2

Департамент культуры и охраны объектов культурного наследия Вологодской

области

АННОТАЦИЯ

к публичному докладу о результатах деятельности

за 2012 год

В соответствии с постановлением Правительства области от 07.04.2009 № 599

Департамент культуры и охраны объектов культурного наследия Вологодской области (далее – Департамент) является органом исполнительной государственной власти, уполномоченным в сфере культуры, сохранения и восстановления традиционной народной культуры, а также в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

Деятельность Департамента и подведомственных учреждений в 2012 г. была направлена на реализацию 2-х основных целей:

I. Обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, доступ к культурным ценностям и информации.

II. Сохранение, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия.

Приоритетными направлениями деятельности отрасли «Культура» в 2012 г.

стали: проведение разумной оптимизации сети отрасли культуры, реализация мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов, поддержка профессионального искусства, создание условий для развития гастрольной деятельности театров, концертных организаций и творческих коллективов, развитие библиотечного и музейного дела, развитие образования в сфере культуры и искусства, сохранение и восстановление объектов культурного наследия, традиционной народной культуры, а также информатизация и модернизация отрасли, поддержка талантливых детей и молодежи, развитие нестационарных форм обслуживания, кадрового потенциала, продвижение региональных культурных продуктов на российский и мировой культурные рынки.

Департамент в условиях ограниченных возможностей областного бюджета в отчетный период обеспечил выполнение поставленных перед отраслью задач. В приоритетном порядке в 2012 году были реализованы следующие задачи:

исполнение поручения Президента РФ о 100%-ном оснащении публичных библиотек компьютерным оборудованием и программным обеспечением, подключением их к сети Интернет;

подготовка и проведение широкомасштабной программы юбилейных мероприятий, посвященных 1050-летию основания г.Белозерска (в т.ч.

обеспечение проведения ремонтно-реставрационных работ на приоритетных объектах культурного наследия г. Белозерска);

реализация крупных имиджевых мероприятий, запланированных как главные события культурной жизни Вологодской области 2012 года (среди них: XI Международный театральный фестиваль «Голоса истории», III фестиваль молодого европейского кино «VOICES», мероприятия, посвященные 200-летию Форта Росс, мероприятия в рамках Дней Санкт-Петербурга и Дней Москвы в Вологодской области, юбилейные мероприятия выдающихся деятелей культуры области - В.И. Белова, О.А Фокиной, В.Н. Корбакова и др.);

Основными общеотраслевыми проблемами остаются:

низкий уровень материально-технической базы учреждений отрасли культуры;

низкий уровень оснащения учреждений отрасли культуры средствами пожарной безопасности;

низкий уровень заработной платы работников отрасли.

Задачи на 2013 год:

Главной задачей Департамента на среднесрочную перспективу станет обеспечение стабильной работы отрасли «Культура».

В 2013 г. культурная политика будет формироваться в соответствии с приоритетными государственными задачами и изменениями в культурных запросах и потребностях граждан. Работа отрасли культуры будет застроена на решении, прежде всего, социальных задач: обеспечение конституционных прав человека в сфере культуры на доступ к знаниям, информации и культурным ценностям, а также на участие в культурной жизни.

В целом приоритетами деятельности отрасли «Культура» на среднесрочную перспективу станут:

исполнение Указа Президента РФ от 07.05.2012 № 597 в части обеспечения поэтапного повышения заработной платы работников культуры к 2018 г. до средней заработной платы в соответствующем регионе, совершенствование системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений отрасли культуры, в т.ч. путем введения эффективных контрактов;

проведение продуманной реструктуризации и оптимизации существующей сети учреждений отрасли культуры (приведение численного состава сети в соответствие с функциональными особенностями, характером оказываемых услуг и критериями эффективности ее деятельности);

реализация мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов, повсеместное внедрение принципов бюджетирования, ориентированного на результат;

стимулирование развития механизмов многоканального финансирования;

сохранение и восстановление историко-культурного наследия;

обеспечение соответствия предоставляемых услуг в сфере культуры современным запросам населения, увеличение разнообразия предоставляемых учреждениями отрасли «Культура» услуг, обновление содержания, технологий и форм работы учреждений отрасли культуры;

сохранение и развитие культурного и кадрового потенциала области;

обеспечение на всей территории области единого культурного пространства, создание условий для улучшения доступа всех категорий и групп населения области к информации, знаниям, культурным ценностям;

продвижение региональных культурных продуктов на российский и мировой культурные рынки;

сохранение традиций и самобытности наряду с развитием новаторских направлений и форм деятельности учреждений культуры.

ПУБЛИЧНЫЙ ДОКЛАД

о результатах деятельности Департамента культуры и охраны объектов культурного наследия Вологодской области за 2012 год В соответствии с постановлением Правительства области от 07.04.2009 № Департамент культуры и охраны объектов культурного наследия Вологодской области (далее – Департамент) является органом исполнительной государственной власти, уполномоченным в сфере культуры, сохранения и восстановления традиционной народной культуры, а также в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

Исходя из полномочий, основными целями деятельности Департамента являются:

I. Обеспечение конституционных прав граждан на участие в культурной жизни, пользование учреждениями культуры, доступ к культурным ценностям и информации;

Достижение данной цели предполагает решение следующих задач:

1.1. обеспечение информационно-библиотечного обслуживания населения области;

1.2. развитие деятельности государственных театрально-зрелищных учреждений;

1.3. сохранение традиционной народной культуры как основы самобытности области и поддержка самодеятельного творчества;

1.4. развитие системы непрерывного образования в сфере культуры и искусства.

Обеспечение системы поиска, выявления, поддержки и развития одаренных детей. Повышение кадрового потенциала отрасли;

1.5. укрепление единого культурного пространства области. Развитие культурного обмена: продвижение региональных культурных продуктов на российский и мировой культурные рынки;

1.6. сохранение, пополнение и популяризация музейных предметов и музейных коллекций;

II. Сохранение, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия.

Достижение данной цели предполагает решение следующих задач:

2.1. обеспечение прав на доступ к объектам культурного наследия (недвижимым памятникам);

2.2. сохранение и государственная охрана объектов культурного наследия.

Характеристика кадрового потенциала Департамента:

По состоянию на 1 января 2013 года штатная численность Департамента – человек. Средний возраст государственных гражданских служащих Департамента составляет - 37 лет (30 % - в возрасте до 30 лет, 25 % - в возрасте от 30 до 40 лет, 41 % - в возрасте от 40 до 55 лет, 2 % - в возрасте от 55 до 60 лет, 2 % - в возрасте от 60 до 65 лет). Высшее образование имеют 98 % гражданских служащих Департамента, 2 % - имеют среднее профессиональное образование (гуманитарное – 34 %, техническое – 25 %, финансово-экономическое – 20 %, государственное и муниципальное управление – 11 %, юридическое – 8 %, управление персоналом – 2 %), 6 человек (13 %) имеют 2 высших профессиональных образования, 2 человека (4 %) получают второе высшее образование, 1 человек (2 %) получает высшее образование, 2 человека (4 %) имеют ученую степень.

Государственные гражданские служащие Департамента регулярно принимают участие в постоянно действующих семинарах для гражданских служащих области, а так же тренингах, конференциях, заседаниях рабочих групп с целью повышения уровня профессиональных знаний. В 2010 году 5 гражданских служащих Департамента прошли курсы повышения квалификации (1 чел- 120 ч., 3 чел. - 72 ч., чел. – 20 ч.), в 2011 году 15 гражданских служащих Департамента прошили курсы повышения квалификации (5 чел. - 72 ч., 3 чел. – 36 ч., 2 чел. – 24 ч., 5 чел. – 8 ч.), в 2012 году в рамках проекта «Школа эффективного управления» проходило обучение 9 гражданских служащих Департамента, включенных в кадровый резерв Департамента, 1 гражданский служащий Департамента выдвинут для включения в федеральный резерв управленческих кадров, который является базой перспективных и результативных сотрудников федеральных органов исполнительной власти, государственных органов субъектов Российской Федерации, а так же государственных корпораций и организаций, 1 гражданский служащий Департамента начал прохождение курсов повышения квалификации и продолжит обучение в 2013 году (36 ч.).

