«АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ЧАСТНОЙ ОХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЖЕВСК 2011 г. Учебно-методическое пособие составили: Старший преподаватель Филиппов А.Ю. Преподаватель Поздеев Л.В. Преподаватель Малых О.А. Системный администратор ...»

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

УЧЕБНЫЙ ЦЕНТР

«РУСИЧ»

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ЧАСТНОЙ

ОХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ИЖЕВСК 2011 г.

Учебно-методическое пособие составили:

Старший преподаватель Филиппов А.Ю.

Преподаватель Поздеев Л.В.

Преподаватель Малых О.А.

Системный администратор Петухов А.С.

В пособие включены выдержки с комментариями из основных федеральных законов, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, Кодексов РФ, нормативных актов МВД России и других учебных пособий по тематическим разделам.

Данное учебно-методическое пособие предназначено для самостоятельной подготовки сотрудников частных охранных организаций, во время обучения на курсах профессиональной подготовки и повышения квалификации в НОУ УЦ «РУСИЧ».

СОДЕРЖАНИЕ

Часть 1. Правовая подготовка – стр. 4.

Часть 2. Тактико-специальная подготовка – стр.47.

Часть 3. Техническая подготовка – стр. 89.

Часть 4. Психологическая подготовка – стр.102.

Часть 5. Огневая подготовка – стр. 128.

Часть 6. Использование специальных средств – стр.166.

Часть 7. Первая помощь – стр.175.

Часть 8. Специальная физическая подготовка – стр.190.

Литература – стр.217.

Приложения – стр.220.

ЧАСТЬ 1. ПРАВОВАЯ ОСНОВА ЧАСТНОЙ ОХРАННОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Раздел 1. Организация частной охранной деятельности.

Частная охранная деятельность (ЧОД) — Закон РФ от 11 марта 1992 г. N 2487-I "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" (Далее Закон.), дает следующее понятие частной детективной и охранной деятельности:

«оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам, имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел организациями и индивидуальными предпринимателями в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов».

Охранная организация может быть создана только в одной организационно-правовой форме – общества с ограниченной ответственностью. Частная охранная организация не может осуществлять иную деятельность, кроме охранной деятельности. Частная охранная организация не может являться дочерним обществом организации, осуществляющей иную деятельность, кроме охранной деятельности.

Основные понятия частной охранной деятельности:

1) частная охранная организация (далее также - охранная организация) организация, специально учрежденная для оказания охранных услуг, зарегистрированная в установленном законом порядке и имеющая лицензию на осуществление частной охранной деятельности;

2) частный охранник - гражданин Российской Федерации, достигший восемнадцати лет, прошедший профессиональную подготовку для работы в качестве частного охранника, сдавший квалификационный экзамен, получивший в установленном настоящим Законом порядке удостоверение частного охранника и работающий по трудовому договору с охранной организацией;

3) удостоверение частного охранника - документ, дающий право частному охраннику работать по трудовому договору с охранной организацией на должности, связанной непосредственно с оказанием охранных услуг;

4) частный детектив - гражданин Российской Федерации, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, получивший в установленном настоящим Законом порядке лицензию на осуществление частной детективной (сыскной) деятельности и оказывающий услуги, предусмотренные частью второй статьи 3 настоящего Закона;

5) объекты охраны - недвижимые вещи (включая здания, строения, сооружения), движимые вещи (включая транспортные средства, грузы, денежные средства, ценные бумаги), в том числе при их транспортировке;

6) внутриобъектовой режим - порядок, устанавливаемый клиентом или заказчиком, не противоречащий законодательству Российской Федерации, доведенный до сведения персонала и посетителей объектов охраны и обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, выполняемых лицами, находящимися на объектах охраны, в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и требованиями пожарной безопасности;

7) пропускной режим - порядок, устанавливаемый клиентом или заказчиком, не противоречащий законодательству Российской Федерации, доведенный до сведения персонала и посетителей объектов охраны и обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества на объекты охраны (с объектов охраны)».

В целях охраны разрешается предоставление следующих видов услуг:

1) защита жизни и здоровья граждан;

2) охрана объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении, за исключением объектов и (или) имущества, предусмотренных пунктом 7;

3) охрана объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством Российской Федерации, и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию;

В случае оказания охранных услуг с использованием видеонаблюдения, а также оказания охранных услуг в виде обеспечения внутриобъектового и (или) пропускного режимов, Закон РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ»

предусматривает обязательное информирование персонала и посетителей объекта охраны путем размещения соответствующей информации до входа на охраняемую территорию.

4) консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств;

5) обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий;

6) обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, за исключением объектов, предусмотренных пунктом 7;

7) охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, которые имеют особо важное значение для обеспечения жизнедеятельности и безопасности государства и населения и перечень которых утверждается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В порядке, установленном Правительством Российской Федерации, организациям, осуществляющим частную охранную деятельность, предоставляется право содействовать правоохранительным органам в обеспечении правопорядка.

Физическим и юридическим лицам, не имеющим правового статуса частного охранника или частной охранной организации, запрещается оказывать услуги, предусмотренные настоящей статьей.

Правовой статус частного охранника.

Право на приобретение правового статуса частного охранника предоставляется гражданам, прошедшим профессиональную подготовку, сдавшим квалификационный экзамен, прошедшим обязательную дактилоскопическую регистрацию и подтверждается удостоверением частного охранника. Обязательным требованием является наличие у работников частной охранной организации, осуществляющих охранные услуги, личной карточки охранника, выданной органами внутренних дел в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся вопросы внутренних дел.

Частный охранник работает по трудовому договору с частной охранной организацией, и его трудовая деятельность регулируется трудовым законодательством и Законом «О ЧД и ОД». Гражданин Российской Федерации, имеющий удостоверение охранника, осуществлять охранную деятельность самостоятельно, без трудоустройства в частной охранной организации не имеет права.

Частный охранник в соответствии с полученной квалификацией (4, 5, 6: разряд) пользуется предусмотренными настоящим Законом правами только в период выполнения трудовой функции в качестве работника частной охранной организации.

На сотрудника охранной службы имеющего правовой статус частного охранника предусмотренного законом «О частной детективной и охранной деятельности», не распространяется правовой статус сотрудника правоохранительных органов, военнослужащего, работника других государственных учреждений.

Охранник обязан осуществлять деятельность на основе Конституции РФ, Закона РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", должностных обязанностей и табеля постов.

Не вправе претендовать на приобретение правового статуса частного охранника лица:

1) не являющиеся гражданами Российской Федерации;

Иностранные граждане могут заниматься частной охранной деятельностью на территории Российской Федерации на основании соответствующего международного договора Российской Федерации.

2) не достигшие восемнадцати лет;

3) признанные решением суда недееспособными или ограниченно дееспособными;

4) имеющие заболевания, которые препятствуют исполнению ими обязанностей частного охранника. Перечень таких заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации;

5) имеющие судимость за совершение умышленного преступления;

В случае если гражданин имеет судимость за преступление, совершенное по неосторожности, либо в случае погашения или снятия судимости, данный факт не является препятствием для получения им удостоверения охранника.

6) которым предъявлено обвинение в совершении преступления (до разрешения вопроса об их виновности в установленном законом порядке);

7) не прошедшие профессиональной подготовки для работы в качестве охранника;

8) в отношении которых по результатам проверки, проведенной в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеется заключение о невозможности допуска к осуществлению частной охранной деятельности в связи с повышенной опасностью нарушения прав и свобод граждан, возникновением угрозы общественной безопасности, подготовленное в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и утвержденное руководителем уполномоченного на осуществление действий по лицензированию частной охранной деятельности подразделения федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся вопросы внутренних дел, его заместителями либо министром внутренних дел, начальником управления (главного управления) внутренних дел по субъекту Российской Федерации или лицами, исполняющими обязанности указанных должностных лиц;

9) досрочно прекратившие полномочия по государственной должности или уволенные с государственной службы, в том числе из правоохранительных органов, из органов прокуратуры, судебных органов, по основаниям, связанным с совершением дисциплинарного проступка, грубым или систематическим нарушением дисциплины, совершением проступка, порочащего честь государственного служащего, утратой доверия к нему, если после такого досрочного прекращения полномочий или такого увольнения прошло менее трех лет;

10) у которых удостоверение частного охранника было аннулировано (за неоднократное привлечения в течение года частного охранника к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на институты государственной власти, административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность) и, если после принятия решения об аннулировании прошло менее года;

11) не прошедшие обязательной государственной дактилоскопической регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Органам внутренних дел предоставлены полномочия выдавать удостоверение частного охранника и личную карточку охранника, а также возложена обязанность принимать меры по аннулированию удостоверения частного охранника.

Удостоверение частного охранника выдается сроком на пять лет. Срок действия удостоверения частного охранника может продлеваться в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Продление срока действия удостоверения частного охранника осуществляется только после повышения квалификации в образовательных учреждениях.

