[ Министерство образования и науки РФ
Уральский государственный лесотехнический университет
Кафедра менеджмента и внешнеэкономической деятельности предприятия
Одобрена: Утверждаю:
кафедрой менеджмента и ВЭД предприятия
Декан ФЭУ В.П.Часовских
протокол № 8 от 5 апреля 2012 г.
Зав.кафедрой _ В.П. Часовских методической комиссией ФЭУ Протокол № 8 от 26 апреля 2012 г.
Председатель НМС ФЭУ Д.Ю. Захаров Программа учебной дисциплины
ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ОПД.Ф.06 Для направления 080500.62 – менеджмент Кафедра менеджмента и ВЭД предприятия Семестр 7 Всего часов: Аудиторных часов Лекции Лабораторные работы Практические занятия Самостоятельная работа Контрольные мероприятия 2 контрольные работы, экзамен Составитель профессор д-р т.н. В.П. Часовских ЕкатеринбургЦЕЛИ И ЗАДАЧИ КУРСА
Развитие экономики России, её успешное функционирование требует владение новыми знаниями. Важной частью этого знания, как показывает мировой опыт – методология к исследованию муниципального управления, теоретические концепции, модели, организационно-правовые аспекты местного самоуправления в современной России.Курс “Государственное и муниципальное управление” входит в учебный план направления 080500. Квалификационная характеристика бакалавра менеджмента требует его готовности к осуществлению всех видов управленческой деятельности.
Цели курса - формирование знаний видов деятельности должностных государственных лиц, представляющих интересы местного сообщества, принимающих управленческие решения, выполняющих функции планирования, мотивации, организации, контроля, для достижения целей муниципального образования – улучшения качества жизни населения территории и увеличение его вклада в развитие всего общества.
Задачи курса - дать основополагающее представление об организациях, коммерческих и некоммерческих, малых и крупных, и об эффективном управлении ими. Раскрыть вопросы практического управления и формировать у студентов комплекс практических знаний об управлении, конкретных навыков осуществления различных видов управленческой деятельности. Научить использовать анализ при решении задач управления и проектирования новых систем, отвечающих потребностям развивающегося производства.
Изучение и освоение данного курса предполагает значительный объем проблемных лабораторных работ и деловых игр с использованием современных информационных технологий. Это призвано развить способности к творческим и альтернативным подходам в оценке и выборе систем управления, форм организации, уровня информатизации, функций и т.п.
По завершении курса студент должен :
ЗНАТЬ:
- теории государства;
- систему органов государственной власти;
- принципы построения федеративного государства;
- основные составляющие регионального и муниципального управления;
УМЕТЬ:
- применять основные положения методологии анализа региональных и муниципальных хозяйственных систем;
- классифицировать и анализировать программы социально – экономического развития;
- выделять особенности региональных и муниципальных хозяйственных систем и давать им содержательную характеристику.
Изучение и освоение данного курса предполагает значительный объем проблемных лабораторных работ и деловых игр с использованием современных информационных технологий. Это призвано развить способности к творческим и альтернативным подходам в оценке и выборе систем управления, форм организации, уровня информатизации, функций и т.п.
В процессе изучения курса предполагается написание самостоятельных, в том числе исследовательских работ по проблемам менеджмента, выполнение курсовых проектов.
В процессе изучения курса предполагается написание самостоятельных, в том числе исследовательских работ по проблемам муниципального государственного управления.
ПРОГРАММА КУРСА
“ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ”
СОДЕРЖАНИЕ КУРСА
“ ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ”
ТЕМА 1. ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА. ГОСУДАРСТВО КАК СУБЪЕКТ УПРАВЛЕНИЯ
Основные положения теории государства. Основные концепции теории государства. Теории происхождения государства, сущность государства, его признаки и функции, механизм государства, его органы и их характеристика, форма государства. Задачи государства.Государство как общественное явление. Форма правления. Политикоадминистративное устройство государства. Конституционная стратегия развития России. Российская Федерация на пути к демократическому государству. Россия: становление правового государства. Россия: проблема развития федеративных отношений Государство как субъект управления. Государственный аппарат:
понятие, структура. Функции государства и государственного управления.
Общество как управляемая система. Система взаимодействия власти и общества. Институты политического опосредования. Механизм взаимодействия власти и общества
ТЕМА 2. СИСТЕМА ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ.
«Дерево целей» и функциональная структура государственного управления. Формирование «дерева целей» государственного управления Юридическое и иное ресурсное обеспечение целей государственного управления. Понятие и виды функций государственного управления Становление взглядов на формирование эффективного государственного устройства. Понятие государственного управления. Основные черты государственного управления. Характеристика государственного управления.Основные направления реформы системы государственного управления.
Распределение полномочий по уровням государственной власти. Порядок распределения полномочий.
Институт президента. Законодательная власть. Парламент в системе государственной власти. Парламент – универсальная категория в мировом сообществе. Федеральное Собрание Российской Федерации.
Исполнительная власть. Правительство РФ в системе государственной власти. Правительство РФ в системе государственной власти Судебная власть в Российской Федерации. Судебная система Российской Федерации.
Конституционные и законодательные основы государственной власти в субъектах Российской Федерации. Законодательные органы власти субъектов Местное самоуправление в системе публичной власти. Конституционноправовые основы местного самоуправления Институциональная подсистема. Организационно-правовые формы исполнительной власти на федеральном уровне. Организация исполнительных органов государственной власти в субъектах Российской Федерации.
