МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Экономический факультет

Рабочая программа дисциплины

Аграрная политика

Код и направление

подготовки 38.03.01 «Экономика»

Профиль подготовки «Мировая экономика»

Квалификация (степень) выпускника Бакалавр Форма обучения Очная Краснодар 1 Цели освоения дисциплины Основная цель изучения дисциплины состоит в:

знакомстве студентов с основами аграрной политики;

обучении анализу принимаемых агрополитических решений и их последствий на государственной уровне, обучении студентов анализу деятельности государства и санкционированных им общественно-правовых институтов в агропродовольственном секторе экономики и умению вырабатывать пути воздействия на происходящие в нем социально-экономические процессы.

Предметом дисциплины «Аграрная политика» является изучение механизма осуществления аграрной политики России, сферой влияния которой является сельское хозяйство и связанные с ней хозяйственные сферы.

Изучение курса построено по принципу – от наиболее общих фундаментальных понятий, дающих представление о современной аграрной политике как части государственной политики, к конкретным сведениям и рекомендациям по ее осуществлению.

В ходе изучения дисциплины «Аграрная политика» ставятся следующие задачи:

усвоить основные категории курса;

научиться распознавать и классифицировать агрополитические проблемы;

овладеть методами оценки эффективности проводимых политических и экономических мероприятий и предлагаемых мер государственного регулирования агропродовольственного сектора;

усвоить методологические принципы разработки и реализации эффективной аграрной политики на общегосударственном, региональном и отраслевом уровнях;

изучить практический опыт и перспективные направления аграрной политики в России и за рубежом.

2 Место дисциплины в структуре ООП бакалавриата Данная дисциплина является вариативной частью гуманитарного, социального и экономического учебного цикла Б.1 ООП.

Преподавание дисциплины «Аграрная политика» строится исходя из требуемого уровня базовой подготовки бакалавров в области экономики.

Для успешного освоения дисциплины необходимы знания по дисциплине ООП:

– Микроэкономика.

Знания, умения и приобретенные компетенции будут использованы при изучении следующих дисциплин и разделов ООП:

­ Макроэкономика;

­ Экономика организации;

­ Экономика отраслей АПК.

3 Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины Процесс изучения дисциплины направлен на формирование следующих компетенций:

а) общекультурные (ОК):

– способен анализировать социально-значимые проблемы и процессы, происходящие в обществе, и прогнозировать возможное их развитие в будущем (ОК-4);

– умеет использовать нормативные правовые документы в своей деятельности (ОК-5);

– готов к кооперации с коллегами, работе в коллективе (ОК-7);

б) профессиональные (ПК):

– способен, используя отечественные и зарубежные источники информации, собрать необходимые данные проанализировать их и подготовить информационный обзор и/или аналитический отчет (ПК-9);

– способен критически оценить предлагаемые варианты управленческих решений и разработать и обосновать предложения по их совершенствованию с учетом критериев социально-экономической эффективности, рисков и возможных социально-экономических последствий (ПК-13);

В результате изучения дисциплины «Аграрная политика» студенты должны:

основные термины и понятия; основные принципы государственного регулирования в сфере АПК и базовые общепринятые правила ведения аграрной политики; структуру и принципы развития аграрной политики;

факторы аграрной структурной политики; проблемы приватизации и формирования новой структуры собственности в аграрной экономике;

общую характеристику аграрных рынков и ценообразования; особенности продовольственной безопасности как приоритета аграрной политики;

механизм организации сезонного кредитования аграрных предприятий;

сущность и принципы финансовой политики в аграрной экономике в условиях рыночной экономики;

систему сбора, обработки, подготовки информации общего характера;

анализировать состояние аграрной политики России и отдельных ее элементов, определять негативные и позитивные тенденции в их развитии;

самостоятельно получать и анализировать новую информацию, выявлять наиболее актуальные проблемы развития аграрной политики при анализе конкретных экономических ситуаций, анализировать и предлагать альтернативные способы их решения исходя из существующего российского и мирового опыта;

владеть специальной экономической терминологией, аргументацией, навыками самостоятельного овладения новыми знаниями и методами экономических исследований в области агрополитических отношений.

