[ «Кафедра менеджмента и экономики природопользования ОСНОВЫ ЭКОЛОГИИ И ЭКОНОМИКА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ Методические указания к практическим занятиям для студентов специальностей 1-26 02 02 Менеджмент, 1-25 01 08 ...»
2. Основные концепции экономической оценки природных ресурсов.
3. Эколого-экономическая оценка природных ресурсов.
Вспомогательный материал Эколого-экономическая оценка 1 м3 леса (R) конкретной породы в конкретном возрасте проводится на основе рыночной цены на конечную лесную продукцию (пиломатериалы).
Цена (Ц) на конечную лесную продукцию (пиломатериалы) включает следующие элементы:
где С – удельная себестоимость производства 1 м3 пиломатериалов, руб.;
П – нормативная величина прибыли, обеспечивающая необходимый уровень рентабельности лесоэксплуатации, руб.; Rа – предельный (минимально возможный) уровень ренты (абсолютная рента) как эффект воспроизводства лесных ресурсов, руб.
Нормативная величина прибыли рассчитывается:
где р – коэффициент эффективности продукции лесного комплекса (р = 0,3).
Предельный уровень ренты (абсолютная рента) определяется по формуле где KR – рентный коэффициент (KR = 0,3; принимается на уровне коэффициента эффективности лесоэксплуатации, гарантирующем получение экономических результатов).
Подставляя значения П – формула (3.2) и Rа – формула (3.3) в формулу (3.1), получаем значение цены конечной лесной продукции в следующем виде:
Определяя удельную себестоимость лесовыращивания 1 м3 обезличенной древесины из формулы (3.4):
и подставляя полученное выражение в формулу (3.3), получаем нижний уровень ренты:
Эколого-экономическая оценка 1 м3 (R) конкретной породы в конкретном возрасте определяется по формуле где K1 – коэффициент выхода конечной продукции с единицы природного сырья (в среднем для всех пород принимается на уровне 0,7); K2 – коэффициент хозяйственной ценности древесной породы (табл. 3.1); K3 – коэффициент экологической ценности (для лесов I группы K3 = 1,2; для лесов II группы K3 = 1); K4 – коэффициент, учитывающий фактор времени (определяется по формуле (3.8)).
Значения коэффициента хозяйственной ценности древесной породы Коэффициент, учитывающий фактор времени (K4), рассчитывается по следующей формуле:
где Ед – средний коэффициент дисконтирования, нормативное приведение разновременных затрат (эффектов) (Ед = 0,02); Af – возраст рубки конкретного насаждения, лет; А – средний возраст конкретного насаждения, лет (табл. 3.2).
Средний возраст по группам возраста, возраст рубки основных лесообразующих пород Республики Беларусь Сосна, ель Дуб Береза Ольха черная Осина Средний запас насаждений конкретной породы по группам возраста в разрезе групп лесов рассчитывается с использованием табл. 3.3 по следующей формуле:
где Зср – средний запас насаждений, м3/га; Зо – общий запас насаждений, тыс. м3; S – площадь покрытых лесом земель, тыс. га.
Для каждой группы лесов в разрезе древесных пород экологоэкономическая оценка 1 га лесов с учетом среднего запаса насаждений (О) по группам возраста определяется по формуле где R – эколого-экономическая оценка 1 м3 леса, дол.
Распределение запасов насаждений, покрытых лесом площадей по преобладающим древесным породам и группам возраста (исходные данные для расчета среднего запаса) Сосна Ель Дуб Береза Осина Ольха черная Сосна Ель Дуб Береза Осина Ольха черная Задача 1. По методике осуществить эколого-экономическую оценку лесов Беларуси. Значение предельной цены 1 м3 пиломатериалов берется из табл. 3.4 в зависимости от последней цифры по списку в журнале.
Значения предельной цены 1 м3 пиломатериалов Вариант 1. Для лесов I и II групп (отдельно) на основе нижнего уровня ренты и поправочных коэффициентов определяется эколого-экономическая оценка (ценностная ставка) 1 м3 леса в разрезе древесных пород и групп возраста (начиная с возраста спелости (рубки) (без дисконтирования) и кончая молодняками (с помощью дисконтирования)).
1.1. Для лесов I и II групп (отдельно) определяется средний запас насаждений в разрезе древесных пород и групп возраста (на основании данных табл. 3.3).
1.2. Определяется эколого-экономическая оценка 1 м3 древесины в разрезе древесной породы и группы возраста насаждений по формуле (3.7).
2. Для каждой группы лесов на основании эколого-экономической оценки 1 м3 леса, рассчитанной в разрезе древесных пород и групп возраста, а также значения среднего запаса по группам возраста в разрезе древесных пород определяется эколого-экономическая оценка 1 га леса (для конкретной породы данной группы лесов и группы возраста) (формула (3.10)).
3. На основании эколого-экономической оценки (1 га лесов, рассчитанной в разрезе древесных пород, групп возраста и групп лесов) и размера площади каждой возрастной группы определяется эколого-экономическая оценка по конкретной породе для данной группы лесов.
4. На основании суммы эколого-экономических оценок, полученных по каждой породе в разрезе групп лесов, определяется общая величина эколого-экономической оценки лесов Беларуси.
Тема 3.2. Эколого-экономическая оценка особо охраняемых природных территорий Общество для удовлетворения своих экологических потребностей готово нести материальные потери в размере альтернативной стоимости. Применительно к особо охраняемым природным территориям (ООПТ) альтернативная стоимость это выгоды, которые теряют индивидуумы или общество из-за консервации территорий (развитие сельского хозяйства, интенсивное лесное хозяйство и др.).