ТЕМА 3. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
Задачи государственного экономического регулирования. Инструменты экономической политики государства и различные подходы к оценке целесообразности их использования. Кредитно – денежная политика.Стабилизационная политика. Структурно – инвестиционная политика.
Промышленная политика. Политика занятости. Политика доходов.
Антиинфляционная политика. Социальная политика. Институциональная политика. Антимонопольное регулирование. Региональная политика в федеративном государстве. Внешнеэкономическая политика государства.
Сравнительный анализ эффективности инструментов макроэкономической политики в различных типах хозяйственных систем.
ТЕМА 4. РЕГИОНАЛЬНОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
История становления местного самоуправления в России. Самоуправление в Великом Новгороде. Реформы территориального управления Екатерины II.Ослабление местного самоуправления в 1 половине ХIХ века. Реформы года. Зарубежный опыт местного самоуправления. Сосотояние местного самоуправления в России. Правовые основы деятельности муниципалитетов и их место в системе органов власти. Модель территориальной организации.
Органы местного самоуправления. Кадровая обеспеченность. Взаимодействие муниципальных образований. Экономическое обеспечение. Основные проблемы и пути их решения. Виды и стркуктура регионального и муниципального управления.
ТЕМА 5. РЕГИОНАЛЬНОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ И ИНТЕГРАЦИЯ.
Классификация регионов – депрессивные, стагнирующие, пионерные, программные регионы. Территориальное районирование. Общее экономическое районирование. Проблемное экономическое районирование.Трансгосударственные и межгосударственные регионы. Экономическое пространство: понятие и структура. Формы пространственной организации хозяйства – локалитет, промышленные узлы, транспортные узлы, территориально-производственные комплексы, агломерация.
ТЕМА 6. ВЕРТИКАЛЬ И ГОРИЗОНТАЛЬ ВЛАСТИ.
Разделение властей и разделение функций в государственном управлении.Функциональная специализация. Классическая концепция разделения властей.
Принципы разделения властей. Взаимодействие исполнительной и законодательной власти. Типы вертикальных структур: специализированные вертикальные структуры, двухпалатные парламенты, территориальные инфранациональные власти.
Административно-территориальное деление и уровни местного управления. Распределение функций между органами управления. Полномочия подчиненного органа в полномочия руководящего органа управления:
моноцентрический, биполярный, полицентрический типы местного управления.
Типы структур государственного муниципального управления - сельский сход, городское собрание, комиссия, Совет – управляющий, Градоначальник – совет (сильный мэр – слабый совет).
Виды контроля за деятельностью местных органов власти: политический контроль, административный контроль, судебный контроль, публичный контроль.
ТЕМА 7. ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
Понятие социально-экономических процессов, их виды и типы;управляемые социально-экономические и политические процессы: их свойства и особенности, классификация.
Общенаучные и конкретно-предметные методы исследований.
Логические основы системного анализа, формирование целей исследования, пути и ресурсы проведения исследований. Социологические исследования.
Социометрия. Методы экспертных оценок, метод Дельфи, анкетные методы, численная оценка. Программы и организация исследований. Эффективность решения. Качество населения как важнейшая составляющая развития экономики и качества жизни. Экономические аспекты роста населения. Экономика и население. Урбанизация и особенности расселения в России. Региональные аспекты демографической политики в России, в развитых и развивающихся странах мира. Природные предпосылки социально-экономического развития России. Экономическая оценка природных условий и природных ресурсов России. Территориальные особенности демографического и этнонационального развития России. Территориальные факторы и особенности развития расселения. Закономерности территориальной организации производства.
Основные особенности размещения и территориальной организации промышленности и ее отраслей в России; межзональное разделение труда.
Особенности территориальной организации транспортной системы РФ.
Основные факторы и особенности развития и размещения сельского хозяйства РФ. Основные тенденции и особенности формирования единого экономического пространства на постсоветской территории; проблемы экономической интеграции. Россия в системе международного (мирового) разделения труда.
Тенденции и особенности социально-экономического развития севера России.
Основные направления развития приграничных районов России. Особенности территориальной организации экономических районов.
ТЕМА 8 ОБЩЕСТВЕННЫЕ РАСХОДЫ.
Государство и перераспределение доходов. Неравенство доходов: кривая Лоренца и коэффициент Джини. Перераспределительные процессы и влияние общественного сектора на решение социальных проблем. Формы общественных расходов. Перемещения выгод и сферы действия программ общественных расходов. Потери эффективности, обусловленные общественными расходами.Взаимозависимые предпочтения и общественные расходы. Голосование и принятие решений относительно расходов.
Расходы государства. Правительственные закупки. Трансфертные платежи.
Расходы федерального правительства. Система социального обеспечения.
Государственные социальные программы, трансферты. Система поддержания уровня доходов. Пособия по безработице. Программы государственной помощи бедным. Дестимулирующий эффект государственных трансфертов. Принципы «равенства результатов» и «равенства возможностей».
Общественное страхование. Взаимосвязь социальной помощи, общественного и частного страхования.
Проблемы дефицита государственного бюджета и обслуживания государственного долга. Фискальное "вытеснение" (эффект вытеснения). Две точки зрения на государственный долг. Бюджетное ограничение государства.
ТЕМА 9. БЮДЖЕТ Особенности и роль государственных и муниципальных финансов.
