«А.С. ЗОРИН, Н.А. ЗОРИНА ЭКОНОМИКА И ОРГАНИЗАЦИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО ТРУДА УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ В ДВУХ ЧАСТЯХ ЧАСТЬ 2 ОРГАНИЗАЦИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО ТРУДА ИЗДАТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА ...»

1

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ»

КАФЕДРА ЭКОНОМИКИ ТРУДА И ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ

А.С. ЗОРИН, Н.А. ЗОРИНА

ЭКОНОМИКА И ОРГАНИЗАЦИЯ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО

ТРУДА

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ В ДВУХ ЧАСТЯХ

ЧАСТЬ 2

ОРГАНИЗАЦИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО ТРУДА

ИЗДАТЕЛЬСТВО

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА

ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ

ББК 65. З Зорин А.С.

Экономика и организация предпринимательского труда : учебное З пособие в двух частях. Часть 2. Организация предпринимательского труда / А.С. Зорин, Н.А. Зорина. – СПб. : Изд-во СПбГУЭФ, 2011. – 196 с.

ISBN 978-5-7310-2743-4 (часть 1) ISBN 978-5-7310-2744- В учебном пособии изложены актуальные проблемы развития предпринимательства в современных условиях. Рассмотрены понятия «предпринимательская деятельность» и «предпринимательский труд», организационноправовые формы предприятий и современная система форм предпринимательства. Раскрыты особенности антимонопольного регулирования предпринимательской деятельности. Анализируется предпринимательская среда на примере продовольственного комплекса Санкт-Петербурга и процессы саморегулирования при управлении предпринимательской деятельностью.

Отдельные главы посвящены механизму прекращения функционирования организации, конкуренции, вопросам налогообложения. Большое внимание уделено культуре и этике предпринимательства. Раскрыта специфика УЧР в малом предпринимательстве. Особое внимание уделено категории «предпринимательский доход», приводятся конкретные модели формирования и распределения доходов.

Учебное пособие написано в соответствии с учебной программой дисциплин «Основы предпринимательского труда» и «Экономика и организация предпринимательского труда в отраслевом комплексе».

Предназначено для студентов, аспирантов и преподавателей экономических вузов, изучающих вопросы экономики организации предпринимательской деятельности, а также для специалистов в сфере предпринимательства.

ББК 65. Рецензенты: д-р экон. наук, профессор В.Е. Кантор канд. экон. наук, доцент, исполнительный директор Ассоциации «Хлебопеки Санкт-Петербурга» А.В. Морев ISBN 978-5-7310-2743-4 (часть 1) ISBN 978-5-7310-2744- © СПбГУЭФ,

ОГЛАВЛЕНИЕ

ГЛАВА V. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ……………... 5.1. Малое предпринимательство…………………………………. 5.2. Формы государственной поддержки (отечественный и зарубежный опыт)…………………………. 5.3. Системы налогообложения предпринимательской деятельности……………………………………………………. Контрольные вопросы ……………….……………………………...

ГЛАВА VI. СУЩНОСТЬ КОНКУРЕНЦИИ

В ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ…………... 6.1. Основные формы предпринимательских партнерских связей……………………………………………... 6.2. Виды конкуренции……………………………………………… 6.3. Методы конкуренции………………………………………….. 6.4. Посредническая предпринимательская деятельность………... 6.5. Виды предпринимательских договоров………………………. Контрольные вопросы ……………….……………………………...

ГЛАВА VII. УПРАВЛЕНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИМИ

РИСКАМИ…………………………………………………………… 7.1. Сущность, функции и классификация предпринимательских рисков…………………………………………………………… 7.2. Элементы системы управления рисками……………………… Контрольные вопросы ………………………………………………

ГЛАВА VIII. ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ

И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ…………... Контрольные вопросы ………………………………………………

ГЛАВА IX. КОРПОРАТИВНАЯ КУЛЬТУРА

И ФОРМИРОВАНИЕ НОВОЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ

ЭТИКИ……………………

9.1. Ценностные предпосылки, формирующие 9.2. Сущность и значение предпринимательской культуры........... 9.3. Структура и этапы управления развитием корпоративной 9.5. Факторы, влияющие на предпринимательский успех……….. 9.6. Сущность предпринимательской тайны……………………… 9.7. Защита экономической информации…………………………. Контрольные вопросы ……………….…………………………….. ГЛАВА X. МОТИВАЦИЯ ТРУДА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ…. 10.1. Особенности формирования предпринимательского менталитета…………………………. 10.2. Структура мотивации предпринимателя…………………….. Контрольные вопросы ……………….……………………………...

ГЛАВА XI. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИЙ ДОХОД:

МОДЕЛИРОВАНИЕ ФОРМИРОВАНИЯ

11.1. Финансовые результаты предпринимательской 11.2. Концепции предпринимательского дохода..………………… 11.3. Предпринимательские формы и модели оплаты труда…….. 11.4. Методика определения предпринимательского дохода команды менеджеров высшего управленческого звена……. 11.5. Моделирование формирования и распределения доходов в малом предпринимательстве………………………………. Контрольные вопросы ……………….……………………………...

ГЛАВА V

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Малые предприятия (МП) очень важны для нормального функционирования экономики. В развитых странах, входящих в ОЭСР, около 60% ВНП производится именно МП. Понятно почему: современная рыночная экономика предлагает тысячи рынков, которые создаются миллионами эффективных и конкурентоспособных предприятий. В менее развитых странах (например, Латинской Америке, СНГ) количество МП относительно невелико – в этом их главная структурная слабость.

Вероятно, значимость МП лежит не только в экономической, но и в политической плоскости. В странах, где малый бизнес развит недостаточно, в экономике господствуют крупные предприятия. При этом число МП, как правило, не увеличивается, производительность труда в целом снижается.

Размеры сектора МП значительно разнятся не только по странам, но и регионам. «Классическим примером может служить Италия, где большое количество МП сосредоточено на севере, в провинции Эмилия (часто с коммунистическим большинством в местном правительстве), и довольно малое – на консервативном юге. Стандартное объяснение ситуации – исторические различия в способах и объемах накопленного в обществе капитала, хотя тезис о том, что территории с низким уровнем доверия в прошлом никогда не смогут культивировать такие ценности, как сотрудничество, честное предпринимательство, противоречат действительности. Например, в социалистической Польше существовало множество частных МП, в то время как в Чехословакии их практически не было (хотя в период между мировыми войнами она славилась своим малым предпринимательством)»1.

В исследовании Всемирного банка (2002 г.) отмечалось, что посткоммунистические страны, каждая из которых в принципе имела равные условия для развития малого предпринимательства, можно разделить на две группы. В первой (Чехия, Венгрия, Латвия, Литва, Польша) МП производят 50-60% ВНП, почти столько же, сколько в промышленно развитых странах Запада. Во второй (Россия, Казахстан) – доля МП в создании ВНП составляет лишь 20%.

Основными экономическими чертами малого предпринимательства являются:

- обособленность, т. е. хозяйствование на свой страх и риск;

Ослунд Л. Условия развития малого предпринимательства // Человек и труд, 2005. – № 12.

- специализация на каком-либо виде деятельности;

- реализация производственных товаров (услуг) через куплюпродажу на рынке, иначе говоря – малое товарное предприятие.

Малое предприятие может основываться на:

- личном труде владельца и членов его семьи;

- использовании наемного труда в сочетании с производственноуправленческой деятельностью хозяина (его семьи).

Преимущества малого предпринимательства: более быстрая адаптация к местным условиям, гибкость и оперативность в принятии решений, относительно невысокие расходы на управление, более низкая потребность в первоначальном капитале и способность быстро вносить изменения в процесс производства в соответствии с требованиями рынков, относительно более высокая оборачиваемость собственного капитала, широкое использование местных материальных и трудовых ресурсов и др.

Собственники малых предприятий склонны к сбережению средств, у них всегда больший уровень достижения успеха. Субъекты малого предприятия лучше знают уровень спроса на местных рынках, дают средства к существованию большому числу наемных работников, способствуют занятости работников, содействуют подготовке профессиональных кадров и т. п.

Основываясь на законодательстве, малые предприятия как субъекты малого предпринимательства не являются особой организационноправовой формой. Это объясняется тем, что основным критерием отнесения предприятий (организаций) к субъектам малого предпринимательства является средняя численность работников за отчетный период.

Достоинства малого предпринимательства:

- простота управления, контроля и учета;

- мобильность в переналадке производства;

- немногочисленный персонал управления и обслуживания;

- возможность производства уникальной продукции небольшими партиями;

- ориентация на научно-технический прогресс;

- восприимчивость к инновациям;

- мобильность предпринимательской деятельности в зависимости от изменяющейся конъюнктуры рынка;

- ориентация на конечные результаты деятельности.

Недостатки малого предпринимательства:

- трудность сбыта;

- ориентация на конкретных потребителей;

- большие издержки;

- сложность в получении кредита.

