«Конституционное право зарубежных стран Учебно-методический комплекс Под общей редакцией доктора юридических наук, профессора А. В. Малъко Издательство НОРМА Москва, 2004 УДК 342(4/9)(075.8) ББК 67.400(3)я73 К64 Серия ...»

Конституционное право зарубежных стран

Учебно-методический комплекс

Российская академия наук

Саратовский филиал Института государства и права

Конституционное

право

зарубежных стран

Учебно-методический комплекс

Под общей редакцией

доктора юридических наук,

профессора А. В. Малъко

Издательство НОРМА

Москва, 2004

УДК 342(4/9)(075.8)

ББК 67.400(3)я73

К64 Серия учебно-методических комплексов издается под общей редакцией доктора юридических наук, профессора А. В. Малько Авторы:

Афанасьева Ольга Валентиновна — кандидат политических наук, доцент;

Колесников Евгений Викторович — доктор юридических наук, профессор Саратовской государственной академии права;

Комкова Галина Николаевна — доктор юридических наук, профессор, заведующая кафедрой Поволжской академии государственной службы имени П. А. Столыпина;

Малько Александр Васильевич — доктор юридических наук, профессор Саратовской государственной академии права, директор Саратовского филиала Института государства и права РАН.

Рецензент Доктор юридических наук, профессор, заместитель директора Института государства и права РАН Ю. Л. Шульженко.

Конституционное право зарубежных стран / О. В. АфаК64 насьева, Е. В. Колесников, Г. Н. Комкова, А. В. Малько; Под общ. ред. д. ю. н., проф. А. В. Малько. — М.: Норма, 2004. — 320 с. — (Серия учебно-методических комплексов).

ISBN 5-89123-858- Издание поможет студенту не только усвоить и оперативно повторить учебный материал перед сдачей зачета и экзамена, но и качественно подготовиться к семинарским занятиям, написать курсовую и дипломную работу. Содержание учебно-методического комплекса полностью соответствует требованиям государственного образовательного стандарта.

Для абитуриентов, студентов, аспирантов и преподавателей вузов и иных учебных заведений, где изучается конституционное право зарубежных стран.

©О. В. Афанасьева, Е. В. Колесников, Г. Н. Комкова, А. В. Малько, ISBN 5-89123-858-6 © ООО «Издательство НОРМА», Содержание А. В. Малъко. Предисловие Федеральный компонент государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования (2000 г.) Методические рекомендации по изучению и преподаванию конституционного права зарубежных стран Программа курса «Конституционное право зарубежных стран» Список ведущих российских периодических изданий, освещающих проблематику конституционного права зарубежных стран Рекомендуемая литература по всему курсу конституционного права зарубежных стран Тематический план семинарских занятий для студентов 2-го курса юридического вуза Методика выполнения курсовых работ (рефератов) Примерная тематика курсовых работ (рефератов) Методические рекомендации по проведению промежуточного (рубежного) контроля Методические рекомендации по подготовке и сдаче экзамена Вопросы к экзамену Методика выполнения выпускных квалификационных (дипломных) работ Примерная тематика дипломных работ Приложение 1 Приложение 2 Учебник: краткий курс Общая часть Тема 1. Предмет, источники и система конституционного права зарубежных стран 1.1. Предмет конституционного права зарубежных стран 6 Содержание 1.2. Источники конституционного права в зарубежных странах 1.3. Конституционно-правовые отношения 1.4. Субъекты конституционного права 1.5. Наука конституционного права 2.3. Порядок принятия и изменения конституций 2.4. Характерные черты конституций стран Запада, 2.5. Понятие конституционного надзора (контроля) 2.6. Статус органов конституционного надзора и контроля Тема 3. Политические партии и партийные системы.... 3.1. Понятие политической партии и многопартийности 3.4. Функции и структура политических партий Тема 4. Основы правового положения личности 4.2. Общая характеристика и классификация 4.3. Основные социально-экономические права и свободы 4.6. Конституционные обязанности граждан. 5.2. Понятие и классификация форм правления 5.4. Административно-территориальное устройство 5.5. Автономия в зарубежных странах: понятие и виды... Тема 6. Политические режимы в зарубежных странах.... 6.1. Понятие политического режима. Его связь с формой 6.2. Демократический политический режим: понятие, Содержание 6.3. Понятие и виды антидемократического Тема 7. Избирательное право и избирательные системы... 7.1. Понятие и сущность избирательного права 7.2. Основные принципы избирательного права 7.3. Избирательный процесс. Организация и порядок 7.4. Мажоритарная избирательная система, 7.5. Пропорциональная избирательная система.

биды ограничения принципа пропорционализма.... 7.6. Референдум: понятие, виды, практика применения... Тема 8. Конституционно-правовой статус главы 8.1. Глава государства в системе органов 8.3. Президент: правовое и фактическое положение 9.1. Парламент: порядок формирования, 9.2. Внутренняя организация парламента и его палат.... 9.3. Законодательная процедура в парламенте 9.4. Правовое положение депутата парламента Тема 10. Правительство в зарубежных странах 10.1. Место правительства в системе органов 10.2. Порядок формирования и структура правительства Тема 11. Местное самоуправление в зарубежных странах 11.1. Понятие и основные принципы местного 11.2. Системы (основные модели) местного управления Тема 12. Основы конституционного права 12.2. Основы правового положения личности 12.4. Конгресс США: структура, полномочия, 12.5. Президент США: статус, полномочия, 12.7. Особенности американского федерализма Тема 13. Основы конституционного права 13.1. Конституция и правовая система Великобритании.. 13.2. Основы правового положения личности 13.3. Партийная система и основные политические 13.4. Парламент Великобритании:

13.6. Правительство Великобритании: порядок Тема 14. Основы конституционного права 14.1. Конституция Пятой Республики, ее характерные 14.2. Основы правового положения личности 14.3. Партийная система и основные политические 14.4. Статус Президента и правительства во Франции... 14.5. Парламент Франции: структура, полномочия 14.7. Особенности регионального и местного управления Тема 15. Основы конституционного права 15.1. Основной закон ФРГ: общая характеристика 15.2. Основы правового положения личности 15.3. Партийная система и основные политические 15.4. Парламент ФРГ: полномочия и внутренняя Тема 16. Основы конституционного права 16.3. Партийная система и основные политические 16.5. Конституционный статус Президента 17.1. Конституция Японии, ее характерные черты 17.3. Партийная система и основные политические 17.4. Монарх Японии: юридические и фактические Тема 18. Основы конституционного права 18.3. Политические партии и общественные 18.4. Высшие (центральные) органы 18.5. Административно-территориальное устройство Тема 19. Основы конституционного права развивающихся 19.1. Возникновение и развитие стран, освободившихся 19.3. Основы правового положения личности 19.5. Статус главы государства и правительства 19.6. Высшие представительные органы государственной Конституционное право является определяющим для других отраслей права, поскольку национальная конституция занимает особое место в иерархии законодательных актов любого государства.

Согласно Государственному образовательному стандарту выс г шего профессионального образования в юридическом вузе обязательным является изучение дисциплины «Конституционное право зарубежных стран». В условиях усиления процессов интеграции и глобализации в современном мире знание иностранного права представляет собой одно из необходимых условий успешной профессиональной деятельности специалистов-юристов. Это тем более важно, что многие страны Запада являются демократическими правовыми государствами с вековыми традициями. Использование их передового опыта нередко бывает полезным при совершенствовании отечественного законодательства, практики деятельности конституционных и политических институтов.

Авторы учебно-методического комплекса исходили из собственной программы курса конституционного права зарубежных стран, который читается в некоторых саратовских вузах. Эта программа соответствует Государственному образовательному стандарту высшего профессионального образования по специальности 021100 «Юриспруденция». Исходя из того, что во многих вузах читается самостоятельный курс (спецкурс) «Конституционное право стран — членов СНГ», проблематика Содружества в целом и государств ближнего зарубежья здесь не рассматривается.

Настоящее издание позволяет получить систематизированные, изложенные в лаконичной форме знания, основанные на зарубежных конституционных источниках. Большое внимание уделено системе центральных органов государственной власти и основам конституционного статуса человека и гражданина.

Особенность издания заключается в том, что изложенный в определенном порядке материал отражает практически всю базовую систему знаний по предмету, представляя собой своеобразный краткий курс по конституционному праву зарубежных стран. Такого рода краткий учебник полезнее ряда традиционных многостраничных учебников потому, что с его помощью можно не только эффективно запомнить и оперативно повторить учебный материал при подготовке к экзаменам (а в вузах с углубленным изучением иностранного права — и к зачету), но и качественно подготовиться к семинарским занятиям.

Упор в данной книге сделан на конституционно-правовые и политические аспекты «страноведческого» характера шести высокоразвитых государств — США, Великобритании, Франции, ФРГ, Италии, Японии. Уделено внимание Китайской Народной Республике и в самом общем виде — развивающимся странам (государствам третьего мира). Тема «Конституционные реформы в государствах Восточной Европы. Основы конституционного права Республики Польша» рекомендуется для самостоятельного изучения.

Во всех юридических вузах изучается курс российского муниципального права, в котором в контексте освоения передового опыта рассматривается зарубежная практика, поэтому в настоящем издании эти вопросы представлены без излишней конкретизации и детализации.

В методической части комплекса приводится перечень литературы и законодательных актов, к которым можно обратиться за дополнительными сведениями. Предлагаются несколько источников на выбор. Рекомендованные публикации могут быть использованы не только при подготовке к экзамену, но и при выполнении рефератов, курсовых и дипломных работ.

Включенные в издание учебно-методические материалы охватывают тематику семинарских занятий, рефератов, курсовых и дипломных работ, список основных вопросов к экзамену.

Перечни тем курсовых и дипломных работ ориентированы на реальное состояние библиотечных фондов нестоличных вузов и по решению кафедры могут быть расширены.

Авторский коллектив исходит из непременных требований качественного и полного усвоения многочисленных нормативно-правовых источников. Определенную пользу в этом принесут помещенные в конце краткого учебника приложения, которые включают, прежде всего, некоторые трудные для усвоения положения из действующих конституций.

Учитывая, что далеко не все высшие учебные заведения, готовящие специалистов-юристов, имеют апробированные методики преподавания специальных юридических предметов и опубликованные методические разработки, авторы надеются, что настоящая книга восполнит этот пробел. Разумеется, она та (адъюнкта), преподавателя. По ряду аспектов книга может заинтересовать депутатов представительных органов государственной власти, государственных и муниципальных служащих.

