ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07.05.2014 № 337

г. Ростов-на-Дону

Об утверждении отчета

о реализации Областной долгосрочной целевой

программы «Развитие здравоохранения Ростовской

области на 2010 – 2014 годы» за 2013 год

В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 23.12.2011 № 270 «О Порядке принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ» Правительство Ростовской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить отчет о реализации Областной долгосрочной целевой программы «Развитие здравоохранения Ростовской области на 2010 – 2014 годы», утвержденной постановлением Администрации Ростовской области от 29.10.2009 № 560 «Об Областной долгосрочной целевой программе «Развитие здравоохранения Ростовской области на 2010 – 2014 годы», за 2013 год согласно приложению.

2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Бондарева С.Б.

Губернатор Ростовской области В.Ю. Голубев Постановление вносит министерство здравоохранения Ростовской области Z:\ORST\Ppo\0507p337.f14.doc Приложение к постановлению Правительства Ростовской области от 07.05.2014 № ОТЧЕТ о реализации Областной долгосрочной целевой программы «Развитие здравоохранения Ростовской области на 2010 – 2014 годы» за 2013 год 1. Основные результаты За счет средств федерального и областного бюджетов в рамках Областной долгосрочной целевой программы «Развитие здравоохранения Ростовской области на 2010 – 2014 годы» (далее – Программа) осуществлено выполнение мероприятий, направленных на совершенствование и модернизацию системы оказания медицинской помощи жителям Ростовской области: обеспечение льготных категорий граждан лекарственными препаратами, обеспечение граждан дорогостоящими видами медицинской помощи, предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями, выполнение функций областными государственными учреждениями здравоохранения и образования в соответствии с государственным заданием, совершенствование подготовки медицинских кадров, укрепление материально-технической базы областных государственных учреждений здравоохранения и образования.

В целях укрепления материально-технического состояния медицинских учреждений в отчетном году проведены капитальные ремонты областных и муниципальных учреждений, выполнены первоочередные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности. Приобретено современное дорогостоящее медицинское оборудование (рентгенодиагностическое, лабораторное оборудование, оборудование для функциональной диагностики, УЗИ, наркозно-дыхательная аппаратура и иная техника).

На реализацию Программы в 2013 году было предусмотрено финансирование в сумме 36 276 889,7 тыс. рублей, в том числе: из средств федерального бюджета – 1 576 992,8 тыс. рублей, областного бюджета – 19 670 960,0 тыс. рублей, внебюджетных источников – 15 028 936,9 тыс. рублей.

Всего по Программе освоено 34 837 943,1 тыс. рублей, в том числе: из средств федерального бюджета – 1 522 018,3 тыс. рублей, областного бюджета – 19 213 950,6 тыс. рублей, внебюджетных источников – 14 101 974,2 тыс. рублей.

Всего по Программе не освоено 1 524 101,7 тыс. рублей в том числе: из средств федерального бюджета – 140 129,6 тыс. рублей, областного бюджета – 457 009,4 тыс. рублей, внебюджетных источников – 926 962,7 тыс. рублей.

В рамках подпрограммы «Выполнение функций областными государственными учреждениями здравоохранения, в том числе по оказанию услуг, в соответствии с установленным государственным заданием» в 2013 году Z:\ORST\Ppo\0507p337.f14.doc освоено 4 122 359,2 тыс. рублей. Данные средства направлены на обеспечение финансирования выполнения функций областными государственными учреждениями здравоохранения, в том числе по оказанию государственных услуг, в соответствии с установленным государственным заданием. В связи с введением экономного расходования средств областного бюджета, неосвоение средств составило 199 836,1 тыс. рублей.

В рамках подпрограммы «Выполнение функций областными государственными учреждениями образования в соответствии с государственным заданием» в 2013 году освоено 258 058,5 тыс. рублей. Данные средства направлены на обеспечение финансирования расходов областных государственных учреждений образования по выполнению государственного задания и обеспечению финансирования оплаты труда кадров областных государственных учреждений образования, что позволило обеспечить функционирование системы среднего профессионального (медицинского и фармацевтического) образования и непрерывную последипломную подготовку специалистов здравоохранения среднего звена. В связи с введением экономного расходования средств областного бюджета, неосвоение средств составило 11 865,3 тыс. рублей. Средства федерального бюджета в сумме 112,0 тыс. рублей в министерство здравоохранения Ростовской области (далее – минздрав РО) не поступили.

На подпрограмму «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями» потрачено 696 451,7 тыс. рублей. В рамках подпрограммы в течение года осуществлялись мероприятия по профилактике, ранней диагностике, своевременному лечению и реабилитации больных социально значимыми заболеваниями.

На мероприятия по борьбе с туберкулезом в 2013 году израсходовано 141 782,8 тыс. рублей, что позволило обеспечить противотуберкулезные учреждения медикаментами для антибактериальной терапии и химиопрофилактического лечения туберкулеза, осуществлять внедрение методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при заболеваниях туберкулезом на основе передовых технологий, совершенствовать организацию противотуберкулезной помощи населению Ростовской области, повысить эффективность проведения и контроля диспансеризации больных туберкулезом, улучшить материально-техническую базу противотуберкулезной службы и осуществить подготовку медицинских кадров по фтизиатрии. Средства не использованы в полной мере в виду сложившейся экономии по торгам в сумме 0,9 тыс. рублей.

Значительные средства, в сумме 166 412,8 тыс. рублей, направлены на мероприятия по предупреждению распространения заболевания, вызванного вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция), диагностике и лечению ВИЧ-инфекции, ассоциированных заболеваний с синдромом приобретенного иммунодефицита человека, в том числе профилактику, раннюю диагностику, своевременное лечение и реабилитацию больных ВИЧ-инфекцией и ассоциированных заболеваний с синдромом иммунодефицита человека.

Реализация комплекса этих мероприятий позволила обеспечить лабораторию государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями» в Ростовской области тест-системами, реагентами, расходным материалом для диагностики ВИЧ-инфекции, диагностики ассоциированных заболеваний с синдромом приобретенного иммунодефицита (цитомегаловирусная инфекция, токсоплазмоз, герпетическая инфекция, гепатиты В и С и др.) и лаборатории области тест-системами для проведения скрининга ВИЧ-инфекции населения Ростовской области. Кроме того, государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями» было обеспечено лекарственными препаратами для лечения больных ВИЧ-инфекцией, гепатитами В и С и ассоциированными заболеваниями с синдромом приобретенного иммунодефицита (гепатиты В и С, цитомегаловирусная инфекция, токсоплазмоз, герпетическая инфекция и др.), а также профилактического лечения медицинских работников областных государственных и муниципальных учреждений здравоохранения после медицинских аварий при оказании медицинской помощи ВИЧ-инфицированным пациентам. В связи с введением экономного расходования средств областного бюджета, неосвоение средств составило 441,9 тыс. рублей. Экономия по результатам торгов – 2,5 тыс. рублей.

На мероприятия по проведению вакцинопрофилактики в 2013 году потрачены средства областного бюджета в сумме 20 957,1 тыс. рублей, что позволило обеспечить лечебно-профилактические учреждения вакцинами для профилактики природно-очаговых и зоонозных инфекций, привить население, проживающее на эндемичных территориях. В связи с введением экономного расходования средств областного бюджета, неосвоение средств составило 649,2 тыс. рублей. Экономия по результатам торгов – 1,8 тыс. рублей.

Выполнялись мероприятия по совершенствованию медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями, объем финансирования которых из областного бюджета в 2013 году составил 36 208,9 тыс. рублей. В Ростовской области функционирует региональный сосудистый центр на базе Ростовской областной клинической больницы и 6 первичных сосудистых отделений на базе муниципальных лечебно-профилактических учреждений в городах: Ростов-на-Дону, Таганрог, Волгодонск, Шахты, Новочеркасск, Каменск-Шахтинский. Созданные центры призваны оказывать экстренную медицинскую помощь больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения и острым коронарным синдромом. Вместе с тем в рамках мероприятий велись работы по разработке и внедрению современных методов ранней диагностики, лечению и реабилитации сердечно-сосудистых заболеваний, повышению эффективности специализированной неврологической, нейрохирургической, кардиологической и кардиохирургической помощи, улучшалась ресурсная база неврологической и кардиологической служб, повышался уровень профессионального образования медицинских кадров. Средства не использованы в полной мере в виду сложившейся экономии по торгам в сумме 29,8 тыс. рублей.

В 2013 году на мероприятия по борьбе с сахарным диабетом израсходовано 281 534,8 тыс. рублей. Средства направлены на закупку и обеспечение лекарственными препаратами, средствами самоконтроля и иглами больных сахарным диабетом. Перечень лекарственных препаратов формируется в соответствии с перечнем основных жизненно необходимых препаратов и предусматривает обеспечение больных инсулинами и их аналогами, сахароснижающими препаратами, то есть предусматривается лечение как I типа сахарного диабета – инсулинозависимого, так и инсулинонезависимого сахарного диабета II типа. Средства не использованы в полной мере в виду сложившейся экономии по торгам в сумме 0,1 тыс. рублей за счет средств областного бюджета.