Малое предпринимательство может быть:

- производственным;

- коммерческим;

- финансовым;

- консультативным.

Производственное малое предпринимательство имеет следующие видовые формы.

1. Коммунанты – малые предприятия, которые специализируются на производстве отдельных узлов и компонентов, а также на их сборке.

2. Патиенты – малые предприятия, которые специализируются на выпуске готовой конечной продукции, с использованием местных источников сырья и материалов. Чаще всего выпускают продукты питания, обувь, одежду.

3. Эксплеренты – малые предприятия, которые специализируются на научных и конструкторских разработках, на коммерческом продвижении инновационного товарного продукта на рынке, производстве и реализации пробных партий инновационных изделий.

По характеру своего развития организации разделяются на:

- жизнеобеспечивающие малые организации – рентабельные организации, которые обеспечивают владельцу достойный уровень жизни;

- нежизнеобеспечивающие малые организации – организации, которые по различным причинам недостаточно прибыльны и не обеспечивают своим владельцам необходимый уровень жизни;

- быстрорастущие малые организации – организации, с высокими темпами роста и высокой рентабельностью. Ориентированы на внедрение новых технологий, расширение рынков сбыта и выход за пределы малого предпринимательства.

5.1.1. Субъекты малого и среднего предпринимательства Малое предпринимательство представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую субъектами рыночной экономики при определенных, установленных законами, государственными органами или другими представительными организациями показателях.

Малое предприятие – фирма, которой управляет независимый владелец, которая не занимает в своей отрасли доминирующего положения и отвечает определенным критериям по числу занятых ежегодным объемам продаж.

К субъектам малого предпринимательства относятся индивидуальные предприниматели, а также юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность в соответствии со следующими критериями:

1. Внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) которых доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25 процентов, за исключением случаев, установленных пунктом четвертым настоящей статьи, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25 процентов, и внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), и крестьянские (фермерские) хозяйства, в которых одновременно обеспечивается соблюдение следующих условий:

- средняя численность работников за два предшествующих последовательных календарных года не превысила предельных уровней для каждой категории:

категория «микропредприятия» – не более 15 человек;

категория «субъекты малого предпринимательства» – от 16 до человек, категория «субъекты среднего предпринимательства» – от 101 до 250 человек включительно:

- выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость за календарный год не превысила предельных значений, установленных Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Вновь созданная организация, вновь зарегистрированные индивидуальный предприниматель и крестьянское (фермерское) хозяйство признаются субъектом малого и среднего предпринимательства в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

3. Средняя за год численность работников субъектов малого и среднего предпринимательства определяется с учетом всех работников, работающих по трудовым, гражданско-правовым договорам и по совместительству с учетом реально отработанного времени, а также работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений указанных субъектов.

4. Под субъектами малого и среднего предпринимательства также понимаются коммерческие организации, акции (доли в уставном капитале) которых, составляющие активы паевых инвестиционных фондов, относящихся в соответствии с нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг к фондам венчурных инвестиций, превышают 25 процентов их уставного капитала и в которых средняя списочная численность сотрудников за отчетный период не превышает предельных уровней, установленных частью первой настоящей статьи и выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость за календарный год не превысила предельных значений, установленных Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства.

5. Ремесленная деятельность (ремесленничество) – деятельность микропредприятий и субъектов малого предпринимательства, входящая в Перечень видов ремесленной деятельности, по производству продукции, в том числе относящейся к изделиям народных промыслов, отвечающей исторически сложившимся в определенной местности требованиям к функциональным особенностям и эстетическим нормам с использованием традиционных технологий, специальных навыков и инструмента.

К ремесленной деятельности не могут быть отнесены народные художественные промыслы, промышленное производство, производство продукции с использованием полностью автоматического оборудования (способного выполнять функции без непосредственного участия и контроля оператора), деятельность не связанная с материальным производством, а также деятельность по оказанию бытовых услуг.

6. Если на день составления годовой бухгалтерской отчетности субъект малого и среднего предпринимательства устанавливает, что годовые пороговые значения числа сотрудников или показателей выручки от реализации товаров (работ, услуг), указанные в части первой настоящей статьи, были превышены или оказались ниже, то на основании этого он не утрачивает статус среднего предприятия, малого предприятия или микропредприятия. Потеря статуса или его приобретение происходит только в том случае, если такое превышение или понижение сохраняется в течение двух финансовых лет, следующих один за другим.

5.1.2. Структура внешней и внутренней среды малого предприятия Структура внутренней среды малого предприятия определяется совокупностью функциональных областей его деятельности. Их можно разделить на три труппы.

1. Первая группа представлена стадиями процесса производства: выявление потребности, проектирование и разработка продукта, технологическая подготовка производства и т. д.

2. Вторая группа включает в себя фазы управленческого цикла: планирование, оперативное управление, организацию и нормирование труда, оплату и стимулирование труда и т. д.

3. Третья группа объединяет социально-экономические компоненты малого предприятия: кадры, социально-трудовые отношения, инновации, финансы и т. д.

Структура внешней среды малого предприятия включает совокупность рыночных институтов и соответствующее правовое поле, непосредственно влияющее на становление и деятельность малого бизнеса.

Изменение внутренней и внешней среды малого предприятия может ускорять или замедлять его развитие. Однако если внутренние процессы регулируются главным образом предпринимателем, то внешняя среда формируется государством. Для того, чтобы малый бизнес мог развиваться, необходимо воздействие на внешнюю среду малого предпринимательства с целью ее улучшения. В результате воздействия на факторы внешней среды и принятия мер по ресурсному обеспечению малых предприятий их жизнеспособность повышается, сглаживается противоречие между объективно высокой социально-экономической значимостью функций малых хозяйственных форм и их относительно низкой жизнеспособностью.

Многие десятилетия предпринимательство в СССР определялось как уголовно наказуемое деяние и объект морального осуждения.

Попытка возрождения действительно частного предпринимательства была предпринята в эпоху «перестройки». Осуществлялась эта попытка через арендные отношения, индивидуальную трудовую деятельность и через новые кооперативы.

Важнейшую роль в развитии арендных отношений сыграл Закон СССР «О госпредприятии (объединении)» (1987 г.). Введенные тогда формы хозяйственного расчета способствовали освоению на местных предприятиях промышленности и бытового обслуживания прогрессивных форм арендных отношений.

В мае 1987 г. вступил в действие Закон СССР «Об индивидуальной трудовой деятельности» (ИТД), который, по сути, легализовал предпринимательскую деятельность, но только под термином «трудовая». Тем самым вводилась защита от все еще действовавшей статьи Уголовного кодекса СССР, предусматривавшей тюремное наказание за предпринимательство. Принятие этого Закона вызвало всплеск хозяйственной активности самых широких слоев населения. «Только с 1988 г. по 1989 г. число граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, увеличилось с 429 до 723 тыс. человек, то есть на 69%»1.

Далее, серьезное содействие развитию предпринимательства оказал Закон «О кооперации в СССР» (1988 г.). В результате число кооперативов в строительстве, производстве товаров, массовом питании, бытовых услугах уже в 1988 г. выросло более чем в 10 раз, численность занятых в них Коммерческий пролетариат или малое предпринимательство? Горизонты российского малого бизнеса / Под ред. Ясина Е., Чепуренко А., Буева В. – М., 2003.

в 10 раз, объемы реализуемых товаров и услуг – почти в 20 раз. Так начался первый этап развития малого бизнеса в бывшем СССР.

Кооперативы, ИТД, арендные предприятия открыли возможности для легальной предпринимательской активности. Они несли максимально возможную в тех условиях гибкость хозяйственной деятельности, приспособляемости к внешней среде.

Но характерной чертой малых форм хозяйствования «перестроечного» типа была их тесная привязка к госсектору. Их процветание во многом было обусловлено возможностью получения дефицитных материалов, сырья и топлива от крупных госпредприятий по низким фиксированным ценам. Новые фирмы, в отличие от госпредприятий, могли продавать свою продукцию по (высоким) договорным ценам. Все это привело к вполне закономерным последствиям. Возникла необходимость действительно рыночных реформ.

Провозглашенный в конце 1991 г. курс на реальные рыночные преобразования открыл новый этап для частнопредпринимательской деятельности. Указ о свободе торговли, подписанный Б.Н. Ельциным, помог отбросить многие условности. Провозглашалось, что зарождающимся рыночным силам следует не мешать, а предпринимательские усилия широких масс населения решат основные проблемы.

1992-й был годом самых высоких за весь постсоветский период темпов роста числа малых предприятий (в 2,1 раза!) и численности занятых в них. Он положил начало недолгому второму этапу – этапу бурного роста легального малого предпринимательства.

«Статистические данные показывают, что абсолютным лидером увеличения числа малых предприятий стала тогда сфера науки и научного обслуживания. В ней число малых предприятий возросло в 3,4 раза. Количество малых предприятий в сфере сельского хозяйства увеличилось в 3,1 раза. Довольно мощный рост наблюдался в материальнотехническом снабжении и общей коммерческой деятельности по обеспечению функционирования рынка (2,9 раза), а также в сфере народного образовании (2,8 раза)»1.