Принципы формирования ФКС. Характеристика звеньев ФКС: государственный бюджет; принципы устройства и основные функции; внебюджетные фонды и их роль в формировании муниципальных финансов; финансы предприятий и организаций как основа формирования муниципальных финансов; финансовый рынок. Федеральные и муниципальные финансовые институты. Полномочия муниципальных подразделений организаций федерального подчинения.
Функции органов местного самоуправления. Казначейская система исполнения бюджета и его структура органов казначейства. Бюджетный процесс.
Принципы формирования бюджетов разных уровней; доходы и расходы, составление и исполнение, дефицит и профицит бюджета.
ТЕМА 10. НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА Возникновение налогообложения; Принципы, понятия и классификация налогов; Анализ налоговой политики; Накопление и государственная налоговая инспекция; Налоги и государственный бюджет; Налог на добавленную стоимость; Федеральные налоги с юридических лиц; Региональные налоги, взимаемые с юридических лиц; Прогнозирование налоговых поступлений;
Налоги с физических лиц; Местные налоги и общественные блага;
Налогообложение иностранных юридических лиц; Налогообложение в зарубежных странах; Влияние налогообложения на инвестиции; Особенности налогообложения банковской деятельности.
ТЕМА 11. РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ
Регион как объект хозяйствования и управления. Методы, используемые для анализа территориальной организации хозяйства; основные задачи региональной экономики и управления; территориальная организация общества;региональные особенности хозяйства; межрегиональные связи; закономерности, принципы и факторы размещения производительных сил; сущность специализации и комплексного развития; природно-ресурсный потенциал России; отраслевая структура размещения экономики; методы определения отраслей рыночной специализации регионов; экономическая эффективность производства; свободные экономические зоны; региональная политика государства; региональная бюджетно-налоговая система; региональная структура управления.
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
1. Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - Загл. с контейнераОмельченко Н.А. История государственного управления в России [Электронный ресурс]:
учебник для студентов и аспирантов, овладевающих специальностью «Государственное и муниципальное управление», преподавателей вузов и колледжей, ученых и практиков государственного строительства и управления/ Н. А. Омельченко. - Электрон. дан.. - М.: Кнорус, 2009. - 1 эл. опт. диск (CDROM): цв., зв.. - (Информационные технологии в образовании). - (Электронный учебник). - Систем. требовани: Операционная система Microsoft Windows 2000/XP ; процессор с частотой не ниже 500 MHz ; оперативная память 64 Mb и более ; жесткий диск с объемом свободного места не менее 40 Mb ; видеокарта с 8 Mb памяти или лучше ; SVGA монитор с поддержкой разрешения 1024x768 ;
CD привод 4x или лучше (рекомендуется 16х) ; звуковая карта (любая). - Загл. с контейнера. - Допущено М-вом образования и науки РФ. - Объектом электронного учебника является издание: Омельченко, Н. А. История государственного управления в России : учебник / Н. А. Омельченко. - М. :
Проспект. - ISBN 978-5-406-00013-7: ЦНТЭД(1) 2. Черняк, Виктор Захарович. Теория управления: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности "Государственное и муниципальное управление"/ В. З. Черняк. - М.: Академия, 2008. - 256 с. Высшее профессиональное образование. Экономика и управление). - (Учебное пособие). - Библиогр.: с. 248. - ISBN 978-5-7695-5158-1: Чит.зал №2(1) 3. Еремян, Виталий Владимирович. Муниципальная история России.
Древняя Русь от общины-рода к общине-государству: учеб. пособие для студентов вузов/ В. В. Еремян. - М.: Академический Проект, 2005. - 960 с. Gaudeamus). - (Учебное пособие для вузов). - Библиогр.: с. 932. - ISBN 5-8291Чит.зал №2(1), Чит.зал №5(1) 4. Тавокин, Евгений Петрович. Исследование социально-экономических и политических процессов: учебное пособие по специальности "Государственное и муниципальное управление"/ Е. П. Тавокин. - М.: Инфра-М, 2009. - 189 с. Высшее образование). - Библиогр.: с. 186. - ISBN 978-5-16-003115-6: Чит.зал №1(1), Чит.зал №2(1) 5. История государственного управления в России: учебник для студентов вузов/ В. Г. Игнатов [и др.] ; под общ. ред. В. Г. Игнатова ; [рец. Н. А. Мининков [и др.] ; редкол.: С. А. Кислицын [и др.]. - Изд. 4-е, перераб. и доп.. - Ростов н/Д:
Феникс, 2005. - 640 с. - (Высшее образование). - Загл. на обл.: История государственного управления России. - ISBN 5-222-05906-5: Чит.зал №2(1) 6. Энциклопедия государственного управления в России: в 4 т./ Рос. акад.
гос. службы при Президенте РФ ; под ред. В. К. Егорова ; отв. ред. И. Н. Барциц.
- М.: РАГС, 2004 - 2004. - (Энциклопедия управления). - ISBN 5-7729-0185-0 Т.
1: А - Е. - 344 с. - ISBN 5-7729-0153-2: Чит.зал №2(1) 7. Энциклопедия государственного управления в России: в 4 т./ Рос. акад.
гос. службы при Президенте РФ ; под ред. В. К. Егорова, отв. ред. И. Н. Барциц.
- М.: РАГС, 2005 - 2005. - (Энциклопедия управления). - ISBN 5-7729-0185-0 Т.
