[ ГУБЕРНАТОРСКАЯ ПРОГРАММА
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА ВОРОНЕЖ
ДЕТСКИМИ ДОШКОЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ОБРАЗОВАНИЯ
МИЛЛИОННЫЙ ГОРОД
В ДЕТСКИЙ САД БЕЗ ПРОБЛЕМ
ВОРОНЕЖ 2014
В городском округе город Воронеж стратегическим на- В первую очередь, речь шла о строительстве новых доправлением в сфере дошкольного образования является дея- школьных учреждений за счет средств инвесторов с последуютельность по решению задач, определенных Указом Президен- щим выкупом.
та Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 «О реализации Второе направление было связано с реконструкцией и государственной политики в области образования и науки» в ремонтом зданий бывших детских садов, возвращение их к перчасти достижения к 2016 году 100 процентов доступности до- воначальному использованию.
школьного образования для детей от 3 до 7 лет и ликвидации В-третьих, речь шла о создании в рамках государственочередей по устройству в детские сады детей указанного воз- но-частного партнерства детских садов во встроенных помещераста. ниях в зданиях, принадлежащих коммерческим и строительВ соответствии с поручением губернатора Воронежской об- ным организациям.
ласти Алексея Васильевича Гордеева решением Воронежской Чтобы синхронизировать действия федеральных, областгородской Думы от 24.10.2012 № 970-III из числа депутатов и ных и городских структур в решении вопроса ликвидации представителей структурных подразделений администрации очередности в детские сады Воронежа до конца 2014 года, все городского округа город Воронеж в 2012 году была создана вре- предложения были положены в основу проекта долгосрочной менная комиссия Воронежской городской Думы по подготовке муниципальной целевой программы «Развитие дошкольного предложений по обеспечению жителей города детскими до- образования городского округа город Воронеж на 2010– школьными учреждениями. годы».
18 января 2013 года в правительстве области под председа- Итогом работы временной комиссией стала долгосрочная тельством губернатора Алексея Гордеева прошло рабочее сове- целевая программа «Развитие дошкольного образования городщание, посвященное проблеме обеспечения жителей Воронежа ского округа город Воронеж на 2010–2019 годы», которая была дополнительными местами в детских садах. Комиссия пред- одобрена на слушаниях в Воронежской городской Думе в марте ставила проработанные с участием представителей городской 2013 года.
администрации и правительства Воронежской области следующие предложения:
фактически —2— посещают детские сады По состоянию на 1 января 2014 года общий дефицит 3 855 детей, что составляет в среднем 10,7 % мест в муниципальных бюджетных дошкольных общеобразовательных учреждениях для детей в возрасте от 3 до 7 лет составляет 1865. мест Большинство групп в детских садах областного центра по нормативу переполнены на 3 855 детей, что составляет в среднем 10,7 % 13
ОСОБО ВОСТРЕБОВАННЫЕ МИКРОРАЙОНЫ ГОРОДА
СО ЗНАЧИТЕЛЬНЫМ ДЕФИЦИТОМ МЕСТ
6 1. Микрорайон, ограниченный улицами: Хользунова — Антонова-Овсеенко — Московский проспект — б.Победы 2. Микрорайон, ограниченный улицами: проспект Труда — Московский проспект — Шишкова 3. Микрорайон, ограниченный улицами: Машиностроителей — 9 Января — Жемчужная 4. Микрорайон, ограниченный улицами: Перхоровича — 11 Л. Шевцовой — Героев cибиряков — проспект Патриотов — 1 Мая 5. Микрорайон, ограниченный улицами: Пешестрелецкая 17 — Домостроителей — Космонавтов — Ворошилова — б.Пионеров 6. Микрорайон, ограниченный улицами: писателя Маршака — Ю. Янониса — Героев сибиряков 7. Микрорайон, ограниченный улицами: Ленинский пр-т — 25 Января — Перевёрткина — З. Космодемьянской — Добролюбова — Минская 8. Микрорайон, ограниченный улицами: Б. Хмельницкого — Артамонова — Одинцова — Арх. Троицкого — Суворова — Рокоссовского — Грибоедова 9. Микрорайон ВОГРЭС — Машмет 10. Микрорайон Ильича — ВОГРЭС 11. Микрорайон, ограниченный улицами: 20-лет Октября 9 — Чапаева — Грамши — Матросова — Острогожская Обособленные микрорайоны 12. Больница «Электроника»13. Микрорайон Подгорное.