Все более широкое распространение получал в начале 1990-х гг.

«челночный» бизнес. Десятки тысяч людей разъезжались за покупками по близлежащим странам. Сложились каналы транспортировки самих «челноков» за границу и закупаемых ими товаров обратно в страну. В Турции, Китае возникли целые крупные поселения, жители которых стали специализироваться на обслуживании российских «челноков» недорогой местной продукцией. Торговля – естественное начало развития всякого малого бизнеса, тем более что в советское время ее в подлинном Коммерческий пролетариат или малое предпринимательство? Горизонты российского малого бизнеса / Под ред. Ясина Е., Чепуренко А., Буева В. – М., 2003.

смысле слова не было, существовало более или менее прикрытое условностями «распределение».

В 1993 г. продолжался процесс бурного учредительства новых юридических лиц, выразившийся в увеличении количества малых предприятий примерно на 2/3. По численности МП абсолютным лидером стал Центральный экономический район (более трети МП) с ядром в Москве (более 20% МП).

Но уже в 1994 г. наблюдалось резкое замедление темпов прироста числа малых предприятий и занятых в них. Рост составил чуть более 1%.

Произошло сокращение среднесписочной численности занятых в МП.

С 1994 г. началась активная борьба с инфляцией. В экономике России стала прослеживаться тенденция к началу новой концентрации и централизации капиталов, а также хозяйственной деятельности. Пошло широкомасштабное поглощение предприятий. Часто наиболее рентабельные малые предприятия оказывались первой жертвой таких поглощений. Многие МП не выдерживали конкуренции со средними и крупными фирмами и были вынуждены прекращать свою деятельность.

1995 г. стал первым годом падения числа российских малых предприятий и среднесписочного числа занятых в этом секторе. «Падение численности МП составило 8,8%, а занятых – 4,5%. По сути, начался продолжающийся и по настоящее время третий этап развития – вернее, фактической стагнации – российского малого предпринимательства»1.

Следующий этап, а именно период с 1997 г. можно охарактеризовать повышением хозяйственной зрелости малых предприятий, а также медленным ростом последних.

5.1.3. Особенности малого предпринимательства в России Малое предпринимательство в России обладает некоторыми отличающими его от малого предпринимательства большинства зарубежных стран особенностями. Отличает его совмещение в рамках одного малого предприятия нескольких видов деятельности, невозможность в большинстве случаев ориентироваться на однопродуктовую модель развития; стремление к максимальной самостоятельности, в то время как значительная часть зарубежных малых предприятий работает на условиях субподряда и т. п.; общий низкий технический уровень и низкая технологическая оснащенность в сочетании со значительным инновационным потенциалом.

Российские малые предприятия обладают высокой степенью приспособляемости к сложной экономической обстановке, усугубляемой дезКоммерческий пролетариат» или малое предпринимательство? Горизонты российского малого бизнеса / Под ред. Ясина Е., Чепуренко А., Буева В. – М., 2003.

организацией в системе государственного управления и нарастающей криминализацией общества, в то время как неразвитость системы самоорганизации и инфраструктуры поддержки малых предприятий негативно сказывается на функционировании данного сектора.

Важным экономическим условием становления малого предпринимательства, которое во многом зависит от эффективности методов государственного управления, регулирования и контроля, является наличие и степень развитости рынков факторов производства, таких как рынок капитала, рынок труда, рынок инвестиционных товаров, включая землю и иные объекты недвижимости.

При этом подразумевается не просто существование в России этих рынков и наличие соответствующей инфраструктуры, обеспечивающей их эффективную работу, но и возможность доступа на них малых предприятий, повышения их роли в формировании спроса, а также полной и достоверной информации о состоянии рынков, причем в национальном масштабе.

Потенциал малого предпринимательства остается нереализованным.

Существуют серьезные экономические и административные барьеры для выхода новых предприятий на рынок и развития их деятельности.

Резервы развития малых предприятий, связанные с высвобождением имущества и мощностей крупных предприятий, их демонополизацией, разукрупнением, ликвидацией или перепрофилированием, не задействованы. Интересы малого предпринимательства практически не учитываются при распределении государственных инвестиционных ресурсов, организации поставок для государственных нужд, формировании налоговой системы, в таможенном и внешнеэкономическом регулировании.

Ориентируясь преимущественно на макроэкономические реформы, государство, по существу, сняло с себя ответственность за судьбу экономически активных граждан, работающих в секторе малого бизнеса, полагая, что его развитие не является решающим фактором в проведении экономических реформ. Иначе говоря, мнение и позиция представителя малого предпринимательства, его групповые насущные потребности, проблемы и заботы учитываются государством в минимальной степени.

5.1.4. Роль малых предприятий в экономике России Социальная значимость малого предпринимательства определяется массовостью группы мелких собственников – владельцев малых предприятий и их наемных работников, общая численность которых является одной из наиболее существенных качественных характеристик любой страны с развитой рыночной экономикой. Именно эта группа деятельного населения обслуживает основную массу потребителей, производя комплекс продуктов и услуг в соответствии с быстро изменяющимися требованиями рынка.

Развитие малого предпринимательства способствует постепенному созданию широкого слоя мелких собственников (среднею класса), самостоятельно обеспечивающих собственное благосостояние и достойный уровень жизни, являющихся основой социально-экономических реформ, гарантом политической стабильности и демократического развития общества.

Также следует отметить, что занятие малым предпринимательством является не только источником средств к существованию, но и способом раскрытия внутреннего потенциала личности. Объективно неизбежная реструктуризация экономики вынуждает все большее число граждан заняться самостоятельной предпринимательской деятельностью.

Сектор малого предпринимательства способен создавать новые рабочие места, а следовательно, может обеспечить снижение уровня безработицы и социальной напряженности в стране. Массовое развитие малых предприятий способствует изменению общественной психологии и жизненных ориентиров основной массы населения, является единственной альтернативой социальному иждивенчеству.

Политическое влияние малого предпринимательства в различных странах достаточно велико, поскольку эта социальная группа давно стала основой сформировавшегося среднего класса, наиболее представительного по своей численности и являющегося выразителем политических предпочтений значительной части населения. В условиях устойчивого социально-экономического и политического развития общества мелкие предприниматели отличаются наибольшей приверженностью принципам демократии, политической стабильности и экономической свободы. Слой мелких собственников проявляет наибольшую активность, и далее агрессивность при возникновении угрозы в отношении собственности, так как в отличие от крупных и средних собственников для владельцев малых предприятий их собственность зачастую является единственным средством к существованию и важнейшим способом самовыражения. Средний класс либо сам формирует свои политические движения, либо становится объектом борьбы различных политических сил за голоса избирателей.

Данный фактор определяет неразрывность связи малого предпринимательства с интересами местных и региональных сообществ, что обусловливает его зависимость от национальной основы и составляет питательную среду для его патриотических настроений. При этом, как свидетельствует исторический опыт России и ряда других стран, патриотические настроения в среде мелких собственников в условиях экономического спада и политической нестабильности могут принимать крайние формы и подталкивать их к поддержке наиболее экстремистских политических сил.

Существенная роль малого предпринимательства в экономической жизни стран с рыночной системой хозяйствования определяется тем, что в этом секторе экономики действует подавляющее большинство предприятий, сосредоточена большая часть экономически активного населения и производится примерно половина валового внутреннего продукта.

Данный сектор наиболее динамично осваивает новые виды продукции и экономические ниши, развивается в отраслях, непривлекательных для крупного бизнеса, и т.п. Важнейшими особенностями малых предприятий являются способность к ускоренному освоению инвестиций и высокая оборачиваемость оборотных средств. Еще одной характерной чертой этого сектора является активная инновационная деятельность, способствующая ускоренному развитию различных отраслей хозяйства во всех секторах экономики.

Таким образом, проблемами малого предпринимательства в России являются:

- законодательство;

- инфляция;

- экономическая ситуация в целом;

- поставки, дефицит;

- трудности получения ссуды и высокая ставка по кредитам;

- неплатежеспособность партнеров/клиентов;

- несовершенство банковской системы;

- политическая ситуация;

- бюрократия;

- недостаток производственных площадей, офисов;

- действия правительства, властей;

- коррупция, взятки;

- недостаток материальной базы;

- финансовая политика государства;

- действия Центрального банка России;

- сбыт, поиск клиентов, потребителей;

- высокие цены на сырье и материалы;

- монополия государства, государственных предприятий;

- разрыв экономических связей;

- недостаток культуры, опыта;

- необязательность партнеров;

- проблемы собственности;

- кадровые проблемы;

- недостаток собственных средств и др.

Перечисленные проблемы, с которыми сталкиваются отечественные предприниматели, свидетельствуют, что пока не сформированы условия, необходимые для развития предпринимательства вообще, и малого в частности, несмотря на активную роль последнего в экономике.

