Федеральное государственное образовательное бюджетное
учреждение высшего профессионального образования
«ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
КАФЕДРА «АДМИНИСТРАТИВНОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ПРАВО»
Программа
вступительного экзамена в аспирантуру
по направлению 40.06.01 «Юриспруденция»
профиль «Информационное право»
Москва 2014 Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования
«ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
КАФЕДРА «АДМИНИСТРАТИВНОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ПРАВО»
УТВЕРЖДАЮ
Проректор по магистратуре и аспирантуре _ Л.И. Гончаренко «» _2014 г.Программа вступительного экзамена в аспирантуру по направлению 40.06.01 «Юриспруденция»
профиль «Информационное право»
Москва УДК 378.048.2(073) ББК 67.401+74. О- Рецензенты: Лапина М.А., д.ю.н., профессор, заведующий кафедры «Административное и информационное право»; Меркушова О.В., к.ю.н., доцент кафедры «Административное и информационное право»
Остроушко А.В. Информационное право Программа вступительного экзамена содержит вопросы для подготовки к вступительному экзамену, перечень примерных тем вступительного реферата, список рекомендуемой литературы. Программа рассчитана на поступающих в аспирантуру на очную и заочную формы обучения.
Учебно-методическое издание Остроушко Александр Владимирович Программа вступительного экзамена в аспирантуру по направлению 40.06.01 «Юриспруденция», профиль «Информационное право»
Одобрено кафедрой «Административное и информационное право»
(протокол №10 от 20 марта 2014 г.) Компьютерный набор и верстка М.А. Лапиной Формат 6090/16. Гарнитура Times New Roman Усл.п.л.. Изд. № - 2014. Тираж 15 экз.
Заказ № Отпечатано в Финансовом университете Остроушко Александр Владимирович, Финансовый университет, Оглавление 1.Содержание профиля «Информационное право»……………………………... 2. Перечень вопросов для подготовки к вступительному экзамену……………. 3. Перечень примерных тем вступительного реферата…………………………. 4. Список рекомендуемых источников и литературы…………………………… Приложение: Требования к реферату……………………………………………..
1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОФИЛЯ «ИНФОРМАЦИОННОЕ ПРАВО»
Информационное общество: становление и развитие. Тенденции развития международного информационного общества. Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации. Государственная политика и государственное управление в информационной сфере. Проблемы становления информационного права в России. Правовое регулирование общественных отношений в условиях информационного общества. Информационные права и свободы в гражданском обществе. Построение единого информационно-правового пространства России и вхождение страны в мировое информационное пространство.Тема 2. Предмет, методы и принципы информационного права Информационное право как наука, как учебная дисциплина, как система правового регулирования общественных отношений в информационной сфере.
Базовые понятия информационного права. Предмет и методы информационного права: общая характеристика и виды. Система принципов информационного права:
конституционные и отраслевые.
и система информационного законодательства Структура и система информационного законодательства в информационной сфере. Конституционно-правовые основы информационного законодательства.
Конституция Российской Федерации как источник прав в информационной области и источник правовых ограничений в сфере поиска информации и доступа к информации. Международно-правовые акты, регулирующие отношения в информационной сфере. Законодательные акты, нормативные правовые акты Президента РФ и Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, регулирующие отношения в информационной сфере. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти и других органов государственной власти, ведомств, регулирующие отношения в информационной сфере. Действие нормативно-правовых актов: во времени, в пространстве и по кругу лиц.
Взаимосвязь информационного законодательства с иными отраслями законодательства. Перспективы развития информационного законодательства.
Тема 4. Субъекты права в информационной сфере Субъекты и объекты правоотношений в информационной сфере. Понятие субъекта информации и информационных правоотношений. Классификация субъектов информационных правоотношений. Распорядители, владельцы и потребители (пользователи) информации. Понятие объекта информационных правоотношений. Классификация объектов информационных правоотношений.
Место информации в системе объектов правоотношений. Граждане и другие физические лица как субъект права в информационной сфере. Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования как субъекты права в информационной сфере. Правовой статус общественных объединений и коммерческих организаций как субъекты в информационной сфере. Субъекты в области формирования информационных ресурсов, подготовки информационных продуктов, предоставления информационных услуг и их правосубъектность.
Тема 5. Правовой режим информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения Понятие правового режима информационных систем Российской Федерации.
