Белгородской области от 07.10.2013 N 406-пп) Примечание:

в Программе применяются следующие условные сокращения:

БОФПМСП - Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства;

ОГБУ "БРРИЦ" - областное государственное бюджетное учреждение "Белгородский региональный ресурсный инновационный центр";

ОАУ "Белгородский гарантийный фонд" - областное автономное учреждение "Белгородский гарантийный фонд содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства";

БГФСК - Белгородский гарантийный фонд содействия кредитованию;

НО "Фонд инвестиций" - некоммерческая организация "Фонд содействия развитию инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства в Белгородской области";

ТПП - Белгородская торгово-промышленная палата;

Фонд СР МП НТС - Государственный фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере.

предоставления субсидий из областного и федерального бюджетов на софинансирование мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в рамках соглашения между Министерством экономического развития Российской Федерации и правительством Белгородской области (введено постановлением Правительства Белгородской области в ред. постановления Правительства Белгородской области 2. Финансово-кредитная и имущественная поддержка 2.5. Финансовая поддержка предпринимательства в рамках совместных проектов Правительства области и экономического развития Российской Федерации по средних предприятий, численности работников реализующих товары совместителей) субъектов предназначенные для предпринимательства в 2.5.4 - реализация иных мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства:

а) программа поддержки а) доля среднесписочной % 25, начинающих - гранты численности работников начинающим на создание (без внешних собственного бизнеса совместителей) субъектов в) программа содействия а) доля среднесписочной % 25, развитию лизинговой численности работников деятельности субъектов (без внешних малого и среднего совместителей) субъектов предпринимательства, в том малого и среднего развитию лизинга численности работников оборудования субъектами (без внешних малого и среднего совместителей) всех предпринимательства - предприятий и субсидирование уплаты организаций предпринимательства со малого и среднего средней численностью предпринимательства, в работников 50 и более общем объеме валового человек первого взноса регионального продукта (аванса) при заключении в) количество вновь единиц договора лизинга зарегистрированных е) субсидирование части а) доля среднесписочной % 25, затрат субъектов малого и численности работников предпринимательства на совместителей) субъектов уплату процентов по малого и среднего кредитам, привлеченным в предпринимательства в российских кредитных среднесписочной организациях для численности работников производственных зданий, совместителей) всех строений, сооружений и предприятий и (или) приобретения организаций оборудования, выкупа земли б) доля продукции, и производственных произведенной субъектами (или) развития и (или) предпринимательства, в модернизации производства общем объеме валового товаров (работ, услуг) регионального продукта ё) субсидирование части а) доля среднесписочной % 25, затрат, произведенных численности работников резидентами промышленных (без внешних парков на выкуп земельных совместителей) субъектов участков (объектов малого и среднего недвижимости), предпринимательства в расположенных на среднесписочной территории промышленных численности работников з) гарантийный фонд (фонд а) доля среднесписочной % 25, поручительств) численности работников и) поддержка действующих а) доля среднесписочной % 25, инновационных компаний - численности работников субсидии юридическим лицам (без внешних - субъектам малого и совместителей) субъектов предпринимательства в предпринимательства в целях возмещения затрат среднесписочной или недополученных доходов численности работников в связи с производством (без внешних (реализацией) товаров, совместителей) всех выполнением работ, предприятий и субсидий субъектам малого численности работников предпринимательства на совместителей) субъектов организацию групп дневного малого и среднего времяпрепровождения детей предпринимательства в дошкольного возраста и среднесписочной иных видов деятельности по численности работников уходу и присмотру за (без внешних предоставления численности работников образовательных услуг совместителей) субъектов субъектам малого и малого и среднего предпринимательства среднесписочной Белгородской области численности работников о) создание и обеспечение а) доля среднесписочной % 25, деятельности центров численности работников молодежного инновационного (без внешних творчества, совместителей) субъектов ориентированных на малого и среднего обеспечение деятельности в предпринимательства в научно-технической сфере среднесписочной