Департамент является учредителем 19 государственных учреждений культуры, искусства и образования.

Основные результаты деятельности в 2012 году:

Работу отрасли культуры Вологодской области в 2012 г. и на протяжении последних лет можно оценить как стабильную, о чем свидетельствуют результаты деятельности учреждений культуры по ключевым показателям, а также данные рейтингов, подготовленных с учетом сведений об итогах работы в других регионах Северо-Западного федерального округа (СЗФО) и России в целом.

Согласно последним общероссийским статистическим данным Вологодская область занимала ведущие позиции по следующим направлениям деятельности:

по количеству библиотек -1 место в СЗФО (25 место в рейтинге 83 субъектов по количеству новых поступлений в фонды библиотек – 2 место в СЗФО ( место в рейтинге 83 субъектов РФ);

по количеству посещений библиотек – 2 место в СЗФО (33 место в рейтинге субъектов РФ);

по количеству клубных формирований – 1 место в СЗФО (20 место в рейтинге 83 субъектов РФ);

по количеству клубных формирований для детей – 1 место в СЗФО (5 место в рейтинге 83 субъектов РФ);

по числу участников клубных формирований, в том числе для детей – 1 место в СЗФО (17 место в рейтинге 83 субъектов РФ);

по количеству культурно-досуговых мероприятий – 1 место в СЗФО (20 место в рейтинге 83 субъектов РФ);

по количеству мероприятий, проведенных на платной основе – 1 место в СЗФО (6 место в рейтинге 83 субъектов РФ);

по посещаемости музеев – 2 место в СЗФО (14 место в рейтинге 83 субъектов по охвату детей дополнительным образованием - 4 место в СЗФО (20 место в рейтинге 83 субъектов РФ).

По показателям, входящим согласно Указу Президента Российской Федерации от 28.06.2007 № 825 в Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной государственной власти субъектов Российской Федерации, Вологодская область в рейтинге, подготовленном Министерством регионального развития Российской Федерации, занимает следующие позиции среди 83 субъектов Российской Федерации:

5 место по показателю «Удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) учреждениями культуры», который составил 379 % (по итогам 2010 г. – 16 место в России);

7 место по показателю «Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения, который составил 293 экземпляра (по итогам 2010 г. – 16 место в России);

27 место по показателю «Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников государственных (муниципальных) учреждений культуры и искусства», который составил 10 670 руб.

Адресная поддержка сферы культуры и обеспечение развития культурного потенциала области главным образом осуществляются в рамках реализации целевых программ. В 2012 год по отрасли «Культура» было запланировано финансирование в рамках 8 целевых программ на общую сумму 50,8 млн. руб. (в 2011 г. - по программам на сумму 88,4 млн. руб.). Среди них:

1 долгосрочная целевая программа, государственным заказчиком которой является Департамент: «Развитие библиотечного дела в Вологодской области на 2012-2016 годы» (средства по программе направлены на оснащение региональных и муниципальных публичных библиотек необходимым компьютерным оборудованием и подключение их к сети Интернет согласно поручению Президента РФ от 24.08.2010 № Пр-2483);

2 ведомственные целевые программы:

ведомственная целевая программа «Развитие Архитектурно-этнографического музея Вологодской области на период 2011-2012 годов» (средства по программе направлены на проведение ремонтно-реставрационных работ на памятнике деревянного зодчества XIX века «Дом Копылова» в музее «Семенково»);

ведомственная целевая программа «Сохранение и развитие культуры Вологодской области» на 2012 год (средства по программе направлены на организацию и проведение значимых культурных и выставочных проектов, мероприятий, посвященных государственным праздникам, а также юбилеям выдающихся деятелей культуры нашей области и др.);

Также в 2012 г. Департамент участвовал в реализации 5 межотраслевых долгосрочных целевых программ. Среди них:

долгосрочная целевая программа «Безбарьерная среда» на 2010-2014 годы» средства по программе направлены на оснащение специальным оборудованием и на обеспечение доступности учреждений культуры для инвалидов, а также на реализацию творческих мероприятий с участием лиц с ограниченными возможностями, в т.ч. детей-инвалидов);

долгосрочная целевая программа «Великий Устюг – родина Деда Мороза» на 2011-2014 годы» (на выделенные по программе средства организован и проведен Межрегиональный фестиваль детского творчества «На полянах Деда Мороза» и Международная акция «День рождения Деда Мороза»);

долгосрочная целевая программа «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Вологодской области на 2009-2012 годы» (выделенные средства направлены на установку технических средств и систем антитеррористической безопасности в учреждениях культуры области, в т.ч.

на обеспечение сохранности культурных ценностей в музеях области);

долгосрочная целевая программа «Комплексные меры по противодействию незаконному обороту наркотиков и снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией, профилактике алкоголизма и наркомании в Вологодской области на 2010-2012 годы» (средства выделены на проведение мероприятий, направленных на профилактику наркомании и ВИЧ/СПИДа среди граждан, в т.ч. детей и подростков, а также на популяризацию здорового образа жизни);

долгосрочная целевая программа «Организация отдыха детей, их оздоровления и занятости в Вологодской области на 2009-2012 годы» (средства направлены на проведение культурных мероприятий для детей в период летней оздоровительной кампании).

Итоги проделанной работы в 2012 году по ключевым направлениям Обеспечение информационно-библиотечного обслуживания населения области Развитие и поддержка библиотечного дела в области осуществляется главным образом посредством реализации долгосрочной целевой программы «Развитие библиотечного дела в Вологодской области». В 2012 г. все средства программы «Развитие библиотечного дела в Вологодской области» (8,54 млн. руб.) были направлены на реализацию поручения Президента Российской Федерации об обеспечении 100 %-го оснащения региональных и муниципальных публичных библиотек необходимым компьютерным оборудованием и программным обеспечением, широкополосным подключением их к сети Интернет. В целом на исполнение поручения в 2011 – 2012 годах было выделено 11,48 млн. руб.

В результате исполнения поручения все публичные библиотеки региона оснащены необходимым компьютерным оборудованием и программным обеспечением, а также широкополосным доступом к сети Интернет (от числа библиотек, имеющих техническую возможность подключения к сети Интернет).

Динамика обеспеченности библиотек области компьютерным оборудованием За счет консолидации всех финансовых средств программы на исполнении поручения Президента РФ по информатизации публичных библиотек финансирование на комплектование книжных фондов общедоступных библиотек области в 2012 году не было предусмотрено. В результате по итогам 2012 г. в сфере библиотечно-информационного обслуживания населения области отмечено снижение темпов обновления библиотечных фондов.

Главными задачами на 2013 год являются обновление фондов библиотек области и дальнейшее расширение информационных возможностей библиотек.

Задача обновления библиотечных фондов будет решаться в рамках реализации ДЦП «Развитие библиотечного дела в Вологодской области». Планируемый объем финансирования программы в 2013 году составит 5 млн. руб.

