«УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС по дисциплине Экологическое право для направления подготовки 030900.62 Юриспруденция Томск - 2013 СОДЕРЖАНИЕ 1. Рабочая программа 1.1. Цели и задачи освоения учебной дисциплины 1.2. Место ...»

Министерство образования и науки Российской Федерации

Негосударственное образовательное учреждение высшего

профессионального образования

«Томский экономико-юридический институт»

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

по дисциплине Экологическое право

для направления подготовки 030900.62 «Юриспруденция»

Томск - 2013

СОДЕРЖАНИЕ

1. Рабочая программа 1.1. Цели и задачи освоения учебной дисциплины 1.2. Место дисциплины в структуре ООП ВПО 1.3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины 1.4. Структура и содержание дисциплины 1.4.1. Тематический план учебной дисциплины с распределением часов по темам и видам работ 1.4.2. Теоретический курс 1.4.3. Практические (семинарские) занятия 1.5. Учебно-методическое обеспечение дисциплины 1.5.1. Список основной и дополнительной литературы 1.5.2. Список вопросов для подготовки к зачету и экзамену 1.5.3. Примерная тематика курсовых работ 1.5.4. Примерная тематика выпускных работ 1.5.5. Глоссарий 2. Образовательные технологии 3. Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов 4. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины 4.1. Задания для студентов заочного отделения по выполнению контрольной работы 4.2. Тестовые задания для самопроверки 5. Методические указания для студентов 5.1. Методические указания по решению задач по дисциплинам гражданскоправового цикла.

5. 2. Требования к оформлению выпускной квалификационной работы.

5. 3. Методические рекомендации по выполнению курсовой и выпускной квалификационной работы.

5. 4. Методические указания по организации самостоятельной работы студентов.

6. Приложение 1. Методическая разработка учебного занятия с применением технологии «Дебаты»

Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Томский экономико-юридический институт»

Факультет юридический Кафедра трудового и природоресурсного права «УТВЕРЖДАЮ»

Зав.кафедрой_ Пашкова Г. Г.

.

«»_2013 г.

ГОС 2010 г.

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА

УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

Учебная дисциплина Экологическое право ПЦ.Б.3.Б. по направлению (специальности) 030900.62 юриспруденция Форма обучения очная Факультет юридический Курс Семестр Вид и объем Часов ЗЕТ Форма семестр занятий контроля Объем по экзамен 144 4 учебному плану, всего в том числе: 2 к/р Аудиторные занятия Лекции Семинары Самостоятельная работа Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Томский экономико-юридический институт»

ГОС 2010 г.

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА

УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

Учебная дисциплина Экологическое право ПЦ. Б.3.Б. по направлению (специальности) 030900.62 юриспруденция учебному плану, всего Аудиторные занятия Самостоятельная работа Рабочая программа составлена на основе требований ФГОС ВПО 2010 г. и учебного плана ТЭЮИ по направлению подготовки 030900. «Юриспруденция», утвержденного Ученым советом ТЭЮИ протокол № 6 от июня 2013 года Автор (ы) К.ю.н. _. Рабочая программа рассмотрена и одобрена на заседании кафедры Трудового и природоресурсного права Протокол заседания №_от Зав. кафедрой Г.Г. Пашкова Программа утверждена на заседании Научно-методического совета ТЭЮИ Протокол № 7 от 28 июня 2013 г.

_

1. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА КУРСА

1.1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ

На рубеже тысячелетий человечество столкнулось с проблемой, к которой логично привел весь предыдущий ход развития человечества - с проблемой охраны окружающей среды, сохранения среды обитания человека, обеспечения экологических прав граждан. Любая хозяйственная деятельность человека неизбежно приводит к изменениям в окружающей природной среде, и масштабы антропогенного воздействия на природу возрастают год от года. Изменения климата, во многом спровоцированные масштабным негативным воздействием человека на окружающую среду, привели к возникновению новых проблем, стоящих перед отдельными государствами и мировым сообществом.

Усилия всего мирового сообщества и Российской Федерации как его части направлены на решение проблемы обеспечения экологических прав человека.

Значительную роль в этой деятельности играет экологическое законодательство, устанавливающее правовые требования по обеспечению экологической безопасности жизни и деятельности человека, ограничивающее степень воздействия промышленного производства на природу.

Программа курса «Экологическое право» предназначена для студентов, обучающихся в высших учебных заведениях по специальности «Юриспруденция». Программа курса состоит из Общей, Особенной и Специальной частей. Общая часть рассматривает вопросы предмета и метода экологического права, его систему, источники, освещает основные приёмы и способы государственного управления в области охраны окружающей среды, вопросы ответственности за нарушение требований природоохранительного законодательства. Особенная часть посвящена правовому регулированию охраны окружающей среды в процессе отдельных видов хозяйственной деятельности, охране окружающей среды в городах, а так же особенностям правового режима особо охраняемых природных территорий. В специальной части изучаются проблемы международно-правовой охраны окружающей среды.

Задачи курса:

- ознакомление с основными положения науки Экологического права, источниками и главными нормативно-правовыми актами экологического законодательства Российской Федерации, а также путями совершенствования законодательства Российской Федерации в направлениях соблюдения экологических прав граждан и обеспечения экологических условий дальнейшего развития хозяйственной деятельности человека.

Для полного освоения данного курса необходимо знание основных положений Конституционного, Трудового, Гражданского, Административного и Уголовного права России.

1.2. МЕСТО ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ ООП

Учебная дисциплина «Экологическое право» относится к базовой (обязательной) части профессионального цикла учебных дисциплин (Б.3), предусмотренных федеральным государственным образовательным стандартом по направлению подготовки 030900.62 –Юриспруденция.

КОМПЕТЕНЦИИ ОБУЧАЮЩЕГОСЯ,

ФОРМИРУЕМЫЕ В РЕЗУЛЬТАТЕ ОСВОЕНИЯ

ДИСЦИПЛИНЫ

Обучающейся по итогам освоения дисциплины:

- осознает социальную значимость своей будущей профессии, обладает достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1);

- способен добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста (ОК-2);

- владеет культурой мышления, способен к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей ее достижения (ОКспособен логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь (ОК-4);

- обладает культурой поведения, готов к кооперации с коллегами, работе в коллективе (ОК-5);

- имеет нетерпимое отношение к коррупционному поведению, уважительно относится к праву и закону (ОК-6);

- стремится к саморазвитию, повышению своей квалификации и мастерства (ОК-7);

- способен использовать основные положения и методы социальных, гуманитарных и экономических наук при решении социальных и профессиональных задач (ОК-8);

- способен анализировать социально значимые проблемы и процессы (ОКспособен участвовать в разработке нормативных актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности (ПК-1);

- способен осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2);

- способен обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права (ПК-3);

- способен принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом (ПК-4);

- способен применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПКспособен юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства (ПК-6);

- владеет навыками подготовки юридических документов (ПК-7);

- готов к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства (ПКспособен уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина (ПК-9);

- способен выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать преступления и иные правонарушения (ПК-10);

- способен осуществлять предупреждение правонарушений, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению (ПК-11);

- способен выявлять, давать оценку коррупционного поведения и содействовать его пресечению (ПК-12);

- способен правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации (ПК-13);

- готов принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (ПКспособен толковать различные правовые акты (ПК-15);

- способен давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности (ПК-16);

- способен преподавать правовые дисциплины на необходимом теоретическом и методическом уровне (ПК-17);

- способен управлять самостоятельной работой обучающихся (ПК-18);

- способен эффективно осуществлять правовое воспитание (ПКВ результате освоения дисциплины обучающийся должен:

- природу и сущность государства и права;

- механизм государства, систему права, механизм и средства правового регулирования, реализации права;

- особенности государственного и правового развития России;

- роль государства и права в политической системе общества, в общественной жизни;

- основные положения экологического права;

- сущность и содержание основных понятий, категорий, институтов, правовых статусов субъектов, правоотношений в экологическом праве;

- основные закономерности развития науки и отрасли экологического права, систему источников и основные правовые институты охраны окружающей среды и природопользования, судебную практику и практику деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в данной сфере;

- систему экологического права, основные нормативные правовые акты, регламентирующие экологические правоотношения, основные правовые понятия, субъекты и объекты экологических правоотношений;

- систему и структуру органов исполнительной власти, регулирующих экологические правоотношения;

- понятие экологическое нормирование и нормативы воздействия на окружающую среду;

- понятия экологический мониторинг и государственный экологический мониторинг и общие принципы их осуществления;

понятие экологическая экспертиза, объекты государственной экологической экспертизы и порядок ее проведения;

- виды особо охраняемых природных территорий и особенности осуществления хозяйственной деятельности на указанных территориях;

- понятие государственный экологический контроль и порядок его проведения.