Для повышения качества и доступности оказания онкологической помощи населению Ростовской области в 2013 году в рамках Программы израсходовано 45 374,9 тыс. рублей. В данном направлении осуществлялись мероприятия по укреплению материально-технической базы онкологических диспансеров, обеспечению медицинской профилактики и ранней диагностики злокачественных новообразований, обеспечению онкологических больных лекарственными средствами на стационарном этапе лечения. В связи с введением экономного расходования средств областного бюджета, неосвоение средств составило 269,2 тыс. рублей. Экономия по результатам торгов – 0,8 тыс. рублей.

На мероприятия по обеспечению санитарной охраны территории и предупреждению природно-очаговых и особо опасных инфекций среди населения Ростовской области в 2013 году из областного бюджета потрачено 4 180,4 тыс. рублей. В целях достижения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Ростовской области путем снижения активности переносчиков и оздоровления природных очагов инфекционных заболеваний в области проводился комплекс профилактических, противоэпидемических, дезинсекционных и дератизационных мероприятий на административных территориях Ростовской области, в том числе приобретение препаратов для проведения дезинсекционных и дератизационных работ, осуществление эпидемиологического мониторинга циркуляции возбудителей, приобретение тест-систем, комплектов и наборов реагентов, питательных сред, диагностикумов, диагностических сывороток для проведения лабораторных исследований по природно-очаговым и особо опасным инфекциям. Средства не использованы в полной мере в виду сложившейся экономии по торгам в сумме 4,6 тыс. рублей.

На подпрограмму «Лекарственное обеспечение льготных категорий граждан» в 2013 году израсходованы значительные финансовые средства – 1 318 835,3 тыс. рублей. В области создана инфраструктура льготного лекарственного обеспечения жителей Ростовской области, включающая в себя 125 медицинских организаций; 130 пунктов отпуска, в том числе 49, находящихся в сельской местности; 6 040 врачей (фельдшеров), осуществляющих выписку рецептов льготным категориям граждан, и разработан инновационный программный продукт, интегрирующий оказание лекарственной помощи всеми участниками процесса. Врачами медицинских организаций Ростовской области льготникам выписано 2 182,1 тыс. рецептов на лекарственные препараты.

Пунктами отпуска обслужено 2 181,8 тыс. льготных рецептов, что составило 99,9 процента от всех выписанных рецептов. Указанная система лекарственного обеспечения предусматривает механизмы интеграции ранее существовавших в регионах инфраструктур льготной лекарственной помощи с принципиально новыми подходами, включающими персонифицированный учет граждан, новый механизм финансирования и поставок лекарственных средств.

В рамках подпрограммы осуществлялись мероприятия по лекарственному обеспечению граждан, имеющих право на получение социальной помощи лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания детей-инвалидов в соответствии со стандартами оказания медицинской помощи. В Ростовской области в 2013 году право на льготное лекарственное обеспечение имели 278 677 человек. Реализовывались мероприятия по качественному оказанию лекарственной помощи отдельным группам населения и лицам при определенных категориях заболеваний, не получающим государственную социальную помощь за счет средств федерального бюджета.

При организации бесплатной медицинской помощи особое внимание уделяется пациентам старше трудоспособного возраста, страдающим затяжными хроническими заболеваниями, которые обеспечиваются лекарственными препаратами на курс до трех месяцев, что существенно сокращает кратность обращения пациентов за выпиской рецептов. В Ростовской области для лекарственного обеспечения граждан пожилого возраста, в том числе с ограниченной мобильностью, а также нуждающихся в получении дорогостоящего лечения по семи высокозатратным заболеваниям организована адресная доставка лекарственных препаратов пациентам по месту их фактического проживания. Так, за 2013 год 56 тыс. граждан была организована доставка лекарств по месту их проживания. Средства не использованы в полной мере в виду сложившейся экономии по торгам в сумме 0,4 тыс. рублей за счет средств областного бюджета. Остаток средств по подпрограмме «Лекарственное обеспечение льготных категорий граждан» составил 139 769,2 тыс. рублей, в том числе средств федерального бюджета в сумме 54 613,7 тыс. рублей на оказание услуг по логистике. На данную сумму в 2013 году проведены торги, по итогам которых заключены контракты. По условиям государственных контрактов оплата за оказанную услугу по доставке лекарственных препаратов на дом пациентам производится ежемесячно по факту ее оказания и планируется к оплате в 2014 году. Средства в сумме 85 155,1 тыс. рублей поступили в Ростовскую область 30 декабря 2013 г. и в соответствии с действующим законодательством возвращены в доход федерального бюджета.

В рамках подпрограммы «Обеспечение граждан дорогостоящими видами медицинской помощи» из областного бюджета израсходованы средства в сумме 496,7 тыс. рублей. Подпрограмма предусматривает мероприятия по обеспечению населения Ростовской области гемодиализной помощью. В рамках данной подпрограммы больные, нуждающиеся в оказании гемодиализной помощи, обеспечиваются высококачественными медицинскими препаратами и расходными материалами. Для обеспечения населения Ростовской области диализной помощью в рамках государственно-частного партнерства на базе муниципальных учреждений здравоохранения городов Волгодонска, Таганрога и Шахты начали свою работу центры амбулаторного гемодиализа на шесть, десять и девятнадцать аппаратов «искусственная почка» для пациентов с хронической почечной недостаточностью из этих городов и прилегающих районов. Это позволило существенно сократить «лист ожидания» получения данного вида помощи, приблизить оказание специализированной медицинской помощи к пациентам, проживающим в отдаленных от областного центра территориях, оказывать эту помощь в соответствии с современными стандартами.

Средства не использованы в полной мере в виду сложившейся экономии по торгам в сумме 0,3 тыс. рублей.

В рамках подпрограммы «Оказание высокотехнологичной медицинской помощи в областных учреждениях здравоохранения жителям Ростовской области» высокотехнологичную медицинскую помощь в 2013 году получили 18 932 пациента. Если в 2012 году высокотехнологичная медицинская помощь оказывалась в четырех областных медицинских учреждениях – областной детской больнице и областной клинической больнице, областном клиникодиагностическом центре и областном перинатальном центре, то с 2013 года она оказывается также в областной клинической больнице № 2. На реализацию подпрограммы потрачено 604 630,6 тыс. рублей. Средства освоены в полной мере.

В ходе реализации подпрограммы «Совершенствование подготовки медицинских кадров» израсходованы средства в сумме 124 039,3 тыс. рублей, направленные на мероприятия по улучшению обеспечения лечебнопрофилактических учреждений Ростовской области врачебными кадрами.

В 2013 году в рамках реализации мероприятий Программы за счет средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований повысили квалификацию 2 100 специалистов с высшим медицинским образованием и 6 750 средних медицинских работников, подготовлено по новым специальностям более 100 врачей. На последипломную подготовку в интернатуру и клиническую ординатуру направлено свыше 400 выпускников медицинских вузов, из них 61 – за счет средств областного бюджета. В 2013 году организована целевая кампания для выпускников среднеобразовательных школ, в которой приняли участие более 700 абитуриентов из 53 районов Ростовской области. Целевой набор в Ростовский государственный медицинский университет на лечебнопрофилактический, педиатрический, стоматологический и фармацевтический факультеты проведен в соответствии с контрольными цифрами приема. Общее количество лиц, зачисленных на обучение, составило 250 человек. В целях повышения эффективности целевой контрактной подготовки, а также для привлечения молодых специалистов на работу в учреждения здравоохранения Ростовской области, испытывающие такую потребность, проведена ярмарка вакансий.

В связи с введением экономного расходования средств областного бюджета, неосвоение средств составило 2 957,4 тыс. рублей. Экономия – 269,3 тыс. рублей.

В рамках реализации статьи 51 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» и постановления Правительства Ростовской области от 06.02.2012 № «О предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, прибывшим в 2011 – 2012 годах на работу в сельский населенный пункт, в 2013 году – на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок» в 2013 году финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат в размере одного миллиона рублей осуществлялось в равных долях из областного бюджета и бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования по 50 млн. рублей соответственно, данные выплаты получили 100 специалистов.

В рамках подпрограммы «Развитие службы детства и родовспоможения»

освоены средства в сумме 93 989,5 тыс. рублей. Мероприятия подпрограммы направлены на создание условий для охраны здоровья матери и рождения здоровых детей, охраны репродуктивного здоровья населения Ростовской области, предупреждения и снижения материнской и младенческой смертности, укрепления здоровья детей и подростков. На закупку оборудования и расходных материалов для неонатального и аудиологического скрининга из федерального бюджета в 2013 году израсходовано 15 902,2 тыс. рублей и 319 тыс. рублей, возвращенных из федерального бюджета за 2012 год. Закуплено 22 единицы оборудования для аудиологического скрининга (системы регистрации отоакустической эмиссии) для муниципальных учреждений здравоохранения Ростовской области, одна единица оборудования и тест-системы для проведения неонатального скрининга в ГБУ РО «Перинатальный центр».

Закупка оборудования и тест-систем позволила проводить неонатальный скрининг на 5 наследственных болезней беспрерывно с охватом 99 процентов новорожденных, что позволило в 2013 году выявить и пролечить 23 ребенка с наследственными болезнями. Закупка оборудования для аудиологического скрининга позволила повысить охват скринингом до 96,2 процента новорожденных.

В результате скрининга выявлено 13 детей с патологией слуха, которым будет проведена кохлеарная имплантация в течение первых трех лет жизни.

Для закупки оборудования и расходных материалов для пренатального скрининга беременных на врожденные пороки развития плода в Ростовской области в 2013 году из федерального бюджета было израсходовано 23 238,8 тыс.