В основе построения оценки лежит потеря экономического эффекта использования природных ресурсов как альтернативное выражение их средообразующей ценности. Это означает, что средообразующая ценность природных ресурсов ООПТ определяется их возможной эксплуатационной ценностью. Для лесных угодий это лесоэксплуатационная ценность, для луговых и болотных экосистем потенциальная сельскохозяйственная ценность (при условии их трансформации в пашню или иной вид сельскохозяйственных угодий, обеспечивающий максимум сельскохозяйственной ренты с оцениваемой земли). Во всех случаях определение возможной эксплуатационной ценности свидетельствует об экономических потерях, на которые идет собственник (государство) ради сохранения биоразнообразия и устойчивого воспроизводства необходимого экологического эффекта.
Экономические потери функционирования ООПТ возрастают по сравнению с экономическими потерями функционирования обычных природных территорий на величину трансформации экономического эффекта в экологический и обусловлены, например, различием выхода ежегодной древесной продукции в возрасте хозяйственной и естественной спелости и т. п. Эти дополнительные потери обусловлены особым режимом и целеполаганием экологоориентированного природопользования.
Альтернативным продуктом природопользования для различных экосистем ООПТ принимаются: лесных экосистем пиломатериалы;
водных питьевая вода; луговых, болотных экосистем зерно (пшеница).
Определяющая ценность экосистем – биоразнообразие. Биологическое разнообразие является естественной основой устойчивого функционирования экосистем. Чем сложнее и многообразнее внутренние и внешние связи экосистем, тем более устойчивы природные комплексы.
Первоосновой эколого-экономической оценки биоразнообразия природы может выступать только конкретная территория, обеспечивающая устойчивое продуцирование экосистем. При экономической оценке экологических ресурсов (биоразнообразия), обуславливающих генофонд территории, необходимо идти не от частного к общему, а, наоборот, от общего к частному, поскольку биологическое разнообразие есть гармоничная взаимосвязь отдельных видов, жизнедеятельность которых определяется общим состоянием и продуцированием всей экосистемы.
В этой связи при оценке следует, прежде всего, установить «масштабы» (границы) объекта оценки. Макрообъектом в системе экологоэкономической оценки биоразнообразия выступает особо охраняемая природная территория как целостная система (например, Беловежская Пуща в целом). Продуцирующая способность экологической системы в стоимостном (ценностном) измерении представляет собой экологический капитал. Основу экологического капитала ООПТ составляет первичная биологическая продукция, т. е. продуценты (например, для Беловежской Пущи это древостои). Вторичная продукция создается животными-консументами за счет уничтожения части первичной продукции.
Для поддержания экологического (естественного) равновесия в лесу использование животными кормовых ресурсов (первичных продуцентов) не должно превышать 25%.
Общая биологическая продуктивность в своей основе определяется преимущественно объемом первичной продукции, произведенной зелеными растениями, продуцирующими исходный объем живого вещества и непосредственно усваивающими (аккумулирующими) солнечную энергию.
Алгоритм оценки биоразнообразия включает: экономическую оценку первичной продукции и экономическую оценку вторичной продукции.
Экономическая оценка первичной продукции экосистем.
Ключевое положение построения эффекта воспроизводства (R) первичной продукции на альтернативной основе состоит в том, что «цена» экологического интереса должна быть не ниже «цены» экономического интереса природопользования.
где R – рента с единицы конечного продукта природопользования, дол.; Ц – цена конечного продукта природопользования, дол.; р – коэффициент эффективности (рентабельности) использования продукта природопользования (p = 0,3); K1 – коэффициент сочетания экологических и экономических интересов природопользования; K2 – выход конечного продукта природопользования с единицы природного ресурса, в долях единицы.
Выражение (Ц · р)/(1 + р) представляет собой нормативную величину экономического эффекта воспроизводства (прибыль), которая с помощью коэффициента K1 трансформируется в ренту (экологический эффект).
Ориентируясь на уровень мировых цен на определенные виды продукции, сложившийся в настоящее время, можно принять следующие значения цен: на пиломатериалы – 200 дол./м3; зерно – 25 дол./ц; вода питьевая – 0,5 дол./м3.
Коэффициент сочетания экологических и экономических интересов природопользования (K1) в разрезе функциональных зон (регулируемого природопользования, рекреационная и т. п.) может меняться от 0,6 до 1,0 (максимальное значение характерно для заповедной зоны).
Коэффициент, выражающий выход конечного продукта природопользования с единицы природного ресурса (K2), для разных экосистем имеет разное значение. Исходя из практики природопользования его величина принимается: для лесных экосистем – 0,9; других экосистем – 0,8.
В законченном виде эколого-экономическая оценка природных ресурсов (Цпр) – это дисконтированная (капитализированная) величина ренты (эффекта):
где R – рента; Р – коэффициент экологической эффективности капитальных вложений (норма дисконта, капитализатор).
С учетом формулы (3.12), коэффициента хозяйственной ценности пород и площади, занимаемой основными лесообразующими породами, формула экономической оценки лесных экосистем ООПТ принимает следующий вид:
где K – коэффициент хозяйственной ценности лесообразующей породы;
Z средний прирост лесообразующей породы; S площадь, занимаемая лесообразующей породой, га; P – коэффициент экологической эффективности капитальных вложений, дифференцированный в зависимости от возраста естественной спелости основных лесообразующих пород.
Для луговых и болотных экосистем:
где Ол.б.э – эколого-экономическая оценка луговых и болотных экосистем, дол.; R – рентная ценность единицы ресурса, дол./ц; Y урожайность зерновых (предполагаемая), ц/га; S – площадь луговых и болотных экосистем, коэффициент экологической эффективности капитальных вложений (S = 0,02).
Расчет экономической оценки луговых и болотных экосистем производится путем умножения экономической оценки 1 га угодий на занимаемую ими площадь.