В области ведется работа по формированию единого информационного пространства путем создания корпоративной информационной системы – сводного каталога библиотек области, а также создания и пополнения полнотекстовых электронных баз данных. В 2011 году в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Информатизация Вологодской области» на 2010-2012 годы областной универсальной научной библиотекой была приобретена автоматизированная библиотечно-информационная система «OPAC Global», которая предоставляет возможность библиотекам области работать со сводным электронным каталогом через веб-интерфейс областной универсальной научной библиотеки без дополнительных финансовых затрат. В настоящее время к системе подключены областные библиотеки, центральные районные библиотеки, библиотеки городов Вологды и Череповца. В 2013 году будет продолжена работа по подключению библиотек области к корпоративной информационной системе, а также работа по оцифровке и пополнению электронных мультимедийных ресурсов библиотек области.

Передвижной комплекс информационно-библиотечного обслуживания (КИБО) Будет продолжена работа по организации нестационарного библиотечного обслуживания за счет реализации проекта «Мобильная библиотека», использования внутрисистемного фонда книгообмена региональных библиотек и деятельности передвижного комплекса информационно-библиотечного обслуживания (КИБО).

Библиотеки продолжат реализацию проектов по пропаганде книги и продвижению чтения, сохранению и популяризации литературного наследия региона.

Развитие деятельности государственных театрально-зрелищных учреждений В рамках данного направления основными задачами деятельности в отчетном периоде стали:

- повышение качества и доступности услуг театрально-концертных учреждений для жителей области;

- расширение спектра предоставляемых услуг, повышение роли искусства в организации досуга населения, в воспитательной и просветительской работе с детьми и молодежью.

В целях повышения эффективности использования средств областного бюджета и расширения спектра концертной деятельности профессиональных творческих коллективов области проведена реорганизация Вологодской областной государственной филармонии им. В.А. Гаврилина путем присоединения к ней трех творческих коллективов: «Ансамбль «Гостья», «Ансамбль песни и танца «Русский Север», «Губернаторский оркестр русских народных инструментов».

В рамках реализации на территории области положений Концепции долгосрочного развития театрального дела в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года № 1019-р, Департаментом разработан и реализуется План мероприятий, направленных на развитие театрального дела в Вологодской области, на период до 2020 года. Мероприятия Плана, утвержденного постановлением Правительства Вологодской области от 25 июня 2012 года № 699, предусматривают комплексную поддержку развития театрального искусства в Вологодской области, включая реализацию мероприятий, направленных на популяризацию театрального искусства, развитие гастрольной деятельности театров, реализацию социальнозначимых и фестивальных проектов, модернизацию материально-технической базы и укрепление кадрового потенциала театров области.

Для обеспечения удобства и безопасности просмотра спектаклей за счет средств областного бюджета к юбилею Вологодского областного театра кукол «Теремок» осуществлена замена кресел в зрительном зале театра.

Большое внимание уделяется развитию гастрольной деятельности театров и концертных организаций, обеспечению доступа зрителей из самых отдаленных уголков Вологодчины к созданным учреждениями творческим программам и спектаклям. Вологодской областной государственной филармонией им. В.А. Гаврилина активизирована система работы с органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями культуры и образования.

Создано структурное подразделение филармонии – концертно-филармоническое агентство, обеспечивающее организацию гастролей творческих коллективов учреждения на территории области и за ее пределами. На сайте агентства www.musaget.net публикуется график всех передвижений коллективов филармонии по области в концертном сезоне 2012-2013 годов.

В 2012 году театрально-концертными учреждениями области проведены гастроли во всех муниципальных районах и городских округах области.

С целью обеспечения равных возможностей доступа жителей области к услугам учреждений профессионального искусства Департаментом проведен мониторинг технического состояния сценических площадок в муниципальных образованиях области и оценка возможности включения их в гастрольные графики театров и концертных коллективов области.

Творческими коллективами Вологодской областной филармонии создано новых концертных программ, среди которых фолк-шоу «У нас под Вологдой»

Ансамбля песни и танца «Русский Север», «А песня русская жива!»

Губернаторского оркестра русских народных инструментов к 95-летию со дня рождения народной артистки СССР Н.К. Мешко, программа для юных зрителей «Мы к вам приехали на час» шоу-группы «Гран-при».

Концертные программы шоу-группы «Гран-при» и Ансамбля песни и танца «Русский Север»

Государственными театрами поставлено 11 новых спектаклей. Яркими событиями культурной жизни области стали премьеры спектаклей «Гамлет» и «Гроза» Вологодского ордена «Знак Почета» государственного драматического театра, мюзикл «Алые паруса» Вологодского областного театра юного зрителя, спектакль «Кармен» Вологодского областного театра кукол «Теремок», представленный в рамках юбилейных мероприятий, посвященных 75-летию театра, и спектакль «Соловей Разбойник и Илья Богатырь».

Творческие достижения вологодских театральных коллективов были высоко оценены на профессиональных творческих форумах.

Вологодский областной театр кукол «Теремок» награжден Дипломом победителя Всемирного фестиваля театров кукол в г. Ченду, Китай, в номинации «За лучший актерский ансамбль» (среди 60 театральных коллективов из 44 стран мира), Дипломом за лучшую мужскую роль Международного фестиваля «Вятка – город детства», Дипломом лауреата Международного фестиваля «Путь кочевника», Республика Бурятия, специальным призом жюри Международного фестиваля театров кукол «Волжские встречи», г. Кострома. На Международном фестивале театров кукол «Соломенный жаворонок» в г. Челябинске «Теремок» стал победителем в трех номинациях: «Лучший спектакль», «Лучшая работа режиссера», «Лучшая работа художника».

Коллектив Вологодского областного театра юного зрителя в отчетный период успешно выступил на IX Всероссийском фестивале театрального искусства для детей «Арлекин» (г. Санкт-Петербург), III Всероссийском театральном фестивале им. Ф. Абрамова «Родниковое поле» (г. Архангельск), Театральном фестивале «Пять вечеров» им. А. Володина (г. Санкт-Петербург), Международном фестивале «Тверское золотое кольцо».

Вологодским областным киновидеопрокатом проведена значительная работа, направленная на профилактику средствами кино асоциальных явлений в обществе, пропаганду здорового образа жизни, патриотическое воспитание детей и юношества. В 2012 г. было организовано 85 киноакций, в которых приняли участие более 8 тыс. человек.

Вологодскому областному театру юного зрителя в рамках реализации мероприятий долгосрочной целевой программы «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Вологодской области на 2009-2012 годы» выделены средства для организации 8 выездных показов спектакля «Наташина мечта», ориентированного на подростковую и молодежную аудиторию, с последующими обсуждениями, в которых приняли участие 1837 чел.

Приоритетными задачами на 2013 год в рамках направления по развитию деятельности государственных театрально-зрелищных учреждений определены:

- развитие взаимодействия с органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями культуры по продвижению к зрителю в муниципальных районах области услуг театрально-концертных учреждений;

- создание и ведение единого гастрольного графика всех профессиональных государственных творческих коллективов на территории области.

Сохранение традиционной народной культуры как основы самобытности области и поддержка самодеятельного творчества Сохранение и восстановление традиционной народной культуры является одним из основных направлений государственной политики области. Более 20 лет в нашем регионе реализуется комплексный и многомерный подход по сохранению и восстановлению традиционной народной культуры, благодаря чему Вологодская область занимает лидирующие позиции в России. В т.ч.:

- по количеству специализированных центров традиционной народной культуры, которых на сегодняшний день насчитывается 20;

- по количеству фольклорных коллективов (в том числе детских);

- в регионе имеется один из самых объемных Фондов собраний фольклорноэтнографических материалов - 2500 единиц хранения. (Ежегодно фонд пополняется 350 единицами хранения фольклорно-этнографических материалов. В 2012 году в пользовательский ресурс переведено 2000 единиц. Создана опись коллекций Фольклорно-этнографического центра Санкт-Петербургской консерватории, а также каталог коллекций Череповецкого Центра традиционной народной культуры).

