[ «Генеральный план г.Чудово Чудовского района Новгородской области Положения о территориальном планировании Генеральный директор Ю.Л. Шурмин СанктПетербург 2011 Генеральный план г.Чудово ...»
НЕСЕКРЕТНО
инв. № 27 нс экз.
№
Генеральный план
г.Чудово
Чудовского района Новгородской области
Положения о территориальном планировании
Генеральный директор Ю.Л. Шурмин СанктПетербург 2011 Генеральный план г.Чудово Чудовского района Новгородской области положения о территориальном планировании Состав проектных материалов Генеральный план г.Чудово состоит из Положений о территориальном планировании и соответствующих карт (схем), а также содержит материалы по обоснованию проекта.
Перечень материалов к Положениям о территориальном планировании № п/п Наименование Карта границ города 1.
2. Карта функциональных зон города Карта планируемого размещения объектов местного значения: объектов 3.
транспортной инфраструктуры и объектов социальнобытового назначения 4. Пояснительная записка 5. Диск с электронной версией проекта Перечень материалов по обоснованию № Наименование Масштаб п/п Местоположение существующих и строящихся объектов местного 1.
1:5 значения города Карта территорий объектов культурного наследия 2. 1:5 3. Карта зон с особыми условиями использования территорий 1:5 Карта границ города 4. 1:5 5. Карта планируемого размещения объектов местного значения: 1:5 объектов инженерной инфраструктуры 6. Карта границ территорий, подверженных риску возникновения 1:5 чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 7. Пояснительная записка 8. Диск с электронной версией проекта ООО «Архитектурная студия «АрхГрадПроект»
196084 СанктПетербург, ул.Смоленская д. 33 лит.А, email: [email protected] Генеральный план г.Чудово Чудовского района Новгородской области положения о территориальном планировании Оглавление 1.ВВЕДЕНИЕ
2.ГРАНИЦА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
3.ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ.
3.1.Прогнозная численность населения
3.2.Прогноз возрастной и трудовой структуры населения 3.3.Новое жилищное строительство
3.4.Прогноз культурнобытового обслуживания 3.4.1.Образование
3.4.2.Культура
3.4.3.Здравоохранение
3.4.4.Физкультура и спорт
3.5.Торговля, общественное питание и бытовое обслуживание 3.6.Особенности и перспективы территориального развития конкурентоспособной экономики района 3.7.Малое предпринимательство
4.ОБОСНОВАНИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ
ПЛАНИРОВАНИЮ4.1.Функциональнопланировочное развитие территории 4.2.Зоны кладбищ
5.ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА
6.ИНЖЕНЕРНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА
6.1.Водоснабжение
6.2.Водоотведение
6.3.Электроснабжение
6.4.Теплоснабжение
6.5.Газоснабжение
ООО «Архитектурная студия «АрхГрадПроект»
196084 СанктПетербург, ул.Смоленская д. 33 лит.А, email: [email protected] Генеральный план г.Чудово Чудовского района Новгородской области положения о территориальном планировании 7.СОСТОЯНИЕ И ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ 7.1.Природоохранные мероприятия по оздоровлению воздушного бассейна 7.2.Отходы производства и потребления
7.3.Охрана поверхностных и подземных вод 7.3.1.Поверхностные воды
8.ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ
ПЛАНИРОВАНИЮ8.1.о
ООО «Архитектурная студия «АрхГрадПроект»
196084 СанктПетербург, ул.Смоленская д. 33 лит.А, email: [email protected] Генеральный план г.Чудово Чудовского района Новгородской области положения о территориальном планировании 1. Введение Генеральный план г.Чудово выполнен ООО «Архитектурная студия «АрхГрадПроект» по заданию Администрации г.ЧудовоНовгородской области в соответствии с Муниципальным контрактом №6 на выполнение работ (от 31мая 2010 года).
В основу рассматриваемого проекта приняты действующие на территории целевые программы по формированию в краткосрочной и среднесрочной перспективе эффективной инженерной и социальной инфраструктуры района, г.Чудово, Чудовского Муниципального района и Новгородской области, а так же федеральные программы, охватывающие различные сферы экономики и жизнедеятельности общества.
Настоящим генеральным планом определяется необходимость перехода к рациональной организации территории, когда определяющими становятся не только количественные, но и качественные параметры, связанные, в первую очередь, с развитием современной городской среды и всего социально экономического и культурного потенциала территории.
Развитие рациональной организации территории района процесс неизбежный, направленный на повышение экономического потенциала территории, повышение качества жизни населения и развитие всех систем социального обслуживания.
Проект генерального плана разрабатывается на два проектных этапа: I этап освоения 2015 год. Этот этап предложен как наиболее прагматичный, в котором учитываются все проработки, программы развития поселения в комплексе с экономической инвестиционной политикой области и района.
Второй этап развития 2016 – 2030 гг. рассматривается в проекте как программа развития города на долгосрочную перспективу.
Настоящим проектом выдвигается ряд задач, решив которые поселение выполнит основную цель проекта – последовательное повышение качества жизни городского населения во всех сферах жизнедеятельности.
2. Граница муниципального образования Проектом генерального плана предусматривается дальнейшее развитие города в пределах существующей границы муниципального образования.
Граница муниципального образования Чудовского городского поселения проходит:
на севере от оси железной дороги СанктПетербург Москва по мелиоративным каналам, по границе кварталов 70, 78 Чудовского лесничества ФГУ "Чудовский лесхоз", по мелиоративным каналам, по оси автомобильной дороги Чудово Тушино, по границе кварталов 82, 83 Чудовского лесничества ООО «Архитектурная студия «АрхГрадПроект»
196084 СанктПетербург, ул.Смоленская д. 33 лит.А, email: [email protected] Генеральный план г.Чудово Чудовского района Новгородской области положения о территориальном планировании ФГУ "Чудовский лесхоз" до границы квартала 84 Чудовского лесничества ФГУ "Чудовский лесхоз";
на востоке от границы квартала 83 Чудовского лесничества ФГУ "Чудовский лесхоз" по границе кварталов 84, 94, 99, 98 Чудовского лесничества ФГУ "Чудовский лесхоз", по мелиоративному каналу до реки Кересть;
на юге от мелиоративного канала по руслу реки Кересть, по границе кварталов 114, 115, 118 Чудовского лесничества ФГУ "Чудовский лесхоз", по оси железной дороги Москва СанктПетербург, по границе квартала 113 Чудовского лесничества ФГУ "Чудовский лесхоз", по оси улицы Новостроящаяся г. Чудово, по мелиоративным каналам, по оси автомобильной дороги Лука2 Чудово, по руслу реки Кересть, по ручью Щекупленский, по мелиоративным каналам, по границе квартала 111 Чудовского лесничества ФГУ "Чудовский лесхоз" до оси железной дороги Великий Новгород Чудово;
на западе от границы квартала 111 Чудовского лесничества ФГУ "Чудовский лесхоз" по оси железной дороги Великий Новгород Чудово, по ручью Щекупленский, по оси автомобильной дороги Москва СанктПетербург, по оси улицы Гагарина г. Чудово, по оси безымянного переулка г. Чудово, по оси Коммунарного переулка г. Чудово, по оси автомобильного проезда к Троицкому кладбищу, по руслу реки Кересть, по мелиоративным каналам, по ручью Иваньковский, по оси железной дороги Москва СанктПетербург до мелиоративного канала. 1 Областной закон от 22.12.2004 N 368ОЗ (ред. от 14.06.2005) "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Чудовского муниципального района, наделении их статусом городских и сельских поселений и определении административных центров" (Принят Постановлением Новгородской областной Думы от 08.12.2004 N 889III ОД) ООО «Архитектурная студия «АрхГрадПроект»
196084 СанктПетербург, ул.Смоленская д. 33 лит.А, email: [email protected] Генеральный план г.Чудово Чудовского района Новгородской области положения о территориальном планировании 3. Прогноз социальноэкономического развития территории.
3.1. Прогнозная численность населения В «Концепции демографического развития РФ на период до 2025г.» (утвержденной Указом президента РФ №1351 от 09.10.2007г.) сформулированы основные цели, задачи и приоритеты демографического развития Российской Федерации. Целями демографической политики РФ на период до 2025 года (согласно Концепции) является:
• стабилизация численности населения к 2015 году и создание условий для ее роста к 2025году;
• повышение качества жизни;
• увеличение ожидаемой продолжительности жизни к 2015 году до 70 лет, а к 2025 году до 75 лет. К числу основных задач демографической политики отнесены следующие:
• сокращение уровня смертности граждан (прежде всего в трудоспособном возрасте);
• укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно нравственных традиций семейных отношений;
• повышение уровня рождаемости;
• сокращение уровня материнской и младенческой смертности, укрепление репродуктивного здоровья населения;
• сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение продолжительности активной жизни (создание условий и формирование мотивации для ведения здорового образа жизни, существенное снижение уровня заболеваемости социально значимыми и представляющими опасность для окружающих заболеваниями, улучшение качества жизни инвалидов и больных (страдающих хроническими заболеваниями));
• регулирование внутренней и внешней миграции, привлечение мигрантов в соответствии с потребностями демографического и социальноэкономического развития (с учетом необходимости их социальной адаптации и интеграции).
