МИНСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ УПРАВЛЕНИЯ

Методические указания

для студентов специальностей

«Правоведение» «Экономическое право»

«Утверждаю»

Зав.кафедрой гражданского и трудового права

Н.П.Матузяник

«_»2014г.

_ По проведению контролируемой самостоятельной работы по следующим темам дисциплины «Таможенное право»

Для студентов специальности 1-24 01 02 «Правоведение»

Для студентов специальности 1-24 01 03 «Экономическое право»

№ Название темы Вид занятия К-во Форма п/п часов контроля 1 Таможенное право как отрасль правовой Лекция 2 часа реферат системы Республики Беларусь 2 Таможенное дело и таможенная политика ПЗ 2 часа Тест Республики Беларусь 3 Таможенные органы Республики Беларусь: Лекция 2 часа реферат правовой статус, задачи, функции.

4 Таможенная статистика. ТН ВЭД ТС. ПЗ 2 часа Тест 5 Таможенные процедуры ПЗ 2 часа Тест 6 Особенности перемещения и таможенного Лекция 2 часа Реферат оформления отдельных категорий товаров 7 Понятие и основные положения Лекция 2 часа Реферат таможенного контроля 8 Правоохранительная деятельность ПЗ 2часа Тест таможенных органов Минск №п/п Название темы Вид К-во Форма занятия часов контроля 1 Таможенное право как отрасль правовой системы Л 2 Реферат Республики Беларусь 1. Система таможенного права. Источники таможенного права. Соотношение с другими отраслями права.

Основными источниками таможенного права Республики Беларусь являются:

Конституция Республики Беларусь;

Ратифицированные международные договоры;

Решения Комиссии таможенного союза Таможенный кодекс таможенного союза;

«О таможенном регулировании в Республике Беларусь» Закон Республики Беларусь Соглашения и решения межгосударственного совета Евразийского экономического совета.

Основными международными документами в области таможенного права являются:

Конвенция о гармонизированной системе классификации и кодирования товаров (Брюссельская Конвенция 1983г.);

Брюссельская конвенция о карнете АТА (1961г.);

Стамбульская конвенция о временном ввозе (1990г.);

Международная конвенция о взаимном содействии в предотвращении, расследовании и пресечении таможенных правонарушений 1997г.;

Иные конвенции;

Двусторонние и многосторонние договоры Республики Беларусь с иностранными государствами в области таможенного дела.

Таможенный кодекс содержит и определяет правовые, экономические основы таможенного дела и направлен на защиту экономического суверенитета и экономической безопасности Республики Беларусь и таможенного союза, развитие внешнеэкономических связей Республики Беларусь в рамках таможенного союза, обеспечение защиты прав граждан, субъектов хозяйствования и иных юридических лиц и соблюдение ими обязанностей в области таможенного дела.

Исходя их выше изложенного, ТК ТС определяет:

Понятие таможенного дела;

Дана классификация таможенных процедур;

Определен порядок взимания таможенных платежей;

Регламентирован порядок таможенного декларирования;

Определены меры, осуществляемые таможенными органами при проведении таможенного контроля;

Валютное законодательство определяет таможенные органы как органы валютного контроля;

Определены лица, которым предоставляются льготы при пересечении таможенной границы;

ТК таможенного союза определяет ведение таможенной статистики и товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности» регламентирует порядок сбора и обработки сведений о перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу, а также ведение специальной таможенной статистики;

Устанавливаются составы преступлений в сфере таможенного дела (контрабанда, дознание);

КоАП и ПИКоАП перечислены административные таможенные правонарушения и производство по делам о таких правонарушениях;

Таможенные органы должны обеспечивать заинтересованных лиц информацией по вопросам таможенного дела, а также проведения консультирования.

Регулирует распоряжение товарами и транспортными средствами и использование полученных средств;

Регламентирует ответственность таможенных органов Республики Беларусь и их должностных лиц;

Определяет правовой статус должностных лиц таможенных органов.

Регулирует ключевые вопросы в области таможенного права, как:

Временные (сезонные) и особые пошлины;

Методы определения таможенной стоимости товаров и порядок их применения;

Тарифные льготы;

Международные соглашения;

Иными важнейшими нормативно-правовыми актами в области таможенного дела, являются:

Закон Республики Беларусь «О валютном регулировании и валютном контроле»

Уголовный кодекс;

Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях и процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях;

Указы Президента Декреты Президента Постановления Правительства Республики Беларусь;

Нормативные акты, изданные Государственным таможенным комитетом.

Иные нормативные акты.

Таможенное право, являясь комплексной отраслью права Республики Беларусь, по своему содержанию тесно связанно со всеми отраслями права, это и конституционное право, административное право, гражданское право, уголовное право, УПК, ГПК, трудовое право, международное публичное право, воздушное, экологическое и т.п.

Субъекты таможенного права – это участники таможенных правоотношений, т.е это лица имеющие права и обязанности в таможенной сфере.

Субъекты таможенного права разделены на два вида:

Специальные субъекты: таможенные органы; государственные служащие таможенных органов.

Иные субъекты: юридические лица; физические лица; международные организации, имеющие отношения к таможенному делу.

Согласно ТК ТС все лица на равных основаниях имеют право на ввоз на территорию таможенного союза и вывоз с территории таможенного союза товаров и транспортных средств.

Никто не может быть лишен такого права или ограничен в праве на ввоз в Республику Беларусь и вывоз из Республики Беларусь товаров и транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных ТК ТС и законодательными актами.

Способность субъектов таможенного правоотношения осуществлять свою деятельность в сфере таможенного дела, является правоспособностью.

Правоспособность подразделяется на специальную и общую.

Специальная, относится к юридическому лицу, который обладает гражданскими правами и несет только те обязанности, если оно соответствующим образом зарегистрировано; допущено к той или иной деятельности, которой он вправе заниматься.

Общая правоспособность относится к физическим лицам к которым относятся граждане таможенного союза, иностранные граждане и лица без гражданства.

Республики Беларусь 1. Основные принципы перемещения товаров и транспортных средств.

Под принципами перемещения через таможенную границу понимаются основные положения, которыми обязаны руководствоваться все лица перемещающие товары через таможенную границу.

Основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу таможенного союза;

международные договора государств - членов таможенного союза, регулирующих таможенные правоотношения в таможенном союзе;

решения Комиссии таможенного союза, регулирующих таможенные правоотношения в таможенном союзе, принимаемых в соответствии с Таможенным кодексом таможенного союза и международными договорами государств - членов таможенного союза.

таможенное законодательство таможенного союза действует на таможенной территории таможенного союза.

если в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, такое законодательство действует на территории этого государства - члена таможенного союза.

при таможенном регулировании применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, законодательные акты государств - членов таможенного союза в сфере налогообложения, действующие на день регистрации таможенной декларации или иных таможенных документов, если иное не установлено Таможенным кодексом таможенного союза и (или) в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза.

