«г. Приморско-Ахтарск 2009 год Настоящие пособие подготовлено по заказу администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район в рамках повышения правовой культуры избирателей (участников референдума) и ...»

Согласно части 1 статьи 21 Закона Краснодарского края кандидат не ранее чем за 65 дней и не позднее, чем до 18-00 часов по местному времени за 45 дней до дня голосования представляет для своей регистрации в избирательную комиссию, организующую выборы следующие документы:

1) подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата, если в поддержку выдвижения кандидата осуществлялся сбор подписей (приложение № 4);

2) протокол об итогах сбора подписей избирателей в двух экземплярах, если в поддержку выдвижения кандидата осуществлялся сбор подписей (приложение № 5);

3) первый финансовый отчет кандидата (приложение № 13), представляется непосредственно кандидатом. Первый финансовый отчет считается представленным, если представлены все следующие документы:

учет поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата (приложение № 14);

первый финансовый отчет о поступлении и расходовании средств избирательного фонда кандидата;

банковская справка об остатке средств фонда на дату составления (подписания) отчета кандидатом. Форма банковской справки об остатке средств фонда устанавливается подразделением Сбербанка Российской Федерации (а если специальный избирательный счет в соответствии с Законом Краснодарского края открыт в иной кредитной организации – этой организацией). Банковская справка должна иметь дату (с указанием числа, месяца и года) её выдачи, быть заверена подписью работника и печатью подразделения Сбербанка Российской Федерации (иной кредитной организации) и содержать сведения об остатке средств фонда на специальном избирательном счете на дату её выдачи;

5) автобиографические сведения для официального информационного плаката, выпускаемого избирательной комиссией (приложение № 7);

6) две черно-белые (либо цветные) фотографии размером 3х4 см без уголка и две цветные фотографии размером 9х12 см (портрет);

7) сведения о реквизитах специального избирательного счета открытого кандидатом в отделении (филиале) Сберегательного банка Российской Федерации (приложение № 11), при формировании избирательного фонда.

Избирательная комиссия проверяет наличие документов, необходимых для регистрации кандидата, а также соответствие подписных листов требованиям Закона Краснодарского края (если в поддержку выдвижения кандидата осуществлялся сбор подписей), соответствие количества представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей избирателей, заверяет каждую папку с подписными листами печатью избирательной комиссии и выдает кандидату письменное подтверждение о приеме документов и подписных листов с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени их приема (приложение № 23).

Избирательная комиссия в течение десяти дней проверяет соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям Закона Краснодарского края, проверяет соблюдение порядка сбора подписей (если в поддержку выдвижения кандидата осуществлялся сбор подписей), оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях и подписей избирателей, достоверность биографических и иных сведений, представленных кандидатом. По результатам проверки избирательная комиссия принимает решение о регистрации кандидата либо отказе в регистрации.

Избирательная комиссия, выявившая в ходе проверки представленных документов неполноту сведений о кандидате или несоблюдение требований закона к оформлению документов, не позднее чем за три дня до дня заседания комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, извещает об этом кандидата. Кандидат не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором будет рассматриваться вопрос о его регистрации, вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о кандидате, а также в иные документы (за исключением подписных листов с подписями избирателей). Кандидат также вправе заменить представленный ранее документ в случае, если он оформлен с нарушением требований закона. Указанные действия, кандидат осуществляет на основании письменного уведомления (приложение № 8), подаваемого в избирательную комиссию.

Избирательная комиссия в соответствии с Законом Краснодарского края обязана обратиться в соответствующие органы с представлением о проверке достоверности данных и сведений, представленных кандидатом.

Кандидат в депутаты представительного органа на одних и тех же выборах может быть зарегистрирован только по одному избирательному округу.

В случае отказа зарегистрировать кандидата избирательная комиссия в течение суток с момента принятия решения об отказе выдает кандидату копию решения с изложением оснований отказа.

Основаниями для отказа могут быть:

1) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;

2) отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с Законом Краснодарского края для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата;

3) наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, оформленных с нарушением требований Закона Краснодарского края;

4) отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, каких-либо сведений, предусмотренных частями 2 и статьи 19 Закона Краснодарского края;

5) наличие среди подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен;

6) недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки;

7) сокрытие кандидатом сведений о неснятой и (или) непогашенной судимости;

8) несоздание кандидатом избирательного фонда (за исключением случаев, когда в соответствии с частью 2 статьи 41 Закона Краснодарского края создание избирательного фонда необязательно);

9) использование кандидатом при финансировании своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленной Законом Краснодарского края предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда;

10) превышение кандидатом при финансировании своей избирательной кампании более чем на 5 процентов установленной Законом Краснодарского края предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда;

11) установленный решением суда факт несоблюдения кандидатом в течение агитационного периода ограничений, предусмотренных частью 1 или 11 статьи 39 Закона Краснодарского края;

12) неоднократное использование кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения;

13) регистрация кандидата в другом избирательном округе на данных выборах, за исключением случая выдвижения кандидата избирательным объединением одновременно в одномандатном (многомандатном) избирательном округе и в составе муниципального списка кандидатов (если выборы в муниципальном образовании проводятся по смешанной системе);

14) установленный решением суда факт подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действовавшими по их поручению иным лицом или организацией.

Приведенный перечень оснований отказа в регистрации кандидата, является исчерпывающим.

Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

Избирательная комиссия в течение 48 часов после регистрации кандидатов публикует в средствах массовой информации сообщение о регистрации с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, занимаемой должности (рода занятий), места работы, места жительства кандидата и кем он выдвинут.

Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации установленного избирательной комиссией образца с указанием даты и времени регистрации.

4. Назначение доверенных лиц кандидата, членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса После регистрации, каждый зарегистрированный кандидат в депутаты представительного органа (на должность главы) муниципального образования вправе назначить до пяти доверенных лиц. Документы по назначению доверенных лиц (приложения № 17 - № 20) предоставляются в избирательную комиссию для принятия решения об их регистрации и выдачи удостоверения доверенного лица кандидата.