Прогнозы численности населения на территории Новгородской области, как составной части России, составляются на основе заложенных основных принципов и расчетов в «Схеме территориального планирования Новгородской области» и «Схемы территориального развития Чудовского МР». В соответствии с этим учитываются два основополагающих подхода к развитию ООО «Архитектурная студия «АрхГрадПроект»
196084 СанктПетербург, ул.Смоленская д. 33 лит.А, email: [email protected] Генеральный план г.Чудово Чудовского района Новгородской области положения о территориальном планировании демографической ситуации в будущем. Инерционный вариант развития (данные Федеральной службы государственной статистики, учитывающие только естественное движение населения) – численность населения обречена на постоянное сокращение. Инновационный вариант развития (базовый сценарий «Схемы территориального планирования Новгородской области») – предполагает: дальнейшее форсированное развитие всех сфер деятельности Новгородской области; оптимизацию структуры промышленности за счет создания новых высокотехнологичных и наукоемких производств (что позволит в среднесрочной перспективе обеспечить дальнейшее формирование динамичного и конкурентоспособного промышленного комплекса); реализацию мер по поддержке материнства и более активного притока мигрантов и пр. Всё это:
• даст возможность восстановить после 2015 года тенденцию увеличения населения Новгородской области, а к 2030 году (благодаря росту благосостояния, социальной уверенности и активной демографической политике) численность области может увеличиться до 660 тыс.чел.;
• приведет к поступательному экономическому развитию, экологическому равновесию и социальному благополучию.
Базовым сценарием «Схемы территориального развития Чудовского МР» также считается инновационный вариант развития.
Прогнозная численность населения Чудовского МР представлена в Таблица 3.1 .
Таблица 3.1Прогнозная численность населения Чудовского МР, тыс. чел.
Муниципальное образование в том числе:
сельское Для расчета прогноза численности населения г. Чудово было принято 3 варианта: инновационный сценарий (оптимистический), инерционный сценарий и вероятностный.
Таблица 3.1Прогноз численности населения Периоды начало и конец периода ООО «Архитектурная студия «АрхГрадПроект»
196084 СанктПетербург, ул.Смоленская д. 33 лит.А, email: [email protected] Генеральный план г.Чудово Чудовского района Новгородской области положения о территориальном планировании Периоды начало и конец периода Первый вариант рассчитан по инерционному сценарию, в нем сохраняется сложившаяся в настоящее время тенденция отрицательной динамики численности населения как за счет естественных, так и за счет механических факторов.
При сохранении сложившейся ситуации, численность населения города сократилась бы к 2015 году до 15,3 тыс. человек, а к 2025 году – до 12,7 тыс. человек. Этот сценарий показывает, что сохранение сложившейся тенденции привело бы к крайне негативным последствиям – в отдаленной перспективе к фактическому вымиранию города, что допустить невозможно.
В связи с этим динамика численности населения по этому прогнозу представляется маловероятной.
Вероятностный сценарий – основан на прогнозе постепенного снижения темпов естественной убыли и увеличения механического притока населения, что будет связано с ростом качества жизни населения и постепенным улучшением экономической ситуации в городе. Учитывая вступление в действие предложенных Президентом Национальных проектов (здравоохранение, образование, доступное жилье и др.) есть основания предполагать, что уже в ближайшее время в жизни страны произойдут положительные изменения, в результате которых повысится рождаемость, снизится смертность и соответственно уменьшатся темпы сокращения численности населения как страны в целом, так и г. Чудово в частности.
Учитывая возможные благоприятные условия для развития г. Чудово: хорошо развитые транспортные связи, близость двух столичных мегаполисов, наличие свободных территорий под инвестиционные промышленные площадки, избыточные трудовые ресурсы – дают основания для расчета варианта численности населения по инновационному сценарию, заложенному «Схемой территориального планирования Чудовского МР».
Этот сценарий может быть реализован при условии реализации всего комплекса мероприятий заложенного в «Схеме территориального планирования Чудовского МР».
При инновационном сценарии предполагается ситуация, при которой в ООО «Архитектурная студия «АрхГрадПроект»
196084 СанктПетербург, ул.Смоленская д. 33 лит.А, email: [email protected] Генеральный план г.Чудово Чудовского района Новгородской области положения о территориальном планировании результате успешного осуществления реализации Программ («Концепция демографической политики Новгородской области до 2025 г.»; «Концепции социальноэкономического развития Чудовского муниципального района на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» и др., мероприятия которых направлены на улучшение естественных демографических показателей,, способствующих становлению развития экономики, будет осуществляться необходимая государственная поддержка, то достигаются сначала средние, а затем и высокие темпы экономического роста, способствующие улучшению среды жизни и как результат улучшение демографического климата. Так же размещение одного или нескольких достаточно крупных промышленных предприятий на территории города, потребует значительного механического притока населения, а это, в свою очередь, опять таки приведет к повышению рождаемости (т.к. приезжает в основном население в фертильном возрасте). Это в свою очередь то же может обеспечить снижение естественной убыли населения.
Предполагается, что местное население (особенно те, кто сейчас находится в возрасте 1517 лет) уже в период ближайших десяти лет будет обеспечено работой на предприятиях города. В связи с позитивным развитием экономики Чудова сократится выезд людей на постоянное место жительства в другие регионы. Но попрежнему достаточно высоким будет уровень естественной убыли населения. А уже на расчетный срок проектом прогнозируется формирование в г. Чудово современной комфортной среды проживания, способной сконцентрировать на себе миграционные потоки жителей Чудовского района и стимулирующей естественный прирост местного населения.
Инновационный вариант принимается в качестве основного, и все расчетные показатели проекта ведутся применительно к этому сценарию с расчетной численностью 19,8 тыс. человек на 2015 год и 23,5 тыс. человек на 2030 год.
3.2. Прогноз возрастной и трудовой структуры населения На основании анализа ретроспективных данных по возрастному составу населения и протекающих в настоящее время демографических процессов, а также прогноза численности населения, приводится предполагаемая возрастная структура населения г. Чудово на проектный период.
ООО «Архитектурная студия «АрхГрадПроект»
196084 СанктПетербург, ул.Смоленская д. 33 лит.А, email: [email protected] Генеральный план г.Чудово Чудовского района Новгородской области положения о территориальном планировании Таблица 3.2Прогноз возрастной структуры населения г.Чудово Показатели Численность населения всего в том числе:
моложе возраста трудоспособного возраста старше возраста Динамика возрастной структуры населения останется консервативной. В период до 2030 года ожидается тенденция постоянного увеличения доли лиц младших и пенсионных возрастов и, как следствие, сокращение доли лиц трудоспособного возраста.
В связи с переходом в пенсионный возраст многочисленных возрастных когорт и вступлением в трудоспособный возраст поколений, рожденных в перестроечные и кризисные годы, численность потенциальных трудовых ресурсов и их доля во всем населении города будет сокращаться. Этот процесс будет существенно смягчен сокращением смертности в трудоспособных возрастах (задача сокращения смертности не менее чем в 1,6 раза). Увеличение рождаемости в 1,5 раза в пределах расчетного срока приведет к росту демографической нагрузки на трудоспособное население, поскольку лица, рожденные в 20052007 гг. начнут вступать в трудоспособный возраст не ранее 2020 г. Рост рождаемости связан с временным отвлечением части женских трудовых ресурсов от производственного процесса. В связи с этим для активно развивающейся экономики важным фактором развития становится отмеченная в федеральной Концепции миграционная составляющая демографического роста. В связи с увеличением численности лиц старше трудоспособного возраста, особенно к 2030 году увеличится потребность в услугах учреждений, ООО «Архитектурная студия «АрхГрадПроект»
196084 СанктПетербург, ул.Смоленская д. 33 лит.А, email: [email protected] Генеральный план г.Чудово Чудовского района Новгородской области положения о территориальном планировании ориентированных на пожилые возрастные группы населения. Рост числа рождений приведет к росту потребности в услугах женских консультаций и родовспомогательных учреждений, потребуется больше детских врачей, в течение всего расчетного периода будет происходить рост потребности в услугах детских дошкольных и общеобразовательных учреждений. В связи с этим необходимо учитывать необходимость размещения соответствующих объектов социальной инфраструктуры.