при перемещении товаров через таможенную границу с нарушениями требований, установленных таможенным законодательством таможенного союза, применяются таможенное законодательство таможенного союза, меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, законодательные акты государств - членов таможенного союза в сфере налогообложения, действующие на день фактического пересечения товарами таможенной границы, если иное не установлено Таможенным кодексом таможенного союза и (или) в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза.

Если день фактического пересечения товарами таможенной границы не установлен, применяются таможенное законодательство таможенного союза, меры таможеннотарифного регулирования, запреты и ограничения, законодательные акты государств членов таможенного союза в сфере налогообложения, действующие на день выявления нарушения установленных требований, если иное не установлено Таможенным кодексом таможенного союза и (или) в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза.

2. Тарифные и нетарифные меры регулирования в таможенном деле.

В рыночной экономике государство осуществляет регулирование внешнеэкономической деятельности в целях обеспечения безопасности страны и защиты общенациональных интересов. Государственная политика каждого государства по ведению внешней торговли осуществляется посредством таможенно-тарифного регулирования (применения импортного и экспортного таможенного тарифа) и нетарифного регулирования, в том числе путем обложения налогами, введения количественных ограничений, лицензирования, квотирования, запрет экспорта или импорта, валютное регулирование и т.п.

Тарифные меры регулирования.

Тарифное регулирование направлено преимущественно на защиту внутреннего рынка от иностранной конкуренции. Это меры государственного воздействия на внешнеэкономические связи страны, которые основаны на использовании ценового фактора влияния на внешнеторговый оборот. Система тарифных мер регулирования включает применение таможенных пошлин и иных платежей, уплата которых является неотъемлемым условием ввоза товаров на таможенную территорию таможенного союза или вывоза товаров с этой территории. Таможенный кодекс таможенного союза (раздел 2) содержит перечень таможенных платежей. Ключевым элементом тарифных мер регулирования является таможенный тариф.

В соответствии с Соглашением о едином таможенно-тарифном регулировании, подписанным Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией в городе Москве 25 января 2008 г. (далее - Соглашение от 25.01.2008), понятие "Единый, таможенный тариф" (ЕТТ) означает свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза (ТН ВЭД ТС).

ЕТТ является инструментом торговой политики таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации. Основными целями ЕТТ являются:

рационализация товарной структуры ввоза товаров на единую таможенную территорию таможенного союза;

поддержание рационального соотношения вывоза и ввоза товаров на единой таможенной территории таможенного союза;

создание условий для прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров в таможенном союзе;

защита экономики таможенного союза от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции;

обеспечение условий для эффективной интеграции таможенного союза в мировую экономику.

Нетарифные меры регулирования (меры экономической политики).

Согласно Таможенного кодекса таможенного союза, нетарифные меры направлены на установление ограничений на ввоз/вывоз отдельных категорий товаров с целью обеспечения государственной безопасности, защиты общественного порядка, жизни и здоровья человека, экономических интересов Республики Беларусь, а также по другим основаниям в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами, а также международными договорами Республики Беларусь.

Квотирование (количественные и стоимостные ограничения) применяется для защиты внутреннего потребительского рынка и защиты интересов государства при ввозе отдельных видов товаров и при их вывозе.

Лицензирование заключается в выдаче уполномоченным на то государственным органом лицензии.

Лицензия дает право на ввоз в Республики Беларусь и вывоз из Республики Беларусь товаров, перемещение которых через таможенную границу Республики Беларусь ограничено. Соответственно лицензии подразделяются на ввозные, вывозные, транзитные.

После получения лицензии ее необходимо поставить на контроль в таможенном органе до начала таможенного оформления лицензируемых товаров. Цель такого контроля, учет количества (объемов) экспорта или импорта указанных в них товаров или контроля квот.

Лицензия выдается неопределенный срок и для неоднократного перемещения ограниченных к такому перемещению товаров.

Разрешение выдается на ввоз на территорию таможенного союза и вывоз из нее ограниченных к перемещению товаров.

Сертификация – это проверка товаров нормам и требования, действующим на территории таможенного союза. Сертификаты соответствия могут выдаваться на партию товара и на сертификацию производства каких-либо товаров.

Фитосанитарный и ветеринарный контроль направлен на недопущение ввоза на таможенную территорию таможенного союза товаров, которые могут нанести вред окружающей среде, жизни и здоровью граждан.

правовой статус, задачи, функции.

1.Информирование и консультирование.

2.Обжалование решений таможенных органов, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц.

3. Пункты таможенного оформления Информирование по вопросам таможенного регулирования осуществляется путем опубликования актов таможенного законодательства в печатных изданиях в порядке, установленном законодательством таможенного союза, а также путем доведения информации о них до всеобщего сведения по телевидению и радио, посредством иных способов распространения информации.

Информирование по вопросам таможенного регулирования осуществляется также с использованием устных разъяснений и объявлений, информационных стендов, табло, буклетов и иных печатных материалов, а также видео-, аудио- и других технических средств, применяемых для распространения информации по вопросам таможенного регулирования, в том числе для общедоступного и бесплатного ознакомления в следующих местах:

пунктах пропуска через таможенную границу Республики Беларусь;

аэропортах, железнодорожных и автомобильных станциях, водных портах;

на борту автотранспортных средств, воздушных и водных судов, выполняющих международные перевозки;

зонах таможенного контроля, определяемых настоящим Кодексом, а также иных местах, определяемых таможенными органами.

Обжалование решений таможенных органов, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц.

В соответствии со ст. 9 ТК ТС любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц в таможенные органы и (или) суд. Подача жалобы в таможенные органы не исключает права на подачу жалобы в суд.

Круг решений таможенных органов и действий (бездействия) их должностных лиц, которые могут быть обжалованы, фактически неограничен.

Объектом обжалования могут быть, например, следующие решения: о взыскании таможенной задолженности, пеней; об установлении страны происхождения товара, его таможенной стоимости; о классификации товаров согласно ТН ВЭД ТС; обжалование постановлений по делам об административных таможенных правонарушениях и т.д.

Жалоба на действия (бездействие) должностного лица таможенного органа подлежит рассмотрению в таможенном органе, в котором проходит службу это лицо, в то время как жалоба на решение, действие (бездействие) таможенного органа рассматривается вышестоящим органом. При этом не имеет значения, куда направлена жалоба – непосредственно в ГТК РБ или в таможенный орган, решение, действия (бездействие) которого обжалуются, поскольку последний обязан перенаправить ее в ГТК в течении 5ти календарных дней. В месте с тем если таможенным органом получена жалоба, которую он неправомочен рассматривать, этот орган обязан направить жалобу в течении 3-х рабочих дней в таможенный орган, который обладает полномочиями на ее рассмотрение.

