Б А К А Л А В Р И А Т
В.М. СОКОЛИНСКИЙ
МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЕ
РЕГ УЛИРОВАНИЕ:
РОЛЬ ГОСУДАРСТВА И КОРПОРАЦИЙ
Под редакцией доктора экономических наук,
профессора В.М. Соколинского
Рекомендовано
ГОУ ВПО «Государственный университет управления»
в качестве учебного пособия
для студентов высшего профессионального образования, обучающихся по экономическим специальностям КНОРУС • МОСКВА • 2013 УДК 330(075.8) ББК 65.012.2я73 М16 Рецензенты:
Г.П. Журавлёва, заведующая кафедрой «Экономическая теория» РЭА им. Г.В. Плеханова, засл. деятель науки, д-р экон. наук, проф., С.С. Ильин, проф. факультета государственного управления МГУ им. М.В. Ломоносова, засл. деятель науки, д-р экон. наук Авторы:
Д-р экон. наук, проф. Соколинский В.М.; д-р экон. наук, проф. Родина Г.А.;
д-р экон. наук, проф. Фаризов И.О.; д-р экон. наук, доц. Новиков А.А.; канд. экон.
наук, проф. Хачатуров А.А.; канд. экон. наук, доц. Варламова С.Б.; канд. экон.
наук, доц. Любецкий В.В.; канд. экон. наук, доц. Новикова Е.В.; канд. экон. наук, M. Phil. Соколинский О.В.
Макроэкономическое регулирование: роль государства и корпораМ16 ций : учебное пособие / коллектив авторов ; под ред. В.М. Соколинского. — М. : КНОРУС, 2013. — 244 с.
ISBN 978-5-406-00072- Рассматривается проблема макрорегулирования по линии двух институтов — государства и рынка. Раскрывается механизм экономической политики государства и корпораций, перемены в условиях глобализации (эволюция функций) двух институтов, процесс усиления рыночного начала у государства, возрастающая координирующая роль корпораций. Материал излагается на примере зрелой рыночной и трансформируемой экономики. Теоретические положения подаются в русле альтернативных экономических школ. Представлен широкий аспект иллюстраций экономических процессов на примере многих стран мира. Выводы теории сопровождаются новейшей мировой и отечественной статистикой. Работу отличает четкий структурированный подход, акцент на реальных проблемах. Материал подается в наглядной форме, что позволяет читателю цельно воспринимать содержание каждой темы, сопровождаемой контрольными вопросами, аналитическими заданиями и практическими ситуациями (case study).
Для студентов и аспирантов экономических вузов и тех, кто получает второе высшее экономическое образование, а также для преподавателей экономической теории.
УДК 330(075.8) ББК 65.012.2я
МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ:
РОЛЬ ГОСУДАРСТВА И КОРПОРАЦИЙ
Сертификат соответствия № РОСС RU. АЕ51. Н 16208 от 04.06.2012.Изд. № 6657. Формат 6090/16.
Гарнитура «PetersburgC». Печать офсетная.
Усл. печ. л. 15,5. Уч.-изд. л. 11,9. Тираж 200 экз. Заказ № 5580.
ООО «КноРус».
127015, Москва, ул. Новодмитровская, д. 5а, стр. 1.
Тел.: (495) 741-46-28.
E-mail: [email protected] http://www.knorus.ru Отпечатано в ОАО «ИПК «Ульяновский Дом печати».
432980, г. Ульяновск, ул. Гончарова, 14.
© Коллектив авторов, ISBN 978-5-406-00072-4 © ООО «КноРус»,
ОГЛАВЛЕНИЕ
ПредисловиеРаздел I. МАКРОЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИСТЕМА
И ЭВОЛЮЦИЯ РОЛИ ГОСУДАРСТВА
Тема 1. КОРРЕКЦИЯ СОЦИАЛЬНО ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ:
ЗАКОНОМЕРНЫЕ ОСНОВЫ
1.1. Экономическая система: взаимодействие институтов рынка и государства1.2. Сбои рынка и необходимость их коррекции. Новые аспекты негативных внешних эффектов
1.3. Государство и макроравновесие: временной анализ................. 1.4. Процесс глобализации: перемены в функциональных аспектах рынка и государства
Контрольные вопросы
Тема 2. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА:
ЗАДАЧИ И ПРОБЛЕМЫ
2.1. Государство и общественный сектор:альтернативные понятия?