Настоящее издание предлагает студентам помощь особого рода. Оно ориентирует не столько на сдачу экзамена (это лишь тактика), сколько на получение упорядоченных и четко оформленных знаний, необходимых специалисту в его будущей практической деятельности (стратегия). Ведь главное — это не формальная сдача экзамена, который является лишь одной из стадий учебного процесса, а усвоение системы конкретных знаний.

В издании представлен лекционный курс. Однако лекции не стоит воспринимать как исчерпывающие и законченные. При подготовке к экзамену лекционный материал следует дополнить и творчески проанализировать. При ответе на экзаменационный вопрос необходимо обращаться к анализу реальных событий и процессов, уметь применять конституционную теорию, систему понятий и терминов курса. Другими словами, студенту есть где проявить инициативу и самостоятельность. Он должен поработать с другими учебными, нормативными и литературными источниками, чтобы получить не тезисное представление о конкретной проблеме, а всесторонние, глубокие знания, развить понимание конституционных процессов и институтов. Без углубленной самостоятельной работы нельзя получить систематизированные знания и, соответственно, высокую оценку на экзамене.

Обобщая учебную информацию, выделяя основное, издание поможет сосредоточить усилия и внимание студента на содержательной стороне подготовки к экзаменам, предоставляя ему больше времени для изучения и повторения самой сути, самого главного: понятий, их признаков, видов, системы. Думается, что с помощью предлагаемого материала студент сможет оперативнее в условиях сессионного цейтнота отработать уже пройденные темы.

При написании данного учебно-методического комплекса использовались фонды саратовских и московских библиотек, Справочная правовая система «КонсультантПлюс» (ООО «Принцип» — региональный центр по Саратовской области), а также Интернет.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОМПОНЕНТ

ГОСУДАРСТВЕННОГО

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО СТАНДАРТА

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ

Специальность 021100 «Юриспруденция», Конституционное (государственное) право Классификация зарубежных государств по уровню их социально-экономического развития и политического режима; основные тенденции развития конституционного права зарубежных государств; качественные характеристики конституционноправового развития и конституционного права отдельных государств (США, Великобритания, Франция, Германия, Италия, Испания, Япония, Польша, Китай, Куба, Индия, Иран и др.); правовое положение граждан в зарубежных странах; разновидности политических режимов; формы государства; избирательное право и избирательные системы; органы государства и их положение; парламент и парламентаризм; муниципальные системы.

МЕТОДИЧЕСКИЕ

РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО ИЗУЧЕНИЮ

И ПРЕПОДАВАНИЮ

КОНСТИТУЦИОННОГО

ПРАВА ЗАРУБЕЖНЫХ

ПРОГРАММА КУРСА

«КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО

ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН»

Современная наука конституционного права исключает в прошлом применявшийся идеологический подход в делении государств на буржуазные и социалистические, на развивающиеся с капиталистической ориентацией и развивающиеся с социалистической ориентацией. Этот подход во многом определял содержание ранее существовавшего учебного курса государственного права буржуазных и развивающихся государств. Сейчас в науке конституционного права достойное место заняли компаративистские (сравнительные) исследования, на что должны обратить внимание студенты всех форм обучения.

Учитывая, что в настоящее время в мире существует около 200 суверенных государств, абсолютное большинство которых имеет свою конституцию, целесообразно при изучении данного курса произвести группировку конституций (а также государств) по различным критериям.

Подготовка к экзамену предполагает усвоение основных категорий, понятий и терминов современного государствоведения, а также сущности и особенностей конституций отдельных стран (год принятия конституции, ее структура, система органов государственной власти, основные права и свободы граждан, порядок принятия и изменения конституционных норм).

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

Тема 1. Предмет, источники и система конституционного (государственного) права Конституционное (государственное) право как отрасль права. Наука и учебный курс конституционного права зарубежных стран.

Сочетание изучения общих и специфических черт конституционного права разных национально-правовых систем.

Понятие конституционного права, его сущность и назначение.

Программа курса «Конституционное право зарубежных стран» Предмет конституционного права зарубежных стран. Государственно-правовые отношения в зарубежных странах, их сущность, виды, характерные черты. Субъекты конституционного права, их классификация и особенности.

Наука конституционного права.

Сравнительный и конкретно-правовой анализ государственно-правовых норм и институтов отдельных стран. Исторический, функциональный, системный и статистический методы изучения институтов зарубежных государств.

Источники зарубежного конституционного права. Конституция — основной источник права. Конституционные, органические и обычные законы. Судебные прецеденты и решения органов конституционного контроля (надзора). Конституционные обычаи (конституционные соглашения, конвенционные нормы). Нормативные акты глав государств и правительств.

Акты, издаваемые в порядке толкования законов. Парламентские регламенты. Доктринальные источники.

Тема 2. Конституции зарубежных стран Общее и особенное в зарубежных конституциях. Основные черты и особенности послевоенных конституций зарубежных стран (Италия, Франция, ФРГ, Япония, Испания, Швейцария, Финляндия). Содержание конституций.

Соотношение конституций и действительности. Конституции фактические и юридические, фиктивные и действительные.

Порядок принятия конституций. Учредительное собрание (конституции Италии и Индии). Учредительное собрание и последующее утверждение (Конституция США), правительство и референдум (Франция). Октроирование конституций. Другие способы принятия конституций. Оценка методов принятия и изменения конституционных норм.

Виды основных законов и их классификация. Конституции писаные и неписаные. Конституции постоянные и временные.

Жесткие и гибкие конституции. Конституционные реформы в зарубежных странах.

Тема 3. Органы конституционного контроля и надзора в иностранных государствах Понятие конституционного контроля (надзора).

Конституционный надзор за законодательством и актами законодательной власти. Виды конституционного контроля:

формальный и материальный, предварительный и последующий, факультативный и обязательный, абстрактный и конкретный, полный и частичный. Система органов конституционного контроля: американская и европейская.

Порядок формирования органов конституционного контроля (надзора) в странах Запада. Сравнительный анализ компетенции органов конституционного контроля (надзора). Различные формы осуществления конституционного надзора и анализ юридической природы решений органов конституционной юрисдикции.

Тема 4. Политические партии и партийные системы Партийные системы зарубежных государств. Многопартийность, ее причины.

Многопартийные системы и их разновидности (Франция, Италия, ФРГ, Япония).

Двухпартийные системы и их разновидности (США, Великобритания).

Функции политических партий. Партии и государственный аппарат. Институционализация политических партий. Возможность финансирования государством политических партий.

Возрастание роли партий в политических системах зарубежных стран.

Тема 5. Конституционно-правовой статус Личность, общество и государство. Гражданство (подданство), порядок его приобретения и утраты. Способы приобретения и утраты гражданства. Политическая правоспособность и дееспособность.

Сущность основных прав и свобод. Положения о формально-юридическом равенстве. Ограничение прав граждан по политическим мотивам. Три поколения прав и свобод.

Классификация прав и свобод. Личные (гражданские) права и свободы: право на жизнь и неприкосновенность личности, право на сопротивление насилию, право на свободу, неприкосновенность жилища, тайну переписки, свободу передвижений и выбора местожительства, свободу от произвольного ареста и необоснованной уголовной репрессии, право на должную юридическую процедуру и др.

Программа курса «Конституционное право зарубежных стран» Социально-экономические права: право на владение и распоряжение частной собственностью, на труд, на отдых, на забастовку. Политические права и свободы: активное и пассивное избирательное право, свобода выражения мнений, свобода совести, свобода союзов и ассоциаций.

Порядок осуществления и защиты прав и свобод граждан в государстве. Вопрос о гарантиях. Конституционные и судебные гарантии.

Обязанности граждан и подданных в зарубежных странах.

Многообразие форм современных государств и его причины.

Формы правления.

Монархия: понятие и сущность. Основные признаки монархии. Роль монархии в развитых странах.

Парламентарная монархия и ее признаки. Дуалистическая монархия и ее признаки. Общие черты и особенности.

Республика: понятие и сущность. Признаки республиканской формы правления.

Президентская республика и ее признаки. Общие черты и особенности президентских республик.

Парламентская республика и ее признаки. Общие черты и особенности парламентских республик.

Смешанные формы правления (Франция). Выборная монархия в Малайзии.

Тема 7. Формы государственного устройства Государственное устройство, его связь с национальным и расовым вопросом.

Унитарные государства. Правовое положение административно-территориальных единиц.

Централизованные государства. Формы контроля центральной власти над органами местного самоуправления.

Относительно децентрализованные унитарные государства (Великобритания). Особенности автономии в Италии и Испании.

Федерация: понятие, признаки, основные черты. Правовое положение субъекта федерации (штата, земли, провинции, кантона). Основные системы распределения компетенции между союзом (центром) и субъектами федерации. Исключительная компетенция союза (центра) и субъектов федерации (Канада).

Исключительная компетенция союза и сфера конкурирующей компетенции союза и субъектов федерации.

Юридическое и фактическое распределение компетенции между союзом (центром) и субъектами.

Система органов власти и управления субъектов зарубежной федерации (губернаторы, правительства, законодательные собрания). Общие черты и основные особенности положения органов власти и управления субъектов федерации в ФРГ, США и Индии. Механизм контроля центральной власти над деятельностью органов власти и управления субъектов федерации. Основные тенденции развития современной федерации.

Современный федерализм.

Автономия в зарубежных странах. Национально-культурная автономия.

Понятие политического режима. Его связь с формой государства.

Демократический политический режим: понятие, признаки, сущность. Различные формы и методы ограничения демократии.

Антидемократические типы политического режима: понятие, признаки, сущность. Виды авторитарных режимов.

Тоталитаризм. Фашизм: понятие, сущность, причины появления.

Влияние изменений в политическом режиме на форму государства, правовой статус личности.

и избирательные системы зарубежных стран Избирательное право. Источники избирательного права.

Активное и пассивное избирательное право. Абсентеизм.

Виды избирательных цензов. Возрастной ценз. Ценз оседлости. Ценз грамотности и избирательный ценз. Ценз пола. Иные ограничения избирательного права. Прямые и непрямые выборы. Куриальная система.

Организация и порядок проведения выборов. Избирательные округа. Нарушение принципа равного представительства.