рублей, закуплено оборудование – 2 аппарата УЗИ, оборудование для лаборатории пренатального скрининга ГБУ РО «Перинатальный центр», а также тест-системы для проведения пренатального скрининга. За 2013 год комбинированный риск (биохимический скрининг+УЗИ) рассчитан 23 203 женщинам. Охват составил 55,9 процента от общего количества беременных. Инвазивная диагностика проведена 379 женщинам. Прервали беременность 229 женщин с терминальными пороками развития, что позволило сократить младенческие потери от врожденных пороков развития в 3,5 раза по сравнению с уровнем 2008 года. Остаток в сумме 245,5 тыс. рублей – экономия за счет средств федерального бюджета. Остаток за счет средств областного бюджета – в сумме 15,1 тыс. рублей. Экономия по результатам торгов – 0,4 тыс. рублей.

В рамках подпрограммы «Укрепление материально-технической базы областных государственных учреждений здравоохранения и образования»

израсходованы средства областного бюджета в сумме 156 150,3 тыс. рублей, направленные на оснащение лечебно-профилактических учреждений Ростовской области современным оборудованием, проведение капитальных ремонтов учреждений здравоохранения и разработку проектно-сметной документации для проведения капитального ремонта учреждений здравоохранения. На мероприятие «Разработка проектно-сметной документации строительства и реконструкции»

израсходованы средства областного бюджета в сумме 3 374,8 тыс. рублей – выполнены проектные работы по корректировке разделов пожарной сигнализации и оповещения людей при пожаре объекта «г. Ростов-на-Дону, реконструкция Областной больницы № 2 (4-я очередь строительства)» – средства освоены в полной мере; произведена частичная оплата по контракту на подготовку проектно-сметной документации для реконструкции Областной больницы № 2 (5-я очередь строительства) – заключен переходящий контракт от 10.06.2013, срок выполнения по которому – IV квартал 2014 г., имеет место невыполнение условий по контракту, ведется претензионная работа;

произведена частичная оплата по контракту на подготовку проектно-сметной документации на реконструкцию ГОУЗ «Детский санаторий «Ромашка» в Ростове-на-Дону (ПИР) – в соответствии с условиями контракта оплата выполненных работ – после получения положительного заключения экспертизы проекта, имеет место невыполнение условий контракта, ведется претензионная работа; произведена частичная оплата по контракту на подготовку проектносметной документации на строительство газовой котельной в х. М. Мишкин Аксайского района (Новочеркасский филиал ГУЗ «Психоневрологический диспансер» Ростовской области) – в соответствии с условиями контракта оплата выполненных работ – после получения положительного заключения экспертизы проекта, имеет место невыполнение условий контракта, ведется претензионная работа, не оплачены акты на сумму 33,0 тыс. рублей.

Не произведена оплата по данному мероприятию на строительство 300-коечного хирургического корпуса ГУЗ «Ростовская областная детская больница» г. Ростов-на-Дону – контракт переходящий на 2014 год, заключен 24 октября 2013 г., работы выполнены, но в связи с введением экономного расходования средств областного бюджета неосвоение средств составило 4 196,1 тыс. рублей.

Город Ростов-на-Дону, реконструкция Областной больницы № 2.

Проектной организацией ООО «Проектремстрой» выполнены инженерногеологические и инженерно-геодезические изыскания, обследование строительных частей здания. В связи с необходимостью изменения мест примыкания контракт от 17.06.2013 расторгнут. Завершение работ по проектированию переходной галереи к ЛДК № 3 и ЛДК № 4. Ориентировочная стоимость ПИР составляет 1 871,1 тыс. рублей. В текущем году, при условии выделения необходимых финансовых средств, планируется завершить проектирование.

Не произведена оплата по данному мероприятию на реконструкцию Областной больницы № 2 г. Ростов-на-Дону. Кислородоснабжение (ПИР) – в соответствии с условиями контракта, оплата выполненных работ – после получения положительного заключения экспертизы проекта. Имеет место невыполнение условий контракта, ведется претензионная работа.

Не произведена оплата по данному мероприятию на реконструкцию реабилитационного отделения по адресу: г. Гуково, ул. Кутузова, 55/ ул. Лазо, работы выполнены, но в связи с введением экономного расходования средств областного бюджета, неосвоение средств составило 300,0 тыс. рублей.

На мероприятие «Проведение строительства и реконструкции, капитального ремонта учреждений здравоохранения в соответствии с утвержденной проектносметной документацией» потрачены средства областного бюджета в сумме 70 893,5 тыс. рублей – произведена частичная оплата по контракту на строительство для размещения химико-токсикологической и клинической лаборатории и гаража к наркологическому диспансеру г. Гуково – в связи с введением экономного расходования средств областного бюджета, неосвоение средств составило 1 496,9 тыс. рублей, имеет место нарушение сроков выполнения работ на сумму 815,4 тыс. рублей, ведется претензионная работа;

произведена частичная оплата по контракту на проведение капитального ремонта Морозовского филиала ГУЗ «ПТКД» РО – в связи с введением экономного расходования средств областного бюджета, неосвоение средств составило 2 942,0 тыс. рублей; произведена частичная оплата по контракту на проведение капитального ремонта Сальского филиала №2 ГУЗ «Противотуберкулезный клинический диспансер» Ростовской области Сальского района – в связи с введением экономного расходования средств областного бюджета, неосвоение средств составило 12 962,5 тыс. рублей;

произведена частичная оплата по контракту на проведение капитального ремонта зданий (литер Б, В, Г) сооружений и благоустройства прилегающей территории Таганрогского филиала ГУЗ «Противотуберкулезный клинический диспансер» Ростовской области – в связи с введением экономного расходования средств областного бюджета, неосвоение средств составило 22 298,0 тыс. рублей;

произведена частичная оплата по контракту на проведение капитального ремонта Усть-Донецкого филиала ГУЗ «Психоневрологический диспансер»

Ростовской области – в связи с введением экономного расходования средств областного бюджета, неосвоение средств составило 4 184,0 тыс. рублей, на сумму 62,6 тыс. рублей работы не выполнены по вине подрядчика; произведена частичная оплата по контракту на проведение выборочного капитального ремонта ГУЗ СПК РО по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Ченцова, 71 – в связи с введением экономного расходования средств областного бюджета, неосвоение средств составило 1 605,1 тыс. рублей, на сумму 2 016,9 тыс. рублей работы не выполнены по вине подрядчика; выполнены работы по проведению капитального ремонта крыши ГОУ СПО РО СМУ: г. Сальск, ул. Кирова, 17 – работы выполнены, экономия – 0,3 тыс. рублей; выполнены работы по проведению капитального ремонта ГОУЗ Санаторий «Степной» Сальского района Ростовской области – работы выполнены; произведена частичная оплата по контракту на проведение авторского надзора при проведении строительства, реконструкции объекта г. Ростова-на-Дону, реконструкция Областной больницы № (4-я очередь строительства) – в связи с введением экономного расходования средств областного бюджета, неосвоение средств составило 99,5 тыс. рублей.

Экономия в ходе осуществления авторского надзора – 174,8 тыс. рублей;

произведена частичная оплата по контракту на технологическое присоединение к системе электроснабжения при строительстве пристройки для размещения химико-токсикологической лаборатории и гаража к Наркологическому диспансеру г. Гуково – контракт переходящий на 2014 год, на сумму 370,6 тыс.

рублей, обязательства по условиям контракта могут быть исполнены до 28 марта 2014 г.

Не произведена оплата по данному мероприятию на капитальный ремонт ограждений государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Центр восстановительной медицины и реабилитации № 2» – в связи с введением экономного расходования средств областного бюджета, неосвоение средств составило 5 062,3 тыс. рублей.

Не произведена оплата по данному мероприятию на выборочный капитальный ремонт помещений здания ГКУЗ «Специализированная туберкулезная больница» Ростовской области – в связи с введением экономного расходования средств областного бюджета, неосвоение средств составило 6 331,3 тыс. рублей, экономия в результате уменьшения суммы договора – 82,1 тыс. рублей.

Не произведена оплата по данному мероприятию на капитальный ремонт филиала ГБУ РО «ПАБ» г. Шахты – работы не выполнены по вине подрядчика, по контракту, заключенному на сумму 7 742,5 тыс. рублей, экономия по результатам торгов – 78,2 тыс. рублей.

Не произведена оплата по данному мероприятию на выборочный капитальный ремонт ГБУ РО «СБВЛ № 1» в г. Таганроге – в связи с введением экономного расходования средств областного бюджета, неосвоение средств составило 6 152,3 тыс. рублей.

Не произведена оплата по данному мероприятию на капитальный ремонт корпуса (литер Б), процедурный кабинет дневного стационара, выборочный ремонт кровли ГБУ РО «СБВЛ № 1» в г. Таганроге – в связи с введением экономного расходования средств областного бюджета, неосвоение средств составило 2164,9 тыс. рублей.

Не произведена оплата по данному мероприятию на капитальный ремонт санузлов в здании ГБУ РО «ЦВМиР № 1» по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Малюгиной, 100, – в связи с введением экономного расходования средств областного бюджета, неосвоение средств составило 1 707,6 тыс. рублей.

Экономия – 0,1 тыс. рублей.