владеть:

механизмом организации сезонного кредитования аграрных предприятий;

основными историческими этапами аграрного развития России;

особенностями аграрной структурной политики.

В ходе обучения применяются следующие формы учебного процесса:

лекции и практические занятия, самостоятельная внеаудиторная работа. В качестве метода проверки знаний будет практиковаться устный опрос студентов, написание контрольных работ по предложенным темам, письменные ответы на предложенные задачи и ситуации.

4 Структура и содержание дисциплины Общая трудоемкость дисциплины составляет 2 зачетных единиц 72 часов.

п/п Аграрная сфера реализации Содержание аграрной Приватизация и новой структуры собственности в экономике.

Финансовая аграрной отношений Политика кредитования в Совершенствован ие механизма организации предприятий Механизм осуществления При преподавании дисциплины «Аграрная политика» применяются разнообразные образовательные технологии в зависимости от вида и целей учебных занятий.

Семинарские занятия по дисциплине «Аграрная политика»

ориентированы на закрепление теоретического материала, изложенного на лекционных занятиях, а также на приобретение дополнительных знаний, умений и практических навыков осуществления профессиональной деятельности посредством активизации и усиления самостоятельной деятельности обучающихся.

1. Дискуссия – форма учебной работы, в рамках которой студенты высказывают свое мнение по проблеме, заданной преподавателем.

Проведение дискуссий по проблемным вопросам подразумевает написание студентами эссе, тезисов или рефератов по предложенной тематике.

Дискуссия групповая – метод организации совместной коллективной деятельности, позволяющий в процессе непосредственного общения путем логических доводов воздействовать на мнения, позиции и установки участников дискуссии. Целью дискуссии является интенсивное и продуктивное решение групповой задачи. Метод групповой дискуссии обеспечивает глубокую проработку имеющейся информации, возможность высказывания студентами разных точек зрения по заданной преподавателем проблеме, тем самым, способствуя выработке адекватного в данной ситуации решения. Метод групповой дискуссии увеличивает вовлеченность участников в процесс этого решения, что повышает вероятность его реализации.

Данный комплекс методов обучения используется в учебном процессе при проведении практических (семинарских) занятий по следующим темам:

Данный комплекс методов обучения используется в учебном процессе при проведении практических (семинарских) занятий по следующим темам:

1. Аграрная политика как наука;

2. Аграрная экономика как сфера реализации аграрной политики;

3. Аграрная структурная политика;

4. Содержание аграрной политики;

5. Приватизация и формирование новой структуры собственности в аграрной экономике;

6. Аграрные рынки и цена;

7. Финансовая политика в аграрной экономике в условиях рыночных отношений;

8. Политика кредитования в аграрной экономике;

9. Механизм осуществления аграрной политики;

10.Совершенствование механизма организации сезонного кредитования аграрных предприятий.

2. Доклад (презентация) – публичное сообщение, представляющие собой развернутое изложение определенной темы, вопроса программы.

Доклад может быть представлен различными участниками процесса обучения: преподавателем, приглашенным экспертом, студентом, группой студентов.

Доклады направлены на более глубокое изучение студентами лекционного материала или рассмотрения вопросов для дополнительного изучения.

Данный метод обучения используется в учебном процессе при проведении практических (семинарских) занятий по следующим темам:

1. Аграрная политика как наука;

2. Аграрная экономика как сфера реализации аграрной политики;

3. Аграрная структурная политика;

4. Содержание аграрной политики;

5. Приватизация и формирование новой структуры собственности в аграрной экономике;

6. Аграрные рынки и цена;

7. Финансовая политика в аграрной экономике в условиях рыночных отношений;

8. Политика кредитования в аграрной экономике;

9. Механизм осуществления аграрной политики;

10.Совершенствование механизма организации сезонного кредитования аграрных предприятий.