Правовое регулирование отношений в области разработки и использования средств связи и телекоммуникаций. Понятие и виды информационно-правовых систем.
Правовое регулирование формирования и использования информационных технологий. Правовое регулирование отношений, возникающих при использовании информационных технологий в процессах подготовки и проведения выборов и референдумов. Государственная политика в области создания и использования информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения.
Тема 6. Глобальные компьютерные сети (Интернет) в информационной системе общества. Правовые проблемы Общая характеристика Интернета как особой информационной телекоммуникационной сети. Особенности правового регулирования общественных отношений в области создания и применения информационных технологий и средств их обеспечения в виртуальной среде Интернет. Правовое регулирование распространения информации в сети Интернет.
Проблемы обеспечения авторского права в Интернет. Использование объектов авторского права и смежных прав в Интернет. Право на доменное имя.
Порядок регистрации доменных имен в Интернет. Доменные имена и товарные знаки. Проблема идентификации пользователей. Интернет и коммерческая деятельность. Финансовые операции в сети Интернет. Проблемы развития электронной коммерции. Государственное регулирование Интернета в России и за рубежом. Концепция Российского законодательства в области Интернет.
Правонарушения в глобальных компьютерных сетях. Борьба с преступностью.
Особенности ответственности в сети Интернет.
и защита информации с ограниченным доступом Понятие и значение классификации информации с ограниченным доступом.
Признаки информации с ограниченным доступом как объекта правовых отношений, как объекта гражданско-правовых отношений. Место информации с ограниченным доступом в общей системе объектов гражданского права. Основные информационные права и свободы, основания их ограничения. Право на доступ к информации. Соотношение понятий «право на информацию» и «право на доступ к информации». Законодательное регулирование права на информацию. Правовой статус информации с ограниченным доступом. Институт тайны как правовой режим информации ограниченного доступа. Классификация видов тайн. Правовой государственной тайны. Проблема собственности в связи с информацией, рассекречивания информации. Гриф секретности и его разновидности. Правовой режим служебной и профессиональной тайн. Общая характеристика объектов служебной и профессиональной тайн: налоговая тайна, банковская тайна, нотариальная тайна, тайна следствия, адвокатская тайна, журналистская тайна, тайна следствия, тайна усыновления, военная тайна, врачебная тайна и т.д.
Российской Федерации. Понятие и структура права на неприкосновенность частной жизни. Правовая охрана и защита права на неприкосновенность частной неприкосновенность частной жизни. Геномная информация.
Тема 8. Правовое регулирование в сфере средств массовой информации, в области библиотечного дела, архивного дела и архивов Средства массовой информации (СМИ) как институт современного общества: понятие, виды. Законодательство о СМИ в Российской Федерации.
Система органов, осуществляющих государственное регулирование в сфере массовой информации. Полномочия государственных органов в отношении СМИ. Процесс регистрации СМИ. Лицензирование в области СМИ, контроль за распространением СМИ. Содержание юридической нормы «свободы массовой информации». Правовое обеспечение свободы СМИ и защиты общества от злоупотребления этой свободой. Механизмы саморегулирования в сфере СМИ.
Правовое положение собственника и учредителя СМИ, редакции СМИ, журналиста и трудового коллектива СМИ, издателя и распространителя СМИ.
Правовое регулирование деятельности СМИ и рекламодателей в процессе изготовления и публикации рекламной продукции. Правовое регулирование предвыборной агитации в СМИ. Правонарушения, связанные с предвыборной агитацией СМИ. Законодательство в области библиотечного дела. Права и обязанности граждан и иных субъектов в области библиотечного дела.
регулирование взаимодействия библиотек. Защита авторских прав при поиске и получении информации. Особенности информационных правоотношений, Государственное управление архивным делом в Российской Федерации.
Правовые основы комплектования, хранения и учета архивных фондов. Порядок доступа к архивным фондам и использования архивных документов.
Тема 9. Правовые основы обеспечения информационной безопасности разновидность безопасности. Безопасность информационных систем. Угрозы в Направления и методы защиты от информационных угроз. Принципы обеспечения информационной безопасности. Предмет информационной безопасности и ее место в системе обеспечения национальной безопасности. Национальные интересы Российской Федерации в информационной сфере. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации об основных угрозах в информационной сфере и их источниках. Принципы, задачи, функции и стандарты обеспечения информационной безопасности и его место в системе российского права и законодательства. Понятие, признаки и характеристика информационных правонарушений. Преступления в сфере компьютерной информации. Юридическая ответственность в информационной сфере: понятие, виды и характеристика. Роль информации в административном, уголовном и гражданском процессе.