- оперировать юридическими понятиями и категориями;

- анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними правовые отношения;

- анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы;

- принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом;

- осуществлять правовую экспертизу нормативных правовых актов;

- давать квалифицированные юридические заключения и консультации;

- правильно составлять и оформлять юридические документы;

- выявлять обстоятельства, способствующие совершению преступлений;

- планировать и осуществлять деятельность по предупреждению и профилактике правонарушений;

- выявлять, давать оценку и содействовать пресечению коррупционного поведения.

- юридической терминологией;

- навыками работы с правовыми актами;

- навыками анализа различных правовых явлений, юридических фактов, правовых норм и правовых отношений, являющихся объектами профессиональной деятельности;

- навыками анализа правоприменительной и правоохранительной практики;

- навыками разрешения правовых проблем и коллизий;

- навыками реализации норм материального и процессуального права;

- навыками принятия необходимых мер защиты прав человека и гражданина.

1.4. Структура и содержание дисциплины 1.4.1. Тематический план учебной дисциплины с распределением часов по темам и видам работ № Наименование разделов, лекции семинарские самостоятельная всего экологического права экологического права экологического права и экологические правоотношения экологического права Право собственности на природные ресурсы формы использования природных объектов окружающей природной Экономические окружающей природной экологические правонарушения.

причиненного экологическими правонарушениями Экологические права и обязанности граждан Экологические размещении, проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов Экологические эксплуатации объектов населенных пунктов;

природно-заповедного природы курортных, рекреационных зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия Международноправовой механизм охраны окружающей окружающей природной 1.2.1. Тематический план учебной дисциплины с распределением часов по темам и видам работ (для заочного обучения) № Наименование разделов, лекции семинарские самостоятельная всего Предмет и система 0. экологического права экологического права экологического права и правоотношения экологического права Право собственности 0. на природные ресурсы формы использования природных объектов окружающей природной Экономические окружающей природной экологические правонарушения причиненного экологическим правонарушением Экологические права и 0. обязанности граждан Экологические размещении, проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов Экологические эксплуатации объектов населенных пунктов;

природно-заповедного природы курортных, рекреационных зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия Международноправовой механизм охраны окружающей окружающей природной 1.4.2. Теоретический курс Раздел 1. ЧАСТЬ ОБЩАЯ Тема 1. Предмет и система экологического права России Природа как объект экологического права России. Формы взаимодействия природы и общества. Экологическая функция государства. Экологическая функция права.

Понятие экологического права. Нормы экологического права и экологические правоотношения. Предмет экологического права России.

Принципы экологического права России. Метод экологического права России.

Экологическое право как отрасль российского права. Система экологического права России. Экологическое право России как наука. Экологическое право России как учебная дисциплина. Место экологического права в системе отраслей российского права. Отграничение экологического права от смежных отраслей российского права.

Тема 2. Объекты экологических отношений Объекты экологических отношений. Природные объекты. Природноантропогенные объекты. Компоненты природной среды. Естественные экологические системы. Природные ландшафты. Природные комплексы.

Тема 3. История правового регулирования экологических отношений Становление и основные этапы развития экологического права История правового регулирования экологических отношений. Становление и основные этапы развития экологического права, их характеристика.

Регулирование общественных экологических отношений в условиях формирования экологического права как самостоятельной области права.

Правовое регулирование экологических общественных отношений в период 1917-1941 г. в России. Правовое регулирование процессов урбанизации, индустриализации и коллективизации в послевоенный период восстановления народного хозяйства с учетом назревших экологических проблем. Правовая база общественных экологических отношений в современный период. Развитие международного сотрудничества в целях унификации экологического права.

Тема 4. Нормы экологического права и экологические правоотношения Экологические правовые нормы. Понятие и виды норм экологического права. Нормы-правила. Нормы - принципы. Нормы-приоритеты. Нормыдефиниции. Соотношение экологических правовых норм с иными социальными нормами, регулирующими поведение людей в сфере взаимодействия общества и природы.

Экологические правовые отношения. Понятие и виды экологических правоотношений. Основания возникновения экологических правоотношений.

Объекты, субъекты и содержание экологических правоотношений. Основания изменения и прекращения экологических правоотношений.

Тема 5. Источники экологического права Источники экологического права России. Правовой обычай как источник экологического права России. Нормативный договор как источник экологического права России. Конституционные основы экологического права России. Закон как источник экологического права. Подзаконные нормативноправовые акты как источник экологического права России. Экологизированые нормы иных отраслей права. Роль судебной и арбитражной практики в регулировании экологических правоотношений.

Тема 6. Право собственности на природные объекты и природные ресурсы.

Формы собственности на объекты природы и природные ресурсы:

государственная, муниципальная, частная и иные формы. Субъекты права собственности на природные объекты и природные ресурсы. Объекты природы и природные ресурсы, находящиеся в государственной собственности.

Федеральные природные ресурсы, муниципальная собственность на природные объекты. О разграничении государственной собственности на землю. Порядок разграничения прав собственности на объекты природы и природные ресурсы между Российской Федерацией и субъектами федерации. Частная собственность на землю и другие природные ресурсы. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами. Существующие нормативные положения о праве собственности на воду, недра, леса, объекты животного мира и другие природные ресурсы. Гарантии и защита права собственности и других прав на природные объекты и природные ресурсы. Основания прекращения прав собственности. Ответственность при нарушении прав собственности на природные объекты и ресурсы.

Тема 7. Правовые формы использования природных ресурсов Понятие права природопользования, его виды. Право общего природопользования. Право специального природопользования. Принципы права природопользования. Субъекты права природопользования, их правовой статус. Объекты права природопользования. Содержание права природопользования.

Тема 8. Правовая охрана природных объектов Цели и задачи охраны земель. Содержание охрани земель. Мелиорация земель и ее типы. Полномочия Российской Федерации и ее субъектов в области мелиорации земель. Полномочия органов местного самоуправления в области мелиорации земель. Общие требования к охране водных объектов. Особенности охраны подземных водных объектов. Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы. Правовая охрана водных объектов, используемых для питьевого водоснабжения. Понятие особо охраняемых водных объектов.

Органы, осуществляющие государственный контроль за охраной атмосферного воздуха и их полномочия. Ответственность за нарушение требований нормативов предельно допустимых концентраций и выбросов вредных веществ в окружающую природную среду. Существующие виды пользования недрами.

Основания для получения права пользования недрами. Основания для прекращения права пользования недрами. Основные права и обязанности пользователя недр. Система платежей при пользовании недрами. Задачи государственного контроля в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания. Виды ответственности за нарушение законодательства об охране и использовании животного мира.

Тема 9. Организационный механизм охраны окружающей природной среды Механизм реализации экологического права. Понятие государственного управления в области охраны окружающей среды. Функции государственного управления в области охраны окружающей среды. Разграничение полномочий РФ, субъектов РФ и местного самоуправления в области охраны окружающей среды.

Система органов государственного управления окружающей средой. Органы общей и специальной компетенции в области охраны окружающей среды.

Комплексные, отраслевые и функциональные органы специальной компетенции в области охраны окружающей среды. Функции органов государственного управления в области охраны окружающей среды. Методы государственного управления в области охраны окружающей среды Тема 10. Экономические механизмы охраны окружающей природной среды Экономический механизм охраны окружающей среды. Платежи за пользование природными ресурсами. Функции платежей за пользование природными ресурсами. Виды платежей за пользование природными ресурсами.

Порядок установления платежей за пользование природными ресурсами.

Порядок уплаты платежей за пользование природными ресурсами.

Нормирование в области охраны окружающей среды. Нормативы окружающей среды - понятие, виды, порядок утверждения. Государственные стандарты и иные нормативные документы в области охраны окружающей среды. Экологическая сертификация.

Экологическое страхование. Обязательное и добровольное экологическое страхование. Особенности экологического страхования.

Тема 11. Ответственность за экологические правонарушения Экологическое правонарушение. Понятие и содержание экологической безопасности. Экологический риск и экологический просчет. Виды экологических правонарушений. Состав экологического правонарушения.