2: Ж - Л. - 352 с. - ISBN 5-7729-0250-4: Чит.зал №2(1) 8. Пронкин, Серегй Владимирович. Государственное управление зарубежных стран: учебное пособие/ С. В. Пронкин, О. Е. Петрунина; Моск. гос.
ун-т им. М. В. Ломоносова. - М.: Аспект Пресс, 2004. - 414 с. - (Классический университетский учебник). - Библиогр.: с. 413. - ISBN 5-7567-0364-0: Чит.зал №2(1), Чит.зал №5(1) 9. Рой, Олег Михайлович. Система государственного и муниципального управления: учеб. пособие по спец. "Государственное и муниципальное управление"/ О. М. Рой. - СПб.: Питер, 2004. - 301 с. - (Учебное пособие). Библиогр.: с. 291 - 300. - Издательская программа "300 лучших учебников для высшей школы в честь 300-летия Санкт-Петербурга". - ISBN 5-94723-276-6 :
Чит.зал №2(1) 10. Гончаров, Вадим Владимирович. В поисках совершенства управления:
руководство для высшего управленческого персонала в XXI веке. Опыт корпоративного, местного и государственного управления в эпоху глобализации, либерализации, приватизации, информатизации, инноваций и дерегулирования = In search of management improvement: manual of top management in XXI century: в 4 т./ В. В. Гончаров ; науч. ред. С. В. Емельянов ;
худож. О. Н. Грачев ; Междунар. научно-исследов. ин-т проблем упр.. - 6-е доп.
изд.. - М.: МНИИПУ, 2006 - 2006. - Парал. загл. англ.. - Загл. корешка:
Руководство для высшего управленческого персонала в XXI веке. - ISBN 5Т. 2. - 2006. - 784 с.: ил.. - Библиогр.: с. 686. - Указ.: с. 699. - ISBN 5Чит.зал №2(1) 11. Гончаров, Вадим Владимирович. В поисках совершенства управления:
руководство для высшего управленческого персонала в XXI веке. Опыт корпоративного, местного и государственного управления в эпоху глобализации, либерализации, приватизации, информатизации, инноваций и дерегулирования = In search of management improvement: manual of top management in XXI century = Загл. корешка: Руководство для высшего управленческого персонала в XXI веке: в 4 т./ В. В. Гончаров ; науч. ред. С. В.
Емельянов ; худож. О. Н. Грачев ; Междунар. научно-исследов. ин-т проблем упр.. - 6-е доп. изд.. - М.: МНИИПУ, 2006 - 2006. - Парал. загл. англ.. - ISBN 5Т. 1. - 2006. - 816 с.: ил.. - Библиогр.: с. 719. - Указ.: с. 737. - ISBN 5Чит.зал №2(1) 12. Гончаров, Вадим Владимирович. В поисках совершенства управления:
руководство для высшего управленческого персонала в XXI веке. Опыт корпоративного, местного и государственного управления в эпоху глобализации, либерализации, приватизации, информатизации, инноваций и дерегулирования = In search of management improvement: manual of top management in XXI century: в 4 т./ В. В. Гончаров ; науч. ред. С. В. Емельянов ;
худож. О. Н. Грачев ; Междунар. научно-исследов. ин-т проблем упр.. - 6-е доп.
изд.. - М.: МНИИПУ, 2006 - 2006. - Парал. загл. англ.. - Загл. корешка:
Руководство для высшего управленческого персонала в XXI веке. - ISBN 5Т. 3. - 2006. - 848 с.: ил.. - Библиогр.: с. 733. - Указ.: с. 749. - ISBN 5Чит.зал №2(1) 13. Гончаров, Вадим Владимирович. В поисках совершенства управления:
руководство для высшего управленческого персонала в XXI веке. Опыт корпоративного, местного и государственного управления в эпоху глобализации, либерализации, приватизации, информатизации, инноваций и дерегулирования = In search of management improvement: manual of top management in XXI century: в 4 т./ В. В. Гончаров ; науч. ред. С. В. Емельянов ;
худож. О. Н. Грачев ; Междунар. научно-исследов. ин-т проблем упр.. - 6-е доп.
изд.. - М.: МНИИПУ, 2006 - 2006. - Парал. загл. англ.. - Загл. корешка:
Руководство для высшего управленческого персонала в XXI веке. - ISBN 5Т. 4. - 2006. - 816 с.: ил.. - Библиогр.: с. 751. - Указ.: с. 763. - ISBN 5Чит.зал №2(1) 14. Шумянкова, Наталья Викторовна. Муниципальное управление: учеб.
пособие для студентов вузов, обучающихся по экон. специальностям и направлениям/ Н. В. Шумянкова. - М.: Экзамен, 2004. - 640 с.. - (Высшее образование). - ISBN 5-94692-692-6: АНЛ(2), Чит.зал №2(1) 15. Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - Загл. с контейнераПарахина В.
Н. Муниципальное управление [Электронный ресурс]/ В. Н. Парахина, Е. В.
Галеев, Л. Н. Ганшина. - Электрон. дан.. - М.: КНОРУС, 2008. - 1 эл. опт. диск:
цв., зв.. - (Электронный учебник). - Систем. требовани: Windows 2000/XP ;
процессор с частотой не ниже 500 MHz ; оперативная память 64 Mb и более ;
жесткий диск с объемом свободного места не менее 40 Mb ; видеокарта с 8 Mb памяти или лучше ; SVGA монитор с поддержкой разрешения 1024x768 ; CD привод 4x или лучше рекомендуется 16x ; звуковая карта (любая). - Загл. с контейнера. - Рекомендовано УМО по образованию в области менеджмента. Объектом электронного учебника является издание: Парахина, В. Н.
