2

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Настоящая программа повышения квалификации по курсу «Технология, промышленная

и экологическая безопасность обогащения угля» разработана с учетом того, что в настоящее

время в Кузбассе наряду с обогатительными фабриками, работающими по традиционным

технологиям обогащения угля, вводятся в эксплуатацию обогатительные фабрики нового

технического уровня с принципиально новыми технологиями.

В соответствии со статьей 196 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Угольные обогатительные фабрики относятся к взрыво- и пожароопасным объектам, производство на которых регулируется Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и рядом других нормативных правовых актов.

К персоналу обогатительных фабрик предъявляются повышенные требования. Согласно статье 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» работники обогатительных фабрик должны иметь соответствующую квалификацию, проходить подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности.

Повышение квалификации для работников обогатительных фабрик определено Положением о лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов (Постановление Правительства Российской Федерации от 14 августа 2002 г. № 595), согласно которому повышение квалификации работников таких объектов должно проводиться не реже одного раза в 5 лет.

Правилами охраны недр при переработке минерального сырья, которые распространяются на обогатительные фабрики, также установлено, что повышение квалификации работников проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет в течение всей трудовой деятельности работников.

Цель программы:

- обновление знаний слушателей по традиционным технологиям, ознакомление с новыми технологиями по обогащению угля;

- обновление знаний в отношении общих и специальных требований промышленной и экологической безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, в частности по пылегазовому и противопожарному режимам обогатительных фабрик;

- подготовка перед проверкой знаний Правил безопасности на предприятиях по обогащению и брикетированию углей (сланцев), Правил охраны недр при переработке минерального сырья, а также других правил безопасности в части, относящейся к их компетенции.

Объем и тематика программы дифференцированы по двум группам должностных категорий руководителей и специалистов:

- высшее звено управления - руководители организаций, технические руководители (главные инженеры), главные специалисты, заместители этих руководителей, руководители и специалисты служб производственного контроля, члены аттестационных комиссий по промышленной безопасности организаций, преподаватели дисциплин, относящихся к сфере промышленной безопасности;

- среднее и младшее звено управления - руководители цехов, служб, отделов, их заместители; мастера, техники, и другие руководители, на которых возложены функции непосредственного руководства работами.

Форма обучения: очная-заочная.

Срок обучения: 174 часа.

Режим занятий: 6-8 часов в день.

Программа состоит из трех модулей:

Модуль 1. Технология обогащения угля.

Модуль 2. Общие требования промышленной безопасности при эксплуатации обогатительных фабрик.

Модуль 2 разработан с учетом Типовой программы предаттестационной подготовки руководителей и специалистов организаций Кемеровской области по курсу “Промышленная безопасность”, утвержденной Управлением Ростехнадзора по Кемеровской области (приказ от 11.07.2007 № 565).

Модуль 3. Специальные требования промышленной, пожарной и экологической безопасности на обогатительных фабриках.

Модуль 3 предусматривает изучение:

- требований экологической безопасности;

- Правил безопасности на предприятиях по обогащению и брикетированию углей (сланцев);

- Правил охраны недр при переработке минерального сырья;

- отдельных правил безопасности, входящих в компетенцию руководителей и специалистов обогатительных фабрик.

Программа содержит:

- учебный план;

- учебно-тематический план;

- содержание тематики учебно-тематического плана;

- список нормативных актов и нормативно-технических документов.

Учебным планом программы предусматриваются теоретические, практические занятия и самостоятельная подготовка в объеме:

– 160 учебных часов для руководителей и специалистов высшего звена управления, в том числе 56 часов аудиторных занятий и 104 часа - самостоятельный анализ нормативных документов и выполнение курсовой работы;

– 160 учебных часов для руководителей и специалистов среднего и младшего звеньев управления, в том числе 74 часа аудиторных занятий и 86 часов - самостоятельный анализ нормативных документов и выполнение курсовой работы.

Программа предусматривает обучение как по всем модулям, так и по отдельным модулям.

Распределение учебных часов по модулям и темам, указанное в программе, является примерным. Учебно-тематический план будет уточняться с учетом квалификации группы слушателей.

Программой предусматривается выполнение курсовой работы, ее защита, итоговый экзамен.

Лицам, прошедшим повышение квалификации в объеме программы, выдается:

- свидетельство государственного образца о повышении квалификации;

- удостоверение о предаттестационной подготовке по промышленной безопасности.

