«ФГОУ ВПО Белгородская государственная сельскохозяйственная академия А.В. Турьянский, В.Л. Аничин СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ КООПЕРАЦИЯ И АГРОПРОМЫШЛЕННАЯ ИНТЕГРАЦИЯ Учебное пособие Белгород – 2010 ББК 65(9)321.8 УДК 338.436 Т ...»

Министерство сельского хозяйства

Российской Федерации

ФГОУ ВПО

«Белгородская государственная

сельскохозяйственная академия»

А.В. Турьянский,

В.Л. Аничин

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ КООПЕРАЦИЯ

И АГРОПРОМЫШЛЕННАЯ ИНТЕГРАЦИЯ

Учебное пособие

Белгород – 2010 ББК 65(9)321.8 УДК 338.436 Т 89 Турьянский А.В., Аничин В.Л. Сельскохозяйственная кооперация и агропромышленная интеграция: Учебное пособие. 2-е изд.

испр. и доп. - Белгород: Изд-во БелГСХА, 2010. 192с.

Представлен методологический аппарат дисциплины, изложена история, раскрыто современное состояние и проблемы сельскохозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции, показано социально-экономическое значение процессов кооперации и интеграции, освещены перспективные способы государственного регулирования экономического взаимодействия хозяйствующих субъектов в АПК.

Учебное пособие рассчитано на преподавателей, аспирантов и студентов экономических факультетов сельскохозяйственных вузов, руководителей и специалистов АПК.

Подготовлено в соответствии с примерной программой дисциплины «Кооперация и агропромышленная интеграция в АПК», рекомендованной Учебно-методическим объединением по образованию в области производственного менеджмента и Научно-методическим советом по отрасли агропромышленного комплекса.

Рецензент – зав. кафедрой теории и истории кооперативного движения Белгородского университета потребительской кооперации, д.э.н., профессор Л.Е. Теплова Печатается по решению совета экономического факультета БелГСХА.

ФГОУ ВПО «Белгородская государственная сельскохозяйственная академия», Оглавление ВВЕДЕНИЕ

Раздел I. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЙ АППАРАТ ДИСЦИПЛИНЫ

Глава 1. ПРЕДМЕТ ДИСЦИПЛИНЫ

1.1. Содержание предмета дисциплины

1.2. Двойственность и единство предмета дисциплины

1.3. Цель и задачи дисциплины

1.4. Междисциплинарные связи

Глава 2. МЕТОД ДИСЦИПЛИНЫ

2.1. Структура метода дисциплины

2.2. Категории

2.3. Общелогические методы

2.4. Методы эмпирического и теоретического исследования

2.5. Специальные методы

Раздел ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ II.

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ КООПЕРАЦИИ И АГРОПРОМЫШЛЕННОЙ

ИНТЕГРАЦИИ

Глава 3. ИСТОРИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ КООПЕРАЦИИ........ 3.1. Экономические предпосылки и зарождение кооперативного движения (30-80-е гг. XIX в.)

3.2. Развитие кооперации в капиталистической России (90-е гг. XIX века – 1917г.)

3.3. Кооперация в эпоху социализма (1917г. – 80-е гг. XX в.)

3.4. Кооперация на современном этапе (90-е гг. – начало XXI в.)

Глава 4. ИСТОРИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОЙ ИНТЕГРАЦИИ................. 4.1. История развития интегрированных структур за рубежом (на примере США)

4.2. История развития агропромышленной интеграции в России

Глава 5. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ

КООПЕРАЦИИ И АГРОПРОМЫШЛЕННОЙ ИНТЕГРАЦИИ.................. 5.1. Содержание и особенности кооперации современного этапа

5.2. Современные кооперативные принципы

5.3. Новые тенденции в развитии агропромышленной интеграции................. 5.4. Место кооперации и интеграции среди факторов агропромышленного производства

5.5. Взаимосвязь специализации, концентрации, кооперации и интеграции.. Раздел III. СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ КООПЕРАЦИЯ

КООПЕРАЦИИ

6.1. Экономическая сущность кооперации в сельском хозяйстве

6.2. Формы сельскохозяйственной кооперации

6.3. Внутрихозяйственное кооперирование

6.4. Межхозяйственная кооперация

6.5. Кооперация крестьянских хозяйств

Глава 7. КООПЕРАТИВЫ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ

7.1. Сельскохозяйственные объединения на основе кооперации

7.2. Производственные кооперативы

7.3. Потребительские кооперативы

7.4. Потребительские общества

7.5. Кредитные кооперативы

Раздел IV. АГРОПРОМЫШЛЕННАЯ ИНТЕГРАЦИЯ

Глава 8. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ АГРОПРОМЫШЛЕННОЙ ИНТЕГРАЦИИ... 8.1. Экономическая сущность агропромышленной интеграции

8.2. Типы и виды агропромышленной интеграции

8.3. Факторы агропромышленной интеграции

Глава 9. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ФОРМЫ АГРОПРОМЫШЛЕННОЙ

ИНТЕГРАЦИИ

9.1. Виды агропромышленных формирований

9.2. Отношения собственности при агропромышленной интеграции........... 9.3. Особенности агропромышленной интеграции в холдинговых формированиях

9.4. Виды агрохолдингов

Раздел V. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ КООПЕРАЦИИ

И АГРОПРОМЫШЛЕННОЙ ИНТЕГРАЦИИ

Глава 10. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ В АПК

10.1. Сущность экономического эффекта и экономической эффективности 10.2. Показатели экономического эффекта

10.3. Показатели экономической эффективности

10.4. Направления эффективного взаимодействия хозяйствующих субъектов

Глава 11. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО

ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ В АПК......... 11.1. Необходимость государственного регулирования экономического взаимодействия хозяйствующих субъектов в АПК

11.2. Государственное регулирование сельскохозяйственной кооперации.. 11.3. Государственное регулирование агропромышленной интеграции ....... 11.4. Формирование агропромышленных кластеров

Список литературы

ВВЕДЕНИЕ

Примерная программа для дисциплины «Кооперация и агропромышленная интеграция в АПК» была разработана коллективом экономистов-аграрников и утверждена Учебно-методическим объединением по образованию в области производственного менеджмента при Министерстве образования Российской Федерации и Научно-методическим советом по отрасли агропромышленного комплекса в 2001 г. С этого времени агарные вузы, ведущие подготовку менеджеров по специальности 060800 «Экономика и управление на предприятии АПК», стали включать новую дисциплину в учебные планы.

Прежде вопросы сельскохозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции изучались, главным образом, в ходе преподавания дисциплин «Организация производства на сельскохозяйственных предприятиях» и «Экономика сельского хозяйства». Происшедшие организационно-методические изменения указывают на признание наукой и практикой актуальности специальной подготовки аграрных менеджеров в сфере сельскохозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции.

Это связано с тем, что большинство хозяйствующих субъектов, функционирующих в агропромышленном комплексе, так или иначе, вовлечены в процессы кооперации и интеграции. Кооперация и интеграция являются наиболее известными способами экономического взаимодействия, позволяющими получить его участникам, а также обществу в целом значительные преимущества.

Второе издание учебного пособия исправлено и дополнено с учетом накопленного опыта преподавания дисциплины и новых данных о развитии сельскохозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции.

Мы по-прежнему считаем, что более подходящим названием дисциплины является используемое нами «Сельскохозяйственная кооперация и агропромышленная интеграция». Более распространенное «Кооперация и агропромышленная интеграция в АПК» менее удачно, поскольку, во-первых, за очень мким термином «кооперация» теряется специфика сельскохозяйственной кооперации. Во-вторых, выражение «агропромышленная интеграция в АПК» является избыточным.

В определение предмета дисциплины введено понятие «взаимодействие хозяйствующих субъектов». В будущем и сама дисциплина может получить название «Взаимодействие хозяйствующих субъектов в АПК». Пока же акцент сделан на кооперации и интеграции как основных современных способах взаимодействия.

Более полно представлен методологический аппарат дисциплины, что важно для изучения постоянно развивающегося предмета, каким является экономическое взаимодействие хозяйствующих субъектов.

Учитывая большое социально-экономическое значение сельскохозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции, значительное внимание уделено вопросам государственного регулирования этих процессов, в том числе – формирующемуся в настоящее время кластерному подходу.