В 2012 г. специалисты Областного научно-методического центра культуры и повышения квалификации (ОНМЦКиПК) приняли участие во всероссийских и международных научно-практических конференциях (семинарах) по вопросам традиционной народной культуры, в том числе в Общественных слушаниях «Народная традиционная культура: взаимодействие общества и государства» в Общественной палате Российской Федерации в рамках VII Международного общественно-культурного форума «Живая традиция». В 2012 году проведена Областная информационно-практическая конференция «Деятельность по сохранению и восстановлению традиций народной культуры: результаты, проблемы, перспективы».

В области ежегодно проводится более 6 000 мероприятий, направленных на сохранение традиционной народной культуры, которые посещают более человек.

С целью поддержки культуры вепсов в 2012 г. проведен ежегодный фестиваль вепсской культуры «Древо жизни» с участием многочисленных вепсских фольклорных коллективов, а также съезд вепсских писателей, при участии представителей Карельской региональной общественной организацией «Общество вепсской культуры» (г. Петрозаводск) и культурного фонда «Юминкеко»

(Финляндия).

В настоящее время в сфере культуры области осуществляют деятельность более 250 специалистов по традиционной народной культуре, из них количество специалистов, прошедших повышение квалификации составило 43% (в т.ч. в 2012 г.

- 46 чел.).

В учреждениях (центрах традиционной народной культуры, домах культуры) работают 103 мастера народных художественных промыслов, 20 из которых имеют звание «Мастер народных художественных промыслов». Более 400 человек ежегодно обучаются ремесленным специальностям, из них 20 инвалидов. В 2012 г.

изготовлено 14 000 единиц сувенирной продукции. В культурно-досуговых объединениях в сфере традиционной культуры занимается более 2 000 детей.

Задачами на 2013 г. по направлению сохранения традиционной народной культуры определены:

- укрепление и развитие материально-технической базы центров традиционной народной культуры;

- организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации кадров в сфере сохранения и восстановления традиционной народной культуры;

- создание условий для сохранения самобытности малочисленного финноугорского народа – вепсов.

Развитие системы непрерывного образования в сфере культуры и искусства. Обеспечение системы поиска, выявления, поддержки и развития одаренных детей. Повышение кадрового потенциала отрасли В рамках данного направления основными задачами деятельности в отчетном периоде стали:

обеспечение профессиональной подготовки и повышения квалификации специалистов в сфере культуры и искусства;

расширение перечня специальностей, реализуемых в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования;

поддержка одаренных детей, участие в разработке Стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы на основании Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы;

поддержка учреждений культуры области, непосредственно работающих с В 2012-2013 учебном году в образовательных учреждениях сферы культуры и искусства по 20 специальностям среднего профессионального образования обучается 722 человека.

Соответствие средних специальных учебных заведений в сфере культуры требованиям современного рынка труда невозможно без открытия новых направлений подготовки выпускников. В 2012 году состоялся первый выпуск по специальности «Музыкальное искусство эстрады» в Вологодском музыкальном колледже. Большой популярностью у абитуриентов пользуется открытая в 2009 году в Череповецком областном училище искусств и художественных ремесел им. В.В. Верещагина специальность «Дизайн». В Вологодском музыкальном колледже состоялся второй набор абитуриентов по специальности «Музыкальное звукооператорское мастерство».

В отчетном году в Вологодском музыкальном колледже вновь была открыта новая специальность – Актерское искусство. Данный проект, реализованный при поддержке Департамента совместно с администрацией колледжа и руководством Вологодского ордена «Знак Почета» государственного драматического театра, позволит решить кадровую проблему государственных и муниципальных театров.

БОУ СПО ВО «Вологодский музыкальный колледж» и БУК и ДПО ВО «Областной научно-методический центр культуры и повышения квалификации»

обеспечено повышение квалификации 656 специалистов отрасли.

Начальной ступенью образования в сфере культуры и искусства являются программы предпрофессиональной подготовки в детских школах искусств (по видам искусств). Ежегодно растет количество учащихся данных учреждений: на начало 2012-2013 учебного года в Вологодской области обучалось 17 710 детей, что на 479 человек (3 %) выше показателя предыдущего учебного года.

Охват детского населения в возрасте от 7-15 лет, получающего образовательные услуги в детских школах искусств области, составляет 17,6 % (показатель по России в целом – 12,1 %). По числу обучающихся в детских школах искусств в Северо-Западном федеральном округе Вологодская область уверенно находится в числе лидеров, занимая 3 место после Санкт-Петербурга и Ленинградской области. По охвату детского населения Вологодская область занимает 4 место после Псковской, Ленинградской и Мурманской областей.

Динамика контингента обучающихся детских музыкальных, художественных, В целях выявления и поддержки одаренных обучающихся ежегодно в области проводится ряд фестивалей и конкурсов по различным видам искусств. В 2012 году проведены: областной конкурс юных пианистов «Перезвоны судьбы», посвященный творчеству В.А. Гаврилина; 3 открытых областных конкурса юных исполнителей (на струнно-смычковых инструментах; на духовых и ударных инструментах;

исполнителей русской народной песни и традиционного фольклора), областной конкурс фортепианных ансамблей; областной выездной конкурс по академическому рисованию «Натюрморт с натуры. Рисунок».

В конкурсах, состоявшихся на территории нашего региона и за его пределами, приняли участие 5430 обучающихся детских школ искусств и средних специальных учебных заведений Вологодской области. Лауреатами и дипломантами международных конкурсов стали 295 человек (на 36 % выше показателя предыдущего года), всероссийских – 485 (в 2,7 раза выше показателя предыдущего года), межрегиональных и региональных – 342 (в 1,7 раз выше показателя предыдущего года), областных – 796 человек (почти в 2 раза превышает показатель предыдущего года).

Департамент принял участие в разработке Стратегии действий в интересах детей в Вологодской области на 2012-2017 годы на основании Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы. В Стратегии отражены важнейшие задачи региональной политики в сфере образования и художественноэстетического воспитания подрастающего поколения.

Во исполнение пункта 7 перечня поручений Президента Российской Федерации от 26 декабря 2011 года № Пр-3884 постановлением Правительства Вологодской области от 13 июня 2012 года № 639 утверждена программа «Комплексные мероприятия, направленные на улучшение ситуации в учреждениях культуры Вологодской области, непосредственно работающих с детьми» на 2012-2014 годы.

Реализация Программы, в частности, предусматривает:

укрепление материально-технической базы учреждений;

обеспечение технической и социальной безопасности пребывания детей в учреждениях культуры;

поиск и развитие новых форм работы с детской аудиторией;

работу с детьми с ограниченными возможностями здоровья.

Дальнейшая работа по реализации Стратегии действий в интересах детей в Вологодской области на 2012-2017 годы и Комплексных мероприятия, направленные на улучшение ситуации в учреждениях культуры Вологодской области, непосредственно работающих с детьми, станет одной из важнейших задач деятельности Департамента в 2013 году. В целях развития региональной системы художественного образования и укрепления материально-технической базы учреждений в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Развитие образования в сфере культуры и искусства в Вологодской области» на 2010- годы будут приобретены профессиональные музыкальные инструменты.

В апреле 2013 года в г. Вологде состоится V Губернаторский международный юношеский конкурс имени Валерия Гаврилина, направленный на поддержку молодых талантливых музыкантов, развитие международного сотрудничества в сфере культуры, сохранение наследия и популяризацию творчества нашего великого земляка, композитора Валерия Александровича Гаврилина.