Пункты таможенного оформления Под пунктом таможенного оформления понимается официально установленное место постоянного размещения должностных лиц таможенных органов и их структурных подразделений, предназначенное для осуществления таможенного контроля и таможенного оформления товаров. Пункты таможенного оформления включают специально оборудованные и оснащенные служебные помещения таможенного органа и зоны таможенного контроля, предназначенные для размещения товаров в целях проведения их таможенного контроля и таможенного оформления.

Деятельность по эксплуатации пунктов таможенного оформления может осуществляться таможенными органами либо иными отечественными юридическими лицами, определяемыми соответствующими решениями об открытии пунктов таможенного оформления. Содержание, хозяйственное обеспечение и оснащение пунктов таможенного оформления осуществляется таможенными органами, если помещения, строения и иное имущество таких пунктов находится в государственной собственности и закреплено за таможенным органом на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Проектирование, строительство, обустройство, реконструкция и оснащение пунктов таможенного оформления осуществляются таможенными органами Республики Беларусь либо иными отечественными юридическими лицами, ответственными за их эксплуатацию, в соответствии с техническими требованиями, определяемыми Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь.

Пункты таможенного оформления подразделяются на ведомственные и республиканские.

Республиканские пункты таможенного оформления открываются и упраздняются Президентом Республики Беларусь в целях определения мест перемещения товаров через таможенную границу. Места размещения республиканских пунктов таможенного оформления, их специализация, а также лица, ответственные за эксплуатацию таких пунктов, определяются Президентом либо по его поручению Правительством Республики Беларусь. Ведомственные пункты таможенного оформления открываются и упраздняются по решению Государственного таможенного комитета Республики Беларусь в установленном им порядке. Государственный таможенный комитет Республики Беларусь вправе определять специализацию ведомственных пунктов таможенного оформления и категории товаров, оформляемых в таких пунктах.

1.Страна происхождения.

2. Таможенная стоимость.

Страна происхождения товаров Определение страны происхождения товаров производится в соответствии с положениями ТК ТС во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования, установленных в соответствии с законодательством таможенного союза о внешнеторговой деятельности, зависит от страны происхождения товаров.

Страной происхождения товаров считается страна, в которой товары были полностью произведены или подвергнуты достаточной переработке. При этом под страной происхождения товаров может пониматься группа стран, либо таможенные союзы стран, либо регион или часть страны, если имеется необходимость их выделения для целей определения страны происхождения товаров.

По запросу декларанта или иного заинтересованного лица таможенные органы принимают предварительное решение об определении страны происхождения товаров.

Товарами, полностью произведенными в данной стране, считаются:

полезные ископаемые, добытые из недр данной страны, в ее территориальном море или на его морском дне;

продукция растительного происхождения, выращенная или собранная в данной стране;

животные, родившиеся и выращенные в данной стране;

продукция, полученная в данной стране из выращенных в ней животных;

продукция, полученная в результате охотничьего и рыболовного промысла в данной стране;

продукция морского рыболовного промысла и другая продукция морского промысла, полученная судном данной страны или судном, арендованным (зафрахтованным) ею;

продукция, полученная на борту перерабатывающего судна данной страны либо судна, арендованного (зафрахтованного) ею, исключительно из продукции, указанной в абзаце седьмом настоящей статьи;

продукция, полученная с морского дна или из морских недр за пределами территориального моря данной страны, при условии, что данная страна имеет исключительные права на разработку этого морского дна или этих морских недр;

отходы и лом (вторичное сырье), полученные в результате производственных или иных операций по переработке в данной стране, а также бывшие в употреблении изделия, собранные в данной стране и пригодные только для переработки в сырье;

продукция высоких технологий, полученная на космических объектах, находящихся в космическом пространстве, если данная страна является государством регистрации соответствующего космического объекта;

товары, изготовленные в данной стране исключительно из продукции, указанной выше.

Основные группы товаров, на которые распространяется льготы при уплате таможенных пошлин:

Товары из стран СНГ и Евразийского экономического сообщества;

Товары из стран, при торговле с которыми Беларусь применяет режим наибольшего благоприятствования, а также товары из стран ЕС;

Товары из развивающихся и наименее развитых стран.

Таможенная стоимость товаров Основой таможенно-тарифного регулирования является определение таможенной стоимости товаров.

Таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу. Таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории таможенного союза, определяется в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, таможенному органу которого производится таможенное декларирование товаров.

Таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется, если товары фактически пересекли таможенную границу и такие товары впервые после пересечения таможенной границы помещаются под таможенную процедуру, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

Таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных ТК ТС, - таможенным органом.

Если при таможенном декларировании товаров точная величина их таможенной стоимости не может быть определена в связи с отсутствием документов, подтверждающих точные сведения, необходимые для ее расчета, допускается отложить определение точной величины таможенной стоимости товаров. В этом случае допускается ее заявление на основе имеющихся у декларанта документов и сведений и исчисление и уплата таможенных пошлин, налогов исходя из заявленной таможенной стоимости.

Таможенная стоимость товара – это стоимость товара, определяемая и используемая для целей: обложение товара таможенными пошлинами, налогами, сборами, для ведения внешнеэкономической статистики, и валютного контроля.

Таможенная стоимость товара определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным Законодательством таможенного союза и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров. Система определения таможенной стоимости товаров основывается на общих принципах таможенной оценки, принятых в международной практике, и распространяется на товары, перемещаемые через таможенную границу. Контроль за правильностью определения таможенной стоимости осуществляется таможенными органами, производящими таможенное декларирование товаров.

Определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза производится путем применения следующих методов:

1. Метод по цене сделки с ввозимыми товарами.

2. Метод по цене и идентичными товарами.

3. Метод по цене сделки и однородными товарами.

4.Метод на основе вычитания стоимости.

5. Метод на основе сложения стоимости 6. Резервный метод.

Таможенная процедура отказа в пользу государства Отказ в пользу государства - таможенная процедура, при которой иностранные товары безвозмездно передаются в собственность государства - члена таможенного союза без уплаты таможенных платежей и без применения мер нетарифного регулирования.

Товары, помещенные под таможенную процедуру отказа в пользу государства, приобретают статус товаров таможенного союза.

Под таможенную процедуру отказа в пользу государства могут помещаться иностранные товары, за исключением товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза, а также запрещенных к обороту на территориях государств - членов таможенного союза.

Решением Комиссии таможенного союза может быть установлен перечень иных товаров, не подлежащих помещению под таможенную процедуру отказа в пользу государства.

Порядок отказа от товаров в пользу государства определяется законодательством государств - членов таможенного союза.

Таможенная процедура свободной таможенной зоны (СТЗ) Таможенная процедура СТЗ позволяет осуществлять хранение, использование иностранных товаров, а также совершение операций переработки таких товаров, в том числе с использование в ходе этих операций отечественных товаров резидентом СЭЗ в определенный для такого резидента СТЗ в течение срока ее функционирования.