Развитие и поддержка малого предпринимательства в СанктПетербурге осуществляется в соответствии с Концепцией развития и поддержки малого предпринимательства. Концепция развития и поддержки малого предпринимательства в Санкт-Петербурге является системой взглядов на функции и роль органов государственной власти города, общественных организаций предпринимателей в развитии малого предпринимательства как важнейшего сектора экономики СПб. «Целями Концепции являются:

- уточнение целей политики органов государственной власти города в отношении малого предпринимательства, уточнение понятия субъекта малого предпринимательства для применения в законодательной и правоприменительной практике города, определение критериев субъектов малого предпринимательства, нуждающихся в государственной поддержке за счет средств бюджета СПб;

- формирование единого комплексного подхода к решению проблем развития малого предпринимательства в СПб со стороны органов государственной власти города, территориальных федеральных органов исполнительной власти, общественных организаций предпринимателей, общественных объединений граждан, средств массовой информации, а также взаимодействие субъектов базовых отраслей промышленности и крупного бизнеса с субъектами малого предпринимательства;

- определение приоритетов, правовых, организационных и финансовых инструментов государственной поддержки малого предпринимательства с участием средств бюджета СПб, а также определение сфер деятельности, развитие которых осуществляется исключительно за счет рыночных механизмов и средств предпринимателей;

- систематизация мер государственной поддержки малого предпринимательства с точки зрения максимальной эффективности расходования бюджетных средств.

При этом способы решения задачи развития и поддержки субъектов малого предпринимательства таковы:

- создание общих благоприятных условий при осуществлении хозяйственной деятельности для всех субъектов малого предпринимательства, определяемых в соответствии с критериями, установленными Федеральным законом, независимо от их положения на рынке, финансового состояния, формы собственности, вида предпринимательской деятельности, отраслевой принадлежности;

- создание системы юридической и административной защиты интересов субъектов малого предпринимательства;

- осуществление адресной государственной поддержки отдельных экономически неустойчивых категорий субъектов малого предпринимательства, определяемых в соответствии с критериями, установленными законодательством СПб, в целях сохранения и увеличения количества субъектов малого предпринимательства, численности занятых на них работников, развития приоритетных для города секторов бизнеса. А эффективность государственной политики в области поддержки субъектов малого предпринимательства будет оцениваться по следующим критериям:

объем валового регионального продукта, объем налоговых поступлений в местный бюджет, количество рабочих мест и средняя заработная плата.

Реализация Концепции позволит увеличить долю малого бизнеса в валовом региональном продукте (до 50%) и долю в налоговых поступлениях (до 40%) за счет увеличения количества субъектов малого предпринимательства, оптимизации финансовой нагрузки на малый бизнес и легализации предпринимательской деятельности;

- оптимизировать отраслевую структуру малого предпринимательства, увеличить количество субъектов малого предпринимательства, работающих в сфере производства (до 25%), инновационном секторе (до 10-15%);

- увеличить капитализацию субъектов малого предпринимательства, особенно индивидуальных предпринимателей за счет постепенной приватизации государственною и муниципального имущества, находящегося в собственности СПб, и создания благоприятных налоговых условий для самофинансирования приобретения основных средств;

- минимизировать теневой оборот субъектов малого предпринимательства за счет мер их адресной поддержки на условиях прозрачности бизнеса, снижения финансовой нагрузки неналогового характера;

- увеличить численность работающих в секторе малого предпринимательства за счет увеличения числа рабочих мест и занятости населения»1.

Отраслевая структура малого предпринимательства СанктПетербурга, по-прежнему, характеризуется высокой долей предприятий торговли и бытовых услуг – 51,2% (данные на середину года). Доля производственных предприятий составляет 9,9%, инновационных предприятий – 2,8%.

Поддержкой малого предпринимательства занимается Общественный совет по развитию малого предпринимательства.

Сайт Комитета экономического развития, промышленности и торговли СанктПетербурга. http://ceip.spb.ru/ Общественный совет по развитию малого предпринимательства не только ведет большую текущую работу по его поддержке, но и постоянно расширяет спектр своей деятельности. Например, создает в Петербурге базу для развития медиации.

Медиация – это посредничество в решении конфликтов в бизнесе мирным путем, без вмешательства суда. И Центр внесудебного урегулирования конфликтов при Общественном совете – одна из немногих петербургских организаций, профессионально владеющая схемой осуществления медиации.

В современном виде медиация появилась около 60 лет назад и распространилась в США и передовых странах Европы, где ее выгодность, приоритет решения спора мирным путем, без привлечения такой обременительной инстанции, как суд, быстро оценили. Пока в Петербурге насчитывают лишь около 20 работающих медиаторов, но их должно быть минимум 300. Причем сейчас Центр внесудебного урегулирования конфликтов не только выступает в качестве посредника в урегулировании спорных вопросов, но и проводит обучающие семинары, в процессе которых происходит освоение основных принципов разрешения конфликтов и ведения переговоров. К тому же семинары (при поддержке Общественного совета) проводят бесплатно.

Основные проблемы, препятствующие развитию малого предпринимательства в Санкт-Петербурге, по оценкам самих предпринимателей, характеризуются следующим образом: на первом месте стоят проблемы налогообложения и увеличения финансовой нагрузки в целом (55,7%), отсутствие стабильной нормативно-правовой базы (44,3%), нехватка собственных оборотных средств и ограниченный доступ к кредитным ресурсам (38,3%), сложность в подборе необходимых кадров (35,3%), административные барьеры и усиливающаяся конкуренция со стороны крупных компаний (31,3-32,3%)1.

Что касается финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства, то в настоящее время в Санкт-Петербурге лишь 1% малых предприятий пользуются банковскими кредитами. Значительное количество малых предприятий не пользуются услугами финансового рынка (займы у родственников, знакомых, нефинансовых структур). При этом о потребности в кредитных ресурсах заявляют 40% предпринимателей. Эксперты отмечают, что активность банков в кредитовании малого бизнеса сдерживается большими рисками, связанными с отсутствием ликвидного залогового обеспечения у большинства субъектов малого предпринимательства.

Сайт Комитета экономического развития, промышленности и торговли СанктПетербурга. http://ceip.spb.ru/ 5.2. Формы государственной поддержки 5.2.1. Основные цели и принципы государственной политики по развитию малого и среднего предпринимательства Государственная политика по развитию малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации является составной частью социально-экономической политики государства и представляет собой совокупность правовых, политических, экономических, социальных, информационных, образовательных, организационных и иных мер, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Основными целями государственной политики по развитию малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации являются создание благоприятных условий для осуществления субъектами малого и среднего предпринимательства своей деятельности, обеспечение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства, развитие субъектов малого среднего предпринимательства как основы конкурентной среды, увеличение общего количества действующих субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие самозанятости населения, увеличение доли производимых малыми и средними предприятиями товаров, работ и услуг в валовом внутреннем продукте, налоговых доходах федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Основными принципами государственной политики по развитию малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации являются:

- распределение полномочий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;

- ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

- участие представителей субъектов малого и среднего предпринимательства, общественных объединении предпринимателей, иных некоммерческих организаций предпринимателей, торгово-промышленных палат в выработке государственной политики по развитию малого и среднего предпринимательства, в разработке, экспертизе проектов нормативных правовых актов, государственных и муниципальных программ по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;

- равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих критерием предоставления поддержки, к видам и формам поддержки.

5.2.2. Поддержка малого и среднего предпринимательства органами государственной власти и органами местного самоуправления Поддержка малого и среднего предпринимательства – деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в целях развития малого и среднего предпринимательства.

Основными принципами государственной поддержки малого и среднего предпринимательства являются:

- заявительный порядок обращения субъектов малого предпринимательства за поддержкой;

- доступность инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и осуществляемых мер для всех субъектов малого и среднего предпринимательства;

- равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих критериям, предусмотренным в федеральных, региональных и муниципальных программах поддержки, к участию в соответствующих программах;

- открытость процедур предоставления поддержки;

- международное сотрудничество в области поддержки и развития малого предпринимательства.

При обращении субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием государственной или муниципальной поддержки, предусмотренной законодательством Российской Федерации о развитии малого и среднего предпринимательства, субъекты малого и среднего предпринимательства должны представить документы, подтверждающие их соответствие установленным критериям в порядке, установленном в соответствующих нормативных правовых актах.

Поддержка за счет средств государственных и местных бюджетов не может осуществляться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства:

- являющихся кредитными, страховыми организациями, инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

- нотариусов, занимающихся частной практикой;

- осуществляющих производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

- являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

- осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- являющихся нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных международными договорами.