Для водных экосистем:
где Ов.э – эколого-экономическая оценка водных экосистем, дол.; R – рентная ценность единицы ресурса, дол./м3; З – воспроизводимый (обновляемый) запас водных ресурсов (среднемноголетний речной сток, объем воды, аккумулированный в озерах, прудах и т. п.), м3.
Экономическая оценка вторичной продукции экосистем.
В методическом отношении оценка вторичной продукции как элемента экосистем представляет определенную сложность. В экономической науке имеется несколько подходов к такой оценке на основе:
1) приносимого ущерба по специальным утвержденным ценам (таксам);
2) восстановительной стоимости (стоимости воспроизводства) того или иного вида;
3) цен дичемясной продукции.
В контексте концепции альтернативной стоимости наиболее приемлем метод восстановительной стоимости основных представителей животного мира экосистем.
Тема 3.3. Эколого-экономическая оценка Согласно Закону Республики Беларусь «Об охране окружающей среды» размер возмещения вреда, причиненного окружающей среде, определяется в соответствии с таксами для определения размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде (приложения), установленными Указом Президента Республики Беларусь от 24.06.2008 г. № 348 «О таксах для определения размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде».
В соответствии с приложением 11 на основании превышения ПДК на некоторых участках (табл. 3.5) степень деградации определяется как низкая (1,1–5,0 ПДК) для участков 1, 3, 4, 5, 7 и как средняя (5,1– 10,0 ПДК) для участков 8–11. Следовательно, такса для возмещения вреда для данного вида деградированных земель (земли под улицами и иными местами общего пользования) низкой и средней степени деградации составит соответственно 0,17 и 0,25 базовых величин за квадратный метр деградированных земель (приложение 4). Базовая величина на 01.09.2011 г. составляет 35 000 руб. Для участков 2 и размер возмещения вреда не определяется, т. к. превышений ПДК не выявлено.
При деградации земель (включая почвы) в виде их загрязнения химическими и иными веществами в зависимости от ее глубины к таксам, приведенным в приложении 4, применяются коэффициенты, установленные в приложении 11.
Коэффициент к таксам для определения размера возмещения вреда, причиненного деградацией земель (включая почвы) в зависимости от глубины их загрязнения, согласно приложению 11 принимается на уровне 1,3 (глубина загрязнения 20–50 см) и на уровне 1,5 (глубина загрязнения 50–100 см).
При деградации земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения к таксам, приведенным в приложении 4, применяется коэффициент 2.
В соответствии с условием задачи применение данного повышающего коэффициента целесообразно при определении возмещения вреда от загрязнения земель нефтепродуктами на участке 10.
Расчет размера возмещения вреда (РВВ) в пределах каждого исследуемого участка производится по формуле где S площадь участка загрязнения, м2; Т такса за возмещение вреда, базовых величин/м2 (приложение 4); Kг коэффициент к таксам для определения размера возмещения вреда, причиненного деградацией земель (включая почвы) в зависимости от глубины их загрязнения (приложение 11); Kпр коэффициент к таксам для определения размера возмещения вреда, причиненного деградацией земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения (равен двум для территорий, относящихся к указанным категориям земель).
Задача 2. Результаты исследования отобранных проб на 11 участках земель территории ООО «Торговый дом “Ждановичи”» показали, что основным источником загрязнения грунтов являются утечка нефтепродуктов (масел, бензинов) из автомобилей на автостоянках, осаждение их при рабочем ходе автомобильного и железнодорожного транспорта, а также загрязненные нефтепродуктами грунты, использовавшиеся при вертикальной планировке территории. На участках и 6 превышения ПДК по загрязняющим веществам не выявлено. Участок 10 находится в пределах установленной границы водоохранной зоны пруда Лебяжий и водохранилища Дрозды. Результаты расчетов для примера, приведенного в условии, представлены в табл. 3.6. Размер возмещения вреда составляет 542,467 млн. руб.
Определить размер возмещения вреда, причиненного окружающей среде в результате загрязнения земель территории ООО «Торговый дом “Ждановичи”», если обследованные участки имеют следующие характеристики (табл. 3.5). Для различных вариантов в условии задачи площади участков 1–11 должны быть увеличены на 2 последние цифры номера зачетной книжки.
Данные для определения размера возмещения вреда, причиненного деградацией земель территории ООО «Торговый дом “Ждановичи”»
3. У кольцевой дороги местами общего 9 500 1,1–5,0 ПДК Свыше 20 до гического автотранспорта Определение размера возмещения вреда, причиненного деградацией земель логического автотранспорта Тема 3.4. Эколого-экономическая эффективность Эффективность природопользования (Эп) в самом общем виде означает его результативность и определяется соотношением эффекта к ресурсам (затратам), вызвавшим этот эффект:
Эколого-экономическая эффективность природопользования складывается из результативности отдельных природоохранных мероприятий.
В качестве эффекта природоохранных мероприятий могут выступать:
1) предотвращенный ущерб, рассчитанный на основе стоимостной оценки сокращения заболеваемости населения, роста продолжительности жизни, роста срока службы основных производственных средств, повышения продуктивности лесов и т. п.;
2) дополнительный доход от улучшения качества природной среды.
В качестве затрат выступают природоохранные капитальные вложения (инвестиции) и текущие природоохранные затраты.
Для расчета экономической эффективности капитальных вложений в природоохранное мероприятие используются два методических подхода.
1. Годовой объем полного экономического эффекта для многоцелевых природоохранных мероприятий (Э) выражается в сумме предотвращенного годового экономического ущерба от загрязнения окружающей среды (П) и годового прироста дополнительного дохода от улучшения производственных результатов деятельности предприятия после внедрения природоохранных мероприятий (Д). Тогда экономическая эффективность капитальных вложений в природоохранные мероприятия (Эк.у) на основе оценки предотвращенного ущерба определяется по формуле где П – предотвращенный годовой экономический ущерб в результате загрязнения окружающей среды, руб./год; Д – годовой прирост дополнительного дохода от улучшения производственных результатов деятельности предприятия после внедрения природоохранных мероприятий, руб./год; С – годовые эксплуатационные (текущие) расходы на содержание и обслуживание внедряемых основных средств природоохранного назначения, руб./год; К – капитальные вложения на реализацию природоохранных мероприятий, руб.