Понятие вреда окружающей среде. Экологический и экономический вред окружающей среде.

Понятие экологической ответственности. Виды экологической ответственности. Основания экологической ответственности. Цели экологической ответственности. Субъекты экологической ответственности.

Дисциплинарная ответственность за экологические проступки.

Административная ответственность за экологические правонарушения.

Уголовная ответственность за экологические преступления.

Правовые формы возмещения вреда, причиненного экологическим правонарушением.

Имущественная ответственность за причинение вреда окружающей среде.

Состав вреда окружающей среде. Особенности вреда окружающей среде.

Принципы возмещения вреда окружающей среде. Методы расчета размеров вреда окружающей среде. Механизм возмещения вреда окружающей среде.

Вред здоровью человека, причиненный неблагоприятным воздействием окружающей среды, изменившейся в результате хозяйственной и иной деятельности человека – понятие и состав. Порядок возмещения вреда здоровью человека, причиненного неблагоприятным воздействием окружающей среды.

Порядок возмещения вреда имуществу граждан, причиненного неблагоприятным воздействием окружающей среды.

Тема 12. Экологические права и обязанности граждан Права граждан, общественных и иных некоммерческих организаций в области охраны окружающей среды.

Гарантии экологических прав граждан. Способы защиты экологических прав граждан.

Обязанности граждан, общественных и иных некоммерческих организаций в области охраны окружающей среды. Экологический терроризм.

Нормы Конституции РФ, актов международного права и законодательства РФ, гарантирующими обеспечение и защиту экологических прав граждан РФ Нормы Конституции РФ, актов международного права и законодательства РФ, гарантирующими обеспечение и защиту экологических прав иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории РФ.

Тема 13.Экологические требования при размещении, проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов Экологическое право и стадии хозяйственного процесса. Охрана окружающей среды при размещении и проектировании зданий, строений, сооружений и иных объектов. Охрана окружающей среды при строительстве и реконструкции зданий, строений, сооружений и иных объектов. Охрана окружающей среды при вводе в эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов.

Тема 14. Экологические требования при эксплуатации объектов Охрана окружающей среды в процессе эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов и выводе их из эксплуатации. Экологическая документация промышленного объекта. Экологический паспорт предприятия.

Экологические требования к выпускаемой продукции.

Охрана окружающей среды и размещение отходов промышленного производства. Особенности использования в народном хозяйстве химических веществ. Особенности использования в народном хозяйстве и захоронения радиоактивных веществ и ядерных материалов.

Тема 15. Правовая охрана окружающей среды городов и других населенных пунктов Виды поселений. Состав территории поселения. Законодательство Российской Федерации о градостроительстве. Экологические требования к планировке и застройке поселений. Градостроительная документация архитектурно-строительного характера. Градостроительная документация социально-экологического характера.

Понятие и виды зеленого фонда в поселениях. Функции зеленого фонда в поселениях. Охрана зеленого фонда в поселениях. Понятие и правовой режим пригородных зон и зеленых зон городов.

Тема 16. Правовой режим природно-заповедного фонда Понятие особо охраняемых природных территорий и объектов. Виды особо охраняемых природных территорий и объектов. Структура природнозаповедного фонда Российской Федераций. Режим заповедования. Правовой режим природных заповедников. Понятие природного заповедника. Признаки природного заповедника. Цели и задачи природного заповедника. Состав территории природного заповедника. Порядок создания природного заповедника.

Правовой режим природных заказников. Понятие природного заказника.

Признаки природного заказника. Цели и задачи природного заказника. Состав территории природного заказника. Порядок создания природного заказника.

Правовой режим национальных (природных) парков. Понятие национального (природного) парка. Признаки национального (природного) парка. Цели и задачи национального (природного) парка. Состав территории национального (природного) парка. Порядок создания национального (природного) парка.

Правовой режим памятника природы. Понятие памятника природы.

Признаки памятника природы. Порядок создания памятника природы. Красная Книга Российской Федерации.

Тема 17. Правовой режим природы курортных, лечебнооздоровительных и рекреационных зон Понятие и особенности правового режима лечебно-оздоровительных зон.

Понятие и особенности правового режима рекреационных зон.

Тема 18. Правовой режим зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия Понятие экологически неблагополучных территорий, зоны чрезвычайной экологической ситуации, зоны экологического бедствия. Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", понятие чрезвычайной ситуации. Положение о классификации чрезвычайных ситуаций. Правовые меры предупреждения экологически неблагоприятных ситуаций. Правовое регулирование предупреждения аварий. Правовое регулирование прогнозирования стихийных бедствий и подготовленности к ним.

Тема 19. Международно-правовой механизм охраны окружающей природной среды Понятие международно-правовой охраны окружающей среды. Объекты международно-правовой охраны окружающей среды. Субъекты международноправовой охраны окружающей среды. Источники международно-правовой охраны окружающей среды. Международные конференции по охране окружающей среды. Международные организации по охране окружающей среды.

Тема 20.Правовая охрана окружающей природной среды в зарубежных странах Право окружающей среды стран - членов СНГ и других государств Центральной и Восточной Европы. Право окружающей среды в экономически Общие закономерности развития права окружающей среды.

Организация государственного управления охраной окружающей среды.

Организационно-правовые меры охраны окружающей среды. Правовой режим особо охраняемых природных территорий. Иски граждан о нарушении Юридическая ответственность за нарушение законодательства об окружающей среде.

1.4.3. Практические (семинарские) занятия Методика проведения семинарских занятий Целью семинарского занятия является углубление и закрепление знаний, полученных на лекции и в процессе самостоятельной работы под руководством преподавателя, а также в процессе самостоятельного изучения законодательства, иных нормативных материалов и литературы.

При подготовке к семинарским занятиям студенты должны пользоваться:

-Конституцией РФ;

- федеральными законами;

-указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы экологического права;

-материалами Конституционного суда РФ;

-материалами судебной практики.

Основными видами аудиторной работы студента при изучении дисциплины « Экологическое право» являются лекции и семинарские занятия. Они служат для контроля преподавателем подготовленности студента; закрепления изученного материала; развития умений и навыков подготовки докладов, сообщений по правовой проблематике; приобретения опыта устных публичных выступлений, ведения дискуссии, в том числе аргументации и защиты выдвигаемых положений и тезисов.

Семинару предшествует самостоятельная работа студента, связанная с освоением лекционного материала и материалов, изложенных в учебниках и учебных пособиях, а также в литературе, рекомендованной преподавателем.

По согласованию с преподавателем или его заданию студент может готовить рефераты по отдельным темам дисциплины.

В процессе подготовки к семинару студент может воспользоваться консультациями преподавателя.

Как правило, план семинарских занятий раскрывает одну из тем рабочей программы по дисциплине и указывает на наиболее значимые элементы.

Просматривая вопросы семинарского занятия после изучения основного материала, указанного в рабочей программе, студент должен ответить на два вопроса:

– достаточно ли объема, полученного им знания при изучении основного материала для подготовки ответов по вопросам семинарского занятия? Не требуется ли ему дополнительно освоить учебный материал?

– может ли студент на практике исполнить требования законодательства?

Понимает ли он форму, механизм и иные вопросы практического характера?

Если хотя бы на один из двух вопросов студент не может дать положительного ответа – ему необходимо вернуться к изучению рабочей программы и рекомендованного в ней списка литературы.

Студенты должны уметь анализировать нормы действующего законодательства и применять их к конкретным обстоятельствам. Семинарское занятие служит одновременно и средством проверки знаний студентов, а также отработки навыков самостоятельного изучения этого предмета, работы с литературой, умения логично и последовательно излагать материал. В процессе выступлений на семинарском занятии студенты должны продемонстрировать умение выделять основные положения, иллюстрировать их применение, а также делать практически значимые выводы из теоретических положений.

Подготовка преподавателя к семинару осуществляется заблаговременно и заключается в составлении развернутого плана его проведения. В ходе непосредственного проведения семинарского занятия целесообразно применять элементы практического занятия в форме решения задач (казусов). В достижении учебных целей важную роль играет использование различных дидактических материалов, а поэтому преподаватель должен предусмотреть при подготовке к конкретному занятию тот или иной материал, а также возможность использования технических средств.

Большое значение для усвоения учебного материала имеют заранее подготовленные студентами доклады, сообщения, которые целесообразно посвящать истории рассматриваемого вопроса, анализу законов, в т.ч.

относящихся к другим отраслям права.