Программа курса «Конституционное право зарубежных стран» Центральные и местные органы по проведению выборов, порядок их формирования, компетенция и роль. Регистрация избирателей и составление списков. Порядок выдвижения кандидатов. Избирательный залог. Голосование. Свободное и обязательное голосование. Нарушение тайны голосования. Избирательный бюллетень, машины для голосования.

Понятие и виды избирательных систем.

Мажоритарная избирательная система относительного большинства и практика ее применения (США, Великобритания, Индия).

Мажоритарная избирательная система абсолютного большинства.

Мажоритарная избирательная система квалифицированного большинства. Сочетание видов мажоритарных систем.

Пропорциональная избирательная система. Методы определения избирательного метра (квоты). Распределение мандатов внутри списка (система свободных списков, система связанных списков).

Различные виды ограничения принципа пропорционализма.

Практика применения пропорциональных избирательных систем (Италия, Финляндия, Скандинавские страны, государства Латинской Америки).

Сочетание пропорциональных и мажоритарных избирательных систем.

Оценка различных видов избирательных систем, их достоинства и недостатки.

Практика проведения выборов. Финансирование выборов.

Референдум: понятие и виды. Практика применения. Виды референдумов: конституционный и обыкновенный, дозаконодательный и послезаконодательный, консультативный и отвергающий. Юридическая сила решений, принятых на референдумах.

Тема 10. Глава государства в зарубежных странах Виды государственных органов и их классификация. Основные черты системы органов зарубежного государства. Теория разделения властей как принцип организации власти и построения системы государственных органов. Система сдержек и противовесов. Роль суда в системе разделения властей. Конституционный принцип разделения властей в государственном механизме США.

Глава государства. Понятие, основные признаки и виды.

Место главы государства в системе высших органов государственной власти.

Монарх. Правовое положение монарха. Порядок престолонаследия. Роль монарха в парламентарных, дуалистических и абсолютных монархиях. Общие и специфические черты юридического и фактического положения монархов в Великобритании и Японии. Роль монарха в дуалистических монархиях.

Президент. Правовое положение президента в республиках.

Основные системы избрания президента: прямые выборы (Франция, Мексика, Ирландия), косвенные выборы (США), избрание президента специальной коллегией (ФРГ, Италия, Индия), парламентом (Греция).

Досрочное освобождение президента от должности (отставка, импичмент).

Компетенция главы государства.

1. Компетенция главы государства в области государственного управления.

Роль главы государства в формировании правительства в парламентарной монархии (Великобритания, Япония), в дуалистической монархии, в президентской республике (США, Мексика).

Участие главы государства в назначении и смещении чиновников.

Глава государства как верховный главнокомандующий вооруженными силами, его полномочия в сфере обороны и безопасности.

2. Компетенция главы государства в области законодательства.

Созыв парламента на сессии. Право роспуска парламента.

Объявление выборов. Участие главы государства в законодательном процессе. Законодательная инициатива, послания парламенту. Право вето и его виды. Промульгация законов. Нормоустанавливающая деятельность главы государства.

Общие и специфические черты законодательных полномочий главы государства в парламентарной монархии, в парламентской республике, в президентской республике.

3. Внешнеполитические полномочия главы государства.

Представительство государства в сфере внешних сношений.

Назначение дипломатических представителей. Участие в заключении и ратификации международных договоров и соглашений.

Программа курса «Конституционное право зарубежных стран» Общие и специфические черты внешнеполитических полномочий главы государства в парламентарной монархии (Великобритания), в дуалистической монархии, в парламентской республике (Италия, Индия), в президентской республике (США).

4. Иные полномочия главы государства: право помилования, право награждения орденами и медалями, церемониальные полномочия и т. п.

5. Чрезвычайные полномочия главы государства (США, Франция, Индия).

Фактическая роль главы государства и ее зависимость от формы правления, формы государственного устройства и политического режима.

Тема 11. Парламент в зарубежных странах Парламент как общенациональный представительный орган государства. Возникновение и развитие парламента. Парламент и парламентаризм.

Многообразие форм парламентов в современную эпоху.

Партийный и социальный состав парламентов.

Порядок формирования парламентов. Выборность, замещение мест в порядке назначения и наследования.

Правовое положение депутата. Содержание депутатского мандата. Отсутствие императивного мандата и право отзыва.

Иммунитет и индемнитет.

Структура парламентов. Двухпалатные парламенты и особенности правового положения палат. Двухпалатные парламенты с равноправными палатами (Сенат и Палата представителей Конгресса США, Сенат и Палата депутатов Парламента Италии).

Двухпалатные парламенты с неравноправными палатами (Палата общин и Палата лордов Парламента Великобритании, Палата представителей и Палата советников Парламента Японии и др.).

Общая характеристика роли верхних палат в двухпалатных парламентах. Их статус и полномочия.

Однопалатные парламенты.

Компетенция парламентов и способы ее закрепления. Парламенты с абсолютно неограниченной компетенцией (Великобритания, Новая Зеландия). Парламенты с абсолютно ограниченной компетенцией (США, Франция), парламенты с относительно ограниченной компетенцией (Индия, Малайзия, ФРГ).

Порядок деятельности парламентов, обычные и чрезвычайные сессии.

Коллегиальные органы палат: бюро, президиумы. Партийные фракции и их роль в парламентской деятельности. Регламент парламента и его палат.

Должностные лица палат и их правовое положение.

Нормативные акты, принимаемые парламентами. Другие акты, принимаемые парламентами (резолюции и их виды, постановления, обращения и т. п.).

Законодательная процедура в парламентах. Ее основные стадии: внесение законопроекта и круг субъектов права законодательной инициативы; обсуждение законопроекта и регламентация прений; порядок внесения поправок, изменений и дополнений к законопроекту; принятие закона и виды голосования, рассмотрение законопроекта в другой палате и система преодоления коллизий между палатами в законодательном процессе;

утверждение законопроектов и вступление их в силу. Процедура трех чтений.

Комитеты (комиссии) парламентов. Виды комитетов и порядок их формирования.

Контроль парламентов над деятельностью правительств в парламентарных странах. Вотум доверия и недоверия. Конструктивный вотум недоверия в парламентской практике ФРГ.

Резолюция порицания (вотум недоверия), интерпелляция. Парламентские вопросы правительству. Расследовательские комитеты. Омбудсманы. Ограниченный характер парламентского контроля за деятельностью правительства.

Некоторые формы парламентского контроля за деятельностью правительств, применяемые в президентских республиках.

Деятельность парламентов в финансово-экономической области. Принятие бюджета, контроль за его исполнением. Участие парламента в экономическом планировании. Контроль за государственным сектором экономики.

Внешнеполитические полномочия парламентов.

Судебные полномочия парламентов.

Тема 12. Правительство в зарубежных странах Место правительства в системе высших органов власти.

Виды правительств: однопартийное, коалиционное, правительство меньшинства, «служебное» правительство. Порядок формирования и зависимость его от формы правления.

Программа курса «Конституционное право зарубежных стран» Общие и специфические черты порядка формирования правительства в парламентарной монархии, в дуалистической монархии, в парламентской республике, в президентской республике, в смешанной республике.

Глава правительства, порядок его назначения, правовое положение и роль.

Общие и специфические черты правового положения главы правительства в парламентарной монархии (Великобритания, Япония), в дуалистической монархии, в парламентской республике (Италия, ФРГ, Индия), в президентской республике (США).

Полномочия правительств в области государственного управления. Порядок деятельности правительств. Процедура принятия решений. Руководство государственным аппаратом. • Полномочия правительства в области законодательства.

Взаимоотношения правительства и парламента в парламентарной монархии (Великобритания, Япония), в дуалистической монархии, в парламентской республике (Италия, ФРГ, Индия), в президентской республике (США).

Регламентарная власть правительства (Франция, Италия).

Соотношение регламента и закона.

Делегированное законодательство, его сущность, причины появления, виды, способы контроля над ним.

Методы и формы воздействия правительства на законодательную деятельность парламента.

Полномочия правительства в области внешней политики.

Руководство вооруженными силами и дипломатическим аппаратом.

Парламентская ответственность правительства.

Тема 13. Муниципальные системы Возникновение муниципальных органов. Эволюция органов местного самоуправления в XX в.

Система местного управления и самоуправления (на примере государства Запада).

Порядок формирования и компетенция муниципальных органов.

Взаимоотношения муниципальных органов с центральной властью.

О С О Б Е Н Н А Я ЧАСТЬ

Тема 14. Основы конституционного права Особенности социально-экономического и политического развития. Роль США в современном мире.

Партийная система и политические партии. Ассоциации граждан.

Принятие Конституции 1787 г. и порядок ее изменения. Конституционные поправки.

Статус человека и гражданина. Билль о правах.

Избирательное право и избирательная система. Первичные выборы. Порядок выборов Президента, вице-президента, парламентариев.

Конгресс. Структура, полномочия, внутренняя организация Палаты представителей и Сената. Законодательный процесс.

Процедура импичмента.

Президент. Статус, полномочия, взаимодействие с Конгрессом и судебной властью. Кабинет. Исполнительный аппарат.

Судебная система. Роль Верховного суда США.

Американский федерализм, правовое положение штатов и их взаимоотношение с центром.

Органы государственной власти штатов и система местного самоуправления.

Тема 15. Основы конституционного права Социально-экономическое и политическое развитие. Распад колониальной системы.

Партийная система и политические партии. Особенности двухпартийной системы. Британские профсоюзы и организации предпринимателей.

Особенности конституционного права и его источники. Понятие общего права.

Конституционный статус человека и гражданина.

Избирательное право и избирательная система.

Парламент. Структура, полномочия, организация палат. Реформа Палаты лордов. Законодательный процесс.

Монарх. Прерогативы Короны и ее роль. Порядок престолонаследия.

Программа курса «Конституционное право зарубежных стран» Правительство и Кабинет. Порядок формирования, ответственность. Статус Премьер-министра.

Административное устройство. Судебная система. Система местного самоуправления и управления.

Тема 16. Основы конституционного права Франции Основы социально-экономического и политического развития. Распад колониальной империи.

Партийная система и политические партии. Профсоюзы и организации предпринимателей.

Конституционное развитие после 1945 г. Конституция 1958 г.

и ее последующие изменения. Создание и модернизация Пятой Республики.

Правовое положение личности.

Избирательное право и избирательная система. Институт референдума и практика его применения.

Парламент, его структура. Полномочия и внутренняя организация палат. Законодательная процедура.