Укрепление единого культурного пространства области. Развитие культурного обмена: продвижение региональных культурных продуктов на российский и мировой культурные рынки С целью сохранения и укрепления единого культурного пространства области Департаментом и государственными учреждениями культуры ведется системная работа по взаимодействию с муниципальными учреждениями культуры, оказанию методической поддержки муниципальным образованиям области в осуществлении ими полномочий в сфере культуры.

В рамках продвижения региональных культурных проектов на российский и мировой уровень в 2012 г. была продолжена работа по реализации международных Договоров Правительства области и Соглашений о социально-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве с регионами России.

Благодаря реализации масштабных проектов общероссийского и международного уровня Вологодская область занимает устойчивые высокие позиции в культурном пространстве России. Крупные культурные проекты «работают» на создание и поддержание положительного имиджа нашего региона и повышение его инвестиционной привлекательности, способствуют установлению новых культурных и экономических связей, а также способствуют приобщению зрителей к лучшим достижениям российской и зарубежной культуры и искусства.

Среди крупных реализованных проектов 2012 г.: юбилейные мероприятия, посвященные 1050-летию основания г. Белозерска (в период проведения юбилейных торжеств в городе побывало несколько тысяч туристов со всей Вологодской области и других регионов России, была подготовлена и полностью реализована масштабная программа праздничных мероприятий, общее количество участников культурной программы составило 800 человек), XI Международный театральный фестиваль «Голоса истории» (в рамках фестиваля были представлены 15 спектаклей театров, в том числе 2 зарубежных из Словакии и Германии), III фестиваль молодого европейского кино «VOICES», проходивший в т.г. в рамках перекрестного Года «Россия-Германия» (в ходе реализации проекта Вологодскую область посетили более 150 гостей из 9 стран, число зрителей проекта, в сравнении с Первым Фестивалем, увеличилось более, чем в 2 раза и составило 19,0 тыс. чел.), мероприятия, посвященные 200-летию Форта Росс (III Международный фестиваль традиционной американской музыки в стиле блюграсс, проходивший в рамках мероприятий при поддержке Генерального консульства США в Санкт-Петербурге, собрал более 400 чел. участников в г. Вологде и более 2 тысяч чел. – в г. Тотьма), 200-летию Отечественной войны 1812 года, мероприятия в рамках Дней СанктПетербурга и Дней Москвы в Вологодской области, Дни славянской письменности и культуры (масштабный культурно-просветительский проект, объединивший более 60 различных мероприятий государственных и муниципальных учреждений культуры области), а также Открытый фестиваль поэзии и музыки «Рубцовская осень» и др.

XI Международный театральный фестиваль «Голоса истории»

Юбилейные мероприятия, посвященные Открытый фестиваль поэзии и музыки 1050-летию основания г. Белозерска «Рубцовская осень»

Также проведены мероприятия, посвященные юбилеям наших выдающихся земляков. К 90-летию Владимира Корбакова был приурочен целый ряд выставок, в т.ч. в Москве совместно с Российской академией художеств, в Санкт-Петербурге в Государственном Русском музее и в Вологде (выставки посетило более 5 тыс. чел.).

Были проведены мероприятия, посвященные 80-летию выдающегося писателя, нашего земляка Василия Ивановича Белова (всего более 140 проектов).

Крупнейшим событием юбилейной программы стала презентация в Москве в Доме Пашкова юбилейного издательского проекта – «Собрание сочинений В.И. Белова в 7 томах». Юбилейный издательский проект получил высокую оценку профессионалов в центральных российских СМИ. Выход в свет издания и его презентация получили большой общественный резонанс.

Целый ряд мероприятий был реализован областными библиотеками к 75-летию поэтессы Ольги Фокиной, в т.ч. фестиваль «По золотому листопаду, собравший почти 900 участников из самых разных регионов России в возрасте от 3 до 80 лет.

В 2012 г. разнообразием отличались выставочные проекты. Среди них:

открытие выставки «Швейцария и Россия: кружева сплетают страны», экспозиции «Чарующий триптих – выставка хорватского кружева», открытие выставок произведений лаковой миниатюры художника Палеха (в экспозиции было представлено более 160 произведений 53 художников), произведений Академии акварели Сергея Андрияки, выставок совместно с Государственным выставочным центром РОСФОТО «Красота в изгнании» и «С Новым годом!». Любимый праздник в фотографиях и открытках XX века», выставки графики и эксклибриса художников Нижнего Тагила, «Исчезающие шедевры» и др.

Сохранение, пополнение и популяризация музейных предметов и музейных коллекций Приоритетным направлением деятельности в сфере музейного дела в 2012 году стало внедрение комплексной автоматизированной музейной информационной системы (КАМИС) в музеях области. Система предназначена для компьютеризации учетно-хранительской, научной, издательской и административной деятельности. В перспективе КАМИС позволит предоставлять посетителям (в т.ч. людям с ограниченными возможностями) доступ к оцифрованным фондам музеев через сеть Интернет, формировать интерактивные мультимедийные системы, а также участвовать в формировании Федеральной государственной информационной системы «Государственный Музейный фонд Российской Федерации.

Данная работа выполнялась в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Информатизация Вологодской области на 2010-2012 годы». В результате реализации программы в 2012 году КАМИС установлена во всех областных и муниципальных музеях области. В 2012 году из областного бюджета на эти цели выделено 5,4 млн. руб.

Доля музеев области, в которых внедрена комплексная автоматизированная В 2012 году музеи области активно работали по привлечению внебюджетных источников финансирования. Вологодский государственный историкоархитектурный и художественный музей-заповедник стал победителем в конкурсе музейных проектов «Меняющийся музей в меняющемся мире», организованном Благотворительным фондом В.Потанина, Министерством культуры РФ и Ассоциацией менеджеров культуры. Общая сумма 2-х грантов составила 3,0 млн.

руб. Также музей получил грант Российского гуманитарного научного фонда (РГНФ) в размере 500 тыс. руб. на реализацию научного проекта «Подписные и датированные иконы». Гранты III Открытого грантового конкурса «Музеи Русского Севера», организованного при поддержке ОАО «Северсталь, в размере 500 тыс. руб.

получили Архитектурно-этнографический музей Вологодской области «Семнково»

и Великоустюгский государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник.

Посещаемость четырех областных музеев в 2012 г., как и в последние годы, остается стабильной и составляет более 450 тысяч посетителей в год благодаря комплексному и многостороннему подходу к вопросам нетрадиционного музейного показа, активному развитию международных и межрегиональных связей, которые позволяют сделать музеи привлекательными для всех возрастных и социальных групп.

В 2012 г. с целью развития российско-европейского диалога и международного сотрудничества в области культуры, продвижения региональных культурных продуктов на российский и мировой культурные рынки реализованы следующие выставочные проекты:

- в городе Ле Пюи-ан-Велен (Франция) организована выставка «Вологодское кружево – царское кружево», которая также использовалась как выставочная площадка Международного конгресса кружева в июле т.г. (г. Каен). Выставка проводилась с февраля по декабрь 2012 года (за время экспонирования выставку посетили более 3 тысяч чел.);

- торжественная церемония передачи коллекции гражданкой Швейцарии Рут Шайдэггер-Майер Вологодскому государственному музею-заповеднику коллекции кружева и вышивки XVIII-XX вв., которая насчитывает около образцов, а также презентация переданной в дар гражданкой Швейцарии, коллекционером госпожой Амелией Хюссер более 30 образцов швейцарского кружева и вышивки (безвозмездная передача уникальных коллекций кружева и реализация данных проектов стала возможной благодаря проделанной работе Департамента, Вологодского государственного музея-заповедника и Посольства России в Швейцарии. Впервые не единичные экземпляры, а большая коллекция европейского кружева и вышивки передана российскому музею целиком и в отличном состоянии);

- открытие выставки «Чарующий триптих» хорватского кружева» (В экспозиции были представлены произведения трех кружевных центров Хорватии – Пага, Хвара и Лепоглавы);

Выставка «Швейцария и Россия: Выставка «Чарующий триптих»

Показательным результатом данной работы, и, как следствие, популяризации бренда «Вологодское кружево» стал показатель посещаемости Музея кружева. В 2012 году посетителями музея стали более 80 тысяч чел.