Под данную процедуру могут помещаться иностранные товары, находящиеся на таможенной территории, которые после ввоза на нее не помещались под иные таможенные режимы, за исключением таможенных режимов таможенного склада и СТЗ, а также товары, образовавшиеся при совершении операций по переработке товаров, помещенных под данную процедуру СТЗ.

Процедура СТЗ устанавливается международными договорами государств-членов таможенного союза.

Налоговое обязательство по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению до прекращения функционирования СТЗ.

Таможенная процедура свободный склад Процедура свободного склада - допускают размещение иностранных товаров, и их использование путем совершения с ними предусмотренных операций в пределах территории свободного склада.

Товары, помещенные под процедуру свободного склада, сохраняют статус иностранных товаров.

Под процедуру свободного склада помещаются товары:

ограниченные к перемещению через таможенную границу при ввозе по основаниям экономического характера, - без представления таможне соответствующих разрешений и (или) лицензий уполномоченных государственных органов на ввоз этих товаров;

ограниченные к перемещению через таможенную границу при ввозе по основаниям неэкономического характера, - при представлении таможне соответствующих разрешений и (или) лицензий уполномоченных государственных органов на ввоз этих товаров.

Таможенная процедура беспошлинной торговли Беспошлинная торговля - таможенная процедура, при которой товары реализуются в розницу в магазинах беспошлинной торговли физическим лицам, выезжающим с таможенной территории таможенного союза, либо иностранным дипломатическим представительствам, приравненным к ним представительствам международных организаций, консульским учреждениям, а также дипломатическим агентам, консульским должностным лицам и членам их семей, которые проживают вместе с ними, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.

Под таможенную процедуру беспошлинной торговли могут помещаться любые товары, за исключением товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза, вывозу за пределы таможенной территории таможенного союза, а также товаров, запрещенных к обороту на территориях государств - членов таможенного союза.

Комиссией таможенного союза может быть установлен перечень иных товаров, не подлежащих помещению под таможенную процедуру беспошлинной торговли.

Таможенная процедура уничтожения Уничтожение - таможенная процедура, при которой иностранные товары уничтожаются под таможенным контролем без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.

Под уничтожением товаров понимаются обезвреживание, полное уничтожение или иное приведение товаров в состояние, при котором они частично или полностью утрачивают свои потребительские и (или) иные свойства и не могут быть восстановлены в первоначальном состоянии экономически выгодным способом.

Таможенная процедура уничтожения может применяться также в отношении товаров, которые оказались уничтожены, безвозвратно утрачены вследствие аварии или действия непреодолимой силы.

Помещение товаров под таможенную процедуру уничтожения допускается на основании заключения соответствующего уполномоченного государственного органа, выдаваемого в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза, о возможности уничтожения, в котором указываются способ и место уничтожения.

Таможенная процедура отказа в пользу государства Отказ в пользу государства - таможенная процедура, при которой иностранные товары безвозмездно передаются в собственность государства - члена таможенного союза без уплаты таможенных платежей и без применения мер нетарифного регулирования.

Товары, помещенные под таможенную процедуру отказа в пользу государства, приобретают статус товаров таможенного союза.

Под таможенную процедуру отказа в пользу государства могут помещаться иностранные товары, за исключением товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза, а также запрещенных к обороту на территориях государств - членов таможенного союза.

Решением Комиссии таможенного союза может быть установлен перечень иных товаров, не подлежащих помещению под таможенную процедуру отказа в пользу государства.

Порядок отказа от товаров в пользу государства определяется законодательством государств - членов таможенного союза.

Таможенная процедура свободной таможенной зоны (СТЗ) Таможенная процедура СТЗ позволяет осуществлять хранение, использование иностранных товаров, а также совершение операций переработки таких товаров, в том числе с использование в ходе этих операций отечественных товаров резидентом СЭЗ в определенный для такого резидента СТЗ в течение срока ее функционирования.

Под данную процедуру могут помещаться иностранные товары, находящиеся на таможенной территории, которые после ввоза на нее не помещались под иные таможенные режимы, за исключением таможенных режимов таможенного склада и СТЗ, а также товары, образовавшиеся при совершении операций по переработке товаров, помещенных под данную процедуру СТЗ.

Процедура СТЗ устанавливается международными договорами государств-членов таможенного союза.

Налоговое обязательство по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению до прекращения функционирования СТЗ.

Таможенная процедура свободный склад Процедура свободного склада - допускают размещение иностранных товаров, и их использование путем совершения с ними предусмотренных операций в пределах территории свободного склада.

Товары, помещенные под процедуру свободного склада, сохраняют статус иностранных товаров.

Под процедуру свободного склада помещаются товары:

ограниченные к перемещению через таможенную границу при ввозе по основаниям экономического характера, - без представления таможне соответствующих разрешений и (или) лицензий уполномоченных государственных органов на ввоз этих товаров;

ограниченные к перемещению через таможенную границу при ввозе по основаниям неэкономического характера, - при представлении таможне соответствующих разрешений и (или) лицензий уполномоченных государственных органов на ввоз этих товаров.

Декларантом таможенного режима свободного склада могут быть:

владелец свободного склада, имеющий право собственности либо распоряжения товарами на основании внешнеэкономической сделки купли-продажи, мены, комиссии или консигнации, заключенной им с нерезидентом Республики Беларусь;

юридическое лицо или индивидуальный предприниматель - резиденты Республики Беларусь, имеющие право собственности на товары на основании заключенных ими внешнеэкономических сделок с нерезидентами Республики Беларусь и заключившие договор с владельцем свободного склада, предусматривающий реализацию товаров на условиях комиссии.

оформления отдельных категорий товаров Перемещение транспортных средств международных перевозок при осуществлении международных перевозок товаров, пассажиров, багажа.

Транспортные средства международной перевозки, пересекающие таможенную границу, подлежат остановке и стоянке в местах перемещения товаров через таможенную границу для проведения таможенных операций.

Продолжительность стоянки транспортных средств международной перевозки, исходя из времени, необходимого для проведения таможенных операций, для воздушного, железнодорожного и автомобильного транспорта не должна превышать 3 (три) часа, а для водного транспорта - 8 (восемь) часов, за исключением случаев, когда:

начало или завершение таможенных операций не может быть осуществлено по независящим от таможенных органов причинам;

помещение под таможенную процедуру товаров, перевозимых на этих транспортных средствах международной перевозки, осуществляется непосредственно в местах перемещения товаров через таможенную границу;

в отношении товаров, перевозимых на этих транспортных средствах международной перевозки, применено таможенное сопровождение в качестве меры обеспечения таможенного транзита;

временное хранение транспортных средств международной перевозки осуществляется в местах временного хранения, расположенных на территории мест перемещения товаров через таможенную границу.

Отправление транспортных средств международной перевозки из мест их стоянки в местах перемещения товаров через таможенную границу производится после завершения таможенных операций, совершаемых при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза или убытии товаров с такой территории.