Семинар №1. Предмет, метод, источники экологического права Россиичаса( опрос).

Вопросы:

1.Понятие экологического права. Предмет экологического права России.

2.Принципы экологического права России.

3.Метод экологического права России.

4. Объекты экологических отношений. Субъекты экологического права.

5. Эколого-правовые отношения – понятие и виды.

6. Источники экологического права России.

Семинар №2. Государственное управление в области охраны окружающей среды – 2 часа (опрос).

Вопросы:

1. Понятие государственного управления в области охраны окружающей среды. Функции государственного управления в области охраны окружающей среды.

2. Система органов государственного управления окружающей средой. Органы общей и специальной компетенции в области охраны окружающей среды.

3. Методы государственного управления в области охраны окружающей среды.

Семинар №3. Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды. Лицензирование природопользования – 4 часа (опрос, кейс-стади - решение задач).

Вопросы:

1. Экономический механизм охраны окружающей среды.

2. Платежи за пользование природными ресурсами. Функции, виды платежей за пользование природными ресурсами.

3. Нормативы окружающей среды - понятие, виды, порядок утверждения. Государственные стандарты и иные нормативные документы в области охраны окружающей среды. Экологическая 4. Экологическое страхование. Обязательное и добровольное экологическое страхование. Особенности экологического страхования.

5. Понятие лицензирования. Функции лицензирования. Порядок получения лицензии на осуществление деятельности, связанной с использованием природных ресурсов.

6. Лицензия на природопользование. Виды лицензий на природопользование.

7. Последствия деятельности, связанной с использованием природных ресурсов, осуществляемой без лицензии, с нарушением условий лицензии или на основании лицензии, полученной с природопользования.

Семинар №4. Экологический контроль, экологический аудит и государственный мониторинг окружающей среды. Экологическая экспертиза - 4 часа (опрос, кейс-стади -решение задач) Вопросы:

1. Понятие экологического контроля. Виды экологического контроля.

2. Органы государственного экологического контроля. Полномочия должностных лиц органов государственного экологического контроля.

3. Формы экологического контроля. Порядок проведения государственного экологического контроля.

5. Оценка воздействия на окружающую среду – понятие и порядок проведения. Значение оценки воздействия на окружающую 6. Понятие экологической экспертизы. Виды экологической экспертизы. Правовое значение экологической экспертизы.

7. Объекты экологической экспертизы. Субъекты экологической экспертизы. Принципы экологической экспертизы.

Семинар №5. Экологическое правонарушение и экологическая ответственность. Правовые формы возмещения экологического вреда – часа (опрос, тестирование) 1. Экологическое правонарушение. Понятие и содержание экологической безопасности. Экологический риск и экологический просчет.

2. Виды экологических правонарушений. Состав экологического 3. Понятие вреда окружающей среде. Экологический и экономический вред окружающей среде.

4. Понятие экологической ответственности. Виды экологической ответственности. Основания экологической ответственности. Цели экологической ответственности. Субъекты экологической ответственности.

5. Дисциплинарная ответственность за экологические проступки.

Административная ответственность за экологические правонарушения.

Уголовная ответственность за экологические преступления.

6. Правовые формы возмещения экологического вреда Семинар №6. Экологические права и обязанности граждан - 4 часа (дебаты) Семинар №7. 8. Правовая охрана окружающей среды в промышленности, энергетике и военной деятельности -4 часа (опрос, решение задач).

Вопросы:.

1. Охрана окружающей среды при размещении и проектировании зданий, строений, сооружений и иных объектов.

2. Охрана окружающей среды при строительстве и реконструкции зданий, строений, сооружений и иных объектов.

3. Охрана окружающей среды при вводе в эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов.

4. Охрана окружающей среды в процессе эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов и выводе их из эксплуатации.

5. Экологическая документация промышленного объекта.

Экологический паспорт предприятия. Экологические требования к выпускаемой продукции.

6. Охрана окружающей среды и размещение отходов промышленного 7. Особенности использования в народном хозяйстве химических 8. Особенности использования в народном хозяйстве и захоронения радиоактивных веществ и ядерных материалов.

9. Охрана окружающей среды в энергетике. Особенности применения ядерных энергетических установок.

10. Охрана окружающей среды в военной деятельности.

Семинар №9. Правовая охрана окружающей среды в горнодобывающем производстве – 4 часа (опрос, решение задач).

Вопросы:.

геологоразведочных работ.

2. Особенности предварительного согласования места размещения объекта в местностях традиционного компактного проживания коренных и малых народов Севера, Сибири и Дальнего Востока.

3. Правовые особенности деятельности по добыче нефти и газа.

4. Правовые особенности деятельности по добыче угля.

5. Правовые особенности деятельности по добыче рудных полезных общераспространённых полезных ископаемых.

7. Особенности деятельности по добыче полезных ископаемых на континентальном шельфе.

Семинар №10. 11. Правовая охрана окружающей среды в сельскохозяйственном производстве – 6 часов (опрос, решение задач, тестирование).

Вопросы:

1. Объекты охраны окружающей среды в сельскохозяйственном 2. Охрана сельскохозяйственных земель от эрозии.

3. Рекультивация сельскохозяйственных земель – понятие, порядок проведения. Ответственность за нарушение требований рекультивации 4. Мелиорация сельскохозяйственных земель. Особенности проектирования, строительства, ввода в эксплуатацию и эксплуатации мелиоративных устройств и сооружений.

сельскохозяйственного производства..

6. Понятие деградированных земель. Последствия признания сельскохозяйственных земель деградированными.

сельскохозяйственного производства.

8. Охрана вод в процессе сельскохозяйственного производства. Охрана животного мира в процессе сельскохозяйственного производства.

Семинар №12. Правовая охрана окружающей среды в поселениях – 4 часа (опрос, решение задач).

Вопросы:

1. Виды поселений. Состав территории поселения. Законодательство Российской Федерации о градостроительстве.

2. Экологические требования к планировке и застройке поселений.

3. Градостроительная документация архитектурно-строительного характера. Градостроительная документация социально-экологического 4. Понятие и виды зеленого фонда в поселениях. Функции зеленого фонда 5. Охрана зеленого фонда в поселениях. Понятие и правовой режим пригородных зон и зеленых зон городов.

Семинар №13,. Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов – 4 часа (опрос, решение задач) Вопросы:

1. Понятие особо охраняемых природных территорий и объектов. Виды особо охраняемых природных территорий и объектов.

2. Структура природно-заповедного фонда Российской Федераций. Режим заповедования.

3. Правовой режим природных заповедников. Порядок создания природного заповедника.

4. Правовой режим природных заказников. Порядок создания природного 5. Правовой режим национальных (природных) парков. Порядок создания национального (природного) парка.

6. Правовой режим памятника природы. Порядок создания памятника природы. Красная Книга Российской Федерации.

7. Понятие и особенности правового режима лечебно-оздоровительных зон. Понятие и особенности правового режима рекреационных зон.

Семинар №14. Международно-правовая охрана окружающей среды – 4 часа (обсуждение рефератов ).

Вопросы:

1. Понятие международно-правовой охраны окружающей среды.

2. Объекты международно-правовой охраны окружающей среды.

3. Субъекты международно-правовой охраны окружающей среды.

4. Источники международно-правовой охраны окружающей среды.

5. Международные конференции по охране окружающей среды.

6. Международные организации по охране окружающей среды.

Семинар №15. Контрольная точка (задачи, тестирование)- 2 часа Целью самостоятельной (внеаудиторной) работы студентов является обучение навыкам работы с учебной и научной литературой, нормативными правовыми актами для изучения курса «Трудовое право Российской федерации»

. В процессе изучения дисциплины студенты выполняют следующие виды самостоятельной работы:

1) подготовка к решению задач на каждом семинарском занятии;

2) подготовка к тестированию по отдельным разделам дисциплины;

3) выполнение письменной контрольной работы для студентов ОЗО;

4) подготовка к экзамену.

1.5. Учебно-методическое обеспечение дисциплины 1.5.1. Список основной и дополнительной литературы 1. Экологическое право: учеб./ под ред. С.А. Боголюбова.- М.: Высшее образование, 2008.- 485с.

2. Экологическое право: учеб./ отв. ред.Г.Е. Быстров, Н.Г. Жаворонкова, И.О.

Краснова.- М.: ТК Велби; Изд-во Проспект, 2008.- 656с.

3. Веденин Н.Н. Экологическое право: учеб.- 2-е изд., перераб. и доп.- М.: ТК Велби; Изд-во Проспект, 2007.- 336с.