Президент Французской Республики: порядок избрания, место в системе государственных органов и политическая роль.

Компетенция. Взаимодействие с Парламентом и правительством. Правовые акты. Ответственность.

Правительство. Порядок формирования и компетенция.

Правовые акты. Ответственность.

Конституционный надзор. Статус Конституционного совета.

Судебная власть.

Административное устройство. Региональное и местное управление и самоуправление.

Тема 17. Основы конституционного права Федеративной Республики Германия Особенности социально-экономического и политического развития Германии в XX в.

Крах немецкого фашизма и политика денацификации. Раскол Германии. Образование ФРГ и ГДР. Объединительный процесс. Объединение Германии в 1990 г.

Партийная система и политические партии. Общественные объединения.

Основной закон 1949 г.

Статус человека и гражданина. Избирательное право и избирательная система.

Федеральный парламент, его структура, правовое положение и полномочия. Внутренняя организация Бундестага и Бундесрата. Законодательный процесс.

Федеральный президент. Порядок избрания, компетенция, ответственность.

Федеральное правительство. Порядок формирования, компетенция, акты. Статус и роль Федерального канцлера.

Конституционный контроль. Федеральный конституционный суд и конституционные суды земель. Судебная система.

Германский федерализм. Правовое положение земель. Органы государственной власти земель. Организация местного управления и самоуправления в землях.

Тема 18. Основы конституционного права Италии Особенности социально-экономического и политического развития. Зарождение и крах итальянского фашизма.

Партийная система и основные политические партии. Их трансформация в 90-е гг. XX в. Общественные объединения.

Конституция 1947 г. и ее общая характеристика.

Конституционный статус человека и гражданина. Избирательное право и избирательная система. Институт референдума.

Парламент, его структура, полномочия, внутренняя организация палат. Законодательный процесс.

Президент. Порядок избрания. Компетенция. Ответственность.

Правительство. Порядок формирования, компетенция, ответственность. Статус главы правительства.

Конституционные основы судебной системы. Конституционный суд.

Административно-территориальное устройство. Областная автономия. Местное управление и самоуправление.

Тема 19. Основы конституционного права Японии Особенности социально-экономического и политического развития.

Разгром японского милитаризма и демократизация политической системы после 1945 г.

Программа курса «Конституционное право зарубежных стран» Партийная система и политические партии. Общественные объединения.

Конституция 1946 г., ее общая характеристика.

Правовое положение личности. Избирательное право и избирательная система.

Статус монарха. Его юридические и фактические полномочия.

Парламент, его структура, полномочия, внутренняя организация палат. Законодательный процесс.

Правительство. Порядок формирования, компетенция, акты.

Статус и роль Премьер-министра.

Конституционные основы судебной системы. Административное устройство.

Тема 20. Основы конституционного права Социально-экономическое и политическое развитие. Образование КНР.

Конституционное развитие после победы революции 1949 г.

Конституция КНР 1982 г.: общая характеристика.

Партийная система и политические партии. Особая роль Компартии. Народный политический консультативный совет. Другие общественные объединения.

Основные права и обязанности граждан. Избирательное право.

Система высших органов государственной власти. Статус Председателя КНР.

Административно-территориальное устройство и национальная автономия.

Тема 21. Основы конституционного права Национально-освободительная борьба и крах колониальной системы в послевоенный период.

Возникновение суверенных государств в странах третьего мира. Принятие конституций и развитие конституционного законодательства.

Общая характеристика действующих основных законов.

Формы правления и государственного устройства. Преобладание централизма и унитаризма в развивающихся странах.

Политический режим и его разновидности.

Партийные системы и их деформации.

Статус главы государства и правительства. Высшие представительные органы государственной власти: конституционный статус, фактическое положение.

Основные тенденции в конституционно-правовом развитии на современном этапе. Укрепление демократических институтов (с конца 80-х гг. XX в. по настоящее время).

Тема 22. Конституционные реформы в государствах Восточной Европы.

Основы конституционного права Польши Разгром немецкого и итальянского фашизма и установление советского влияния в Восточной Европе.

Победа левых сил в конце 40-х гг. Гегемония коммунистических (рабочих) партий.

Кризис социализма в Европе и Советском Союзе. Демократические революции в Восточной Европе.

Содержание конституционных реформ (1989—2004 гг.). Принятие новых основных законов, их общая характеристика.

Конституционное развитие Польши после 1945 г. Демократические перемены и трансформация общественного строя в конце 80-х — начале 90-х гг.

Конституция Республики Польша 1997 г., ее общая характеристика.

Конституционный статус человека и гражданина.

Сейм и Сенат. Органы государственного контроля и охраны права.

Президент. Порядок его избрания, полномочия, ответственность.

Конституционно-правовой статус правительства.

Конституционные основы судебной власти.

СПИСОК ВЕДУЩИХ РОССИЙСКИХ

ПЕРИОДИЧЕСКИХ ИЗДАНИЙ,

ОСВЕЩАЮЩИХ ПРОБЛЕМАТИКУ

КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА

ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

За рубежом (М.) Парламентская газета (М.) Московские новости (М.) Российские вести (М.) Независимая газета (М.) Труд (М.) Новые известия (М.) Азия и Африка сегодня (М.) Вестник Межпарламентской Ассамблеи (СПб.) Вестник Московского университета. Право.

Вестник Московского университета. Политические науки.

Государство и право (М.) Дипломатический вестник (М.) Журнал российского права (М.) Закон (М.) Законодательство и экономика (М.) Известия вузов. Правоведение (СПб.) Коммерсантъ-Власть (М.) Конституционное право: Восточноевропейское обозрение (Чикаго—Москва) Конституционное и муниципальное право (М.) Международная жизнь (М.) Мировая экономика и международные отношения (М.) Право и жизнь (М.) Право и политика (М.) Правовая политика и правовая жизнь (Саратов) Российская Федерация сегодня (М.) Российский юридический журнал (Екатеринбург) Россия в глобальной политике (М.) Эксперт (М.)

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

ПО ВСЕМУ КУРСУ КОНСТИТУЦИОННОГО

ПРАВА ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

Автономов А. С, Сивицкий В. А., Черкасов А. И. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. М., 2001.

Алебастрова И. А. Конституционное право зарубежных стран:

Курс лекций. М., 2003.

Алебастрова И. А. Конституционное право зарубежных стран:

Учеб. пособие. М., 2001.

Андреева Г. Н. Конституционное право зарубежных стран в вопросах и ответах: Учеб. пособие. М., 2004.

Арановский К. В. Государственное право зарубежных стран.

М, 1998.

Арановский К. В. Конституционная традиция в российской среде. СПб., 2003.

Богданова Н. А. Конституционное право (общая часть): Учеб.

пособие: В 2 ч. М., 1985.

Енгибарян Р. В., Тадевосян Э. В. Конституционное право. М., 2000.

Златопольский Д. Л. Государственное право зарубежных стран: Восточной Европы и Азии. М., 2000.

Иностранное конституционное право / Под ред. В. В. Маклакова. М., 1997.

Италия: Конституция и законодательные акты. М., 1988.

Ковешников Е. М., Марченко М. Н., Стешенко Л. А. Конституционное право стран Содружества Независимых Государств. М, 1999.

Конституции государств Европейского Союза / Под общ.

ред. Л. А. Окунькова. М: Норма, 2001.

Конституции государств Европы: В 3 т. / Под общ. ред.

Л. А. Окунькова. М.: Норма, 2001.

Конституции государств Центральной и Восточной Европы/ Отв. ред. Н. В. Варламова. М., 1997.

Конституции зарубежных государств: Учеб. пособие / Сост.

В. В. Маклаков. М., 2003.

Конституции зарубежных стран: Сб. / Сост. В. Н. Дубровин.

М., 2001.

Конституции социалистических государств: Сб. в 2 т. / Под.

ред. Б. А. Страшуна, Б. Н. Топорнина, Г. X. Шахназарова. М., 1987.

Конституции стран СНГ и Балтии / Сост. Н. А. Михалева.

М., 1999.

Конституционное (государственное) право зарубежных стран:

В 4 т. / Отв. ред. Б. А. Страшун. Т. 1—2: Общая часть. М., 1999.

Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник: В 4 т. / Отв. ред. Б. А. Страшун. Т. 3: Особенная часть: Страны Европы. М., 1997.

Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник: В 4 т. / Отв. ред. Б. А. Страшун. Т. 4: Особенная часть: Страны Америки и Азии. М.: Норма, 2001.

Конституционное (государственное) право зарубежных стран:

Учебник / Под ред. М. В. Баглая, Ю. И. Лейбо и Л. М. Энтина.

М.: Норма, 2004.

Конституционное право / Под ред. В. В. Лазарева. М., 2000.

Конституционное право зарубежных стран / Под ред.

В. О. Лучина, Г. А. Василевича, А. С. Прудникова. М., 2001.

Конституционное право развивающихся стран: Государственные институты / Отв. ред. В. Е. Чиркин. М., 1991.

Конституционное право: Энциклопедический словарь / Отв.

ред. С. А. Авакьян. М., 2001.

Конституционное правосудие в странах СНГ и Балтии: Сб.

нормативных актов / Отв. ред. М. А. Митюков. М., 1998.

Конституция США: история и современность / Под общ.

ред. А. А. Мишина и Е. В. Язькова. М., 1988.

Лапшина И. Е. Конституционное право зарубежных стран в вопросах и ответах: Учеб. пособие. М., 2004.

Михалева Н. А. Конституционное право зарубежных стран СНГ. М., 2000.

Мишин А. А. Государственное право США. М., 1976.

Мишин А. А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. М., 2000.

Мишин А. А. Центральные органы власти буржуазных государств. М., 1972.

Новые конституции стран Восточной Европы и Азии (1989— 1992) / Сост. Д. Л. Златопольский. М., 1996.

Очерки конституционного права иностранных государств:

Учеб. и науч.-практ. пособие / Отв. ред. Д. А. Ковачев. М., 1999.

Парламенты мира: Сб. / И. П. Ильинский, Н. С. Крылова, А. И. Ковлер и др. М., 1991.

Перегудов С. П. Конституционное право зарубежных стран.

М., 2003.

Правовые системы стран мира: Энциклопедический справочник / Отв. ред. А. Я. Сухарев. М.: Норма, 2003.

Смирнова Н. Н. Конституционное право зарубежных стран:

Конспект лекций. СПб., 2000.