Транспортные средства международной перевозки подлежат таможенному декларированию, без помещения под таможенные процедуры.

Транспортные средства международной перевозки перемещаются через таможенную границу без применения мер нетарифного и технического регулирования.

Временный ввоз на таможенную территорию таможенного союза транспортных средств международной перевозки без уплаты таможенных пошлин, налогов допускается при одновременном соблюдении следующих условий:

если транспортное средство международной перевозки зарегистрировано на территории иностранного государства за иностранным лицом;

если транспортное средство международной перевозки ввозится на таможенную территорию таможенного союза и используется иностранным лицом, за исключением случаев, когда транспортное средство международной перевозки используется лицом государства - члена таможенного союза, надлежащим образом уполномоченным иностранным лицом на оказание услуг по перевозке доверенностью в простой письменной форме или договором на оказание таких услуг, для завершения или начала международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа на таможенной территории таможенного союза либо за ее пределами.

Сроки временного вывоза транспортных средств международной перевозки не ограничиваются.

Особенности перемещения товаров для личного пользования Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями ТК ТС и в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза.

К товарам для личного пользования, перемещаемым через таможенную границу, не применяются меры нетарифного и технического регулирования.

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза.

Товары для личного пользования могут перемещаться через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, в качестве товаров, доставляемых перевозчиком, а также в международных почтовых отправлениях.

Таможенные операции в отношении товаров для личного пользования совершаются в зависимости от способов перемещения в местах прибытия на таможенную территорию таможенного союза или убытия с этой территории либо в таможенном органе государства - члена таможенного союза, на территории которого постоянно (или временно) проживает физическое лицо, имеющее право выступать в качестве декларанта таких товаров.

При перемещении товаров для личного пользования физическими лицами на автомобильных транспортных средствах для личного пользования или в поезде таможенные органы предоставляют этим лицам возможность совершать таможенные операции, не покидая такие транспортные средства, за исключением случаев, когда это необходимо для соблюдения таможенного законодательства таможенного союза.

Товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию, и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры. Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством таможенного союза.

По желанию лица, перемещающего товары для личного пользования, в отношении таких товаров могут быть совершены таможенные операции, связанные с их размещением на временное хранение, помещением под таможенные процедуры, а также вывозом с таможенной территории таможенного союза, если они не покидали место прибытия.

Таможенный контроль в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, производится в соответствии с ТК ТС и (или) международным договором государств - членов таможенного союза.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Таможенному декларированию в письменной форме подлежат:

товары для личного пользования, перемещаемые в несопровождаемом багаже или доставляемые перевозчиком в адрес физического лица;

товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования;

товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза;

транспортные средства для личного пользования, перемещаемые любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории государств - членов таможенного союза, временно вывозимых с таможенной территории таможенного союза и обратно ввозимых на такую территорию;

валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки в случаях, установленных законодательством и (или) международным договором государств - членов таможенного союза;

культурные ценности;

товары для личного пользования, ввозимые в сопровождаемом багаже, если перемещающее их физическое лицо имеет несопровождаемый багаж;

иные товары, определенные таможенным законодательством таможенного союза.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

В местах прибытия на таможенную территорию таможенного союза или убытия с этой территории для целей таможенного декларирования товаров для личного пользования может применяться система двойного коридора.

Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу, таможенного декларирования в письменной форме товаров для личного пользования и соответствующего коридора ("зеленого" или "красного") для совершения таможенных операций.

Таможенные пошлины, налоги уплачиваются физическими лицами при таможенном декларировании товаров для личного пользования в письменной форме на основании таможенного приходного ордера, форма и порядок заполнения которого определяются решением Комиссии таможенного союза.

Один экземпляр таможенного приходного ордера вручается лицу, уплатившему таможенные пошлины, налоги.

Заполнение таможенного приходного ордера и начисление таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, производит должностное лицо таможенного органа.

Таможенные пошлины, налоги в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, уплачиваются физическими лицами по единым ставкам таможенных пошлин, налогов или в виде совокупного таможенного платежа, равного сумме таможенных пошлин, налогов, исчисленной по ставкам таможенных пошлин, налогов.

Единые ставки таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза.

Особенности совершения таможенных операций в отношении припасов Перемещение припасов через таможенную границу осуществляется без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.

Решением Комиссии таможенного союза могут определяться количественные нормы припасов.

Таможенные операции в отношении припасов при ввозе на таможенную территорию таможенного союза производятся в местах прибытия, при вывозе с таможенной территории таможенного союза - в местах начала международной перевозки либо местах убытия.

Припасы подлежат таможенному декларированию без помещения товаров под таможенные процедуры.

При таможенном декларировании припасов в качестве таможенной декларации могут использоваться декларация на товары, транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы.

1. Система управления рисками.

2. Освобождение от определенных операций таможенного контроля.

3. Средства идентификации товаров, применяемые таможенными органами.

4. Привлечение эксперта для оказания содействия при проведении таможенного контроля.

Анализ риска - систематическое использование имеющейся у таможенных органов информации для определения обстоятельств и условий возникновения рисков, их идентификации и оценки вероятных последствий несоблюдения таможенного законодательства таможенного союза.

Риски разделяются на два типа:

выявленный потенциальный;

Выявленный риск - факт, свидетельствующий о том, что нарушение таможенного законодательства таможенного союза и (или) законодательства государств - членов таможенного союза уже произошло и таможенные органы имеют информацию о данном факте.

Потенциальный риск - риск, который не был выявлен, но условия для его возникновения существуют.

Управление риском - систематическая работа по разработке и практической реализации мер по предотвращению и минимизации рисков, оценке эффективности их применения, а также контролю за совершением таможенных операций, предусматривающая непрерывное обновление, анализ и пересмотр имеющейся у таможенных органов информации;

Таможенные органы применяют систему управления рисками для определения товаров, транспортных средств международной перевозки, документов и лиц, подлежащих таможенному контролю, форм таможенного контроля, применяемых к таким товарам, транспортным средствам международной перевозки, документам и лицам, а также степени проведения таможенного контроля.

Стратегия и тактика применения системы управления рисками определяется законодательством государств - членов таможенного союза.

К объектам анализа риска относятся:

1) товары, находящиеся под таможенным контролем либо помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления;

2) транспортные средства международной перевозки;

3) сведения, содержащиеся во внешнеэкономических договорах (контрактах) куплипродажи либо обмена, соглашениях либо иных документах на право владения, пользования и (или) распоряжения товарами;

4) сведения, содержащиеся в транспортных (перевозочных), коммерческих, таможенных и иных документах;

5) деятельность декларантов и иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, находящихся под таможенным контролем;

6) результаты применения форм таможенного контроля.

Освобождение от определенных операций таможенного контроля Освобождение от определенных операций таможенного контроля устанавливается ТК Республики Беларусь, международными договорами Республики Беларусь и Президентом Республики Беларусь.