Не произведена оплата по данному мероприятию на капитальный ремонт зала водных процедур (бассейн) в здании водолечебницы с переходной галереей ГУЗ «Специализированная больница восстановительного лечения № 2»

г. Новошахтинска Ростовской области – в связи с введением экономного расходования средств областного бюджета, неосвоение средств составило 691,8 тыс. рублей. Экономия в результате уменьшения договора на сумму 411,9 тыс. рублей.

Не произведена оплата по данному мероприятию на капитальный ремонт ГБУ РО «Онкодиспансер» в г. Таганрог – в связи с введением экономного расходования средств областного бюджета, неосвоение средств составило 690,6 тыс. рублей.

На мероприятие «Оснащение лечебно-профилактических учреждений области современным медицинским, технологическим и другим оборудованием, мебелью, автотранспортом, инвентарем, сложнобытовой оргтехникой»

израсходованы средства областного бюджета в сумме 80 082,1 тыс. рублей.

В связи с введением экономного расходования средств областного бюджета, неосвоение средств составило 5 748,5 тыс. рублей. На остаток средств областного бюджета в сумме 219,4 тыс. рублей не заключены контракты.

На мероприятие «Разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт учреждений здравоохранения» произведена частичная оплата по контрактным обязательствам на сумму 1 799,90 тыс. рублей. В связи с введением экономного расходования средств областного бюджета, неосвоение средств составило 6 500,2 тыс. рублей. По контракту на сумму 1 641,4 тыс. рублей работы не выполнены. Экономия – 0,1 тыс. рублей.

Подпрограмма «Расходы на реализацию Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Ростовской области» профинансирована из областного бюджета на сумму 26 841 975,1 тыс. рублей. Данные средства были направлены на выполнение полномочий Ростовской области по обеспечению бесплатной медицинской помощью неработающего населения и осуществление мероприятий по содержанию учреждений здравоохранения, оказывающих медицинские услуги в системе обязательного медицинского страхования. Указанные средства в установленном порядке направляются в учреждения здравоохранения и расходуются на услуги связи, транспортные услуги, текущий ремонт машин, оборудования, стирку белья, дезинфекцию, дератизацию, закупку горючесмазочных материалов для медицинского транспорта, приобретение дезинфицирующих моющих средств и иные расходы, предусмотренные сметой.

Средства в сумме 926 962,7 тыс. рублей являются переходящим остатком внебюджетных средств для окончательного расчета за декабрь 2013 г. со страховыми медицинским организациями.

Подпрограмма «Софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения» профинансирована из областного бюджета на сумму 152 892,2 тыс. рублей. На мероприятие «Софинансирование противопожарных мероприятий в муниципальных учреждениях здравоохранения» из областного бюджета потрачено 29 930,7 тыс. рублей. В связи с введением экономного расходования средств областного бюджета, неосвоение средств составило 18 576,4 тыс. рублей. На сумму 595,0 тыс. рублей не выполнены обязательства по контрактам.

На мероприятие «Софининсирование приобретения модульных фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий и приобретения и оснащения модуля врачебной амбулатории» израсходованы средства областного бюджета в сумме 41 422,0 тыс. рублей. В связи с введением экономного расходования средств областного бюджета, неосвоение средств составило 37 004,2 тыс. рублей. Средства в сумме 1,2 тыс. рублей – экономия за счет средств областного бюджета.

На мероприятие «Софинансирование расходов на строительство, реконструкцию и газификацию объектов здравоохранения, включая разработку проектно-сметной документации» израсходованы средства областного бюджета в сумме 29 475,5 тыс. рублей. Работы выполнены в полном объёме, но в связи с введением экономного расходования средств областного бюджета, неосвоение средств составило 2 472,6 тыс. рублей. Экономия – 0,1 тыс. рублей.

На мероприятие «Софинансирование проведения капитального ремонта муниципальных учреждений здравоохранения» израсходованы средства областного бюджета в сумме 51 335,6 тыс. рублей. В связи с введением экономного расходования средств областного бюджета, неосвоение средств составило 36 437,9 тыс. рублей. На сумму 15 038,6 тыс. рублей не выполнены обязательства по контрактам.

В рамках мероприятия «Софинансирование приобретения медицинского оборудования, медицинской мебели и холодильников бытовых» из областного бюджета израсходовано 728,4 тыс. рублей. Мероприятие выполнено в полном объеме.

Не израсходованы средства в рамках мероприятия «Софинансирование разработки проектно-сметной документации капитального ремонта муниципальных учреждений здравоохранения» – в связи с введением экономного расходования средств областного бюджета, неосвоение средств составило 16183,2 тыс. рублей.

Подпрограмма «Обеспечение жителей области реабилитационной медицинской помощью после стационарного лечения» профинансирована на 36 670,8 тыс. рублей из областного бюджета. Средства направлены на выполнение стандарта оказания медицинской помощи больным по ряду заболеваний во время прохождения восстановительного реабилитационного лечения в условиях санаториев. Данный вид долечивания после стационарного лечения позволяет снизить инвалидизацию населения, сократить затраты на дорогостоящее стационарное лечение, а также сократить сроки временной нетрудоспособности работающего населения. Экономия по результатам торгов – 166,3 тыс. рублей за счет средств областного бюджета.

Подпрограмма «Организация оказания медицинской помощи на территории Ростовской области в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи» профинансирована на 412 912,6 тыс. рублей из областного бюджета. Средства подпрограммы направлены на выполнение муниципальными учреждениями здравоохранения муниципальных услуг, выполнение уставной деятельности, в том числе на обеспечение финансирования: заработной платы; начислений на оплату труда; приобретения лекарственных средств, расходных материалов, продуктов питания, мягкого инвентаря, медицинского инструментария, реактивов и химикатов, оплаты стоимости лабораторных и инструментальных исследований, проводимых в других учреждениях (при отсутствии в медицинской организации лаборатории и диагностического оборудования); организации питания (при отсутствии организованного питания в медицинской организации); оплаты услуг связи;

оплаты транспортных услуг; оплаты программного обеспечения; приобретения оборудования стоимостью до 100 тыс. рублей за единицу. В связи в недовыполненем койко-дней по муниципальным учреждениям здравоохранения объем субвенций в сумме 774,5 тыс. рублей возвращен в доход областного бюджета.

Подпрограмма «Наркология» профинансирована из областного бюджета на 11 405,6 тыс. рублей. В рамках подпрограммы осуществлялось финансирование наркологической службы, выполнение государственного задания, выполнение уставной деятельности, укрепление материально-технической базы. Средства направлены на пропаганду здорового образа жизни среди населения, молодежи, групп риска; развитие системы лечения и диагностики наркологических расстройств путем использования новых технологий и современных эффективных лекарственных препаратов; проведение мероприятий, направленных на медикосоциальную адаптацию пациентов с наркологическими расстройствами. В связи с введением экономного расходования средств областного бюджета, 27,4 тыс. рублей. Экономия – 0,1 тыс. рублей.

Подпрограмма «Субсидии бюджетным учреждениям на санитарноэпидемиологическое благополучие» профинансирована из областного бюджета на 7 075,7 тыс. рублей. Средства подпрограммы направлены на обеспечение функционирования дезинфекционной станции, а также ее филиалов, организацию и проведение заключительной дезинфекции, дезинсекции, дератизации в очагах инфекционных и паразитарных заболеваний, а также в условиях чрезвычайных ситуаций; организацию и проведение камерного обеззараживания вещей из очагов инфекционных и паразитарных заболеваний, а также в условиях чрезвычайных ситуаций; организацию и проведение лабораторного контроля качества проводимых дезинфекционных мероприятий. Мероприятие выполнено в полном объеме.

Отчет о реализации Программы за 2013 год приведен в приложении № 1 к настоящему отчету.

В течение 2013 года в Программу, утвержденную постановлением Администрации Ростовской области от 29.10.2009 № 560, пять раз были внесены изменения. В целях перераспределения средств, предусмотренных Программой, приняты постановления Правительства Ростовской области от 19.03.2013 № «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 29.10.2009 № 560», от 19.06.2013 № 394 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 29.10.2009 № 560», от 16.09.2013 № 574 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 29.10.2009 № 560», от 05.11.2013 № 675 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 29.10. № 560», от 30.12.2013 № 876 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 29.10.2009 № 560».

Министерством здравоохранения Ростовской области в 2013 году привлечены средства федерального бюджета на реализацию мероприятий Программы в соответствии с федеральными долгосрочными целевыми программами и отдельными мероприятиями в сфере здравоохранения в сумме 1 662 147,9 тыс. рублей, в том числе:

на выплату стипендий Правительства Российской Федерации для лиц, обучающихся в профессиональных образовательных организациях по очной форме обучения по образовательным программам среднего профессионального образования в рамках подпрограммы «Выполнение функций областными государственными учреждениями образования в соответствии с государственным заданием» в сумме 240,0 тыс. рублей;

на реализацию мероприятий по борьбе с туберкулезом в рамках подпрограммы «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями» в сумме 133 613,7 тыс. рублей в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2013 г. № 1944-р;

на реализацию мероприятий по предупреждению распространения заболевания, вызванного вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция), диагностике и лечению ВИЧ-инфекции, ассоциированных заболеваний с синдромом приобретенного иммунодефицита человека в сумме 157 010,0 тыс. рублей в соответствии с распоряжениями Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. № 2568-р и от 28 декабря 2012 г. № 2581-р;

на реализацию мероприятий по борьбе с сахарным диабетом в рамках подпрограммы «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями»

в размере 59,8 тыс. рублей в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.05.2007 № 280 «О федеральной целевой программе «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 – 2012 годы)» (остаток средств на 1 января 2013 г.);

на реализацию мероприятий по подпрограмме «Лекарственное обеспечение льготных категорий граждан» в размере 1 138 931,2 тыс. рублей в соответствии с распоряжениями Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2012 г.