Не менее чем за 30 дней до окончания срока действия удостоверения охранник (руководитель или уполномоченный представитель охранной организации) должны подать заявление в орган внутренних дел о продлении срока его действия.

Удостоверение частного охранника аннулируется в случае:

1) неоднократного привлечения в течение года частного охранника к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на институты государственной власти, административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность;

2) возникновения обстоятельств, при которых гражданин не может претендовать на приобретение правового статуса частного охранника;

3) окончания срока действия удостоверения частного охранника, добровольного отказа от такого удостоверения либо смерти гражданина, которому было выдано такое удостоверение.

Не позднее 10 дней со дня утраты удостоверения, приведения его в негодность, изменения фамилии (имени, отчества) частный охранник обязан сообщить об этом в орган внутренних дел по месту нахождения учетного дела.

Работникам частной охранной организации не разрешается совмещать охранную деятельность с государственной службой либо с выборной оплачиваемой должностью в общественных объединениях.

Работником частной охранной организации не может быть учредитель (участник), руководитель либо иное должностное лицо организации, с которой данной частной охранной организацией заключен договор на оказание охранных услуг.

Работники частной охранной организации имеют право оказывать охранные услуги в специальной форменной одежде, если иное не оговорено в договоре с заказчиком.

Оказание работниками частной охранной организации услуг в специальной форменной одежде должно позволять определять их принадлежность к конкретной частной охранной организации.

Специальная форменная одежда и знаки различия работников частных охранных организаций не могут быть аналогичными форме одежды и знакам различия сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих, а также сходными с ними до степени смешения. Специальная раскраска, информационные надписи и знаки на транспортных средствах частных охранных организаций подлежат согласованию с органами внутренних дел.

Профессиональная подготовленность охранника.

Профессиональная подготовленность достигается благодаря системе обучения, которая включает в себя курсы профессиональной подготовки и повышения квалификации в учебных центрах перед окончанием действия удостоверения частного охранника, служебную подготовку непосредственно в ЧОО, прохождение периодических проверок для 4 разряда один раз в пять лет, при смене удостоверения, 5 разряда один раз в два года, и для 6 разряда один раз в год, практическое несение службы и самообразование.

С точки зрения качества деятельности той или иной охранной организации профессиональная подготовка их сотрудников имеет очень важное и первостепенное значение, поскольку преступная среда, как это не печально, не стоит на месте, и предпринимает всевозможные ухищрения и технические средства для совершения преступлений, в том числе и в сфере хищений.

Таким образом, всесторонняя подготовка сотрудников частных охранных организаций к выполнению своих служебных обязанностей предполагает длительный период времени и требует от него настойчивости и усердия, стремления постоянно совершенствовать свое мастерство.

Основные составляющие деятельность сотрудника частной охранной организации:

Охрана помещений и территорий объектов. Охрана имущества, в том числе в процессе его транспортировки. Обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов персонала и посетителей на объектах. Проверка постоянных, временных, разовых пропусков и других документов, предоставляющих право входа и выхода лиц, въезда и выезда транспортных средств, вноса и выноса, ввоза и вывоза имущества с охраняемых объектов. Контроль за своевременным возвращением пропусков. Осмотр имущества, а также транспортных средств при их въезде и выезде с охраняемых объектов. Проверка соответствия вывозимого и выносимого, ввозимого и вносимого имущества, указанного в документах, предусмотренных правилами пропускного и внутриобъектового режимов.

Оказание охранных услуг с использованием технических средств охраны. Осуществление контроля за средствами охранно-пожарной сигнализации. Обеспечение защиты жизни и здоровья граждан. Оказание при необходимости первой помощи пострадавшим при получении телесных повреждений. Обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий. Охрана объектов и имущества на объектах, имеющих важное значение для обеспечения жизнедеятельности и безопасности государства и населения. Принятие мер к недопущению и пресечению хищений охраняемого имущества с применением при необходимости специальных средств, гражданского и служебного оружия, разрешенных в частной охранной деятельности.

Сотрудник охраны должен знать: законы и иные нормативные правовые акты, регламентирующие частную охранную деятельность; основы уголовного, административного, трудового законодательства; методические и нормативные документы по осуществлению частной охранной деятельности; порядок действия при чрезвычайных! ситуациях; правила задержания правонарушителей и передачи их в органы внутренних дел; способы применения физической силы и специальных средств; порядок получения и систематизации информации; порядок ведения документации по охраняемым объектам; инструкцию по использованию технических средств охраны и охраннопожарной сигнализации; действия по оказанию первой помощи пострадавшим при получении телесных повреждений; порядок направления пострадавших в лечебные учреждения; технические характеристики, устройство и принцип работы, правила пользования и меры безопасности при обращении со специальными средствами, гражданским и служебным оружием, разрешенными к использованию в частной охранной деятельности.

При охране помещений, территорий объектов, имущества в процессе его транспортировки с использованием при необходимости специальных средств, разрешенных в частной охранной деятельности - 4-й разряд*;

при охране помещений, территорий объектов, имущества в процессе его транспортировки с использованием при необходимости специальных средств и гражданского оружия, разрешенных в частной охранной деятельности - 5-й разряд*;

при охране помещений, территорий объектов, имущества в процессе его транспортировки с использованием при необходимости специальных средств, гражданского и служебного оружия, разрешенных в частной охранной деятельности - разряд*.

Следует также знать: лиц представившихся сотрудниками ОВД, охранник должен беспрепятственно пропустить на объект в случаях, когда законом предусмотрен беспрепятственный допуск, после того как убедится, что указанные лица являются работниками правоохранительных органов.

Охранник имеет право на основании ст.12 Закона «О ЧД и ОД» задержать лиц совершивших противоправное действие на месте правонарушения при условии их незамедлительной передачи в орган внутренних дел, но забрать орудие преступления может только в ситуациях необходимой обороны и крайней необходимости.

Работник несет материальную ответственность за причиненный работодателю ущерб в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами.

Существенной обязанностью охранника является его обязанность соблюдать имеющиеся в частной охранной деятельности ограничения. Частному охраннику запрещается:

оказывать услуги, перечисленные в ст.3 ФЗ «ОЧД и ОД в РФ», при отсутствии правового статуса частного охранника (в том числе при утрате удостоверения частного охранника);

скрывать от правоохранительных органов ставшие известными ему факты готовящихся или совершенных преступлений;

выдавать себя за сотрудника правоохранительных органов;

использовать методы сыска (осуществлять опрос граждан и должностных лиц;

препятствовать законным действиям должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов при осуществлении указанными должностными лицами своей деятельности;

прибегать к действиям, посягающим на права и свободы граждан;

совершать действия, ставящие под угрозу жизнь, здоровье, честь, достоинство и имущество граждан;

фальсифицировать материалы или вводить в заблуждение клиента;

нарушать правила дорожного движения, в том числе при осуществлении защиты жизни и здоровья клиента, при передвижении на транспорте.

Немаловажно будет отметить, то, что отсутствие охранника на работе без уважительной причины в течение 4-х часов, будет считаться прогулом.

Социальная и правовая защита частных охранников.

Вопросам юридической защиты охранников посвящен ряд законоположений. Так, в случае необоснованного ограничения прав на занятие охранной деятельностью, в том числе в результате неправомерных действий (решений) соответствующих подразделений МВД России, руководителей охранных организаций или должностных лиц, любой гражданин на основании Федерального закона «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» вправе обратиться с жалобой либо непосредственно в суд, либо к вышестоящему в порядке подчиненности государственному органу, предприятию или должностному лицу, которые обязаны ее рассмотреть в месячный срок.

На работников частных охранных организаций в полной мере распространяются положения трудового законодательства, в частности при найме на работу с ним заключается договор в письменной форме.

Прием на работу оформляется приказом (распоряжением) и объявляется работнику под подпись. При этом трудовой договор может заключаться как на неопределенный срок, так и на время выполнения определенной работы.

В целях проверки соответствия работника поручаемым ему обязанностям, может проводиться испытание продолжительностью до трех месяцев, а в исключительных случаях, по согласованию с профсоюзным органом, - до шести месяцев.

Вопросы оплаты труда в настоящее время решаются непосредственно в организации. Их регулирование, как правило, оговаривается в коллективном договоре или ином нормативном акте. Установленные в организации тарифные ставки (оклады), формы и системы оплаты труда могут периодически пересматриваться в зависимости от достигнутых производственно-хозяйственных результатов и финансового положения организации, но не могут быть ниже установленного государственного минимума. При заключении трудового договора не могут устанавливаться по согласованию сторон трудового договора следующие условия: основания увольнения; установление не предусмотренных законодательством дисциплинарных взысканий; введение для работников полной материальной ответственности, кроме законодательно установленных случаев (ст. 243 Трудового кодекса).

В соответствии с п.5 ст.37 Конституции РФ охраннику, работающему по трудовому договору, гарантируются законодательно установленные продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый отпуск. Минимальная продолжительность ежегодного отпуска, предусмотренная Трудовым кодексом РФ, составляет не менее 28 календарных дней.