Таможенному досмотру не подлежит личный багаж Президента Республики Беларусь и следующих вместе с ним членов его семьи.

Освобождаются от таможенного досмотра:

личный багаж членов Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь и членов Правительства Республики Беларусь, если указанные лица пересекают таможенную границу в связи с исполнением своих депутатских или служебных обязанностей;

иностранные военные корабли (суда), боевые воздушные суда и военная техника, следующая своим ходом;

военное имущество, которое согласно специальным заявлениям Министерства обороны Республики Беларусь перемещается через таможенную границу в военнооперативных целях;

выполняющие международные авиарейсы иностранные воздушные суда в период стоянки в зонах таможенного контроля в международных аэропортах Республики Беларусь;

имущество, досмотр которого не производится в связи с таможенными льготами, предоставленными его владельцу ТК Республики Беларусь и иными законодательными актами Республики Беларусь;

дипломатическая почта и консульская вализа иностранных государств;

письменная корреспонденция, не содержащая товаров, запрещенных к пересылке в международных почтовых отправлениях.

При наличии оснований полагать, что товары, указанные выше, перемещаются через таможенную границу с нарушением законодательства Республики Беларусь таможенный досмотр может проводиться исключительно с разрешения Государственного таможенного комитета Республики Беларусь.

Освобождение от определенных операций таможенного контроля в соответствии с международными договорами Республики Беларусь осуществляется после вступления в силу этих договоров.

Руководитель Государственного таможенного комитета Республики Беларусь или лицо, его замещающее, вправе освобождать отдельных лиц, отдельные товары от определенных операций таможенного контроля в случаях, когда это связано с обеспечением безопасности Республики Беларусь.

Средства идентификации товаров, применяемые таможенными органами В отношении товаров, находящихся под таможенным контролем, таможенными органами могут быть использованы пломбы, печати, буквенная и иная маркировка, идентификационные знаки, транспортные (перевозочные), коммерческие и иные документы, проставлены штампы, взяты пробы и образцы товаров, произведено подробное описание товаров, составлены чертежи, изготовлены масштабные изображения, фотографии, иллюстрации, использованы другие средства идентификации.

Средства идентификации могут уничтожаться или изменяться (заменяться) только таможенными органами или с их разрешения, за исключением случаев, если существует реальная угроза уничтожения, утраты или существенной порчи товаров. Таможенному органу незамедлительно сообщается об изменении, удалении, уничтожении или о повреждении средств идентификации и представляются доказательства существования указанной угрозы. Об изменении, удалении, уничтожении или о замене средств идентификации таможенным органом составляется акт по форме, утверждаемой Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь.

Вышеуказанные положения распространяются на случаи, когда в качестве средств идентификации для таможенных целей используются пломбы, печати или иные средства идентификации, наложенные таможенными органами иностранных государств.

Привлечение эксперта для оказания содействия при проведении таможенного контроля Таможенные органы для оказания содействия при проведении таможенного контроля имеют право привлекать на договорной основе эксперта.

Экспертиза назначается в случаях, если для разъяснения возникающих вопросов требуются специальные знания в науке, искусстве, технике и иных сферах деятельности.

Вопросы, поставленные перед экспертом, и его заключение не могут выходить за пределы специальных знаний эксперта.

Порядок проведения таможенной экспертизы определяется решением Комиссии таможенного союза.

Таможенный орган, проводящий таможенный контроль, обращается в письменной форме в компетентный орган с просьбой о направлении эксперта. В обращении указываются основания для назначения экспертизы, вопросы, поставленные перед экспертом, и материалы, предоставляемые в распоряжение эксперта.

Эксперт вправе знакомиться с материалами, относящимися к предмету экспертизы, заявлять ходатайства о предоставлении ему дополнительных материалов.

Эксперт может отказаться от дачи заключения, если предоставленные ему материалы являются недостаточными или если он не обладает необходимыми знаниями для проведения экспертизы.

Полученная экспертом в ходе проведения экспертизы или при подготовке к ее проведению информация, составляющая коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом тайну, а также иная конфиденциальная информация не должны им разглашаться, использоваться в иных целях либо передаваться третьим лицам, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь и таможенного союза.

При назначении и производстве экспертизы лицо, в отношении которого проводятся операции таможенного контроля либо лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, в отношении которых проводятся операции таможенного контроля, имеет право:

заявить отвод эксперту;

просить о назначении эксперта из числа указанных им лиц;

представить дополнительные вопросы для получения по ним заключения эксперта;

присутствовать с разрешения должностного лица таможенного органа при производстве экспертизы и давать объяснения эксперту;

знакомиться с заключением эксперта.

Эксперт дает заключение в письменной форме от своего имени. В заключении эксперта излагаются проведенные им исследования, сделанные в результате их выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы. Если эксперт при производстве экспертизы установит имеющие значение для дела обстоятельства, по поводу которых ему не были поставлены вопросы, он вправе включить выводы об этих обстоятельствах в свое заключение.

Заключение эксперта или его сообщение о невозможности дать заключение предъявляются лицу, в отношении которого проводятся операции таможенного контроля либо лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров, в отношении которых проводятся операции таможенного контроля, который имеет право дать свои объяснения и заявить возражения, а также просить о постановке дополнительных вопросов эксперту и о назначении дополнительной или повторной экспертизы.

Дополнительная экспертиза назначается в случае недостаточной ясности или полноты заключения и поручается тому же или другому эксперту.

Повторная экспертиза назначается в случае необоснованности заключения эксперта или сомнений в его правильности и поручается другому эксперту.

Дополнительная и повторная экспертизы назначаются с соблюдением требований, предусмотренных настоящей статьей.

Оплата за проведение экспертизы осуществляется таможенными органами за счет средств лица, в отношении которого проводятся операции таможенного контроля, либо лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, в отношении которых проводятся операции таможенного контроля, если в ходе проведения операций таможенного контроля выявлены нарушения таможенного законодательства. В иных случаях такая оплата осуществляется за счет средств республиканского бюджета 1.Производство по делам об административных таможенных правонарушениях (АТП).

2.Таможенные органы как субъект оперативно-розыскной деятельности. Понятие оперативно-розыскной деятельности ее цели, задачи и принципы.

3.Оперативно розыскные мероприятия и особенности осуществления оперативнорозыскной деятельности в таможенных органах.

Производство по делам об административных таможенных правонарушениях Задачами производства об административных правонарушениях являются:

своевременное, всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в точном соответствии с законодательством, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявления причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, предупреждение правонарушений.

Производство по делам об АТП регламентированная нормами права процессуальная деятельность должностных лиц таможенных органов по выполнению вышеперечисленных задач.

Процесс производства по делам об АТП состоит из следующих стадий:

административное расследование;

рассмотрение административного дела;

пересмотр постановлений (если они обжалованы или опротестованы);

исполнение постановлений.