Соединенные Штаты Америки: Конституция и законодательные акты. М., 1993.

Сравнительное конституционное право / Отв. ред. В. Е. Чиркин. М., 1996.

Тимофеева Р. Г. Конституционное право зарубежных стран:

Курс лекций со схемами. М., 2004.

Федеративная Республика Германия: Конституция и законодательные акты. М., 1991.

Французская Республика: Конституция и законодательные акты. М., 1984.

Чиркин В. Е. Конституционное право зарубежных стран. М., 2003.

Чиркин В. Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт. М., 1998.

Чудаков М. Ф. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учеб. пособие. Минск, 2001.

Шайо А. Самоограничение власти (краткий курс конституционализма). Пер. с венг. М., 2001.

Юридическая энциклопедия / Под ред. Б. И. Топорнина. М., 2001.

Якушев А. В. Конституционное право зарубежных стран:

Курс лекций. М., 2003.

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

для студентов 2 курса юридического вуза 2 Политические партии и партийные системы Конституционно-правовой статус человека Формы правления и государственного устройства. Политические режимы Избирательное право и избирательные Основы конституционного права Основы конституционного права КНР Тема 1. КОНСТИТУЦИИ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН 1. Понятие и сущность конституции. Основные черты и юридические свойства конституций зарубежных стран.

2. Конституции стран Запада, принятые после Второй мировой войны.

3. Классификация основных законов.

4. Конституционный контроль (надзор) в зарубежных странах: понятие, виды, механизм.

Боботов С. В. Конституционная юстиция (сравнительный анализ). М., 1994.

Бромхед П. Эволюция британской конституции. М., 1978.

Буржуазная конституция на современном этапе: Основные тенденции / Отв. ред. Б. Н. Топорнин. М., 1983.

Кашкин С. Ю. Конституция на переломе цивилизаций: Формирование глобального конституционного идеала // Государство и право. 1992. № 11.

Керимов Л. А. Конституционная реформа 1995 г. во Франции и парламент // Социологические исследования. 1998. № 5.

Конституции государств Европы: В 3 т. / Под общ. ред.

Л. А. Окунькова. М.: Норма, 2001.

Конституции государств Центральной и Восточной Европы / Отв. ред. Н. В. Варламова. М., 1997.

Конституции зарубежных государств / Сост. В. В. Маклаков.

М., 2003.

Конституция США: История и современность. М., 1988.

Круглоголов М. А. Конституционный Совет Франции. М., 1993.

Кряжков В. А. Конституционные суды земель Германии // Государство и право. 1995. № 5.

Лазарев В. В. Конституционный суд в Австрии // Государство и право. 1993. № 9.

Маклаков В. В. Конституционный контроль в буржуазных и развивающихся странах. М., 1988.

Мишин А. А., Власихин В. А. Конституция США: Политикоправовой комментарий. М., 1986.

Муромцев Г. И. Конституции арабских государств. М., 1982.

Новые конституции стран Восточной Европы и Азии: Сб.

конституций. М., 1996.

Овсепян Ж. И. Судебный конституционный контроль в зарубежных странах. Ростов н/Д, 1995.

Тема 2. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ

И ПАРТИЙНЫЕ СИСТЕМЫ

1. Понятие, социальное назначение, функции политических партий.

2. Многопартийность: понятие, содержание, причины.

3. Типология политических партий.

4. Партийные системы. Понятие, виды.

Аверьянов А. Н., Васецкий Н. А., Малое Ю. К. Комментарий к Федеральному закону «О политических партиях». М., 2003.

С. 221-254.

Автономов А. С. Правовая регламентация деятельности партий в капиталистических и развивающихся странах // Советское государство и право. 1990. № 6.

Алебастрова И. А. Конституционное право зарубежных стран:

Учеб. пособие. М., 2001. Гл. 4., Даниленко В. Н. Политические партии и буржуазное государство. М., 1984.

Данилов С. Ю. Двухпартийная система Канады: Тенденции развития. М., 1982.

Евдокимов В. Б. Политические партии в зарубежных странах (политико-правовые аспекты). Екатеринбург, 1992.

Избирательные системы и партии в буржуазном государстве.

М., 1979.

Ильинский И. П., Мишин А. А., Энтин Л. М. Политическая система современного капитализма. М., 1983.

Консерватизм: современные интерпретации. М., 1990.

Мишин А. А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. М., 2000. Гл. III.

Перегудов С. П. Лейбористская партия в социально-политической системе Великобритании. М., 1975.

Политические партии: Справочник. М., 1986.

Современная социал-демократия: Словарь-справочник. М., 1990.

Христианские партии и самодеятельные объединения. М., 1990.

Юдин Ю. А. Политические партии и право в современном государстве. М., 1998.

Юдин Ю. А. Финансирование политических партий в зарубежных странах (правовая регламентация) // Государство и право. 1996. № 6.

Тема 3. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС

ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

1. Права человека в конституционном праве зарубежных стран.

2. Гражданство (подданство). Способы приобретения и утраты.

3. Равноправие и социальное неравенство. Равенство перед законом и судом.

4. Личные (гражданские) права и свободы.

5. Политические права и свободы.

6. Социально-экономические права и свободы.

7. Гарантии прав и свобод граждан. Конституционные обязанности.

Азаров А. Я. Права человека: Новое знание. М., 1995.

Благож Й. Формы правления и права человека в буржуазных государствах. М., 1989.

Геевскип И. А. США: Конституция и права граждан. М., 1987.

Декларация прав человека и гражданина 1789 г.: история и современность // Советское государство и право. 1987. № 7.

Джинджер Э. Ф. Верховный Суд и права человека в США.

М., 1981.

Защита прав человека в современном мире / Отв. ред.

И.А.Ледях. М., 1995.

Ивати К. Институт комиссий по рассмотрению деятельности прокуратуры и участие граждан в отправлении правосудия в Японии II Советское государство и право. 1990. № 12.

Каленский В. Г. Билль о правах в конституционной истории США. М., 1983.

Люшер Ф. Конституционная защита прав и свобод личности.

М., 1993.

Мишин А. А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. М., 2000.

Мюллерсон Р. А. Права человека: идеи, нормы, реальность.

М., 1991.

Никифорова М. А. Гражданские права и свободы в США. М, 1991.

Николайчик В. М. США: Билль о правах и полицейское расследование. М., 1973.

Общая теория прав человека / Отв. ред. Е. А. Лукашева. М., 2000.

Поморский С. Американские суды и следствие по уголовным делам: 4-я поправка к Конституции США// Советское государство и право. 1990. № 10.

Права человека и вооруженные конфликты: Учебник / Отв.

ред. В. А. Карташкин. М.: Норма, 2001.

Права человека: проблемы и перспективы. М., 1990.

США: Конституция и права граждан. М., 1987.

И ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕЖИМЫ

1. Форма государства: понятие, элементы, причины многообразия.

2. Форма правления: понятие, виды.

3. Монархия: понятие, виды.

4. Республика: понятие, виды.

5. Форма государственного устройства: понятие, виды.

6. Унитарное государство. Унитаризм.

7. Федерация и федерализм.

8. Политический режим: понятие, виды, признаки.

9. Авторитарные политические режимы. Фашизм: сущность и антидемократическая природа.

10. Демократический политический режим: общая характеристика.

Барнашев А. М. Теория разделения властей: Становление, развитие, применение. Томск, 1998.

Вайль М. М. Австралия: Федерализм и высшие органы власти. М., 1970.

Васильева Т. А. Областная автономия в Италии. М., 1987.

Володин А. Г. Индия: Становление института буржуазной демократии. М., 1989.

Георгиев А. Г., Озолине В. В. Нефтяные монархии Аравии. М., 1983.

Данилов В. И. Турция 80-х: от военного режима к «ограниченной демократии». М., 1991.

Западная демократия: основы стабильности. М., 1990.

Зубов А. Б. Парламентская демократия и политическая традиция Востока. М., 1990.

Каминский С. А. Институт монархии в странах Арабского Востока. М., 1981.

Кашкин С. Ю. Политический режим в современном мире:

Понятие, сущность, тенденции развития. М., 1993.

Козаева Г. А. Суверенитет Квебека и канадский федерализм // Федерализм: система государственных органов. М., 1996.

Лафитский В. И. США: Конституционный строй и роль штатов в структуре американского федерализма. М., 1993.

Лузин В. В. Президентская модель разделения властей (на примере США) // Государство и право. 1999. № 1.

Мишин А. А. Принцип разделения властей в конституционном механизме США. М., 1984.

Орлов А. Г. Политические системы стран Латинской Америки. М., 1982.

Осавелюк А. И. Современный механизм системы сдержек и противовесов в зарубежных государствах // Государство и право. 1993. № 12.

Остром В. Смысл американского федерализма. М., 1993.

Политические институты на рубеже тысячелетий / Отв. ред.

К. Г. Холодковский. Дубна, 2001.

Разделение властей: история и современность. М., 1996.

Разделенная демократия: Сотрудничество и конфликт между Президентом и Конгрессом / Под общ. ред. Дж. Тарбера. М., 1994.

Рябов С. В., Тихонов А. А., Чиркин В. Е. Формы государства в странах Латинской Америки. М., 1982.

Современный буржуазный федерализм. М., 1978.

Современный федерализм (сравнительный анализ). М., 1995.

Тихонов А. А. Федерализм в странах Латинской Америки. М., 1979.

Ульянова Л. П. Индия: Правовое положение штатов. М., 1970.

Фарукшин М. X. Современный федерализм: российский и зарубежный опыт. Казань, 1998.

Федерализм: Система государственных органов. М., 1996.

Федерация в зарубежных странах. М., 1993.

Чиркин В. Е. Нетипичные формы правления в современном государстве // Государство и право. 1994. № 1.

Чиркин В. Е. Переходное постсоциалистическое государство:

содержание и форма // Государство и право. 1997. № 1.

Энтин Л. М. Разделение властей: Опыт современных государств. М., 1995.

И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ

ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

1. Выборы: понятие, виды, социальное назначение и политическая роль.

2. Избирательное право. Понятие, принципы: а) всеобщность избирательного права; б) равенство избирательного праТематический план семинарских занятий ва; в) тайна голосования; г) участие политических партий и общественности.

3. Избирательный процесс, его стадии.

4. Избирательные системы. Понятие, виды: а) мажоритарная избирательная система, ее разновидности; б) пропорциональная избирательная система.