4. Гейт Н.А. Экологическое право: курс лекций.- М.: ТК Велби; Изд-во Проспект, 2007.- 320с.

5. Боголюбов С.А. Экологическое право: учеб.- М.: Юрист, 2004.- 430с.

6. Бринчук М.М. Экологическое право: учеб. -2-е изд., перераб. и доп.- М.:

Юрист, 2004.- 670с.

7. Крассов О.И. Экологическое право: учеб.- М.: Норма, 2004.- 576с.

Бринчук М.М. Экологическое право: Учебник. М.: Юристъ.2003.-670с.

Веденин Н.Н. Экологическое право: Учебник. 2е изд., пер. и доп. М.: ТК "Велби"; "Проспект".2007.-320с.

Гейт Н.А. Экологическое право: Курс лекций. М.: ТК "Велби";

"Проспект".2007.-336с.

Дубовик О.Л. Экологическое право: Учебник. М.: ТК "Велби";

"Проспект"2003.-670с.

Дубовик О.Л. Экологическое право: Учебник. М.: ТК "Велби";

"Проспект".2005.-584с.

Ерофеев Б.В. Экологическое право России: Учебник. 10е изд., испр. и доп.

М.: ООО "Профобразование".2002.-720с.

Игнатов В.Г. и др. Экологическое право: Учебник. М.: Р.-на-Дону. ИКЦ "МарТ"; ИЦ "МарТ". 2005.- 464с.

Крассов О.И. Экологическое право: Учебник. М.: НОРМА.2004.-576с.

Природоресурсные платежи: Уч.-практ.пос./Под ред. А.А.Ялбулганова. М.:

Кнорус.2004.-256с.

10. Экологическое право и земельное право России: Методич. материалы:

Уч.пос/Под ред. А.К.Голиченкова. М.: Кнорус.2006.- 384с.

11. Горохов В.Л. и др. Экология: Уч.пос./Под научн.ред. В.Е.Курочкина. М.:

Городец.2006.-356с.

12. Дубовик О.Л. Экологическое право в вопросах и ответах: Уч.пос. М.: ИД "Герда" 2005.-688с.

13. Ерофеев Б.В. Экологическое право: Уч.пос. М.: Форум; ИНФРА-М.2002.с.

Никишин В.В. Экологическое законодательство субъектов Российской 14.

Федерации: Уч.пос. М.: НОРМА.2008.-96с.

1. Пуряева, А. Ю. Экологическое право. Учебник. — М. : Юстицинформ, 2012.

— 312 с.

2. И.С. Ковалева Экологическое право. Учебное пособие. Курс лекций. – М.:

Книжный мир, 2009 – 144 с.

3. Экологическое право России: учеб. пособие для студентов вузов под ред. Н.В.

Румянцева. — 4-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2010. — 431 с.

4. Марьин Е.В. Экологическое право России. Учебно-практическое пособие. — М.: ЗАО Юстицинформ, 2008. — 488 с.

5. Тихомирова, Л.А. Экологическое право : учебник / Л.А. Тихомирова. – М. :

Издательский дом «АТИСО», 2008. – 548 с.

6. Экологическое право России. Конспект лекций - M Приор-издат, 2010 - 176 с.

Программное обеспечение и Интернет-ресурсы 1. www.consultant.ru - специализированный правовой сайт Консультант Плюс 2. http://www.garant.ru – информационный правовой портал правовой системы Гарант 3. http://www.sudrf.ru - Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Правосудие»

4. http://www.vsrf.ru - официальный сайт Верховного Суда РФ 9. http://www.ksrf.ru/Pages/Default.aspx -сайт Конституционного Суда РФ 10. http://www.arbitr.ru – сайт Высшего Арбитражного Суда РФ 1. 5.2. Список вопросов для подготовки к экзамену 1.Предмет экологического нрава РФ.

2.Метод экологического права РФ.

3. Место экологического права РФ в системе отраслей Российского права.

4.Источники экологического права РФ.

5.Субъекты эколого-правовых отношении. Объекты эколого-правовых отношений.

6.Разграничение компетенции РФ, субъектов РФ и органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды.

7. Понятие государственного управления в области охраны окружающей среды. Виды органов специальной компетенции в области охраны окружающей среды.

8. Экологические права граждан. Участие общественности в управлении в области и охраны окружающей среды.

9. Нормативы качества окружающей среды.

10 Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду.

11. Нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду.

12.Экологическое лицензирование.

13. Государственный мониторинг окружающей среды — понятие и задачи.

Государственные кадастры природных ресурсов.

14. Экологический контроль – понятие, виды. Объекты экологического контроля.

15. Формы экологического контроля. Компетенция должностных лиц органов экологического контроля.

16. Оценка воздействия на окружающую среду – понятие, порядок проведения.

17. Экологическая экспертиза - понятие и вилы. Объекты экологической экспертизы. Субъекты экологическом экспертизы.

18. Принципы экологической экспертизы. Порядок ведения экологической экспертизы.

19. Платежи та пользование приречными ресурсами.

20.Понятие и структура экологического правонарушения.

2 I Административная ответственность за экологический проступок.

22.Уголовная ответе('ценность за экологическое преступление.

23. Имущественная ответственность за вред, причиненный окружающей среде.

24. Основания экологической ответственности. Субъекты экологической ответственности.

25. Вред окружающей среде - понятие и виды. Экологический риск и экологический просчет.

26. Состав и методы определения размеров вреда окружающей среде. Принципы возмещения вреда окружающей среде.

27. Вред здоровью человека, причиненный негативным воздействием окружающей среды - понятие и состав.

28.Понятие и виды особых экологических зон.

29.Страхование как форма возмещения экологического вреда.

30. Особенности правового статуса лиц, подвергшихся радиоактивному воздействию в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаниях на Семипалатинском Полигоне.

31.Размещение и проектирование зданий, строений, сооружений и других объектов и охрана окружающей среды.

32.Строительство зданий, строений, сооружений и других объектов и охрана окружающей среды.

33.Ввод в эксплуатацию зданий, строений, сооружений и других объектов и охрана окружающей среды.

34. Охрана окружающей среды при эксплуатации здании, строений, сооружений и других объектов и выводе из эксплуатации. Экологическая документация промышленного объекта.

35. Понятие и формы размещения промышленных отходов.

36. Особенности использования, переработки и захоронения радиоактивных веществ.

37.Охрана окружающей среды в энергетике.

38. Охрана окружающей среды в военной деятельности.

39.Охрана окружающей среды при применении химических веществ в сельском хозяйстве.

40.Мелиорация сельскохозяйственных земель.

41.Рекультивация сельскохозяйственных земель.

42.Охрана сельскохозяйственных земель от ветровой и водной эрозии.

43.Понятие деградированных земель и порядок их восстановления.

44.Охрана окружающей среды от биологического загрязнения.

45. Охрана вод, лесов и животного мира в процессе сельскохозяйственной деятельности.

46.Понятие поселения. Состав территории поселения.

47.Градостроительная документация.

48.Понятие, функции и правовой статус зеленых зон городов.

49. Понятие и особенности правового режима пригородных зон.

50.Понятие, функции и виды зеленой растительности в городах.

51.Понятие, виды, структура особо охраняемых природных территорий и объектов. Правовой режим природно-заповедных территорий.

52.Природные заповедники - понятие, функции, порядок образования.

53.Природные заказники - понятие, функции, порядок образования.

54. Национальные (природные парки) – понятие, функции, порядок образования.

55.Памятники природы - понятие, признаки, порядок объявления 56.Красная книга РФ.

57.Лечебно – оздоровительные зоны – понятие, особенности правового режима.

58. Принципы международной охраны окружающей среды.

окружающей среды.

60.Объекты международно-правовом охраны окружающей среды.

1.5.3.Примерная тематика курсовых работ 1. Правовые принципы охраны природы.

2. Предмет и метод экологического права РФ.

3. Экологические права граждан.

4. Правовые основы деятельности органов местного самоуправления в области управления экологией.

5. Экологический контроль.

6. Общественная экологическая экспертиза.

7. Правовые основы экологического страхования.

8. Нормативы качества. окружающей природной среды.

9. Правовое регламентирование выбросов, сбросов, захоронения промышленных и бытовых 10. Лимитирование природопользования 11. Возмещение вреда, причиненного жизни, здоровью человека неблагоприятным воздействием окружающей среды.

12. Особенности состава экологических преступлений.