Договор оформляется в двух экземплярах и хранится у каждой из сторон договора.

Он является основанием для издания приказа о приеме на работу. При заключении договора работодатель должен ознакомить работника с условиями его будущей работы, правилами внутреннего трудового распорядка, другими внутренними актами, регламентирующими условия его работы. Работник не несет ответственности за невыполнение требований местных актов, с которыми он не был ознакомлен.

Сопротивление, угроза или насилие в отношении лиц, занимающихся оказанием охранных услуг, а также причинение им имущественного ущерба, морального вреда или иного ущемления интересов в связи с исполнением ими своих обязанностей для лица, совершившего такие действия, и влечет предусмотренную законом ответственность на общих основаниях. Но при этом необходимо учитывать ряд законодательных положений.

В частности, в целом ряде случаев уголовное законодательство устанавливает повышенную ответственность за причинение преступником вреда охраннику при исполнении им служебных обязанностей, рассматривая это как отягчающее ответственность обстоятельство. Так, повышенная уголовная ответственность предусмотрена в случаях убийства (п. «в» ст. 105 УК РФ), причинения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью (соответственно ч. 2 п. «а» ст. 111 и ч. 2 п. «б» ст. УК РФ) лицу или близким родственникам в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности. Аналогично угроза убийством, уничтожение имущества путем поджога, а равно нанесение легкого телесного повреждения, побоев или совершение иных насильственных действий в связи с участием гражданина в предупреждении, пресечении преступления или антиобщественного поступка влекут за собой уголовную ответственность. Эти положения распространяются и на охранников.

В соответствии со ст. 37 УК РФ насильственные действия как в отношении лично охранника, так и в отношении находящихся под его защитой лиц образуют ситуацию необходимой обороны. При этом причинение охранником вреда посягающему на личность и права самого охранника, а также других лиц, охраняемых законом, интересы общества или государства не является преступлением. Закон подчеркивает, что защита является правомерной, если это посягательство было сопряжено с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой такого насилия. Разумеется, недопустимо превышение пределов необходимой обороны, т.е.

умышленных действий, явно не соответствующих характеру и опасности посягательства.

Охраннику могут быть причинены физические или нравственные страдания, нарушение личных неимущественных прав (моральный вред), в том числе и лицами, правомерно задерживаемыми охранником, а также неправомерными действиями администрации предприятия, например необоснованным увольнением. В таких случаях охранник имеет право обратиться в суд, в том числе с требованием о возмещении морального вреда. Суд вправе обязать работодателя компенсировать причиненные работнику нравственные, физические страдания в связи с незаконным увольнением, переводом на другую работу, необоснованным применением дисциплинарного взыскания, отказом в переводе на другую работу в связи с медицинскими рекомендациями и т.п., поскольку такими действиями работодателя нарушаются личные неимущественные права работника и другие нематериальные блага. В соответствии со ст. 151 ГК РФ установлена компенсация морального вреда, причиненного гражданину неправомерными действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. Указанное положение применимо и к трудовым отношениям.

Необходимо указать, что при обращении в суд, исходя из положений Гражданского Процессуального Кодекса РФ, на каждой из сторон лежит обязанность доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Поэтому при подаче иска необходимо четко представлять суть требований, и какими из указанных в законе видами доказательств они обосновываются.

Что касается социальной защиты частного охранника, то необходимо отметить следующее:

Частная детективная и охранная деятельность засчитывается в общий трудовой стаж и стаж для назначения пособий по государственному социальному страхованию при условии уплаты взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и в Фонд государственного социального страхования Российской Федерации.

Отмеченные выше положения имеют прямое отношение к определению деловых качеств работника. В соответствии с Трудовым кодексом несоответствие указанным в законодательных нормативных правовых актах требованиям является основанием для ограничения при приеме охранника на работу.

Прекращение трудовых отношений между охранником и частной охранной организацией возможно только на основаниях и в порядке, определенных действующим законодательством. В частности, трудовой контракт, заключенный на неопределенный срок, а также срочный трудовой контракт до истечения срока его действия могут быть расторгнуты по инициативе организации только в случаях, предусмотренных законом, в том числе: при ликвидации предприятия, сокращении численности работников, при обнаружении несоответствия работника занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации либо состояния здоровья, препятствующих продолжению данной работы;

систематическом неисполнении работником без уважительных причин, возложенных на него обязанностей или правил внутреннего распорядка после принятия к нему мер дисциплинарного воздействия, прогуле и др. Допускается расторжение трудового договора по инициативе работодателя в случае однократного появления работника на рабочем месте в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. При увольнении трудовая книжка выдается работнику охраны в день увольнения.

Граждане, занимающиеся частной охранной деятельностью, подлежат страхованию на случай гибели, получения увечья или иного повреждения здоровья в связи с оказанием ими охранных услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Указанное страхование осуществляется за счет средств соответствующей охранной организации и включается в состав ее затрат.

В период исполнения своих служебных обязанностей охранная организация осуществляет обязательное страхование своих работников. В интересах защиты имущественных интересов, связанных с возмещением вреда, причиненного юридическому лицу, организация осуществляет добровольное страхование гражданской ответственности за причинение вреда в процессе выполнения работ (оказания услуг). Страхование осуществляется на основе договора между охранной организацией и страховой организацией, имеющей лицензию на осуществление страховой деятельности на территории РФ.

При несчастных случаях с охранником на производстве в обязательном порядке должны оформляться акты соответствующих форм. Администрация предприятия обязана выдать пострадавшему или лицу, представляющему его интересы, акт о несчастном случае, оформленный на русском языке, не позднее трех дней с момента окончания по нему расследования. Ответственность за правильное и своевременное расследование несчастных случаев на производстве, составление актов, разработку и реализацию мероприятий по устранению причин несчастного случая несет руководитель организации.

Действующее законодательство к несчастным случаям относит: травмы, профессиональные заболевания и острые отравления, тепловые удары и ожоги, обморожения, происшествия. Перечисленные несчастные случаи образуют страховой случай по актам обязательного страхования, если они наступили при выполнении трудовых обязанностей; при совершении каких-либо действий в интересах организации; в пути на работу или с работы на транспорте организации; на рабочем месте в течение рабочего времени; в рабочее время из-за нанесения телесных повреждений другим лицом, либо преднамеренного убийства при исполнении работником трудовых обязанностей.

Более подробно перечень подобных обстоятельств изложен в Законе РФ «О медицинском страховании граждан в РФ».

Порядок возмещения вреда, причиненного охраннику увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением им трудовых обязанностей, подробно регламентирован Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Понятие конституционных прав, обязанностей человека и гражданина.

Права человека и гражданина – это мера его возможного, дозволенного поведения. В Российской Федерации не издаются законы, отменяющие или умоляющие права и свободы человека и гражданина. Эти права могут быть ограничены федеральными законами, но только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Права и свободы человека в соответствии с общепринятой классификацией подразделяются на:

социально-экономические;

политические;

культурные;

личные.

Личные права и свободы – это возможности человека, ограждающие от незаконного и нежелательного вмешательства в его личную жизнь и внутренний мир, призванные обеспечить существование, своеобразие и автономию личности.

Все права, принадлежащие человеку, в равной степени являются личными. Тем не менее, в узком смысле слова под личными правами понимается лишь часть прав, непосредственно защищающих личную жизнь и свободу каждого человека.

К ним относятся: право на жизнь; право на личную неприкосновенность; право на уважение, защиту чести и достоинства; свобода совести; право на неприкосновенность жилища; право на свободу передвижения и выбор места жительства и другие. Например, содержание права на неприкосновенность личности раскрывается в определении исключительных условий, при которых возможны ограничение и лишение свободы, в установлении строжайшего запрета насилия, пыток, жестокого и унижающего человеческое достоинство обращения, в добровольности медицинских, научных и иных опытов в отношении здоровья человека, в реализации презумпции невиновности.

Презумпция невиновности означает, что обвиняемый в уголовном преступлении считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.

Обвиняемый не обязан доказывать невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого, а доказательства, полученные с нарушением закона, признаются не имеющими юридической силы.

Предоставляя гражданам, широкие права и свободы, государство, в то же время предъявляет к ним и определенные требования о выполнении целого ряда обязанностей.

Праву одного лица должна соответствовать обязанность другого.

Обязанность – это мера должного поведения. Обязанности могут устанавливаться законами, приказами и т.п. Но в любом государстве особое значение придается основным (конституционным) обязанностям. Это закрепленные в Конституции РФ виды правомерного поведения, контролируемые государством требования, которые предъявляются каждому человеку в целях обеспечения общества в целом. В отличие от конституционных прав, перечень которых остается открытым, конституционные обязанности перечислены достаточно четко, и исчерпывающе.