123 воспитанника из села Подгорное в настоящее время посещают дошкольные образовательные учреждения Коминтерновского района 14. Микрорайон, ограниченный улицами: Ломоносова — Тимирязева — Морозова — набережная Максима Горького — Лесная поляна 15. Микрорайон с. Масловка 15 16. Микрорайон Подклетное 17. Микрорайон, ограниченный улицами: Тенистый – Малышево — Шилово Дефицит мест в муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждениях по территории города распределен неравномерно.
Наиболее остро стоит проблема в районах новой высокоплотной застройки и обособленных территориальных микрорайонах, расположенных в основном на окраинах города («очаговая потребность»). Дефицит мест на исторически сложившихся застроенных территориях города носит более умеренный характер («точечная потребность»).
—3— —4— Предложения по развитию системы дошкольного образования в городском округе город Воронеж, вошедшие в долгосрочную целевую программу «Развитие дошкольного образования городского округа город Воронеж на 2010-2019 годы»:
ВОЗВРАЩЕНИЕ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ И ПРОВЕДЕНИЕ
РАБОТ ПО РЕКОНСТРУКЦИИ, РЕМОНТУ ПОМЕЩЕНИЙ, КОТОРЫЕ РАНЕЕ
ИСПОЛЬЗОВАЛИСЬ ДЛЯ ДЕТСКИХ ДОШКОЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
Срок действия: 2013-2015 годы Объем необходимых средств: уточняется Источники финансирования: бюджет субъекта федерации, федеральный бюджет Эффект (сокращение очереди): не менее 1 750 мест Примечание: Администрацией городского округа г. Воронеж составлен список из таких помещений (из них обследовано и рекомендовано к возврату по первоначальному использованию 18 помещений).Работа по данному вопросу продолжается.
Ряд объектов в настоящее время используется для размещения различных учреждений областного и федерального уровня подчиненности, поэтому для реализации мероприятий по возврату помещений для использования их под размещение детских садов крайне необходима помощь губернатора Воронежской области.
Необходимо, чтобы Департамент имущественных и земельных отношений правительства Воронежской области подобрал варианты замены помещений для размещения этих структур либо оказал содействие в получении муниципалитетом компенсационной стоимости за занимаемые помещения.
Администрацией городского округа город Воронеж прорабатывается вопрос об открытии дошкольных групп в общеобразовательных учреждениях имеющих свободные помещения.
В 2014 году в рамках реализации муниципальной программы городского округа город Воронеж «Развитие образования» планируется возвратить к первоначальному использованию 3 объекта на 320 мест. На данные цели из бюджета городского округа город Воронеж выделено 31,01 млн руб.
По информации департамента образования, науки и молодежной политики также планируется в текущем году на открытие дополнительных мест направить из федерального бюджета 100,0 млн руб.
Однако данных денежных средств недостаточно.
Имеется возможность открыть ещё 1 415 дополнительных мест, В целях своевременного освоения денежных средств и создания максимального количества дополнительных мест необходимо ускорить решение вопроса о выделении федеральных денежных средств с учетом максимальной потребности города Воронежа и региона в целом.
ИНФОРМАЦИЯ О БЫВШИХ ДЕТСКИХ САДАХ, ПОМЕЩЕНИЯ КОТОРЫХ ВОЗВРАЩЕНЫ
ИЛИ МОГУТ БЫТЬ ВОЗВРАЩЕНЫ К ПЕРВОНАЧАЛЬНОМУ ИСПОЛЬЗОВАНИЮ
Часть помещений действующего Советский общеразвивающего вида № 72» Сибиряков, действующего МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 105»Здание бывшего ведомственного
ИНФОРМАЦИЯ О БЫВШИХ ДЕТСКИХ САДАХ,
ВОЗВРАТ К ПЕРВОНАЧАЛЬНОМУ ИСПОЛЬЗОВАНИЮ КОТОРЫХ ЗАТРУДНЕН
Детский сад № ФЕДЕРАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ (содействие федерального центра) Детский сад №ВПО МГУПС
Ясли-сад № Земельные участки для строительства учреждений дошкольного образования, находящиеся в муниципальной собственности ул. Кирова, 63, с. Подгорное Утвержден свободный земельный участок площадью 9714 кв.м для проектирования и строительства детского Московский просп., 98а сада (кадастровый номер 36:34:0206001:121). Имеется приказ департамента имущественных и земельных (жилой район «Дубрава») отношений Воронежской области от 28.05.2012 №679-з о предоставлении в безвозмездное срочное пользование на 11 месяцев департаменту градостроительства и архитектуры для проектирования и строительства д/сада.Земельный участок площадью 10657 кв.м для строительства детского сада сформирован и схема расположения 3 ул. Мордасовой, 2 земельного участка на кадастровом плане территории утверждена постановлением главы городского округа снят. Принято решение о строительстве детского сада с демонтажом недостроенного здания поликлиники. Для Согласно проекту на комплекс жилых домов (заказчик ТУРУЗКС Западного военного округа Министерства обороны РФ) предусмотрен отдельно стоящий д/сад на 220 мест. Финансирование строительства д/сада за счет ул. Чапаева-ул. Грамши 5 средств Министерства обороны не предусмотрено. Для строительства д/сада необходимо включить в программу развития детских дошкольных учреждений и решить вопрос о передаче земельного участка из Федеральной ул. Строителей, Земельный участок площадью 7656 кв.м для строительства детского сада сформирован и проект границ (с. Подклетное) 6 утвержден постановлением главы городского округа город Воронеж от 30.10.2008 г. №1397 (кадастровый номер (в настоящее время Земельный участок определен проектом планировки, который утвержден постановлением администрации городского округа город Воронеж №1 от 12.01.2011. Земельный участок для строительства д/сада свободен от застройки и находится в общих границах земельного участка для строительства многоквартирных домов.