№ 2516-р, от 24 декабря 2012 г. № 2517-р, от 27 декабря 2012 г. № 2547-р;

высокотехнологичной медицинской помощи в областных государственных учреждениях здравоохранения жителям Ростовской области» в размере 192 587,6 тыс. рублей в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 марта 2013 г. № 324-р;

на реализацию мероприятий по подпрограмме «Развитие службы детства и родовспоможения» в размере 39 705,6 тыс. рублей в соответствии с распоряжениями Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г.

№ 2537-р и от 27 декабря 2012 г. №2551-р.

Эффективность реализации Программы по итогам 2013 года составляет:

Такой результат свидетельствует о высокой эффективности выполнения мероприятий в рамках настоящей Программы.

Основные цели и задачи, направленные на реализацию Программы в 2013 году, выполнены в пределах предусмотренных плановых расходов.

Практически по всем целевым показателям достигнуты плановые значения, либо фактические значения данных показателей лучше плановых.

В частности, улучшение фактических значений по сравнению с плановыми достигнуто по следующим целевым показателям: количество больных, прошедших лечение в областных медицинских учреждениях; укомплектованность штатных должностей средних медицинских работников физическими лицами;

смертность от туберкулеза; удельный вес населения, ежегодно обследованного на ВИЧ-инфекцию; охват медикаментозной профилактикой передачи ВИЧ от матери к ребенку в ходе беременности и родов; заболеваемость лептоспирозом;

смертность от цереброваскулярных заболеваний; смертность от болезней системы кровообращения; смертность населения от онкологических заболеваний;

смертность на первом году с момента установления диагноза (от общего числа выявленных онкологических больных); удельный вес детей с безрецидивной 5-летней выживаемостью, получающих лечение в гематологическом отделении государственного учреждения здравоохранения «Областная детская больница»;

удельный вес врачей, не прошедших повышение квалификации один раз в 5 лет;

материнская смертность; количество муниципальных образований, получивших средства областного бюджета на выполнение предписаний органов государственного пожарного надзора, обеспечение пожарной безопасности сотрудников и пациентов; доля больных алкоголизмом, воздерживающихся от употребления алкоголя на фоне лечения лекарственными препаратами пролонгированного действия.

Соответствуют целевым показателям фактически достигнутые в 2013 году показатели: численность среднего медицинского персонала (физические лица) в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения; удельный вес пациентов IV группы диспансерного наблюдения от общего количества пациентов, поставленных на учет; охват противотуберкулезной вакцинацией новорожденных; охват ВИЧ-инфицированных диспансерным наблюдением;

заболеваемость природно-очаговыми инфекциями, управляемыми средствами специальной иммунопрофилактики: туляремией, сибирской язвой, бешенством;

заболеваемость по отношению к 2009 году: инфарктами миокарда; охват диспансерным наблюдением пациентов с сахарным диабетом; уровень инвалидизации пациентов, страдающих сахарным диабетом; заболеваемость особо опасными природно-очаговыми инфекциями; заболеваемость крымской геморрагической лихорадкой не выше уровня 2008 года (1,9 на 100 тыс. населения);

обеспечение граждан необходимыми лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, проживающих на территории Ростовской области и включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и предусмотренных пунктом 1 части статьи 6 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»; обеспечение логистического сопровождения лекарственных средств, предназначенных для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей;

уровень отсроченного обеспечения рецептов (количество рецептов, находящихся на отсроченном обеспечении, по отношению к выписанным рецептам гражданам, проживающим на территории Ростовской области и включенным в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», к 2013 году); обеспечение лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания групп населения и лиц при определенных категориях заболеваний, имеющих право на льготы при амбулаторном лечении и не подпадающих под действие Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»; удельный вес нуждающихся малоимущих категорий граждан, обеспеченных дорогостоящими аппаратами (слухопротезирование);

удельный вес всех обоснованных отказов в оказании высокотехнологичной медицинской помощи от общего количества направленных пациентов;

численность врачей (физические лица) в областных государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения конец года);

укомплектованность штатных должностей врачей физическими лицами; удельный вес репродуктивных потерь от врожденных пороков развития (в структуре младенческой смертности); количество государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта; расходы средств обязательного медицинского страхования в расчете на одного застрахованного; средняя продолжительность пребывания пациента на койке (работающей в системе обязательного медицинского страхования) в государственных муниципальных учреждениях здравоохранения; обеспеченность круглосуточными койками (работающими в системе обязательного медицинского страхования) в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения; среднегодовая здравоохранения (в том числе на койках сестринского ухода, организованных с целью обеспечения потребности населения в медико-социальной помощи);

количество приобретаемых модульных фельдшерско-акушерских пунктов для муниципальных образований; количество зданий муниципальных учреждений здравоохранения, находящихся в аварийном состоянии и требующих капитального ремонта; софинансирование приобретения медицинского оборудования, медицинской мебели и холодильников бытовых; количество муниципальных образований, в которых существует потребность в разработке проектно-сметной документации капитального ремонта муниципальных учреждений здравоохранения; обеспеченность жителей области, нуждающихся в реабилитации в стационарных условиях; доля выявленных первично потребителей наркотиков в образовательных учреждениях по результатам тестирования; охват бактериологическим контролем качества заключительной дезинфекции.

Вместе с тем отмечается незначительное отклонение фактического значения показателя «Заболеваемость по отношению к 2009 году инсультами» – 2,33 человек на 1 000 взрослого населения по сравнению с плановым 2,3 человек на 1 000 взрослого населения. Это связано тем, что в течение 2013 года профильные подразделения лечебных учреждений активно оснащались современным лечебно-диагностическим оборудованием, в медицинских учреждениях велись капитальные ремонты, создавались межтерриториальные кардиологические отделения на базе муниципальных медицинских учреждений.

Кроме того, параллельно шло обучение специалистов работе на новом оборудовании, специалисты проходили переподготовку и повышение квалификации. Несмотря на внедрение стандартов оказания кардиологической помощи населению и новых прогрессивных методов диагностики и лечения, не все учреждения имели возможность применять их ввиду отсутствия необходимой материально-технической базы и подготовленных кадров, так как данные мероприятия требовали определенного интервала времени.

По итогам года превышен показатель «Младенческая смертность» – 9,6 на 1 000 новорожденных, по сравнению с плановым значением – 8,2 на 1 000 новорожденных. Это связано с тем, что в 2012 году медицинские учреждения перешли на новые критерии живорожденности и регистрации детей, родившихся с массой от 500,0 граммов, выхаживание которых представляет большие трудности не только из-за крайней степени недоношенности, но и тяжелой врожденной патологии (врожденных инфекций и пороков развития.

В структуре младенческой смертности потери недоношенных детей составили 57,4 процента. Из них более 60 процентов – глубоко недоношенных детей, выхаживание которых представляет большую трудность.

Первое место в структуре младенческой смертности занимают заболевания периода новорожденности, которые имеют тенденцию к снижению, но остаются высокими и составляют 48,1 процента от всех умерших на первом году жизни.

Основные потери в этой категории приходятся на недоношенных детей.

Второе место занимают врожденные пороки развития, которые в структуре младенческой смертности составляют 22,7 процента (99 детей).

Благодаря пренатальному скринингу, которым охвачено 53 процента беременных, вставших на учет в раннем сроке, выявлено 1 122 беременных с высоким риском врожденной патологии плода. Из них 289-и проведена инвазивная диагностика (198 женщин от нее отказались). Прервали патологическую беременность 224 женщины с терминальными пороками развития. Около 100 женщин не прервали патологическую беременность, половина которых не наблюдалась во время беременности.

Третье место занимают инфекционные заболевания, от которых умерло 60 детей (16,0 процента). В основном это дети, умершие в возрасте от 1 месяца до 1 года.

Высокий показатель младенческой смертности обусловлен несвоевременной транспортировкой беременных с угрозой преждевременных родов в межрайцентры и областные учреждения родовспоможения, дефицит реанимационных коек для новорожденных, в связи с тем, что не функционируют неонатальные центры в городах Таганроге (с 2008 года не завершен капитальный ремонт, простаивает оборудование) и Шахтах (из-за дефицита кадров не работают в полную мощность реанимационные койки).

Отмечено отклонение в одну единицу по итогам 2013 года показателей «Количество зданий учреждений здравоохранения, находящихся в аварийном состоянии и требующих капитального ремонта, в том числе: «по областным государственным учреждениям здравоохранения». Плановые значения количества зданий учреждений здравоохранения, находящихся в аварийном состоянии и требующих капитального ремонта, на 2013 год – 409 единиц, в том числе по областным государственным учреждениям здравоохранения – 56, фактически достигнутые – 410 и 57 соответственно. Это связано со срывом срока завершения капитального ремонта в 2013 году в Шахтинском филиале ГБУ РО «ПАБ».