Стоимостная величина предотвращенного годового экономического ущерба по каждому источнику загрязнения рассчитывается по формулам (3.19) (в случае загрязнения водоемов) и (3.20) (в случае загрязнения атмосферного воздуха):
где – удельный ущерб, наносимый народному хозяйству выбросом в атмосферу (сбросом в водный объект) одной условной тонны загрязняющих веществ, константа (численное значение для атмосферы равно 2,4 руб./усл. т ; для водной среды – 400 руб./усл. т); – безразмерный показатель относительной опасности загрязнения (для атмосферы принимается по данным табл. 3.7, для водной среды – табл. 3.8); f – безразмерная поправка на характер рассеивания примеси в атмосфере; М – снижение приведенной массы выбросов в окружающую среду, усл. т/год.
Величина снижения приведенной массы выброса загрязняющего вещества в окружающую среду определяется по формуле где М1 и М2 – приведенные массы выброса (сброса) вещества источником загрязнения соответственно до и после ввода в действие очистного сооружения, усл. т/год.
Значение приведенной массы М (в условных тоннах), годового выброса (сброса) загрязняющих примесей из источника определяется по формуле где Ai – показатель относительной агрессивности примеси, усл. т/т;
mi – масса годового выброса (сброса) примеси i-го вида, т/год; N – общее число примесей в выбросах источника.
Значения показателя относительной опасности загрязнения атмосферного воздуха над территориями различных типов Курортные, санаторные зоны, заповедники, заказники 10, Пригородные зоны отдыха, садовые участки, населенные места с Территории промышленных предприятий (включая защитные зоны) и промузлов, а также населенные пункты с плотностью ниже 50 чел./га 4, Леса:
Значения показателя относительной опасности загрязнения для разных водохозяйственных участков рек Бассейны рек и створов Административный состав участков Значение в Западная Двина Витебская область, кроме юго-западной Неман Минская область, западная часть; Гродненская область, Брестская область 0, Годовой прирост дохода от улучшения производственных результатов может быть определен следующим образом:
где qi и qj количество продукции (сэкономленного ресурса) i-, j-го видов, получаемой соответственно до и после осуществления природоохранных мероприятий, т/год; pi и pj оптовая цена единицы i-, j-й продукции (ресурса), руб./т (руб./м3).
2. Экономический результат от внедрения природоохранных мероприятий определяется по снижению экологических платежей за загрязнение окружающей среды. Величина снижения экологических платежей в результате внедрения природоохранных мероприятий представляет собой разность между величиной налога за загрязнение до внедрения природоохранных мероприятий и величиной налога за загрязнение после внедрения природоохранных мероприятий.
Тогда общая экономическая эффективность капитальных вложений в природоохранные мероприятия по снижению экологических платежей вычисляется по формуле где H1 и Н2 – сумма налогов за загрязнение окружающей среды, выплачиваемых предприятием соответственно до и после внедрения природоохранных мероприятий, руб./год.; Д – годовой прирост дополнительного дохода от улучшения производственных результатов деятельности предприятия после внедрения природоохранных мероприятий (экономия природного ресурса или сырья), руб./год; С – годовые эксплуатационные расходы на содержание и обслуживание внедряемых основных средств природоохранного назначения, руб./год; К – капитальные вложения на реализацию природоохранных мероприятий, руб.
В качестве показателя эффективности капитальных вложений на внедрение природоохранных мероприятий может рассматриваться величина, обратная абсолютной экономической эффективности капитальных вложений в природоохранные мероприятия, которую называют простым сроком окупаемости капитальных вложений (Т), т. е.
без учета фактора времени:
Будущие доходы и будущие расходы (долги) в данный момент имеют меньшие ценность и стоимость, чем в будущем.
Для стоимостного учета фактора времени в проектных расчетах применяется принцип «дисконтирования» приведения экономических показателей к сопоставимому во времени виду посредством использования сложного ссудного процента (1 + р)t в виде его обратной величины – коэффициента дисконтирования Q:
Представленное выражение определяет настоящую стоимость (Q), полученную через t лет. При использовании данной формулы принципиальное значение имеет величина ссудного процента (норма дисконта); для экологической среды рекомендуется на уровне 0,020,03 и ниже, в зависимости от экологической значимости объекта, в который вкладываются инвестиции.