13. Порядок разрешения экологических споров.

14. Правовые требования при размещении и проектировании промышленных объектов.

15. Правовая охрана природы в энергетике.

16. Правовое регулирование использования радиоактивных и делящихся веществ в народном хозяйстве.

17. Правовое регулирование применения химических веществ в народном хозяйстве.

18. Правовое регулирование охраны окружающей природной среды при разработке месторождений полезных ископаемых.

19. Правовые требования охраны окружающей природной среды в населенном пункте.

20. Правовая охрана земель от загрязнения и истощения.

21. Экологические требования к промышленной продукции.

1.5.4. Примерная тематика выпускных работ Государственная экологическая экспертиза.

Лицензирование природопользования.

Возмещение вреда, причиненного окружающей природной среде.

Юридическая ответственность за нарушения природоохранительного Правовое регулирование природопользования.

Правовые особенности природопользования в местах компактного проживания коренных и малозначительных народностей Сибири, Крайнего Севера и Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов.

Особенности правового режима лечебно – оздоровительных местностей и курортов.

Международно-правовая охрана окружающей природной среды.

ГЛОССАРИЙ

антропогенный объект - объект, созданный человеком для обеспечения его социальных потребностей и не обладающий свойствами природных объектов;

благоприятная окружающая среда - окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов;

вред окружающей среде (экологический вред) - негативное изменение окружающей среды произошедшее вследствие нарушения правовых экологических требований, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов, нарушение экологических прав и законных интересов физических и юридических лиц;

вред природной среде экологический - негативные изменения в состоянии природной среды, вызванные загрязнением природной среды, истощением природных ресурсов, разрушением или повреждением экологических систем, создающие угрозу для жизни и здоровья человека и существования его естественного и социального окружения;

вред природной среде экономический - негативные изменения в состоянии природной среды, вызванные загрязнением, истощением, разрушением природной среды и повлекшие за собой потери запасов природных ресурсов (товарной древесины, рыбных запасов и т.д.), материальных ценностей (урожая, сельскохозяйственных животных и т.д.), а также неполучение дохода, который должен быть получен при нормальных условиях производства;

государственные природные заказники - территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.

государственные природные заповедники - природоохранные, научноисследовательские и эколого-просветительские учреждениямя, имеющие целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем.

государственный экологический мониторинг (государственный мониторинг окружающей среды) - комплексные наблюдения за состоянием окружающей среды, в том числе компонентов природной среды, естественных экологических систем, за происходящими в них процессами, явлениями, оценка и прогноз изменений состояния окружающей среды;

дендрологические парки и ботанические сады - природоохранные учреждения, в задачи которых входит создание специальных коллекций растений в целях сохранения разнообразия и обогащения растительного мира, а также осуществление научной, учебной и просветительской деятельности.

Территории дендрологических парков и ботанических садов предназначаются только для выполнения их прямых задач, при этом земельные участки передаются в бессрочное (постоянное) пользование дендрологическим паркам, ботаническим садам, а также научно-исследовательским или образовательным учреждениям, в ведении которых находятся дендрологические парки и ботанические сады;

естественная экологическая система - объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией;

загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду;

загрязняющее вещество - вещество или смесь веществ, количество и (или) концентрация которых превышают установленные для химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов нормативы и оказывают негативное воздействие на окружающую среду;

зоны экологического бедствия - участки территории России, где в результате хозяйственной или иной деятельности произошли глубокие необратимые изменения окружающей среды, повлекшие за собой существенное ухудшение здоровья населения, нарушение природного равновесия, разрушение естественных экологических систем, деградацию флоры и фауны;

использование природных ресурсов - эксплуатация природных ресурсов, вовлечение их в хозяйственный оборот, в том числе все виды воздействия на них в процессе хозяйственной и иной деятельности;

компоненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле;

контроль в области охраны окружающей среды (экологический контроль) - система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды;

курорты - освоенные и используемые в лечебно-профилактических целях территории, которые обладают природными лечебными ресурсами, а также располагают необходимыми для их эксплуатации зданиями и сооружениями, включая объекты инфраструктуры;

лечебно-оздоровительные местности - территории (акватории), пригодные для организации лечения и профилактики заболеваний, а также отдыха населения и обладающие природными лечебными ресурсами лимиты на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов (лимиты на выбросы и сбросы) - ограничения выбросов и сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов в окружающую среду, установленные на период проведения мероприятий по охране окружающей среды, в том числе внедрения наилучших существующих технологий, в целях достижения нормативов в области охраны окружающей среды;

международно-правовая охрана окружающей среды - совокупность международно-правовых норм, регулирующих отношения между его субъектами по обеспечению рационального использования природных ресурсов Земли и охране окружающей среды от вредных воздействий в интересах настоящего и будущего поколений людей;

наилучшая существующая технология - технология, основанная на последних достижениях науки и техники, направленная на снижение негативного воздействия на окружающую среду и имеющая установленный срок практического применения с учетом экономических и социальных факторов;

национальные парки - природоохранные, эколого-просветительские и научно-исследовательские учреждения, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма;

негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды;

нормативы в области охраны окружающей среды (природоохранные нормативы) - установленные нормативы качества окружающей среды и нормативы допустимого воздействия на нее, при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие;

нормативы допустимого воздействия на окружающую среду нормативы, которые установлены в соответствии с показателями воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и при которых соблюдаются нормативы качества окружающей среды;

нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду - нормативы, которые установлены в соответствии с величиной допустимого совокупного воздействия всех источников на окружающую среду и (или) отдельные компоненты природной среды в пределах конкретных территорий и (или) акваторий и при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие;

нормативы допустимых выбросов и сбросов химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов (нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов) - нормативы, которые установлены для субъектов хозяйственной и иной деятельности в соответствии с показателями массы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов, допустимых для поступления в окружающую среду от стационарных, передвижных и иных источников в установленном режиме и с учетом технологических нормативов, и при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества окружающей среды;

нормативы допустимых физических воздействий - нормативы, которые установлены в соответствии с уровнями допустимого воздействия физических факторов на окружающую среду и при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества окружающей среды;

нормативы качества окружающей среды - нормативы, которые установлены в соответствии с физическими, химическими, биологическими и иными показателями для оценки состояния окружающей среды и при соблюдении которых обеспечивается благоприятная окружающая среда;

нормативы предельно допустимых концентраций химических веществ, иных веществ и микроорганизмов (нормативы предельно допустимых концентраций) - нормативы, которые установлены в соответствии с показателями предельно допустимого содержания химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающей среде и несоблюдение которых может привести к загрязнению окружающей среды, деградации естественных экологических систем;

окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов;

охрана окружающей среды (природоохранная деятельность) деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий;

оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) – процесс, способствующий принятию экологически ориентированного управленческого решения о реализации намечаемой хозяйственной или иной деятельности посредством определения возможных неблагоприятных воздействий, оценки экологических последствий, учета общественного мнения, разработки мер по предотвращению или уменьшению неблагоприятного воздействия;

особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны. С учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий и статуса находящихся на них природоохранных учреждений различаются следующие категории указанных территорий:

а) государственные природные заповедники, в том числе биосферные;

б) национальные парки;

в) природные парки;

г) государственные природные заказники;

д) памятники природы;

е) дендрологические парки и ботанические сады;

ж) лечебно-оздоровительные местности и курорты;

памятники природы - уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения.

природная среда (природа) - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов;

природно-антропогенный объект - природный объект, измененный в результате хозяйственной и иной деятельности, и (или) объект, созданный человеком, обладающий свойствами природного объекта и имеющий рекреационное и защитное значение;

природные ресурсы - компоненты природной среды, природные объекты и природно-антропогенные объекты, которые используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и имеют потребительскую ценность;

природные парки - природоохранные рекреационные учреждения, находящиеся в ведении субъектов Российской Федерации, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских и рекреационных целях.