3. Интерактивные методы обучения – методы обучения, при которых сам процесс передачи информации построен на принципе активного двухстороннего взаимодействия преподавателя и студента. Он предполагает большую активность студента, его творческое переосмысление полученных сведений. Основные критерии интерактивной модели обучения: возможность неформальной дискуссии, свободного изложения материала, наличие групповых заданий, которые требуют коллективных усилий, инициативность студента, постоянный контроль во время семестра, выполнение письменных работ. Интерактивные методы включают: метод презентации, дискуссии, метод текущего контроля, метод тестирования и др.

Данный комплекс методов обучения активно используется в учебном процессе при проведении практических (семинарских) занятий по следующим темам:

1. Финансовая политика в аграрной экономике в условиях рыночных отношений;

2. Политика кредитования в аграрной экономике;

3. Механизм осуществления аграрной политики;

4. Совершенствование механизма организации сезонного кредитования аграрных предприятий.

4. Пост-тест – тест на оценку, позволяющий проверить знания студентов по пройденным темам.

Данный метод обучения используется в учебном процессе при проведении тестирования с использованием аттестационного педагогического измерительного материала для оценки качества знаний студентов по дисциплине. Используется на практических занятиях по темам:

1. Аграрная структурная политика;

2. Содержание аграрной политики;

3. Приватизация и формирование новой структуры собственности в аграрной экономике;

4. Аграрные рынки и цена;

5. Финансовая политика в аграрной экономике в условиях рыночных отношений.

5. Круглый стол – один из наиболее эффективных способов для обсуждения острых, сложных и актуальных на текущий момент вопросов в любой профессиональной сфере, обмена опытом и творческих инициатив. Такая форма занятий позволяет лучше усвоить материал, найти необходимые решения в процессе эффективного диалога. Эта форма обучения применяется на семинарских занятиях по темам:

1. Финансовая политика в аграрной экономике в условиях рыночных отношений;

2. Политика кредитования в аграрной экономике;

3. Механизм осуществления аграрной политики.

6 Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины.

Успешное освоение теоретического материала по дисциплине «Аграрная политика» требует самостоятельной работы, нацеленной на усвоение лекционного теоретического материала, расширение и конкретизацию знаний по разнообразным вопросам стратегического анализа. Самостоятельная работа студентов предусматривает следующие виды:

Аудиторная самостоятельная работа студентов – выполнение на семинарских занятиях заданий, закрепляющих полученные теоретические знания либо расширяющие их, а также выполнение разнообразных контрольных заданий индивидуального или группового характера (подготовка устных докладов или сообщений о результатах выполнения заданий, выполнение самостоятельных проверочных работ по итогам изучения отдельных вопросов и тем дисциплины;

Внеаудиторная самостоятельная работа студентов – подготовка к лекционным и семинарским занятиям, повторение и закрепление ранее изученного теоретического материала, самостоятельное изучение отдельных вопросов, подготовка к коллоквиуму, подготовка к экзамену по дисциплине.

Большое значение в преподавании дисциплины отводится самостоятельному поиску студентами информации по отдельным теоретическим и практическим вопросам и проблемам, поскольку необходимо развивать практические профессиональные навыки стратегического мышления будущего специалиста.

лекции – конспектирование материалов, или письменного опроса.

работа со справочной литературой;

– подготовка к опросу, тестированию.

работа со справочной литературой; заданий, коллоквиумов;

– выполнение домашних работ; или письменного опроса;

– проработка конспектов лекций и – проверка конспектов;

дополнительной литературы; обсуждение на семинаре.

работа со справочной литературой;

определенной проблеме.

– конспектирование материалов, – проверка конспектов;

– подготовка к тестированию; обсуждение на семинаре.

– проработка конспектов лекций и – проверка конспектов;

– конспектирование материалов, обсуждение на семинаре работа со справочной литературой;

– выполнение домашних работ с – подготовка эссе по определенной лекции – конспектирование материалов, – проверка конспектов;

– выполнение домашних работ;

определенной теме.