Учебное пособие включает 11 тем, объединенных в 4 раздела. Каждая тема завершается набором контрольных вопросов и заданий. Такое строение позволяет организовать учебный процесс, как в традиционном, так и в блочно-модульном режиме.

Раздел I. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЙ АППАРАТ ДИСЦИПЛИНЫ Предмет любой научной дисциплины изучается с помощью универсальных и специфических научных методов. Круг методов целесообразно ограничить теми, которые позволяют наиболее эффективно решать актуальные проблемы.

В первую очередь необходимо определить границы предмета дисциплины, установить междисциплинарные связи, четко сформулировать цели и задачи изучения дисциплины.

Совокупность применяемых методов и подходов, определение предмета, целей и задач изучения дисциплины представляют собой е методологический аппарат.

1.1. Содержание предмета дисциплины Предметом дисциплины «Сельскохозяйственная кооперация и агропромышленная интеграция» служит взаимодействие хозяйствующих субъектов в АПК, реализующих долгосрочные экономические интересы.

Взаимодействие хозяйствующих субъектов и наличие долгосрочных интересов представляют собой обязательные, системообразующие компоненты таких экономических явлений как кооперация и интеграция.

Можно также утверждать, что именно различия в способах взаимодействия хозяйствующих субъектов и в содержании реализуемых интересов предопределяют различия между кооперацией и интеграцией.

Взаимодействие – это философская и экономическая категория.

В философии взаимодействие отражает процессы воздействия объектов друг на друга, их взаимную обусловленность и порождение одним объектом другого. Взаимодействие - универсальная форма движения, развития, определяет существование и структурную организацию любой материальной системы1.

В экономике взаимодействие – это участие в общей работе, деятельности, сотрудничестве, совместное осуществление операций, сделок2.

Экономический интерес - основная категория для обозначения реальных причин и коренных, наиболее глубоких мотивов экономической деятельности и экономического поведения людей, стоящих за их непосредственными побуждениями - мотивами, помыслами, идеями и т.д.3.

Каждый из субъектов имеет свои специфические интересы, которые он стремится реализовать. Взаимодействие людей в процессе производства выступает, в конечном счете, как взаимодействие их экономических интересов.4.

Экономический интерес представляет собой системообразующий элемент мотивационного механизма экономического поведения человека (рис. 1.1).

Рис. 1.1. Мотивационный механизм экономического поведения хозяйствующего субъекта Большой энциклопедический словарь.- 2-е изд., перераб. и доп.- М.: «Большая Российская энциклопедия»; СПб.: «Норинт», 1999.

Борисов А.Б. Большой экономический словарь. 2-е изд., перераб. и доп. – М.:

Книжный мир, 2004.

http://slovari.yandex.ru/dict/sociology/article/soc/soc-1315.htm http://socfil.narod.ru/glava_4_4.htm Ключевым понятием в определении границ предмета дисциплины «Сельскохозяйственная кооперация и агропромышленная интеграция»

служит «долгосрочный экономический интерес», поскольку жизнеспособность кооперативных и интегрированных формирований во многом определяется протяженностью горизонта планирования совместных действий.

Реализация долгосрочных интересов позволяет наиболее эффективно использовать ограниченные экономические ресурсы. В этом смысле кооперативные и интегрированные формирования выступают наиболее цивилизованными экономическими организациями.

1.2. Двойственность и единство предмета дисциплины Дисциплина «Сельскохозяйственная кооперация и агропромышленная интеграция» изучает два основных типа долгосрочных взаимодействий хозяйствующих субъектов – на основе кооперации и на основе интеграции.

Двойственность предмета обусловлена тем, что между кооперацией и интеграцией имеются существенные отличия в целях, приемах и характере взаимодействий. Так, кооперация носит в основном «оборонительный» характер и имеет своей целью противопоставить совместные усилия сравнительно небольших хозяйствующих субъектов рыночной власти крупных операторов рынка.

В общем случае кооперация – это сотрудничество между хозяйствующими субъектами (физическими лицами, организациями) по поводу приобретения, производства или реализации товаров. О содержании этого способа взаимодействия хозяйствующих субъектов можно судить по приведенным ниже классическим определениям кооператива - организационного воплощения кооперации.

М.И. Туган-Барановский определяет кооператив как хозяйственное предприятие нескольких добровольно соединившихся лиц, которое имеет своей целью не получение наибольшего барыша на затраченный капитал, но увеличение, благодаря общему ведению хозяйства, трудовых доходов его членов, или сокращение расходов последних1.

По К.А. Пажитнову, кооператив есть такое добровольное соединение нескольких лиц, которое имеет своей целью совместными усилиями бороться с эксплуатацией со стороны капитала и улучшить положение своих членов и процесс производства, обмена или распределения хозяйственных благ, т.е. как производителей, потребителей или продавцов рабочей силы2.

А.В. Чаянов считал характерной чертой кооперативного предприятия то, что оно никогда не может являться самодовлеющим предприятием, имеющим собственные интересы, лежащие вне интересов создавших его членов; это предприятие, обслуживающее своих клиентов, которые являются его хозяевами и строят его управление так, чтобы оно было ответственно перед ними и только перед ними3.

В отличие от кооперации, интеграция – это, как правило, агрессивная деятельность по расширению сферы влияния на рынке с целью увеличения доходов.

Интеграция в общеэкономическом смысле представляет собой процесс взаимного приспособления и объединения в единое целое орТуган-Барановский М.И. Социальные основы кооперации.- М., 1989.

Пажитнов К.А. Основы кооператизма.- М., 1917.

Чаянов А.В. Основные идеи и формы организации сельскохозяйственной кооперации.- М.: Наука, 1991.

ганизаций, отраслей, регионов; объединение экономических субъектов, углубление их взаимодействия, развитие связей между ними1.

Агропромышленная интеграция – процесс взаимодействия хозяйствующих субъектов (представляющих, как правило, различные сферы АПК) путем объединения их активов.

Объединение активов может происходить путем таких разновидностей реорганизации как слияние, присоединение, а также посредством технологического взаимодействия смежных предприятий. Но в любом случае интеграция осуществляется по инициативе и в интересах, прежде всего, наиболее крупных собственников.

Разница между кооперацией и интеграцией очевидна. В первом случае экономическое взаимодействие хозяйствующих субъектов имеют место, чтобы противостоять стихии рынка, защитить товаропроизводителей или потребителей в экономическом и даже социальном плане. Во втором случае взаимодействие обслуживают интересы узкой группы людей, чаще всего крупных собственников, и строятся на совершенно иных принципах, нежели кооперация.

Единство предмета вытекает из того что, несмотря на принципиальные различия, кооперация и интеграция находятся в диалектической связи. Эти явления обусловливают друг друга. В частности на практике распространены следующие ситуации:

1) интеграционные активности одних хозяйствующих субъектов порождают защитные (в том числе форме кооперации) других субъектов рынка;

2) кооперация неизбежно приводит к созданию кооперативов, многие из которых развиваются с использованием приемов и способов, характерных для интеграции (например, путем поглощения других организаций, широкого использования наемных работников);

Борисов А.Б. Большой экономический словарь. 2-е изд., перераб. и доп. – М.:

Книжный мир, 2004.

3) большинство интегрированных формирований не только не отрицает внутрифирменную кооперацию, но и предполагает е развитие как основной формы внутрихозяйственных отношений.

Вс это означает, что сельскохозяйственная кооперация и агропромышленная интеграция не могут изучаться обособленно, вне связи между собой.

Цель дисциплины - изучить способы рационального взаимодействия хозяйствующих субъектов на основе сельскохозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции.

Актуальность этой цели и е реализации обусловлена тем, что в условиях углубляющегося разделения труда и глобализации экономических отношений конкурентные преимущества получают в основном те хозяйствующие субъекты, которые смогли наладить между собой эффективные взаимодействия.

В одном случае такие взаимодействия строятся на лидерстве, доминировании одного из хозяйствующих субъектов (интеграция). В другом – на равноправном партнерстве, демократии (кооперация). Но всегда эффективное взаимодействие хозяйствующих субъектов позволяет усилить их совокупное влияние на рынке, снизить трансакционные издержки, получить другие экономические преимущества.