Таксы для определения размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде выбросом, связанным с нарушением требований в области охраны окружающей среды, иным нарушением законодательства, кроме поступившего от стационарного источника выбросов или механических транспортных средств Класс опасности загрязняющего ве- Такса, базовых величин за одну тонну щества, поступившего или возникше- данного загрязняющего вещества, пого в результате выброса в атмосфер- ступившего или возникшего в результаный воздух, связанного с нарушением те выброса в атмосферный воздух, святребований в области охраны окру- занного с нарушением требований в обжающей среды, иным нарушением за- ласти охраны окружающей среды, иным Таксы для определения размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде выбросом загрязняющего вещества в атмосферный воздух от механических транспортных средств, связанным с нарушением требований в области охраны окружающей среды, иным нарушением законодательства Загрязняющее вещество, поступившее вследствие выброса в Такса, базовых велиатмосферный воздух от механических транспортных средств, чин за одну тонну высвязанного с нарушением требований в области охраны брошенного топлива окружающей среды, иным нарушением законодательства Углерода оксид, образовавшийся при сжигании бензина Углеводороды, образовавшиеся при сжигании бензина Углерода оксид, образовавшийся при сжигании сжатого газа 16, Углеводороды, образовавшиеся при сжигании сжатого газа 3, Углерод черный (сажа) и сорбировавшиеся на его поверхности углеводороды, оксиды азота, серы, углерода, образовавшиеся при сжигании биодизельного топлива 27, Углерод черный (сажа) и сорбировавшиеся на его поверхности углеводороды, оксиды азота, серы, углерода, образовавшиеся при сжигании дизельного топлива 31, Таксы для определения размера возмещения вреда окружающей среде, причиненного выбросом загрязняющего вещества в атмосферный воздух от стационарного источника выброса, связанным с нарушением требований в области охраны окружающей среды, иным нарушением законодательства Класс опасности вещества, Такса, базовых величин за выброс одной тонны поступившего или возникшего загрязняющего вещества в атмосферный воздух, в в результате выброса зависимости от категории объекта воздействия на стационарного источника выброса, связанного с нарушением требований в
I II III IV V
области охраны окружающей среды, иным нарушением законодательства Таксы для определения размера возмещения вреда, причиненного деградацией земель (включая почвы) любой категории, Земли под древесно-кустар- Низкая 0, никовой растительностью Средняя 0, ми транспортными комму- Средняя 0, Земли общего пользования Низкая 0, Таксы для определения размера возмещения вреда, причиненного деградацией земель лесного фонда в зависимости от типа леса, дедеградации занятых ле- занятых леградированные нелесные земли касатиковый, болотно-разнотрав- Средняя 0,22 0, Таксы для определения размера возмещения вреда, причиненного водам сбросом загрязняющего вещества с нарушением требований в области охраны окружающей среды, иного законодательства Такса, базовых величин за одну тонну загрязняющего вещества, поступившего в окружающую среду (группы загрязняющих установленную до- концентрацию загрязняющепустимую концентра- го вещества в сточных водах, Иные вещества, для которых нормативы предельно допустимой концентрации химических и иных веществ в водах Иные вещества, для которых нормативы предельно допустимой концентрации химических Иные вещества, для которых нормативы предельно допустимой концентрации химических Вещества, для которых не установлены нормативы предельно Таксы для определения размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде в результате размещения отходов вне санкционированных мест, не приводящих к деградации земель (почв) Наименование и класс опасности отходов Опасные отходы производства:Таксы для определения размера возмещения вреда, причиненного 1. Уничтожение лесных культур, подроста, молодняка естественного происхождения или самосева на участках лесного фонда, предназначенных для лесовосстановления:
1.1. за один гектар уничтоженных лесных культур, подроста, а также молодняка естественного происхождения и самосева в возрасте 1.2. за один гектар уничтоженных лесных культур, подроста, а также молодняка естественного происхождения и самосева в возрасте 2. Незаконное повреждение деревьев или кустарников не до степени прекращения роста сверх установленных норм при проведении лесохозяйственной и иной деятельности:
3. Незаконные изъятие, уничтожение и (или) повреждение деревьев или кустарников до степени прекращения роста, кроме деревьев или кустарников, расположенных на землях населенных пунктов:
3.1. за одно дерево диаметром у пня:
3.1.1. сосны, ели, лиственницы, пихты и других древесных хвойных свыше 44 см – за каждый сантиметр дополнительно к предыдущей таксе:
3.1.2. дуба, ясеня, клена, липы, вяза, каштана конского, ореха:
свыше 44 см – за каждый сантиметр дополнительно к предыдущей таксе:
3.1.3. иных пород, не указанных в подпунктах 3.1.1 и 3.1.2 настоящего пункта:
свыше 44 см – за каждый сантиметр дополнительно к предыдущей таксе:
3.1.4. березы карельской:
свыше 44 см – за каждый сантиметр дополнительно к предыдущей таксе:
3.2. незаконные изъятие и (или) уничтожение кустарников:
3.2.1. за один куст можжевельника, туи и других хвойных кустарников 4. Самовольное и (или) с нарушением требований в области охраны окружающей среды, иного законодательства сенокошение:
4.1. за один гектар самовольно скошенных трав на землях:
4.1.1. пахотных 5. Незаконный выпас скота:
5.1. за одну голову незаконно выпасаемого скота 6. Незаконное выжигание сухой растительности, трав на корню, а также стерни и пожнивных остатков:
6.1. за один гектар выжженной сухой растительности, трав на корню, стерни и пожнивных остатков на землях:
7. Уничтожение либо повреждение сеянцев или саженцев в питомниках, на плантациях:
8. Исключен с 01.01.2011 г.