Муниципальное управление : учеб. пособие / В. Н. Парахина, Е. В. Галеев, Л. Н.
Ганшина. - 2-е изд., стер. - М. : КНОРУС. - ISBN 978-5-85971-012-6: ЦНТЭД(1)
РЕСУРСЫ ИНТЕРНЕТ
1. http://www.eup.ru/ (Экономика и организация производства.) 2. http://humanites.edu.ru / (Социально-гуманитарное и политологическое образование) 3. http://socionet.ru/ (Образовательный портал Экономика-Социологияhttp://ecsoman.edu.ru/ 5. http://www.cir.ru/ (Универсальная информационная система «Россия») 6. http://www.epic.ru/ (Высокие технологии управления предприятием) 7. http:// www.csr.ru / (Центр стратегических разработок) 8. http://bankr.tst.ru/ (Антикризисное банкротство) 9. http://www.oecd.org/ (Организация экономического сотрудничества) http://www.worldbank.org.ru/ECA/Russia.n... (Реформы государственной службы и управления) 11. http://www.leontief.net/ (Сеть МЦСЭИ "Леонтьевский центр") 12. http://www.pensionreform.ru/pension (Лаборатория Пенсионной Реформы")ТЕСТОВЫЕ ЗАДАНИЯ ПО КУРСУ «ГОСУДАРСТВЕННОЕ И
МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ »
1. Выберите правильный вариант ответа.Реализация мероприятий по региональной политике в развитых странах Запада начинается:
1. В 20-30 х годах 20 века 2. В первой половине 19 века 3. Во второй половине 19 века 4. Во второй половине 20 века 2. Верно/неверно Реализация мероприятий по региональной политике в развитых странах Запада начинается во второй половине 20 века 3. Верно/неверно Реализация мероприятий по региональной политике в развитых странах Запада и в россии начинается примерно в одно и тоже время, в 20-30 х годах 20 века 4. Выберите правильный вариант ответа.
Реализация мероприятий по региональной политике в России/СССР начинается:
1. В 20-30 х годах 20 века 2. В первой половине 19 века 3. Во второй половине 19 века 4. Во второй половине 20 века 5. Выберите правильный вариант ответа.
Депрессивные регионы это 1. Регионы, территория которых граничит с государственными границами 2. Северные регионы 3. Регионы, ранее демонстрировавшие высокие темпы экономического роста, продукция которых теперь неконкурентоспособна 4. Аграрные регионы 6. Верно/неверно Регионы, ранее демонстрировавшие высокие темпы экономического роста, продукция которых теперь неконкурентоспособна называются слаборазвитыми.
7. Выберите правильный вариант ответа.
Разновидностями депрессивных регионов являются:
1. Старопромышленные 2. Старопромышленные и добывающие 3. Старопромышленные и очаговые 4. Старопромышленные, добывающие и аграрно-промышленные 8. Верно/неверно Регионы, демонстрирующие хронически низкие темпы экономического роста, называются старопромышленными.
9. Выберите правильный вариант ответа.
Свердловская, Челябинская и Пермская области могут быть отнесены:
1. К слаборазвитым регионам 2. К старопромышленным регионам 3. К аграрно-индустриальным регионам 4. К добывающим регионам 10. Выберите правильный вариант ответа.
Курганская область может быть отнесена к следующей категории проблемных регионов 1. депрессивные регионы 2. старопромышленные регионы 3. аграрно-индустриальные регионы 4. добывающие регионы 11. Выберите правильный вариант ответа.
Ханты-Мансийский автономный округ может быть отнесен к следующей категории проблемных регионов 1. депрессивные регионы 2. старопромышленные регионы 3. аграрно-индустриальные регионы 4. регионы Севера 12. Верно/неверно Ямало-ненецкий и Ханты-мансийский автономные округа могут быть охарактеризованы как депрессивные добывающие регионы Севера.
13. Выберите правильный вариант ответа.
Минимально необходимое число жителей для получения поселением статуса "города" в РФ является:
1. 5000 чел.
14. Выберите правильный вариант ответа.
Статус "крупнейшего" города в РФ имеют города с численностью 1. свыше 3 млн. чел.
2. свыше 5 млн. чел.
5. свыше 500 тыс. чел.
15. Выберите правильный вариант ответа.
Статус сверхкрупного в России имеют города с численностью 1. свыше 3 млн. чел.
2. свыше 5 млн. чел.
5. свыше 500 тыс. чел.
16. Установите соответствие:
Тип поселения Численность населения А. Малый город 1. От 250 до 1000 тыс. чел.
B. Средний город 2. От 100 до 250 тыс. чел.
C. Большой город 3. От 50 до 100 тыс. чел.
D. Крупный город 4. От 10 до 50 тыс. чел.
17. Верно/неверно Процесс переселения населения из городских центров в пригороды с высоко развитой инфраструктурой называется урбанизация 18. Верно/неверно.
Формы расселения могут быть городскими и сельскими.
19. Верно/неверно Процесс концентрации населения и хозяйственной деятельности в городах называется субурбанизация.
20. Верно/неверно В процессе слияния крупных городских агломераций образуются территориальнопроизводственные комплексы.