Реализация цели допускает, что существуют и такие эффективные взаимодействия, которые представляют собой сочетание кооперации и интеграции или их промежуточные формы. Отсюда вытекают основные задачи дисциплины:

изучить основные понятия дисциплины, законодательные и нормативно-правовые основы кооперации и интеграции;

изучить сущность, особенности и тенденции развития процессов кооперации и интеграции;

ознакомиться с историей возникновения и развития кооперации и интеграции;

изучить отечественный и зарубежный опыт и представлять возможности его использования при создании кооперативов и агропромышленных образований;

изучить организационно-экономические основы, механизм создания и функционирования кооперативов и принципы кооперации;

изучить сущность экономической эффективности и социальных результатов кооперации и агропромышленной интеграции в Последующие разделы и главы учебного пособия призваны решить поставленные задачи и, в конечном итоге, реализовать поставленную цель.

«Сельскохозяйственная кооперация и агропромышленная интеграция» представляет собой специальную дисциплину, входящую в программу подготовки экономистов-менеджеров. Наиболее очевидна е связь с дисциплинами «Экономика предприятия», «Экономика отрасли», «Аграрная политика», «Организация производства на предприятиях АПК», «Планирование и прогнозирование развития АПК».

Необходимы также знания в области технологических дисциплин, поскольку зачастую экономическое взаимодействие хозяйствующих субъектов основывается на особенностях технологии производства и переработки сельскохозяйственной продукции. Катализатором и материальной базой эффективных взаимодействий служили и служат технические новшества, как это, например, имело место с применением сепаратора на заре развития маслодельческой кооперации в Сибири.

Успешному изучению дисциплины способствуют полученные знания по экономической теории, общей теории статистики и сельскохозяйственной статистики, хозяйственному праву.

В свою очередь знания, умения и навыки, приобретенные при изучении сельскохозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции, послужат опорой при обучении менеджменту, маркетингу, организации предпринимательской деятельности, управлению в АПК.

Следовательно, изучение дисциплины «Сельскохозяйственная кооперация и агропромышленная интеграция» базируется на обширных междисциплинарных связях, в основе которых лежат диалектические связи между различными науками и отраслями знаний.

1. Какое значение в развитии экономики имеет взаимодействие хозяйствующих субъектов?

2. Почему при осуществлении хозяйственной деятельности необходимо принимать во внимание экономические интересы людей?

3. Применение каких видов техники способствовало развитию экономических взаимодействий хозяйствующих субъектов в АПК?

4. Чем обусловлены актуальность дисциплины «Сельскохозяйственная кооперация и агропромышленная интеграция» и необходимость еизучения?

5. В чем состоит двойственность и единство предмета дисциплины «Сельскохозяйственная кооперация и агропромышленная интеграция»?

6. Назовите и охарактеризуйте наиболее существенные элементы предмета дисциплины «Сельскохозяйственная кооперация и агропромышленная интеграция».

7. Оцените адекватность мотивационного механизма экономического поведения, который представлен на рис. 1.1.

8. Охарактеризуйте междисциплинарные связи «Сельскохозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции»

Метод дисциплины «Сельскохозяйственная кооперация и агропромышленная интеграция» - это комплекс направлений и средств научного познания ее предмета.

Выбор метода представляет собой, во-первых, определение путей и этапов познания; во-вторых, определение средств и способов познания1.

Традиционный путь научного изучения предполагает движение по цепочке наблюдение эмпирических фактов - первичное обобщение – обнаружение отклоняющихся от правила фактов – формулирование научной гипотезы – проверка гипотезы.

Новые научные результаты появляются на основе накопленных знаний по рассматриваемому вопросу или проблеме предыдущими поколениями исследователей. Игнорирование достигнутых результатов приводит к дополнительным затратам времени и средств, а иногда к повторному открытию «давно позабытых истин». А обнаружение фактов, противоречащих сложившемуся представлению о мире, служит основанием для пересмотра устоявшихся теорий и для выработки нового знания.

Поэтому следующий раздел учебного пособия посвящен изучению истории сельскохозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции. Не менее важно исследовать современный опыт экономического взаимодействия хозяйствующих субъектов (история находит продолжение сегодня).

Антонов Е.А. Философский метод познания в контексте современной культуры (опыт рефлексивного осмысления): монография.- Белгород: Изд-во БелГУ, 2006.

Эффективным является также путь, по которому познание ориентируется на выявление причинно-следственных связей. Он позволяет в конечном итоге представить предмет как систему, установить наиболее существенные связи, а на их основе предвидеть развитие сельскохозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции.

Различные пути познания следует рассматривать как дополняющие друг друга. Успешное продвижение в одном направлении облегчает познание предмета по другому пути.

Этапами познания предмета можно считать звенья рассмотренной выше гипотетико-дедуктивной цепочки. Кроме того, научное изучение предмета дисциплины предполагает разделение его на части и последовательное их исследование. В изучаемой дисциплине – это раздельное рассмотрение кооперации и интеграции, а в составе, например кооперации, различных е видов.

Средствами познания предмета дисциплины служат: информация, логические законы, умозаключения, категории, аргументирование, критика.

Способы познания (их часто называют методами) принято делить на общелогические методы познания, методы эмпирического исследования и методы теоретического исследования. Применяются также специальные методы.

Для изучения предмета дисциплины используют общепринятые понятия, термины, которые называют категориями. К их числу принадлежат: взаимодействие, экономический интерес, потребности, кооперация, интеграция, экономические ресурсы, экономика, экономические отношения, хозяйствующий субъект, собственность, разделение труда, экономическая концентрация, специализация, экономический эффект, социальный эффект, эффективность и другие.

В п.1.2. уже рассмотрены категории «кооперация» и «интеграция», в п.1.1. – «взаимодействие», «экономический интерес». С ними тесно связана категория «потребности». Люди занимаются хозяйственной деятельностью, в конечном счете, для того, чтобы удовлетворять свои потребности, которые представляют собой нужды в чем либо объективно необходимом для поддержания жизнеспособности и развития организма, человеческой личности, социальной группы, общества.

Чтобы удовлетворять свои потребности, люди создают, поддерживают и используют экономические ресурсы, которые подразделяются на природные, трудовые, физические (основные и оборотные средства производства), финансовые и информационные.

Экономические ресурсы являются важнейшей составляющей экономики. В целом экономика - это хозяйственный комплекс, обеспечивающий потребности людей в материальных благах и услугах.

Второй составляющей экономики выступают экономические отношения, которые складываются между людьми по поводу производства, присвоения, обмена и потребления благ.

Экономические отношения развиваются в основном в связи с разделением труда и экономической концентрацией.

Разделение труда – это дифференциация, специализация трудовой деятельности.

Большинство экономических ресурсов принадлежат хозяйствующим субъектам, либо находятся в их ведении или управлении.

Хозяйствующий субъект - индивидуальный предприниматель, коммерческая организация, а также некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход.

Собственность – это принадлежность материальных и духовных ценностей, включая экономические ресурсы, определенным лицам. В соответствии с Конституцией РФ в России признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Институт собственности дает право собственникам экономических ресурсов присваивать блага, создаваемые с помощью этих ресурсов.

Экономическая концентрация – сосредоточение экономических ресурсов в собственности отдельных хозяйствующих субъектов.

С ростом экономической концентрации происходит разделение функций собственности и управления: крупные и средние собственники ресурсов нанимают менеджеров для управления ресурсами или передают свои ресурсы в управление третьим лицам.

Разделение труда в среде экономических организаций находит выражение в специализации производства (деятельности).

Экономическая организация – совокупность людей, объединенных для достижения экономических целей.

Специализация производства – форма общественного разделения труда, при которой отдельные предприятия или их структурные подразделения производят одну или несколько основных видов продукции.

Такие предприятия имеют одну или несколько основных отраслей, а также неразрывно связанные с основным производством вспомогательные отрасли.

В связи с ограниченностью экономических ресурсов возникает потребность в наилучшем (эффективном) использовании имеющихся ресурсов.

Эффективность - категория, отражающая соответствие полученных результатов целям и интересам людей. В общем случае различают общественную (социально-экономическую) эффективность и коммерческую эффективность.

Общественная эффективность определяется положительным влиянием на развитие какого-либо рынка (финансов, продуктов и услуг, труда и т.д.), а также на экологическую и социальную обстановку. Коммерческая эффективность выражает результативность экономической деятельности физических и юридических лиц.