Фактическое значение показателя «Уровень госпитализации в государственные (муниципальные) учреждения здравоохранения» 19,07 случая на 10 тыс. населения незначительно отличается от планового на 2013 год, составлявшего – 19,6 случая на 10 тыс. населения. Снижение фактического значения показателя произошло вследствие проводимой в Ростовской области оптимизации коечной сети. Акцент сделан на развитии стационар-замещающей помощи – увеличении коек дневного пребывания, которых в области по оптимизации коечной сети. В области в 2013 году проделана большая работа по состоянию на 1 января 2013 г. более 4 500 (на 31.12.2013 их 6 143). Кроме того, в настоящее время в Ростовской области функционируют 1 105 коек сестринского ухода в 35 муниципальных образованиях, которые выполняют функцию, в том числе по оказанию паллиативной помощи. В целях рационального использования дорогостоящих круглосуточных коек проведена работа по организации кабинетов неотложной помощи при поликлиниках. Данные кабинеты позволяют снизить необоснованную нагрузку как на службу скорой медицинской помощи, так и на врачей поликлиники, ведущих плановый прием пациентов.

Показатель «Обновление парка автотранспорта в муниципальных учреждениях здравоохранения» фактически составил 0 процентов при целевом – 20 процентов. В связи с необходимостью оснащения в приоритетном порядке специализированных отделений медицинских учреждений области в соответствии с табелями оснащения этих отделений для оказания квалифицированной специализированной медицинской помощи населению в соответствии со стандартами, все средства Программы по мероприятию «Оснащение лечебнопрофилактических учреждений области современным медицинским, технологическим и другим оборудованием, мебелью, автотранспортом, инвентарем, сложнобытовой оргтехникой» были направлены на приобретение медицинского оборудования. Необходимый к закупке автотранспорт (54 машины) будет закуплен в I квартале 2014 г. за счет средств областного бюджета в рамках государственной программы Ростовской области «Развитие здравоохранения».

Показатель «Софинансирование расходов на строительство, реконструкцию и газификацию объектов здравоохранения, включая проектно-сметную документацию, в Мартыновском и Миллеровском районах, строительство в городе Батайске» в 2013 году составил 29 475,5 тыс. рублей при целевом 33 899,1 тыс. рублей. Это связано со сложившейся экономией по торгам в ходе выполнения работ при строительстве терапевтического корпуса МБУЗ «ЦГБ» г. Батайска.

По итогам года превышен показатель «Норматив объема скорой медицинской помощи». При целевом в 0,318 вызова на одного человека в год он составил 0,344 вызова на одного человека в год. Это связано с тем, что муниципальные учреждения здравоохранения используют бригады скорой медицинской помощи в качестве санитарного транспорта при транспортировке пациентов в областные лечебно-профилактические учреждения; для обслуживания вызовов к хроническим больным, медицинского обеспечения массовых спортивных и иных мероприятий, проводимых в городе. Для решения данной проблемы главным врачам лечебно-профилактических учреждений области, в состав которых входят отделения скорой медицинской помощи, минздравом РО даны поручения по разработке плана мероприятий, направленного на сокращение необоснованной нагрузки на бригады скорой медицинской помощи. Кроме того, минздравом РО проведена работа по организации кабинетов неотложной помощи при поликлиниках, что также позволит снизить нагрузку на службу скорой медицинской помощи.

Оценка бюджетной эффективности областной долгосрочной целевой программы:

Все произведенные в рамках реализации Программы расходы соответствуют установленным расходным полномочиям министерства здравоохранения Ростовской области.

В 2013 году в процессе исполнения Программы образовалась экономия бюджетных ассигнований в сумме 2 823,1 тыс. рублей, в том числе в результате проведения конкурсных процедур – в сумме 1 779,3 тыс. рублей.

Превышение объемов бюджетных ассигнований областного бюджета над бюджетными ассигнованиями, предусмотренными Программой, сложилось по причине поступления средств федерального бюджета на реализацию полномочий по обеспечению отдельных категорий граждан лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания в сумме 85 155,1 тыс. рублей 30 декабря 2013 г. В 2014 году в соответствии с Порядком принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, утвержденным постановлением Правительства Ростовской области от 23.12.2011 № «О порядке принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ»

внести изменения в постановление Администрации Ростовской области от 29.10.2009 № 560 «Об Областной долгосрочной целевой программе «Развитие здравоохранения Ростовской области на 2010 – 2014 годы» невозможно.

В 2013 году в связи с внесением изменений в бюджетные ассигнования, предусмотренные на реализацию Программы, в нее вносились следующие изменения:

в связи с включением в должностной оклад педагогических работников ежемесячной денежной компенсации на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями увеличены бюджетные ассигнования на реализацию подпрограммы «Выполнение функций областными государственными учреждениями образования в соответствии с государственным заданием» на сумму 292,7 тыс. рублей;

увеличены бюджетные ассигнования на мероприятие «Предоставление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, прибывшим в 2011 – 2013 годах на работу в сельский населенный пункт» в сумме 25 000,0 тыс. рублей путем перераспределения средств в сумме 4 995,7 тыс. рублей с расходов, предусмотренных на выполнение государственного задания в рамках подпрограммы «Выполнение функций областными государственными учреждениями здравоохранения, в том числе по оказанию государственных услуг, в соответствии с установленным государственным заданием» в сумме 4 000,0 тыс. рублей с мероприятия «Единовременные выплаты молодым специалистам» и в сумме 16 004,3 тыс. рублей с направления «Организация мероприятий по обеспечению граждан лекарственными средствами, предназначенными для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковицидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей»;

перераспределены средства, предусмотренные на реализацию подпрограммы «Организация оказания медицинской помощи на территории Ростовской области в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи» в сумме 1 046,4 тыс. рублей на финансовое обеспечение государственного задания ГБУ РО «МИАЦ» и в сумме 318,3 тыс.

рублей – на приобретение сервера и программно-аппаратного комплекса шифрования (подпрограмма «Укрепление материально-технической базы областных государственных учреждений здравоохранения и образования»;

перераспределены средства, предусмотренные на реализацию «Мероприятия по совершенствованию медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями» в сумме 613,7 тыс. рублей с формирования и ведения нозологических реестров больных с сосудистыми заболеваниями на обеспечение больных средствами диагностики и лечения жизнеугрожающих состояний;

увеличены средства, предусмотренные на реализацию направления «Льготное обеспечение жителей Ростовской области лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания» в сумме 8 419,3 тыс. рублей путем перераспределения с подпрограммы «Совершенствование подготовки медицинских кадров» в сумме 52,0 тыс. рублей, с направления «Софинансирование проведения капитального ремонта в муниципальных учреждениях здравоохранения» в сумме 272,6 тыс. рублей, с направления «Софинансирование приобретения модульных фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий и приобретения и оснащения модуля для врачебной амбулатории» в сумме 2 213,2 тыс. рублей, с подпрограммы «Организация оказания медицинской помощи на территории Ростовской области в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи» в сумме 5 881,5 тыс. рублей;

увеличены средства, предусмотренные на реализацию направления «Лекарственное обеспечение жителей Ростовской области, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности» путем перераспределения с направления «Льготное обеспечение жителей Ростовской области лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания» в сумме 29 400,0 тыс. рублей, и выделения дополнительных средств в сумме 32 800,0 тыс. рублей;

в целях погашения задолженности по выполненным работам по капитальному ремонту ГКУЗ «Санаторий «Степной» в сумме 1 368,0 тыс. рублей и за разработанную проектно-сметную документацию на капитальный ремонт амбулатории р.п. Шолоховский МУЗ Белокалитвинского района Ростовской области «Центральная районная больница» в сумме 1 460,9 тыс. рублей.

перераспределены средства с подпрограммы «Организация оказания медицинской помощи на территории Ростовской области в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи» в сумме 2 828,9 тыс. рублей;

для завершения капитального ремонта областных учреждений здравоохранения перераспределены средства, с направления «Разработка проектно-сметной документации» на направление «Проведение капитального ремонта» в сумме 4 508,3 тыс. рублей;

перераспределены средства в сумме 9 855,1 тыс. рублей, предусмотренные на реализацию подпрограммы «Софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения» с направления «Софинансирование проведения капитального ремонта в муниципальных учреждениях здравоохрнения» на приобретение модульного здания врачебной амбулатории в п. Таловый г. Шахты по направлению «Софинансирование приобретения модульных фельдшерскоакушерских пунктов, врачебных амбулаторий и приобретения и оснащения модуля для врачебной амбулатории»;

для приобретения врачебной амбулатории в Шолоховском районе увеличены бюджетные ассигнования по направлению «Софинансирование приобретения модульных фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий и приобретения и оснащения модуля для врачебной амбулатории»

в сумме 12 000,0 тыс. рублей;

в связи с экономией средств по результатам проведенных торгов уменьшены бюджетные ассигнования, предусмотренные на «Мероприятия по борьбе с онкологическими заболеваниями в сумме 0,9 тыс. рублей, «Слухопротезирование населения области» в сумме 334,3 тыс. рублей, подпрограмму «Развитие службы детства и родовспоможения» в сумме 4,4 тыс. рублей, подпрограмму «Наркология» в сумме 12,5 тыс. рублей, «Мероприятия по проведению вакцинопрофилактики» в сумме 0,9 тыс. рублей, «Мероприятия по предупреждению распространения заболевания, вызванного вирусом иммунодефицита человека («АНТИ-ВИЧ/СПИД»)» в сумме 5,8 тыс. рублей., «Мероприятия по борьбе с сахарным диабетом» в сумме 0,6 тыс. рублей, «Разработка ПСД капитального ремонта областных учреждений здравоохранения (ГКУЗ «Детский санаторий «Ромашка» РО)» в сумме 2 500,0 тыс. рублей, «Софинансирование проведения капитального ремонта в муниципальных учреждениях здравоохранения» в сумме 5 593,8 тыс. рублей, «Софинансирование приобретения фельдшерско-акушерских пунктов» в сумме 35,0 тыс. рублей, «Разработка проектно-сметной документации строительства и реконструкции учреждений здравоохранения» в сумме 9 631,7 тыс. рублей, направление «Софинансирование расходов на строительство, реконструкцию и газификацию объектов здравоохранения, включая разработку проектно-сметной документации»

в сумме 6 759,6 тыс. рублей, направление «Софинансирование разработки проектно-сметной документации капитального ремонта муниципальных учреждений здравоохранения» в сумме 1 692,0 тыс. рублей.

