АКАДЕМИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УТВЕРЖДЕНО

Проректором по учебной работе

«18 » июня 2010 г.

Регистрационный № УД - 04. Пп/ уч.

УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА ПО ДИСЦИПЛИНЕ

ИНФОРМАЦИОННОЕ ПРАВО

специальности переподготовки: 1-26 03 71 «Управление государственными информационными ресурсами»

квалификации: специалист в области управления в соответствии с типовым учебным планом переподготовки, утвержденным 06.01.2011, регистрационный № 25-11/333.

Минск 2010 Разработчик программы:

А.В. Шерстобитов, доцент кафедры административного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь, канд. юридических наук.

Рекомендована к утверждению:

Кафедрой административного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь (протокол № 12 от 21.04.2010);

Учебно-методической комиссией факультета переподготовки Института государственной службы Академии управления при Президенте Республики Беларусь (протокол № 6 от 31.05.2010);

Научно-методическим советом Академии управления при Президенте Республики Беларусь (протокол № 7 от 17.06.2010).

I. ВВЕДЕНИЕ Учебная программа по дисциплине «Информационное право»

разработана для слушателей переподготовки по специальности 1-26 «Управление государственными информационными ресурсами».

Информационное право Республики Беларусь – одна из новейших правовых дисциплин, предусмотренная учебными планами высших учебных заведений как для юридических, так и для ряда экономических специальностей.

Данная отрасль права вызывает закономерный интерес управленческих структур во всех областях информационных отношений, так как именно эта область права регулирует отношения в информационном пространстве Республики Беларусь.

Цель преподавания и изучения дисциплины состоит в формировании у слушателей знаний об основных принципах, институтах и нормах информационного права Республики Беларусь, приобретении навыков и умений в использовании знаний о сущности и содержании информационных правоотношений, о роли государственных органов в реализации задач информационной политики государства.

Основными задачами дисциплины являются:

формирование у слушателей необходимой теоретико-методологической базы в сфере информационного права;

ознакомление с особенностями правового регулирования информационных правоотношений в Республике Беларусь;

изучение феномена информации, его роли в жизнедеятельности личности, общества и государства;

творческое осмысление слушателями процессов становления и развития информационных правоотношений в Республике Беларусь;

овладение методами системного анализа управленческих ситуаций в сфере осуществления информационной политики Республики Беларусь и средств ее реализации и умениями находить оптимальные решения.

В качестве активных методов обучения слушателей используются тематические дискуссии и тренинги. Средствами обучения слушателей являются презентационные материалы по темам дисциплины «Информационное право».

В результате освоения дисциплины «Информационное право» слушатель должен знать:

основные положения концепции информационной политики Республики Беларусь;

роль государственных органов Республики Беларусь в обеспечении соблюдения законодательства в информационной сфере;

основные понятия информационного права и его основополагающие принципы;

источники информационного права Республики Беларусь;

правовые режимы информации;

основы правового регулирования отношений в сфере формирование и использования информационных ресурсов, организации и деятельности средств массовой информации в Республике Беларусь;

правовое регулирование отношений в сети Интернет;

основные виды юридической ответственности за правонарушения в информационной сфере;

уметь характеризовать:

жизненно-важные интересы и цели осуществляемой в Республике Беларусь информационной политики, являющейся составной частью внутренней и внешней политики государства;

основные функции и задачи государственных органов Республики Беларусь в информационной сфере;

приоритетные направления информационной политики Республики Беларусь;

уметь анализировать:

состояние информационного законодательства в Республике Беларусь;

основные проблемы и перспективы развития информационного пространства Республики Беларусь;

проблемы правового регулирования основных правовых институтов информационного права;

приобрести навыки:

работы с источниками информационного права;

применения необходимых нормативных правовых актов в системе действующего законодательства, регулирующих конкретные информационные правоотношения, в том числе с использованием автоматизированных систем правовой информации;

разрешения конкретных правовых ситуаций в сфере информационных правоотношений.

II. СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ

Тема 1. Информационное право в системе права Республики Понятие информационного права и его место в системе права Республики Беларусь. Предмет информационного права. Общественные отношения, регулируемые информационным правом. Классификация общественных отношений, составляющих предмет информационного права. Метод информационного права, понятие и характерные черты.

Источники информационного права. Определение информационного права как отрасли правовой системы Республики Беларусь.