Таблица 3.22 Прогнозная динамика численности населения г.Чудово Числен населен Резюмируя, можно отметить, что осуществление обоих вариантов положительного прогноза возможно при: • снижение уровня смертности населения, находящегося в трудоспособных возрастных группах, от заболеваний, определяющих высокую смертность населения (болезни системы кровообращения, новообразования) и профессиональных заболеваний, а также несчастных случаев, отравлений и травм;
• дальнейшее снижение младенческой смертности, развитие учреждений родовспоможения и улучшение медицинской помощи женщинам во время беременности и родов;
• меры дополнительной поддержки семей с детьми в поселке, обеспечение возможности для помещения детей в дошкольные образовательные учреждения и возвращения матери к активной • регулируемая миграция, состав, направление и структура которой определяются конкретными потребностями поселка в развитии его территории и обеспечении осуществляемых инвестиционных проектов трудовыми ресурсами соответствующей квалификации.
Первоочередные мероприятия:
• выполнение мероприятий, предусмотренных «Концепцией демографической политики Новгородской области до 2025 г.»
2 По данным «Схемы территориального планирования Чудовского МО»
ООО «Архитектурная студия «АрхГрадПроект»
196084 СанктПетербург, ул.Смоленская д. 33 лит.А, email: [email protected] Генеральный план г.Чудово Чудовского района Новгородской области положения о территориальном планировании 3.3. Новое жилищное строительство В настоящем проекте расчет необходимых объемов нового жилищного строительства исходит из того, что уровень благосостояния населения будет повышаться, платежеспособный спрос на жилье увеличиваться и жилищная проблема в пределах расчетного срока будет решена. Формирование современного и адекватного рынку жилого фонда способствует решению основных проблем экономического развития г. Чудово: закреплению трудоспособного населения в городе и созданию условий для комфортного проживания (составляющей индекса развития человеческого потенциала территории3, способного положительным образом повлиять на демографическую ситуацию в городе.
Важнейшими целями, достижение которых должно стать приоритетной задачей градостроительной политики города, являются:
• Создание условий для привлечения внешних инвесторов в строительный комплекс (особенно в жилищное строительство). • Реконструкция ветхого и аварийного фонда, рост объемов которого на современном этапе определяет низкое качество жизни • Создание нового типа качественного жилья, способного сформировать предложение жилья качественно иного уровня (для более состоятельных горожан и горожан «среднего класса»).
В Новгородской области, в настоящее время, действуют федеральная целевая программа «Жилище» (2011–2015гг.), и национальный проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», призванный обеспечить население жильем не только за счет сбережений, но и при помощи долгосрочных кредитов. Выше перечисленные цели могут быть достигнуты через инструменты развития ипотечного кредитования, а также взаимовыгодного сотрудничества местных предприятий с бизнесом более успешных (в отношении развития жилищного комплекса) регионов.
При рассмотрении вопросов, связанных с переходом к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, «Схемой территориального развития Чудовского МР» были приняты за основу положения приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». 3 Индекс человеческого потенциала (ИЧП) – инструмент определения качества жизни населения. ИЧП сегодня широко применяется во всем мире для оценки уровня развития страны или отдельной заселенной людьми территории.
ООО «Архитектурная студия «АрхГрадПроект»
196084 СанктПетербург, ул.Смоленская д. 33 лит.А, email: [email protected] Генеральный план г.Чудово Чудовского района Новгородской области положения о территориальном планировании В соответствии с этим проектом для достижения поставленной цели необходимо решение следующих основных задач:
• приведение жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества;
• увеличение объемов строительства жилья и необходимой коммунальной инфраструктуры;
• развитие финансовокредитных институтов и механизмов;
• обеспечение доступа населения к потреблению жилья и коммунальных услуг в соответствии с платежеспособным спросом и социальными стандартами.
Проектом объем нового жилищного строительства на первую очередь (до 2015 года) определен в размере 110,2 тыс. м из расчета увеличения жилищной обеспеченности не менее чем до 29 м на человека. Несмотря на достаточно высокие темпы строительства в период первой очереди (22 тыс. м в год), на расчетный срок предлагается исходить из объемов в 29,4 тыс. м в год. При этом жилищная обеспеченность к 2025 году вырастет до 45,0 м на человека. На период первой очереди произойдут значительные изменения в структуре вводимого жилого фонда. Так, на дома в 57 этажей будет приходиться порядка 12%, на 24этажные – 33%, а доля индивидуального строительства заметно возрастет до 50%. На расчетный срок еще возрастет доля нового коттеджного строительства (учитываемого при расчете индивидуального строительства). Это будет обусловлено насыщением рынка жилья в многоквартирных домах, связанного, в свою очередь, как с негативной демографической ситуацией, так и ростом общего благосостояния населения г.Чудово.
В целях реализации планов, заложенных «Схемой территориального развития Чудовского МР» проектом предусматривается:
• развивать малоэтажную застройку и значительно увеличить долю усадебной застройки, что потребует дополнительных территорий;
• использовать разноэтажную застройку с введением новых типов жилых зданий, обеспечивающих повышение её плотности;
• вовлекать в сферу градостроительного освоения новый ресурс – реконструкцию жилфонда с учетом получения дополнительной жилой площади на освоенных территориях поселения с имеющейся социальной и инженерной инфраструктурой.
В таблице (Таблица 3.3 ) приводится укрупненный расчет объема нового 4 По данным «Схемы территориального планирования Чудовского МО»
ООО «Архитектурная студия «АрхГрадПроект»
196084 СанктПетербург, ул.Смоленская д. 33 лит.А, email: [email protected] Генеральный план г.Чудово Чудовского района Новгородской области положения о территориальном планировании жилищного строительства и требуемые территории на расчетный срок проекта и на период I очереди.
Таблица 3.3Укрупненный расчет объема нового жилищного строительства и требуемые территории на расчетный срок проекта и на период I очереди Численность ь на конец ди на 1 чел.
(округленно) Объем нового всего на конец в том числе:
с участками в Среднегодово строительства 7 строительства в год на чел строительства в том числе:
ООО «Архитектурная студия «АрхГрадПроект»
196084 СанктПетербург, ул.Смоленская д. 33 лит.А, email: [email protected] Генеральный план г.Чудово Чудовского района Новгородской области положения о территориальном планировании с участками в Из таблицы видно, что при принятой структуре нового жилищного строительства и общем увеличении объема строительства, городу требуется на расчетный срок порядка 68 га территорий, на период I очереди – не более 18 га. Таблица 3.3 Прогноз по вводу жилья до 15 г. с разбивкой по годам:
Таблица 3.3Сведения о планируемых земельных участках на первую очередь для жилищного строительства:
Адрес земельного участка Площадь (наименование ул.) земельного участка ООО «Архитектурная студия «АрхГрадПроект»
196084 СанктПетербург, ул.Смоленская д. 33 лит.А, email: [email protected] Генеральный план г.Чудово Чудовского района Новгородской области положения о территориальном планировании Адрес земельного участка Площадь (наименование ул.) земельного участка Основной объем нового жилищного строительства будет вестись на существующих городских территория: свободных на сегодняшний день от застройки; высвобождаемых от статуса охраны Проектом зоны охраны музея Н.А. Некрасова и территориях под садоводческими товариществами; территориями, занятыми на сегодняшний день городскими лесами.
В соответствии с планами Концепции социальноэкономического развития Чудовского муниципального района на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов («Концепция 20112013») планируется: • продолжение работ по подготовке и формированию земельных участков под жилищное, в том числе индивидуальное, строительство для продажи на аукционах; • продолжение реализации мероприятий по повышению качественного уровня благоустройства города и сельских населенных пунктов, в том числе внешнего облика зданий, улучшению уличнодорожной сети, благоустройству дворовых территорий и других объектов.
• Завершение строительства многоквартирных домов 2 и 6 по ул.Солдатова в г.Чудово, строительство осуществляется ЗАО • Продолжится работа по подготовке и предложению инвесторам под комплексное освоение в целях жилищного строительства 2 инвестиционных площадок в г.Чудово и д.Зуево.
Для расширения рынка жилья и сокращения затрат на его строительство будут предприняты меры для развития на территории муниципального района стройиндустрии.
В целях повышения доступности жилья для населения города Чудово продолжится практика предоставления социальных выплат на приобретение, обмен, капитальный ремонт и на строительство индивидуального жилого дома за счет средств городского бюджета; содействие в обеспечении жильем граждан, относящихся к льготным категориям населения, в соответствии с федеральным законодательством, за счет средств федерального бюджета.