21. Выберите правильный вариант ответа.
Деление территории страны на субъекты Федерации относится к типу районирования на основе 1. административно-территориальных признаков 2. выделения ключевых проблем регионального развития 3. выделения территориальных экономических комплексов 4. все ответы неверны 22. Выберите правильный вариант ответа.
Деление территории страны на экономические районы относится к типу районирования на основе 1. административно-территориальных признаков 2. выделения ключевых проблем регионального развития 3. выделения территориальных экономических комплексов 4. все ответы неверны 23. Выберите правильный вариант ответа.
Деление территории страны на европейский центр и периферийные северные, южные и восточные регионы относится к типу районирования на основе 1. административно-территориальных признаков 2. выделения ключевых проблем регионального развития 3. выделения территориальных экономических комплексов 4. все ответы неверны 24. Выберите правильный вариант ответа.
Выделение на территории страны приграничных, северных, депрессивных, отсталых регионов относится к типу районирования на основе 1. административно-территориальных признаков 2. выделения ключевых проблем регионального развития 3. выделения территориальных экономических комплексов 4. все ответы неверны 25. Установите соответствие:
А). Локалитет 1. территориальное образование, интегрирующее B). Транспортный узел 2. сочетание различных технологически связанных C). Территориально - 3. пересечение транспортных коммуникаций, как правило, производственный сочетающееся с концентрацией производства и населения комплекс D). Агломерация 4. сочетание промышленных предприятий, одного или E). Промышленный узел 5. элементарный объект пространства, местность(малая 26. Выберите правильный вариант ответа.
Промышленный узел, это 1. территориальное образование, интегрирующее промышленные и транспортные узлы, системы коммуникаций, города и населенные пункты 2. сочетание различных технологически связанных производств с общими объектами производственной и социальной инфраструктуры.
3. пересечение транспортных коммуникаций, как правило, сочетающееся с концентрацией производства и населения 4. сочетание промышленных предприятий, одного или нескольких населенных пунктов, вместе с общими объектами производственной и социальной инфраструктуры, размещенных на компактной территории 27. Выберите правильный вариант ответа.
локалитет, это:
1. территориальное образование, интегрирующее промышленные и транспортные узлы, системы коммуникаций, города и населенные пункты 2. сочетание различных технологически связанных производств с общими объектами производственной и социальной инфраструктуры.
3. пересечение транспортных коммуникаций, как правило, сочетающееся с концентрацией производства и населения 4. сочетание промышленных предприятий, одного или нескольких населенных пунктов, вместе с общими объектами производственной и социальной инфраструктуры, размещенных на компактной территории 5. все ответы неверны 28. Выберите правильный вариант ответа.
Территориальное образование, интегрирующее промышленные и транспортные узлы, системы коммуникаций, города и населенные пункты называется:
1. Территориально-производственный комплекс 2. Промышленный узел 3. Агломерация 4. Все ответы неверны 29. Установите соответствие:
А) 1. Часть воздушной оболочки Земли, соотнесенная с определенной Территория территорией или акваторией B) Геотория 2. Ограниченная часть водной поверхности Земли 3. Ограниченная часть твердой поверхности Земли, характеризующаяся Акватория определенной площадью, географическим положением и другими 4. Родовое понятие, объединяющие категории "территория", Аэротория "аэротория" и "акватория".
30. Верно/неверно.
Часть воздушной оболочки Земли, соотнесенная с определенной территорией или акваторией называется геотория.
31. Верно/неверно.
Ограниченная часть водной поверхности Земли называется аэротория.
32. Выберите правильный вариант ответа.
Ограниченная часть твердой поверхности Земли, характеризующаяся определенной площадью, географическим положением и другими признаками называется:
1. Геотория 2. Территория 3. Акватория 4. Аэротория 33. Выберите правильный вариант ответа.
Основоположником теории экономического районирования является:
1. Колосовский Н.Н.
2. Вернадский В.И.
3. Кристаллер В.
4. Ломоносов М.
34. Выберите правильный вариант ответа.
Основоположником теории размещения населенных пунктов является 1. Лаундхарт В.
2. Вернадский В.И.
3. Кристаллер В.
4. Ломоносов М.
35. Установите соответствие: A 4), B 3) C 1), D 2).
A). Й. Тюнен 1). Общая теория размещения B). В. Кристаллер 2). Теория размещения промышленности C). А. Леш 3). Теория размещения населенных пунктов D). А. Вебер 4). Теория размещения сельскохозяйственного производства 36. Выберите правильный вариант ответа.
Основоположником теории размещения промышленности является:
1. Лаундхарт В.
2. Вебер А.
3. Кристаллер В.
4. Ломоносов М.
37. Верно/неверно.
А. Смит и Д. Рикардо являются авторами теории абсолютного преимущества.
38. Выберите правильный вариант ответа.
Теория сравнительного преимущества относится к группе теорий 1. специализации региональной экономики 2. размещения хозяйственной деятельности 3. экономического районирования 4. планирования регионального развития 39. Выберите правильный вариант ответа.
Совокупность городов, располагающих комплексом быстро развивающихся экспортноориентированных производств можно рассматривать как 1. Ось развития 2. Полюс роста 3. Оптимум Парето 4. Все ответы неверны 40. Верно/неверно.
Совокупность производственных процессов, развертывающихся в экономическом районе на основе сочетания данного вида энергии и сырья от его добычи до производства готовой продукции называется энергопроизводственным циклом.