В ряде статей Конституции определены следующие основные обязанности граждан:

соблюдать Конституцию и законы (ст.15);

уважать права и свободы других людей (ст.17) каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры (ст.44) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы (ст.57) каждый обязан сохранять природу и окружающую среду (ст.58) защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина (п.1 ст.59) Раздел 2.Основные положения административного права, применяемые в частной охранной деятельности Понятие административного правонарушения.

Федеральным законом от 30 декабря 2001 г. № 196-ФЗ введен в действие Кодекс Российской федерации об административных правонарушениях с 1 июля 2002 года.

Принятие Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ или Кодекс), знаменует новый этап в регулировании административной ответственности. Он базируется на нормах Конституции РФ, международно-правовых стандартах прав и свобод человека и гражданина, принципах демократии и равных защитах любых форм собственности.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из данной модели административного правонарушения видно, что его характеризуют следующие признаки, это:

определенный акт поведения физического или юридического лица;

противоправность;

виновность;

установленная законом возможность административной ответственности за данное деяние.

Говоря иначе, Кодекс связывает административные правонарушения с деяниями как физических, так и юридических лиц. Основные характеристики административной деликтоспособности, т.е. способности нести административную ответственность, для физических лиц - достижение установленного законом возраста и вменяемость.

Возраст, по достижении которого наступает административная ответственность.

Лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста 16 лет, подлежит административной ответственности.

Понятие невменяемости в административном праве.

Не подлежит административной ответственности физическое лицо, которое во время совершения противоправных действий (бездействия) находилось в состоянии невменяемости, т.е. не могло осознавать фактический характер и противоправность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики.

Закон устанавливает условия, исключающие административную ответственность за противоправные деяния, совершенные в состоянии невменяемости. Такое состояние должно быть установлено на момент совершения противоправных деяний. При наличии сомнений о вменяемости лица, совершившего деяние, за которое предусмотрена административная ответственность, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении судебно-психиатрической экспертизы.

Следующий признак административного правонарушения - виновность.

Закрепление данного признака в законодательном определении административного правонарушения не случайно, поскольку юридическая ответственность обращена, прежде всего, к сознанию людей, воздействуя через него на волю и его поведение.

Поведение - волевой акт. Лицо, совершающее административное правонарушение, сознает его опасную направленность, и его волевые действия ориентированы на причинение вреда охраняемым законом интересам. Оно подлежит административной ответственности за деяния, предусмотренные нормой административно-деликтного законодательства, в отношении которых установлена вина. Если таковая не доказана в установленной законом порядке, действует правило Кодекса, в соответствии с которым лицо считается невиновным.

Вина в совершении административного правонарушения может существовать в форме умысла или неосторожности. Именно эти формы вины применительно к физическим лицам закреплены в КоАП РФ.

Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий (прямой умысел) или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично (косвенный умысел).

Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий (легкомыслие), либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (небрежность).

Определяя основания административной ответственности, Кодекс исходит не только из формальных нормативных признаков административного правонарушения, но и из фактической его опасности для охраняемых законом интересов. При малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут в соответствии с положениями КоАП РФ освободить лицо, совершившее правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Кодексом определяются обстоятельства, исключающие административную ответственность, к которым он относит крайнюю необходимость и невменяемость. КоАП РФ не предусматривает в качестве такового необходимую оборону, поскольку ее содержание, характер причиняемого вреда нападающему свидетельствуют об уголовноправовой природе данного института, предусмотренного УК РФ.

Понятие крайней необходимости в административном праве Не является административным правонарушением причинение лицом вреда, охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, т.е. для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.

Крайняя необходимость связывается с вынужденным причинением лицом, охраняемым законом интересам для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества и государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.

Такого рода причинение вреда, согласно закону, не является административным правонарушением. Институт крайней необходимости - одно из средств реализации конституционного права каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Гражданский Кодекс РФ предусматривает возмещение вреда, причиненного в состоянии крайней необходимости.

Вред, причиненный в состоянии крайней необходимости, т.е. для устранения опасности, угрожающей самому причинителю вреда или другим лицам, если эта опасность при данных обстоятельствах не могла быть устранена иными средствами, должен быть возмещен лицом, причинившим вред.

Учитывая обстоятельства, при которых был причинен такой вред, суд может возложить обязанность его возмещения на третье лицо, в интересах которого действовал причинивший вред, либо освободить от возмещения вреда полностью или частично как это третье лицо, так и причинившего вред.

Судьи и органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП, рассматриваются в пределах компетенции, установленной главой 23 Кодекса:

судьями (мировыми судьями);

комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав;

федеральными органами исполнительной власти, их учреждениями, структурными подразделениями и территориальными органами;

иными государственными органами, уполномоченными на то исходя из задач и функций, возложенных на них федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

Цели административного наказания Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого, достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Виды административных наказаний За совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания:

1. предупреждение;

2. административный штраф;

3. возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;

4. конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;

5. лишение специального права, предоставленного физическому лицу;

6. административный арест;

7. административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

8. дисквалификация;

9. административное приостановление деятельности.

КоАП РФ сохраняет деление административных наказаний на основные и дополнительные. Роль последних состоит в усилении ответственности в предусмотренных законом случаях путем их присоединения к основному административному наказанию. В качестве основного и дополнительного административного наказания могут устанавливаться и применяться возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения. Например, за стрельбу из оружия в не отведенных для этого местах, может быть наложен административный штраф либо административный штраф с конфискацией оружия и патронов к нему.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются:

раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; добровольное сообщение лицом о совершенном им административном правонарушении;

предотвращение лицом, совершившим административного правонарушение, вредных последствий административного правонарушения добровольное возмещение причиненного ущерба или устранение причиненного вреда;

совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;

совершение административного правонарушения несовершеннолетним;

совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признаются:

продолжение противоправного поведения, несмотря на требования уполномоченных на то лиц прекратить его;

повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лиц уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок. Суть её состоит в том, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию течении одного года.

вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения;

совершение административного правонарушения группой лиц;

совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;

совершение административного правонарушения в состоянии опьянения.

Судья, орган, должностное лицо, назначающие административное наказание, зависимости от характера совершенного административного правонарушения могут признать данное обстоятельство отягчающим.

Сущность, назначение и виды мер административно-процессуального обеспечения.

Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушений, представляют собой принудительное воздействие с целью пресечения правонарушения и обеспечения условий для своевременного и правильного рассмотрения дела и исполнения постановления о назначении административного наказания. Основанием применения таких мер является совершение административного правонарушения, а сами меры носят административно-процессуальный характер.

Данная статья закрепляет цели применения указанных мер:

а) пресечение правонарушения;

б) установление личности правонарушителя;

в) составление протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения;

г) обеспечение своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении;

д) обеспечение своевременного и правильного исполнения принятого по делу постановления.

Меры обеспечения производства применяются только в связи с административным правонарушением, по отношению к лицу, подозреваемому в совершении данного правонарушения, и предшествуют последующим процессуальным действиям возбуждению производства по делу, рассмотрению дела, вынесению постановления по делу и исполнению постановления.

КоАП РФ предусматривает гарантии законности при применении рассматриваемых мер. Гарантии выражаются в том, что применяться могут только меры, предусмотренные КоАП РФ; право принимать решение о применении мер обеспечения производства в пределах установленной компетенции, предоставлено уполномоченным лицам. О применении мер пресечения обязательным является составление протокола.

КоАП РФ закрепляет следующие меры:

1) доставление;

2) административное задержание;

3) личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортного средства, находящихся при физическом лице; осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов;

4) изъятие вещей и документов;

5) отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида;

5.1) освидетельствование на состояние алкогольного опьянения;

6) медицинское освидетельствование на состояние опьянения;

7) задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации;

8) арест товаров, транспортных средств и иных вещей;

9) привод;

10) временный запрет деятельности.

Сотрудники ЧОО, для выявления административного правонарушения могут производить наружный осмотр вещей и транспорта согласно условиям пропускного режима, запрещать лицам отказывающимся пройти наружный осмотр проникать в охраняемую зону. Действия по проверке документов посетителей (а также осмотру вносимого и выносимого ими имущества, регистрации и обработке их персональных данных) охраняемого объекта могут осуществляться на добровольной основе, когда посетитель ознакомился с соответствующими правилами, установленными администрацией объекта, и согласился их выполнять (то есть в силу гражданско-правовой сделки, возникающей при проходе такого посетителя на охраняемый объект).

При выявлении административного правонарушения, для обеспечения производства по делам об административных правонарушений, охранники могут задерживать лицо его совершившее для передачи сотрудникам органов внутренних дел. В Законе Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (в статье 12 названного закона), содержится норма права, позволяющая частным охранникам на законном основании производить задержание правонарушителей.