Ранее вся территория относилась к Федеральной собственности и находилась в бессрочном пользовании Воронежского агроуниверситета. В настоящее время земельный участок передан из Федеральной собственности в муниципальную. Необходимо произвести раздел земельного участка с выделением участка для строительства
СТРОИТЕЛЬСТВО НОВЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ
ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА
И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИНЦИПОВ ГОСУДАРСТВЕННОЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА
Сроки действия: 2013–2014 годы Объем необходимых средств (по оценке членов комиссии): 1 826,6 млн рублей Источники финансирования: средства инвесторов на начальном этапе (проект и строительство); бюджет субъекта федерации, муниципальный бюджет на этапе выкупа с января 2016 года Эффект (сокращение очереди): не менее 1 930 мест Примечание: В 2013–2014 годах за счет бюджетных средств запланировано проектирование и строительство двух Примечание: В 2013–2014 годах за счет бюджетных средств ведется строительство строительство двух МБДОУ по адресам: ул. Минская (на 220 мест) и ул. Ростовская, 69 А (на 220 мест). Указанные объекты включены в Перечень объектов городской адресной инвестиционной программы. Контракты на строительство заключены 29.12.2012 года со стоимостью строительства 158,725 млн. рублей и 142, 249 млн. рублей соответственно. В 2014 году на строительство будет направлено 43,141 млн. руб из бюджета городского округа город Воронеж и 86,8 млн.руб. из областного бюджета.
ЭСКИЗ ПРОЕКТА ЭСКИЗ ПРОЕКТА
Комиссией городской Думы проведена работа с руководителями строительных компаний региона с целью вовлечения их в программу государственно-частного партнерства по проектированию и строительству МБДОУ.Свое согласие участвовать в программе подтвердили ЗАО «Воронежское монтажное управление-2», ООО «ВЫБОР», ООО «ВоронежБытСтрой» (ОАО «ДСК»), ООО «Партнер» (ГК Хамина), ООО «Карат», ООО УК «ЛИТИС», ОАО «Комбинат строительных деталей», ЗАО «Центр производства и капитального строительства», ООО «Инстеп», ООО «КомплексТехСтрой».
СОЗИДАНИЕ И СОЦИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
В 2013 году в ходе переговоров была достигнута предварительная договоренность о возможности строительства в 2013–2014 годах за счет средств строительных компаний с последующим выкупом муниципалитетом 10 детских садов, что дает городу порядка 1 490 мест.В настоящее время строительство ведется в Железнодорожном, Коминтерновском, Левобережном и Советском районах города.
Использование типовых проектов повторного применения позволило сократить срок проектирования и строительства до 1,5–2,0 лет.
Объем финансирования за счет средств бюджета при текущем уровне цен на 12 детских садов с учетом возводимых за счет бюджета городского округа город Воронеж составит Информация о проектировании строительстве детских садов в рамках государственно-частного партнерстве в сфере дошкольного образования с последующим выкупом в муниципальную собственность
№ ЗАСТРОЙЩИК ИНН
п/п строительства» переулку Газовый – Инвестор-застройщик — ООО «ИНСТЕП»Генеральный проектировщик — ЗАО «Проект»
Отделка фасада — керамический гранит, вентилируемый фасад строительства»
Ожидаемый срок ввода объекта в эксплуатацию — ноябрь 2014 г. Генеральный проектировщик — ОАО «Воронежпроект»
Инвестор-застройщик — ОАО «Комбинат строительных деталей»
Генеральный проектировщик — Архитектурно-проектная мастерская ИП Федорец А.Г.