5. Референдум: понятие, виды, практика применения.

Выборы: Правовые основы, избирательные технологии / Под ред. М. Ф. Чудакова. Минск, 2000.

Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации / Отв. ред. А. В. Иванченко. М., 2000. Тема 6.

Избирательные системы стран мира (формирование парламентов, выборы президентов): Учеб. пособие. Екатеринбург, 1992.

Как делается президент. М., 1985.

Ковлер А. И. Избирательные технологии: российский и зарубежный опыт. М., 1995.

Лысенко В. И. Выборы и представительные органы в новой Европе: Политический опыт и тенденции 80—90-х годов. М., 1994.

Маклаков В. В. Избирательное право и избирательные системы буржуазных и развивающихся стран. М., 1987.

Маклаков В. В. Избирательное право стран — членов Европейских Сообществ: Справочник. М., 1992.

Реформа избирательной системы в Италии и России: Опыт и перспективы / Отв. ред. В. И. Лысенко. М., 1995.

Сибиров А. Б. Основные принципы избирательного права в развитых демократических странах. Ташкент, 1994.

Сравнительное избирательное право: Учеб. пособие / Науч.

ред. В. В. Маклаков. М.: Норма, 2003.

Технология и организация выборных кампаний: Зарубежный и отечественный опыт. М., 1993.

Чиркин В. Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт. М, 1998. Гл. 6.

Тема 6. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА

СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ

1. Конституция США. Поправки. Билль о правах.

2. Общественные объединения (ассоциации), политические партии и партийная система.

3. Конгресс: порядок формирования, внутренняя организация, полномочия, законодательный процесс.

4. Президент: порядок избрания, статус, полномочия. Аппарат управления.

5. Статус Верховного суда США. Его роль в охране Конституции.

6. Американский федерализм.

7. Органы государственной власти в штатах и система местного самоуправления.

Абрамов Ю. К., Зубок В. М. Партии и исполнительная власть в США. М., 1990.

Боботов С. В. Введение в правовую систему США. М., 1997.

Иностранное конституционное право / Под ред. В. В. Маклакова. М., 1996.

Институты конституционного права иностранных государств / Отв. ред. Д. А. Ковачев. М., 2002. С. 330-340, 421-429.

Каленский В. Г. Билль о правах в конституционной истории США. М, 1983.

Лафитскип В. И. Конгресс США. М., 1990.

Лафитский В. И. Основы конституционного строя США. М., 1998.

Мишин А. А., Власихин В. А. Конституция США: Политикоправовой комментарий. М., 1986.

Мишин А. А. Принцип разделения властей в конституционном механизме США. М., 1984.

Никифорова М. А. Верховный Суд США как орган конституционного контроля // США: Экономика, политика, идеология.

1989. № 12.

Политические институты США. М., 1988.

Савельев В. А. Капитолий США: прошлое и настоящее. М., 1989.

Современные США: Энциклопедический справочник. М., 1988.

Соединенные Штаты Америки: Конституция и законодательные акты. М., 1993.

США: Конституция и права граждан. М., 1987.

Уилсон Дж. Американское правительство. М., 1995.

Федеральные выборы 2000 г. в США/ Отв. ред. Н. Г. Зяблюк.

М., 2001.

Чудаков М. Ф. Конституционное право США: Основные институты. Минск, 1999.

Шило В. Е. Американский федерализм на рубеже столетий // США — Канада: экономика, политика, культура. 2002. № 1.

Тема 7. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО

ПРАВА ВЕЛИКОБРИТАНИИ

1. Партийная система и политические партии. Статус профсоюзов.

2. Конституционное право Великобритании и его особенности. Роль судебного прецедента.

3. Парламент: структура, порядок формирования, взаимоотношения палат.

4. Монарх. Правовое положение и политическая роль.

5. Правительство и Кабинет. Порядок формирования, полномочия.

6. Территориальное устройство. Система регионального управления и местного самоуправления.

Богдановская И. Ю. Закон в английском праве. М., 1987.

Бромхед П. Эволюция британской конституции. М., 1978.

Гарнер Д. Великобритания. Центральное и местное управление. М., 1984.

Городецкая И. Е. Великобритания: Избиратели, выборы, партии. М., 1974.

Загайнова С. К. Судебный прецедент: проблемы правоприменения. М.: Норма, 2002. Гл. I.

Институты конституционного права иностранных государств / Отв. ред. Д. А. Ковачев. М., 2002. С. 140-152.

Конституционные акты Великобритании // Конституции зарубежных государств / Сост. В. В. Маклаков. М., 2003. С. 3—33.

Кросс Р. Прецедент в английском праве. М., 1985.

Крылова Н. С. Английское государство. М., 1981.

Крылова Н. С. Британский парламентаризм // Очерки парламентского права: зарубежный опыт / Под ред. Б. Н. Топорнина.

М., 1993.

Матвеев В. М. Королева Елизавета II // Политические портреты. М, 1991.

Перегудов С. П. Конституционная реформа в Великобритании // Политические институты на рубеже тысячелетий / Отв.

ред. К. Г. Холодковский. Дубна, 2001.

Перегудов С. П. Лейбористская партия в социально-политической системе Великобритании. М., 1975.

Политическая система Великобритании / Под ред. Н. С. Крыловой. М., 1984.

Стефанкин В. А. Основы конституционного права Англии.

М., 1984.

Уолкер Р. Английская судебная система. М., 1980.

Харвей Д., Худ К. Британское государство. М., 1961.

Тема 8. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА

ФРАНЦИИ

1. Партийная система и политические партии.

2. Конституционное развитие Франции после Второй мировой войны. Конституция Франции 1958 г.

3. Конституционный статус человека и гражданина. Гарантии.

4. Парламент. Структура, полномочия, взаимоотношения палат.

5. Президент: правовое положение, фактическая роль.

6. Правительство. Порядок формирования, полномочия, ответственность.

7. Статус Конституционного совета.

Ардан Ф. Франция: Государственная система. М., 1994.

Боботов С. В., Васильев Д. И. Французская модель правового государства // Советское государство и право. 1990. № 1.

Воронцова В. Г. Современный французский консерватизм.

Киев, 1990.

Грацианский П. С. Политическая наука во Франции. М., 1976.

Демишель А., Демишель Ф., Пикемаль М. Институты и власть во Франции. М., 1977.

Доморацкая Э. И., Маклаков В. В. Государство и экономика во Франции. М., 1981.

Керимов А. Д. Конституционная реформа 1995 г. во Франции и парламент// Социологические исследования. 1998. № 5.

Керимов А. Д. Реализация принципа гласности заседаний Национального Собрания Франции // Государство и право.

' 1999. № 7.

Ковалев А. М. Современное состояние Конституции V Республики во Франции (проблемы реформы Конституции) // Государство и право. 1997. № 4.

Ковлер А. И. Франция: Партии и избиратели. М., 1984.

Конституции зарубежных государств / Сост. В. Н. Дубровин.

М., 2001. С. 49-68.

Конституционные акты Франции // Конституции зарубежных государств / Сост. В. В. Маклаков. М., 2003. С. 46—87.

Крутоголов М. А. Конституционный Совет Франции. М, 1993.

Крутоголов М. А. Парламент Французской Республики. М., 1988.

Крутоголов М. А. Президент Французской Республики. М., 1980.

Крылова Н. С. Аппарат государственного управления современной Франции. М., 1982.

Маклаков В. В. Государственный строй Франции. М., 1977.

Французская Республика. Конституция и законодательные акты. М, 1989.

Тема 9. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА

ФЕДЕРАТИВНОЙ РЕСПУБЛИКИ ГЕРМАНИЯ

1. Политические партии и партийная система.

2. Основной закон ФРГ 1949 г.

3. Бундестаг и Бундесрат. Порядок формирования, структура, полномочия.

4. Федеральный президент: порядок избрания, полномочия.

5 Статус Федерального правительства.

6. Особенности германского федерализма.

Бланкенагель А. Теория и практика конституционного контроля в ФРГ // Советское государство и право. 1989. № 1.

Государственное право Германии: В 2 т. М., 1994.

Деханов С. А. Бундестаг и Бундесрат ФРГ (историко-правовой анализ): Автореф. дис.... канд. юрид. наук. М., 1995.

Евдокимов В. Б. Старцев Я. Ю. Местные органы власти зарубежных стран: правовые аспекты. М., 2001.

Жалинский А., Рерих А. Введение в немецкое право. М., 2001.

Ильинский И. П. Система органов власти и управления ФРГ.

М., 1977.

Иностранное конституционное право / Под ред. В. В. Маклакова. М., 1996.

Кнембайер Ф. М. Организация местного самоуправления в Баварии (основные структуры, особенности, недостатки) // Государство и право. 1995. № 4.

Кряжков В. А. Конституционные суды земель Германии // Государство и право. 1995. № 5.

Местное самоуправление в Германии (на примере положения об общинах земли Баден-Вюртемберг). М., 1996.

Сидоров Н. А. Центральные государственные органы ФРГ.

М., 1961.

Современная социал-демократия: Словарь-справочник. М., 1990.

Современный немецкий конституционализм. М., 1995.

Тимофеев Н. С. Коммунальное право ФРГ. М., 1981.

Урьяс Ю. П. Политический механизм ФРГ. М., 1978.

Федеративная Республика Германия. Конституция и законодательные акты. М., 1991.

Хессе К. Основы конституционного права ФРГ. М., 1981.

Тема 10. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА

ИТАЛИИ

1. Партийная система и политические партии.

2. Конституция 1947 г.: подготовка, структура, содержание.

3. Парламент. Полномочия, структура, взаимоотношения палат.

4. Президент Республики. Правовой статус и политическая роль.

5. Статус правительства. Его взаимоотношения с Парламентом и Президентом.

6. Территориальное устройство Италии. Областная автономия.

Васильева Т. А. Областная автономия в Италии. М., 1987.

Васильева Т. А. Правовое положение областей с обычным статусом в Итальянской Республике // Советское государство и право. 1983. № 5.

Васильева Т. А. Реформы государственных институтов в Италии // Государство и право. 1993. № 3.

Ильинский И. П., Мишин А. А., Энтин Л. М. Политическая система современного капитализма. М., 1983.

Италия. Конституция и законодательные акты. М., 1982.

Карпикова И. С. Итальянский парламент. М., 1965.

Конституции зарубежных стран / Сост. В. Н. Дубровин. М., 2001. С. 69-92.