Каждый зарегистрированный кандидат в депутаты представительного органа (на должность главы) муниципального образования вправе назначить в участковую избирательную комиссию, сформированную и осуществляющую свою деятельность на территории избирательного округа наблюдателей и по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

5. Формирование и расходование средств избирательных фондов 5.1. Избирательный фонд, предельные размеры расходования средств из избирательного фонда кандидата, источники формирования.

Проведение избирательной кампании кандидата без создания Избирательный фонд – денежные средства на специальном избирательном счете кандидата, зарегистрированного кандидата, которые аккумулируются и расходуются в установленном избирательным законодательством порядке.

Избирательный фонд – это публично–правовое образование, имеющее строго целевое назначение и временный характер. Поэтому вопросы владения, пользования и распоряжения избирательным фондом составляют предмет правового регулирования, прежде всего избирательного и финансового права.

Кандидат не является собственником избирательного фонда, но управляет им самостоятельно либо доверяет управление другим лицам.

Кандидаты для финансирования своей избирательной кампании обязаны создать избирательные фонды.

Право распоряжаться средствами избирательного фонда принадлежит создавшему этот фонд кандидату.

Избирательные фонды кандидатов могут формироваться только за счет:

а) собственных средств кандидата, которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, определенной Избирательной комиссией Краснодарского края на текущий финансовый год;

б) средств, которые выделены кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, и, которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, определенной Избирательной комиссией Краснодарского края на текущий финансовый год;

в) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем для каждого соответственно 1 процент и 10 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, определенной Избирательной комиссией Краснодарского края на текущий финансовый год.

Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов:

а) иностранным государствам и иностранным организациям;

б) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного частью 9 статьи 5 Закона Краснодарского края;

в) лицам без гражданства;

г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;

д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) муниципальных выборов (для открытых акционерных обществ – на день составления списка акционеров за предыдущий год);

е) международным организациям и международным общественным движениям;

ж) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;

з) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;

и) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, Краснодарского края, иных субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении муниципальных выборов (для открытых акционерных обществ – на день составления списка акционеров за предыдущий год);

к) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации), а также организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах «д» и «и» настоящего пункта; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах «д» и «и» настоящего пункта, превышающую (превышающий) 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении муниципальных выборов (для открытых акционерных обществ – на день составления списка акционеров за предыдущий год);

л) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;

м) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям;

н) анонимным жертвователям (под анонимным жертвователем понимается гражданин, который не указал в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и отчество, адрес места жительства – или указал недостоверные сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты – или указаны недостоверные сведения);

о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования на выборах.

Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Средства избирательных фондов могут использоваться кандидатами, только на покрытие расходов, связанных с проведением своей избирательной кампании. Средства избирательных фондов могут использоваться на:

а) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, муниципального списка кандидатов, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;

б) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;

в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) юридическими лицами и (или) гражданами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатами, своей избирательной кампании.

Создание кандидатом избирательного фонда необязательно при условии, что число избирателей в избирательном округе не превышает пять тысяч и финансирование кандидатом своей избирательной кампании не производится.

В этом случае кандидат письменно уведомляет соответствующую избирательную комиссию об указанных обстоятельствах в заявлении, предусмотренном частью 2 статьи 19 Закона Краснодарского края либо отдельным документом (приложение № 12).

5.2. Уполномоченные представители кандидатов по Кандидат вправе назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам.

Уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам осуществляет свои полномочия на основании выданной кандидатом нотариально удостоверенной доверенности, в которой указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, полномочия уполномоченного представителя по финансовым вопросам.

Регистрация уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам производится избирательной комиссией на основании заявления кандидата о назначении уполномоченного представителя по финансовым вопросам (приложение № 15), письменного согласия гражданина быть уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам (приложение № 16), доверенности, а также при предъявлении уполномоченным представителем по финансовым вопросам паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

Уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам вправе осуществлять свои полномочия, делегируемые ему кандидатом только после представления в отделение (филиал) Сберегательного банка Российской Федерации нотариально удостоверенной доверенности, предусматривающей полномочия уполномоченного представителя по финансовым вопросам на совершение соответствующих действий вместе с копией решения избирательной комиссии о регистрации уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам.

В перечень полномочий уполномоченных представителей кандидатов по финансовым вопросам могут входить:

а) открытие специального избирательного счета;

б) распоряжение средствами избирательного фонда;

в) учет денежных средств избирательного фонда;

г) контроль над поступлением и расходованием средств избирательного фонда;

д) представление в избирательную комиссию итогового финансового отчета о размерах и источниках формирования избирательных фондов, а также о произведенных затратах;

е) право подписи на расчетных документах.

Кандидат может передать уполномоченному представителю по финансовым вопросам также иные полномочия, связанные с финансированием его избирательной кампании.

ВНИМАНИЕ! Кандидат, выдвинутый по единому, одномандатному (многомандатному) избирательному округу, не вправе передать своему уполномоченному представителю по финансовым вопросам полномочия по представлению в избирательную комиссию первого финансового отчета.

Кандидат вправе в любое время прекратить полномочия, назначенного им уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно известив его об этом и представив письменное заявление в избирательную комиссию. Копии указанных заявлений о прекращении полномочий уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам должны быть одновременно направлены кандидатом в соответствующее отделение (филиал) Сберегательного банка Российской Федерации. Регистрация вновь назначенного уполномоченного представителя по финансовым вопросам осуществляется в том же порядке.

Срок полномочий уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам начинается со дня его регистрации избирательной комиссией и истекает через 60 дней со дня голосования, а в случае, если в соответствии с Законом Краснодарского края ведется судебное разбирательство с участием соответствующего кандидата, - с момента вынесения окончательного решения судом.

Уполномоченные представители кандидатов по финансовым вопросам не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.