Состояние, современные тенденции развития информационного права как отрасли права, науки и учебной дисциплины. Роль информационного права в решении экономических, социально-культурных и административнополитических задач.

Тема 2. Право на поиск, получение и использование информации Нормативно правовое регулирование прав граждан на поиск, получение и использование информации. Потребители и производители информации.

Юридическое содержание понятий: документированная информация, материальные носители информации, информационные процессы, информационные ресурсы.

Обязанности государственных органов (должностных лиц) по организации работы связанной с формированием и представлением пользователям открытых информационных ресурсов, являющихся собственностью государства.

Понятие правовых режимов информации и их классификация. Режим свободного доступа. Режим ограниченного доступа. Правовой режим документированной информации.

Режим исключительных прав. Режим общественного достояния. Режим массовой информации. Режим конфиденциальной информации. Режим информации, отнесенной к государственным секретам.

Режим документированной информации, его признаки. Правовое регулирование электронной цифровой подписи. Требования предъявляемые к электронному документу.

Тема 4. Правовое регулирование отношений в сфере формирования и использования информационных ресурсов Понятие и виды информационных ресурсов. Информационные ресурсы как собственность физических и юридических лиц. Государственные информационные ресурсы.

Пользование информационными ресурсами. Правовая регламентация права на использование информационных ресурсов и обязанностей на их предоставление.

Правовое регулирование информационных отношений в области библиотечного дела. Участники правоотношений. Государственные гарантии реализации прав граждан на библиотечное и информационное обслуживание.

Управление библиотечным делом в Республике Беларусь. Правовое регулирование информационных отношений в области архивного дела. Состав национального архивного фонда Республики Беларусь.

Тема 5. Правовое регулирование отношений в сфере организации и деятельности средств массовой информации Понятие и организация деятельности средств массовой информации.

Формы распространения информации. Содержание принципа свободы массовой информации. Недопустимость цензуры массовой информации.

Правовое регулирование учреждения средств массовой информации.

Требования предъявляемы к процедуре регистрации средств массовой информации.

Распространение массовой информации. Права и обязанности редакций во взаимоотношениях с гражданами. Защита нарушенных прав средствами массовой информации. Реализация принципа восстановления репутации.

Профессиональный статус журналиста.

Тема 6. Правовое регулирование отношений в сфере рекламной Понятие рекламы и требования предъявляемые к ней. Правовое регулирование рекламной деятельности. Понятие надлежащей и ненадлежащей рекламы. Особенности рекламы в средствах массовой информации. Запрет на рекламу. Специальные правила рекламы. Ограничение рекламы.

Субъекты рекламной деятельности. Понятие рекламодателя, рекламопроизводителя, рекламораспространителя и потребителя рекламы.

Права и обязанности субъектов рекламной деятельности. Государственный контроль в области рекламы. Ответственность за ненадлежащую рекламу.

Тема 7. Интернет и его правовое регулирование Правовые аспекты Интернет в современном обществе. Интернет как всемирная база информации. Формирование мирового информационного пространства с помощью Интернета. Правовые аспекты электронной коммерции. Защита авторского права, нарушенного с помощью Интернета.

Регулирование распространения вредной и незаконной информации в сети Интернет. Национальное противодействие вредоносной информации в Интернете. Информационные правоотношения в Интернете.

Тема 8. Ответственность за правонарушения в информационной Юридическая ответственность за правонарушения в информационной сфере. Принципы юридической ответственности. Государственное принуждение в сфере информационных отношений.

Гражданско-правовая ответственность за правонарушения в информационной сфере. Договорная и недоговорная ответственность. Оценка наличия убытков у обладателя информации.

Административно-правовая ответственность. Перечень мер административной ответственности (административные взыскания) применяемых к правонарушителям.

Уголовная ответственность за преступления в информационной среде.

III. МАТЕРИАЛЫ ДЛЯ ТЕКУЩЕЙ И ИТОГОВОЙ АТТЕСТАЦИИ

Понятие информации и информационного права.

Предмет, метод и принципы информационного права.

Информационное право как наука и учебная дисциплина.

информационной сфере.

5. Источники информационного права.

6. Право на поиск и получение документированной информации из государственных информационных источников.

7. Понятие правовых режимов информации.

8. Режим свободного и ограниченного доступа.

9. Режим документированной информации. Электронный документ и электронная подпись.

10. Понятие, виды информационных ресурсов. Пользование информационными ресурсами.