2.2. Функции государства: подход институционалистов............... 2.3. Цели экономической политики: позиция ордолибералов..... 2.4. Конфликты целей и задачи правительства
Контрольные вопросы
Раздел II. МЕХАНИЗМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
Тема 3. ФИНАНСОВАЯ (ФИСКАЛЬНАЯ) ПОЛИТИКА:
НОРМАТИВНЫЙ ПОДХОД К РЕГУЛИРОВАНИЮ
3.3. Финансовая (фискальная) политика:экономическое содержание
3.4. Политика государственных доходов и ее макроэкономические задачи
Контрольные вопросы
Тема 4. МОНЕТАРНАЯ ПОЛИТИКА:
РЫНОЧНЫЙ ПОДХОД К РЕГУЛИРОВАНИЮ
4.1. Денежно кредитная система4.2. Монетарная (денежно кредитная) политика как регулирующий инструмент
4.3. Взаимодействие финансовой (фискальной) и монетарной политики
Контрольные вопросы
Раздел III. СФЕРЫ И НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ: ПРОБЛЕМНЫЕ «УЗЛЫ» В ЭКОНОМИКЕ
Тема 5. ИНФЛЯЦИЯ И АНТИИНФЛЯЦИОННАЯ ПОЛИТИКА
5.1. Инфляция как экономическое явление5.2. Причины инфляционных процессов
5.3. Социально экономические последствия инфляции................ 5.4. Антиинфляционная политика государства
Контрольные вопросы
Тема 6. БЕЗРАБОТИЦА И ПОЛИТИКА ЗАНЯТОСТИ 6.1. Безработица как экономическая проблема:
содержание, формы проявления
6.2. Причины безработицы: позиции экономических школ.......... 6.3. Инфляция и безработица: взаимодействие двух процессов ... 6.4. Государственная политика занятости
Контрольные вопросы
Тема 7. ЦИКЛИЧНОСТЬ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ
И КОНЪЮНКТУРНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА
7.1. Цикличность движения экономики7.2. Теории конъюнктурного развития
7.3. Последствия конъюнктурных колебаний и задачи стабилизационной политики государства
Контрольные вопросы
Тема 8. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДОХОДОВ И СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
8.1. Распределение доходов в рыночной системе8.2. Доходы в обществе: социальная обеспеченность и социальная дифференциация
8.3. Цели социальной политики государства
Контрольные вопросы
Тема 9. СТРУКТУРНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИКИ:
МЕРЫ ГОСУДАРСТВА
9.1. Структурные изменения в экономике и формы их проявления9.2. Причины и последствия структурных сдвигов
9.3. Структурная политика государства:
специфика в рыночной и трансформируемой экономике..... Контрольные вопросы
Раздел IV. РЕГУЛИРУЮЩИЙ ПОТЕНЦИАЛ РЫНОЧНОЙ СИСТЕМЫ
Тема 10. РЫНОЧНАЯ СРЕДА В РОЛИ МАКРОРЕГУЛЯТОРА 10.1. Сбои государства и задачи рыночной среды10.2. Воздействие рынка на государство и макроэкономические процессы
10.3. Фирма: методы влияния на экономическую политику.......... Контрольные вопросы
Тема 11. МИРОВОЙ ФИНАНСОВЫЙ КРИЗИС: ИНДИКАТОР ГРАНИЦ
КОРПОРАЦИОННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
11.1. Экономические кризисы: причины и формы выражения...... 11.2. Финансовые кризисы и их специфика.Причины финансового кризиса 2007—2009 гг.
11.3. Меры противодействия финансовому кризису.
Лондонский саммит
11.4. Последствия глобального сбоя экономики
Контрольные вопросы
Рекомендуемая литература
ПРЕДИСЛОВИЕ
Сфера взаимодействия институтов рынка и государства превра тилась в область сложных коллизий между ними. На этапе все более разворачивающейся глобализации прослеживаются две противополож ные тенденции — ослабление и усиление роли государства. Анализ со бытий показывает: мировая экономика на современном этапе все боль ше попадает под влияние крупных корпораций 1. Их возможность воздействия на макроэкономические процессы возрастает.В условиях мощной экспансии рыночных структур меняются структурные элементы экономической политики государства. Совре менная задача этого института состоит в создании разумных границ тем свойствам рыночной экономики, которые (изначально базируясь на чувстве эгоизма) нацелены на социальную поляризацию в мире.