Отказ в предоставлении поддержки в рамках федеральных, региональных и муниципальных программ поддержки малого переднего предпринимательства допускается в случае:

а) непредоставления определенных в соответствующих государственных и муниципальных программах или предоставление недостоверных сведений и документов, необходимых для оказания поддержки;

б) невыполнения требований, являющихся условием предоставления поддержки;

в) если с даты принятия решения о предоставлении поддержки за любые два последовательных финансовых года не соблюдаются критерии, установленные частью первой статьи 3 настоящего Федерального закона;

г) если ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства принято решение о предоставлении поддержки, аналогичной по виду, форме и объекту;

д) если с даты признания субъекта малого и среднего предпринимательства, допустившим нарушение порядка и условий предоставления поддержки, в том числе не обеспечивших целевое использование средств поддержки, прошло менее трех лет.

5.2.3. Основные виды и формы поддержки малого и среднего предпринимательства Поддержка малого и среднего предпринимательства со стороны органов государственной власти и местного самоуправления включает финансовую, имущественную, информационную поддержку, поддержку экспорта, поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.

Условия и порядок предоставления государственной и муниципальной поддержки субъектам малого предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства устанавливаются соответственно законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, правовыми актами органов местного самоуправления.

Субъекты Российской Федерации вправе применять дополнительные по отношению к настоящему закону виды и формы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства за счет средств собственных бюджетов. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные условия, дающие субъектам малого и среднего предпринимательства или их отдельным категориям (микропредприятиям, субъектам ремесленничества и прочим) право на приоритетную поддержку за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

5.2.4. Финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства Финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства со стороны органов государственной власти и местного самоуправления может осуществляться за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в виде:

- предоставления субвенций и субсидий для компенсации расходов субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- предоставления государственных и муниципальных гарантий и поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- предоставления бюджетных кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- принятия программ кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства;

- развития финансового лизинга;

- осуществления иных видов финансовой поддержки, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

5.2.5. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления может осуществляться в виде:

- финансирования строительства, эксплуатации и содержания некоммерческих организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

- финансирования строительства, эксплуатации и содержания коммерческих организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

- формирования особенностей приватизации государственного и муниципального имущества субъектами малого предпринимательства;

- формирования особенностей предоставления во владение и (или) пользование государственного и муниципального имущества, в том числе оборудования и технологии, субъектам малого предпринимательства, организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

- предоставления иных видов льгот и преимуществ субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в связи с владением и (или) пользованием государственного и муниципального имущества, в том числе оборудования и технологий, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

Субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в качестве имущественной поддержки могут передаваться, предоставляться в пользование на праве аренды или безвозмездного пользования: земельные участки, здания, сооружения, нежилые помещения; оборудование, машины, механизмы, установки; транспортные средства; инвентарь и инструменты. Предоставляемое имущество должно использоваться по целевому назначению и на условиях, определенных органом по управлению государственным или муниципальным имуществом.

Запрещается продажа, переуступка прав пользования, передача прав пользования в залог и внесение прав пользования в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности имущества, предоставленного субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в качестве имущественной поддержки.

По решению федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления для субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства возможно снижение общеустановленной арендной платы за пользование предоставленным имуществом, льготный порядок оплаты коммунальных услуг и эксплуатационных расходов по использованию переданного имущества.

За счет средств соответствующих бюджетов субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства может также осуществляться полная или частичная компенсация затрат на эксплуатацию переданного имущества. Размер, порядок и условия компенсации указанных расходов устанавливаются соответствующими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Предоставление в пользование имущества субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства может производиться из формируемых соответствующими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления целевых фондов имущества (в том числе целевых фондов нежилых помещений, целевых фондов оборудования, машин, механизмов, установок и др.).

Основным источником формирования целевого фонда имущества является имущество, свободное от обязательств и состоящее на соответствующем государственном или муниципальном учете. Целевой фонд имущества может формироваться за счет объектов незавершенного строительства, имущества, отчуждаемого в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий, иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.

Предоставление в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства объектов из целевых фондов имущества для малого и среднего предпринимательства производится с участием советов по развитию малого и среднего предпринимательства в соответствии с порядком, установленным федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

малого и среднего предпринимательства Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства со стороны органов государственной власти и местного самоуправления может осуществляться в виде:

- создания и содержания федеральных, региональных и муниципальных информационных систем и сетей по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства;

- информационного обеспечения граждан, организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, органов государственной власти, органов местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций на основе государственных информационных ресурсов.

Информационные системы и сети создаются в целях получения субъектами малого и среднего предпринимательства и организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства экономической, правовой, статистической, производственно-технологической, маркетинговой и иной информации, необходимой для их эффективного развития, и в целях обмена между ними указанной информацией.

5.2.7. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малого и среднего предпринимательства со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления может осуществляться в виде:

- формирования образовательных программ и государственных образовательных стандартов по подготовке кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства;

- формирования мер по вовлечению социально незащищенных слоев населения в микропредпринимательство и малое предпринимательство;

- учебно-методологической, научно-методической поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

- создания сети образовательных учреждений, реализующих образовательные программы по подготовке кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства.

Молодой частный сектор экономики, развивающийся в условиях системного кризиса, не может располагать финансовыми, материальными, информационными и другими ресурсами, необходимыми для преодоления всего комплекса проблем, сдерживающих реализацию его потенциала.

Развитие частного сектора невозможно осуществить только за счет энтузиазма предпринимателей без использования внутренних ресурсов. Это предполагает со стороны государства проведение политики легкого протекционизма.

Известно, что протекционизм, как направление экономической политики, широко используется развитыми странами в периоды становления новых общественных форм, структур, институтов и отношений. Например, господство США на мировом рынке не в последнюю очередь обязано длительному и грамотному проведению политики протекционизма.

Прежде всего, государство должно прямыми или косвенными методами поддержать организацию и функционирование малых частых фирм в сфере производства, в первую очередь, инновационных; развивать инфраструктуру малого бизнеса, выступать инициатором, организатором и спонсором государственного общего и профессионального обучения кадров предпринимателей.

Поддержка бизнеса, стимулирование его развития предполагает создание соответствующей инфраструктуры.

Малые предприятия способны выполнить важные социальноэкономические функции: преодоление монополизма в экономике; освоение новых технологий, организационных методов; снижение цен посредством конкуренции производителей; создание новых рабочих мест формирование трудовой этики рыночного типа; создание социальной базы для дальнейшего развития рыночных отношений и т. д.

Вместе с тем, многочисленные проблемы, сопровождающие развитие малого бизнеса, мешают реализации его потенциала. Поддержка со стороны государства, местных властей, а также инвесторов крайне важна для формирования правовых, экономических и организационных условий, обеспечивающих самопроизводство частного сектора.

Большую роль в поддержке малых предприятий призваны сыграть бизнес-инкубаторы (БИ). Бизнес-инкубаторы создают условия и предоставляют ресурсы для ускорения роста предприятий, оказывают практическую помощь и обеспечивают технико-экономическую поддержку в виде различного рода услуг: проводят гибкую политику в отношении арендной платы за сданные в аренду помещения, предоставляют информационные услуги и оборудование с оплатой по мере использования, консультации профессионального менеджера по вопросам бизнеса, бухгалтерского учета, маркетинга; помощь в вопросах финансирования и др. Программы БИ предоставляют существенные ценовые льготы для начинающих предприятий, ускоряя их развитие в десятки раз.

Концепция БИ зародилась в США сравнительно недавно и получила широкое распространение во всем мире для оживления экономики. В настоящее время в мире действует более 1000 БИ, в основном в США и в Европе, около 200 БИ созданы в развивающихся и Восточно-европейских странах. По данным американской Ассоциации БИ новые инкубаторы разных типов вводятся в строй в среднем каждую неделю. С их помощью создаются новые предприятия и рабочие места. По данным статистики американской Ассоциации БИ, 6 из 10 малых фирм прекращают свое существование за первые несколько лет после начала работы, тогда как 4 из 5 фирм, воспользовавшиеся услугами БИ, продолжают работать1.

Обладая гибкой структуро, БИ могут быть приспособлены для решения различных задач, среди которых можно выделить следующие:

- оздоровление экономической активности регионов, развитие внутренних рынков, диверсификация регионов, реструктуризация предприятий;

- рост числа малых предприятий, повышение их жизнеспособности, расширение на этой основе налогооблагаемой базы;

- эффективное использование ресурсов регионов, включая трудовые, производственные, технологические, природные и др.;

- повышение инновационной активности бизнеса в целом, внедрение новых технологий и ноу-хау, развитие рынка недвижимости и др.;

- создание новых рабочих мест, снижение безработицы, поддержка социально незащищенного населения и др.

Главным отличительным признаком БИ от других структур поддержки предпринимательства является совмещение в этой модели многофункционального инфраструктурного инструмента развития малого предпринимательства.

Современная идея инкубирования бизнеса в развитых странах распространена как концепция научного парка2. Основная сущность ее заключается в том, чтобы оказывать помощь вновь созданным малым предприятиям, предоставляя им за умеренную арендную плату землю, помещения, доступ к оборудованию, консалтинговые услуги.