Каждая из этих стадий состоит из отдельных этапов и производство на каждом этапе регламентируется конкретной нормой КоАП.

По каждому факту АТП должен быть составлен протокол. Протокол является документом обвинительного характера. Протокол состоит из вводной части в которой указывается дата и место составления протокола, а также должность, фамилию, имя, отчество должностного лица составившего протокол. После вводной части указываются данные о правонарушителе, место и время совершения правонарушения, в чем оно выразилось и нормативный акт, предусматривающий ответственность за данное правонарушение. Опрос свидетелей, объяснения правонарушителей, и т.п. В протоколе указывается, что конкретно в каком количестве и на какую стоимость было изъято. При составлении протокола правонарушителю должны быть объяснены его процессуальные права и обязанности.

Дела об административных таможенных правонарушениях рассматриваются судами и начальниками либо заместителями начальников таможни. По результатам рассмотрения протокола выносится постановление либо о прекращении дела производством, либо о наложении административного взыскания.

В соответствии с п. 4 ст. 7.6. КоАП административное взыскание против порядка таможенного регулирования может быть наложено не позднее 3-х лет со дна совершения и 6 месяцев со дня обнаружения КоАП предусматривает различные виды административных взысканий за АТП:

штраф;

предупреждение;

лишение специального права;

конфискация товаров и транспортных средств, явившихся орудием совершения или не посредственным объектом административного правонарушения;

взыскание стоимости товаров и транспортных средств, явившихся не посредственным объектом административного правонарушения;

административный арест;

исправительные работы;

наложение ареста на товары, транспортные средства и иное имущество Таможенные органы как субъект оперативно-розыскной деятельности. Понятие оперативно-розыскной деятельности ее цели, задачи и принципы.

Таможенные органы Республики Беларусь осуществляют оперативно-розыскную деятельность. Оперативно-розыскная деятельность осуществляется в соответствии с Законом Республики Беларусь от 09.07.1999г. «Об оперативно- розыскной деятельности».

Значение данного Закона:

Закон определяет содержание ОРД;

Регулирует правоотношения возникающие при проведении оперативно-розыскных мероприятиях;

Закон устанавливает систему гарантий законности при проведении ОРД.

Оперативно розыскная деятельность одно из государственно – правовых средств защиты жизни, здоровья, прав, свобод и интересов граждан, обеспечения безопасности собственности и государства от преступных посягательств.

Цели ОРД:

Защита жизни, здоровья, прав свобод и законных интересов граждан;

Защита собственности;

Обеспечение безопасности и защита общества и государства от преступных посягательств.

Субъектами ОРД являются оперативные подразделения исходя из этого определены задачи:

Предупреждение, выявление, пресечение, и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших;

Розыск лиц скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также без вести пропавших;

Охрана государственных секретов;

Добывание информации о событиях или действиях, создающих угрозу национальной безопасности Республики Беларусь.

Принципы ОРД:

Законности;

Принцип соблюдения прав и свобод личности;

Конспирация (конфедициальность способов получения информации);

Гласный и негласный методы и средства Оперативно розыскные мероприятия и особенности осуществления оперативнорозыскной деятельности в таможенных органах.

Таможенные органы, осуществляющие ОРД, имеют право:

Проводить гласно и негласно оперативно – розыскные мероприятия (опрос граждан, наведение справок, сбор образцов для сравнительного исследования, проверочные закупки, исследование предметов и документов, наблюдение, отождествление личности, обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, контроль почтовых отправлений, прослушивание телефонных и иных переговоров, снятие информации с технических каналов связи, оперативное внедрение, контролируемая поставка, оперативный эксперимент;

Сотрудничать с лицами изъявившими желание содействовать органам осуществляющим ОРД;

Использовать в ходе опративно - розыскных мероприятий служебные помещения, имущество предприятий, учреждений, организаций, воинских частей, а также жилые и нежилые помещения, транспортные средства, иное имущество частных лиц;

Использовать в целях конспирации документы, зашифровающих личность должностных лиц, ведомственную принадлежность подразделений, организаций, помещений и транспортных средств таможенных органов, осуществляющих ОРД, а также личность граждан, сотрудничающих с этими органами на конфедициальной основе;

Создавать предприятия, учреждения, организации и подразделения, необходимые для решения оперативно – розыскных задач.

Основаниями для проведения оперативно розыскных мероприятий является:

Наличие возбужденного уголовного дела;

По запросам международных правоохранительных органов;

По признакам совершения преступления, хотя уголовное дело м.б. не возбуждено по причине недостаточности оснований и материалов и т.п.

Контролируемая поставка.

Правовой основой контролируемой поставкой является Венская конвенция 1988г. «О борьбе с незаконным оборотом наркотических и психотропных средств».

Контролируемая поставка- осуществляется при наличии законных оснований в целях пресечения международного незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, а также выявления лиц, участвующих в таком обороте, таможенные органы в каждом отдельном случае в соответствии с договоренностями с таможенными и иными органами иностранных государств или на основе международных договоров Республики Беларусь проводят контролируемую поставку, то есть допускают под своим контролем ввоз в Республику Беларусь, вывоз из Республики Беларусь или транзит через территорию РБ наркотических средств, психотропных и прекурсоров, оружие, драгоценные металлы, камни и т.п. включенных в незаконный оборот.

Решение о проведении контролируемой поставки принимается ГТК РБ совместно с КГБ РБ и немедленным уведомлением Генерального прокурора РБ.

ЛИТЕРАТУРА

ОСНОВНАЯ

1. Административное право: Учебное пособие /Д.А. Гавриленко, С.Д.Гавриленко;

Под ред. д-ра юрид. наук, проф. Д.А. Гавриленко. Мн.: Амалфея, 2002. 416 с.

2. Государственный таможенный контроль и оформление: учебно -методическое экономических специальностей - Гомель: УО «Белорусский торговоэкономический университет потребительской кооперации», 2004г. -100с.

4. Игнатюк А.З. Таможенное право Республики Беларусь. Мн.: Амалфея, Беларуси. Мн., ООО «БИП-С Плюс», 2005.- 154с.

6. Таможенное дело. Словарь справочник. Под. общ.ред. А.Н. Сиротского.

Мн., РУП «Белтаможсервис», 2004. -367с.

6. Таможенное дело: учеб. пособие /Т.В. Сорокина, ЛИ. Татарышкина, И.В.Цыкунов и др.; под ред.Т.В. Сорокиной - Мн.: БГЭУ, 2006. -159 с.

7. Шматков И.И. Таможенное право Республики Беларусь. Общая часть. Мн., Белтаможсервис, 2008. – 351с.

8. Бякишев К.А., Моисеев Е.Г. Таможенное право. М. Проспект, 2006. с.

9. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Таможенное право. Учебник для вузов, 5-е издание. - М.: Дашков и К., 2004. - 639 с.