9. Незаконный, включая самовольный, сбор и (или) уничтожение лесной подстилки, живого напочвенного покрова, снятие (уничтожение) плодородного слоя почвы, включая подстилающие породы, на площади свыше трех квадратных метров, а при проведении лесохозяйственной и иной деятельности – свыше установленных норм:
10. Незаконные изъятие или уничтожение дикорастущих ягодных растений без изъятия, уничтожения напочвенного покрова на одном квадратном метре площади:
11. Незаконные сбор или заготовка дикорастущих растений, имеющих лекарственное, пищевое, техническое и иное значение, или их частей за один килограмм:
11.1. дикорастущих грибов, орехоплодных, плодово-ягодных, лекарственных и технических растений (ягод, плодов, семян, орехов, 11.2. дикорастущих лекарственных и технических растений:
12. Незаконное уничтожение или повреждение дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь или охраняемым в соответствии с международными договорами Республики Беларусь, и (или) их частей:
12.1. за один экземпляр поврежденного не до степени прекращения роста:
12.1.1. дерева независимо от возраста высотой менее 1,5 м 1, 12.1.2. дерева независимо от возраста высотой более 1,5 м 2, 12.2. за один экземпляр уничтоженного или поврежденного до степени прекращения роста:
12.2.1. дерева диаметром у пня:
12.3. за один квадратный метр площади, занятой лишайником или 12.4. за один килограмм незаконно собранных (заготовленных) частей дикорастущих растений:
12.5. за обособленный участок произрастания травянистого (цветкового, папоротниковидного, плауновидного, мохообразного, лишайникового) растения, при отсутствии возможности расчета в 13. Незаконные изъятие, уничтожение и (или) повреждение до степени прекращения роста деревьев, кустарников, расположенных на землях населенных пунктов:
13.1. за одно дерево диаметром у пня:
13.1.1. ели обыкновенной и колючей, сосны обыкновенной, черной и кедровой, туи западной, дуглассии, пихты одноцветной и сибирской, лиственницы и других хвойных пород:
13.1.2. алычи, вяза гладкого и перисто-ветвистого, граба обыкновенного, дуба красного и черешчатого, каштана конского, клена остролистного и серебристого, липы мелколистной и крупнолистной, рябины гибридной, лоха серебристого и других деревьев лиственных медленнорастущих пород:
13.1.3. березы, груши обыкновенной, ивы серебристой и белой, черемухи виргинской, поздней и Маака, яблони домашней, ясеня обыкновенного, тополя пирамидального и других быстрорастущих деревьев лиственных пород и плодовых деревьев:
13.1.4. ивы ломкой и козьей, клена ясенелистного, тополя (кроме пирамидального) и других деревьев малоценных пород:
13.2. за один куст высотой:
13.2.1. актинидии коломикты, винограда, жимолости, лимонника китайского, ломоноса виноградолистного и других лиан:
13.2.2. биоты, туи, магонии падуболистной, можжевельника казацкого и обыкновенного, кипарисовика, самшита, тисса ягодного, сосны горной и других кустарников хвойных и вечнозеленых пород:
13.2.3. вейгелы, гортензии древовидной, дейции, кольквиции, рододендроны, роз привитых и корнесобственных, сирени, спиреи Вангутта, форзиции европейской, чубушника венечного и других кустарников красивоцветущих пород:
13.2.4. аронии черноплодной, айвы японской, барбариса, бирючины, боярышника, жимолости татарской, калины Сармента, кизильника блестящего, кизильника горизонтального, лоха серебристого, ракитника, розы морщинистой, сирени венгерской, смородины золотистой, таволги японской, зверобоелистной и иволистной, других кустарников медленнорастущих пород:
13.2.5. акации желтой, дерен белого и красного, ирги колосистой, калины обыкновенной, пузыреплодника калинолистного, розы собачьей, смородины черной и красной, других кустарников быстрорастущих пород и плодовых кустарников:
13.3. за один погонный метр живой изгороди из кустарников:
14. Уничтожение за один квадратный метр:
14.1. газонов:
14.2. цветников:
14.2.2. миксбордеров и ленточных цветников из однолетников и 15. Незаконное повреждение не до степени прекращения роста деревьев или кустарников, расположенных на землях населенных пунктов:
15.1. за одно дерево диаметром у пня:
15.1.1. ели обыкновенной и колючей, сосны обыкновенной, черной и кедровой, туи западной, дуглассии, пихты одноцветной и сибирской, лиственницы и других хвойных пород:
15.1.2. алычи, вяза гладкого и перисто-ветвистого, граба обыкновенного, дуба красного и черешчатого, каштана конского, клена остролистного и серебристого, липы мелколистной и крупнолистной, рябины гибридной, лоха серебристого и других деревьев лиственных медленнорастущих пород:
15.1.3. березы, груши обыкновенной, ивы серебристой и белой, черемухи виргинской, поздней и Маака, яблони домашней, ясеня обыкновенного, тополя пирамидального и других быстрорастущих деревьев лиственных пород и плодовых деревьев:
15.1.4. ивы ломкой и козьей, клена ясенелистного, тополя (кроме пирамидального) и других деревьев малоценных пород:
15.1.5. актинидии коломикты, винограда, жимолости каприфоль, лимонника китайского, ломоноса виноградолистного и других лиан:
15.1.6. биоты, туи, магонии падуболистной, можжевельника казацкого и обыкновенного, кипарисовика, самшита, тисса ягодного, сосны горной и других кустарников хвойных и вечнозеленых пород:
15.1.7. вейгелы, гортензии древовидной, дейции, кольквиции, рододендроны, роз привитых и корнесобственных, сирени, спиреи Вангутта, форзиции европейской, чубушника венечного и других кустарников красивоцветущих пород:
15.1.8. аронии черноплодной, айвы японской, барбариса, бирючины, боярышника, жимолости татарской, калины Сармента, кизильника блестящего, кизильника горизонтального, лоха серебристого, ракитника, розы морщинистой, сирени венгерской, смородины золотистой, таволги японской, зверобоелистной и иволистной, других кустарников медленнорастущих пород:
15.1.9. акации желтой, дерен белого и красного, ирги колосистой, калины обыкновенной, пузыреплодника калинолистного, розы собачьей, смородины черной и красной, других кустарников быстрорастущих пород и плодовых кустарников:
15.2. за один погонный метр живой изгороди из кустарников:
Коэффициенты к таксам для определения размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде выбросом, связанным с нарушением требований в области охраны окружающей среды, иным нарушением законодательства, кроме поступающего от стационарных источников выбросов, в зависимости от численности жителей населенного пункта, Численность жителей населенного пункта, тыс. чел. Коэффициент к таксе Численность жителей населенного пункта, тыс. чел. Коэффициент к таксе Коэффициенты к таксам для определения размера возмещения вреда, причиненного деградацией земель, прилегающих к г. Минску, областным центрам, другим городам и поселкам городского типа, земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах городов, поселков городского типа Населенный пункт Областные центры (кроме Города с населением свыше Города и городские поселки с населением менее для определения размера возмещения вреда, причиненного деградацией земель (включая почвы) Виды и показатели деградации земель (включая почвы) деградации земель деградации земель (включая почвы) (включая почвы) низкая средняя высокая 1. Загрязнение зе- Превышение нормати- >1–5 >5–20 >20–50 > мель химическими и ва предельно допустииными веществами мой или ориентировочно допустимой установленного норматива предельно допустимой или ориентировочно допустимой 2. Водная эрозия при Уменьшение мощно- 10–25 >25–50 >50–75 > невыполнении тре- сти плодородного бований по охране (гумусированного) глубины промоин, рытвин и провалов относительно поверхности, см мощности абиотического (неплодородного) наноса, см 3. Ветровая эрозия Уменьшение мощно- 10–25 >25–50 >50–75 > при невыполнении сти плодородного требований по охра- (гумусированного) мощности абиотического (неплодородного) наноса, см осушенных торфя- выгоревших торфяников ников в площади контура земель или земельного 5. Зарастание па- Удельный вес площади 5–15 >15–40 >40–70 > хотных и улуч- контура (контуров), зашенных луговых росшего древесноземель древесно- кустарниковой растикустарниковой тельностью и (или) соррастительностью и няками, в площади конили) сорняками тура земель или земельного участка, % (разрушение) осу- Уменьшение мощности 10–25 >25–50 >50–75 > шенных торфяно- торфяного слоя, % болотных почв при невыполнении требований по охране земель 7. Незаконное на- Удельный вес площади 40–70 > рушение земель при контура (контуров) с разработке место- испорченным (утерянрождений полезных ным) плодородным слоископаемых и их ем почвы в площади переработке; добы- контура земель или зече торфа и сапропе- мельного участка, % лей; ведении строи- Глубина промоин, рыт- >20–40 >40–100 >100–200 > тельных работ и вин, провалов и раскоиных раскопках пок относительно поверхности, см 8. Подтопление и Повышение уровня 0,65–0,50 0,49–0,35 0,34–0,20 15–40 >40–70 > полнении требова- тельности и (или) появний по эксплуата- ление или увеличение ции мелиоративных удельного веса влаголюсистем и гидротех- бивой (болотной) растинических сооруже- тельности в площади 9. Ухудшение куль- Появление или увели- 5–10 >10–20 >20–40 > тур технического чение удельного веса (5–20) (>20–50) (>50–100) (>100) состояния сельско- контура (контуров) хозяйственных зе- завалуненных (камемель нистых) земель (или контура (контуров) закочкаренных или «выбитых» луговых земель поврежденным травостоем (лишенным растительности) в площади Таксы для определения размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде физическими и юридическими лицами в результате незаконного изъятия или уничтожения диких животных и вредного Наименование категорий диких животных 1.3 Lagomorfa отряд зайцеобразные 1.5 Insektivora отряд насекомоядные 1.6 Chiroptera отряд рукокрылые 2.1 Gaviiformes отряд гагарообразные 2.2 Podicipediformes отряд поганкообразные 2.3 Pelekaniformes отряд веслоногие 2.4 Ciconiiformes отряд аистообразные 2.5 Anseriformes отряд гусеобразные 2.6 Falconiformes отряд соколообразные 2.7 Galliformes отряд курообразные 2.9 Charadriiformes отряд ржанкообразные 2.11 Coraciiformes отряд ракшеобразные 2.12 Cucucliformes отряд кукушкообразные 2.13 Caprimulgiformes отряд козодоеобразные 2.16 Passeriformes отряд воробьинообразные 4.1 Acipenseriformes отряд осетрообразные 4.4.19 Carassius carassius карась золотой или карась 4.4.21 Carassius auratus gibelio карась серебряный* 0, * За 1 экземпляр независимо от веса и размера.
** За 1 килограмм независимо от количества и размера.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Неверов, А. В. Экономика природопользования: учеб.-метод.пособие / А. В. Неверов. – Минск: БГТУ, 2008. – 554 с.
2. Шимова, О. С. Основы экологии и экономика природопользования: учебник / О. С. Шимова, Н. К. Соколовский. – 3-е изд., перераб.
и доп. – Минск: БГЭУ, 2010. 454 с.
3. Экология и экономика природопользования: учеб. пособие для вузов / Э. В. Гирусов [и др.]. – М.: Закон и право; ЮНИТИ, 1998. – 455 с.
4. Неверов, А. В. Устойчивое природопользование: сущность, концепция, механизм реализации / А. В. Неверов, И. П. Деревяго.
Минск: БГТУ, 2005. 150 с.
5. Акимова, Т. А. Экономика Природы и Человека / Т. А. Акимова, В. В. Хаскин. – М.: Экономика, 2006. – 334 с.
6. Макар, С. В. Экономика природопользования: конспект лекций / С. В. Макар. – М.: Юрайт, 2011. – 208 с.
7. Экономика природопользования: учебник / под ред. К. В. Папенова. – М.: ТЕИС; ТК Велби, 2008. – 928 с.
8. Лукьянчиков, Н. Н. Экономика и организация природопользования: учебник для вузов / Н. Н. Лукьянчиков, И. М. Потравный. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. – 591 с.
9. Холина, В. Н. Основы экономики природопользования: учебник для вузов / В. Н. Холина. – СПб.: Питер, 2005. 672 с.
и справочно-статистические источники 10. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г. // Нац. правовой Интернетпортал Респ. Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2011.
11. Водный кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 18 июня 1998 г.: одобрен Советом Респ. 29 июня 1998 г.:
текст по состоянию на 4 янв. 2010 г. // Нац. правовой Интернет-портал Респ. Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ.
Респ. Беларусь. – Минск, 2011.
12. Кодекс Республики Беларусь о земле: принят Палатой представителей 17 июля 2008 г.: одобрен Советом Респ. 28 июля 2008 г.:
текст по состоянию на 15 окт. 2010 г. // Нац. правовой Интернет-портал Респ. Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ.