Чаще всего для оценки коммерческой эффективности применяется формула Эта формула выражает одно из основных требований к управлению экономическими ресурсами: любое законченное действие должно приносить полезный результат, например доход, а эффективность этого действия определяется отношением полученного результата к произведенным затратам либо использованным ресурсам.

Не меньшее значение для характеристики качества управления экономическими ресурсами имеет величина полученного экономического эффекта. Экономический эффект – полезный экономический результат. Чаще всего под положительным экономическим эффектом подразумевается получение прибыли или увеличение собственности.

По природе возникновения различают такие его разновидности: 1) эффект выравнивания обеспеченности производственными ресурсами;

2) эффект оптимальной обеспеченности ресурсами; 3) эффект масштаба производства; 4) корпоративный эффект. Более детально вопросы измерения экономического эффекта и экономической эффективности будут рассмотрены в гл.10.

К общелогическим методам принадлежат: анализ, синтез, сравнение, абстрагирование, обобщение, индукция, дедукция, аналогия и моделирование.

Анализ как метод познания представляет мысленное или практическое (материальное) расчленение целостного предмета на составляющие элементы (признаки, свойства, отношения) и их последующее исследование. Анализ дает возможность выделить существенные и несущественные стороны и связи явления, определить каждое из качеств (свойств) с точки зрения значения и роли в рассматриваемом едином целом, таким образом отделить общее от единичного, необходимое от случайного, главное от второстепенного.

Синтез позволяет мысленно или практически соединить выделенные в ходе анализа элементы (признаки, свойства, отношения) предмета в единое целое с учетом знания, полученного в процессе их исследования. Методы анализа и синтеза в научном исследовании являются взаимосвязанными.

Сравнение - умозаключение, суть которого составляет сопоставление предметов по однородным, но существенным для данного рассмотрения признакам.

Если при этом в результате сравнения выделяются не просто сходные черты, а общие признаки, свойства и отношения предметов, то такой метод есть не что иное, как обобщение.

Нередко при сравнении объектов на основе сходства предметов в определенных признаках (свойствах, отношениях) делается предположение об их сходстве и в других признаках (свойствах, отношениях). Это означает, что методом аналогии делается умозаключение о наличии у исследуемого предмета неизвестных ранее признаков (свойств, отношений), идентичных с теми, которые зафиксированы у сопоставляемого с ним предмета.

Если для познания предмета мысленно отвлекаются от одних его второстепенных признаков, свойств и отношений и одновременно выделяют для рассмотрения другие, - лишь те из них, которые интересуют исследователя в данном предмете, то речь идет о методе абстрагирования.

Тесную связь и аналогия и абстрагирование имеют с моделированием - методом исследования, состоящим в воспроизведении определенных признаков конкретного объекта в специально созданной тождественной или близкой ему модели и изучении последней. Модель замещает исследуемый объект (оригинал). Полученная при ее изучении информация в дальнейшем переносится на оригинал, по аналогии с которым эта модель была создана.

Логическими методами мышления, движущимися от известного к неизвестному, являются индукция и дедукция. Индукция - метод познания (умозаключение), позволяющий на основе частных посылок сделать обобщение, на основе эмпирических данных сформировать теоретические знания. Метод дедукции - это способ рассуждения, позволяющий выводить заключения частного характера из общих посылок.

2.4. Методы эмпирического и теоретического исследования Методы эмпирического исследования включают: наблюдение, описание, измерение и эксперимент.

Наблюдение представляет собой активный познавательный процесс, опирающийся, прежде всего, на работу органов чувств человека и его предметную материальную деятельность. Для того чтобы быть плодотворным методом познания, наблюдение должно удовлетворять ряду требований, важнейшими из которых являются: 1) планомерность; 2) целенаправленность; 3) активность; 4) систематичность.

Наблюдение как средство познания дает первичную информацию об изучаемых явлениях. Чтобы наблюдение могло быть использовано для получения новых знаний, требуется прибегнуть к его описанию - к фиксации результатов наблюдения средствами естественного или искусственного языка. Для этого, среди прочего, используется измерение, в основе которого лежит установление количественных характеристик объектов на основе сравнение их по каким-либо сходным свойствам, признакам, отношениям с неким эталоном. Измерение есть процедура определения численного значения изучаемых величин. По утверждению Макса Планка, реально то, что может быть измерено.

В прикладных исследованиях широко используется эксперимент – метод познания, при помощи которого явления исследуются в контролируемых и управляемых условиях. Важнейшим свойством научного эксперимента является его воспроизводимость.

Основными методами теоретического исследования выступают:

мысленный эксперимент, идеализация, формализация, аксиоматический метод, гипотетико-дедуктивный метод, восхождение от абстрактного к конкретному.

Мысленный эксперимент основан на анализе такой комбинации объектов, которую невозможно реализовать материально. Если в таком мысленном эксперименте представления об объекте получают, исключая какое-то условие, необходимое для его реального существования, то этот метод представляет идеализацию. Составляя в результате идеализации абстрактные схемы реальных явлений, исследователь тем самым проникает в суть самого явления (примером такой идеализации в экономике являются отрасли, виды экономической деятельности и пр.).

В основе формализации лежит представление и изучение какойлибо содержательной области знания (научной теории, рассуждения и др.) в виде формальной системы, создание обобщенной знаковой модели некоторой предметной области, позволяющей обнаружить ее структуру и закономерности протекающих в ней процессов путем операций со знаками.

Аксиоматический метод - способ построения научной теории, при котором в ее основание кладутся некоторые принимаемые в качестве истинных без специального доказательства положения (аксиомы или постулаты), из которых все остальные положения выводятся при помощи формально-логических доказательств.

Гипотетико-дедуктивный метод - способ построения научной теории, в основе которого лежит создание системы взаимосвязанных гипотез, из которых путем их дедуктивного развертывания выводятся утверждения, непосредственно сопоставляемые с опытными данными.

Например, современная экономическая теория рассматривает в качестве основной цели коммерческой организации получение прибыли.

Это положение присутствует и в «теоретической» части гражданского законодательства1. Однако практическая деятельность ряда коммерческих организаций, включая кооперативы, дает основание усомниться в Ст. 50 ГК РФ гласит: «Юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации)»

правильности этой гипотезы. Отсюда вытекает необходимость выработки новой гипотезы и проверки е состоятельности. Обоснование адекватной действительности теории позволит правильно объяснять порядок вещей и предлагать эффективные практические рекомендации.

Восхождение от абстрактного к конкретному предполагает разбиение процесса познания на два этапа. На первом этапе происходит переход от конкретного к абстрактному (например, от рассмотрения многогранной действительности к анализу моделей фрагментов этой действительности). Единый объект расчленяется, выделенные части описываются с помощью понятий, суждений. На втором этапе (он собственно и представляет собой восхождение от абстрактного к конкретному) происходит восстановление исходного объекта в форме целостной модели.

Так, при изучении взаимодействий в АПК вычленяют два их основных типа (кооперация и интеграция), описывают их с помощью принятого в экономической науке понятийного аппарата, строят модели взаимодействий, а затем переходят к построению более общей модели, объясняющей возможные сценарии развития АПК с учетом сложного переплетения кооперационных и интеграционных процессов.

К специальным методам познания, которые наиболее часто применяются в экономических исследованиях, относятся расчетноконструктивный, монографический, статистический, экономико-математический метод.

Расчетно-конструктивный метод предполагает обоснование возможных вариантов решения организационно-экономических задач, их сравнение и отбор лучшего (лучших) из них. Метод может применяться как для оценки эффективности уже принятых решений, так и для целей планирования.

По сравниваемым вариантам рассчитывают комплекс результативных показателей, включая ожидаемый доход, рентабельность. Принимается во внимание потребность в ресурсах и их наличие. Затем дается заключение о том, какой вариант (варианты) является наилучшим.

Часто в качестве вариантов выступают инвестиционные проекты.

Метод применим и для выбора наилучшего варианта взаимодействий, поскольку любое взаимодействие хозяйствующих субъектов может рассматриваться как самостоятельный проект.

Расчетно-конструктивный метод применяется как для отбора проектов к реализации, так и для оценки эффективности уже принятых к реализации проектов.