За нарушения действующего законодательства Российской Федерации, законодательства о выборах Российской Федерации уполномоченные представители кандидатов по финансовым вопросам (в случае утраты статуса уполномоченного представителя по финансовым вопросам, граждане, являвшиеся уполномоченными представителями по финансовым вопросам) несут ответственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

5.3. Специальные избирательные счета. Порядок открытия, ведения и закрытия специального избирательного счета Специальный избирательный счет для формирования избирательного фонда кандидата открывается в отделении (филиале) Сберегательного банка Российской Федерации, расположенном на территории муниципального образования с разрешения избирательной комиссии. Формы заявлений на открытие специального избирательного счета приведены в приложениях № 9, № 10.

Кандидат вправе открыть только один специальный избирательный счет, За исключением случая, когда кандидат, выдвинут одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах, если эти выборы проводятся на одной и той же территории, либо на территории, одна из которых включена в другую.

Отделение (филиал) Сберегательного банка Российской Федерации (иное структурное подразделение) обязаны незамедлительно открыть кандидату специальный избирательный счет по предъявлении документов, предусмотренных Законом Краснодарского края и оформленных в соответствии с установленным им порядком. Все денежные средства зачисляются на специальные избирательные счета только в валюте Российской Федерации.

Отделение (филиал) Сберегательного банка Российской Федерации (иная кредитная организация), в которой открыт специальный избирательный счет, по требованию кандидата обязано (обязан) периодически предоставлять ему информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на избирательном счете данного кандидата. Отделение (филиал) Сберегательного банка Российской Федерации (иная кредитная организация), в которой открыт специальный избирательный счет, по представлению избирательной комиссии, а по соответствующему избирательному фонду также по требованию кандидата обязано (обязан) в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств избирательных фондов.

Все финансовые операции по специальному избирательному счету, за исключением возврата в избирательный фонд неизрасходованных средств и зачисления на указанный счет средств, перечисленных до дня голосования, прекращаются в день голосования.

Все финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, которые не представили в установленном Законом Краснодарского края порядке в избирательную комиссию, документы необходимые для регистрации, либо получили отказ в регистрации, либо отозвали свое заявление о согласии баллотироваться, либо сняли свою кандидатуру, либо в отношении которых было принято решение об отмене регистрации, прекращаются отделениями (филиалами) Сберегательного банка Российской Федерации по указанию избирательной комиссии.

На основании ходатайства кандидата, избирательная комиссия вправе продлить срок проведения финансовых операций по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до даты прекращения (приостановления) финансовых операций по соответствующему специальному избирательному счету.

Специальный избирательный счет закрывается кандидатом до дня представления им итогового финансового отчета.

5.4. Учет поступления средств в избирательные фонды кандидатов Кандидат, зарегистрированный кандидат обязаны вести учет поступления денежных средств в избирательный фонд и расходования указанных средств.

Избирательные фонды кандидатов могут формироваться только за счет собственных средств кандидата, а также добровольных пожертвований граждан и юридических лиц.

Под собственными средствами кандидата понимаются денежные средства, находящиеся в собственности у являющегося кандидатом физического лица. Собственные средства кандидат вносит лично на специальный избирательный счет избирательного фонда через отделение связи, кредитную организацию по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении собственных средств кандидат указывает в платежном документе обязательные сведения о себе:

фамилию, имя и отчество, дату рождения (число, месяц, год), адрес места жительства (регистрации по месту жительства), серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве и делает запись «Собственные средства».

При внесении собственных средств кандидата его уполномоченным представителем по финансовым вопросам в платежном документе он указывает обязательные сведения о себе: фамилию, имя и отчество, вносит запись «уполномоченный представитель кандидата (фамилия, имя, отчество кандидата) по финансовым вопросам», указывает дату своего рождения (число, месяц, год), адрес места жительства (регистрации по месту жительства), серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве и делает запись «Собственные средства кандидата».

Добровольным пожертвованием признается:

для юридического лица – безвозмездное перечисление денежных средств со своего расчетного счета на специальный избирательный счет кандидата, зарегистрированного кандидата;

для гражданина – безвозмездное внесение денежных средств на специальный избирательный счет кандидата, зарегистрированного кандидата через кредитную организацию, почтовым или телеграфным переводом.

Не являются добровольным пожертвованием в избирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата денежные средства, перечисленные (внесенные) юридическим лицом или гражданином во исполнение обязательств по договору, иных обязательств гражданско-правового характера. Кандидат, зарегистрированный кандидат не вправе использовать эти денежные средства для финансирования своей избирательной кампании. Указанные суммы возвращаются перечислившим их лицам кандидатом, зарегистрированным кандидатом не позднее 10 дней с момента их зачисления на специальный избирательный счет.

Добровольные пожертвования в избирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата вносятся лично гражданином Российской Федерации из собственных средств через отделения связи, кредитные организации с предъявлением при этом паспорта или заменяющего его документа. Жертвователь должен указать в платежных документах свои фамилию, имя и отчество; дату рождения (число, месяц и год); адрес места жительства – адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации; серию и номер паспорта или заменяющего его документа; информацию о гражданстве (гражданин РФ).

Добровольное пожертвование юридического лица в избирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата осуществляется в безналичном порядке путем перечисления средств на специальный избирательный счет избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата.

Платежные поручения на перечисление добровольных пожертвований на специальный счет избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата оформляются юридическими лицами в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, регулирующих порядок осуществления безналичных расчетов, по заполнению расчетных документов с учетом следующих особенностей: в поле «Назначение платежа»

указываются вид денежных средств – добровольные пожертвования и следующие сведения о юридическом лице: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений (запрета на перечисление пожертвований), указанных в пункте 5.1 настоящих Методических рекомендаций.

Предприниматель без образования юридического лица при внесении пожертвования в платежных документах указывает реквизиты, обязательные для граждан – жертвователей.

Кандидат, зарегистрированный кандидат после расходования предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда не вправе использовать денежные средства избирательного фонда (в том числе и собственные), поступившие (поступающие) в их избирательный фонд. Данные денежные средства, поступившие (поступающие) в виде пожертвований, подлежат возврату жертвователям.

Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, не позднее, чем через 10 дней со дня поступления на специальный избирательный счет должны быть перечислены кандидатом в доход местного бюджета платежным (расчетным) документом на счет.

Реализация товаров, выполнение платных работ и оказание услуг гражданами и юридическими лицами для кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших муниципальные списки кандидатов, должны оформляться договорами в письменной форме с указанием реквизитов сторон, сведений об объеме поручаемой работы, ее стоимости, расценок по видам работ (калькуляция, смета), порядка оплаты, сроков выполнения работ. Договоры о привлечении кандидатами, зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями граждан к выполнению работ (оказанию услуг) заключаются лично кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам (в случае предоставления кандидатом соответствующих полномочий), уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения только с гражданами Российской Федерации, достигшими возраста 18 лет.

Выполненные работы и услуги должны подтверждаться актами их приемки, накладными документами на отпущенную продукцию, подписанными заказчиком (кандидатом, зарегистрированным кандидатом или уполномоченным представителем кандидата, зарегистрированного кандидата по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения) и исполнителем.

Запрещается без документального подтверждения согласия кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам, уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам и без оплаты из соответствующего избирательного фонда выполнение для них оплачиваемых работ и оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с их выборной кампанией.

Форма документального подтверждения согласия кандидата, (уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата), уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения приведена в приложении.

Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку кандидату только через соответствующие избирательные фонды. Расходование в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств, не перечисленных в избирательные фонды, (в том числе и собственных денежных средств кандидатов, зарегистрированных кандидатов) запрещается.

Материальная поддержка кандидата, направленная на достижение определенного результата на выборах, может быть оказана только при ее компенсации за счет средств соответствующего избирательного фонда.

Основанием произведенных из соответствующего избирательного фонда расходов является договор, заключенный между кандидатом, зарегистрированным кандидатом и гражданином или юридическим лицом.

Ответственность за нарушение порядка финансирования кандидатом, зарегистрированным кандидатом своей избирательной кампании, установленного Законом Краснодарского края, несет лично кандидат, зарегистрированный кандидат.

5.5. Порядок расходования средств избирательных фондов.

Запрет на расходование средств, минуя избирательный фонд Договоры (соглашения) с юридическими и физическими лицами о выполнении определенных работ (оказании услуг), связанных с избирательной кампанией кандидата заключаются лично кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам. Расчеты между кандидатом и юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.

Расчеты между кандидатом и продавцом, осуществляющим предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, осуществляются в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации.

Кандидаты, зарегистрированные кандидаты имеют право использовать только те денежные средства, которые перечислены отправителями на специальные избирательные счета их избирательных фондов до дня голосования в порядке, установленном Законом Краснодарского края.

Избирательные комиссии осуществляют контроль над порядком формирования средств избирательных фондов и расходованием этих средств.

Кандидатам, зарегистрированным кандидатам запрещается расходовать средства, минуя избирательные фонды, на мероприятия, связанные с целями их избирательной кампании, в том числе на оплату работ по сбору подписей избирателей, ведение предвыборной агитации, на другие предвыборные мероприятия, связанные с использованием помещений, транспорта, связи, оргтехники.

Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение определенных результатов на выборах.

Под необоснованным занижением расценок понимается реализация товаров, выполнение работ либо оказание услуг по ценам в два и более раза ниже средних по Краснодарскому краю, а под необоснованным завышением расценок – реализация товаров, выполнение работ либо оказание услуг по ценам, в два и более раза превышающим средние по Краснодарскому краю.

Предварительные оценки о необоснованном занижении (завышении) расценок по выполнению платных работ (услуг) для кандидата, зарегистрированного кандидата могут давать по запросу избирательной комиссии, соответствующие подразделения исполнительных органов муниципального образования и (или) государственные, муниципальные организации и учреждения, занимающиеся ценовой политикой или мониторингом цен.

5.6. Отчетность по средствам избирательных фондов Кандидаты, зарегистрированные кандидаты (за исключением кандидатов, которые в соответствии с частью 2 статьи 41 Закона Краснодарского края избирательный фонд не создавали) обязаны представить в избирательную комиссию два финансовых отчета о размерах своего избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств соответствующего фонда со следующей периодичностью:

а) первый финансовый отчет - одновременно со сдачей в избирательную комиссию документов, необходимых для регистрации. В отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая не более чем на три дня предшествует дате сдачи отчета;

б) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней после официального опубликования результатов выборов.

Если кандидат, зарегистрированный кандидат утратили свой статус, обязанность по представлению финансовых отчетов возлагаются на гражданина, являвшегося кандидатом, зарегистрированным кандидатом.

Кандидат, выдвинутый одновременно на других выборах, проводящихся на территории избирательного округа либо на территории, которая включает в себя территорию этого избирательного округа, обязан вести раздельную отчетность по средствам соответствующих избирательных фондов.

подтверждения поступления средств на специальный избирательный счет избирательного фонда прилагают к итоговому финансовому отчету:

- выписки отделения Сбербанка со специального избирательного счета;

- копии платежных поручений о перечислении добровольных пожертвований граждан, юридических лиц;

- копии платежных документов на внесение собственных денежных средств;

- копии платежных документов о возвратах неиспользованных средств избирательного фонда.

Кандидат, зарегистрированный кандидат для подтверждения расходования средств со специального избирательного счета избирательного фонда прилагают к итоговому финансовому отчету:

- договоры на выполнение (оказание) работ (услуг);

- акты выполненных работ;

- накладные на получение товаров;

- письменные подтверждения согласия кандидата, уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам на выполнение (оказание), данных работ (услуг) и их оплату за счет средств соответствующего избирательного фонда;

- экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов, а также представляет сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.

Первичные финансовые документы в итоговом финансовом отчете должны быть подобраны в хронологической последовательности по мере отражения финансовых операций на специальных избирательных счетах. При этом за основу принимаются выписки из специальных избирательных счетов избирательных фондов, к которым прилагаются необходимые документы, послужившие основанием для зачисления либо списания денежных средств по счетам.