– конспектирование материалов, или письменного опроса.

работа со справочной литературой; – подготовка статей по – подготовка к опросу, тестированию; результатам НИРС к Наиболее целесообразен следующий порядок изучения теоретических вопросов по дисциплине «Аграрная политика»:

1. Изучение справочников (словарей, энциклопедий) с целью уяснения значения основных терминов, понятий, определений;

2. Изучение учебно-методических материалов для лекционных и семинарских занятий;

3. Изучение рекомендуемой основной и дополнительной литературы и электронных информационных источников;

4. Изучение дополнительной литературы и электронных информационных источников, определенных в результате самостоятельного поиска информации;

5. Самостоятельная проверка степени усвоения знаний по контрольным вопросам и/или заданиям;

6. Повторное и дополнительное (углубленное) изучение рассмотренного вопроса (при необходимости).

темы Темы рефератов, докладов Законодательное обеспечение современной аграрной политики.

Проблема собственности на землю и ее решение в современных Форма и тема самостоятельной работы студентов темы Причины спада производства в сельском хозяйстве и возможности его восстановления.

Роль монополии в аграрном производстве. Кооперация в аграрной экономике. Либерализация внешнеэкономической деятельности агарные проблемы (продовольственная, техническая, инвестиционная). Сферы агарной экономики и их соотношение.

А.В. Чаянов о возможностях и перспективах развития сельского хозяйства в России.

Продовольственное обеспечение населения страны. Политика паритета цен. Государственная поддержка аграрного сектора.

Предпринимательство в аграрном секторе. Социальные инфраструктуры (производственной и рыночной).

Приватизационный процесс в России и этапы его осуществления. Результаты приватизации на селе.

Аграрные рынки Краснодарского края.

Программы государственного субсидирования агарной сферы.

Основные источники финансирования предприятий АПК, трудности их формирования.

Зарубежный опыт кредитования сельхозпроизводителей.

Развитие залоговых отношений в аграрном кредитовании.

Товарное краткосрочное кредитование. Развитие лизинга.

Вексельное кредитование: его преимущества и направления Возможности активизации инвестиций в аграрном секторе.

Возможности использования иностранного капитала для инвестирования в АПК. Выбор эффективных проектов инвестирования в АПК. Льготы или стимулы – главное в регулирование инвестиционной деятельности АПК.

Принцип дифференцированного налогообложения в АПК и сельхозпроизводителей.

Особенности прогнозирования и планирования на региональном уровне. Н.Д. Кондратьев о волнообразном научнотехническом развитии. Й. Шумпетер о взаимодействии различных типов циклов научно-технического развития.

Проверка степени усвоения материала студентом производится после изучения отдельных тем и дисциплины в целом либо по тестам, формируемым в случайном порядке, либо посредством письменного опроса.

Студенты при выполнении самостоятельной работы могут воспользоваться учебно-методическими материалами, представленными в электронном или печатном виде и предназначенными для подготовки к лекционным и семинарским занятиям.

Контроль аудиторной самостоятельной работы осуществляется в форме устного или письменного опроса, групповой работы. Контроль внеаудиторной самостоятельной работы студентов осуществляется в форме коллоквиума по итогам изучения тем 1-2.

Итоговый контроль знаний в форме зачета осуществляется посредством письменного или устного опроса, включающего вопросы и задания для самостоятельного изучения.

1. Аграрная политика как составная часть экономической политики 2. Предмет и задачи аграрной политики 3. Методология и методы аграрной политики 4. История аграрного развития России 5. Своеобразие и сложность современной аграрной политики России.

6. Аграрная экономика и аграрное производство 7. Принципы развития аграрной политики 8. Звенья и этапы аграрной политики.

9. Характеристика целей аграрной политики России.

10. Носители и движущие силы аграрной политики.

11. Научная аграрная политика как движущая сила аграрной политики.