В РФ функционирует около 80 бизнес-инкубаторов: в Москве, Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде, Омске и др. Деятельность бизнес-инкубаторов имеет огромную социальную пользу. Они обогащают научную, технологическую и инновационную культуру регионов, формируют предпринимательскую среду, способствуют организации новых рабочих мест.

Бизнес-инкубирование является одним из приоритетных направлений «Программы поддержки предпринимательства» Министерства экономического развития РФ. Действует система конкурсных научных грантов в этой области, готовится закон о технопарках и инновационно-технологических центрах, в задачи которого входит определение сущности понятий, принципов управления, механизма трансферта технологий в бизнес3.

Моисеева Н., Ломоносова Т. Развитие системы поддержки малых предприятий с помощью бизнес-инкубаторов // Маркетинг. – 1999. – № 1.

Малое предпринимательство: организация, управление, экономика: Учеб. пособие / Под ред. проф. В.Я. Горфинкеля. – М.: Вузовский учебник: ИНФРА-М, 2011. – 349 с.

Воейков Д. Законопроект о технопарках // PC Week/RE. – 2008. – № 16 (622). – 6-12 мая. – С. 34.

Финансовую поддержку российским бизнес-инкубаторам оказывают Фонд «Евразия» и программа «Трансформ» правительства Германии. Однако для развития бизнес-инкубаторов требуются на уровне международных организаций – программа технической помощи, организация информационного сотрудничества в части передачи зарубежного управленческого опыта, проведение международных конференций, создание единого консалтингового центра бизнес-инкубаторов; на федеральном уровне – совершенствование налогообложения, введение таможенных льгот, льготного кредитования, механизма управления государственной собственностью; на региональном и муниципальном уровнях – определение порядка предоставления в аренду производственных площадей.

Важной прогрессивной формой развития малого предпринимательства являются технопарки.

Правительство Российской Федерации своим распоряжением от 10.03.2006 № 328 одобрило государственную программу «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий». Данная Программа направлена на развитие высокотехнологичных отраслей и создание технопарков в сфере высоких технологий. Цели Программы – ускоренное развитие высокотехнологичных отраслей и превращение их в одну из основных движущих сил экономического развития страны. В числе направлений Программы названы:

- создание технопарков в сфере hi-tech;

- развитие российских высокотехнологичных производств;

- стимулирование развития других отраслей экономики.

Технопарк – это организация, осуществляющая формирование территориальной инновационной среды в целях развития предпринимательства в научно-технической сфере путем создания материальнотехнической базы для становления, поддержки малых инновационных предприятий и фирм, производственного освоения научных знаний.

В своей деятельности технопарк взаимодействует с ВУЗами, ведущими научными организациями, научно-исследовательскими центрами.

В России создано около 80 технопарков, преимущественно при ВУЗах.

Однако реально действующих, отвечающих международным стандартам – немногим более 10. Среди них: Международный научно-технологический парк «Технопарк в Москворечье» МИФИ, г. Москва; научный парк МЭИ, г. Москва; Научно-технологический парк «Волгатехника» Саратовского государственного технического университета, г. Саратов; технопарк Санкт-Петербургского государственного электротехнического университета, г. Санкт-Петербург; Научно-технологический парк «Башкортастан»

Уфимского государственного университета, г. Уфа; Зеленоградский научно-технологический парк Московского института электронной техники (МИЭТ), г. Москва, Зеленоград и др.

Источники финансирования всех технопарков РФ – бюджетные ассигнования, специальный Фонд содействия, гранты и др.

Одной из основных задач технопарка является создание максимально благоприятного климата для развития малых наукоемких инновационных предприятий.

Услугами технопарков пользуются малые предприятия, находящиеся в своем развитии на различных стадиях освоения научных знаний, наукоемких технологий и инноваций. Бизнес-инкубаторы, о которых мы упоминали ранее – это центральное звено технопарка, ядро, в котором развиваются начинающие малые предприятия, покидающие его по мере своего становления. К основным проблемам в развитии технопарков относятся:

недостаточный объем финансирования, неопределенность прав собственности на помещения и территорию технопарков; нехватка оборотных средств; проблемы законодательства, препятствующие развитию инновационной инфраструктуры, нехватка подготовленных квалифицированных специалистов и т. д.

5.3. Системы налогообложения предпринимательской деятельности 5.3.1. Экономическая сущность налогов Экономическая сущность налогов выражается в перераспределении государством национального дохода для удовлетворения общегосударственных потребностей (национальный доход – сумма всех доходов за год в виде заработной платы, промышленной и торговой прибыли, проценты на вложенный капитал и земельной ренты).

Государство существует за счет налогов и займов. Займы необходимо отдавать. Поэтому налоги как источник поступления средств более желательны для государства. Налог устанавливается государством в одностороннем порядке, без заключения договора с налогоплательщиком, и взыскивается в случае уклонения от его уплаты в принудительном порядке.

- под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств, в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований;

- под сбором понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий).

Функции налогов и их взаимосвязь:

1. Фискальная (лат. – государственная казна) – за счет сбора налогов формируются государственные доходы, что позволяет удовлетворять потребности государства и общества в целом.

2. Регулирующая – направлена на регулирование финансовохозяйственной деятельности производителей:

а) стимулируются или сдерживаются экономические процессы;

б) стимулируется или сдерживается потребление товаров (акцизы);

в) регулируются доходы населения (ставка подоходного налога зависит от доходов граждан).

3. Перераспределительная (социальная) – налоги взимаются в большем размере с обеспеченных слоев населения, а потом в виде социальной помощи поступают к малоимущим слоям населения.

Классификация налогов:

I. В зависимости от уровня их установления и изъятия – деление по уровням устанавливает, в чьей компетенции находится тот или иной налог, а поступать он может в бюджеты всех уровней. В соответствии с первой частью Налогового кодекса РФ налоги и сборы Российской Федерации делятся на три группы: федеральные, региональные и местные.

- федеральные – это налоги и сборы, устанавливаемые ст. 13 НК РФ и обязательные к уплате на всей территории Российской Федерации. Например, НДС, налог на прибыль, таможенные пошлины и др.

- региональные – это налоги (3 налога – налог на имущество организаций, налог на игорный бизнес, транспортный налог) и сборы на уровне субъектов Федерации, устанавливаемые ст. 14 НК РФ и законодательством субъектов Российской Федерации, и обязательные к уплате на территориях соответствующих субъектов;

- местные – это налоги (2 налога – налог на имущество физических лиц и земельный налог) и сборы, устанавливаемые ст. 15 НК РФ и нормативно-правовыми актами представительных органов местного самоуправления, обязательные к уплате на территории соответствующих субъектов муниципальных образований.

II. В зависимости от связи с объектом налогообложения:

- прямые налоги – устанавливаются непосредственно на доход, имущество или капитал (прямая форма обложения). Налоговое бремя не может быть переложено на третьих лиц. Их еще называют налоги на владение. К ним относят: налог на прибыль, земельный налог и др.;

- косвенные налоги – налоги на товары и услуги, включаются в цены товара или тарифы услуг, т. е. устанавливаются в виде надбавки к цене.

Тяжесть налогового бремени обычно перераспределяется между продавцом товара и его покупателем. Производитель товара при его реализации получает налоговые суммы, которые потом перечисляет государству. Налогообложению подвергаются финансовые операции, хозяйственные обороты. Их еще называют налоги на потребление. К ним относят акцизы, НДС.

III. В зависимости от субъекта-налогоплательщика:

- налоги с юридических лиц;

- налоги с физических лиц;

- смешанные налоги, когда платят и физические и юридические лица.

IV. В зависимости от характера изменения налоговой ставки:

- прогрессивные – это налоги, ставка которых увеличивается по мере увеличения налоговой базы;

- пропорциональное налогообложение – предусматривается одинаковая ставка налога, независимо от величины доходов. Например, налог на прибыль взимается по ставке 20% независимо от размера прибыли;

- регрессивные – ставка налога уменьшается по мере возрастания налоговой базы (дохода). Примером такого вида налогов является регистрационный сбор с граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью. По мере роста дохода от бизнеса, удельный вес сбора в полученных доходах будет снижаться.

При характеристике элементов налога по каждому из них устанавливаются:

- объект обложения;

- налоговая база;

- налоговый период;

- налоговая ставка;

- порядок исчисления налога;

- порядок и сроки уплаты налога;

- налоговые льготы.

1. Объект налогообложения – реализация товаров (работ, услуг), имущество; прибыль, доход, расход или иное обстоятельство, имеющее стоимостную, количественную или физическую характеристику.

2. Налоговая база – стоимостная, физическая или иная характеристики объекта налогообложения.

3. Налоговая ставка – величина налоговых начислений на единицу измерения налоговой базы.