Вместимость — 60 мест Отделка фасада — декоративная штукатурка по слою утеплителя Ожидаемый срок ввода объекта в эксплуатацию — сентябрь 2014г.
Строительная готовность — 6 % Инвестор-застройщик — ООО «Карат»
Генеральный проектировщик — ООО «Воронежская проектная комГенеральный проектировщик — ООО УК «Жилпроект»
пания»
Вместимость — 160 мест Отделка фасада — керамический лицевой пустотелый кирпич Ожидаемый срок ввода объекта в эксплуатацию — май 2014г.
Строительная готовность — 38% Генеральный проектировщик — ЗАО ПИ «Гипрокоммундортранс» Генеральный проектировщик — ООО УК «Жилпроект»
Отделка фасада — декоративная штукатурка по слою утеплителя Отделка фасада — кирпичная кладка лицевым силикатным кирпичом Ожидаемый срок ввода объекта в эксплуатацию — сентябрь 2014г. Ожидаемый срок ввода объекта в эксплуатацию — август 2014г.
Строительство детского сада на 140 мест Строительство встроенно-пристроенного Инвестор-застройщик — ЗАО «ВМУ-2» Инвестор-застройщик — ООО «КомплексТехСтрой»
Генеральный проектировщик — ЗАО ПИ «Гипрокоммундортранс» Генеральный проектировщик — ООО УК «Жилпроект»
Отделка фасада — керамический гранит, вентилируемый фасад Отделка фасада — лицевой силикатный кирпич в составе фасада жиОжидаемый срок ввода объекта в эксплуатацию — август 2014г. лого дома Строительство здания детского сада частной строительной организацией с последующим приобретением конкретных
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СУЩЕСТВУЮЩИХ И СТРОЯЩИХСЯ ПОМЕЩЕНИЙ,
НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ И СОБСТВЕННОСТИ
ЧАСТНЫХ ЛИЦ, ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ В НИХ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ДЕТСКИХ
ДОШКОЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ;
ОТКРЫТИЕ В НИХ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ГРУПП, В ТОМ ЧИСЛЕ
НА НЕГОСУДАРСТВЕННОЙ ОСНОВЕ, ЛИБО ПУТЕМ СОЗДАНИЯ ФИЛИАЛОВ
СУЩЕСТВУЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ
Эффект (сокращение очереди): в 2014 году — не менее 240 мест Свое намерение участвовать в программе подтвердили такие компании, как ОАО «Комбинат строительных деталей», НОУ ДО детский сад №1 «Холмы и горы». Предварительно определено три помещения, которые могут быть использованы для размещения дошкольных образовательных учреждений.Претенденты на участие в частно-государственном партнерстве в сфере дошкольного образования (встроенно/пристроенные реконструируемые помещения) дошкольных образовательных учреждений № НАЗВАНИЕ п/п ОРГАНИЗАЦИИ В городе Воронеж проблема дефицита мест в детских садах решается в рамках реализации долгосрочной муниципальной целевой программы «Развитие дошкольного образования городского округа город Воронеж на 2010–2019 годы» через:
строительство и реконструкцию детских садов;
возврат бывших детских садов к первоначальному использованию;
открытие дополнительных мест за счет внутренних резервов в действующих образовательных учреждениях;
содействие созданию негосударственных учреждений дошкольного образования.
Сумма выкупа всех объектов в рамках программы составляет 2 млрд. 213,7 млн. руб. В 2014 году на выкуп потребуется 1 млрд. 826,6 млн. руб. Введение всех мест в совокупности позволит создать 3 655 дополнительных мест. Это позволит полностью ликвидировать очередность детей от 3 до 7 лет в г.Воронеже до конца 2014 года и досрочно выполнить Указ Президента Российской Федерации.
В целом выполнение перечисленных мероприятий позволит решить проблему очередности в дошкольные образовательные учреждения к 2016 году не менее чем на 5 820 места.
В том числе по годам:
в 2013–2014 гг. (до 01.09.2014 г.) — не менее 3 655 места в 2015–2016 гг. — не менее 2 165 мест.
«