Будет продолжено оказание социальной помощи при приобретении жилья ООО «Архитектурная студия «АрхГрадПроект»
196084 СанктПетербург, ул.Смоленская д. 33 лит.А, email: [email protected] Генеральный план г.Чудово Чудовского района Новгородской области положения о территориальном планировании отдельным категориям граждан (молодым семьям, работникам бюджетной сферы, сельским жителям) в виде безвозмездной социальной выплаты до 30 процентов от нормативной стоимости жилья, в рамках областной целевой программы «Ипотечное жилищное кредитование в Новгородской области на 20082011 годы».
Будет осуществляться:
• компенсация долга по ипотечным кредитам семьям при рождении детей в соответствии с областным законодательством; • использование в качестве источника гашения долга по ипотечным кредитам материнского капитала, жилищных сертификатов;
• реструктуризация долгов граждан по ипотечным жилищным кредитам в рамках соглашения между открытым акционерным обществом «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» и Новгородским областным фондом по ипотечному жилищному Будет продолжено предоставление ипотечных займов гражданам – дольщикам для приобретения жилья на стадии строительства, что позволит направить ипотечные деньги на пополнение рынка жилья.
В рамках подписанных областной Администрацией соглашений продолжится сотрудничество по привлечению средств и созданию условий строительства жилья с федеральными фондами: Фонд содействия реформированию жилищнокоммунального хозяйства и Фонд содействия развитию жилищного строительства.
3.4. Прогноз культурнобытового обслуживания Целью образовательной политики города является создание системы образования, соответствующей актуальным и перспективным потребностям населения.
3.4.1.Образование В соответствии с Концепции социальноэкономического развития Чудовского муниципального района на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов («Концепция 20112013») основными задачами развития системы образования являются:
• обеспечение конституционных прав граждан на получение качественного образования соответствующего уровня;
• обновление содержания образования;
• увеличение охвата системой дошкольного образования детей в кратковременного пребывания, строительства (реконструкции) ООО «Архитектурная студия «АрхГрадПроект»
196084 СанктПетербург, ул.Смоленская д. 33 лит.А, email: [email protected] Генеральный план г.Чудово Чудовского района Новгородской области положения о территориальном планировании муниципальных дошкольных учреждений, за счет обеспечения подвоза детей в дошкольные учреждения из отдаленных деревень;
• модернизация образования через развитие новых форм дошкольного образования – создание семейных групп;
• развитие механизмов обеспечения качества инновационного характера и востребованности дошкольных образовательных услуг;
• внедрение новых образовательных стандартов;
• совершенствование системы оценки качества обученности учащихся в образовательных учреждениях;
• повышение удовлетворенности населения качеством образования;
• разработка и внедрение новых форм информирования населения о системе образования Чудовского муниципального района создание сайтов дошкольных учреждений и учреждений дополнительного образования;
• обеспечение доступности информации о деятельности дошкольных образовательных учреждений через создание и поддержку сайтов • оптимизация сети образовательных учреждений с целью улучшения качества образования и уменьшения объема неэффективных расходов сокращение излишней численности вспомогательного персонала школьных столовых;
• развитие муниципальной системы предпрофильной подготовки и профильного обучения в образовательных учреждениях всех типов;
• формирование системы мониторинга качества учебно воспитательной работы всех видов на всех ступенях обучения.
В направлении деятельности «Дополнительное образование детей»:
• охват системой дополнительного образования обучающихся и воспитанников образовательных учреждений от 5 до 18 лет до 100 • осуществление ежегодной оценки (2 раза в год) деятельности руководителей учреждений дополнительного образования детей;
• организация смен в летних оздоровительных лагерях дневного Расчет ориентировочной потребности в учреждениях образования произведен в соответствии с «Методикой определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры», одобренной распоряжением Правительства Российской ООО «Архитектурная студия «АрхГрадПроект»
196084 СанктПетербург, ул.Смоленская д. 33 лит.А, email: [email protected] Генеральный план г.Чудово Чудовского района Новгородской области положения о территориальном планировании Федерации от 19 октября 1999 г. N1683р. и СНиП 2.07.01 Социальные нормативы потребности в учреждениях:
• дошкольных образовательных – 60мест на 100 детей в городе • общеобразовательных – 85мест на 100 детей в городе • начального профессионального образования – 110 обучающихся на Таблица 3.4Расчет потребности в учреждениях образования(тыс. человек, мест, учащихся).
Наименование учреждений Детские дошкольные Государственные ые школы Учитывая рост потребности в образовательных учреждениях, является необходимым строительство новых детских дошкольных учреждений:
• строительство на первую очередь новых детских дошкольных учреждений суммарной мощностью 275 мест. В том числе детский сад во дворе между домами № 28 и № 30 по ул.Большевиков.
• строительство на расчетный срок детских дошкольных общеобразовательных учреждений суммарной мощностью 450 Так же в соответствии с задачами «Концепции социальноэкономического развития Чудовского муниципального района на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» («Концепция 20112013»)на первую очередь планируется реализация мероприятий районной целевой Программы «Одаренные дети».
ООО «Архитектурная студия «АрхГрадПроект»
196084 СанктПетербург, ул.Смоленская д. 33 лит.А, email: [email protected] Генеральный план г.Чудово Чудовского района Новгородской области положения о территориальном планировании Направление «Воспитательная работа»:
• ежегодное проведение в образовательных учреждениях района областного мониторинга «Удовлетворенность качеством воспитательного процесса»;
• организация работы по усилению воспитательных функций образовательных учреждений Чудовского муниципального района с целью повышения удовлетворенности детей и их родителей организацией воспитательного процесса в школе;
• повышение качества профилактической работы в образовательных • обучение учащихся по превентивным программам не менее 100 • усиление контроля за пропусками учащимися занятий по неуважительным причинам более 10 процентов учебного времени;
• снижение доли преступлений, совершаемых учащимися общеобразовательных учреждений;
• снижение количества учащихся общеобразовательных учреждений, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и подразделении по делам несовершеннолетних.
Направление «Развитие единой образовательной информационной среды»:
• развитие единой телекоммуникационной сети образования, подключение 100 процентов образовательных учреждений;
• информатизация управления образованием;
• повышение квалификации и профессиональной переподготовки педагогических кадров и административноуправленческого • организация системы технического обслуживания образовательной • развитие муниципального образовательного портала;
• развитие и наполнение созданного информационного пространства;
• совершенствование системы образовательной статистики;
• внедрение информационных технологий в образовательную практику, доступность использования мультимедийного ООО «Архитектурная студия «АрхГрадПроект»
196084 СанктПетербург, ул.Смоленская д. 33 лит.А, email: [email protected] Генеральный план г.Чудово Чудовского района Новгородской области положения о территориальном планировании оборудования работниками образовательных учреждений.
Направление «Кадровое обеспечение образовательного процесса»:
• обеспечение образовательных учреждений Чудовского муниципального района педагогическими кадрами социального статуса работников образования;
формирование педагогического корпуса, соответствующего • создание условий в образовательных учреждениях для ориентации выпускников на педагогическую профессию;
• организацию приема выпускников образовательных учреждений по целевой контрактной подготовке в НовГУ на педагогические специальности, для чего в бюджете муниципального района учтены средства для выплаты стипендий учащейся молодежи, получающей образование по целевому направлению Администрации муниципального района, в размере 500 рублей ежемесячно;
• рассмотрение возможности введения с 2012 года надбавок молодым специалистам на первые 3 года педагогической • повышение квалификации или переподготовки педагогических и руководящих работников образовательных учреждений района не реже, чем один раз в пять лет;
• организацию дистанционных курсов для управленческих и педагогических кадров по информационным технологиям;
• реорганизацию методической службы на принципах сетевой • совершенствование процесса аттестации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений.
Направление «Поддержка детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей»:
• обеспечение ежегодно жильем детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилье;
ООО «Архитектурная студия «АрхГрадПроект»
196084 СанктПетербург, ул.Смоленская д. 33 лит.А, email: [email protected] Генеральный план г.Чудово Чудовского района Новгородской области положения о территориальном планировании • обеспечение устройства детей в семьи до 70 процентов из числа детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от В направлении «Специальное образование детей с ограниченными возможностями здоровья»:
• обеспечение раннего выявления и оказания своевременной помощи детям от рождения до 3,5 лет с ограниченными возможностями • обеспечение доступности и качества образования детей с ограниченными возможностями здоровья путем реализации мероприятия «Развитие дистанционного образования детей инвалидов» национального проекта «Образование».
В рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование»:
• обеспечение выплат дополнительного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя, на поощрение школ, внедряющих инновационные образовательные программы, на поощрение лучших учителей и талантливой молодежи;
• совершенствование деятельности советов образовательных учреждений, привлечение представителей общественности;
• организация питьевого режима в образовательных учреждениях за счет средств областного бюджета (обслуживание и замена картриджей в системах водоочистки) на сумму 172,8 тыс. руб.