41. Выберите правильный вариант ответа Свободная экономическая зона Янтарь расположена:
1. на Кольском полуострове;
2. в Калининградской области;
3. в Североморске;
4. в Архангельске.
42. Выберите правильный вариант ответа.
Основными функциями государственной границы являются:
1. барьерная 2. барьерная, фильтрующая и контактная 3. фильтрующая и контактная 4. барьерная и фильтрующая 43.Выберите правильный вариант ответа.
При переходе от плановой к рыночной экономике в РФ усиливается следующая функция государственной границы:
1. Барьерная 2. Фильтрующая 3. Контактная 4. Все ответы неверны 44. Выберите правильный вариант ответа.
Административные районы в составе субъектов федерации, часть внешних границ которых совпадает с государственной границей, относятся к категории:
1. Макроуровня приграничья 2. Микроуровня пограничья 3. Мезоуровня приграничья 4. Мегауровня приграничья 45. Выберите правильный вариант ответа.
Субъект федерации, имеющий прямой выход к государственным границам России относится к категории 1. Макроуровня приграничья 2. Микроуровня пограничья 3. Мезоуровня приграничья 4. Мегауровня приграничья 46. Выберите правильный вариант ответа Наибольшие военно-политические угрозы для России возникают сегодня в зоне:
1. Балтийского приграничья 2. Норвежско-финляндского приграничья 3. Восточно-Сибирского и Дальневосточного приграничья 4. Северо-Кавказского приграничья 47. Выберите правильный вариант ответа Наибольшие экономические угрозы для России возникают сегодня в зоне:
1. Балтийского приграничья 2. Белорусского приграничья 3. Восточно-Сибирского и Дальневосточного приграничья 4. Северо-Кавказского приграничья 48. Выберите правильный вариант ответа Зонами "старого приграничья" в современной России являются:
1. Норвежско-финляндское, Восточно-Сибирское и Дальневосточное приграничье 2. Норвежско-финляндское и Северо-Кавказское приграничье 3. Норвежско-финляндское и Восточно-Сибирское приграничье 4. Балтийское и Казахстанское приграничье 49. Верно/неверно Восточно-Сибирское и Дальневосточное приграничье России относится к категории "старого" приграничья 50. Выберите правильный вариант ответа В современной России насчитывается следующее количество экономических районов 51. Выберите правильный вариант ответа В современной России существует следующее количество сверхкрупных городов:
52. Выберите правильный вариант ответа В современной России существует следующее количество крупнейших городов:
53. Выберите правильный вариант ответа В современной России существует следующее количество федеральных округов:
54. Выберите правильный вариант ответа Первым плановым документом советского правительства, содержащим развернутый региональный раздел, являлся:
1. План ГОЭЛРО 2. пятилетний план 3. Генеральная схема размещения производительных сил 4. Генеральная схема расселения 55. Выберите правильный вариант ответа Генеральная схема развития и размещения производительных сил СССР начинает разрабатываться 1. В 60-е гг. 20 века 2. В 70-е годы 20 века 3. В 80-е годы 20 века 4. В 50-е годы 20 века 56. Выберите правильный вариант ответа Совет по изучению производительных сил, это:
1. Подразделение Госплана СССР 2. Подразделение Правительства СССР 3. Подразделение Правительства РФ 4. Головная научная организация по вопросам региональных исследований 57. Выберите правильный вариант ответа Комплексная программа научно-технического прогресса в СССР начинает разрабатываться 1. В 60-е гг. 20 века 2. В 70-е годы 20 века 3. В 80-е годы 20 века 4. В 50-е годы 20 века 58. Выберите правильный вариант ответа Выделение кризисных регионов в рФ происходит путем:
1. Выявления наиболее серьезных качественных проблем регионального развития 2. Выявления регионов, расположенных в неблагоприятных природноклиматических условиях 3. Выявления регионов, у которых количественные показатели социальноэкономического развития существенно отличаются от средних по стране 4. Выявления регионов с максимальным спадом производства.
59. Выберите правильный вариант ответа В настоящее время на территории России выделяют следующие кризисные пояса:
1. Центральный, Северный, Уральский, Восточный 2. Центральный, Южный, Западный, Уральский 3. Центральный, Уральский, Восточный, Южный 4. Уральский, Южный, Западный, Северный 60. Верно/неверно.
Основными проблемами Центрального кризисного пояса являются спад производства, рост безработицы, снижение уровня жизни, дотационный характер региональных бюджетов, серьезные межэтнические конфликты 61. Верно/неверно.
Основными проблемами Южного кризисного пояса являются спад производства, рост безработицы, снижение уровня жизни, дотационный характер региональных бюджетов, серьезные межэтнические конфликты 62. Выберите правильный вариант ответа Регион А может производить 1 т. пшеницы или 4 т. угля, используя одну единицу ресурсов. Регион В может производить 2 т. пшеницы или 5 т. угля, используя также одну единицу ресурсов.
1. Регион А будет экспортировать пшеницу и импортировать уголь;
2. Регион В будет экспортировать пшеницу и импортировать уголь;
3. Регион А не будет экспортировать и импортировать пшеницу;
4. Регион В не будет экспортировать и импортировать уголь.
63. Выберите правильный вариант ответа Регион А может производить 3 т пшеницы или 12 т металла, используя одну единицу ресурсов. Регион В может производить 6 т пшеницы или 15 т металла, используя также одну единицу ресурсов.