Монографический метод направлен на детальное изучение опыта работы типичных по какому-либо признаку предприятий и их объединений. Так, может и должен быть изучен опыт работы лучших кооперативов и агропромышленных формирований. Не менее важно выявить причины неэффективной деятельности, для чего следует детально описать негативный опыт работы.

При монографическом методе исследования используют такие приемы, как комплексно-функциональный анализ; сопоставление, детализация; изучение взаимосвязей; выявления резервов производства и получения доходов.

Статистический метод позволяет получать обобщающие характеристики по изучаемой совокупности явлений, изучать характер распределения изучаемого признака, давать количественную оценку причинно-следственным связям.

Наиболее распространенное применение статистический метод находит при построении статистических таблиц и графиков. Предшествующая работа по сбору, обработке и анализу массовых данных обычно остается «в тени», но именно она позволяет обнаружить закономерности экономического развития.

Использование примов статистического метода облегчает применение других методов исследования. Например, без таблиц и графиков монографическое описание будет излишне громоздким.

Экономико-математический метод – это отображение наиболее характерных свойств изучаемого явления и процесса с помощью определенной системы уравнений, функций, неравенств и других математических приемов, связывающих воедино элементы системы. Метод позволяет объяснять свойства, структуру, взаимосвязи изучаемого явления, а также находить оптимальные решения.

Наибольшую популярность применение этого метода получило при обосновании отраслевой структуры сельскохозяйственных предприятий, разработке производственных графиков, в том числе при совместных действиях нескольких хозяйствующих субъектов (например, в период заготовки сахарной свклы).

Несмотря на специфические особенности и популярность этого метода для изучения и проектирования производственной деятельности в АПК, его вс же следует рассматривать как разновидность моделирования.

1. Что представляет собой метод дисциплины «Сельскохозяйственная кооперация и агропромышленная интеграция»?

2. Как соотносятся между собой понятия «взаимодействия хозяйствующих субъектов» и «экономические отношения»?

3. Что выражает категория «экономическая эффективность»?

4. Приведите пример возможного применения гипотетико-дедуктивного метода в изучении экономических взаимодействий хозяйствующих субъектов в АПК.

5. Назовите и охарактеризуйте общелогические методы.

6. Поясните, каким образом анализ и синтез связаны между собой.

7. В чем состоит различие между эмпирическими и теоретическими методами?

8. Приведите пример возможного применения расчетно-конструктивного метода.

9. Какие хозяйствующие субъекты и отношения между ними целесообразно изучать с помощью метода монографического описания?

Дайте оценку роли статистического и экономико-математического 10.

методов при изучении взаимодействий хозяйствующих субъектов.

Охарактеризуйте структуру метода дисциплины «Сельскохозяйственная кооперация и агропромышленная интеграция».

Раздел II. ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ КООПЕРАЦИИ И АГРОПРОМЫШЛЕННОЙ ИНТЕГРАЦИИ

Важность исторического подхода в изучении экономических отношений обусловлена тем, что в экономике применение экспериментального метода очень ограничено. Зато имеется обширный, постоянно обновляющийся эмпирический материал, который дает практика экономического развития в различных странах.

Изучение истории развития сельскохозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции, обобщение передового исторического опыта, выявление неверных решений прошлого позволяют обосновать эффективные пути в настоящем и предотвратить повторение ранее совершенных ошибок в будущем.

Глава 3. ИСТОРИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ КООПЕРАЦИИ

3.1. Экономические предпосылки и зарождение кооперативного Интерес к кооперативному движению особенно обостряется во время экономических кризисов, когда для перехода к стадии подъема требуются консолидированные действия основной массы субъектов рынка.

Начальный этап развития кооперации в России охватывает 30-80-е годы XIX века, когда организовывались первые кооперативы, формировались их базовые ценности и принципы, зарождалась кооперативная идеология.

Уже на ранних стадиях создавались кооперативы всевозможных видов, чему способствовало коллективное творчество земледельцев, стремившихся выжить в трудных условиях конкуренции. Коллективы товаропроизводителей взяли на вооружение такие ценности, как взаимопомощь, честность, равенство, справедливость, солидарность. Немаловажную роль сыграла поддержка со стороны общественности. В результате были созданы устойчивые специфические предприятия - сельскохозяйственные кооперативы.

Толчком к зарождению кооперативного движения становились проводимые в различных странах земельные реформы, в результате которых крестьяне становились собственниками земли, но при этом имели недостаточную обеспеченность средствами производства и оборотным капиталом, чтобы эффективно вести самостоятельную хозяйственную деятельность.

Первыми кооперативами, занимающимися производством и сбытом сельскохозяйственной продукции, были сыроварни. Они появились во Франции и Швейцарии еще в средние века. Однако технология производства сыров неохотно передавалась мастерами в другие страны.

Сельскохозяйственные производители Швеции, Дании, России начали создавать кооперативные сыроварни только в 70-е - 80-е годы XIX века.

Развитию молочной кооперации способствовало изобретение сепаратора.

Переработку мяса в кооперативных предприятиях на европейском континенте впервые стала осуществлять Дания.

Первым снабженческим сельскохозяйственным кооперативом считается кооператив, созданный в Швейцарии для закупки удобрений.

Кредитная кооперация получила наибольшее развитие в Германии благодаря инициативе Фридриха Вильгельма Райффайзена. Германский опыт впоследствии был использован и в других странах, в том числе в России.

Кооперация в России начала развиваться с потребительской формы. Историю современной российской потребительской кооперации, как правило, отсчитывают от момента образования «Большой артели» декабристов созданной в 1831 году. Впоследствии было организовано Харьковское потребительское общество. Первое потребительское общество, в котором рабочие участвовали не только паевыми взносами, но и личным трудом, возникло в Казанской губернии - Спасско-Затонское общество потребителей.

Началом сельскохозяйственной кооперации в России принято считать октябрь 1865 г., когда был утвержден устав первого ссудосберегательного товарищества, созданного в с. Рождественское Дороватовской волости Ветлужского уезда Костромской губернии.

Особое место в кооперативном движении России принадлежало маслодельным артелям. Первый опыт относится еще к 60-м годам XIX века, когда артельные сыроварни появились в Тверской и Ярославской губерниях. Позднее маслодельческая кооперация получила наибольшее развитие в Западной Сибири.

Хронология основных событий первого этапа:

1831 г. - образована «Большая артель» (с 1834 года - Община), созданная гвардейскими офицерами, сосланными в забайкальский Петровский каземат за участие в восстании 1825 года. С этой даты начинает отсчет история современной российской потребительской кооперации;

1844 г. - в Англии создано «Рочдельское общество справедливых пионеров», в основе которого положены такие принципы, как обязательное внесение пая, равенство всех членов независимо от количества паев, в управлении делами кооператива каждый член имеет только один голос;

1847 г. - Фридрих Вильгельм Райффайзен провозгласил создание первого объединения по оказанию поддержки бедному сельскому населению в Германии;

1861 г. - указом Александра II отменено крепостное право в России.

Отмена крепостного права и формирование капиталистической системы хозяйствования способствовали развитию кооперации в России;

1864 г. - Фридрихом Вильгельмом Райффайзеном в Геддесдорфе основан первый кооператив, который наиболее полно отвечал идее самопомощи. Он назывался «Геддесдорфская кредитная касса»;

1865 г. - утвержден устав первого ссудо-сберегательного товарищества, созданного в с. Рождественское Дороватовской волости Ветлужского уезда Костромской губернии. Эту дату принято считать началом сельскохозяйственной кооперации в России.

По примеру Рождественского товарищества к 1880 г. в России было организовано 902 ссудо-сберегательных товариществ;

1865 г. - в Швейцарии создан первый снабженческий сельскохозяйственный кооператив для закупки удобрений;

1881 г. - в Швейцарии 16 таких кооперативов объединились в ассоциацию;

1887 г. - в Дании организована первая кооперативная свинобойня, мясная продукция которой продавалась на крупнейших рынках европейских стран.

Уже на первом этапе развития кооперация стала для мелких товаропроизводителей действенным средством противодействия монополистическим силам и способствовала росту товарного производства в сельском хозяйстве. В это время в России и зарубежных странах были созданы кооперативы всех основных видов, включая производственные (например, сыродельческие и маслодельческие), кредитные и потребительские.