12. Аграрная структурная политика: цель, средства, элементы.

13. Факторы аграрной структурной политики.

14. Историческое развитие структурной политики в аграрном секторе России.

15. Приватизационный процесс и этапы его развития в России.

16. Приватизация и реорганизация в аграрной экономике.

17. Понятие, роль и структура аграрного рынка.

18. Функции рынка в сельском хозяйстве.

19. Цена и ценообразование на аграрных рынках 20. Система финансового обеспечения затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей.

21. Государственная поддержка и регулирование производства продукции в сельском хозяйстве.

22. Развитие системы сельскохозяйственного кредита в России сельскохозяйственных производителей при переходе к рыночной экономике.

24. Особенности инвестиционной политики сельскохозяйственных предприятий 25. Налогообложение сельскохозяйственных предприятий как составная часть агарной политики 26. Механизм организации сезонного кредитования аграрных предприятий 27. Совершенствование механизма кредитного обеспечения аграрных предприятий 28. Меры по финансовой стабилизации аграрного производства 29. Необходимость осуществления технологической политики в аграрной экономике.

30. Прогнозирование и планирование как инструменты аграрной политики.

7 Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины Основная литература:

1. Ризгаев А.Л., Михайлушкин П.В. Рыночные отношения и рынки в АПК: Учебное пособие/ Под общ. ред. академика РАСХН И.Т. Трубилина. – Краснодар: Просвещение-Юг, 2008. – 220 с.

2. Сафиуллин Н.З., Сафиуллин Л.Н. Аграрная политика: Учебное пособие. – Казань: Центр инновационных технологий, 2007. – 374 с.

3. Сидоренко В.В. Аграрная политика России. – Учебное пособие для вузов. – Краснодар.: Изд-во «Мир Кубани», 2010. – 471 с.

Дополнительная литература:

1. Добрынин В.А. Государственное регулирование агропромышленного производства /В.А. Добрынин, МСХА. – 2006.

2. Ромашин А.Ф. Аграрные отношения и аграрная политика в современной России. – Н.Новгород: Изд-во ВВАГС, 2006 – 192 с.

3. Серова Е.В. Аграрная экономика: Учебник для студентов экономических вузов, факультетов и специальностей. – М.: ГУ ВШЭ, 2006. – 480 с.

4. Чаянов А.В. Избранные произведения. М., 1990.

Периодические издания:

Журналы: «Аграрная Россия», «Аграрная наука», «Международный сельскохозяйственный журнал», «Российский экономический журнал», «Экономист», «АПК: Экономика и управление» и др.

Газеты: «Экономика и жизнь», «Журнал «Агро ХХI» и другие.

Нормативная литература:

1. Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2006 г.

№264-ФЗ г. Москва «О развитии сельского хозяйства».

2. Федеральный закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».

3. Федеральный закон от 25 июля 2011 года №260-ФЗ г. Москва «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «о развитии сельского хозяйства».

Электронно-библиотечные системы и базы данных (доступ в КубГАУ):

Руконт – http://rucont.ru/ Лань - http://e.lanbook.com/ 3. IPRBooks - http://www.iprbookshop.ru/ Виртуальный читальный зал диссертаций РГБ - http://diss.rsl.ru База данных реферативных журналов ВИНИТИ РАН База данных реферативных журналов ЦНСХБ 8 Материально-техническое обеспечение дисциплины Компьютерный класс (211 нот): 12 рабочих компьютеров (Pentium 4, 2,4 ГГц, жесткий диск – 80 Гбайт, ОЗУ-512 Мбайт, DVD, дисковод), сервер (Pentium 4, 3,2 ГГц, жесткий диск – 160 Гбайт, ОЗУ-1 Гбайт, DVD-RW, дисковод), лазерный принтер, акустическая система, блок бесперебойного питания, концентратор на 24 порта; 13 столов, 14 парт.

к.э.н., профессор кафедры экономики и внешнеэкономической деятельности _ А.Л. Ризгаев