Итоговый финансовый отчет должен быть представлен в сброшюрованном виде и иметь сквозную нумерацию страниц, включая приложения.

Финансовые отчеты (первый, итоговый) подписываются лично кандидатом, зарегистрированным кандидатом.

Копии указанных отчетов передаются избирательной комиссией средствам массовой информации не позднее чем через пять дней со дня их поступления.

До сдачи итогового финансового отчета все наличные средства, оставшиеся у кандидатов, зарегистрированных кандидатов должны быть возвращены на специальные избирательные счета. При этом в платежном документе на возврат наличных средств указывается: «Возврат наличных денежных средств кандидатом, зарегистрированным кандидатом».

Если кандидат в силу обстоятельств, указанных в части 2 статьи Закона Краснодарского края, при проведении избирательной кампании избирательный фонд не создавал, то представления в избирательную комиссию, организующую выборы, финансовых отчетов не требуется.

6. Предвыборная агитация виды и формы. Агитационный период 6.1. Общие условия проведения предвыборной агитации В информационном обеспечении избирательной кампании, как по значимости, так и по объему ведущее место принадлежит предвыборной агитации.

Федеральным законодательством установлено следующее:

использование в агитационных материалах кандидата, избирательного объединения изображения физического лица, высказываний физического лица о кандидате, об избирательном объединении возможно только с письменного согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий согласие, представляется в избирательную комиссию вместе с экземплярами агитационных материалов. Данное ограничение не распространяется:

а) на использование избирательным объединением высказываний выдвинутых им кандидатов о данном избирательном объединении, а также о кандидатах, выдвинутых данным избирательным объединением на тех же выборах;

б) на использование обнародованных высказываний о кандидатах, об избирательных объединениях с указанием даты (периода времени) обнародования таких высказываний и наименования средства массовой информации, в котором они были обнародованы. Ссылка в агитационных материалах на такое высказывание физического лица, не имеющего в соответствии с Федеральным законом права проводить предвыборную агитацию, допускается только в случае, если это высказывание было обнародовано до официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. При этом в ссылке должны указываться дата (период времени) обнародования этого высказывания и наименование средства массовой информации (далее – СМИ), в котором оно было обнародовано;

в) на цитирование высказываний об избирательном объединении, о кандидате, обнародованных иными избирательными объединениями, а также кандидатами в своих агитационных материалах, изготовленных и распространенных в соответствии с законом;

г) на использование изображений кандидатов, выдвинутых на соответствующих выборах.

Избирательное законодательство относит к субъектам агитационной деятельности, имеющим право на ведение предвыборной агитации, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, политические партии, иные общественные объединения, а также граждан Российской Федерации, обладающих активным избирательным правом.

Через СМИ вести предвыборную агитацию имеют право только зарегистрированные кандидаты.

Избирательное законодательство выделило категорию организаций и лиц, агитационная деятельность которых запрещена или ограничена. Это государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные служащие, военнослужащие, лица, замещающие выборные муниципальные должности (при исполнении служебных обязанностей или с использованием своего служебного или должностного положения), избирательные комиссии, благотворительные организации и религиозные объединения и учрежденные ими организации. Полный запрет на ведение агитации действует также в отношении иностранных юридических и физических лиц, лиц без гражданства, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, а также лиц, которые на день выборов не достигнут возраста 18 лет.

Избирательное законодательство установило три основных способа проведения предвыборной агитации: через СМИ, посредством проведения массовых мероприятий и путем выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов.

Расходы на предвыборную агитацию осуществляются исключительно за счет средств соответствующего избирательного фонда кандидата.

Использование в этих целях средств избирательных фондов других кандидатов запрещено законом.

Зарегистрированный кандидат, выдвинутый избирательным объединением, вправе использовать предоставленные ему эфирное время, печатную площадь для проведения на тех же выборах предвыборной агитации за других зарегистрированных кандидатов, выдвинутых этим избирательным объединением.

В Федеральном законе установлено, что агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня голосования.

В агитационном процессе могут участвовать все три категории СМИ государственные, муниципальные и негосударственные.

Общим требованием для всех телерадиокомпаний, периодических печатных изданий, желающих участвовать в агитационном процессе, является публикация ими сведений об условиях оплаты эфирного времени, печатной площади не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов. Указанные сведения с уведомлением о готовности предоставить зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь в тот же срок должны быть представлены в избирательную комиссию, организующую выборы.

Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные не менее чем за один год до начала избирательной кампании, вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь за плату.

Платные агитационные материалы передаются в эфир и публикуются только при наличии документов, свидетельствующих о предоплате, которые представляются телерадиокомпании, редакции периодического печатного издания. На обнародование (опубликование) агитационных материалов, как на бесплатной, так и на платной основе необходимо заключение соответствующего договора и письменное подтверждение согласия кандидата на выпуск и распространение данного материала.

Государственные и муниципальные СМИ обязаны обеспечить равные условия для проведения предвыборной агитации всем без исключения зарегистрированным кандидатам.

Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня голосования.

При совпадении периода проведения агитации через средства массовой информации на выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований, объем эфирного времени, печатной площади, предоставляемый организацией телерадиовещания и периодическим печатным изданием каждому кандидату на должность главы муниципального образования не может превышать более чем в три раза объем эфирного времени, печатной площади, предоставляемый организацией телерадиовещания и периодическим печатным изданием каждому кандидату в депутаты.

Если гражданин Российской Федерации является зарегистрированным кандидатом одновременно на выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований и имеет право на получение бесплатной печатной площади и (или) бесплатного эфирного времени в тот же период времени и в тех же средствах массовой информации, то ему представляется бесплатная печатная площадь и (или) бесплатное эфирное время только в объеме, предусмотренном для зарегистрированного кандидата по одному из видов выборов, на которых представляется их наибольший объем.

6.2. Условия проведения предвыборной агитации в СМИ.

Порядок предоставления эфирного времени На выборах в органы местного самоуправления бесплатное эфирное время предоставляют только муниципальные организации телерадиовещания в объеме, не менее 30 минут по рабочим дням.

Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться на период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.

Конкретные даты и время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов определяются путем жеребьевки, проводимой избирательной комиссией не позднее чем за 30 дней до дня голосования. Избирательная комиссия обязана опубликовать график распределения бесплатного эфирного времени не позднее чем за 28 дней до дня голосования.

Организация телерадиовещания предоставляет равный объем эфирного времени каждому кандидату, зарегистрированному по одномандатному (единому, многомандатному) избирательному округу.

Закон Краснодарского края предусматривает, что зарегистрированный кандидат вправе не позднее чем за 35 дней до дня голосования отказаться от получения эфирного времени полностью либо в части эфирного времени, предоставляемого для проведения совместных агитационных мероприятий, или в части эфирного времени, предоставляемого для размещения предвыборных агитационных материалов, сообщив об этом в письменной форме в избирательную комиссию.

зарегистрированным кандидатам без проведения жеребьевки.

Платное и бесплатное эфирное время предоставляется на основании договора, заключенного после проведения жеребьевки.

При проведении муниципальных выборов по мажоритарной избирательной системе минимальный объем бесплатной печатной площади, предоставляемой кандидатам, зарегистрированным по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, должен составлять не менее квадратных сантиметров на каждого зарегистрированного кандидата.

6.3. Условия проведения предвыборной агитации посредством В отношении проведения предвыборной агитации посредством массовых мероприятий следует обратить внимание на то, что в Федеральном законе эти мероприятия носят название агитационных публичных мероприятий.

Проведение агитации в форме собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий строится на принципах законности, равенства прав всех кандидатов, политических партий, гласности, открытости и безопасности. При проведении массовых мероприятий участникам избирательного процесса необходимо учитывать, что в соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации осуществление права на проведение предвыборной агитации не должно нарушать права и свободы других лиц. Массовые мероприятия могут проводиться до регистрации кандидатов, однако избирательное законодательство устанавливает государственные гарантии в части оказания содействия в организации таких мероприятий только зарегистрированным кандидатам.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, избирательные комиссии всех уровней, правоохранительные органы должны в полном объеме обеспечивать реализацию конституционных прав граждан на мирные публичные мероприятия и встречи, собрания, митинги и демонстрации, гарантированные статьей 31 Конституции Российской Федерации.

Уведомление о проведении публичного мероприятия подается его организатором в письменной форме в орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения.

В уведомлении о проведении публичного мероприятия, в частности, указываются: цель публичного мероприятия, форма публичного мероприятия, место (места) проведения публичного мероприятия, маршруты движения участников.

Уведомления организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного самоуправления. Орган местного самоуправления обязан дать в течение трех дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия обоснованное предложение (в случае необходимости) об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложения об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям Федерального закона.

Публичное мероприятие не может начинаться ранее 7 часов и заканчиваться позднее 23 часов текущего дня по местному времени.

Организаторами публичного мероприятия могут быть один или несколько граждан РФ (организатором демонстраций, шествий и пикетирований – гражданин РФ, достигший возраста 18 лет, митингов и собраний – 16 лет), политические партии, иные общественные объединения.

Закон запрещает проведение предвыборной агитации в зданиях и сооружениях, включенных в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации.

Одной из государственных гарантий реализации избирательных прав является безвозмездное предоставление государственных и муниципальных помещений, пригодных для проведения предвыборных массовых мероприятий по заявке зарегистрированного кандидата. Закон предоставил избирательной комиссии право устанавливать время проведения агитационных мероприятий.

Кандидатам предоставлено право арендовать для проведения предвыборных массовых мероприятий здания и помещения независимо от формы собственности на основе договора.

6.4. Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных Выпуск печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов разрешен строго определенному кругу субъектов агитационной деятельности кандидатам, избирательным объединениям. Распространением же этих материалов может заниматься широкий круг физических и юридических лиц по договорам либо без них.

ВНИМАНИЕ! Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика - организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя и отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже, дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда.

Экземпляры указанных материалов или их копии, фотоснимки до начала их распространения должны быть представлены кандидатами, избирательными объединениями в избирательную комиссию. Вместе с этими материалами подлежат представлению также сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.

В случае использования в агитационных целях изображения физического лица (фотоснимков и т.д.) и его положительных высказываний о кандидате в соответствующую избирательную комиссию предоставляется письменное согласие данного физического лица.

Размещение агитационных материалов на объектах государственной, муниципальной формы собственности производится на равных условиях и бесплатно. Такие требования не предъявляются к объектам других форм собственности.

Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных материалов (листовок, буклетов и т.п.), обязаны публиковать сведения о размере и других условиях оплаты своих работ или услуг, и не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов представить соответствующее уведомление в избирательную комиссию. Организации, индивидуальные предприниматели, не выполнившие данные требования, не вправе оказывать услуги и осуществлять работы по изготовлению печатных агитационных материалов. Кроме того, печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать и идентификационный номер налогоплательщика организации. Не выполнение данного условия, может служить основанием для признания этих материалов незаконными и влечь за собой ответственность, предусмотренную законодательством.

В соответствии с пунктом 8 статьи 54 Федерального закона органы местного самоуправления по предложению избирательной комиссии не позднее чем за 30 дней до дня голосования обязаны выделить специальные места для размещения печатных агитационных материалов на территории каждого избирательного участка.

6.5. Недопустимость злоупотребления правом при проведении предвыборной агитации. Ответственность участников избирательного процесса за нарушения требований законодательства о выборах В соответствии с пунктом 6 статьи 56 Федерального закона организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, не вправе отказать зарегистрированным кандидатам в размещении агитационных материалов, способных нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации кандидата, по причине отсутствия возможности обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение до окончания агитационного периода. При этом, в случае самостоятельного опубликования (обнародования) СМИ агитационных и информационных материалов (в том числе содержащих достоверную информацию), СМИ несут ответственность по опубликованию (обнародованию) опровержения данного материала или иного разъяснения до окончания агитационного периода.