Налоговая база и порядок ее определения, а также налоговые ставки по федеральным налогам и размеры сборов по федеральным сборам для каждой категории налогоплательщиков устанавливаются Налоговым Кодексом Российской Федерации.

4. Налоговый период – период времени, по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налога, подлежащая уплате.

5. Налоговые льготы – может применяться налогооблагаемый минимум, т. е. часть объекта налогообложения, освобожденная от налога.

Например, НДФЛ – 400 руб. за работника, 1000 руб. – за ребенка.

5.3.2. Упрощенная система налогообложения субъектов малого предпринимательства Упрощенная система налогообложения (УСН) – это специальный налоговый режим, предусматривающий особый порядок определения элементов налогообложения, а также освобождение от обязанности по уплате отдельных федеральных, региональных и местных налогов и сборов уплатой единого налога.

Этот режим налогообложения установлен НК РФ (глава 26.2 «Упрощенная система налогообложения»). В соответствии со ст. 346.11 НК РФ упрощенная система налогообложения организациями применяется наряду с общей системой налогообложения, предусмотренной законодательством РФ о налогах и сборах. Суть этого налогового режима состоит в том, что налогоплательщики вместо 4 налогов, установленных законодательством РФ, платят единый налог, исчисляемый по результатам хозяйственной деятельности организаций за налоговый период.

Применение упрощенной системы налогообложения предусматривает освобождение от обязанности по уплате следующих налогов:

- налога на прибыль организаций – 20% (за исключением налога, уплачиваемого с доходов, облагаемых по налоговым ставкам, предусмотренным п. 3 и 4 ст. 284 НКРФ);

- НДС – 18% (за исключением НДС при ввозе товаров);

- налога на имущество предприятий – 2,2%.

Однако работающие по УСН организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему, обязаны производить уплату:

- страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (14%);

- страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;

- НДФЛ в отношении доходов, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

- налога на имущество, которое не используется в предпринимательской деятельности, облагаемой УСН;

- НДС в отношении экспортируемых товаров;

- государственной пошлины;

- налога на операции с ценными бумагами;

- таможенных пошлин;

- если выкуплена земля под зданием, то – земельный налог, если земля не выкуплена – платят аренду за землю.

За субъектами малого предпринимательства, применяющими упрощенную систему налогообложения, сохраняется обязанность уплаты таможенных платежей, НДС при ввозе товаров на таможенную территорию РФ, государственной пошлины, налога на приобретение автотранспортных средств, лицензионных сборов, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Иные налоги уплачиваются организациями, применяющими упрощенную систему налогообложения, в соответствии с общим режимом налогообложения. Для организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения, сохраняются действующие порядок ведения кассовых операций и порядок представления статистической отчетности.

Выбор объекта налогообложения осуществляется самим налогоплательщиком из двух вариантов:

1) «Доходы» – ставка единого налога 6%;

2) «Доходы – расходы» – ставка единого налога 15%. Для субъектов РФ могут быть установлены налоговые ставки от 5 до 15% (но менее 1 % от дохода).

Доходы определяются в порядке, установленном ст. 248 НК РФ.

Если предприниматель работает по объекту налогообложения «Доход», то начисленную сумму налога можно уменьшить до 50% за счет:

1) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплаченных за данный период;

2) страховых взносов в виде фиксированных платежей, уплаченных индивидуальными предпринимателями за свое страхование;

3) выплаченных работникам пособий по временной нетрудоспособности.

Если предприниматель работает по объекту налогообложения «Доходы – расходы», то начисленную сумму налога уменьшить нельзя, так как отчисления в фонды уже включены в «Расходы».

Налоговые декларации по итогам налогового периода представляются в налоговую службу не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода.

При этом расходами признаются обоснованные (экономически оправданные) и документально подтвержденные затраты, осуществляемые налогоплательщиком и учитывающиеся после фактической оплаты в порядке, установленном ст. 273 НК РФ (кассовый метод).

Объект налогообложения выбирается до перехода на УСН. В соответствии со ст. 346.14 НК РФ налогоплательщики не имеют право изменить объект налогообложения в течение трех лет с начала применения УСН.

Порядок перехода на УСН Если организация отвечает всем перечисленным выше требованиями, ею принято решение о переходе на упрощенную систему налогообложения, то в соответствии с требованиями п. 1 ст. 346.13 НК РФ организация подает заявление в налоговый орган по месту своего нахождения в период с 1 октября по 30 ноября года, предшествующего году, начиная с которого она переходит на упрощенную систему налогообложения. Таким образом, начало работы организации по упрощенной системе всегда будет приходиться на начало календарного года (с 1 января).

Организация имеет право перейти на упрощенную систему налогообложения, если по итогам девяти месяцев того года, в котором она подает заявление о переходе на УСН, доходы, определяемые в соответствии со ст. 248 НКРФ, не превысили 45 млн рублей.

Согласно п. 2 ст. 346.13 НК РФ, вновь созданные организации, желающие работать по упрощенной системе налогообложения, подают заявление одновременно с заявлением о постановке на учет в налоговых органах. В этом случае работа таких организаций по упрощенной системе начнется в текущем календарном году с момента создания организации (государственной регистрации).

Организации и ИП, переведенные в соответствии с главой 26. НКРФ на уплату единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности по одному или нескольким видам предпринимательской деятельности, вправе применять УСН в отношении иных осуществляемых ими видов предпринимательской деятельности.

Не вправе применять УСН: организации, имеющие филиалы и (или) представительства; банки; страховщики; негосударственные пенсионные фонды; инвестиционные фонды; профессиональные участники рынка ценных бумаг; ломбарды; организации, занимающиеся производством подакцизных товаров, добычей и реализацией полезных ископаемых, кроме общераспространенных; организации, занимающиеся игорным бизнесом; организации, переведенные на систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог); организации со средней численностью работников, превышающей 100 человек; организации, у которых остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов превышает 100 млн рублей; остаточная стоимость определяется по состоянию на 1-е число месяца, в котором организацией подано заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения; бюджетные учреждения; иностранные организации, имеющие филиалы, представительства и иные обособленные подразделения на территории РФ.

Например, субъект имеет право перейти на УСН, если выполняется ряд условий:

1. По итогам 9 месяцев того года, в котором организация подает заявление о переходе на УСН, доход не превысил 15 млн руб. Для ИП ограничения по доходам для перехода на УСН не установлены.

Указанная предельная сумма в 15 млн руб. индексируется коэффициентом-дефлятором, устанавливаемым ежегодно на каждый календарный год. В 2007 г. К= 1,241, т. е. в случае перехода организации в 2008 г.

на УСН, по итогам 2007 г. доход за 9 месяцев не должен превысить 16,980 млн руб (15 000 000 x 1,241).

2. По итогам 12 месяцев (когда организация уже работает по УСН) доход не должен превысить 20 млн руб, то есть с учетом индексации – 24,820 млн руб. (20 000 000 х 1,241).

3. Численность работников – до 100 человек.

4. Стоимость основных средств и нематериальных активов не более 100 млн руб. Для ИП ограничения по стоимости ОС и НМА для перехода на УСН не установлены.

1) для действующей организации, которая уже работает по традиционной системе, осуществляется с начала нового года. Для этого с 1 октября по 30 ноября по месту нахождения (для ИП – по месту жительства) в налоговую службу подается заявление, где отражается информация, что все требования по переходу соблюдены;

2) для вновь созданной организации УСН можно применять с даты постановки на налоговый учет. Для этого в пятидневный срок с даты постановки на учет в налоговую службу подается заявление.

Ряд организаций не вправе применять УСН:

1) банки, страховые и финансовые организации;

3) бюджетные учреждения;

4) организации, занимающиеся производством подакцизных товаров, игорным бизнесом, имеющие филиалы и др.

Единый налог на вмененный доход Термин «вмененный», происходящий от английского слова presumptive (предполагаемый), означает существование обоснованных предположений, что нормальный доход налогоплательщика должен совпадать с суммой, определенной при применении косвенного метода, или быть не меньше, когда вменение используется в качестве минимального налогообложения. Эта концепция включает широкий круг способов определения налоговой базы.

Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход (ЕНВД) для отдельных видов деятельности также относится к специальным налоговым режимам. Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности может применяться по решению субъекта РФ в отношении следующих видов предпринимательской деятельности:

- оказания бытовых услуг;

- оказания ветеринарных услуг;

- оказания услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств;

- розничной торговли, осуществляемой через магазины и павильоны с площадью торгового зала по каждому объекту организации торговли не более 150 м2, палатки, лотки и другие объекты организации торговли, в том числе не имеющие стационарной торговой площади;

- оказания услуг по хранению автотранспортных средств на платных стоянках;

- оказания услуг общественного питания, осуществляемых при использовании зала площадью не более 150 м2;

- оказания автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и грузов, осуществляемых организациями, эксплуатирующими не более 20 транспортных средств;

- распространения и (или) размещения наружной рекламы.