Благодаря оснащению лечебных учреждений медицинским оборудованием, внедрению современных методов ранней диагностики, лечения и реабилитации пациентов, мероприятий по повышению уровня профессионального образования медицинских кадров и увеличению укомплектованности кадров, в 2013 году удалось по отдельных целевым показателям здоровья достичь уровня, запланированного на 2014 год.

Минздравом РО в 2013 году государственное задание доведено 22 учреждениям здравоохранения и 8 учреждениям образования. Комиссия по оценке выполнения государственного задания учреждениями здравоохранения и образования, подведомственными министерству здравоохранения Ростовской области, ежеквартально в 2013 году проводила мониторинг выполнения государственного задания и его корректировку по итогам мониторинга.

По результатам мониторинга выполнения государственного задания в 2013 году установлено выполнение государственного задания:

на оказание услуг круглосуточной стационарной помощи – в объеме 2 636 193 койко-дней, или 99,9 процента;

на оказание услуг дневного стационара – в объеме 202 978 койко-дней, или 105,9 процента;

на оказание услуг амбулаторно-поликлинических – в объеме 2 893 104 посещений, или 102,1 процента;

на оказание услуг по обеспечению учреждений здравоохранения донорской кровью и ее компонентами – в объеме 28 647 литров, или 106,1 процента;

на оказание услуг медицинского наркологического освидетельствования – в объеме 17 395 освидетельствований, или 140,6 процента;

на оказание услуг химико-токсикологических исследований на содержание наркотических средств и психотропных веществ в биологических средах человека – в объеме 11 632 освидетельствований, или 182,5 процента;

на оказание услуг аутопсийных – в объеме 3 846 вскрытий, или 135,4 процента;

на оказание слуг диагностических – в объеме 860 003 исследований, или 104,2 процента;

на оказание услуг судебно-медицинской экспертизы и обследования потерпевших, обвиняемых и других живых лиц – в объеме 26 306 освидетельствований, или 123,8 процента;

на оказание услуг судебно-медицинской экспертизы и исследования трупов – в объеме 16 315 вскрытий, или 115,7 процента;

на оказание услуг судебно-медицинской экспертизы вещественных доказательств и исследования биологических объектов – в объеме 286 880 экспертиз, или 170,3 процента;

на оказание услуг по проведению судебно-медицинской экспертизы по материалам уголовных и гражданских дел – в объеме 498 экспертиз, или 166,0 процента;

на оказание услуг по формированию единой информационной системы и статистической отчетности здравоохранения; сопровождению автоматизированных систем управления здравоохранением; сбору, анализу, обработке медицинских статистических оперативных данных о сети, кадрах и деятельности учреждений здравоохранения, состоянии здоровья населения Ростовской области – в объеме 782 отчетов, или 110,9 процента;

на оказание услуг по профилактике и формированию здорового образа жизни у населения Ростовской области; организации информационного и справочного обслуживания медицинских работников и медицинских учреждений – в объеме 102 мероприятий, или 141,7 процента;

на оказание услуг по подготовке и публикации аналитических обзоров о состоянии здоровья населения Ростовской области, сборников основных показателей работы здравоохранения – в объеме 19 макетов, или 158,3 процента;

на оказание государственных услуг среднего профессионального образования (очная форма обучения) – в объеме 3 665 студентов, или 102,2 процента;

на оказание государственных услуг среднего профессионального образования (очно-заочная (вечерняя) форма обучения) – в объеме 560 студентов, или 100,2 процента;

на оказание государственной услуги по повышению квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием в рамках программ дополнительного профессионального образования – в объеме 9 462 слушателей, или 100,0 процента.

В целях достижения наилучших результатов с использованием наименьших затрат будет продолжена оптимизация коечной сети, в результате которой круглосуточные койки будут перепрофилироваться в койки дневного пребывания, что позволит сократить пребывание пациентов на дорогостоящей круглосуточной койке и рационально использовать финансовые средства.

А улучшение оснащения медицинских учреждений современным медицинским оборудованием позволит снизить среднюю длительность пребывания пациента на койке.

В рамках Программы министерством здравоохранения Ростовской области были привлечены средства федерального бюджета в сумме 1 662 147,9 тыс. рублей, средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 51 000,0 тыс. рублей и средства Территориального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 14 050 974,2 тыс. рублей.

Объем привлеченных средств местных бюджетов в рамках подпрограммы «Софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения»

составил в 2013 году 29 320,2 тыс. рублей.

В 2013 году Контрольно-счетной палатой Ростовской области проводились проверки целевого и эффективного расходования бюджетных средств на реализацию Программы:

6 декабря 2013 г. проводилась проверка деятельности министерства здравоохранения Ростовской области по формированию, распределению и использованию бюджетных средств, а также по обеспечению контроля за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, установленных при их предоставлении. По результатам проверки отмечено:

1. Несоответствие плановых показателей Программы показателям областного закона от 20.12.2011 № 775-ЗС «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», лимитам бюджетных обязательств на 2012 год на общую сумму 34 186,4 тыс. рублей в связи с неотражением в Программе поступлений в декабре 2012 г. субвенций из федерального бюджета на финансовое обеспечение оказания отдельным категориям граждан социальной услуги по обеспечению необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов. Принятые меры: субвенция из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на финансовое обеспечение оказания отдельным категориям граждан социальной услуги по обеспечению необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов в сумме 22 408,4 тыс. рублей поступила в Ростовскую область платежным поручением от 13.12.2012 № 99 и утверждена Областным законом от 19.12.2012 № 1006-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов». В сумме 11 778,0 тыс. рублей средства на вышеуказанные цели поступили платежным поручением от 28.12.2012 № 919. Учитывая изложенное, в 2012 году в соответствии с действующим регламентом внести изменения в постановление Администрации Ростовской области от 29.10. № 560 «Об Областной долгосрочной целевой программе «Развитие здравоохранения Ростовской области на 2010 – 2014 годы» не представлялось возможным. В 2013 году в соответствии с Порядком принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, утвержденным постановлением Правительства Ростовской области от 23.12.2011 № 270 внести изменения в постановление Администрации Ростовской области от 29.10.2009 № 560 «Об Областной долгосрочной целевой программе «Развитие здравоохранения Ростовской области на 2010 – 2014 годы»

невозможно.

2. Несоблюдение положения статьи 9 Федерального закона от 21.07. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» вследствие заключения дополнительных соглашений об изменении условий заключенных государственных контрактов в части уменьшения количества закупаемых иммунобиологических препаратов, диагностических средств, специализированных продуктов питания и уменьшения их стоимости на общую сумму 3 741,3 тыс.

рублей в связи с их отсутствием на фармацевтическом рынке. Принятые меры:

минздрав РО направил письмо в адрес Министерства здравоохранения Российской Федерации с предложением обратиться в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу внесения изменений в законодательные акты, регламентирующие проведение торгов, предусматривающих наличие возможности заключения дополнительных соглашений об изменении количества закупаемого товара в связи с прекращением (или временным прекращением) обращения лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания на фармацевтическом рынке России во время исполнения контракта.

3. Недостаточный контроль со стороны минздрава РО, как главного распорядителя бюджетных средств, по повышению результативности бюджетных расходов, в результате чего в ходе проверок, проводимых Контрольно-счетной палатой Ростовской области в сфере здравоохранения, в медицинских организациях неоднократно устанавливались нарушения, связанные с безрезультатным расходованием бюджетных средств, неэффективным использованием оборудования и других товарно-материальных ценностей, несоблюдением порядка передачи имущества в муниципальную собственность, несоблюдением положений законодательства при осуществлении государственных и муниципальных закупок. Принятые меры: министерство здравоохранения Ростовской области усилит контроль за процедурой передачи из областной в муниципальную собственность имущества, закупленного в централизованном порядке.