В 2012 году в Вологодскую область были возвращены ранее утраченные культурные ценности, о судьбе которых после похищения много лет назад ничего не было известно. Так 10 икон XVII века вновь вошли в обновленную экспозицию музея и были представлены на открывшейся выставке «Возвращенные святыни» в демонстрации полного ряда праздничного чина иконостаса церкви Димитрия Солунского (всего 30 икон). Таким образом, удалось восстановить целостность музейной коллекции, а, следовательно, и ее ценность. Также область заново обрела уникальную икону 1690 года «Троица Ветхозаветная», похищенную много лет назад из Устюженского краеведческого музея и находившуюся в частной коллекции в Германии. Уникальный памятник старины удалось вернуть на Родину, теперь икона доступна для всеобщего обозрения.

В юбилейный для древнего г. Белозерска год в местный ряд иконостаса СпасоПреображенского собора «вернулась»

храмовая икона «Богоматерь Умиление»

(Белозерская). Прекрасно выполненная копия, сделанная реставратором Государственного Русского музея Михаилом Бушуевым, заняла свое историческое место в иконостасе собора.

После проведения ремонтнореставрационных работ два новых музейных объекта получил Белозерский краеведческий музей, в которых в дальнейшем планируется создать новые экспозиции: «Белозерск исторический» и музей Белого озера.

Проблемным в сфере музейного дела области остается вопрос о завершении финансовоемких работ по реконструкции здания фондохранилища для Вологодского государственного музея-заповедника, расположенного по адресу: г. Вологда, ул. Ленинградская, 71-б.

Задачи на 2013 г. по направлению развития музейного дела в области:

- исполнение Указа Президента РФ от 07.05.2012 № 597 в части расширения практики обмена выставками между музеями, принятия мер, направленных на расширение возможностей посещения музеев в вечернее время, активизации работы по созданию и внедрению в практику специализированных музейных программ;

- реализация мероприятий по информатизации, в том числе автоматизации учетно-хранительской деятельности, создания интернет-сайтов, пополнения электронных каталогов в государственных музеях области;

- развитие нетрадиционного музейного показа и интерактивного звена Сохранение, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия.

На территории области расположено более 3,5 тысяч объектов культурного наследия, из них 757 включены в официальные Списки памятников истории и культуры и состоят под государственной охраной. 11 населенных пунктов Вологодчины имеют статус исторических поселений.

В 2012 г. ремонтно-реставрационные работы велись более чем на 50 объектах культурного наследия.

Особое внимание уделялось реставрации объектов культурного наследия города Белозерска в связи с подготовкой празднования 1050-летия города в августе т.г. В 2012 году в г. Белозерске введены в эксплуатацию объекты культурного наследия федерального значения: «Мост над кремлевским рвом, XIX в. Городище (ров)», «Церковь Всемилостивого Спаса, 1728 г.». Завершены ремонтнореставрационные работы на объектах культурного наследия федерального значения «Собор Спасо-Преображения, 1692 г.» и «Собор Успения, 1563 г.». Большой объем ремонтно-реставрационных работ выполнен на объекте культурного наследия федерального значения «Церковь Ильи Пророка (деревянная), 1690 г.». Также завершены работы, проводимые за счет средств областного бюджета на 5 объектах культурного наследия регионального значения, расположенных в городе Белозерске.

Церковь Спаса Всемилостивого, 1728 г., г. Белозерск, ул. Дзержинского, Мост над Кремлвским рвом, г. Белозерск, Городище (ров) Дом № 72 по Советскому проспекту (Дом Сераго, начало ХIХ века) Объем привлеченных средств из федерального бюджета на проведение ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного наследия области в г. составил порядка 120 млн. руб.

памятников истории и культуры Вологодской области (млн. рублей) Наблюдается увеличение объема средств на ремонтно-реставрационные работы из внебюджетных источников: в 2008 году сумма составляла 0,25 млн. руб., в году – 7,8 млн. руб., в 2010 году – 14,98 млн. руб., в 2011 – 24,7 млн. руб., в 2012 – 162,76 млн. руб.

В 2012 году была продолжена работа по приведению в соответствие с меняющейся градостроительной и правовой ситуацией ранее разработанной научнопроектной документации. После получения положительных заключений государственной историко-культурной экспертизы согласованы в Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия и новые проекты зон охраны памятников истории и культуры г. Белозерска, г. Великого Устюга, г. Устюжны и с. Устье. Приказами Департамента утверждены границы территорий 4 объектов культурного наследия регионального значения на территории г. Череповца.

Департаментом осуществляется мониторинг состояния объектов культурного наследия и исторической застройки в исторических поселениях Вологодской области. В 2012 г. Департаментом было проведено 136 проверок, по итогам которых было выдано 23 предписания об устранении нарушений законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия, вынесено 12 постановлений о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства в области охраны объектов культурного наследия в виде штрафа на сумму 166 тыс. руб.

В рамках взаимодействия Департамента с органами внутренних дел по итогам проведения мероприятий по государственному контролю состояния объектов культурного наследия возбуждено 2 уголовных дела на предмет намеренного причинения ущерба объекту археологического наследия: «Старое Белоозеро, IX – XV вв.».

В 2012 году при Департаменте проведено 34 заседания экспертноконсультативного совета по государственной охране объектов культурного наследия Вологодской области (рассмотрено 295 обращений по вопросам оценки проектов нового строительства в исторических поселениях области), а также 9 заседаний консультативного совета по рассмотрению технической документации на выполнение работ по сохранению историко-культурного наследия (рассмотрено проектных документации по сохранению объектов культурного наследия).

В соответствии с положением об оформлении охранных обязательств в отношении объектов культурного наследия федерального и регионального значения заключено 501 охранное обязательство в отношении объектов культурного наследия, расположенных на территории Вологодской области. В том числе в году подготовлено и выдано пользователям и собственникам объектов культурного наследия 50 охранных обязательств, в том числе на 12 объектов культурного наследия федерального значения и 38 объектов культурного наследия регионального значения. Выдано 63 разрешения на производство работ по сохранению объектов культурного наследия.

В 2012 г. в рамках взаимодействия Департамента с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществлена регистрация обременений на 50 объектов культурного наследия области (в 2011 г. – на 6 объектов культурного наследия области).

Количество заключенных охранных обязательств в период 2009-2012 годы Концепцией «Наследие Вологодчины» на 2009-2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Вологодской области от 29 декабря 2008 № 2532, целевыми показателями (индикаторами) в приложении к Концепции количество объектов культурного наследия, в отношении которых оформлены охранные обязательства (в % к общему количеству) установлено - 50% (фактически 65%).

В течение года Департаментом в рамках предоставления соответствующей государственной услуги разработано 13 эскизов информационных надписей на объекты культурного наследия (на 11 объектах культурного наследия данные надписи установлены).