Респ. Беларусь. – Минск, 2011.
13. Кодекс Республики Беларусь о недрах: принят Палатой представителей 10 июня 2008 г.: одобрен Советом Респ. 20 июня 2008 г.:
текст по состоянию на 4 янв. 2010 г. // Нац. правовой Интернет-портал Респ. Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ.
Респ. Беларусь. – Минск, 2011.
14. Лесной кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 8 июня 2000 г.: одобрен Советом Респ. 30 июня 2000 г.: текст по состоянию на 28 дек. 2009 г. // Нац. правовой Интернет-портал Респ.
Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ.
Беларусь. – Минск, 2011.
15. Налоговый кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 15 нояб. 2002 г.: одобрен Советом Респ. 2 дек. 2002 г.:
текст по состоянию на 15 окт. 2010 г. // Нац. правовой Интернетпортал Респ. Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2011.
16. О растительном мире: Закон Респ. Беларусь, 14 июня 2003 г., № 205-З: в ред. Закона Респ. Беларусь от 28 дек. 2009 г. // Нац. правовой Интернет-портал Респ. Беларусь [Электронный ресурс] / Нац.
центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2011.
17. Об охране окружающей среды: Закон Респ. Беларусь, 26 нояб.
1992 г., № 1982XII: в ред. Закона Респ. Беларусь от 6 мая 2010 г. // Нац. правовой Интернет-портал Респ. Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2011.
18. Об охране атмосферного воздуха: Закон Респ. Беларусь, 16 дек.
2008 г., № 2-З // Нац. правовой Интернет-портал Респ. Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2011.
19. Об охране озонового слоя: Закон Респ. Беларусь, 12 нояб.
2001 г., № 56-З: в ред. Закона Респ. Беларусь от 31 дек. 2009 г. // Нац.
правовой Интернет-портал Респ. Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2011.
20. О животном мире: Закон Респ. Беларусь, 10 июля 2007 г., № 257-З: в ред. Закона Респ. Беларусь от 4 янв. 2010 г. // Нац. правовой Интернет-портал Респ. Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2011.
21. О питьевом водоснабжении: Закон Респ. Беларусь, 24 июня 1999 г., № 271-З: в ред. Закона Респ. Беларусь от 31 дек. 2009 г. // Нац.
правовой Интернет-портал Респ. Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2011.
22. Об особо охраняемых природных территориях: Закон Респ.
Беларусь, 20 окт. 1994 г., № 3335–XII: в ред. Закона Респ. Беларусь от 15 июля 2010 г. // Нац. правовой Интернет-портал Респ. Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2011.
23. Об обращении с отходами: Закон Респ. Беларусь, 20 июля 2007 г., № 271-З: в ред. Закона Респ. Беларусь от 28 дек. 2009 г. // Нац.
правовой Интернет-портал Респ. Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2011.
24. Прогноз изменения окружающей природной среды Беларуси на 2010–2020 годы / под общ. ред. В. Ф. Логинова. Минск: Минскпроект, 2004. 180 с.
СОДЕРЖАНИЕ
ПРЕДИСЛОВИЕРАЗДЕЛ 1. ЭКОЛОГИЯ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
Тема 1.1. Основы экологии
Тема 1.2. Экологические проблемы природопользования.
Устойчивое развитие
Тема 1.3. Природопользование: содержание и структуризация.
Природное ресурсоведение
РАЗДЕЛ 2. ЭКОНОМИКА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
Тема 2.1. Экономика природопользования как наука и область практики
2.2.1. Земельный налог
2.2.2. Налог за добычу природных ресурсов
2.2.3. Экологический налог
Тема 2.2. Система платного природопользования
Тема 2.3. Система нормативного природопользования
2.3.1. Состояние нормативно-правовой базы развития природопользования
2.3.2. Основы экологического нормирования
2.3.3. Сущность и задачи мониторинга окружающей среды
2.3.4. Учет и контроль в сфере природопользования и охраны окружающей среды. Государственные кадастры природных ресурсов
2.3.5. Государственная экологическая экспертиза................ 2.3.6. Экологический аудит. Экологическая сертификация
Тема 2.4. Экологический вред
2.4.1. Вред, причиненный окружающей среде
2.4.2. Порядок определения размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде
2.4.3. Размер возмещения вреда, причиненного окружающей среде в результате незаконного и вредного воздействия на среду их обитания............
РАЗДЕЛ 3. МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕШЕНИЯ
АКТУАЛЬНЫХ ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ
ЗАДАЧ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯТема 3.1. Экономическая оценка природных ресурсов
Тема 3.2. Эколого-экономическая оценка особо охраняемых природных территорий
Тема 3.3. Эколого-экономическая оценка воздействия на окружающую среду
Тема 3.4. Эколого-экономическая эффективность природопользования
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
ПРИЛОЖЕНИЕ 4
ПРИЛОЖЕНИЕ 5
ПРИЛОЖЕНИЕ 6
ПРИЛОЖЕНИЕ 7
ПРИЛОЖЕНИЕ 8
ПРИЛОЖЕНИЕ 9
ПРИЛОЖЕНИЕ 10
ПРИЛОЖЕНИЕ 11
ПРИЛОЖЕНИЕ 12
ПРИЛОЖЕНИЕ 13
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ОСНОВЫ ЭКОЛОГИИ
И ЭКОНОМИКА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
Составители: Неверов Александр Васильевич Компьютерная верстка О. А. Готовчик Подписано в печать 08.09.2011. Формат 60841/16.Бумага офсетная. Гарнитура Таймс. Печать офсетная.
Издатель и полиграфическое исполнение:
УО «Белорусский государственный технологический университет».
Ул. Свердлова,13а, 220006, г. Минск.
«