С целью развития материальнотехнической базы образовательных учреждений предусматривается:
• обеспечение образовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования, учебниками и учебнонаглядными пособиями, оснащение библиотек общеобразовательных учреждений художественной литературой, библиотечно информационное обслуживание на сумму 1305,5 тыс. руб.;
• оснащение школьных пищеблоков новым оборудованием на • приобретение компьютерного и мультимедийного оборудования для образовательных учреждений – 906,9 тыс. руб.;
• обеспечение спортивным инвентарем и оборудованием;
ООО «Архитектурная студия «АрхГрадПроект»
196084 СанктПетербург, ул.Смоленская д. 33 лит.А, email: [email protected] Генеральный план г.Чудово Чудовского района Новгородской области положения о территориальном планировании • обеспечение пожарной и антитеррористической безопасности образовательных учреждений на сумму 2479,0 тыс. руб.
3.4.2.Культура Город Чудово, имея интересную историю и являясь центром Чудовского района, обладает определенным культурным потенциалом. Это подтверждено и наличием на его территории учреждений культуры и искусства.
Современное развитие сферы культуры должно идти не только по пути популяризации домов культуры, которые, к слову, сегодня уже являются самостоятельными экономически эффективными объектами (источник дохода – регулярные платные дискотеки и круглосуточные бары). Важным направлением должно стать просвещение населения в истории своего района, повышение исторической и культурной грамотности.
В рамках молодежной политики Концепцией социально экономического развития Чудовского муниципального района на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов на первую очередь сформированы приоритетные направления. Они определены в соответствии со Стратегией государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 18 декабря 2006 года № 1760р, областной целевой программой «Молодежь Новгородской области на 20112015 годы», районной целевой программой «Молодежь Чудовского муниципального района на 20112015 годы» и системой критериальной оценки деятельности органов управления молодежной политикой Чудовского муниципального района по реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики на 2011 год. Включают:
• патриотическое воспитание молодежи;
• работу с молодыми семьями;
• поддержку молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации;
• кадровое и информационное обеспечение молодежной политики;
• содействие в организации труда и занятости молодежи;
• содействие в организации летнего отдыха, здорового образа жизни;
• выявление, продвижение и поддержка активности молодежи и ее достижений в различных сферах деятельности.
В рамках перечисленных программ предусматривается:
• поддержка музеев боевой Славы, содействие в работе и развитии военнопатриотических кружков, клубов, объединений. В целях ООО «Архитектурная студия «АрхГрадПроект»
196084 СанктПетербург, ул.Смоленская д. 33 лит.А, email: [email protected] Генеральный план г.Чудово Чудовского района Новгородской области положения о территориальном планировании увековечения памяти павших в годы Великой Отечественной войны солдат и офицеров, Чудовский поисковый отряд А.Ерастова осенняя экспедиции). Планируется вовлечение в поисковую деятельность учащейся и рабочей молодежи;
• в целях поддержки молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации намечается реализация программ, которые позволяют создать положительную мотивацию молодежи на решение личных жизненных проблем, а не «уход» от них посредством разводов, алкоголизма, наркомании. Предполагается создание клуба молодой • для создания единого информационного пространства на территории Чудовского муниципального района в 2011 году планируется реализация программы информационного обслуживания молодежи «Хочу все знать», в рамках которой запланировано издание ежеквартальной газеты «Молодежный десант», выпуск буклетов, листовок по пропаганде здорового образа жизни, создание вебсайта молодежного центра «Диалог»;
• в 2011 году предусматривается совершенствование деятельности межведомственного консультационного центра по оказанию социальноправовых услуг молодежи с привлечением специалистов органов опеки и попечительства, социальной защиты населения, службы занятости, юристов;
• в целях содействия в организации труда и занятости молодежи будет продолжена работа по организации деятельности молодежных трудовых бригад, совершенствования работы • продолжить работу по развитию волонтерской деятельности, через системную работу районного клуба волонтеров, что позволит охватить большую часть молодого населения социальнозначимой • организовать работу молодежных волонтерских формирований по профилактике злоупотребления психоактивными веществами и пропаганде здорового образа жизни, в рамках проведения Международного дня борьбы с наркоманией и наркобизнесом, Международного дня отказа от курения, Международного дня борьбы со СПИДом, Всемирного дня здоровья;
• для обеспечения раннего выявления потребителей психоактивных веществ будут организованы профилактические осмотры учащихся образовательных учреждений, продолжится практика ООО «Архитектурная студия «АрхГрадПроект»
196084 СанктПетербург, ул.Смоленская д. 33 лит.А, email: [email protected] Генеральный план г.Чудово Чудовского района Новгородской области положения о территориальном планировании Продолжится работа по повышению квалификации кадров, реализующих государственную молодежную политику.
Кроме того, необходимо стимулировать приток финансовых средств на поддержание памятников культуры и музеев.
Таблица 3.4Обеспеченность населения культурно – досуговыми учреждениями и расчет потребности на прогнозный период.
Учреждения обслуживания Численность ООО «Архитектурная студия «АрхГрадПроект»
196084 СанктПетербург, ул.Смоленская д. 33 лит.А, email: [email protected] Генеральный план г.Чудово Чудовского района Новгородской области положения о территориальном планировании Из таблицы (Таблица 3.4 ) видно, что потребность на первую очередь составляет 572 посадочных места, а на расчетный срок – 675 посадочных места, столько же сколько существует на сегодняшний день. Следовательно, можно сделать вывод, что необходимость расширения сети и Домов культуры не требуется.
Таблица 3.4Обеспеченность населения книжным фондом и расчет потребности на прогнозный период.
Учреждения обслуживания ООО «Архитектурная студия «АрхГрадПроект»
196084 СанктПетербург, ул.Смоленская д. 33 лит.А, email: [email protected] Генеральный план г.Чудово Чудовского района Новгородской области положения о территориальном планировании Численность Необходимости в дополнительном расширении проектной мощности библиотечных учреждений нет.
Развитию сферы культуры будет содействовать реализация районных целевых программ «Культура Чудовского муниципального района (20112013 годы)» и «Патриотическое воспитание населения Чудовского муниципального района на 20112015 годы».
На первую очередь основными задачами станут заложенные в Концепции социальноэкономического развития Чудовского муниципального района на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов («Концепция 20112013») мероприятия:
• модернизация сферы «культура» и адаптация ее к современным условиям, а также совершенствование нормативно – правовой базы учреждений в связи с реализацией Федерального закона от 08.05.2010 № 83ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»;
• создание новых конкурентно – способных культурных продуктов и услуг для населения Чудовского муниципального района;
• усовершенствование кадровой политики и развитие кадрового потенциала сферы культуры и искусства;
• создание условий для обеспечения доступа всех категорий населения к культурным ценностям, информационным ресурсам;
• создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов;
• создание условий для дальнейшего развития системы дополнительного образования в сфере культуры в Чудовском • развитие материальнотехнической базы сферы услуг, оснащение учреждений системой автоматической пожаро – охранной сигнализацией, а также пандусами для людей с ограниченными ООО «Архитектурная студия «АрхГрадПроект»
196084 СанктПетербург, ул.Смоленская д. 33 лит.А, email: [email protected] Генеральный план г.Чудово Чудовского района Новгородской области положения о территориальном планировании В связи с юбилеями учреждений культуры планируется проведение:
• праздничных мероприятий, посвященных 115–летию основания Межпоселенческой центральной библиотеки и присвоения ей имени великого русского поэта и общественного деятеля • праздничных мероприятий, посвященных 15летию основания муниципального учреждения «Художественная галерея», а также 30–летию основания клуба самобытных художников Чудовского В целях продвижения культурного продукта на территории Чудовского муниципального района и Новгородской области планируется проведение культурно – массовых и просветительских мероприятий: мероприятий, посвященных 67й годовщине освобождения города Чудово от немецко – фашистских захватчиков, 66й годовщине Победы в Великой Отечественной войне, Дня города, новогодних мероприятий.
Продолжится работа по поддержке самодеятельных творческих коллективов, в том числе «народных» и детских «образцовых», их участию в конкурсах и фестивалях различного уровня (областного, регионального, всероссийского), по реализации инновационных творческих проектов, в том числе ориентированных на отдельные категории населения. В целях профессионального роста работников культуры, повышения их имиджа будут проведены конкурсы среди библиотечных работников и работников культурно – досуговых учреждений.
В 2011 году планируется провести работу по:
• дальнейшему расширению деятельности кружков и творческих объединений на базе муниципального учреждения «Межпоселенческое социально – культурное объединение «Светоч» и муниципального учреждения «Межпоселенческая централизованная библиотечная система»;
• развитию партнерских связей с учреждениями культуры районов Новгородской области, Невского района Санкт – Петербурга;
• организации и проведению ремонтных работ в учреждениях культуры и дополнительного образования в сфере культуры.