В 2012 г. во исполнение поручений Президента Российской Федерации от июня 2012 года № Пр-1782 и от 20 августа 2012 года № Пр-2217 при Департаменте создана и функционирует межведомственная рабочая группа по координации работ по пресечению, предупреждению и профилактике нарушений федерального законодательства об охране объектов культурного наследия в отношении территорий музеев-заповедников и музеев-усадеб, достопримечательных мест, иных объектов культурного наследия. Данная рабочая группа осуществляет работу по приведению в соответствие с законодательством Российской Федерации документационного оформления границ территорий музеев-заповедников и правового режима земель на их территориях.

В соответствии с поручением Губернатора области Департаментом культуры и охраны объектов культурного наследия области проведена работа по созданию Совета по сохранению исторически ценных градоформирующих объектов исторических поселений Вологодской области, с учетом предложений органов местного самоуправления и общественных организаций по формированию основных направлений деятельности данного Совета. Первое заседание Совета состоялось 19 декабря 2012 г. В дальнейшем Совет под председательством Губернатора области при участии представителей общественных организаций и органов местного самоуправления будет проводиться на постоянной основе.

В 2012 г. на уровне Правительства области принято подготовленное Департаментом совместно с Департаментом имущественных отношений области постановление «Об утверждении Положения об установлении льготной арендной платы и ее размеров в отношении объектов культурного наследия, находящихся в собственности Вологодской области» (Постановление Правительства Вологодской области от 2 июля 2012 г. №723). Целью данного постановления является обеспечение сохранности памятников истории и культуры, находящихся в собственности Вологодской области, состояние которых признано близким к неудовлетворительному.

Основные проблемные вопросы в сфере сохранения объектов культурного наследия и средовой исторической застройки:

1. на федеральном уровне:

- до 2015 года заморожено направление из федерального бюджета субвенций на работы сохранению объектов культурного наследия находящихся в федеральной собственности;

- административным кодексом Российской Федерации предусматриваются «несущественные» наказания за причинение ущерба объектам культурного наследия, не останавливающие правонарушителей, что, по сути, провоцирует их на создание прецедентов по нарушению действующего законодательства;

2. на региональном уровне:

- недостаточный объем финансирования ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного наследия, находящихся в региональной собственности, в особенности памятников деревянного зодчества;

- отсутствие у предпринимателей должного уровня мотивации по сохранению объектов культурного наследия и исторической (в т.ч. деревянной) застройки части городов и регенерации исторической среды;

3. на муниципальном уровне:

- отсутствие муниципальных целевых программ по сохранению объектов культурного наследия (за исключением г. Вологды);

- в градостроительной документации (градостроительных планах) не отражаются в полном объеме требования режимов и регламентов зон охраны объектов культурного наследия, в результате чего осуществляется выдача разрешений на строительство на территориях объектов культурного наследия;

- отсутствует системный контроль строительства и ввода объектов в эксплуатацию, в результате при проведении строительства застройщиками меняются габариты, пропорции, материал отделки фасадов, не исполняется декор, предусмотренный проектной документацией, и др.;

Задачи на 2013 г.:

- исполнение поручения Президента России в части реализации активных мер по повышению эффективности охраны и рациональному использованию объектов историко-культурного наследия, обеспечению их доступности и привлечению инвестиций для их реставрации, в т.ч за счет введения льготной арендной платы для представителей бизнес-сообщества при условии выполнения ими ремонтно-реставрационных работ на объектах за счет собственных средств;

- приспособление памятников к современной жизни, в т.ч. их вовлечение в Возрождение уникальных памятников и «духа места» исторической застройки откроет широкие перспективы для развития туризма, что в целом послужит повышению инвестиционной привлекательности Вологодской области.

Обеспечение доступности и открытости деятельности Департамента культуры и охраны объектов культурного наследия Вологодской области В сфере культуры Вологодской области ведется работа по повышению информированности населения о культурной жизни области. Интернет-ресурсы отрасли «Культура» Вологодской области, находящиеся в свободном доступе в сети Интернет, включают в себя:

Официальный сайт Департамента культуры и охраны объектов культурного наследия Вологодской области;

Региональный интернет - портал «Культура в Вологодской области»;

Официальные сайты государственных учреждений культуры;

Официальные сайты муниципальных учреждений культуры;

Официальные сайты негосударственных учреждений, оказывающих услуги в сфере культуры;

Официальные сайты региональных отделений творческих союзов и общественных организаций.

Официальный сайт Департамента культуры и охраны объектов культурного наследия Вологодской области доступен пользователям по адресу:

http://depcult35.ru/. Сайт содержит актуальную информацию о деятельности Департамента, которая систематически обновляется. Целью создания сайта является: обеспечение информационной открытости Департамента, развитие единого информационного пространства региона, осуществление связи с общественностью на основе использования возможностей сети Интернет.

Основными задачами обеспечения работы сайта являются: обеспечение прав граждан на доступ к информации о деятельности Департамента и подведомственных ему учреждений; обеспечение обратной связи с населением Вологодской области, изучение общественного мнения.

В 2012 году через сайт Департамента и по электронной почте поступило обращений граждан (более 10 % от общего количества обращений). Всего за 2012 г.

в Департамент поступило порядка 2240 обращений, включая письменные обращения и обращения, поступившие в ходе личных приемов граждан, организованных с участием руководящего звена Департамента.

В социальных сетях ВКонтакте и Facebook созданы официальные страницы начальника Департамента культуры и охраны объектов культурного наследия области В.В. Чубенко.

Информацию о культурной жизни в Вологодской области в целом (http://www.cultinfo.ru/). Вся информация, размещаемая на сайте, является общедоступной и бесплатной. Данный ресурс является единой точкой доступа к информационным ресурсам культуры области и объединяет в себе разнообразную информацию: анонсы предстоящих событий и проектов, новостные репортажи, афишу мероприятий, информационные проекты, посвященные значимым событиям и актуальным темам, ссылки на официальные сайты учреждений культуры и творческих союзов, тематические разделы («Историко-культурное наследие Вологодской области», «Вологда – монастыри и храмы города», «Восстановим всем миром», посвященный реставрации памятников истории и культуры, «Культурнопознавательный туризм» и др.). В 2012 году на www.cultinfo.ru размещены более 1500 новостных материалов и анонсов, 360 новостных материалов cultinfo размещены в общероссийских электронных ресурсах. На портале созданы информационных проектов, в том числе электронный журнал о культуре « Сфера», проекты, посвященные 200-летие Форта Росс и 1050-летию основания г. Белозерска и др.). Зарегистрировано более 1 млн. посещений портала в год. Создана официальная группа интернет-портала в социальной сети ВКонтакте, участниками которой уже стали 800 человек.

Информация о государственных услугах (функциях), предоставляемых Департаментом и учреждениями в сфере культуры и искусства размещена на сайте http://www.gosuslugi.ru.