После обучения слушатели проходят проверку знаний по отдельным правилам и аттестацию по промышленной безопасности в соответствии с Методическими указаниями «О порядке реализации Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденными приказом Управления Ростехнадзора по Кемеровской области от 11.07.2007 № 566. Результаты аттестации по промышленной безопасности и проверки знаний по правилам безопасности оформляются протоколами, и слушателям выдается удостоверение об аттестации по промышленной безопасности.

Программа разработана Центром экспертизы промышленной безопасности переработки полезных ископаемых КузГТУ (ЦЭПП ППИ ГУ КузГТУ), автономной некоммерческой организацией «Региональный центр промышленной безопасности» при участии Управления Ростехнадзора по Кемеровской области.

УЧЕБНЫЙ ПЛАН

№ Количество часов:

раз Содержание Руководители и спе- Руководители и спедела циалисты высшего циалисты среднего звена и младшего звена Технология обогащения угля 1. 40 Общие требования промышленной безопасности при эксплуатации обогатительных фабрик Специальные требования промышленной 3. 78 безопасности на обогатительных фабриках Итого 160 Из них:

Лекции 40 Практические занятия - Выездные занятия 8 Консультации 10 тельная проработка нормативных актов

1. УЧЕБНО–ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

Модуль 1. Технология обогащения угля Теоретические аспекты совершенствования технологии обогащения полезных ископаемых Оборудование для классификации и подготовки сырья к обогащению Технологическое оборудование гравитации Техника и технология флотации Оборудование для обезвоживания продуктов гравитационного обогащения Оборудование для сгущения и фильтрования Водно-шламовая схема современной углеобогатительной фабрики. Насосы и воздухоподающие Управление качеством. Международные стандарты качества Модуль 2. Общие требования промышленной безопасности 2.1.

2.2.

Требования промышленной безопасности к проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, вводу в эксплуатацию, расширению, техническому перевооружению, консервации и ликвидации опасного производственного объекта Требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта Регистрация опасных производственных объектов Лицензирование отдельных видов деятельности в области промышленной безопасности Специальные требования к техническим устройствам, применяемым на опасных производственных объектах Требования промышленной безопасности по готовности к действиям в случае аварии на опасном производственном объекте Подготовка и аттестация работников опасных производственных объектов Производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности Техническое расследование аварий и инцидентов Экспертиза промышленной безопасности Декларация промышленной безопасности Страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных Государственный надзор за промышленной безопасностью Ответственность за несоблюдение требований промышленной безопасности Модуль 3. Специальные требования промышленной и экологической безопасности при эксплуатации обогатительных фабрик Пылегазовый режим обогатительных фабрик и Противопожарный режим обогатительных фабрик и установок Безопасность гидротехнических сооружений Охрана недр при переработке минерального сырья Охрана окружающей среды Безопасное обращение с отходами на обогатительных фабриках Техническое регулирование Правила безопасности на предприятиях по обогащению и брикетированию углей (сланцев) Перевозка опасных грузов 3.10.* Требования промышленной безопасности к сосу- 2 3.11.* Требования промышленной безопасности к подъ- 2 емным сооружениям 3.12.* Требования промышленной безопасности к газо- 2 * Примечание: темы 3.8 – 3.12 проводятся в виде консультаций для тех слушателей, которые должны пройти проверку знаний по соответствующим правилам безопасности.

ПЕРЕЧЕНЬ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

К РАЗДЕЛУ 2 ПРОГРАММЫ «ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ»

Базовые документы Федеральный закон “О промышленной безопасности опасных производственных объектов” от 21.06.1997 №116-ФЗ (в ред. от 07.08.2000 №122-ФЗ, от 10.01.2003 №15-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 09.05.2005 № 45-ФЗ, от 18.12.2006 № 232-ФЗ).

Общие правила промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Постановление Госгортехнадзора России от 18.10.2002 № 61-А.

Регистрация опасных производственных объектов Правила регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов. Постановление Правительства РФ от 24.11.1998 № 1371 (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.02.2005 № 49).

Требования к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и к ведению этого реестра. Приказ Ростехнадзора от 13.07.2006 № 682.

Перечень типовых видов опасных производственных объектов для целей регистрации в государственном реестре. Приказ Ростехнадзора от 25.04.2006 № 389.

Лицензирование отдельных видов деятельности Федеральный закон “О лицензировании отдельных видов деятельности” от 08.08. №128-ФЗ (в ред. от 19.07.2007 № 136-ФЗ).