природный комплекс - комплекс функционально и естественно связанных между собой природных объектов, объединенных географическими и иными соответствующими признаками;

природный ландшафт - территория, которая не подверглась изменению в результате хозяйственной и иной деятельности и характеризуется сочетанием определенных типов рельефа местности, почв, растительности, сформированных в единых климатических условиях;

природный объект - естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства;

технологический норматив - норматив допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, который устанавливается для стационарных, передвижных и иных источников, технологических процессов, оборудования и отражает допустимую массу выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов в окружающую среду в расчете на единицу выпускаемой продукции;

требования в области охраны окружающей среды - предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды;

экологическая безопасность - состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий;

экологическая экспертиза - установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду;

экологический аудит - независимая, комплексная, документированная оценка соблюдения субъектом хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды, требований международных стандартов и подготовка рекомендаций по улучшению такой деятельности;

экологический риск - вероятность наступления события, имеющего неблагоприятные последствия для природной среды и вызванного негативным воздействием хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера;

экологическое право – отрасль права, регулирующая общественные отношения в области охраны окружающей среды, обеспечения рационального использования природных ресурсов, а также в области защиты экологических прав и законных интересов физических, юридических лиц и государства;

эксперт государственной экологической экспертизы - специалист, обладающий научными и (или) практическими познаниями по рассматриваемому вопросу и привлеченный в соответствии c законом к проведению государственной экологической экспертизы по соответствующим направлениям науки, техники, технологии;

экологическое правонарушение (правонарушение в сфере охраны окружающей среды) - противоправное деяние, нарушающее требования экологического законодательства, влекущее за собой ущерб окружающей среде, ее отдельным компонентам, экологических прав и законных интересов граждан и юридических лиц, либо создающее реальную угрозу наступления таких негативных последствий.

Образовательные технологии В курсе используются приемы интерактивного обучения, технология кейсстади, технология Дебаты.

Методики интерактивного обучения.

• Интерактивная лекция. Индивидуальная и микрогрупповая работа, предполагающая обсуждение информации в ходе лекции, выполнение заданий на идентификацию и конкретизацию материала. По итогам лекции студенты отвечают на вопросы рефлексивного характера, проявляющие их понимание темы, собственное отношение к обсуждаемому материалу.

• Кейс-стади. Анализ практических ситуаций. Особенность метода заключается в специфике изучения и анализа конкретной ситуации: 1) для ее объяснения (идентификации), исходя из теоретических положений (ситуация –иллюстрация); 2) для постановки проблемы (ситуация-проблема); 3) для оценки ситуации; 4) для применения конкретной методики анализа организационных элементов (ситуация – упражнение); для проявления позиций и мнений субъектов (ситуация инсценировка). Технология направлена на формирование аналитической компетентности и проявление взаимосвязи теории и практики профессиональной деятельности.

• Дебаты. Межгрупповая позиционная дискуссия, в которой используются заранее подловленные кейсы по обсуждаемой теме.

Технология направлена на формирование коммуникативной компетентности и навыки работы с подбором, структурированием и интерпретацией информации.

• Деловая игра. Предполагает моделирование ситуации и ее разрешение, Интерактивные методы обучения и технологии компетентностного обучения охватывают более 20% занятий.

Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов Целью самостоятельной (внеаудиторной) работы студентов является обучение навыкам работы с учебной и научной литературой, нормативными правовыми актами для изучения курса «Экологическое право». В процессе изучения дисциплины студенты выполняют следующие виды самостоятельной работы:

5) подготовка к решению задач на каждом семинарском занятии;

6) подготовка к тестированию по отдельным разделам дисциплины;

7) подготовка к зачету;

8) выполнение письменной контрольной работы для студентов ОЗО;

9) подготовка к экзамену.

Аналитичес- Качество раскрытия темы: полнота содержания, кий реферат. количество используемых источников, логика Уровень аналитического обобщения материала:

требований к оформлению письменных реферативных работ, отсутствие грамматических и стилистических Анализ кейса. Качество аргументации, правильное использование теоретических положений, культура оформления положений курса, понимание вопросов применения положений на практике, качество аргументации.

Аналитическая Качество проработанности и глубина понимания работа. первоисточников, качество аргументации, правильное использование теоретических положений, полнота Рефератив- Адекватность подбора излагаемого материала теме ный анализ и лекции, правильное использование теоретических подготовка положений, культура презентации.

устного выступления.

Реферат по Качество раскрытия темы: полнота содержания, первоисточникам количество используемых источников, логика требований к оформлению письменных реферативных работ, отсутствие грамматических и стилистических Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины 4.1. Задания для студентов заочного отделения по выполнению контрольной работы 1. Областной комитет по охране окружающей среды потребовал прекратить финансирование строительства местной ТЭЦ, так как проект строительства не проходил государственной экологической экспертизы. Заказчик возражал против назначения экспертизы проекта, сославшись на то, что под строительство уже выделен земельный участок и утверждена вся необходимая для сооружения объекта документация. Тогда областной комитет обратился в арбитражный суд с иском об отмене решения о предоставлении земельного участка для строительства ТЭЦ.

Какие принципы экологического права были нарушены в данном случае?

Обоснуйте ответ.

2. Гражданин А. и другие граждане (всего 200 человек), проживающие в городе Н-ске, обратились в соответствии с законом "Об охране окружающей среды" в суд с иском к концерну ''Ленинец".

Они требовали либо выполнить обещание об их переселении из защитносанитарной зоны концерна, застроенной очистными сооружениями, лишенной зеленых насаждений и т. п., либо прекратить экологически вредную деятельность концерна, причиняющую вред их здоровью и имуществу.

Ответчик объяснил сложившуюся ситуацию тяжелым финансовым положением и, как следствие, вынужденной продажей обещанного жильцам дома третьим лицам, а также другими объективными причинами.

К каким спорам относится данный спор: о защите экологических прав граждан, о защите их жилищных прав?

Какое решение должен принять суд?

3. При вводе в эксплуатацию завода по переработке бытовых отходов администрацией завода не были согласованы размеры предельно допустимых выбросов в окружающую среду по ряду вредных веществ. По результатам проверки представителями городского комитета экологии было выявлено, что заводом фактически были выброшено 200.000 тонн окислов азота при нормативе 120.000 тонн, и 30.000 тонн соединений тяжелых металлов, разрешения на выброс которых у завода не было.

В объяснении директор завода указал, что завод эксплуатируется с превышением проектной мощности в 1,3 раза и принимает на переработку кроме бытового мусора и отходы ряда промышленных предприятий, складировать которые без предварительной переработки запрещено.

Имеют ли доводы директора правовое значение?

Какое решение должно быть принято в данной ситуации?

4. В результате прорыва дамбы отстойников комбината "Химволокно" аммиачной водой были затоплены поля совхоза, фермерских хозяйств, сельскохозяйственных кооперативов. Отходы проникли в реку и уничтожили там рыбные запасы на расстоянии 2 км по течению.

Следствием установлено, что причиной произошедшей аварии явилось грубое нарушение правил эксплуатации и ремонта очистных сооружений, отсутствие контроля за их работой, отсутствие на комбинате лиц, ответственных за охрану окружающей среды.

Определите круг лиц, виновных в нарушении природоохранительного законодательства.

Определите меру ответственности для лиц, виновных в нарушении природоохранительного законодательства.

5. Рабочие сортировочной железнодорожной станции, примыкающей к площадке свинцово-цинкового комбината, пострадали в результате отравления атмосферного воздух мышьяковистым и фтористым водородом.

Проверкой установлено: отравление рабочих произошло в тот момент, когда на комбинате имело место грубейшее нарушение технологии переработки мышьяковосодержащих продуктов.

Комбинат иска не признал. Он считает, что подобные загрязняющие вещества выбрасываются в атмосферный воздух и другими предприятиями данного региона.

Дайте правовую оценку доводов ответчика.

Можно ли привлечь в процесс дополнительных истцов и ответчиков?

Какое решение должен принять суд?

6. При обсуждении плана мероприятий по оздоровлению окружающей среды города на сессии городской Думы отмечалось, что только 20 % предприятий города соблюдают нормативы предельно допустимых выбросов вредных веществ. Остальные предприятия либо работают по нормативам временно согласованных выбросов (30 %), либо имеют разрешение на выброс по фактическому уровню выбросов на конец предшествующего года (40 %), ибо ввиду устарелости технологии не в состоянии снизить объем выбросов вредных веществ. Остальные 10 % предприятий, имеющих вредные выбросы, как установлено проверкой, вообще работают без каких-либо разрешений на выброс.

Какие меры предусмотрены действующим законодательством для устранения загрязнения окружающей среды города?

7. При авиационной обработке посевов колхоза "Дружба" ядохимикатами было уничтожено или существенно повреждено 7 га леса. Лесхоз предъявил иск к колхозу "Дружба" о возмещении причиненного ущерба. Колхоз иск не признал, заявив, что обработка посевов производилась по договору с авиапредприятием, которое и должно нести ответственность за свои действия.