Реализация целевой программы «Развитие туризма и туристской деятельности в Чудовском муниципальном районе на 20112013 годы» будет способствовать:
• созданию благоприятных условий и формированию отрасли ООО «Архитектурная студия «АрхГрадПроект»
196084 СанктПетербург, ул.Смоленская д. 33 лит.А, email: [email protected] Генеральный план г.Чудово Чудовского района Новгородской области положения о территориальном планировании • активизации инвестиционной политики, развитию инфраструктуры Планируется создание новых туристских объектов и экскурсионных маршрутов. Вновь создаваемые культурные события и услуги по празднованию в 2012 году 75 летия города Чудова и 85 – летияЧудовского муниципального района станут основой для развития туристского потенциала. В 20122013 году планируется открытие в г.Чудово муниципального автономного учреждения «Туристско – информационный центр».
Продолжится реализация мероприятий по улучшению внешнего облика города Чудово.
На расчетный период Проектом генерального плана предлагается организация музея спичечной промышленности на базе старейшего и градообразующего предприятия ЗАО «Русская спичка» бывшее предприятие «Спичечная фабрика «Солнце». А также возможно организовать при музее занятия по сбору объемных пространственных композиций из спичек. 3.4.3.Здравоохранение В сфере здравоохранения, как одной из приоритетных сфер социального обеспечения, следует проводить четкую административную политику местных органов управления по содействию развития города, подтверждающего высокое качество жизни населения соответствующим уровнем предоставляемых медицинских услуг.
На основе «Схемы территориального планирования Чудовского МР» сеть учреждений здравоохранения Чудовского МР количественно определяется в соответствии с «Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи» (2007г. «Программа…» учитывает получение бесплатной медицинской помощи гарантированного объема и качества, в случае, если гражданин захочет получить медицинскую помощь более высокого качества или в объеме сверх гарантированного государством, он может это сделать за дополнительную плату (как в государственных, так и в частных учреждениях здравоохранения).
Таблица 3.4Обеспеченность населения коечным фондом и расчет потребности на прогнозный период.
Учре ООО «Архитектурная студия «АрхГрадПроект»
196084 СанктПетербург, ул.Смоленская д. 33 лит.А, email: [email protected] Генеральный план г.Чудово Чудовского района Новгородской области положения о территориальном планировании ждения обслуживания Численность всего ЦРБ»
Исходя из прогнозных сценариев увеличения численности населения на первую очередь, потребуется увеличение на 50 коечных мест, а на расчетный срок, должен произойти рост проектной мощности лечебных учреждений еще на 30мест. Таким образом, проектная мощность стационара должна будет составлять к 2030 год практически 195 коек.
Основная задача поставленная «Концепции социальноэкономического развития Чудовского муниципального района» («Концепция 20112013»)в области здравоохранения на 20112013 годы – улучшение показателей здоровья населения и демографической ситуации.
Продолжится реализация мероприятий комплексной программы развития здравоохранения Чудовского муниципального района на 20072011 годы, комплексной программы развития здравоохранения Новгородской области на 20072011 годы и приоритетного национального проекта «Здоровье»:
учреждений здравоохранения для улучшения показателя средней онкологические заболевания, несчастные случаи и др.) – на 5 8 % • снижение уровня показателей младенческой и детской смертности ООО «Архитектурная студия «АрхГрадПроект»
196084 СанктПетербург, ул.Смоленская д. 33 лит.А, email: [email protected] Генеральный план г.Чудово Чудовского района Новгородской области положения о территориальном планировании • улучшение материальнотехнической базы учреждений здравоохранения муниципального района, направленной на эффективность лечения и диагностики больных на амбулаторном и стационарном этапах лечения;
• повышение качества, сохранение доступности и объема гарантированной (бесплатной) медицинской помощи населению;
• дополнительные выплаты специалистам первичного звена здравоохранения, направленные на улучшение укомплектованности амбулаторнополиклинических учреждений кадрами;
• выплаты по родовым сертификатам медицинским работникам, оказывающим амбулаторнополиклиническую и стационарную помощь (талон № 1) и выплаты врачам специалистам (талон № 3);
• выплаты медицинским работникам, осуществляющим диспансерное наблюдение ребенка в течение первого года жизни;
• за счет средств областного бюджета продолжатся выплаты медицинским работникам скорой медицинской помощи и фельдшерскоакушерских пунктов;
• совершенствование лекарственного обеспечения населения, в первую очередь льготных категорий граждан; введение в действие обращении лекарственных средств» позволит улучшить лекарственное обеспечение сельского населения;
• повышение квалификации медицинских кадров первичного звена • продолжение работы по дополнительной иммунизации, направленной на снижение уровня заболеваемости населения управляемыми инфекциями и эффективной диспансеризации • оптимизация оказания стационарной, амбулаторно поликлинической и скорой медицинской помощи для сокращения неэффективных бюджетных расходов.
За счет средств областного и муниципального бюджетов планируется частичный ремонт поликлиники и стационара муниципального учреждения «Чудовская центральная районная больница».
Предусматривается ежегодное приобретение по одной единице санитарного автотранспорта за счет средств областного бюджета.
ООО «Архитектурная студия «АрхГрадПроект»
196084 СанктПетербург, ул.Смоленская д. 33 лит.А, email: [email protected] Генеральный план г.Чудово Чудовского района Новгородской области положения о территориальном планировании 3.4.4.Физкультура и спорт Таблица 3.4Обеспеченность населения спортивными сооружениями и расчет потребности на прогнозный период.
Учреждения обслуживания Численность населения, всего Плоскостные сооружения Плавательные Необходимости в дополнительном расширении проектной мощности спортивных сооружений нет. Однако, в связи с тем, что значительное количество спортивных объектов расположено в приспособленных помещениях, проектом генерального плана предлагается предусмотреть строительство спортивного комплекса на расчетный срок на площадке за автостоянкой «Варми» по ул.Грузинскому шоссе.
Приоритетным направлением развития физической культуры и спорта в 20112013 годах на основании «Концепции социальноэкономического развития Чудовского муниципального района» будет создание условий для занятий населения физической культурой и спортом, для чего предусматривается реконструкция спортивных сооружений: автономное учреждение «Дворец спорта «Молодежный» и муниципальное учреждение «Стадион «Темп», а также приобретение спортивного инвентаря и оборудования.
Для повышения качества проведения районных спортивномассовых мероприятий будут предприняты меры по их нормативному бюджетному ООО «Архитектурная студия «АрхГрадПроект»
196084 СанктПетербург, ул.Смоленская д. 33 лит.А, email: [email protected] Генеральный план г.Чудово Чудовского района Новгородской области положения о территориальном планировании обеспечению, организована работа по присвоению квалификационных категорий спортивным судьям и спортивных разрядов.
В целях создания условий для развития физической культуры и спорта в Чудовском муниципальном районе разрабатывается районная целевая Программа «Развитие физической культуры и спорта в Чудовском муниципальном районе на 20112013 годы», главной задачей которой является увеличение численности населения, занимающегося физической культурой и спортом.
Для развития массовой физической культуры и спорта будут проводиться:
• массовые комплексные соревнования (спартакиады) среди допризывной молодежи, учащихся, населения, лиц с ограниченными возможностями, муниципальных служащих, районный фестиваль «Спортивное лето», спартакиада среди воспитанников летних лагерей;
• спортивно – массовые мероприятия в рамках празднования Дня освобождения города Чудово, Дня Победы, Дня Города, Дня Физкультурника, традиционного спортивного праздника «Итоги • смотр – конкурс на лучшую организацию спортивно – массовой работы в зимний период.
Предполагается расширение сферы услуг проката и организация работы по созданию коллективов физической культуры 3.5. Торговля, общественное питание и бытовое В целях создания наиболее полного обеспечения потребностей населения в товарах и услугах продолжится развитие и совершенствование потребительского рынка, насыщение его качественными товарами и услугами, в соответствии с районной целевой программой «Развития торговли в Чудовском муниципальном районе на 20112012 годы».