2.ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ
К ВСТУПИТЕЛЬНОМУ ЭКЗАМЕНУ
Информационное право как наука, учебная дисциплина, как система норм, регулирующих отношения в информационной сфере.Система информационного права и место информационного права в системе Понятие информации, ее юридические особенности и свойства.
Основания для классификации информации. Виды информации.
Модель информационной сферы: понятие и элементы.
Понятие, структура информационно-правовых норм.
Виды информационно-правовых норм.
Понятие и содержание информационных правоотношений.
Виды информационных правоотношений.
10. Источники информационного права и его место в системе российского права.
11. Конституционные гарантии реализации права на доступ к информации.
12. Государственное управление в информационно-коммуникационной сфере.
13. Право на поиск, получение и использование информации.
14. Свобода доступа к информации.
15. Ограничение доступа к информации.
16. Электронная подпись как институт информационного права.
17. Правовое регулирование информационных отношений об обязательном экземпляре документа.
18. Электронный документ и электронный документооборот.
19. Основные субъекты права в информационной сфере.
20. Правовой статус производителя, обладателя и потребителя информации.
21. Правовой режим информационных систем.
22. Национальные интересы России в информационной сфере.
23. Доктрина информационной безопасности РФ об основных угрозах в информационной сфере и их источниках.
24. Структура системы правового обеспечения информационной безопасности.
25. Правовая защита информации от угроз несанкционированного и неправомерного воздействия.
26. Государственная политика в области информационной безопасности.
Доктрина информационной безопасности.
27. Интернет и право.
28. Особенности реализации информационных правоотношений в Интернет.
29. Правовое обеспечение информационной безопасности в Интернет.
30. Правовое регулирование отношений в Интернет.
31. Государственная политика в области Интернет.
32. Особенности информационных отношений, возникающих при производстве, распространении и потреблении массовой информации.
33. Организация деятельности СМИ.
34. Роль государства в деятельности СМИ. Государственная поддержка СМИ.
35. Правовой статус журналистов в системе права массовой информации.
36. Опубликование в СМИ нормативных правовых актов.
37. Межгосударственное сотрудничество в области массовой информации.
38. Ответственность за правонарушение в области массовой информации.
39. Особенности информационных правоотношений, возникающих при производстве, распространении и потреблении библиотечной информации.
40. Правовое регулирование информационных отношений в области архивного дела и архивов.
41. Правовое регулирование информационных отношений в области государственной тайны.
42. Ограничение прав субъектов, связанных с государственной тайной.
43. Перечень сведений, составляющих государственную тайну. Сведения, которые не могут относиться к государственной тайне.
44. Контроль и надзор за обеспечением защиты государственной тайны.
45. Правовое регулирование информационных отношений в области коммерческой тайны.
46. Защита прав на коммерческую тайну.
47. Особенности информационных правоотношений, возникающих при производстве, передаче и распространении персональных данных.
48. Правовые основания работы с персональными данными.
неприкосновенность частной жизни.
50. Правовая защита детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.
51. Правовое регулирование рекламы.
3. ПЕРЕЧЕНЬ ПРИМЕРНЫХ ТЕМ ВСТУПИТЕЛЬНОГО РЕФЕРАТА
Проблемы правового регулирования отношений в информационной сфере.Система информационного законодательства, основные направления ее развития и совершенствования.
Правовые основы формирования и развития информационного общества в Российской Федерации.
Организация и координация действий органов государственной власти и муниципальных образований в информационном обществе.
Законодательное обеспечение формирования и развития единого информационного пространства.
Конституционные гарантии реализации права граждан информацию.
Понятие, виды и содержание информационных правоотношений.
Основные субъекты права в информационной сфере.
Правовой режим информационных систем.
10. Доктрина информационной безопасности РФ и структура системы правового обеспечения информационной безопасности.
11. Правовое обеспечение информационной безопасности в Интернет.
12. Особенности информационных отношений, возникающих при производстве, распространении и потреблении массовой информации.
13. Правовой статус журналистов в системе права массовой информации.
14. Опубликование в СМИ нормативных правовых актов.
15. Проблемы реализации информационных правоотношений в Интернете.