Положение о лицензировании эксплуатации взрывоопасных производственных объектов. Постановление Правительства РФ от 17.01.2007 №18.

Положение о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности. Постановление Правительства РФ от 22.06.2006 № 389.

Положение о лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов. Постановление Правительства РФ от 14.08.2002 № 595 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 15.11.2003 № 690, от 01.02.2005 № 49).

Положение о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, 10.

транспортировке, размещению опасных отходов. Постановление Правительства РФ от 26.08.2006 № 524.

Инструкция по организации лицензирования видов деятельности в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" в центральном аппарате Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. РД-03-09-2004. Приказ Ростехнадзора от 2608.2004 № 13 (в ред. Изменений N 1, утв. Приказом Ростехнадзора от 30.12.2004 N 354, N 2, утв. Приказом Ростехнадзора от 27.06.2005 N 434, №3 от 16.01.2007 № 15).

Требования к техническим устройствам Перечень технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах 12.

и подлежащих сертификации. Постановление Правительства РФ от 11.08.1998 № 928.

Правила применения технических устройств на опасных производственных объектах.

13.

Постановление Правительства РФ от 25.12.1998 №1540 (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.02.2005 № 49).

О мерах по обеспечению промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации. Постановление Правительства РФ от 28.03.2001 № 241 (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.02.2005 № 49).

Положение о регистрации, оформлении и учете разрешений на изготовление и применение технических устройств в системе Госгортехнадзора России (РД 03-247-98). Приказ Госгортехнадзора России от 10.12.1998 № 239.

Положение о порядке выдачи разрешений на применение технических устройств на 16.

опасных производственных объектах. Постановление Госгортехнадзора России от 14.06.2002 № 25.

Положение о порядке продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах. Постановление Госгортехнадзора России от 09.07.2002 № 43.

Инструкция по организации выдачи в центральном аппарате Федеральной службы по 18.

экологическому, технологическому и атомному надзору разрешений на применение конкретных видов (типов) технических устройств на опасных производственных объектах (РД-03-10-2004). Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 04.10.2004 №111 (в ред. Изменения N 1, утвержденного Приказом Ростехнадзора от 21.02.2005 N 107).

Требования промышленной безопасности к проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, вводу в эксплуатацию, расширению, техническому перевооружению, консервации и ликвидации опасного производственного Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (в последней редакции от 10.05.2007 № 69-ФЗ) Временные рекомендации по проведению проверок соответствия выполняемых работ 20.

при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, а также по выдаче заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации. Письмо Ростехнадзора от 03.11. № КЧ-48/1054.

Подготовка и аттестация персонала опасных производственных объектов Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору. Утверждено приказом Ростехнадзором 29.01.2007 № 37.

Организация и осуществление производственного контроля Положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте».

Постановление Правительства РФ от 10.03.1999 № 263 (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.02.2005 N 49).

Методические рекомендации по организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах.

Приказ Госгортехнадзора России от 26.04.2000 № 49 (в ред. Приказа Госгортехнадзора России от 09.02.2004 № 20).

Расследование аварий и инцидентов Методические рекомендации по классификации аварий и инцидентов на опасных производственных объектах угольной промышленности. Постановление Госгортехнадзора России от 29.11.2000 № 67.

Методические рекомендации по классификации аварий и инцидентов на опасных производственных объектах, подконтрольных газовому надзору. Приказ от 22.08.2000 № Методические рекомендации по классификации аварий и инцидентов при транспортировании опасных веществ. Постановление Ростехнадзора от 06.01.2004 № ПГ-1.

Положение о порядке технического расследования причин аварий на опасных производственных объектах. Постановление Госгортехнадзора России от 08.06.1999 № 40.

Экспертиза промышленной безопасности Правила проведения экспертизы промышленной безопасности. Постановление Госгортехнадзора России от 06.11.1998 № 64 (в ред. Постановление Госгортехнадзора России от 01.08.2002 № 48).

Правила экспертизы декларации промышленной безопасности. Постановление Госгортехнадзора России от 07.09.1999 № 65 (в ред. Постановления Госгортехнадзора России от 27.10.2000 № 61).

Положение о проведении экспертизы промышленной безопасности угольной промышленности». Постановление Госгортехнадзора России от 09.10.2001 № 44.

Положение по проведению экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения. Постановление Госгортехнадзора России от 04.03.2003 № 5.