Ключевыми мероприятиями Программы станут:
• формирование сети объектов потребительского рынка для наиболее полного и всестороннего обеспечения потребностей населения в товарах и услугах;
• формирование современной инфраструктуры розничной торговли и повышение территориальной доступности торговых объектов для • оптимизация сети и качественное улучшение ее структуры за счет роста числа крупных современных торговых центров;
ООО «Архитектурная студия «АрхГрадПроект»
196084 СанктПетербург, ул.Смоленская д. 33 лит.А, email: [email protected] Генеральный план г.Чудово Чудовского района Новгородской области положения о территориальном планировании • активизация участия предприятий потребительского рынка в реализации социальной политики, проводимой органами государственной власти и органами местного самоуправления;
• обеспечение в сфере потребительского рынка баланса интересов потребителей, производителей и предприятий сферы торговли и услуг на основе совершенствования правового регулирования, форм и методов координации и контроля;
• создание благоприятных условий для развития предпринимательства в сферах торговли и бытового обслуживания • создание эффективной конкурентной среды как фактора сдерживания роста цен и предотвращения монополизации отдельных сегментов рынка;
• дальнейшее развитие розничных рынков, в том числе сельскохозяйственных, как одного из основных путей по расширению возможностей реализации населению сельскохозяйственной продукции и продовольствия высокого качества и по доступным ценам, минуя посредническое звено;
• формирование социально ориентированной системы торгового обслуживания, обеспечивающей ценовую доступность товаров и услуг для всех социальных групп населения;
• проведение мониторинга цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости в целях определения экономической доступности товаров для населения муниципального района;
• обеспечение условий для создания в жилых кварталах, в том числе субъектами малого предпринимательства, магазинов пешеходной доступности для населения, реализующих продукцию местных • организация и проведение ярмарок выходного дня по реализации сельхозпродукции, произведенной товаропроизводителями, а также гражданами, ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством;
• увеличение объемов продаж товаров, в том числе местного производства, обеспечение населения муниципального района качественной сельскохозяйственной продукцией по доступным ценам за счет проведения традиционных весенней и осенней межрегиональной Успенской агропромышленных ярмарок;
ООО «Архитектурная студия «АрхГрадПроект»
196084 СанктПетербург, ул.Смоленская д. 33 лит.А, email: [email protected] Генеральный план г.Чудово Чудовского района Новгородской области положения о территориальном планировании • повышение эффективности использования торговых мест на • упорядочение и качественное улучшение объектов мелкорозничной торговой сети, ликвидация торговли в неустановленных местах;
• повышение эффективности взаимодействия органов государственной власти по контролю в сфере производства и оборота алкогольной продукции;
• внедрение новых технологий и организация прогрессивных форм обслуживания на действующих предприятиях;
• расширение объемов продаж за счет регулярного проведения рекламных акций, дегустации, участия в ярмарках; • увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, информационная поддержка и формирование положительного имиджа товаропроизводителей Чудовского муниципального • повышение профессиональной квалификации и подготовка кадров для сферы потребительского рынка и услуг, проведение конкурсов • В целях упорядочения размещения нестационарных торговых объектов на территории Чудовского муниципального района разрабатывается схема размещения нестационарных торговых объектов. В данной схеме предусмотрено размещение не менее чем шестидесяти процентов нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества нестационарных торговых объектов.
Будет продолжено проектирование и строительство новых предприятий торговли и общественного питания:
• магазина по ул. Большевиков, д.22 для торговли промышленными • 3й очереди строительства торгового центра по ул.Октябрьская, Муниципальное унитарное предприятие «Дом бытовых услуг» в предстоящий трехлетний период планирует:
• в бане № 1 отремонтировать второе отделение с установкой душевых кабин и классных номеров и благоустроить около бани ООО «Архитектурная студия «АрхГрадПроект»
196084 СанктПетербург, ул.Смоленская д. 33 лит.А, email: [email protected] Генеральный план г.Чудово Чудовского района Новгородской области положения о территориальном планировании • в гостинице «Званка» для проживающих открыть торговое место по продаже напитков и сопутствующих товаров;
• приобрести микроавтобус под катафалк;
• планируется увеличение объема бытовых услуг по ремонту и пошиву одежды, ремонту обуви, расширения перечня ритуальных В результате комплексных действий органов местного самоуправления и реализации мероприятий программы ожидается достижение следующих результатов:
• достижение нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов (в расчете на 1000 человек) 422 кв.метра, в том числе по продаже продовольственных товаров – 129 кв.метров, по продаже непродовольственных товаров – 293 • повышение территориальной и ценовой доступности товаров для населения муниципального района;
• прогнозируемый ежегодный рост объема оборота розничной торговли составит от 4 до 5 процентов;
• оборот розничной торговли на душу населения от 75 до 80 тыс. руб. 3.6. Особенности и перспективы территориального развития конкурентоспособной экономики района Принципиальными преимуществами города Чудово в привлечении новых промышленных производств на свою территорию являются следующие факторы:
• Близость города к основным рынкам сбыта, финансовым и технологическим центрам – Санкт –Петербургу и Великому • Удобное транспортное сообщение – город расположен на федеральных авто и железной дороге, являясь историческим местом перевалки грузов местного (районного и областного) • Наличие свободных территорий для размещения промышленных предприятий, а также подготовленных инвестиционных площадок.
• Исторически сложившиеся экономические, финансовые, трудовые и производственные связи с крупными промышленными центрами ООО «Архитектурная студия «АрхГрадПроект»
196084 СанктПетербург, ул.Смоленская д. 33 лит.А, email: [email protected] Генеральный план г.Чудово Чудовского района Новгородской области положения о территориальном планировании Все вышеперечисленные преимущества позволяют позиционировать г. Чудово как благоприятную площадку для переноса предприятий, а также размещения филиалов и отдельных производств крупных промышленных компаний северозападного региона.
Основными задачами развития промышленности в Чудовском муниципальном районе поставленные «Концепцией социальноэкономического развития Чудовского муниципального района» на 20112013 годы являются: • модернизация и реконструкция существующего производства с целью повышения его эффективности;
• диверсификация производства;
• расширение рынков сбыта, в том числе в страны ближнего и • повышение конкурентоспособности продукции для реализации на внутренних и внешних рынках;
• создание благоприятных условий для развития частного предпринимательства в сфере материального производства;
• увеличение доли инновационной продукции в общем объеме • увеличение заработной платы работникам предприятий.
На промышленных предприятиях Чудовского муниципального района планируется дальнейшее сохранение роста производства на уровне 3 5 процентов ежегодно, с учетом преодоления последствий финансового кризиса, сложного финансовоэкономического положения товаропроизводителей в ряде отраслей, ограниченной платежеспособности внутреннего рынка, снижения спроса.
Проектные предложения развития промышленных отраслей г. Чудово представлены в Таблица 3.6 .
ООО «Архитектурная студия «АрхГрадПроект»
196084 СанктПетербург, ул.Смоленская д. 33 лит.А, email: [email protected] Генеральный план г.Чудово Чудовского района Новгородской области положения о территориальном планировании Таблица 3.6Проектные предложения развития промышленных отраслей г. Чудово Наименование предприятия «URSAЧудово» изводство стекловолокна по непрерывной производства производства;
Кюммене Чудово» личение производства, направленная на производства фанеры и «ЮПМКюммене Чудово», увеличение ООО «Архитектурная студия «АрхГрадПроект»
196084 СанктПетербург, ул.Смоленская д. 33 лит.А, email: [email protected] Генеральный план г.Чудово Чудовского района Новгородской области положения о территориальном планировании Наименование предприятия ООО «Архитектурная студия «АрхГрадПроект»
196084 СанктПетербург, ул.Смоленская д. 33 лит.А, email: [email protected] Генеральный план г.Чудово Чудовского района Новгородской области положения о территориальном планировании Наименование предприятия ООО «Архитектурная студия «АрхГрадПроект»
196084 СанктПетербург, ул.Смоленская д. 33 лит.А, email: [email protected] Генеральный план г.Чудово Чудовского района Новгородской области положения о территориальном планировании Наименование предприятия ОАО «Энергомаш» Формирование пакета предложений для расширение номенклатуры Формирование инвест ООО «Архитектурная студия «АрхГрадПроект»
196084 СанктПетербург, ул.Смоленская д. 33 лит.А, email: [email protected] Генеральный план г.Чудово Чудовского района Новгородской области положения о территориальном планировании Наименование предприятия наиболее выгодно разместить вдоль авто и производственных мощностей на активизация выставочно ООО «Архитектурная студия «АрхГрадПроект»
196084 СанктПетербург, ул.Смоленская д. 33 лит.А, email: [email protected] Генеральный план г.Чудово Чудовского района Новгородской области положения о территориальном планировании Наименование предприятия ООО «Архитектурная студия «АрхГрадПроект»
196084 СанктПетербург, ул.Смоленская д. 33 лит.А, email: [email protected] Генеральный план г.Чудово Чудовского района Новгородской области положения о территориальном планировании 3.7. Малое предпринимательство Основные направления развития малого предпринимательства определены в «Стратегии социальноэкономического развития Новгородской области до 2030 года». Стратегической целью развития предпринимательства является создание организационноэкономических условий совершенствования предпринимательского климата, а также участие предпринимательского сообщества в общенациональных проектах.