При этом сотрудники ЧОО, при применении силы (спецсредства или, в крайнем случае - огнестрельное оружие), должны руководствоваться Законами РФ, не нарушать Конституционные права граждан. Кстати, электрошоковое устройство, выданное охраннику в частной охранной организации для работы на посту, является гражданским оружием, разрешенным для использования в частной охранной деятельности. Правила же, применения отдельных видов специальных средств содержатся в соответствующем постановлении Правительства Российской Федерации.

За какие нарушения правил разрешительной системы установлена административная ответственность?

Данные, нормы направлены на обеспечение общественной безопасности, режима оборота и применения оружия. Этот режим определен Федеральным законом «Об оружии», и другими правовыми и нормативными актами.

КоАП РФ установлена административная ответственность за следующие правонарушения:

Статья 20.8. Нарушение правил производства, продажи, коллекционирования, экспонирования, учета, хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему;

Статья 20.9. Установка на гражданском или служебном оружии приспособления для бесшумной стрельбы или прицела (прицельного комплекса) ночного видения;

Статья 20.10. Незаконное изготовление, продажа или передача пневматического оружия;

Статья 20.11. Нарушение сроков регистрации (перерегистрации) оружия или сроков постановки его на учет;

Статья 20.12. Пересылка оружия, нарушение правил перевозки, транспортирования или использования оружия и патронов к нему; Сотруднику ЧОО следует помнить, что при следовании на самолете, оружие сдается экипажу в любом случае.

Статья 20.13. Стрельба из оружия в не отведенных для этого местах;

Статья 20.14. Нарушение правил сертификации оружия и патронов к нему;

Статья 20.15. Продажа механических распылителей, аэрозольных и других устройств, снаряженных слезоточивыми или раздражающими веществами, электрошоковыми устройствами либо искровыми разрядниками, без соответствующей лицензии;

Статья 20.17. Нарушение пропускного режима охраняемого объекта Самовольное проникновение на охраняемый в установленном порядке объект.

Понятие пропускного режима и его обеспечение будет рассматриваться во второй части данного пособия – Тактико-специальная подготовка.

Данные правонарушения посягают на нормальную деятельность предприятий, учреждений и организаций, общественный порядок, общественную и личную безопасность, так как нарушение установленного порядка обращения с огнестрельным оружием создает реальную угрозу для окружающих.

Кроме того, кодекс предусматривает ответственность за незаконную частную детективную или охранную деятельность (Статья 20.16) и незаконное использование специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации в частной детективной или охранной деятельности (ст. 20.24). В данном случае, следует отметить, что технические средства охраны могут использоваться при осуществлении частной охранной деятельности, только в том случае если они входят в перечень видов, которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

Следует знать, что протокол о нарушениях правил приобретения, хранения и использования огнестрельного оружия и боеприпасов составляется сотрудником ОВД.

Раздел 3. Основные положения уголовного права, применяемые Обстоятельства, исключающие преступность деяния.

Уголовный кодекс Российской Федерации, (далее УК РФ) принятый Федеральным законом от 13 июня 1996 г. № 64-ФЗ, вступил в действие с 1 января 1997 года.

Сотрудникам ЧОО необходимы знания некоторых норм уголовно-правового характера, например, понятие преступления, требований норм института «Необходимой обороны», «Крайней необходимости», «Причинение вреда при задержании лица совершившего преступление» и других статей устанавливающих уголовную ответственность за нарушение правил обращения с огнестрельным оружием. В данном разделе будут рассмотрены нормы уголовного кодекса, содержание которых сотрудник охранной организации непременно должен знать.

В соответствии с УК РФ преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние (действие или бездействие), запрещенное уголовным кодексом под угрозой наказания.

Здесь важны такие составляющие, как:

а) запрещенное уголовным законом под угрозой наказания деяние;

б) виновно совершенное деяние.

Не является преступлением действие или бездействие, хотя формально содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного особенной частью Уголовного кодекса, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности. То есть:

а) не причинившее существенного вреда;

б) не создавшее угрозы причинения существенного вреда личности, обществу или государству.

Обстоятельства, исключающие преступность деяния.

Такими обстоятельствами являются необходимая оборона, причинение вреда при задержании лица совершившего преступления, крайняя необходимость, физическое или психическое принуждение, обоснованный риск, исполнение приказа или распоряжения.

Первые три из перечисленных обстоятельств будут рассмотрены в настоящем пособии.

Необходимая оборона является важнейшим, наиболее эффективным средством реализации права каждого гражданина на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом.

Право на необходимую оборону является естественным, прирожденным и вытекает из естественного, присущего человеку от рождения права на жизнь.

Законодательная формула необходимой обороны, закреплена в ст. 37 УК РФ:

ч.1 - Не является преступлением причинение вреда посягающему лицу в состоянии необходимой обороны, т.е. при защите личности и прав обороняющего или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства, если это посягательство было сопряжено с насилием, опасным для жизни обороняющегося лица, другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия.

ч.2 – Защита от посягательства, не сопряженного с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия, является правомерной, если при этом не было допущено превышение пределов необходимой обороны, то есть умышленных действий, явно не соответствующих характеру и опасности посягательства.

ч.21 – Не являются превышением пределов необходимой обороны действия обороняющегося лица, если это лицо вследствие неожиданности посягательства не могло объективно оценить степень и характер опасности нападения.

ч.3 - Право на необходимую оборону имеют в равной мере все лица, независимо от их профессиональной или иной специальной подготовки и служебного положения. Это право принадлежит лицу независимо от возможности избежать общественно опасного посягательства либо обратиться за помощью к другим лицам или органам власти.

Таким образом, необходимая оборона – это правомерная защита личности и прав обороняющегося, общественных и государственных интересов от общественно опасного нападения, путем причинения вреда нападающему с целью отражения нападения. В соответствии с действующим законодательством о необходимой обороне к субъектам посягательства, которое отражает обороняющийся, относятся люди (физические лица).

В соответствии с действующим законодательством при необходимой обороне вред может быть причинен только посягающему лицу.

Правомерной защита является потому, что она прямо предусмотрена частью статьи 37 УК РФ, согласно которой «не является преступлением причинение вреда посягающему лицу в состоянии необходимой обороны…».

Действия, совершенные в состоянии необходимой обороны, не только не признаются преступными, более того, они признаются общественно полезными, поскольку являются важным средством борьбы с преступностью, и, в первую очередь, с посягательствами на личность и собственность.

Нельзя сводить необходимую оборону только к самообороне, так как она возможна при защите законных интересов не только обороняющегося, но и интересов иных лиц, общества, государства.

Необходимая оборона является правом гражданина, причем правом безусловным.

Гражданин может обороняться и в том случае, когда у него есть возможность избежать посягательства либо обратиться за помощью к другим лицам или органам власти на что прямо указывается в части 3 ст. 37 УК. Никто не может упрекнуть его в том, что он причинил вред посягающему, хотя можно было бы сохранить свои права путем бегства, создания препятствий на пути нападающего, укрытия в помещениях, вызова ОВД.

В тоже время, так как необходимая оборона связана с известным риском для обороняющихся, закон не возлагает на граждан ее обязанности.

Необходимая оборона будет правомерной, то есть исключающей общественную опасность и противоправность, лишь при наличии определенных условий, относящихся как к нападению, так и защите от него.

Условия правомерности необходимой обороны:

1. Относящиеся к нападению:

Нападение должно быть:

а) общественно опасным, то есть таким, которое причиняет или может причинить существенный вред личности, общественным или государственным интересам. К такому нападению можно отнести посягательство на жизнь, здоровье, половую неприкосновенность, хищения чужого имущества в форме разбоя, грабеж, хулиганство и др. При этом данное нападение должно обладать способностью, немедленно причинить существенный вред жизни, здоровью, общественному порядку, собственности. При отсутствии такой способности (например, при вымогательстве взятки) необходимая оборона недопустима. Недопустима необходимая оборона и против правомерных действий. Поэтому она не может применяться, например, против сотрудника ОВД, пресекающего преступление.

б) наличным, то есть таким, которое:

уже началось и ещё не закончилось;

еще не началось, но начало которого не вызывает сомнений.

По общему правилу необходимая оборона допустима против очевидного нападения, то есть такого, которое представляет опасность в данный конкретный момент.

При этом вред уже причиняется либо возникает угроза его немедленного причинения.

Правомерно причинение посягающему лицу любого вреда в состоянии необходимой обороны в случае, если посягательство сопряжено с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия.

Недопустима оборона против подготавливаемого нападения, так как здесь еще не возникает непосредственной опасности охраняемым интересам. В этом случае лицо, которому в будущем угрожает нападение, может обратиться за помощью в правоохранительные органы, принять иные меры предосторожности (например, гражданин причиняет вред здоровью трем гражданам, пообещавшим в будущем расправиться с ним).

Необходимая оборона невозможна также и против оконченного нападения, то есть такого, которое полностью осуществлено, прекратилось со стороны нападающего или отражено обороняющимся. Как отмечалось в Постановлении Пленума Верховного Суда «действия обороняющегося, причинившего вред посягающему, не могут считаться свершенными в состоянии необходимой обороны, если вред причинен после того, как посягательство было предотвращено, или окончено и в применении средств защиты явно отпала необходимость». (Гражданин избивает гражданина до этого избившего его).