В соответствии с пунктом 4 статьи 56 Федерального закона, коммерческая и иная реклама не связанная с выборами, должна оплачиваться из средств избирательного фонда кандидата только при условии использования наименования, эмблемы, иной символики избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, либо фамилии и (или) изображения кандидата. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама, в том числе оплаченная за счет средств соответствующего избирательного фонда, не допускается.

Согласно пункту 3 статьи 56 Федерального закона в период избирательной кампании не допускается проведение лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования, результатов выборов либо которые иным образом связаны с выборами.

Юридическая ответственность за нарушение установленного законом порядка информационного обеспечения выборов предусматривается Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

Административные дела согласно нормам КоАП РФ возбуждают в соответствии с установленной компетенцией прокуроры, должностные лица органов внутренних дел, члены избирательных комиссий. Рассматривают и назначают административное наказание мировые судьи.

7. Выбытие кандидатов, отзыв кандидатов Кандидат не позднее чем за пять дней до дня голосования, а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств не позднее чем за один день до дня голосования (в том числе повторного голосования) вправе представить в избирательную комиссию письменное заявление о снятии своей кандидатуры (приложение № 21). Если кандидат, подавший заявление о снятии своей кандидатуры, был зарегистрирован, избирательная комиссия принимает решение об аннулировании его регистрации. Заявление кандидата о снятии своей кандидатуры, поступившее в избирательную комиссию, отзыву не подлежит.

Указанные действия не лишают лицо, их совершившее, права на повторное выдвижение на тех же выборах по любому избирательному округу в порядке и сроки, предусмотренные Законом Краснодарского края, начиная с даты представления в соответствующую избирательную комиссию заявления о снятии своей кандидатуры, если это действие совершено до его регистрации, а в случае регистрации кандидата - после принятия избирательной комиссией решения об аннулировании его регистрации.

Избирательное объединение, орган избирательного объединения, принявший решение о выдвижении кандидата, в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом и (или) уставом избирательного объединения, вправе отозвать кандидата, выдвинутого им по одномандатному (многомандатному) либо единому избирательному округу. Кандидат, выдвинутый по одномандатному (многомандатному) либо единому избирательному округу, может быть отозван не позднее чем за пять дней до дня голосования, за исключением случая предусмотренного частью 10 статьи Закона Краснодарского края. Если кандидат был зарегистрирован, зарегистрировавшая кандидата избирательная комиссия принимает решение об аннулировании регистрации кандидата.

Избирательная комиссия, принявшая решение об аннулировании регистрации кандидата, незамедлительно уведомляет об этом лицо, в отношении которого принято данное решение, и выдает ему копию решения.

Если ко дню голосования в одномандатном (многомандатном) избирательном округе число зарегистрированных кандидатов окажется меньше установленного числа депутатских мандатов или равным ему либо если в едином избирательном округе будет зарегистрирован только один кандидат или не будет ни одного зарегистрированного кандидата, голосование в таком избирательном округе по решению избирательной комиссии откладывается для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий. Дополнительное выдвижение не осуществляется, а голосование по одной кандидатуре проводится:

1) при повторном голосовании на выборах главы муниципального образования;

2) на выборах депутатов представительного органа муниципального образования.

При этом кандидат считается избранным, если за него проголосовало не менее 50 процентов избирателей, принявших участие в голосовании.

В случае необходимости дополнительного выдвижения кандидатов в связи с тем, что зарегистрированный кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств снял свою кандидатуру или избирательное объединение без вынуждающих к тому обстоятельств отозвало зарегистрированного кандидата, либо в связи с тем, что регистрация кандидата была отменена судом или аннулирована избирательной комиссией в случае утраты им пассивного избирательного права, все расходы, понесенные избирательной комиссией, организующей выборы, при подготовке и проведении выборов, возмещаются за счет такого кандидата, избирательного объединения.

Под обстоятельствами, вынуждающими кандидата снять свою кандидатуру, а избирательное объединение - отозвать кандидата, в Законе Краснодарского края понимаются признание кандидата судом недееспособным, ограниченно дееспособным, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья кандидата или его близких родственников.

ПЕРЕЧЕНЬ

ДОКУМЕНТОВ ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ В ИЗБИРАТЕЛЬНУЮ КОМИССИЮ ДЛЯ

ПРИОБРЕТЕНИЯ СТАТУСА КАНДИДАТА В ДЕПУТАТЫ СОВЕТА (НА ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ)

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

2. Уведомление о выдвижении.

3. Справка о принадлежности к политической партии, общественному объединению, общественной организации (в случае если сведения о принадлежности указаны в заявлении указанном в пункте 1).

Закон Краснодарского края «О муниципальных выборах в Краснодарском крае»

4. Сведения о размере и об источниках доходов за год, предшествующий году назначения выборов. Сведения об имуществе (в том числе совместной собственности), о вкладах и ценных бумагах по состоянию на первое число месяца, в котором осуществлено официальное опубликование (публикация) решения о назначении выборов.

5. Автобиография (в двух экз. один в рукописном виде; приложить две фотографии 3х4 см. без уголка, две цветные фотографии размером 9х12 см).

6. Паспорт (и его ксерокопия).

7. Документ об образовании (и его ксерокопия).

8. Документ, подтверждающий место работы, должность либо род занятий кандидата (трудовая книжка, лицензия, билет члена творческого союза, пенсионное удостоверение, справка органа, уполномоченного в сфере занятости населения для безработных).

9. В случае если кандидат является действующим депутатом (выборным должностным лицом), справка, подтверждающая статус депутата (выборного должностного лица).

10. Выписка из протокола (решение) съезда (конференции, собрания) избирательного объединения о выдвижении кандидата.

11. Документ, подтверждающий согласование выдвижения кандидата с вышестоящим органом политической партии (в случае, если требование о согласовании выдвижения кандидата содержится в уставе политической партии) (документ оформляется в соответствии с уставом избирательного объединения).