Левин И. Б. Италия после Первой республики // Политические институты на рубеже тысячелетий / Отв. ред. К. Г. Холодковский. Дубна, 2001.

Попов Н. Ю, Источники итальянского права // Советское государство и право. 1983. № 10.

Реформа избирательной системы в Италии и России: Опыт и перспектива / Отв. ред. В. И. Лысенко. М., 1995.

Филимонова М. В., Медведев С. И. Государственный строй Итальянской Республики. М., 1985.

Тема 11. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА

КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

1. Политическая система. Партийная система. Особое место Коммунистической партии Китая.

2. Конституция 1982 г.: общая характеристика.

3. Всекитайское собрание народных представителей. Постоянный комитет ВСНП. Порядок формирования, полномочия.

4. Председатель КНР: порядок избрания, полномочия.

5. Статус Государственного совета КНР.

6. Административно-территориальное устройство Китая. Автономия.

Государственный строй Китайской Народной Республики / Под ред. Л. М. Гудошникова. М., 1988.

Егоров К. Л. Представительная система Китая: история и современность. М., 1998.

Иностранное конституционное право / Под ред. В. В. Маклакова. М., 1996. Гл. 12.

Китайская Народная Республика. Законодательные акты. М., 1989.

Китайская Народная Республика. Конституция и законодательные акты. М., 1984.

Конституционное право зарубежных стран: Учебник / Под общ. ред. М. В. Баглая, Ю. И. Лейбо, Л. М. Энтина. М.: Норма, 2003. Гл. 21.

Конституция Китайской Народной Республики // Конституции зарубежных стран / Сост. В. Н. Дубровин. М., 2001. С. 407— 429.

Куманин Е. В. Юридическая политика и правовая система Китайской Народной Республики. М., 1990.

Сидихменов В. Я. Китай: общество и традиции. М., 1990.

МЕТОДИКА ВЫПОЛНЕНИЯ

КУРСОВЫХ РАБОТ (РЕФЕРАТОВ)

Студенты первого или второго курса в соответствии с учебным планом вуза выполняют и представляют на кафедру конституционного права курсовую работу, которая является самостоятельно подготовленной исследовательской работой на основе углубленного изучения избранной темы.

Курсовая работа выступает одной из важнейших форм самостоятельного изучения специальной литературы, нормативного материала, дает возможность постигать новые знания, ориентироваться в стремительном потоке научной, политической и правовой информации, оценивать общественные явления и процессы.

Цель курсовой работы — самостоятельное углубленное изучение законодательства, литературы, справочного, фактического материала и политической практики. Она способствует пробуждению интереса к научным исследованиям, а также позволяет научить правильно оформлять полученные результаты.

Выполнение курсовой работы по конституционному праву зарубежных стран помогает вырабатывать навыки логического анализа содержания монографических работ, нормативного материала (особенно конституционных текстов), учебной литературы, развивает умение правильно формулировать и раскрывать теоретические положения, способствует овладению юридической терминологией, дает возможность высказывать практические рекомендации, предложения, делать самостоятельные выводы. Все это направлено на более глубокое усвоение учебного программного материала, а в конечном счете способствует не только расширению кругозора, но и качественной подготовке специалиста-юриста.

Курсовая работа, кроме того, является одной из форм учебного процесса, позволяющей оценить качество самостоятельной работы студентов.

Курсовая работа по конституционному праву является для студента одним из первых научных исследований, которое представляет собой спланированный трудовой процесс, состоящий из нескольких стадий. Всю последующую деятельность условно можно разделить на следующие этапы:

— выбор темы;

— консультация и составление предварительного плана работы;

— сбор научной информации, относящейся к теме исследования (прежде всего работа с библиографией), изучение литературы;

— анализ собранного материала, изложение темы;

— обработка материала в целом;

— уточнение плана работы;

— оформление курсовой работы;

— представление ее на кафедру для регистрации и рецензирования;

— работа с отзывом научного руководителя и устранение указанных замечаний;

— защита курсовой работы.

Студенты должны внимательно ознакомиться с примерной тематикой курсовых работ, имеющейся на кафедре, выбрать тему и сообщить о ней преподавателю — научному руководителю и методисту (лаборанту) кафедры. Можно предложить свою тему исследования, предварительно согласовав ее с преподавателем.

Выбор темы определяется в первую очередь накопленными знаниями по конституционному праву, но в определенной мере зависит от индивидуальных способностей и личности студента.

При определении темы можно допустить ошибку: взяться за проблему, которая с первого взгляда может показаться весьма простой, однако в ходе ее раскрытия потребуются знания, предполагающие довольно высокий уровень теоретической абстракции. В этом случае помощь должен оказать научный руководитель или преподаватель, ведущий семинарские занятия в учебной группе.

Конечно, не все темы курсовых работ одинаковой степени трудности, но с любой из них можно успешно справиться, если помнить о том, что при изучении сложных теоретических вопросов «сразу кое-кого, может быть, и отпугнет трудность изложения, надо предупредить, что этим не следует смущаться, что Методика выполнения курсовых работ (рефератов) непонятное на первый раз при чтении будет понято при повторном чтении или когда вы подойдете к вопросу впоследствии с несколько иной стороны» (В. И. Ленин). Ни один непонятный аспект изучаемой темы не должен оставаться без внимания, все они уясняются самостоятельно или с помощью научного руководителя. Причем самостоятельно полученная информация лучше усваивается обучающимся.

Студент, серьезно относящийся к выполнению работы, правильно распределяющий время, работающий без спешки, планомерно и систематически, успешно напишет и защитит работу.

Составление и согласование плана курсовой работы Французский мыслитель Шарль Монтескье в своем трактате «О духе законов» писал: «Я много раз начинал и оставлял этот труд, тысячу раз бросал на ветер уже исписанные мною листы и каждый день чувствовал, что мои руки опускаются от бессилия.

Исследуя свой предмет без всякого предварительного плана, я не знал ни правил, ни исключений и если находил истину, то для того, чтобы тут же утратить ее; но когда я открыл мои общие начала, то все, чего я искал, предстало передо мною, и на протяжении двадцати лет я видел, как труд мой возник, рос, развивался и завершился».

Правильно составленный план работы позволяет уйти от освещения в ней вопросов, не относящихся к теме, обеспечить четкость и последовательность в изложении материала, избежать пробелов и повторений, рационально организовать самостоятельный труд, сэкономить время.

Выбор темы и составление плана не должны происходить механически. Предварительно необходимо ознакомиться с соответствующим разделом учебника, понять содержание темы, определить место и значение данной темы в изучаемом курсе конституционного права России.

План работы определяется совместно с научным руководителем. В него можно внести некоторые изменения или даже предложить свой план. Для более четкого определения круга вопросов, которые необходимо рассмотреть, каждый раздел плана можно развернуть на более мелкие подразделы. Как правило, рекомендованное количество анализируемых вопросов не превышает трех-четырех. Следует при этом помнить, что искусственное дробление плана работы множеством вопросов недоМетодические рекомендации пустимо. Часто одним из проявлений неправильно составленного плана является повторение одним из вопросов названия всей темы. Каждый отдельный вопрос должен раскрывать только ее часть.

Обязательное условие — согласование плана с научным руководителем. Без этого приступать к написанию курсовой не рекомендуется, так как неудачно или неправильно составленный план может привести к неудовлетворительной оценке и выполнению работы вновь.

Сбор научной информации по теме, подготовка библиографического списка, изучение литературы и нормативного материала В основе успешного выполнения работы лежит сбор научной и фактической информации. В данном издании по основным темам курса приведен библиографический список ведущих источников. Однако он не является исчерпывающим. Для поиска нужных литературных источников необходимо использовать фонды библиотечных собраний, прежде всего вузовских и кафедральных.

Помимо монографической литературы можно почерпнуть полезную информацию из различных журналов: «Государство и право», «Известия вузов», «Правоведение», «Вестник Конституционного Суда Российской Федерации», «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации», «Журнал российского права», «Вестник МГУ. Серия «Право», «Законность», «Российская юстиция», «Российский юридический журнал», «Общественные науки и современность», «Конституционное право:

Восточно-европейское обозрение» и периодической печати.

Информацию о литературе последних лет издания можно получить из библиографических журналов Института научной информации по общественным наукам Российской академии наук (ИНИОН) «Государство и право» и «Зарубежное государство и право».

Для подбора и составления списка литературы необходимо внимательно ознакомиться с каталогами библиотеки вуза и учебного кабинета кафедры.

Список используемой в работе литературы должен быть достаточно полным, и в него необходимо включать нормативные акты, монографические работы, учебные издания, журнальные Методика выполнения курсовых работ (рефератов) и газетные статьи. Ценными источниками являются авторефераты кандидатских и докторских диссертаций, сборники научных трудов. После консультации с научным руководителем по рекомендованной литературе студент приступает к углубленному изучению необходимого материала.

Анализ собранного материала, изложение темы Самый важный и ответственный момент в процессе подготовки курсовой работы — это изучение, анализ и конспектирование литературных источников.

Для того чтобы получить целостное представление об изучаемой проблеме, первоначально следует ознакомиться с соответствующей лекцией или главой рекомендованного учебника (учебного пособия). Прежде чем делать выписки из монографической литературы, необходимо прочитать произведение или его законченную часть полностью, уловить основную мысль автора, сопоставить ее с имеющимся планом работы, сделать пометки с помощью закладок, а затем уже приступать к изложению основных положений в специально отведенных для этого тетрадях и на листах. Изучение нормативных актов следует проводить в таком же порядке.

Источники для подготовки курсовых работ целесообразно подбирать с учетом различных точек зрения по выбранной теме.

Следует избегать частого и неоправданного цитирования одного автора (особенно научного руководителя) или представителей только одной научной школы (направления). Надо изучать также новые и новейшие журнальные и газетные статьи, в которых проанализированы современные политико-правовые процессы.

Некоторые труды прошлых лет могут быть рекомендованы кафедрой для расширения кругозора и критической оценки выраженных в них суждений. При этом необходимо помнить, что и в ряде старых изданий проблемы и категории конституционного права разработаны с научных позиций и не потеряли ценности и в наши дни. Самостоятельный подход к высказанным положениям и выводам, их сопоставление — непременное условие выполнения данной работы. Таким образом, собранная научная информация должна быть объективной, достаточно полной и отражать существо проблемы.