Необходимая оборона предполагает направленность умысла обороняющегося на защиту. В рассматриваемых случаях умысел приобретает иную направленность (месть, самочинная расправа). Иными словами здесь обороняющийся сам превращается в нападающего.

Вместе с тем, в некоторых случаях необходимая оборона может иметь место и после оконченного нападения. Как отмечалось в Постановлении Пленума Верховного Суда «состояние необходимой обороны может иметь место и тогда, когда защита последовала за актом хотя бы и оконченного посягательства, но и по обстоятельствам дела для обороняющегося не был ясен момент его окончания». (К. встретив в лесу гражданку З., угрожая ножом, изнасиловал ее. После совершения полового акта К., воткнув нож в землю, закурил. Схватив нож, З., нанесла К. удар в грудную клетку, от чего последний скончался).

И, наконец, нет необходимой обороны и в тех случаях, когда лицо провоцирует нападение с тем, чтобы использовать его в качестве повода для последующей расправы.

(Р. разоблачил К. в краже, за что последний решил отомстить ему. Придя на работу, предварительно спрятав во дворе металлический прут К., зайдя в служебное помещение и убедившись, что никого поблизости нет, нанес Р. удар кулаком в лицо. Затем, преследуемый Р. он выбежал во двор, где на виду у всех схватил прут и, как бы обороняясь им, причинил тяжкий вред его здоровью).

Таким образом, по общему правилу, причинение вреда до начала нападения или после его окончания, а также в результате провокации нападения, необходимой обороной не является и влечет уголовную ответственность на общих основаниях.

Вместе с тем, из этого правила есть исключение, связанное с началом нападения.

В некоторых случаях, если признать за обороняющимся право на необходимую оборону только после начала нападения, это может поставить его явно в невыгодное положение, либо вообще лишить возможности обороняться (например, сотрудник охраны причиняет вред здоровью гражданина, доставшего из кармана вместо требуемых документов - нож; сотрудник охраны применяет оружие, застигнув в кассовом зале банка преступников вооруженных огнестрельным оружием, направивших оружие на него).

Как неоднократно отмечалось в Постановлениях Пленума Верховного Суда «состояние необходимой обороны наступает и в том случае, когда по всем обстоятельствам начало реального осуществления нападения настолько очевидно и неминуемо, что непринятие предупредительных мер ставит в явную непосредственную и неотвратимую опасность лицо, вынужденное к принятию этих мер».

Нападение и оборона нередко носят характер столкновения и борьбы, во время которой обороняющийся завладевает его оружием нападающего и наносит им повреждения последнему. Пленум Верховного Суда по этому поводу указал следующее:

«Переход оружия или других предметов, использованных при нападении, от посягавшего к обороняющемуся сам по себе не может свидетельствовать об окончании посягательства». (Г. в процессе избиения жены замахнулся на нее топором. Вырвав топор, она ударила его им по голове, от чего последний скончался).

Таким образом, установить в каждом конкретном случае момент начинающегося нападения, также как и момент окончания нападения, можно только исходя из совокупности всех обстоятельств дела.

в) действительным, то есть существующим в реальной действительности, а не в воображении обороняющегося.

Как отмечалось в Постановлении Пленума Верховного Суда необходимо «различать состояние необходимой обороны и, так называемой мнимой обороны, когда отсутствует реальное общественно опасное нападение и лицо лишь ошибочно предполагает наличие такого посягательства».

Причиной мнимой обороны могут быть ошибка относительно характера действий потерпевшего, которые воспринимаются как общественно опасные, на самом деле не являясь таковыми (Конюх, ударив палкой по голове мужчину, приблизившегося к лошади, ошибочно посчитав его вором, причиняет тяжкий вред его здоровью).

Ошибка обороняющегося может состоять и в отношении посягающего, когда за него принимается не действительно посягающий, а другое лицо (Т. на танцах вступил в конфликт с группой молодежи, которые пообещали избить его. Покинув парк, он по пути встретил незнакомого мужчину, попросившего у него закурить. Приняв его за одного из угрожавших, Т. нанес ему удар ножом в живот).

В случаях, когда обстановка происшествия давала основания полагать, что совершается реальное посягательство и лицо, применившее средства защиты, не сознавало и не могло сознавать ошибочности, своего предположения, его действия следует рассматривать как совершенные в состоянии необходимой обороны. (Старший оперативно-поисковой группы по розыску совершивших побег вооруженных преступников, после обстрела их сторожем, отдал приказ на открытия огня, в результате чего была убита женщина).

Если же лицо, причиняет вред, не сознавая мнимости посягательства, но исходя из обстоятельств дела, должно было и, могло это осознавать, его действия квалифицируются по статьям УК, предусматривающим ответственность за неосторожное преступление.

2.Относящиеся к защите:

а) при необходимой обороне защищаются личность и права обороняющегося или другого лица, общественные и государственные интересы.

Как уже отмечалось, необходимая оборона не сводится только к отражению нападения на самого гражданина. Действуя в состоянии необходимой обороны, он может защищать других лиц, подвергшихся преступному нападению и лишенных возможности отразить его, общественные и государственные интересы.

б) защита осуществляется путем причинения вреда только нападающему.

Необходимая оборона как активная форма отражения нападения не может сводиться к простому противодействию путем отталкивания нападающего, парирования его ударов. Она выражается в контрнаступлении на посягающего.

Причиненный при этом вред может выражаться в повреждении имущества, ограничении свободы, причинении вреда здоровью различной тяжести, лишении жизни и т.п.

Не подлежит возмещению вред, причиненный посягающему лицу в состоянии необходимой обороны, если при этом не было допущено превышения пределов необходимой обороны.

Как уже отмечалось, право на необходимую оборону принадлежит гражданам независимо от возможности избежать нападения либо обратиться к кому-либо за помощью. В противном случае они были бы поставлены в положение убегающей стороны, что было бы только на руку преступникам.

Важно отметить, что вред должен причиняться только нападающему, а не третьим лицам. Объясняется это тем, что право на необходимую оборону возникает для пресечения общественно опасного нападения конкретного лица, которому и причиняется вред. Попытка избежать опасности за счет причинения вреда другим лицам не образует необходимой обороны.

в) защита не должна превышать пределов необходимости.

Как было сказано выше, необходимая оборона заключается в причинении вреда нападающему. Однако этот вред признается правомерным в определенных пределах.

Следует отметить, что необходимая оборона не требует соразмерности вреда, то есть вред, причиненный нападающему, может быть больше того, который он успел или пытался нанести. Зачастую трудно определить, какой конкретный вред мог быть причинён отраженным нападением. Поэтому признаются правомерным, например, причинение вреда здоровью лицу, пытающемуся совершить хищение имущества; причинение смерти лицу, пытавшемуся совершить изнасилование.

Более того, из смысла закона вытекает, что он допускает преобладание интенсивности защиты, при которой только и возможна успешная оборона. Практика показывает, что недостаточная с самого начала оборона, не приведшая к пресечению нападения, лишь увеличивает агрессивность и опасность последнего, лишая жертву возможности возобновить оборонительные действия.

При решении вопроса о соразмерности защиты и нападения учитываются в совокупности:

1) объект нападения, то есть важность защищаемого блага.

Чем значимее объект, которому угрожает опасность, тем больший вред может быть причинён нападающему.

Насилие опасное для жизни, предполагает такое воздействие на человека, которое может привести к смерти. Таким образом, в данном случае осуществляется посягательство на наиболее ценное благо – жизнь человека. В данной ситуации, обороняющийся вправе причинить посягающему любой вред, включая причинение смерти.

Соответственно, насилие, не опасное для жизни – такое воздействие на человека, которое влечёт максимум лишь причинение вреда его здоровью. При этом, исходя из смысла статьи 37 УК, предусмотренное ею посягательство, может даже и не содержать такого насилия (Например, посягательство на имущество). В такой ситуации обороняющийся должен избрать такие средства защиты, которых достаточно для отражения нападения и не причинять нападающему существенно больший вред, чем тот, который мог быть нанесён ему.

2) характер посягательства, который имеет:

качественную сторону – время и место нападения; внезапность нападения; орудия, используемые нападающим; его пол, возраст, физическое развитие и т.п.;

Так, ситуация будет различаться если нападение совершается днём, когда обороняющийся может оценить количество нападающих, их силы, наличие или отсутствие оружия, и если это же нападение совершается ночью, на неосвещённой улице, когда оценить вышеперечисленные обстоятельства затруднительно.

Что касается внезапности нападения то в УК говориться - «не являются превышением пределов необходимой обороны действия обороняющегося лица, если это лицо вследствие неожиданности посягательства не могло объективно оценить степень и характер опасности нападения».