Наибольшее влияние на развитие кооперации в мире оказал опыт кредитной сельскохозяйственной кооперации Германии. До сих пор кредитная кооперация в Западной Европе ассоциируется с именем Райффайзена, а сеть банков Райффайзен является одной из самых крупных.

3.2. Развитие кооперации в капиталистической России Этот этап характеризуется укреплением кооперативного движения.

Создается правовая база кооперации. В разных странах сельскохозяйственные кооперативы объединились в региональные союзы (ассоциации) и создали отраслевые национальные организации.

Развитие кооперации позволило сельскохозяйственным товаропроизводителям оперировать не только на национальных, но и международных рынках сельскохозяйственного сырья, продовольственных товаров и сельскохозяйственных средств производства.

В начале XX века появились кооперативы по производственному обслуживанию крестьянских (фермерских) хозяйств, например, по снабжению электроэнергией (электрические кооперативы), по совместному использованию техники (в частности паровых молотилок). Такие кооперативы особенно активно развивались в США. Они способствовали техническому прогрессу крестьянских (фермерских) хозяйств.

В России особенно мощное развитие кооперативное движение получило после 1905 г. Сельскохозяйственная кооперация приобрела народнохозяйственное значение, стала общим крестьянским делом. Резко возрастает число кооперативов. По темпам прироста кредитных товариществ Россия опережает даже признанного мирового лидера того времени в этой области - Германию.

Рост численности кооперативных образований характеризуют данные табл. 3.1.

К началу 1917 года сельскохозяйственная кооперация имела в своем составе 27,7 тысячи первичных кооперативов и 500 союзов, которые объединяли 12 млн. крестьянских хозяйств (55% их общего числа).

Большинство союзов создавалось на договорных началах (нотариально).

3.1. Динамика развития кооперации в дореволюционной России Виды кооперативов 1901-1902 гг. 1917 г. Темп роста Созданная в это время картофелетрочная кооперация смогла отчасти сохраниться даже в годы «военного коммунизма» и быстро восстановить свою деятельность после 1921 г., создать в 1922 г. одну из первых (после Льноцентра) всесоюзных кооперативных структур. В Ярославской губернии начинали зарождаться первые овощесушильные артели.

Наибольших экономических успехов достигла маслодельческая кооперация в Сибири. В период своего рассвета «Союз сибирских маслодельных артелей» производил до 30% всего сибирского масла. В целом Россия в 1914 году покрывала четверть мирового рынка сливочного масла (в 1913 году экспорт животного масла составил 78 тыс. тонн, в том числе из Сибири - 72,6 тыс. тонн), а доход государства от его экспорта вдвое превышал доходы от экспорта золота.

Кооперацию называют социальным открытием новейшей цивилизации. Однако оно оценивалось по достоинству далеко не всеми.

Стремление и возможности кооператоров справиться самостоятельно со своими экономическими проблемами порой не находили понимания у представителей властных структур.

Так, подготовленный кооператорами и одобренный Государственной думой прогрессивный общекооперативный закон (Положение о кооперативных товариществах и их союзах) в Государственном совете встретил сильную оппозицию.

В действие этот закон ввело уже Временное правительство. Царское правительство боялось кооперации как широкой народной организации, но ценило ее как полезную экономическую структуру. В собственных интересах оно участвовало в развитии кредитной кооперации, содействовало финансовыми средствами организации сибирских маслодельных артелей, предоставляло налоговые льготы мелким потребительским обществам. Хозяйственному укреплению кооперации способствовали правительственные заказы в области закупок и сбыта.

Хронология основных событий второго этапа:

1895 г. - образован Международный кооперативный альянс;

1907 г. - Союз маслодельческих артелей Сибири заключил крупную торговую сделку с центральным кооперативным Союзом потребительских обществ Великобритании на поставку сливочного масла;

1908 г. – состоялся первый Всероссийский кооперативный съезд, консолидировавший кооперативные силы всей страны и принявший решение о создании финансового центра российской кооперации;

1912 г. - открыт Московский народный банк (МНБ);

1915 г. - создан первый всероссийский специализированный центр сбытовой кооперации - Центральное товарищество льноводов (ЦТЛ).

В его систему входило около 1,5 млн. крестьянских хозяйств. Кооперация по сбыту льна была второй по значению после маслодельной в дореволюционной России. Лен на Руси сеяли 500 лет, 80% мировых посевов этой культуры приходилось на нашу страну. Ежегодно производилось 20-25 млн. пудов льна, однако собственно переработка была развита слабо: около 5 млн. пудов перерабатывалось промышленно, около 4 - кустарно, остальное количество вывозилось в Англию.

Кооперирование позволило свести на нет усиленную эксплуатацию отрасли торговым капиталом;

1916 г. - разработано «Положение о кооперативных товариществах и их союзах». Этот документ как первый кооперативный закон России был введен в действие после февральской буржуазнодемократической революции Временным правительством 20 марта 1917 г. Дополнениями к нему явились законы «О регистрации товариществ, обществ и союзов» (от 21 июня 1917 г.) и «О съездах представителей кооперативных учреждений» (от 1 августа 1917 года).

Таким образом, до Октябрьской революции российская крестьянская кооперация прошла большой путь, представляла собой серьезную экономическую и политическую силу в стране, располагала хорошо организованным аппаратом.

К 1917 г. в России насчитывалось свыше 27 тыс. различного вида сельскохозяйственных кооперативов, объединявших более 50% крестьянских хозяйств. Кооперация стала общим и понятным делом для миллионов крестьян.

3.3. Кооперация в эпоху социализма (1917г. – 80-е гг. XX в.) В развитии кооперации в этом периоде можно выделить два этапа:

1917 г. – 50-е годы XX века (третий этап); 60–80-е годы XX века (четвертый этап).

Установление Советской власти первоначально прямо не затронуло сельскохозяйственную кооперацию. Она не попадала, как аппарат мелких крестьян-собственников, в разряд национализируемых или ликвидируемых учреждений и предприятий. Не представляла она интереса и для решения жизненно важных первоочередных задач нового государства в рамках складывающейся экономической политики.

Правительство предполагало полностью подчинить себе кооперативный аппарат для использования его в распределении продовольствия. Членство в потребительских обществах планировалось сделать обязательным. Намечалось также отказаться от органически присущих кооперации принципов, соблюдение которых затрудняло контроль над кооперативными организациями. Такими принципами были: участие в прибыли, экстерриториальность организации, обязательность вступительных и паевых взносов, главенствующая роль решений собраний пайщиков. Соглашение с руководителями Центросоюза рассматривалось как вынужденная мера в условиях отсутствия собственного аппарата и в дальнейшем постепенно преодолевалось, а проще говоря, не соблюдалось.

Хронология основных событий третьего этапа:

Ноябрь 1917 г. - принято правительственное постановление «О монопольном распоряжении государства сельскохозяйственными машинами и орудиями», согласно которому все производимые и импортируемые сельскохозяйственные машины и инвентарь распределялись исключительно органами Советской власти;

Май 1918 г. - при ВСНХ создан Комитет удобрительных туков, полностью централизовавший производство и распределение удобрений в стране;

1918 г. - утвердилась государственная хлебная монополия, означавшая изъятие по установленным твердым ценам всех излишков зерна и их сбор в государственных складах. Под излишками понималось количество зерна, превышающее семенной фонд и необходимый продовольственный запас по установленным нормам (причем нормы могли пересматриваться местными органами власти);

Апрель 1918 г. - установлена государственная монополия внешней торговли. Она отсекла сельскохозяйственную кооперацию от мирового рынка, были прерваны связи с заграничными конторами всероссийских центров;

21 января 1919 г. - декретом Совнаркома установлена продразверстка как система принудительного изъятия сельскохозяйственного продукта у производителя;

27 января 1920 г. - принят декрет «Об объединении всех видов кооперативных организаций». По этому декрету все сельскохозяйственные кооперативы (кредитные, сбытовые, снабженческие) и их союзы сливались с союзами потребительской кооперации. Всероссийские центры сельскохозяйственной кооперации вошли в Центросоюз на правах отдельных его секций. Политика слияния всех видов кооперации получила название «кооперативного интеграла».

Главным содержанием экономической политики в эти годы было вытеснение товарно-денежных отношений и замена их продуктообменом, в первую очередь - между городом и деревней.