Положение по проведению экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используются паровые и водогрейные котлы, сосуды, работающие под давлением, трубопроводы пара и горячей воды. Постановление ГГТН от 23.10.2002 г. № 62.

Порядок осуществления экспертизы промышленной безопасности планов локализации 33.

и ликвидации аварийных ситуаций на взрывоопасных, пожароопасных и химически опасных производственных объектах и требований к оформлению заключения данной экспертизы". Приказ Ростехнадзора от 15.11.2006 № 1005.

Декларирование промышленной безопасности Правила представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов. Постановление Правительства РФ от 11.05.1999 № 526 (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.02.2005 № 45).

Порядок оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечень включаемых в нее сведений. Приказ Ростехнадзора от 29.11.2005 № 893.

Страхование ответственности Правила страхования (стандартные) гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц и окружающей природной среде в результате аварий на опасном производственном объекте от 28.02.1998.

Государственный надзор за промышленной безопасностью Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному 37.

надзору. Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 № 401 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 21.01.2006 № 23, от 29.05.2006 № 335).

Постановление Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 г. № 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации".

Положение об управлении по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Кемеровской области. Утверждено Приказом от 22.11. 2004 г. № 247.

Ответственность за нарушение законодательства в области промышленной безопасности Трудовой кодекс Российской Федерации.

40.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

41.

Уголовный кодекс Российской федерации.

42.

ПЕРЕЧЕНЬ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

К РАЗДЕЛУ 3 ПРОГРАММЫ «СПЕЦИАЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБОГАТИТЕЛЬНЫХ ФАБРИК»

Федеральный закон “О промышленной безопасности опасных производственных объектов” от 21.06.1997 №116-ФЗ (с изм. на 18.12.2006).

Федеральный закон «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ (в ред.

Федеральных законов от 09.05.2005 № 45-ФЗ, от 01.05.2007 № 65-ФЗ).

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ (с изм. от 26.06.2007).

Федеральный закон «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21.07.1997 № 117-ФЗ (с изм. на 18.12.2006).

Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (с изменениями на 18.12.2006).

Правила безопасности на предприятиях по обогащению и брикетированию углей (сланцев) ПБ 05-580-03.

Правила охраны недр при переработке минерального сырья. Утверждены Постановлением Госгортехнадзора России от 6 июня 2003 г. N 70.

Правила пожарной безопасности ППБ 01-03. Введены в действие приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313.

Правила безопасности гидротехнических сооружений накопителей жидких промышленных отходов. Утверждены Постановлением Госгортехнадзора от 28 января 2002 N 6.

Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением.

10.

Утверждены Постановлением Госгортехнадзора от 11 июня 2003 г. N 91.

Правила устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды.

11.

Утверждены Постановлением Госгортехнадзора от 11 июня 2003 г. N 90.

Правила устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов. Утверждены Постановлением Госгортехнадзора от 11 июня 2003 г. N 88.

Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъмных кранов. ПБ 10-382-00.

13.

Утверждены Госгортехнадзором России 31.12.1999 г. № 98.

Правила устройства и безопасной эксплуатации лифтов. Утверждены Постановлением 14.

Госгортехнадзора от 16 мая 2003 г. N 31.

Межотраслевые правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах. ПОТ 15.

РМ-007-98. Утверждены постановлением Минтруда РФ от 20.03.1998 № 16.

Инструкция о порядке определения критериев безопасности и оценки состояния гидротехнических сооружений накопителей жидких промышленных отходов на поднадзорных Госгортехнадзору России производствах, объектах и в организациях. Утверждены Постановлением Госгортехнадзора от 4 февраля 2002 г. N 10.

Методические рекомендации по организации надзора за обеспечением безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений (ГТС) на подконтрольных органам Госгортехнадзора России предприятиях и объектах. Утверждены Приказом Госгортехнадзора России от 28 апреля 1997 г. N 83.

Типовая инструкция по организации безопасного проведения огневых работ на взрывоопасных и взрывопожароопасных объектах. РД 09-364-00. Утверждена постановлением Госгортехнадзора России от 23.06.2000 № 38.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Гигиенические требования к 19.

размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. СанПиН 2.1.7.1322-03". Утверждены 30 апреля 2003 г.

Инструкция по определению и нормированию потерь угля (сланца) при переработке.

20.

РД 03-306-99. Утверждена Постановлением Госгортехнадзора России от 11 августа г. N 62 (в ред. Постановления Госгортехнадзора РФ от 27.06.2002 N 39).