12. Заявление на открытие специального счета в филиале Сберегательного Банка №1866 (заполняется рукописным способом) (статья КЗ).

13. Уведомление об открытии специального счета для формирования избирательного фонда кандидата (заполняется рукописным способом) (статья 42 КЗ).

ДЛЯ РЕГИСТРАЦИИ КАНДИДАТА НА ДОЛЖНОСТЬ В ДЕПУТАТЫ СОВЕТА (НА ДОЛЖНОСТЬ

2. Подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения.

3. Протокол об итогах сбора подписей (в двух экземплярах).

4. Сведения об изменениях в данных кандидата представленных ранее (не позднее чем за один день до дня заседания комиссии, на котором будет рассмотрен вопрос о регистрации – статья 23 КЗ).

5. Первый финансовый отчет. Первый финансовый отчет считается представленным, если представлены следующие документы:

учет поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата;

первый финансовый отчет о поступлении и расходовании средств избирательного фонда кандидата;

банковская справка об остатке средств фонда на дату составления (подписания) отчета кандидатом.

ЗАЯВЛЕНИЕ

В случае избрания депутатом Совета (главой) муниципального образования обязуюсь прекратить (наименование муниципального образования) деятельность, несовместимую со статусом депутата Совета (главы) муниципального образования _.

О себе сообщаю следующие сведения (дата и место рождения, адрес места жительства (наименование субъекта Российской Федерации, район, город, иной населенный пункт, улица, номера дома, корпуса и квартиры, для общежития - номер комнаты), серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, гражданство, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, указать сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении).

УВЕДОМЛЕНИЕ

(наименование избирательного округа) К настоящему уведомлению прилагаются:

1. Заявление о согласии баллотироваться по избирательному округу с приложенными к нему документами, установленными частями 2 и 3 статьи 19 Закона Краснодарского края «О муниципальных выборах в Краснодарском крае».

2. Сведения о размере и об источниках доходов, об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах.

Сведения о размере и об источниках доходов, имуществе, принадлежащем кандидату (супругу кандидата)*(1) на праве Я, кандидат _, сообщаю сведения о размере и об источниках своих доходов (доходов моего супруга), имуществе, принадлежащем мне (моему супругу) на праве собственности (в том числе совместной), о вкладах в банках, ценных бумагах:

Достоверность и полноту настоящих сведений подтверждаю: _ "" _ г.

*(1) Сведения об имуществе супруга указываются только в случае, если их представление предусмотрено федеральным законом.

*(2) Сведения, за исключением сведений о доходах, указываются по состоянию на первое число месяца, в котором осуществлено официальное опубликование (публикация) решения о назначении выборов.

*(3) Указываются доходы (включая пенсии, пособия, иные выплаты) за год, предшествующий году назначения выборов, полученные от физических и (или) юридических лиц, являющихся налоговыми агентами в соответствии с федеральными законами, организаций, осуществляющих соответствующие выплаты.

*(4) Доход, полученный в иностранной валюте, указывается в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату получения дохода.

*(5) Указывается вид транспортного средства, легковой автотранспорт, грузовой автотранспорт, прицепы, водный транспорт и другие виды транспорта.

*(6) Для счетов в иностранной валюте остаток указывается в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации.

*(7) Указываются полное или сокращенное наименование организации и ее организационно-правовая форма (акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью, товарищество, производственный кооператив и другие).

*(8) Доля участия выражается в процентах от уставного капитала. Для акционерных обществ указываются номинальная стоимость и количество акций.

*(9) Указываются все ценные бумаги по видам (облигации, векселя, чеки, сертификаты и другие), за исключением акций.

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем самовыдвижение кандидатом в депутаты (кандидатом на должность главы) (наименование представительного органа муниципального образования или наименование должности) по многомандатному избирательному округу №_* (название избирательного округа) _, родившегося _, _, (основное место работы или службы, должность (род занятий), иные сведения согласно примечанию) проживающего в (указывается наименование субъекта Российской Федерации, район, город, населенный пункт) Подписной лист удостоверяю:

(фамилия, имя, отчество, год рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, адрес места жительства (наименование субъекта Российской Федерации, район, город, иной населенный пункт, улица, номер дома, корпуса и квартиры, для общежития – номер комнаты) лица, собиравшего подписи, его подпись и дата ее внесения) (заполняется собственноручно) Кандидат в депутаты (кандидат на должность главы): _.

Примечание.* Данные по избирательному округу указываются только в подписных листах кандидатов в депутаты представительных органов местного самоуправления. Если у кандидата имеется неснятая или непогашенная судимость, эти сведения должны указываться в подписном листе. Сведения о принадлежности кандидата к общественному объединению и о его статусе в нем указываются, если эти данные указаны им в заявлении о согласии баллотироваться, и подтверждены соответствующим образом. Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе (то есть данная деятельность не является его местом работы или службы), то сведения об этом с указанием наименования соответствующего представительного органа также указываются в подписном листе. Перечисленные сведения указываются в верхней части подписного листа после данных об основном месте работы или службы (либо роде занятий в случаях, предусмотренных Законом Краснодарского края) кандидата перед сведениями о его месте жительства.

Количество строк для сведений об избирателях, ставящих подписи в поддержку выдвижения кандидата, определяется самим кандидатом, изготовляющим подписной лист. Текст данного примечания при изготовлении подписного листа не указывается.

ПРОТОКОЛ

Подписи собраны в период с «_» _ 20_ года по «_» _ 20_ года.

Примечание:

Если подписные листы сброшюрованы в несколько папок, то информация заполняется по каждой папке отдельно и суммируется по строке «Итого».

Если подписные листы представлены сброшюрованными в одной папке, то заполняется строка в отношении папки и строка «Итого».

СПРАВКА

(наименование должности руководителя постоянно (подпись, инициалы, фамилия) действующего руководящего органа общественного объединения)

ИНФОРМАЦИЯ

Избирательная комиссия вправе самостоятельно произвести сокращение представленной информации до установленного объема и отказать в печатании части текста с признаками предвыборной агитации.