Авиапредприятие, привлеченное в качестве соответчика, не согласилось с доводами истца и пояснило, что попадание ядохимикатов на лес произошло случайно, в силу изменившихся метеоусловий, которые не могли были учтены при производстве авиационных работ.

Оцените правомерность доводов сторон.

какое решение должен принять суд по делу?

8. В положении о конкретном заповеднике предусмотрено, что на участках 2 и 5 допускается ограниченное использование природных объектов:

организация сельских подсобных хозяйств для обеспечения сотрудников заповедника и членов их семей продуктами питания; выпас скота, принадлежащего заповеднику и его работникам; предоставление работникам заповедника, в том числе вышедшим на пенсию, но проживающих на его территории, служебных наделов; заготовка дров и деловой древесины, необходимых для обеспечения потребностей заповедника и постоянно проживающих на его территории граждан; любительский лов рыбы сотрудниками заповедника и гражданами, проживающими на его территории и ряд других действий.

Соответствует ли такое использование территории заповедника целям его создания и действующему законодательству?

4.1. Тестовые задания для самопроверки 1. Экологическая экспертиза - это:

. а) установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации хозяйственного проекта в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую природную среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы;

б) комплексная система наблюдений за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов;

в) система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды;

г) независимая, комплексная, документированная оценка соблюдения субъектом хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды, требований международных стандартов и подготовка рекомендаций по улучшению такой деятельности;

2. Экологический контроль - это:

а) установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации хозяйственного проекта в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую природную среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы;

б) комплексная система наблюдений за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов;

в) система мер. направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требовании, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды:

г) независимая, комплексная, документированная оценка соблюдения субъектом хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды, требований международных стандартов и подготовка рекомендаций по улучшению такой деятельности;

Виды экологических лицензий:

а) на осуществление конкретного вида деятельности;

б) на использование определенного природного ресурса;

в) на использование экологически опасного оборудования;

г) все указанное;

Экологический аудит - это:

а)установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации хозяйственного проекта в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую природную среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы;

б) комплексная система наблюдений за состоянием- окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов;

в) система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов,в области охраны окружающей среды;

г) независимая, комплексная, документированная оценка соблюдения субъектом хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды, требований международных стандартов и подготовка рекомендаций по улучшению такой деятельности;

Виды платежей за природопользование:

а) за изъятие, забор природного вещества; за выбросы, сбросы, захоронение вредных веществ;

б) за нормативное природопользование, за сверх нормативное природопользование;

в) все правильно;

г) все неправильно.

Срок проведения оценки воздействии на окружающую среду:

г) в соответствии с договором.

7. Порядок возмещения вреда, причиненного окружающей среде:

а) административный;

б) без акцептный;

судебный или добровольный;

г) договорный.

8. Срок проведения экологического аудита:

а) 1 месяц;

б) 3 месяца;

в) 6 месяцев;

г) в соответствии с договором.

9. Проведение внеочередной проверки экологического контроля:

а) не допускается;

б) допускается, для поверки исполнения ранее выданных предписаний;

в) допускается, для проверки информации об экологическом правонарушении;

г) допускается, для поверки исполнения ранее выданных предписаний или информации об экологическом право-нарушении 10. Срок действия лимита природопользования:

а) в течение срока действия лицензии;

г) в течение срока действия лицензии, но не более чем 1год.

11. Экологическое правоотношение - это:

а) урегулированное законом общественное отношение между гражданами и юридическими лицами в области охраны и рационального использования природных ресурсов;

б) отношения в области взаимодействия общества, человека и природы;

в) урегулированные законом общественные отношения, связанные с использованием и охраной окружающей среды;

г)отношения в области охраны окружающей среды как основы жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации, в целях обеспечения их прав на благоприятную окружающую среду и сохранения условий для дальнейшего развития экономики.

12. Основания возникновения эколого-правовой ответственности:

а) причинение вреда природным объектам и комплексам, охраняемым экологическим правом;

б) виновное противоправное деяние, посягающее на установленный в Российской Федерации экологический правопорядок и причиняющее вред окружающей среде, здоровью человека либо создающее реальную угрозу его причинения;

в) хозяйственная и иная деятельность человека, связанная с причинением вреда окружающей среде или её компонентам;

г) виновное противоправное деяние, посягающее на установленный в Российской Федерации экологический правопорядок и причиняющее вред окружающей среде, здоровью человека либо создающее реальную угрозу его причинения и деликт.

13. Периодичность проведения экологического контроля:

а) ежегодно;

б) один раз в 2 года;

14. Срок действия лицензии на право осуществления деятельности составляет:

б) 3 месяца;

15. Платежи за природопользование направляются:

а) в федеральный бюджет;

б) в федеральный бюджет, бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты;

в) во внебюджетный экологический фонд;

г) в специальный «Фонд будущих поколений».

16. Срок исковой давности по искам о возмещении вреда окружающей среде:

а) 3 года;

б) 10 лет;

в) 20 лет;

г) исковая давность не распространяется.

17. Информация о состоянии окружающей среды предоставляется гражданам:

а) органами государственной власти, органами местного само) правления, иными организациями и должностными лицами на основании решения суда;

б) органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными организациями и должностными лицами возмездно, на основании договора;

в)органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными организациями и должностными лицами безвозмездно;

г) специализированными организациями, имеющими соответствующую лицензию.

18. Досрочное прекращение действия лицензии:

а) допускается в случае совершения однократного грубого нарушения условий лицензии;

б) допускается в случае систематических нарушений условий лицензии;

в) допускается в случае совершения однократного грубого или систематических нарушений условий лицензии;

г) не допускается.

19. Срок исковой давности по искам о возмещении вреда жизни и здоровью человека, причиненного негативным воздействием окружающей среды:

г) исковая давность не распространяется.

20. Способ исчисления размеров вреда окружающей среде, причиненного экологическим правонарушением:

а) в соответствии с утвержденными таксами и методиками исчисления размера вреда;

б) в соответствии с утвержденными таксами и методиками исчисления размера вреда, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды;

в) исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, а при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда;

г) исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ.

21. Объект экологического правоотношения:

а) совокупность компонентов природной среды, природных и природноантропогенных объектов, а также антропогенных объектов;

б) естественные экосистемы, природные ландшафты и комплексы, природные ресурсы, объекты природно-заповедного фонда;

в)земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле;

г) компоненты природной среды, природные объекты и природно-антропогенные объекты, которые используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и имеют потребительскую ценность.

«22. Лицензия - это:

а) разрешение компетентного государственного органа на использование данным лицом определенного природного ресурса с указанием количества и качества используемого природного ресурса;

б) документ, удостоверяющий право на использование природных ресурсов;

в) документ, удостоверяющий право на осуществление деятельности, связанной с причинением вреда окружающей природной среде г) специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю;

23. Срок исковой давности по искам о возмещении вреда имуществу граждан и юридических лиц, пострадавшего в результате негативного воздействия окружающей среды:

а) 3 года;

б) 10 лет;

в) 20 лет;

г) исковая давность не распространяется.

24. Решение по заявлению о выдаче лицензии на право осуществления деятельности принимается в течение:

а) 10 дней;

б) 14 дней;

г) 60 дней.

25. Виды органов специальной компетенции в области охраны окружающей среды:

а) министерства, службы, агентства;

б) федеральные, субъектов РФ, местные;.'.

в) комплексные, отраслевые, функциональные;

т) территориальные, бассейновые, местные.

26. Решение об ограничении, приостановлении или прекращении экологически вредной деятельности принимается:

а) компетентным государственным органом;

б) органами местного самоуправления или государственной власти;

в) судом по представлению компетентного государственного органа;

г) государственным органом, принявшим решение о выдаче лицензии данному лицу.

27. К опасным промышленным объектам относятся:

а) объекты в соответствии с решениями федеральных органов власти;

б) объекты в соответствии с решениями органов власти субъекта РФ;

в) объекты в соответствии с решениями органов местного самоуправления;

г) объекты, указанные в федеральных законах.

28. Основанием для отказа в выдаче лицензии на право осуществления деятельности является:

а) усмотрение лицензирующего органа;

б) отсутствие необходимости в данной деятельности на заявленной территории;

в) не предоставление необходимых документов или несоответствие имеющихся материальных и трудовых ресурсов заявленной деятельности;