Таким образом, в период 1917-1920 гг. утверждалась административно-командная экономика. В этих условиях сельскохозяйственная кооперация практически перестала существовать, так как она потеряла самостоятельность, и часть ее предприятий перешла в государственную собственность.

Возрождение сельскохозяйственной кооперации начинается с 1921 г. в условиях новой экономической политики, получившей короткое наименование - НЭП.

Март 1921 г. - введен продовольственный налог и свободная торговля;

16 августа 1921 г. - принят декрет «О сельскохозяйственной кооперации», по которому сельскохозяйственная кооперация была отделена от потребительской кооперации. Сельскохозяйственным кооперативам предоставлялась самостоятельность как юридическим лицам, осуществляющим деятельность на кооперативных принципах. В декрете были предусмотрены разные виды обслуживающих и производственных сельскохозяйственных кооперативов;

24 января 1922 г. - принят декрет «О кредитной кооперации», которым были разрешены кредитные и ссудо-сберегательные кооперативы.

Однако время либерализации экономических отношений длилось недолго. С 1927 года государство начинает проводить политику сплошной коллективизации сельского хозяйства, объединения крестьянских хозяйств в сельскохозяйственные производственные кооперативы (колхозы). Колхозы считались социалистическими хозяйствами.

Декабрь 1927 г. - состоялся XV съезд ВКП(б), который вошел в историю как съезд коллективизации. На нем была выдвинута и обоснована в качестве главной задачи в деревне объединение мелких крестьянских хозяйств в сельскохозяйственные производственные кооперативы (колхозы). Съезд указал на то, что коренное переустройство деревни на социалистических началах есть единственно правильный путь разрешения противоречия в развитии социалистической индустрии и мелкотоварного крестьянского хозяйства.

В решениях XV съезда ВКП(б), определившего перспективы развития сельского хозяйства по социалистическому пути, были впервые сформулированы принципы его государственно-планового регулирования:

- контроль государства над сбытом промышленных товаров в деревне и над заготовкой сельскохозяйственных продуктов для города как важнейшее условие для преодоления стихии рынка;

- включение сельского хозяйства в плановую систему и обеспечение руководящей роли социалистической индустрии во всем народном хозяйстве;

- проведение политики неуклонного снижения цен на промтовары при сохранении уровня сельскохозяйственных цен;

- развитие договорных отношений на основе контрактации между кооперированным крестьянством и госорганами.

1928 г. - в Москве состоялся I Всесоюзный съезд колхозников, в резолюции которого «Об очередных задачах колхозного движения» подчеркивалась необходимость дальнейшего развертывания колхозного строительства;

1935 г. - принято постановление высших органов власти «О работе потребительской кооперации в деревне», в соответствии с которым она вынуждена была передать государственным организациям более 80 тысяч своих предприятий в городах и сосредоточить деятельность в сельской местности;

1937 г. - процесс преобразования частной собственности крестьян в собственность коллективную по существу завершился, была объявлена победа социализма в сельском хозяйстве. К этому времени в Советском Союзе было создано 243,7 тыс. колхозов, в которых было объединено 18,5 млн. крестьянских дворов (93,0% к их общему числу); на долю колхозов приходилось 99,1% посевных площадей.

В результате таких преобразований в аграрном секторе было создано два вида социалистических производственных предприятий: совхозы (государственные предприятия) и колхозы (кооперативные предприятия) и установлены социалистические производственные отношения.

Колхозы назывались властями кооперативами, но они были лишены основополагающих прав, присущих кооперативам: добровольности вхождения в кооператив и возможности свободного выхода из него, демократического участия в управлении делами кооперативов. В колхоз принимались граждане без уплаты паевых взносов. Выбывая из колхоза, член колхоза не имел права на получение какой-либо доли имущества ни деньгами, ни землей. Колхозному крестьянину не положена была частная собственность. Собственность колхозов была неделимой.

В колхозах объединялись люди, лишенные земли, скота, производственного имущества, насильственно закрепленные на земле, которая у них же была отобрана.

Колхозы подверглись огосударствлению. Их деятельность регулировалась так же, как деятельность совхозов. Государственными органами для колхозов устанавливались:

- плановые задания по всем показателям хозяйственной деятельности;

- государственные закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию;

- объемы поставок сельскохозяйственной техники, удобрений, ядохимикатов, горюче-смазочных материалов.

Государственные органы вмешивались во внутрихозяйственные отношения колхозов. Это приводило к ограничению кооперативной самостоятельности. Чиновники определяли системы оплаты труда, нормы выработки, внедряли бригадные методы работы. Труд колхозников в своем коллективном хозяйстве превращался в труд наемных работников.

Период 40-50-х гг. в Советском Союзе был особенно насыщен историческими событиями, наиболее значительным из которых была борьба советского народа с немецко-фашистскими захватчиками. В период Великой Отечественной войны, с одной стороны, проявились преимущества централизованного управления сельскохозяйственным производством. Но эти преимущества, выражающиеся главным образом в возможности быстро мобилизовать ресурсы для нужд обороны, были актуальными лишь в период военного времени.

С другой стороны, немецкие оккупационные власти на захваченной территории Советского Союза использовали в своих целях отрицательное отношение многих крестьян к колхозному строю.

После окончания Второй мировой войны советский опыт коллективизации был распространен в странах Центральной и Восточной Европы. Лишь Польша и Югославия не пошли по пути социалистических преобразований сельского и всего народного хозяйства советского образца, что позволило этим странам легче перенести экономический кризис в годы радикальных рыночных реформ.

После завершения производственного кооперирования в европейских «социалистических» странах доля крестьян-единоличников (вместе с некооперированными кустарями и ремесленниками) в общей численности населения, по данным переписей населения, проведенных в 70х годах, составила: в Болгарии - 0,4%, в Венгрии - 2,6, в ГДР - 2,8, в Польше - 20,8, в Румынии - 4,5, в Чехословакии - 0,3%.

По окончании войны в Советском Союзе вместе с восстановлением народного хозяйства возрождались и довоенные методы управления сельским хозяйством. Лишь после смерти И.В. Сталина наметились некоторые перемены. Были отменены налоги на личное крестьянское имущество. Рассматривались дополнительные меры по снижению налогового бремени крестьянства, укреплению личных подсобных хозяйств и аннулированию долгов колхозов и колхозников.

На сентябрьском (1953) пленуме ЦК КПСС Н.С. Хрущев впервые официально заявил о бедствиях крестьянства. В числе причин отставания сельского хозяйства он назвал: 1) отсутствие принципа материальной заинтересованности колхозников по причине низких заготовительных цен; 2) нарушение принципа правильного сочетания личных и общественных интересов; 3) удушающую систему планирования и отчетности (колхозы ежегодно отчитывались по 10 тыс. показателей).

В результате принятых мер прирост сельскохозяйственного производства за 1954-1958 годы составил 51%. Таких темпов коллективное сельское хозяйство никогда не знало. Но в конце 50-х гг. Н.С. Хрущев по многим направлениям аграрной политики возвратился на прежние позиции. Резко усилилось администрирование и командование колхозами.

Колхозников в массовом порядке принуждали продавать своих коров в колхозы.

В 1958 г. правительство распустило МТС и обязало колхозы выкупить технику в короткие сроки, что существенно увеличило долги хозяйств. Во второй половине 50-х происходило массовое преобразование колхозов в совхозы, что в принципе отрицало кооперативную идею.

Итак, на третьем этапе развития кооперации в России кооперативное движение было поставлено под контроль органам государственной власти. Поскольку при этом самостоятельности кооператоров и их организаций отводилась второстепенная роль, кооперативное движение как инициативная деятельность граждан остановилось в своем развитии. В конце этапа имели место первые попытки восстановления кооперативных принципов.

Для начала этого этапа характерно улучшение макроэкономических условий. Разрушенная Второй мировой войной экономика ряда ведущих стран была восстановлена. Усилилась конкуренция в разных отраслях деятельности, чему способствовали достижения научнотехнического прогресса.

Западные сельскохозяйственные кооперативные организации создали сеть научно-исследовательских и образовательных учреждений, обширную консультационно-информационную сеть и службы, занимающиеся внедрением научно-технических разработок. Внедрение новых технологий в сферу сельскохозяйственного производства потребовало значительных средств. Поэтому в этот период получили большое развитие сельскохозяйственные кредитные кооперативы и их союзы.