При оценке действий обороняющегося в этой ситуации следует исходить и из того, что нападающий, как правило, имеет значительные преимущества перед обороняющимся, выражающиеся не только во внезапности нападения, но и в возможности выбора его места, времени, способа и орудий. Уступая во всем этом, обороняющийся вынужден прибегнуть к таким средствам и способам отражения нападения, которые способны нейтрализовать указанные преимущества нападения и обеспечить успех обороны.

Соответственно будут различаться по опасности нападение в многолюдном и безлюдном месте. Наличие оружия или предметов, используемых в качестве оружия, значительно повышает степень опасности нападения, и как отмечалось выше делает его опасным для жизни, то есть дающим обороняющемуся право причинить посягающему любой вред, включая причинение смерти.

Вместе с тем, для необходимой обороны не требуется обязательной пропорциональности, а тем более идентичности между орудиями нападения и защиты. В определенных случаях невооруженное нападение может представлять значительную опасность для жизни и здоровья обороняющегося, в силу чего его отражение с помощью оружия будет правомерным.

Что касается пола, то с учетом меньших природных возможностей женщин, отражение ими нападения мужчин, как правило, совершается с применением оружия или иных предметов, что в большинстве случаев признается правомерным.

Аналогично решается вопрос и при существенном различии в возрасте или физических данных обороняющегося и нападающего, количественную сторону – количество нападающих и обороняющихся.

Кроме вышеизложенных обстоятельств следует учитывать, что необходимая оборона часто сопровождается состоянием сильного душевного волнения, именуемым в психологии физиологическим аффектом. Это состояние сопровождается сильными и бурно протекающими эмоциями, при которых значительно суживается сознание, способность мыслить, что затрудняет контроль над своими поступками, хотя не исключает вменяемости.

Согласно ст. 37 УК превышением пределов необходимой обороны признаются умышленные действия, явно не соответствующие характеру и опасности посягательства.

При превышении пределов необходимой обороны обороняющийся, в отличие от несвоевременной защиты, действительно находится в состоянии необходимой обороны, однако нарушает границы допустимой защиты. Если нападение еще не началось, или уже окончилось, то вообще нет оснований для обороны. Нельзя превысить того, чего нет.

Именно явное, то есть очевидное, бесспорное несоответствие защиты характеру и опасности нападения, когда оно заведомо для обороняющегося могло быть отражено более мягкими средствами с применением потерпевшему менее тяжкого вреда и образует превышение пределов необходимой обороны.

Превышение пределов необходимой обороны общественно опасно и поэтому влечет уголовную ответственность (ч.1 ст. 108 УК РФ предусматривает ответственность за убийство, совершенное при превышении пределов необходимой обороны; ч. 1 ст. УК РФ – за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, совершенное при превышении пределов необходимой обороны). Однако, учитывая, что оно совершается в процессе отражения общественно опасного нападения, а также психологическое состояние виновного, закон рассматривает его как обстоятельство, смягчающее ответственность (п. «ж» ст. 61 УК). Это проявляется и в санкциях вышеупомянутых статей, которые значительно ниже, чем за однородные преступления, не связанные с необходимой обороной.

Причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление (статья 38 УК РФ) Согласно ст. 38 УК «не является преступлением причинение вреда лицу, совершившему преступление, при его задержании для доставления органам власти и пресечения возможности совершения им новых преступлений, если иными средствами задержать такое лицо не представлялось возможным».

Целью задержания преступника является его доставление органам власти и пресечение возможности совершения им новых преступлений.

Следует иметь в виду, что во многих случаях задержание преступника совпадает с пресечением преступного посягательства с его стороны. При этом задерживаемый нередко оказывает сопротивление сотрудникам охраны, которое перерастает в общественно опасное посягательство. Такие случаи должны расцениваться как необходимая оборона.

Самостоятельное значение задержание преступника, как обстоятельство, исключающее преступность деяния, приобретает лишь тогда, когда задерживаемый не является нападающей стороной, а пытается уклониться от задержания.

Таким образом, при необходимой обороне преступник является нападающей, то есть активной стороной, а при задержании – уклоняющейся, то есть пассивной стороной.

Осуществлять задержание могут любые лица. Однако если для граждан задержание преступника является правом, то для сотрудника ОВД оно выступает как служебная обязанность.

Условия правомерности задержания преступника:

1. относящиеся к поведению задерживаемого:

а) основанием задержания является совершение преступления Задерживаемый должен совершить именно преступление, а не иное правонарушение (административное, дисциплинарное). Нельзя также причинять вред при задержании лица, совершившего малозначительное деяние, не представляющее общественной опасности, предусмотренное ст. 14 УК. Совершаемое преступление может быть как умышленным, так и неосторожным (к последним можно отнести причинение смерти по неосторожности, ДТП со смертельным исходом).

Кроме того, преступление может быть как оконченным (лицо совершило все действия, входящие в объективную сторону преступления), так и неоконченным (лицо застигнуто на стадии покушения на преступление).

б) имеются опасения, что лицо, совершившее преступление может скрыться.

Для причинения лицу вреда при задержании одного факта совершения преступления еще недостаточно. Основания для этого появляются с момента установления намерения виновного скрыться, с целью избежать ответственности. О таком намерении могут свидетельствовать отказ выполнить требования сотрудника охраны, попытка бегства и т.д.

В случаях, когда преступник не уклоняется от ответственности, когда известны его личность или место жительства и он не опасен для окружающих, оснований для причинения ему вреда при задержании нет.

2. относящиеся к действиям задерживающего:

а) имеются данные, позволяющие полагать, что именно это, а не иное лицо совершило преступление.

Уверенность в том, что задерживается преступник – необходимое условие задержания, в противном случае может иметь место, мнимое задержание, влекущее уголовную ответственность. Данная уверенность может возникнуть в результате того, что задерживающий являлся очевидцем совершенного преступления. Кроме того, она может основываться на знакомстве с личностью преступника.

б) задержание может быть сопряжено с причинением физического или имущественного вреда только задерживаемому.

Это вред может выражаться в ограничении свободы задерживаемого (связывание, запирание), повреждении его имущества (например, транспортного средства), причинении вреда здоровью, причинении смерти. Следует отметить, что последнее допустимо лишь в исключительных случаях, когда совершенное виновным деяние отличается высокой степенью общественной опасности, а другими способами задержать его невозможно. Это вытекает из того, что конечной целью задержания преступника является предание его правосудию.

Вред может причиняться только задерживаемому или его имуществу. Причинять вред третьим лицам при задержании недопустимо.

в) причинение вреда должно носить вынужденный характер.

Как оговаривается в статье 38 УК, вред причиняется лишь в случаях «если иными средствами задержать лицо не представляется возможным».

Причинение вреда лишь тогда будет правомерным, если иным способом, то есть без применения насилия, задержать его невозможно, а личность и обстоятельства происшедшего требуют его задержания.

Вопрос о возможности или невозможности задержания преступника без применения к нему насилия решается в каждом конкретном случае с учётом обстоятельств дела. Так, если преступник не оказывает сопротивления, выполняет требования задерживающего, попыток скрыться не предпринимает, задержание должно осуществляться, либо вообще без насилия, либо с минимальным насилием (связывание, запирание). Причинение вреда здоровью при таких обстоятельствах влечёт ответственность на общих основаниях.

г) не должно превышать мер, необходимых для задержания.

Тяжесть причиненного вреда зависит от:

опасности совершенного преступления.

Чем опаснее, тяжелее преступление, тем больший вред может быть причинен при задержании виновному. Теоретически право на задержание возникает при совершении любого преступления. На практике же считается недопустимым причинение вреда при задержании лиц, совершивших преступления, не представляющие большой общественной опасности (незначительные хищения, оскорбление и т.п.).

личности преступника.

Так, при задержании убийцы оправданными будут такие меры, которые недопустимы при задержании мошенника; при задержании неоднократно судимого ему может быть причинен вред более тяжкий, чем при задержании лица, впервые совершившего преступление.

Здесь также учитываются пол и возраст задерживаемых. Так, при побеге женщин и несовершеннолетних применение оружия не допускается. Вообще при задержании несовершеннолетних, женщин, инвалидов применение насилия должно быть ограничено.

Вместе с тем, задержание превосходящего по силе противника может быть успешным лишь тогда, когда будет надёжно парализована его способность к сопротивлению. Поэтому когда соотношение сил не в пользу задерживающего лица, он вынужден причинять преступнику более тяжкий вред, исключающий возможность сопротивления со стороны задерживаемого и попытку скрыться.

Значение имеет и соотношение сил задерживаемых и задерживающих. Так, если имеется численное превосходство первых, то последние, могут причинять преступникам более значительный вред. В тоже время, в противоположной ситуации, когда задерживающие имеют численное превосходство, причинение вреда должно быть сведено к минимуму.

Чем интенсивнее стремление задерживаемого избежать задержания, тем больший вред может быть причинен ему.

обстановки задержания.

Задержание преступника в безлюдном месте или ночью допускает более интенсивные меры, чем при задержании днём и в многолюдном месте.