1. Регион А будет экспортировать пшеницу и импортировать уголь;
2. Регион В будет экспортировать пшеницу и импортировать уголь;
3. Регион А не будет экспортировать и импортировать пшеницу;
4. Регион В не будет экспортировать и импортировать уголь.
64. Выберите правильный вариант ответа Какое из перечисленных ниже соотношений издержек является определяющим для налаживания взаимовыгодных торговых отношений :
1. соотношение издержек на производство товара А в данном регионе и в другом регионе;
2. соотношение издержек на производство товара А и товара Б в данном регионе;
3. соотношение издержек производства товара А, выраженных в единицах товара Б, в данном регионе и в другом регионе.
4. Все ответы неверны 65. Выберите правильный вариант ответа Какой из приведенных графиков правильно показывает изменение кривой производственных возможностей Уральского экономического района? (МК металлургия, ММ - машиностроение и металлообработка, продукция оценивается в натуральных показателях).
66. Выберите правильный вариант ответа Основными недостатками практики разработки и реализации региональных программ в России можно отнести:
1. Выборочное осуществление мероприятий программ 2. Отставание в создании механизмов реализации 3. Слабая координация между программами, осуществляемыми на отдельной территории 4. Недостаточный контроль за использованием бюджетных средств 5. Верно все указанное 67. Верно/неверно.
При определении границ федеральных округов РФ были учтены исторически сложившееся хозяйственные связи между и внутри экономических районов страны.
68. Выберите правильный вариант ответа Объективной причиной формирования еврорегионов является хозяйственная интеграция относительно компактных трансграничных территорий Европы 2. политические инициативы региональных властей 3. политические инициативы высших органов управления европейским союзом 4. хозяйственная интеграция относительно удаленных от границы территорий 69. Выберите правильный вариант ответа Все ниже перечисленные административно-территориальные образования обладают возможностями для проведения самостоятельной экономической политики за исключением:
1. субъекты Федерации 2. муниципальные образования 3. автономные области 4. автономные округа 5. федеральные округа 70. Выберите правильный вариант ответа термин регион может употребляться в следующих значениях:
1. Административно-территориальная единица унитарного государства или федерации (муниципальное образование или субъект Федерации).
2. Экономико-географический район, включающий совокупность таких административно-территориальных единиц.
3. Территориальная единица национального социально-экономического пространства, характеризующаяся наличием определенного явления или их совокупности.
4. Верно все указанное 71. Выберите правильный вариант ответа Зона Севера относится к проблемным регионам вследствие:
1. Более высокого уровня издержек производства, транспортных издержек, неблагоприятных природно-климатических условий, необходимости обеспечения более высокого уровня жизни 2. Неблагоприятных природно-климатических условий 3. Удаленности от основных экономических центров страны 4. Необходимости обеспечения более высокого уровня жизни 72. Выберите правильный вариант ответа Мегаполис это:
1. Сверхкрупный город 2. Объединение крупнейших агломераций 3. Объединение территориально-производственных комплексов 4. Объединение городов 73. Выберите правильный вариант ответа Какая из нижеприведенных формулировок в наибольшей степени отражает содержание понятия "регион".
1. совокупность отраслей, связанных производством, распределением, обменом и потреблением;
2. группа близлежащих стран (территорий), представляющая собой отдельный экономико-географический район мира (страны);
3. субъект РФ или локальное территориальное образование, отличительной характеристикой которого является сильное и устойчивое отставание от других регионов;
4. распределение производственных объектов разных отраслей хозяйства по регионам.
74. Выберите правильный вариант ответа Экономический район это:
1. совокупность отраслей, связанных производством, распределением, обменом и потреблением;
2. взаимосвязанное научно обоснованное сочетание различных предприятий в целях экономии средств в масштабе всего народного хозяйства, 3. группа производств, компактно размещенных на небольшой территории;
4. целостная территориальная часть народного хозяйства страны, имеющая свою производственную специализацию, прочные внутренние экономические связи.
1. - A 7. - D 11. - D 13. - D 14. - D 26. - D 29. А 4), B 3), C 1), D 2) 29. - Е 30. -неверно 35. A 4), B 3) C 1), D 2).
36. -А ГОУ ВПО «Уральский государственный лесотехнический университет»
Дисциплина Государственное и муниципальное управление Направление 080500.62 - менеджмент А. Учебно-организационная документация 4.1. Учебно-методическое обеспечение дисциплины:
методические рекомендации для выполнения лабораторных семинарских занятий методические рекомендации к курсовому проектированию методические рекомендации к дипломному проектированию методические указания по использованию прикладных компьютерных программ и электронных учебников дисциплины методические рекомендации по самостоятельному выполнению научной работы по дисциплине справочные материалы по дисциплине 4.2. Контрольно-измерительные материалы по дисциплине;
перечень вопросов, выносимых на государственный экзамен анкеты для оценки качества образования 6.3. Ресурсы специализированные аудитории специализированные лаборатории базы практик технические средства обучения в т.ч.
- прикладные компьютерные программы - обучающие компьютерные программы - мультимедиа средства 7. Программа практики 8. План семинаров 10. График самостоятельной работы обучающихся Каф. М и ВЭД Результаты внутренней оценки качества образования по дисциплине Каф. М и ВЭД Результаты внешней оценки качества образования по дисциплине Деканат ФЭУ
«