Малый бизнес должен заполнить те ниши, которые не может занять средний и крупный бизнес. Это предоставление услуг населению (бытовых, образовательных, рекреационных) и бизнесуслуг. Кроме того, малый бизнес является огромным полем для инноваций. Уровень развития малого предпринимательства является в настоящий момент незначительным.
Выполнить свою социальноэкономическую и политическую роль сектор малого предпринимательства сможет лишь при наличии благоприятных условий для его деятельности, что, в конечном итоге, определяет цели и задачи органов государственной власти и управления в отношении малого предпринимательства.
Для достижения указанной цели «Схемой территориального планирования Чудовского МР» ставятся следующие задачи:
• обеспечить благоприятные и стабильные условия для функционирования субъектов малого предпринимательства;
• оказать поддержку тем, кто желает начать предпринимательскую деятельность и развить собственное дело;
• обеспечить защиту прав и безопасность личности и собственности.
Основными направлениями развития сектора малого предпринимательства должны стать:
Совершенствовании механизмов регулирования деятельности субъектов малого предпринимательства и сокращение административных барьеров, в том числе совершенствование законодательной и нормативной базы, регулирующей деятельность субъектов малого предпринимательства и предусматривающей равноправное взаимодействие субъектов малого предпринимательства и органов государственной власти, защиту прав и законных интересов предпринимателей.
Развитие региональной инфраструктуры поддержки предпринимательства, в том числе:
• создание государственных институтов, обеспечивающих разработку и реализацию государственной политики, направленной на поддержку предпринимательства, включая органы государственной власти и ООО «Архитектурная студия «АрхГрадПроект»
196084 СанктПетербург, ул.Смоленская д. 33 лит.А, email: [email protected] Генеральный план г.Чудово Чудовского района Новгородской области положения о территориальном планировании • развитие инфраструктуры, обеспечивающей информационное и консалтинговое сопровождение развивающихся субъектов малого предпринимательства, включая бизнесинкубаторы, инновационные центры, промышленные зоны, информационные центры;
• привлечение субъектов малого предпринимательства к совместной работе с крупными предприятиями, в том числе зон опережающего развития, на основе субконтрактации;
Информационное обеспечение субъектов малого предпринимательства.
Подготовка кадров для предпринимательской деятельности и обеспечение эффективного менеджмента в сфере малого предпринимательства, в том числе:
• выделение подготовки кадров в одно из приоритетных направлений программ поддержки малого предпринимательства всех уровней;
• разработка и финансирование мер, направленных на создание и дальнейшее развитие системы дополнительного образования, обеспечивающей переподготовку и повышение квалификации специалистов для сферы малого предпринимательства;
• взаимодействие государственных и негосударственных структур в сфере подготовки кадров для малого предпринимательства;
• реализация мер по обеспечению доступности для широких слоев населения образования по основам предпринимательской • развитие дистанционных и электронных технологий подготовки граждан к предпринимательской деятельности.
Обеспечение финансовоимущественной поддержки, развитие специализированных финансовокредитных и инвестиционных институтов, обеспечивающих:
• упрощенный доступ малых предприятий к производственным площадям, земельным участкам и оборудованию;
• доступ к стартовому капиталу для перспективных проектов;
• финансовокредитную поддержку малых предприятий, в том числе за Наиболее динамично будут развиваться предприятия связанные с сельским и лесным хозяйством, предприятия розничной торговли. В Новгородской области есть потенциал развития малых предприятий ведущих инновационную деятельность, особенно этому будет способствовать строительство в городе второго технопарка.
Обеспечению стабильного развития малого и среднего предпринимательства по предложениям «Концепции социальноэкономического развития Чудовского ООО «Архитектурная студия «АрхГрадПроект»
196084 СанктПетербург, ул.Смоленская д. 33 лит.А, email: [email protected] Генеральный план г.Чудово Чудовского района Новгородской области положения о территориальном планировании муниципального района» на 20112013 годы будут способствовать: • областной закон от 07.02.2008 № 245ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Новгородской области»;
• областной закон от 01.12.2008 № 418ОЗ «О предельных значениях площади арендуемого имущества и сроке рассрочки оплаты приобретаемого имущества в отношении недвижимого имущества при реализации субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на его приобретение»; • областной закон от 31.03.2009 № 487ОЗ «О ставке налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения», которым налоговая ставка для налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, снижена до 10 процентов (для определенных законом видов • областной закон от 30.04.2009 № 523ОЗ «Об упрощенной системе налогообложения на основе патента»;
• областной закон от 28.07.2009 № 570ОЗ «О субсидиях бюджетам муниципальных районов для финансового обеспечения мероприятий по поддержке малого предпринимательства»;
• областной совет по развитию малого и среднего предпринимательства • областная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в области на 2008 – 2010 годы» (продлено • районная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Чудовском муниципальном районе на 2011 – Ключевыми мероприятиями Программы станут: • финансовая поддержка субъектов малого и среднего o содействие субъектам малого предпринимательства в получении o содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в ООО «Архитектурная студия «АрхГрадПроект»
196084 СанктПетербург, ул.Смоленская д. 33 лит.А, email: [email protected] Генеральный план г.Чудово Чудовского района Новгородской области положения о территориальном планировании o содействие субъектам малого предпринимательства в получении o содействие в предоставлении поручительств Гарантийного фонда субъектам малого предпринимательства при отсутствии патентованию изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, на оплату консультационных услуг; предпринимательства на создание собственного дела.
• Нормативное, информационное и организационное содействие развитию малого и среднего предпринимательства:
o формирование и уточнение реестра субъектов малого и среднего o взаимодействие с организациями, осуществляющими поддержку o привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства перспективах развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе в средствах массовой информации; o привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в конкурсах в качестве поставщиков (исполнителей, ООО «Архитектурная студия «АрхГрадПроект»
196084 СанктПетербург, ул.Смоленская д. 33 лит.А, email: [email protected] Генеральный план г.Чудово Чудовского района Новгородской области положения о территориальном планировании организации и ведения деятельности, социальноэкономического o поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в o содействие деятельности некоммерческих организаций, предпринимательства, и структурных подразделений указанных • Имущественная поддержка субъектов малого и среднего среднего предпринимательства в виде передачи во владение или участков, зданий, строений, нежилых помещений на возмездной • Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства области в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации o содействие организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства области в организации o Программные мероприятия будут обеспечены финансированием В результате реализации комплекса мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства ожидается достижение следующих результатов:
• ежегодное увеличение количества малых и средних предприятий на 9 – • ежегодный прирост инвестиций в сектор малого и среднего бизнеса на ООО «Архитектурная студия «АрхГрадПроект»
196084 СанктПетербург, ул.Смоленская д. 33 лит.А, email: [email protected] Генеральный план г.Чудово Чудовского района Новгородской области положения о территориальном планировании • ежегодное увеличение среднесписочной численности занятых на малых и средних предприятиях (без внешних совместителей) на 1,0 3,0 • прирост объемов оборота малых и средних предприятий муниципального района на 3,0 9,0 процентов в год;
• рост удельного веса малых и средних предприятий; • повышение общественного статуса предпринимательской деятельности и социальной ответственности субъектов малого и среднего предпринимательства, пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности;
• поддержка начинающих предпринимателей, в том числе безработных граждан, планирующих открыть собственное дело.
Показателем эффективности работы по устранению административных ограничений должно стать реальное снижение неналоговой финансовой нагрузки на субъекты малого и среднего предпринимательства, сокращение сроков прохождения административных процедур по официальному оформлению отдельных документов, регламентирующих хозяйственную деятельность.
ООО «Архитектурная студия «АрхГрадПроект»
196084 СанктПетербург, ул.Смоленская д. 33 лит.А, email: [email protected] Генеральный план г.Чудово Чудовского района Новгородской области положения о территориальном планировании 4. Обоснование предложений по территориальному планированию 4.1. Функциональнопланировочное развитие территории Основными мероприятиями для разработки всех отраслевых разделов Генерального плана являются мероприятия по функциональнопланировочной организации территории, включающие предложения по совершенствованию административнотерриториального устройства, пространственному развитию поселения с учетом транспортных условий, природноэкологической ситуации и ресурсов инженерного обеспечения территории.
Зонирование территории города является одним из инструментов регулирования градостроительной деятельности. Функциональное зонирование базируется на выводах комплексного градостроительного анализа, учитывает имеющуюся специфику данного городского округа, сложившиеся особенности использования земель. При установлении функциональных зон учтены положения Градостроительного и Земельного кодексов Российской федерации, требования специальных нормативов и правил, касающихся зон с нормируемым режимом градостроительной деятельности.
Функциональные зоны в составе графических материалов представлены на чертеже «Функциональное зонирование территории»
«