Допустимо использование в работе ярких, убедительных примеров (фактов) из художественной и публицистической лиМетодические рекомендации тературы, что в принципе будет свидетельствовать о широком авторском кругозоре и эрудиции. Приветствуется наличие и анализ в работе малоизвестных и оригинальных фактов, нормативных актов, монографических работ.

Особо следует подчеркнуть значение нормативного материала, используемого автором. Навыки работы с нормативными актами должен показать в курсовой работе каждый студент. Ссылки на Конституцию РФ, международно-правовые документы, законы и подзаконные акты должны присутствовать при аргументации научных положений, которые нашли в них закрепление или требуют нормативного регулирования. При работе с этим материалом необходимо учитывать, что ссылки на законодательство должны быть точными и включать полное название акта, дату принятия и название органа (должностного лица), его принявшего.

Анализ составных частей проблемы, изложение темы должны соответствовать определенным требованиям. Необходимо уточнить категориальный аппарат, на который следует опереться при анализе, четко и конкретно изложить предмет исследования, дать формулировку того или иного теоретического положения в виде развернутого определения. Например, при анализе места и роли конституции в системе источников ведущей отрасли права надо опираться на понятие источника конституционного права, используя концептуальные подходы, выработанные отечественной общей теорией права. Необходимо раскрыть содержание вопроса, показать роль и значение изучаемого явления, его связь в системе теоретических положений и категорий. Весьма ценным является подкрепление теоретических выводов и положений фактами практической деятельности, политической реальности, примерами из судебной практики, особенно это касается деятельности конституционных или верховных судов. Выражать свои суждения надо просто, помня, что вычурный стиль скрывает бедность мысли. Известный московский профессор-юрист А. И. Денисов неоднократно отмечал, что мнимое глубокомыслие и манерничанье — болезнь, прилипающая, к сожалению, не только к молодым. В работе обязательно должны присутствовать элементы полемики, ибо нельзя развивать новые или нетрадиционные взгляды иначе как полемически, через критический и объективный анализ. Без этого невозможно представить плодотворное развитие любой науки, в том числе науки конституционного права.

Методика выполнения курсовых работ (рефератов) Обработка собранного материала в целом, Обработка информации, осуществляемая в процессе написания курсовой работы, выражается в систематизации и сопоставлении различных частей собранного материала, что позволяет уяснить внутреннюю логику данного исследования, суть каждого обособленного вопроса.

Всю подготовленную информацию целесообразно записывать и накапливать в рабочей тетради или в папках по каждому разделу плана. Отдельные выписки удобно делать на листах, так как это облегчает внесение необходимых изменений.

Целесообразно использовать компьютер. Собранную информацию желательно ввести в компьютер, используя программный редактор Word и его модификации. Для удобства использования и хранения информации надо переписать ее на дискету.

В дальнейшем информацию в электронном виде можно систематизировать, редактировать, тиражировать. Возможности компьютера неограниченны, значительно повышают эффективность работы. Информацию желательно сохранить, так как она может пригодиться в дальнейшем.

В соответствии с выработанным планом следует определить пределы каждого вопроса, в котором вначале систематизируются категории и понятия, определяется их логический ряд. Из собранного материала выделяют выписки с различными точками зрения, которые затем анализируются, подкрепляются аргументами, примерами, и как итог — вырабатывается собственная позиция, делаются необходимые обобщающие выводы.

На этом этапе уточняется собранный материал и не используется второстепенная и малозначимая информация, не имеющая прямого отношения к теме исследования. Студенту нередко сложно самостоятельно дать правильную оценку полученной информации и очертить круг научного анализа, поэтому в этом вопросе необходимо посоветоваться с научным руководителем.

Желательно, чтобы курсовая работа была выполнена в машинописном варианте. Ее объем устанавливается в пределах 1 авторского листа (23—25 страниц машинописного текста, напечатанного через 2 интервала). Компьютерный вариант работы выполняется через 1,5—2 интервала. Допускается выполнение курсовой работы в рукописном варианте на стандартных листах писчей (канцелярской) бумаги. Писать нужно разборчиво, аккуратно, без ошибок, помарок и серьезных исправлений. Сокращения слов, помимо общепринятых, не допускаются.

Курсовая работа состоит из введения, основной части, заключения, списка использованных нормативных и литературных источников.

Во введении указываются цель и задачи исследования, показываются значение избранной темы, актуальность темы и степень ее разработанности в трудах ученых, политиков, специалистов, а также очерчивается нормативная база исследования.

В основной части работы в логической последовательности раскрываются поставленные вопросы. Необходимо постоянно учитывать особенности конституционного права как ведущей отрасли национального права. В начале основной части работы особое внимание обращается на выделение понятий и категорий, которые рассматриваются в данной работе. При этом необходимо использовать методы научного логического анализа — восхождения от частного к общему, от абстрактного к конкретному.

В основной части работы (как правило, это три-четыре вопроса) последовательно и всесторонне рассматривается их суть.

При этом важно не механическое сопоставление точек зрения или бездоказательная критика отдельных авторов, а стремление к тому, чтобы отстаиваемые или разделяемые студентом суждения были подкреплены теоретическими положениями, фактами и конкретными примерами. Ценным является использование материалов парламентской и судебной практики. При хорошем владении материалом не возникает необходимости частого и бессистемного цитирования авторов, исчезает фрагментарность изложения.

Поскольку курсовая работа является результатом самостоятельного изучения слушателями избранной темы, она должна быть написана логически последовательно, грамотно, содержать необходимые и аргументированные обобщения и выводы.

В заключении подводится итог проведенного исследования, делаются обобщающие выводы по всей работе. В нем следует отметить, какие вопросы имеют наибольшую практическую значимость для деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, обеспечения прав человека и гражданина, совершенствования конституционных отношеМетодика выполнения курсовых работ (рефератов) ний. Обобщения и выводы должны быть обоснованными и самостоятельными, базироваться на фактическом материале.

Курсовая работа имеет титульный лист (см. приложение 1 к методическим рекомендациям), на котором указываются полное название вуза, факультета, кафедры, темы, фамилия и инициалы студента, номер его учебной группы, а также должность, ученая степень, ученое звание, фамилия и инициалы научного руководителя. В самом низу титульного листа указываются город, где расположено учебное заведение, и год выполнения курсовой.

На следующей странице размещается план (оглавление) курсовой с указанием номеров страниц, на которых размещены главы (разделы), параграфы.

Каждая страница курсовой работы должна быть пронумерована. Нумерация начинается с третьей страницы (введение). Текст каждого раздела курсовой работы начинается с обозначения названия и его порядкового номера в соответствии с выработанным планом. Целесообразно выделять в тексте формулировки основных вопросов работы. Допускается их подчеркивание.

Ссылки на научные работы, нормативные акты в тексте обозначаются цифрами. Обычно применяется постраничная нумерация сносок в соответствии с требованиями оформления научного аппарата.

В конце работы указывается список использованной в работе литературы, включающий разделы: 1) нормативные акты, 2) литературные источники.

В раздел «Нормативные акты» включаются действующие законодательные и другие официальные документы в следующей последовательности: конституция, конституционные, органические законы, обычные законы, международно-правовые акты, постановления конституционных или верховных судов, акты главы государства и правительства.

В раздел «Литературные источники» включаются монографические, публицистические и другие работы, располагаемые в алфавитном порядке по первой букве фамилии автора, независимо от того, опубликовал ли он монографию, журнальную, газетную статью или рецензию. Если использован сборник научных статей, то он описывается по первой букве его полного названия. При описании монографии указываются фамилия автора с инициалами, полное название книги, город и издательство, год выпуска. Журнальная статья описывается следующим образом: указываются фамилия автора с инициалами, полное название статьи, название журнала, год и номер выпуска.

Надо специально отметить, что приводить следует только те нормативные и литературные источники, которые лично читал автор и использовал в своей работе.

Курсовая работа должна быть сброшюрована (прошита), аккуратно оформлена. На последней странице ставится личная подпись автора, дата завершения работы. После этого курсовая работа сдается для регистрации методисту (лаборанту) кафедры.

Работа с отзывом научного руководителя и устранение указанных замечаний Работа с отзывом научного руководителя и последующая защита курсовой работы представляют собой завершающий этап исследования и в некоторой степени выступают ее определенным итогом.

Получив письменный отзыв на представленную работу, студент должен внимательно изучить его, обратить внимание на замечания, указанные в тексте работы и в отзыве.

Исправления курсовой работы по замечаниям, требующим письменного дополнения, выполняются в согласованные с научным руководителем сроки. Отдельные замечания, указанные в отзыве, могут требовать не письменного исправления, а лишь уточнений или подкрепления отдельными аргументами, которые приводятся при защите.

Если работа не соответствует предъявляемым требованиям (не раскрыто содержание вопросов, переписано из одного источника, работа неправильно оформлена и т. д.), научный руководитель направляет ее на доработку. Работа с произведенными изменениями и исправлениями вновь представляется на кафедру в установленные сроки. Только в этом случае она может быть допущена к защите.

Получив допуск к защите работы, студент должен обновить в памяти содержание курсовой работы, выделить основные вопросы и найти дополнительные аргументы на высказанные замечания. Целесообразно подготовить текст публичного выступления на защите, обратив особое внимание на замечания и советы научного руководителя.

Защита курсовой работы проводится в установленные кафедрой сроки, принимается комиссией в составе нескольких преподавателей, включая научного руководителя, и является пубМетодика выполнения курсовых работ (рефератов) личной. В течение 7—10 мин. в соответствии с планом кратко пересказывается содержание работы, делается обзор использованной научной литературы, излагаются основные выводы, вытекающие из исследованной темы. Даются полные и аргументированные ответы на замечания руководителя и заданные в ходе защиты вопросы.

Оценка за курсовую работу выставляется с учетом качества выполненной работы и результатов ее защиты. В случае неудовлетворительной оценки курсовой работы студент должен подготовить работу заново по той же самой теме или другой, по согласованию с научным руководителем и заведующим кафедрой, пройти установленную процедуру защиты. Оценка за курсовую работу выставляется в зачетную книжку. Студенты, не защитившие курсовую работу, считаются не выполнившими учебный план и имеющими академическую задолженность и не переводятся на следующий курс.

Правила составления библиографических описаний Общие правила библиографического описания установлены государственным стандартом.

При библиографическом описании применяются следующие условные разделительные знаки:

— двоеточие (:) ставится перед каждым отдельным сведением, относящимся к заглавию;