16. Совершенствование форм и методов борьбы с различными видами правонарушений в информационной сфере и юридическая ответственность.
17. Ответственность за правонарушение в области массовой информации.
18. Правовое регулирование информационных отношений в области библиотечной информации архивного дела и архивов.
государственной тайны.
20. Контроль и надзор за обеспечением защиты государственной тайны.
21. Правовое регулирование информационных отношений в области банковской, коммерческой и налоговой тайны.
неприкосновенность частной жизни Правонарушения в сфере информации, выявляемые при проведении 23.
налогового контроля.
24. Проблемы международного сотрудничества в правовом регулировании и развитии глобального информационного общества.
4.СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
В рабочую программу включены нормативные правовые акты, содержащиеся в справочной правовой системе "Консультант Плюс" 4.1.Основные нормативные правовые акты 1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 (в действ. ред.).2. Резолюция парламентской ассамблеи совета Европы № 1843 «Защита личной жизни и персональных данных в интернете и сетевых СМИ»
3. Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27.07.2006 № 149-ФЗ (в действ. ред.)..
4. Федеральный закона "О персональных данных" от 27.07.2006 № 152-ФЗ (в действ. ред.).
5. Федеральный закон "Об электронной подписи" от 04.06.2011 № 63-ФЗ (в действ. ред.).
6. Федеральный закон "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" от 22.12.2008 N 262-ФЗ (в действ. ред.).
7. Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" от 09.02.2009 N 8-ФЗ (в действ. ред.).
8. Закон РФ «О средствах массовой информации" от 27.12.1991 N 2124- 9. Федеральный закон от 28.12.2010 N 390-ФЗ "О безопасности» (в действ. ред.).
10."О государственной программе Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)" Распоряжение Правительства РФ от 20.10.2010 N 1815-р (в действ. ред.).
4.2. Учебная литература 1. Бачило И.Л. Информационное право. Издательство Юрайт, 2013 г., стр.
2. Рассолов И.М. Информационное право. Издательство Юрайт, 2012 г., 444 стр.
3. Городов О.А. Информационное право Учебник. Издательство: Проспект, 2013. 256 стр.
4. Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Информационное право. М.
2010.
5. Баймакова И.А. Обеспечение защиты персональных данных. М. 2011. 4.2.2. Дополнительная:
Акопов Г. Л. Правовая информатика М.: ИТК "Дашков и К", 2011. 335 с.
Бачило И.Л. Информационное право: актуальные проблемы теории и практики – Богатова Л.Ю. Информационное право – М.: Спутник +, 2009.
Кузнецов П.У. Информационные технологии в юридической деятельности М.:
Издательство Юрайт, 2013. 441 с.
Серго А.Г., Пущин В.С. Основы права интеллектуальной собственности для ИТ-специалистов – М.: Бином, 2011.
Шаньгин В.Я. Защита информации в компьютерных системах и сетях. М:
ДМК Пресс, 2012. 592 с.
4.3.Электронные ресурсы http://www.gosuslugi.ru / Единый портал государственных услуг РФ http://www.consultant.ru / СПС Консультант Плюс http://www.garant.ru / СПС Гарант http://pravo.gov.ru - Официальный интернет-портал правовой информации/ http://zakon.scli.ru – Федеральный регистр НПА http://law.edu.ru – Юридическая Россия http://www.constitution.ru – Фонд распространения правовых знаний http://www.hro.org – «Права человека в России».
http://www.pravo.eup.ru – «Юридическая электронная библиотека».
10. Научная электронная библиотека «Elibrary.ru» // URL: http://elibrary.ru/defaultx.asp Термин “реферат“ имеет латинские корни и в дословном переводе означает “докладываю, сообщаю”. Словари определяют его значение как ”краткое изложение в письменном виде или в форме публичного доклада содержания книги, учения, научной проблемы, результатов научного исследования: доклад на определенную тему, освещающий ее на основе обзора литературы и других источников”.
Реферат должен содержать достаточное количество сносок, примерно из расчета одна сноска на 2 страницы текста. Текст реферата должен быть набран шрифтом Times New Roman, 14, с одинарным или полуторным межстрочным интервалом. Параметры страницы А4 должны быть стандартными. Общий объем реферата не должен быть менее 15 или более 20 страниц. Несоблюдение этих требований может повлечь отказ преподавателя от проверки реферата и выставление за него отрицательной оценки.
«