Превышение мер задержания – это явное их несоответствие:

характеру и опасности преступления обстоятельствам задержания когда задерживаемому без необходимости причиняется явно чрезмерный, не вызываемый обстановкой вред.

Уголовная ответственность наступает за убийство при превышении мер задержания (ч. 2 ст. 108 УК), а также за умышленное причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью (ч. 2 ст. 114 УК). Данные преступления считаются совершенными со смягчающими наказание обстоятельствами (п. «ж» ст. 61 УК).

В то же время, от превышения мер задержания следует отличать насилие над преступником с целью мести за совершенное преступление, самосуд над ним. Подобные действия рассматриваются как преступные и влекут уголовную ответственность на общих основаниях. Хотя «противоправность или аморальность поведения потерпевшего, явившегося поводом для преступления» в соответствии с п. «з» ч. 2 ст. 61 УК будет учтено в качестве обстоятельства, смягчающего наказание.

Крайняя необходимость (статья 39 УК РФ) Крайняя необходимость – это устранение опасности угрожающей личности и правам данного лица или интересам других лиц, общественным и государственным интересам путем причинения вреда интересам третьих лиц, если опасность не могла быть устранена другим способом и причиненный вред является меньшим, чем предотвращенный.

Согласно ч.1 ст. 39 УК РФ - не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей правам данного лица или иных лиц, охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости.

Состояние крайней необходимости имеет место там, где происходит столкновение двух различных интересов, каждый из которых охраняется законом. При этом один из них приносится в жертву ради спасения другого, более важного интереса. Поскольку лицо при этом умышленно нарушает охраняемый законом интерес, его действия внешне сходны с преступлением. Однако, на самом деле, действия, совершенные в состоянии крайней необходимости устраняют общественную опасность, и, более того, представляют пользу для общества.

Как и необходимая оборона, крайняя необходимость составляет право гражданина. В то же время для отдельных граждан осуществление крайней необходимости является правовой обязанностью. Речь идет о лицах, на которых возложена специальная обязанность, бороться с опасностью, в том числе о сотрудниках ОВД.

Крайняя необходимость будет правомерной лишь при соблюдении ряда условий, которые относятся как к грозящей опасности, так и защите от нее.

Условия правомерности крайней необходимости:

1. Относящиеся к грозящей опасности:

а) источником опасности являются:

силы и явления природы (наводнение, пожар, действие низких температур и т.п.). Так как при наводнениях возникает опасность для жизни людей и причинения значительного имущественного ущерба, допускается самовольный захват плавсредств, разрушение малоценных строений в целях использования строительных материалов для укрепления дамб и т.п. При пожарах нередко приходится сносить строения, расположенные рядом с очагом, чтобы не дать распространиться огню;

физиологические явления и процессы, происходящие в человеческом организме, также могут создавать опасность для жизни и здоровья. В этой связи правомерным будет самовольное использование машины для доставления в медицинское учреждение тяжело раненного или больного;

неисправности машин и механизмов;

нападение агрессивных животных;

и другие обстоятельства, ставящие в опасность жизнь и здоровье людей или угрожающие общественным и государственным интересам.

б) опасность должна быть наличной, то есть такой, которая уже возникла и еще не миновала или которая неминуемо может возникнуть.

Нельзя говорить о наличности опасности, когда возникновение ее возможно только в будущем.

в) опасность должна быть действительной, то есть существующей объективно, а не в воображении субъекта.

2. Относящиеся к защите от опасности:

а) при крайней необходимости защищаются интересы личности, общественные и государственные интересы.

б) вред причиняется третьим лицам.

При крайней необходимости вред причиняется не источнику опасности, что практически невозможно, а третьему лицу. Это может быть как физическое лицо, так и юридическое. Вред может выражаться в уничтожении или повреждении имущества, его захвате, причинении вреда здоровью человека, ограничении его свободы.

в) опасность не может быть устранена другим путем.

Иными словами, причинение вреда должно явиться единственной возможностью избежать опасности. Такой способ сохранения тех или иных благ не признается общественно опасным, так как является крайним, единственным средством спасения от опасности. Если для предотвращения грозящей опасности есть путь не связанный с причинением кому-либо вреда, лицо должно избрать его.

г) причиненный вред должен быть меньше предотвращенного.

Смысл крайней необходимости состоит именно в том, что она является средством сохранения более ценного блага за счет менее ценного. Поэтому причинение даже равного по тяжести вреда (не говоря уже о более тяжком) не считается крайней необходимостью.

Так, не будет крайней необходимости в действиях лица, спасающего свою жизнь за счет жизни другого человека. Лишение жизни человека признается крайней необходимостью лишь в исключительных случаях, когда только таким путем можно предотвратить смерть многих людей. (Машинист электропоезда, заметив в 30-и метрах от поезда легковой автомобиль, пересекающий неохраняемый железнодорожный переезд, неожиданно появившийся из-за путевой будки, не стал применять экстренного торможения, так как оно могло вызвать сход с пути поезда, переполненного пассажирами и его крушение. В результате столкновения водитель и пассажир автомашины погибли. Техническая экспертиза признала действия машиниста правильными).

Вопрос о том, меньше ли причиненный вред вреда предотвращенного, решается в каждом случае в зависимости от конкретных обстоятельств. При этом, естественно мы должны исходить из приоритета спасения личности, устранения опасности, угрожающей ее жизни и здоровью.

При этом если у лица имелось несколько возможностей для устранения опасности, каждая из которых влекла бы причинение вреда, закон не требует, чтобы была выбрана наименьшая. Главное чтобы причинённый вред был меньше предотвращённого.

Согласно ч. 2 ст. 39 УК «превышением пределов крайней необходимости признается причинение вреда, явно не соответствующего характеру и степени угрожавшей опасности и обстоятельствам, при которых опасность устранялась, когда указанным интересам был причинен вред равный или более значительный, чем предотвращенный. Такое превышение влечет за собой уголовную ответственность только в случаях умышленного причинения вреда».

Согласно ст. 1067 Гражданского Кодекса РФ вред, причиненный в состоянии крайней необходимости, возмещает лицо, его причинившее. Однако суд имеет право, с учетом обстоятельств дела, возложить обязанность по возмещению ущерба на то лицо, в интересах которого осуществлялась крайняя необходимость или на лицо, которое создало угрожающую обстановку, если она была создана по его вине.

Уголовная ответственность за преступления, связанных с охранной деятельностью.

Статья 203. Превышение полномочий частным детективом или работником частной охранной организации, имеющим удостоверение частного охранника, при выполнении ими своих должностных обязанностей.

Комментарий: Цели статьи - охрана уголовно-правовыми средствами установленного порядка осуществления частной детективной и охранной деятельности, предупреждения возможного нарушения прав граждан, незаконного внедрения частных структур, в пределы монополии государства - на осуществление законных принудительных мер.

Понятие "превышение своих полномочий" охватывает случаи, когда руководитель, служащий, частный охранник совершили деяние с применением насилия или с угрозой его применения при выполнении своих задач по охране, то есть, очевидно, выходили за пределы предоставленных им лицензией прав и полномочий либо действовали при этом незаконными методами.

Под превышением полномочий руководителя, частного охранника следует понимать умышленное совершение действий, явно выходящих за пределы прав и полномочий, предоставленных им законодательством, если они сопровождались насилием, применением оружия, спецсредств или мучительными и оскорбляющими личное достоинство потерпевшего действиями.

Превышением полномочий будет считаться и применение охранником спецсредств в отношении лица, его оскорбившего, совершившего административное правонарушение и другие противоправные действия, которые не сопровождались оказанием физического сопротивления, когда применение спецсредств или огнестрельного оружия было вызвано мотивами мести или расправы. Или, например, охранник может применять огнестрельное оружие в отношении несовершеннолетних или инвалидов, но только в случаях оказания ими вооруженного сопротивления или группового нападения. Превышение полномочий совершается вопреки задачам детективной и охранной деятельности, если действия, образующие превышение полномочий, направлены на:

а) нарушение действующего законодательства;

б) воспрепятствование законной деятельности правоохранительных органов либо любым иным действиям по пресечению, раскрытию и расследованию правонарушений, а также судебному рассмотрению дел о них;

в) вмешательство в компетенцию государственных и иных органов по осуществлению правореализационной деятельности.

Субъект преступления - руководитель или служащий частной охранной или детективной службы (частный охранник, частный детектив). Указанные субъекты могут быть привлечены к уголовной ответственности по данной статье только при условии совершения ими указанного преступления при выполнении своих должностных обязанностей; уголовная ответственность наступает только в случае, если это деяние повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и (или) организаций либо охраняемых интересов общества или государства.

Кроме того, УК РФ предусматривает уголовную ответственность за нарушения правил разрешительной системы при совершении следующих деяний:

а) незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст.222 УК);

б) незаконное изготовление оружия (ст. 223 УК РФ);