Кроме того, целевое и эффективное расходование бюджетных средств на реализацию Программы проводилось Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора Ростовской области:

15 февраля 2013 г. проводилась проверка полноты поступления и эффективности использования в 2012 году диагностических средств и антивирусных препаратов, поставленных в централизованном порядке за счет средств федерального бюджета, для профилактики, выявления и лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С;

антибактериальных и противотуберкулезных лекарственных препаратов (второго ряда) для лечения больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя, поставленных в централизованном порядке субъектам Российской Федерации для учреждений государственной и муниципальной систем здравоохранения на реализацию мероприятий, направленных на обследование населения с целью выявления туберкулеза, лечения больных туберкулезом; использования ассигнований федерального бюджета, выделенных в 2012 году на закупку иммунобиологических препаратов на проведение мероприятий, направленных на иммунизацию населения в рамках национального календаря профилактических прививок в минздраве РО. По результатам проверки приняты к учету полученные в централизованном порядке препараты по счету 1.10634000 «Вложения в материальные запасы – иное движимое имущество учреждения» без документов, подтверждающих передачу антивирусных препаратов на сумму 190 742 467,00 рублей (извещений (ф. 0504805), актов приема-передачи). Акт проверки подписан с разногласиями. По результатам проверки направлен запрос в Федеральное казначейство о разъяснении правомерности отражения в бюджетном учете и отчетности минздрава РО операций по учету полученных материальных ценностей при отсутствии на 31 декабря 2012 г. подлинников актов приема-передачи и извещений на бумажных носителях. Федеральным казначейством подтверждена правомерность отражения в бюджетном учете министерства здравоохранения Ростовской области операций по поступлению материальных ценностей на балансовых счетах на основании актов приема-передачи в электронном виде.

Информация об оценке эффективности реализации Программы за отчетный 2013 финансовый год приведена в приложении № 2.

Областная долгосрочная целевая программа «Развитие здравоохранения Ростовской области на 2010 – 2014 годы» утрачивает силу с 1 января 2014 г.

в связи с принятием постановления от 25.09.2013 № 593 «Об утверждении государственной программы Ростовской области «Развитие здравоохранения».

В связи с окончанием реализации Программы предложения по оптимизации бюджетных расходов не предусмотрены.

Примечание.

Используемые сокращения:

ВИЧ – вирус иммунодефицита человека;

ГУЗ – государственное учреждение здравоохранения;

УЗИ – ультразвуковое исследование;

ЛДК – лечебно-диагностический корпус;

ГБУ РО – государственное бюджетное учреждение Ростовской области;

ГКУЗ – государственное казенное учреждение здравоохранения;

ГОУ СПО РО СМУ – государственное областное учреждение среднего профессионального образования Ростовской области Сальское медицинское училище;

ГОУЗ – государственное областное учреждение здравоохранения;

ГУЗ ПТКД РО – государственное учреждение здравоохранения «Противотуберкулезный клинический диспансер» Ростовской области;

ГБУ РО ПАБ – государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Патологоанатомическое бюро»;

ПИР – проектно-изыскательские работы;

ГУЗ СПК РО – государственное учреждение здравоохранения Ростовской области «Станция переливания крови» Ростовской области;

ГБУ РО «СБВЛ № 1» – государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Специализированная больница восстановительного лечения № 1»;

ГБУ РО «ЦВМиР № 1» – государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Центр восстановительной медицины и реабилитации № 1»;

ГБУ РО «МИАЦ» – государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Медицинский информационно-аналитический центр»;

МБУЗ «ЦГБ» – муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная городская больница» г. Батайска;

МУЗ – муниципальное учреждение здравоохранения;

ООО – общество с ограниченной ответственностью.

Начальник управления документационного обеспечения 1. 36276889,7 1576992,8 19670960,0 – 15028936,9 36362044,8 1662147,9 19670960,0 – 15028936,9 34837943,1 1522018,3 19213950,6 – установленным государственным Предупреждение 697852,5 290683, лечению ВИЧинфекции, ассоциированных приобретенного иммунодефицита природно-очаговых и особо опасных инфекций среди населения Ростовской высокотехнологичной медицинской помощи в государственных здравоохранения жителям Ростовской области материальнотехнической государственных здравоохранения проектно-сметной документации строительства и реконструкции учреждений здравоохранения 300-коечного корректировке разделов пожарной сигнализации «г. Ростов-наДону, реконструкция строительства)»

(Новочеркасский строительства, реконструкции, капитального утвержденной проектносметной документацией реконструкция в утвержденной проектносметной документацией:

здравоохранения утвержденной проектносметной документацией области Сальского «Противотуберкулезный клинический диспансер» РО области «Центр восстановитель и реабилитации ремонт кровли Сальского района г. Новошахтинск, «Онкодиспансер»

Наркологическому сложнобытовой и Софинансирова- 279201, Софинансирование приобретения медицинского оборудования, холодильников муниципальных здравоохранения реабилитационной стационарного санитарно-эпидемиологическое благополучие Используемые сокращения:

ВИЧ – вирус иммунодефицита человека;

ГУЗ – государственное учреждение здравоохранения;

ГКУЗ – государственное казенное учреждение здравоохранения;

ЛДК – лечебно-диагностический корпус;

ГБУ РО – государственное бюджетное учреждение Ростовской области;

ПИР – проектно-изыскательские работы;

РО – Ростовская область;

ГОУ СПО РО СМУ – государственное областное учреждение среднего профессионального образования Ростовской области Сальское медицинское училище;

ГОУЗ – государственное областное учреждение здравоохранения;

ГУЗ «ПТКД» РО – государственное учреждение здравоохранения «Противотуберкулезный клинический диспансер»

Ростовской области;

ГБУ РО «ПАБ» – государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Патологоанатомическое бюро»;

ГУЗ «СПК» РО – государственное учреждение здравоохранения Ростовской области «Станция переливания крови»

Ростовской области;

ГБУ РО «СБВЛ № 1» – государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Специализированная больница восстановительного лечения № 1»;

ГБУ РО «ЦВМиР № 1» – государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Центр восстановительной медицины и реабилитации № 1».

ИНФОРМАЦИЯ

об оценке эффективности реализации Программы за отчетный 2013 финансовый год Количество больных, прошедших лечение в областных тыс. человек медицинских учреждениях Численность среднего медицинского персонала (физические человек на лица) в государственных (муниципальных) учреждениях 10 тыс.

Укомплектованность штатных должностей средних процентов медицинских работников физическими лицами Удельный вес IV группы диспансерного наблюдения от процентов общего количества пациентов, поставленных на учет матери к ребенку в ходе беременности и родов 10. Заболеваемость природно-очаговыми инфекциями, управляемыми средствами специфической иммунопрофилактики:

11. Заболеваемость инсультами и инфарктами миокарда по человек на снижение снижение – диабетом диабетом 14. Смертность населения от онкологических заболеваний случаев на 198,2 193,7 – 4, 15. Смертность на первом году с момента установления процентов снижение на снижение на + 6, выживаемостью, получающих лечение в гематологическом отделении государственного учреждения здравоохранения «Областная детская больница»

18. Заболеваемость крымской геморрагической лихорадкой не случаев на 0,6 – 1,9 0,9 – выше уровня 2008 года (1,9 на 100 тыс. населения) 100 тыс.

средствами и изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, проживающих на территории Ростовской области и включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»

Обеспечение логистического сопровождения лекарственных процентов средств, предназначенных для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) Уровень отсроченного обеспечения рецептов (количество процентов рецептов, находящихся на отсроченном обеспечении, по отношению к выписанным рецептам гражданам, проживающим на территории Ростовской области и включенным в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 17.07. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Обеспечение лекарственными средствами, изделиями процентов медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания групп населения и лиц при определенных категориях заболеваний, имеющих право на льготы при амбулаторном лечении и не подпадающих под действие Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»

граждан, обеспеченных дорогостоящими аппаратами (слухопротезирование) высокотехнологичной медицинской помощи от общего количества направленных пациентов государственных и муниципальных учреждениях тыс. человек физическими лицами квалификации один раз в 5 лет 30. Младенческая смертность (прогнозные значения показателя число младен- 8,2 9,6 + 1, на 2012 – 2014 годы рассчитаны с учетом перехода на цев, умерших международные критерии живорождения с 2012 года) в возрасте 31. Удельный вес репродуктивных потерь от врожденных процентов снижение на снижение на – пороков развития (в структуре младенческой смертности) 20 процентов 20 процентов находящихся в аварийном состоянии и требующих капитального ремонта, в том числе:

32.1. по областным государственным учреждениям здравоохранения единиц 56 57 + здравоохранения, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта 34. Расходы средств обязательного медицинского страхования в рублей 3853,42 3853,42 – расчете на одного застрахованного (работающей в системе обязательного медицинского страхования) в государственных муниципальных учреждениях здравоохранения 36. Уровень госпитализации в государственные (муниципальные) случаев 19,6 19,07 – 0, 37. Обеспеченность круглосуточными койками (работающими в единиц 58,1 58,1 – системе обязательного медицинского страхования) в на 10 тыс. чегосударственных (муниципальных) учреждениях здраво- ловек (муниципальных) учреждениях здравоохранения (в том числе на койках сестринского ухода, организованных с целью обеспечения потребности населения в медикосоциальной помощи) средства областного бюджета на выполнение предписаний мунициорганов государственного пожарного надзора, обеспечение пальных пожарной безопасности сотрудников и пациентов образований акушерских пунктов для муниципальных образований учреждениях здравоохранения 42. Софинансирование расходов на строительство, тыс. рублей 33899,1 29475,5 – 4423, реконструкцию и газификацию объектов здравоохранения, включая проектно-сметную документацию, в Мартыновском и Миллеровском районах, строительство в городе Батайске здравоохранения, находящихся в аварийном состоянии и требующих капитального ремонта области, в которых существует потребность в разработке проектно-сметной документации капитального ремонта муниципальных учреждений здравоохранения реабилитации в стационарных условиях употребления алкоголя на фоне курсового лечения лекарственным препаратом пролонгированного действия 49. Доля выявленных первично потребителей наркотиков в процентов до 5 0,18 – образовательных учреждениях по результатам тестирования чительной дезинфекции