Уплата организациями единого налога предусматривает замену уплаты налога на прибыль организаций (в отношении прибыли, полученной от предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом), налога на имущество организаций (в отношении имущества, используемого для ведения предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом), единого социального налога (в отношении выплат, производимых физическим лицом в связи с ведением предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом), НДФЛ, НДС (за исключением НДС, подлежащего уплате при ввозе товаров на таможенную территорию РФ).

Субъектами (плательщиками) единого налога на вмененный доход являются предприятия, имеющие статус субъектов малого предпринимательства и осуществляющие указанные выше виды предпринимательской деятельности.

Субъекты малого предпринимательства, являющиеся налогоплательщиками единого налога, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в соответствии с законодательством РФ.

Налогоплательщики обязаны соблюдать порядок ведения расчетных и кассовых операций в наличной и безналичной формах, установленный в соответствии с законодательством РФ.

Для исчисления суммы единого налога в зависимости от вида предпринимательской деятельности используются определенные физические показатели, характеризующие определенный вид предпринимательской деятельности, базовая доходность и корректирующие коэффициенты.

Корректирующие коэффициенты базовой доходности (К1, К2 или КЗ) – повышающие или понижающие коэффициенты, показывающие степень влияния того или иного фактора на результат предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом.

К1 – корректирующий коэффициент базовой доходности, учитывающий совокупность особенностей ведения предпринимательской деятельности в различных муниципальных образованиях, особенностей населенного пункта или места расположения, а также места расположения внутри населенного пункта, определяется как отношение значения кадастровой стоимости земли по месту осуществления деятельности налогоплательщиком к максимальной кадастровой стоимости земли, установленной Государственным земельным кадастром для данного вида деятельности.

Так как кадастровая оценка земли не завершена, то в большинстве регионов этот коэффициент равен 1 (единице)1.

K2 – корректирующий коэффициент базовой доходности, учитывающий совокупность особенностей ведения предпринимательской деятельности, в том числе ассортимент товаров (работ, услуг), сезонность, время работы, величину доходов, особенности места ведения предпринимательской деятельности, площадь информационного поля световых и электронных табло, площадь информационного поля печатной и (или) полиграфической наружной рекламы и иные особенности. Значения этого коэффициента определяются для всех категорий налогоплательщиков субъектами РФ на календарный год и могут быть установлены в пределах от 0,005 до 1 включительно.

К3 – коэффициент-дефлятор, соответствующий индексу изменения потребительских цен на товары (работы, услуги) в РФ. Коэффициентдефлятор публикуется в порядке, установленном Правительством РФ.

Расчет суммы единого налога производится по следующей формуле:

где ВД – сумма вмененного дохода;

БД – базовая доходность – условная месячная доходность в стоимостном выражении на ту или иную единицу физического показателя, характеризующего определенный вид предпринимательской деятельности в различных сопоставимых условиях, которая используется для расчета величины вмененного дохода;

ЕНВД – сумма единого налога. Например, для розничной торговли базовая доходность единицы физического показателя составляет 3000 руб. в месяц на одно торговое место, 315 руб. – на одно пассажирское место, 20 руб. – на одно оборудованное рабочее место в час по парикмахерским услугам, 17,5 руб. – на 1 м2 общей площади по оказании услуг автомобильных N – количество единиц физического показателя;

D1—D6, Е, F, J, К – повышающие (понижающие) коэффициенты.

Основы предпринимательской деятельности: Учебник / Е.П. Горина, О.В. Медведева, Е.В. Шпилевская. – Ростов н/Д.: Феникс, 2010. – 348 с.

Так, например, коэффициенты, учитывающие ассортимент товаров при занятии торговлей – D1. Коэффициенты, учитывающие происхождение товаров – D2 (для товаров отечественного производства 0,8; для товаров импортного производства – 1,0). Коэффициенты, учитывающие производителя товаров – D3 (для товаров собственного производства – 0,5;

для товаров приобретенных – 1,0). Указанные коэффициенты применяются для розничной торговли.

Коэффициенты, учитывающие дальность перевозок – D4 (внутри населенного пункта – 1,0; между населенными пунктами юга области, между субъектами РФ 0,8) – для автотранспортных перевозок.

Коэффициенты, учитывающие сезонность оказания парикмахерских услуг – D5 (весна, лето – 1,0; осень, зима – 0,8).

Е – коэффициенты, учитывающие вид права налогоплательщика на недвижимое имущество, необходимое для осуществления деятельности (право собственности – 1,0; обязательственное право, возникающее из договора аренды, – 0,8).

F – коэффициенты, учитывающие тип населенного пункта.

J – коэффициенты, учитывающие особенности ведения предпринимательской деятельности в зависимости от местонахождения предприятия (центр населенного пункта, вокзалы, аэропорты – 1,2; транспортные развязки – 1,2; окраинные районы – 0,7).

К – коэффициент, учитывающий уровень инфляции.

Р* – коэффициент, учитывающий пассажиропоток на маршрутах внутри населенного пункта, в пределах 0,6-1,2.

L* – коэффициент, учитывающий предоставление услуг бесплатного проезда льготным категориям граждан в соответствии с законами РФ, в пределах 0,6-1,0.

Остановимся более подробно на этих показателях (табл. 5.1).

Базовая доходность для отдельных видов деятельности Вид деятельности Физический показатель (W) Базовая доходность Оказание бытовых услуг Количество работников + сам предприниматель. Например, работников четыре человека + один предприниматель – итого N = Оказание ветеринарных Количество работников + Вид деятельности Физический показатель (W) Базовая доходность Оказание услуг по ремонту, Количество работников + техническому обслужива- сам предприниматель нию, мойке автотранспортных средств нар (что такое стационар – см. методичку стр. 43) ционар Общественное питание Площадь зала обслужива- Оказание автотранспорт- Количество транспортных Развозная/разносная тор- Количество работников + Этот налог заменяет уплату четырех основных налогов:

1. Налога на прибыль (20%) для юридических лиц или НДФЛ (13%) – для физических лиц.

2. Налога с добавленной стоимости (НДС = 18%).

3. Единого социального налога (ЕСН = 26%). Однако ЕСН состоит из отчислений в пенсионный, медицинский, социальный внебюджетные фонды. В данном случае предприниматели отдельно платят в пенсионный фонд 14% (у них льготный налог, стандартные отчисления в пенсионный фонд – 20%). Таким образом, льгота сохраняется только в отношении медицинского и социального фондов.

4. Сумма единого налога (ЕНВД), исчисленная за налоговый период (ЕНВД = БД · N · К1 · К2 · К3), уменьшается налогоплательщиками на сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплаченных за этот же период времени при выплате налогоплательщиками вознаграждений своим работникам, занятым в тех сферах деятельности налогоплательщика, по которым уплачивается единый налог.

Начисленную сумму налога можно уменьшить до 50% за счет:

1) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплаченных за данный период;

2) страховых взносов в виде фиксированных платежей, уплаченных индивидуальными предпринимателями за свое страхование;

3) выплаченных работникам пособий по временной нетрудоспособности.

Налоговые декларации по итогам налогового периода представляются в налоговую не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода.

При осуществлении нескольких видов предпринимательской деятельности, подлежащих налогообложению единым налогом, учет показателей, необходимых для исчисления налога, ведется раздельно по каждому виду деятельности.

Налогоплательщики, осуществляющие наряду с предпринимательской деятельностью, подлежащей налогообложению единым налогом, иные виды предпринимательской деятельности, обязаны вести раздельный учет имущества, обязательств и хозяйственных операций в отношении предпринимательской деятельности, подлежащей налогообложению единым налогом, и предпринимательской деятельности, в отношении которой налогоплательщики уплачивают налоги в соответствии с иным режимом налогообложения.

Налогоплательщики, осуществляющие наряду с предпринимательской деятельностью, подлежащей налогообложению единым налогом, иные виды предпринимательской деятельности, исчисляют и уплачивают налоги и сборы в отношении данных видов деятельности в соответствии с иными режимами налогообложения.

Назовите основные признаки малого предпринимательства.

В чем состоят преимущества и недостатки малых предприятий?

Назовите основные формы малых предприятий.

В чем состоят особенности развития малого предпринимательства Что включает инфраструктура поддержки малого предпринимательства?

Перечислите основные принципы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.

Назовите основные виды и формы поддержки малого и среднего предпринимательства.

Какую роль играют технопарки и бизнес-инкубаторы для развития малого предпринимательства?

ГЛАВА VI

СУЩНОСТЬ КОНКУРЕНЦИИ

В ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

6.1. Основные формы предпринимательских партнерских связей Каждый предприниматель при планировании своей деятельности и разработке бизнес-плана обязательно учитывает возможность установления необходимых и эффективных партнерских связей. Всем этим занимается множество разнообразных организаций, составляющих необходимую инфраструктуру рынка, с помощью которой предприниматели могут устанавливать деловые взаимоотношения и вести коммерческие операции.