10. Киотская конвенция как международный правовой документ в таможенном деле // Таможенные ведомости. - 2000, - №1. - С.21Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киотская конвенция) от 18 мая 1973 года,// [Электронный ресурс].- 11.09.2007.

Режим доступа http: // www.ilts.ru/ center.php? newlin =l&mid= 12. Сандровский К. Международное таможенное право: Учебник. - 2е изд., испр. К.: О-во «Знания», КОО, 2001. - 461 с.

13. Конституция Республики Беларусь от 15 марта 1994г, (С измен, и дополн. от 24 ноября 2004.) // Консультант Плюс: Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Национальный центр правовой информации Республики Беларусь — Минск. 2010г.

14. Гражданский кодекс Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. последующими измен, и дополн.) // Консультант Плюс: Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Национальный центр правовой информации Республики Беларусь — Минск. 2010г.

15. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21 апреля 2003 г. // Консультант Плюс: Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Национальный центр правовой информации Республики Беларусь — Минск. 2010г.

16. Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях// Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «Юр Спектр», Национальный центр правовой информации Республики Беларусь — Минск. 2010г.

17. Таможенный кодекс Республики Беларусь // Консультант Плюс: Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Национальный центр правовой информации Республики Беларусь — Минск. 2010г.

18. Таможенный кодекс таможенного союза // Консультант Плюс: Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Национальный центр правовой информации Республики Беларусь — Минск. 2010г.

19. О ратификации Договора о Таможенном кодексе таможенного союза // Консультант Плюс: Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Национальный центр правовой информации Республики Беларусь — Минск. 2010г.

20. Решение Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества N 18"О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации"(Принято в г.Минске 27.11.2009) // Консультант Плюс: Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Национальный центр правовой информации Республики Беларусь — Минск. 2010г.

21. "Соглашение о единых Правилах определения страны происхождения товаров" (Заключено в г.Москве 25.01.2008) // Консультант Плюс: Беларусь [Электрон.

ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Национальный центр правовой информации Республики Беларусь — Минск. 2010г.

22. Решение Комиссии таможенного союза N 130(ред. от 19.12.2009)"О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации"(Принято в г.Минске 27.11.2009) // Консультант Плюс: Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Национальный центр правовой информации Республики Беларусь — Минск. 2010г.

материалами Конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур в редакции Протокола 1999 г.// Консультант Плюс: Беларусь [Электрон.

ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Национальный центр правовой информации Республики Беларусь — Минск. 2010г.

24. Уголовный кодекс Республики Беларусь от 9 июля 1999г. // Консультант Плюс:

Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Национальный центр правовой информации Республики Беларусь — Минск. 2010г.

25. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь от 16 июля 1999г. // Консультант Плюс: Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Национальный центр правовой информации Республики Беларусь — Минск. 2010г.

26. Об экспортном контроле: Закон Республики Беларусь от 6 января г. (С измен, и дополн. от 01 ноября 2004.) // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «Юр Спектр», Национальный центр правовой информации Республики Беларусь — Минск. 2007.

27. О валютном регулировании и валютном контроле: Закон Республики Беларусь от 22 июля 2003 г. № 226-3 (в ред. от 05 января 2008 № 317-З Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «Юр Спектр», Национальный центр правовой информации Республики Беларусь — Минск. 2010г.

28. О мерах по защите экономических интересов Республики Беларусь при осуществлении внешней торговли товарами: Закон Республики Беларусь от 25.11.2004 г. // Консультант Плюс: Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Национальный центр правовой информации Республики Беларусь — Минск. 2010г.

29. О ратификации Соглашения об упрощенном порядке таможенного оформления товаров, перемещаемых между государствами -участниками Таможенного союза: Закон Республики Беларусь от 12 мая 2000 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2000. № 50. 2/158.

30. O ратификации Решения Совета глав правительств Содружества Независимых Государств о Правилах определения страны происхождения товаров: Закон Республики Беларусь от 17 июля 2002 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2002. №84. 2/874.

31. О Таможенном тарифе: Закон Республики Беларусь о т 3 февраля 1993г. (В редакции Закона от 2007г.) // Консультант Плюс: Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Национальный центр правовой информации Республики Беларусь — Минск. 2010г.

32. О лицензировании отдельных видов деятельности: Декрет Президента Республики Беларусь от 14 июля 2003 г. N 17 (в ред. 26.11.2007. № 7) // Консультант Плюс:

Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «Юр Спектр», Национальный центр правовой информации Республики Беларусь — Минск. 2010г.

33. Об установлении тарифных преференций: Декрет Президента Республики Беларусь от 18 апреля 2003г. № 14 (ред. 01.11.2007г.)// Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «Юр Спектр», Национальный центр правовой информации Республики Беларусь — Минск. 2010г.

34. Oб установлении ставок ввозных таможенных пошлин: Указ Президента Республики Беларусь от 31августа 2007 г. N 699 // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «Юр Спектр», Национальный центр правовой информации Республики Беларусь — Минск. 2010г.

35. О ставках вывозных таможенных пошлин: Указ Президента Республики Беларусь от 31.12.2007г. N 700 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.03.01.2008.№ 1/ 36. O таможенных сборах: Указ Президента Республики Беларусь от 13 июля 2006 г. N 443 // Консультант Плюс: Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Национальный центр правовой информации Республики Беларусь — Минск. 2010г.

37. О льготном перемещении через таможенную границу товаров для личного пользования: Указ Президента Республики Беларусь от 15.102007г. № 503 (в ред. 31.12.2007г.)// Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «Юр Спектр», Национальный центр правовой информации Республики Беларусь — Минск. 2010г.

38. O геральдической знаке - эмблеме таможенных органов Республики Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь от 2 марта 2001 г. № 125 // Консультант Плюс:

Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Национальный центр правовой информации Республики Беларусь — Минск. 2010г.

39. Об утверждении Дисциплинарного устава должностных лиц таможенных органов Республики Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь от 7 мая 2001 г. № 243 // Консультант Плюс: Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Национальный центр правовой информации Республики Беларусь — Минск. 2010г.

40. О правопреемстве Республики Беларусь в отношении Конвенции о создании Совета Таможенного Сотрудничества»: Постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 26 октября 1993 года № 732 // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «Юр Спектр», Национальный центр правовой информации Республики Беларусь — Минск. 2010.

межправительственными организациями: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19 мая 1997 года № 520 // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «Юр Спектр», Национальный центр правовой информации Республики Беларусь - Минск. 2010.

42. О времени работы таможенных органов в пунктах ввоза и вывоза: Постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 20 августа 2007г.

N 92 «» //Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2007. N 212.

8/17016.

43. Об утверждении Программ обучения и повышения квалификации специалистов по таможенному оформлению и определении перечня учреждений образования, осуществляющих обучение и повышение квалификации специалистов по таможенному оформлению: Постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь, Министерства образования Республики Беларусь от 24 июля 2007 N 80/38а // // Консультант Плюс: Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Национальный центр правовой информации Республики Беларусь — Минск. 2010г.