Перечень услуг, предоставляемых Департаментом представлен по адресу:

http://www.gosuslugi.ru/pgu/stateStructure/3500000010000000059.html). Среди них:

1. Выдача разрешений на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ 2. Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных;

3. Предоставление ежемесячных творческих пособий членам Союза писателей России и членам Союза художников России;

4. Предоставление государственных грантов Вологодской области в сфере культуры;

5. Предоставление доступа к базам данных о коллективах самодеятельного художественного творчества области;

6. Предоставление доступа граждан к музейным предметам и музейным коллекциям государственных музеев Вологодской области;

7. Согласование проектирования и проведения работ по сохранению объекта культурного наследия и (или) его территорий;

8. Организация разработки проектов зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Вологодской области;

9. Организация установки на объектах культурного наследия информационных надписей и обозначений;

10. Присвоение статуса мастера народных художественных промыслов Вологодской области;

11. Предоставление информации о времени и месте проводимых мероприятий в сфере музейной деятельности, анонсы данных мероприятий;

12. Предоставление информации о времени и месте проводимых мероприятий в сфере образовательной деятельности и поддержки одарнных детей, анонсы и результаты данных мероприятий;

13. Предоставление информации о реализуемых программах дополнительного образования детей (программах художественно-эстетической направленности по профилю учебного заведения) и годовых календарных учебных графиках в учреждениях;

14. Предоставление информации о реализуемых программах дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) и годовых календарных учебных графиках в учреждениях;

15. Предоставление информации о реализуемых программах среднего профессионального образования и годовых календарных учебных графиках в образовательных учреждениях;

16. Предоставление информации о результатах сданных экзаменов, тестирования и иных вступительных испытаний, а также о зачислении в образовательное учреждение;

17. Оформление собственникам и пользователям объектов культурного наследия охранных обязательств в отношении объектов культурного наследия федерального значения (по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия) и объектов культурного наследия регионального значения в порядке, установленном действующим законодательством;

18. Выдача паспорта объекта культурного наследия, включенного в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

19. Организация проведения государственной историко-культурной экспертизы в случаях, предусмотренных законодательствах об объектах культурного наследия;

20. Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг с учтом соблюдения требований законодательства РФ об авторских и смежных правах;

21. Предоставление информации о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театров и филармоний, киносеансов, анонсы данных мероприятий;

22. Предоставление информации об объектах культурного наследия регионального или местного значения, находящихся на территории Вологодской области и включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

В целом информированность населения о результатах деятельности Департамента помимо Интернет-ресурсов обеспечивается путем взаимодействия Департамента с представителями местных СМИ, в т.ч. газеты «Красный Север», «Премьер», телеканалов «Русский север», «ТВ-7» и др., а также областных радиостанций.

Проведение публичных слушаний и обсуждений В 2012 г. по инициативе Губернатора области Департаментом проведена работа по созданию 2-х Советов, в состав которых включены представители общественности: Совета по культуре и искусству и Совета по сохранению исторически ценных градоформирующих объектов исторических поселений Вологодской области.

В рамках проведенных в феврале и октябре 2012 г. 2-х заседаний Совета по культуре и искусству обсуждались самые актуальные вопросы развития сферы культуры области с учетом общественного мнения, в т.ч. по определению приоритетов развития отрасли. Главными темами обсуждения Совета по сохранению исторически ценных градоформирующих объектов исторических поселений Вологодской области стали вопросы, касающиеся сохранения объектов деревянного зодчества, расположенных на территории г. Вологды с выделением первоочередных мероприятий по их сохранению; формирования комплексного подхода к осуществлению застройки, реконструкции, регенерации исторических кварталов г. Вологды на примере кварталов № 54 (Кремлевская пл., Торговая пл., ул. С. Орлова, пр. Победы), № 51 (ул. С. Орлова, ул. Мира, Торговая пл., пр.

Победы), а также сохранения объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и др.

В 2012 г. представители Департамента также приняли участие в проведении публичных слушаний по вопросу застройки деревни Покровское Грязовецкого района и в обсуждении проекта Генерального плана сельского поселения Ферапонтовское Кирилловского района.

Основными общеотраслевыми проблемами являются:

низкий уровень материально-технической базы учреждений культуры и искусства;

Сложившаяся сеть учреждений культуры и искусства области и их материально-техническая база в основном были сформированы много лет назад и, что важно отметить, под другие экономические условия. В результате в условиях ограниченных финансовых возможностей, особенно на муниципальном уровне, в районах наблюдается ветшание материально-технической базы учреждений.

В области большое количество зданий муниципальных учреждений культуры и искусства (19,5 %) находятся в неудовлетворительном состоянии и нуждаются в проведении капитальных ремонтов, реконструкции и в проведении других видов ремонтных работ. Проблемой учреждений области в целом также продолжает оставаться высокая степень изношенности и нехватка специального оборудования и музыкального инструментария. В настоящее время учреждения недостаточно оснащены компьютерной техникой, аудио-видео-звуковой аппаратурой, осветительной аппаратурой, музыкальными инструментами и др., что не позволяет им предоставлять слуги в полной мере отвечающие современным запросам и потребностям населения.

низкий уровень оснащения учреждений культуры и искусства области средствами пожарной безопасности (и, как следствие, существующие проблемы обеспечения пожарной безопасности в учреждениях отрасли культуры);

В настоящее время уровень оснащения учреждений культуры и искусства области средствами пожарной безопасности остается низким и характеризуется высокой степенью изношенности. На 01.01.2012 требованиям пожарной безопасности по основным критериям отвечали только 10,2 % зданий учреждений отрасли культуры области.

низкий уровень заработной платы работников отрасли;

По итогам 2012 года размер средней заработной платы работников отрасли «Культура» составил 11 тыс. руб., что на 8% выше уровня 2011 года. Несмотря на это, по-прежнему сохраняется существенное отставание уровня оплаты труда работников отрасли от средней заработной платы по экономике. Такая ситуация характерна для многих регионов России. В мае 2012 года Президент Российской Федерации издал Указ № 597, предусматривающий существенное повышение оплаты труда работникам культуры к 2018 году до средней заработной платой по экономике области.

Задачи на 2013 год:

Главной задачей Департамента на среднесрочную перспективу станет обеспечение стабильной работы отрасли «Культура».

В 2013 г. реализация государственной культурной политики будет осуществляться по традиционным для области направлениям согласно разработанной в 2010 году Стратегии развития отрасли культуры в Вологодской области до 2020 года и подготовленному в 2012 г. Докладу о результатах и основных направлениях деятельности Департамента (ДРОНДу).

Культурная политика будет формироваться в соответствии с приоритетными государственными задачами и изменениями в культурных запросах и потребностях граждан.

Работа отрасли культуры будет застроена на решении, прежде всего, социальных задач: обеспечение конституционных прав человека в сфере культуры на доступ к знаниям, информации и культурным ценностям, а также на участие в культурной жизни.

В целом приоритетами деятельности отрасли «Культура» на среднесрочную перспективу станут:

исполнение Указа Президента РФ от 07.05.2012 №597 в части обеспечения поэтапного повышения заработной платы работников культуры к 2018 г. до средней заработной платы в соответствующем регионе, совершенствование системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений отрасли культуры, в т.ч. путем введения эффективных контрактов;

проведение продуманной реструктуризации и оптимизации существующей сети учреждений отрасли культуры (приведение численного состава сети в соответствие с функциональными особенностями, характером оказываемых услуг и критериями эффективности ее деятельности);

реализация мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов, повсеместное внедрение принципов бюджетирования, ориентированного на результат;

стимулирование развития механизмов многоканального финансирования;

сохранение и восстановление историко-культурного наследия;

обеспечение соответствия предоставляемых услуг в сфере культуры современным запросам населения, увеличение разнообразия предоставляемых учреждениями отрасли «Культура» услуг (в т.ч. обеспечение обслуживания как в стационарном режиме, так и в удаленном доступе), обновление содержания, технологий и форм работы учреждений отрасли культуры;

сохранение и развитие культурного и кадрового потенциала области;

обеспечение на всей территории области единого культурного пространства, создание условий для улучшения доступа всех категорий и групп населения области к информации, знаниям, культурным ценностям;

продвижение региональных культурных продуктов на российский и мировой культурные рынки;

сохранение традиций и самобытности наряду с развитием новаторских направлений и форм деятельности учреждений культуры.

Департаментом в течение 2013 г. будут систематически проводиться мониторинги состояния дел в отрасли с целью осуществления контроля за ходом реформ и оперативного решения проблем в отрасли.

Публичный доклад о результатах деятельности Департамента культуры и охраны объектов культурного наследия Вологодской области за 2012 год на данной информации завершен. Благодарим за внимание!