11. Правовое регулирование информационных отношений в области библиотечного дела.

12. Правовое регулирование информационных отношений в области 13. Понятие средств массовой информации.

14. Организация деятельности средств массовой информации.

15. Отношения средств массовой информации с гражданами и организациями.

16. Понятие рекламы и ее правовая регламентация.

17. Субъекты рекламной деятельности, правовой статус.

18. Государственный контроль в области рекламы и ответственность за ненадлежащую рекламу.

19. Регулирование распространения вредоносной и незаконной информации в сети Интернет.

20. Информационные правоотношения в Интернете.

21. Юридическая ответственность за правонарушения в информационной 22. Гражданско-правовая ответственность за правонарушения в информационной сфере.

23. Административно-правовая ответственность за правонарушения в информационной сфере.

24. Уголовная ответственность за преступления в информационной Примечание: накануне зачета проводится тестирование слушателей.

IV. СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Оосновная:

1. Бачило И.Л. Информационное право: учебник / И.Л. Бачило. – М.:

Высшее образование, 2009. – 454 с.

2. Городов О.А. Информационное право: учебник / О.А. Городов. – М.:

Проспект, 2009. – 256 с.

3. Копылов В.В. Информационное право: учебник / В.В. Копылов. – М.:

Проспект, 2002. – 352 с.

Дополнительная:

4. Копылов В.А. Информационное право: вопросы теории и практики /В.А.

Копылов. – М.: Юристъ, 2003. – 623 с.

5. Бачило И.Л. Глобальная информатизация и право / И.Л. Бачило // Проблемы правовой информатизации. – 1999. – № 3. – С. 10—19.

6. Бачило И.Л. Информационное право. Роль и место в системе права / И.Л.

Бачило // Государство и право. – 2001. – № 2. – С. 4-9.

Нормативные правовые акты:

7. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). – Минск: Амалфея, 2005. – 48 с.

8. Закон Республики Беларусь от 29 ноября 1994г. «О государственных секретах» (В ред. Закона от 4 января 2003г.) // НР ПА Респ. Беларусь.

2003. – №8. – 2/921.

9. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях. – Минск: Акад. МВД Респ. Беларусь, 2007. – 192 с.

10.Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях. – Минск: Акад. МВД Респ.

Беларусь, 2007. – 120 с.

11.Гражданский кодекс Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. // Ведомости Национального собрания Республики Беларусь. – 1999. – №7-9. – Ст. 101.

12.Уголовный кодекс Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. // Ведомости Национального собрания Республики Беларусь. – 1999. – №24. – Ст.

13.Закон Республики Беларусь от 6 сентября 1995 г. № 3850-ХИ «Об информатизации» // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. – 1995. – № 33. – Ст. 428.

14.Закон Республики Беларусь от 13 января 1995 г. № 3515-ХП «О печати и других средствах массовой информации» // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. – 1995. – № 12. – Ст. 121.

15.Закон Республики Беларусь от 18 февраля 1997 г. № 19-3 «О рекламе» // Ведомости Национального собрания Республики Беларусь. – 1997. – №8. – Ст. 189.

16.Закон Республики Беларусь от 22 марта 1995 г. № 3680-ХП «О библиотечном деле в Республике Беларусь» // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. – 1995. – № 20. – Ст. 238.

17.Закон Республики Беларусь от 6 января 1999 г. № 236-3 «О национальном архивном фонде и архивах в Республике Беларусь» // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 1999. – 18.Указ Президента Республики Беларусь от 6 апреля 1999 г. № «О.некоторых вопросах информатизации в Республике Беларусь» // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 1999. – № 28. – 1/231.

1998 г. № 565 «О порядке распространения правовой ин формации в Республике Беларусь» // Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь. – 1998. – № 34. – Ст. 858.

20.Указ Президента Республики Беларусь от 16 декабря 2002 г. № 609 «О Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь и о внесении изменений и дополнения в Указ Президента Республики Беларусь от 30 октября 1998 г. № 524 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2002. – № 142. – 1/4231.

21.Указ Президента Республики Беларусь от 17 июля 2001 г. № 390 «Об утверждении Концепции национальной безопасности Республики Беларусь» // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2001. – № 69. – 1/2852.

22.Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10 апреля 2004 г. № 400 «Об утверждении Положения о порядке предоставления допуска физическим лицам к государственным секретам» // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. –2004. – №59. –5/14079.