Именно социальная область должна стать ведущей в регулирующих мерах правительств. Задачи же конъюнктурной и структурной поли тики в значительной мере перемещаются в сферу действия самого част ного сектора.
В то же время спонтанность рыночного развития порождает и па радоксы. Развернувшийся осенью 2008 г. мировой финансовый кризис показал: перемещение эпицентра экономической жизни развитых стран в сферу финансовых операций, спекулятивных трансакций привело к новому глобальному рыночному сбою. Ради спасения национальных экономик ведущие страны в срочном порядке выделяют бюджетные ресурсы для национализации ряда крупнейших банков. Увещевания либералов о нерациональности крупных государственных бюджетов неожиданно стали терять смысл.
Сложный и противоречивый процесс взаимодействия государ ства и корпораций в макроэкономических процессах должен стать не только предметом научных изысканий, но и объектом современных учебных курсов.
Предлагаемое учебное пособие представляет собой пионерное издание в этой сфере. Оно имеет две целевые задачи: во первых, изло жение указанного экономического феномена в русле сложившегося Кортен Д. Когда корпорации правят миром : пер. с англ. СПб. : Агентство Вит Принт, 2002.
учебно проблемного подхода и, во вторых, использование наиболее современных методических приемов, суть которых кристаллизирует ся в ряде применяемых на практике принципов.
1. Темы пособия представлены в емкой, структурированной форме. Излагаемые проблемы подаются в виде определенных блоков.
Такой ориентир нацелен на облегчение восприятия читателем каждой темы как единого целого.
Исходная причина: обилие информации в мире создает конкури рующую среду (борьба за читателя). Бесконечные «монотонные» тек сты потеряли всякую привлекательность для современного читателя.
Более выигрышным является структурированный текст.
2. В качестве приема, способствующего повышению степени обобщенного восприятия материала, авторы пособия обращаются к зрительным образам — структурно логическим схемам, таблицам, графикам. Такой прием позволяет более активно использовать подсоз нательный потенциал человеческой памяти.
Исходная причина: современное информационно потребительс кое общество превратило окружающий мир в систему образов, симво лов и знаков (т.е. в систему так называемых клипов). На этом строится корпоративная модель рекламы и развлечений в современном мире.
Именно так воспитано нынешнее молодое поколение читателей. Сло жившийся модуль их восприятия целесообразно обратить на зритель ные образы, построенные по законам логики. Именно это обеспечит более высокий обучающий эффект.
3. Емкость текста и логические зрительные образы дают возмож ность читателю цельно воспринимать содержание каждой темы и эффективно его запоминать при подготовке к экзамену.
4. Материал излагается многоаспектно, с толерантным от ношением к различным теоретическим школам. Довлеющий во мно гих американских учебниках «Экономикс» прагматический подход неоклассики («мейнстрима») заменен в некоторых темах пособия на более широкую политэкономическую трактовку, предполагающую учет не только экономических, но и политических, психологических, соци ально исторических аспектов.
Исходная причина: материал построен на принципе взаимодопол няемости и конкурентности различных теоретических школ в анализе той или иной проблемы. Читателю предлагается подход к анализу че рез позицию различных экономических субъектов, а не только фирм (на чем построена идеология неоклассики).
5. В основу изложения положена четкая логическая линия.
Принятый в ряде западных учебных изданий стиль «свободного рас положения» разделов, глав, параграфов1 не стал воспроизводиться в на стоящем пособии.
6. Предполагаемое учебное пособие базируется на новейшем статистическом материале, отражающем разнообразные процессы в отечественной и мировой экономике. Статистика дает возможность не только иллюстрировать теоретические положения, но и расширять способности читателя к анализу путем сопоставления процессов и яв лений на национальном и мировом уровнях. Компаративный подход, как известно, всегда расширяет кругозор, что является одним из не преложных качеств современного профессионала.
Авторы будут признательны читателям за их мнения и пожела ния по учебному пособию.
Е mail: [email protected] «Свободный» стиль в структуре расположения материала отражает, как пред ставляется, современный тип мышления. Условия общественного развития сложились таким образом, что распространяемая корпорациями массовая культура навязывает «клиповый» метод восприятия (и соответственно изложения). Впервые тезис о влия нии корпораций на формирование восприятия и поведения современного человека из ложен в работе американского экономиста Дж. Гэлбрейта (см.: Гэлбрейт Дж. Экономи ческие теории и цели общества : пер. с англ. М. : Прогресс, 1979. С. 28—32).