Интерес к кооперации возникал у фермеров в связи с тем, что темпы разорения мелких ферм, неспособных перестроиться на индустриальные технологии, достигали даже в такой развитой стране как США 330 фермерских хозяйств в сутки. За период 1961-1965 гг. количество фермерских хозяйств в США уменьшилось на 604 тыс. В 80-е годы наблюдается слияние сельскохозяйственных кооперативных союзов (ассоциаций) с кооперативными союзами других видов и образование единых кооперативных центров.

Число сельскохозяйственных кооперативов в 60-80-е гг. сокращалось, однако их размеры и выпуск продукции в расчете на один кооператив увеличивались, что характерно для процесса экономической концентрации.

Как видно из данных табл. 3.2, число фермерских хозяйств в одном кооперативе увеличилось с 705 в 1950 г. до 883 в 1990г., тогда как соответствующий объем продаж возрос в 20 раз.

Черняков Б.А. Американское фермерство: XXI век.- М.: «Художественная литература», 2002.

3.2. Динамика численности и размеров сбытовых (данные Министерства сельского хозяйства США) За десятилетие, с 70-х по 80-е годы, объем реализации через фермерские кооперативы более чем утроился. Это было время реструктуризации кооперативов, их слияния и роста в международном масштабе. Кооперативы расширялись как по числу членов, так и по объему бизнеса в денежном выражении.

Их доля в денежных поступлениях на рынке сельскохозяйственной продукции увеличилась с 25% в 1970 г. до пикового показателя 30% за период с 1982 по 1984 г., затем сократилась до 27% в 1990 г. и вновь достигла 30% в 1993г. Кооперативы заняли место в ряду крупнейших предпринимательских организаций страны. В 1990 г. на 100 крупнейших фермерских кооперативов приходилось 68% суммарного кооперативного бизнеса.

В СССР принципиальные изменения в политике колхозного строительства произошли после мартовского (1965) пленума ЦК КПСС. Колhttp://www.rurdev.usda.gov/rbs/pub/statistics.htm хозники получили возможность активно развивать приусадебные хозяйства, а самое главное - они, наконец, уравнялись в правах с другими гражданами, получив паспорта.

Но суть внутрихозяйственных отношений в колхозах не менялась.

Улучшались лишь макроэкономические условия. Советское правительство неоднократно принимало меры по повышению закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию, осуществляло программы по техническому и научному обеспечению сельского хозяйства. Предпринимательский потенциал кооперативного движения в аграрном секторе в советское время так и не был реализован.

В период перестройки посредством развития кооперативного движения осуществлялись попытки привнести в советскую экономику отдельные элементы рыночных отношений и свободы предпринимательства.

В 1986 году в СССР был принят Закон «О государственных предприятиях», которым было разрешено создавать кооперативы при государственных предприятиях с целью получения рабочими дополнительных заработков и стимулирования труда. Вскоре, однако, стало ясно, что подобные меры не способствовали развитию подлинных кооперативов, а привели к появлению целой прослойки руководителей предприятий и приближенных к ним лиц, наживающихся на эксплуатации рабочего труда.

В конце 80-х гг. в Советском Союзе были приняты и реализованы постановления Совета Министров о создании кооперативов в различных отраслях народного хозяйства:

от 14 августа 1986 г. № 988 «Об организации заготовки и переработки вторичного сырья на кооперативной основе»;

от 5 февраля 1987 г. № 160 «О создании кооперативов общественного питания»;

от 5 февраля 1987 г. № 161 «О создании кооперативов по бытовому обслуживанию населения»;

от 5 февраля 1987 г. № 162 «О создании кооперативов по производству товаров народного потребления»«;

от 10 сентября 1987 г. № 1042 «О создании кооперативов по выработке кондитерских и хлебобулочных изделий».

26 мая 1988 г. Верховный Совет СССР принимает «Закон о кооперации в СССР», который декларировал кооперацию как «...широко разветвленную систему, органически связанную с государственным сектором экономики...». Эти нормативные правовые акты создали предпосылки для формирования конкурентной среды, но они не были реализованы в полной мере, и реальный экономический результат от деятельности вновь образованных кооперативов не был получен, что порождало выводы о неэффективности кооперативов.

Закон «О кооперации в СССР» был для своего времени довольно прогрессивным. Кооперативы определялись в этом законе как «общественные организации», которые наряду с государственными предприятиями признавались «основным звеном единого народнохозяйственного комплекса». Однако указывалось, что кооперативы действуют при ведущей роли государственной формы собственности. Законом предусматривалось «государственное руководство кооперативами в общенародных интересах».

Следовательно, на четвертом этапе социалистическое государство вплотную подошло к необходимости восстановления кооперации как движения, для чего был принят ряд нормативных актов. Однако решить эту проблему только директивно нельзя. Основным условием является инициатива «снизу», для массового проявления которой требуются кардинальные преобразования в общественном устройстве и сознании.

3.4. Кооперация на современном этапе (90-е гг. – начало XXI в.) Развитие кооперации на этом, пятом, этапе происходит на фоне усиления процесса глобализации экономики. В этих условиях во многих развитых странах сельскохозяйственное кооперативное движение находит поддержку государственных структур.

Государство повсеместно содействует развитию сельскохозяйственных кооперативных организаций: оказывает финансовую помощь, предоставляет экономические льготы, способствует установлению межотраслевых экономических связей. В некоторых странах сельскохозяйственные кооперативы привлекаются для реализации государственной аграрной политики. Поддерживая кооперативы, государство оказывает целенаправленную адресную помощь производителям сельскохозяйственной товарной продукции.

В целях укрепления своей деятельности и удешевления услуг, предоставляемых фермерам, сельскохозяйственные кооперативы и их объединения переходят от специализации к многофункциональной деятельности.

По данным ООН, в середине 90-х годов жизнь почти 3 млрд. человек, т.е. половины населения мира, обеспечивалась продукцией и услугами кооперативных предприятий. В настоящее время членами кооперативов являются почти 800 млн. человек, против 184 млн. в 1960 г. На них приходится около 100 млн. рабочих мест.

В середине 90-х годов в 47 странах мира действовали 330 тыс.

сельскохозяйственных кооперативов с общим числом индивидуальных членов 180 млн. человек. В Европе свыше половины общего торгового оборота по продовольственным товарам приходится на сельскохозяйственные кооперативы. Более 44 тыс. сельскохозяйственных кооперативов Европейского союза объединяют 14 млн. членов и имеют 720 тыс.

наемных работников. Их интересы представляет Генеральный комитет ЕС по сельскохозяйственным кооперативам.

В Дании на долю кооперативов приходится 94% общего производства молочной продукции и 66% производства мяса. В Финляндии кооперативы производят 79% сельскохозяйственной и 31% лесной продукции. В Японии на кооперативы по сбыту сельскохозяйственной продукции приходится 93% объема реализации риса. В США кооперативы контролируют 33% рынка сельскохозяйственной продукции.

Всемирный совет кредитных союзов (ВСКС) к концу 1997 г. объединял 35 тыс. кредитных союзов с числом членов 96 млн. В Канаде членами кредитных кооперативов является 22% населения, в США - 36, в Ирландии - 44%.

Среди европейских банков значительное место занимают банки в кооперативной форме. Их доля на рынке сбережений составила 34,3% в Финляндии, 31,9 - во Франции, 30,5 - в Австрии, 25% - в Нидерландах.

Общее число клиентов европейских кооперативных банков в начале 90-х годов составляло 60 млн. человек.

В Соединенных Штатах Америки через кооперативную систему фермерского кредитования осуществляется обслуживание более тыс. заемщиков. Доля предоставляемых им ссуд составляет 25% всего объема ссуд в сельском хозяйстве.

Во многих странах действуют кооперативные страховые учреждения. В состав Международной Федерации страховых кооперативов и обществ взаимного страхования входят 72 организации из 16 стран. Во Франции Национальная Федерация взаимного страхования обеспечивает потребности почти 60% рынка необязательного страхования и обеспечивает работой 20 тыс. человек.

Во многих странах мира потребительские кооперативы играют важную роль в развитии розничной торговли продовольственными и промышленными товарами. В Норвегии доля потребительских кооперативов в розничном товарообороте по продовольствию составляет 25%, в Финляндии - 30, Дании - 30-35%, в Швейцарии - свыше половины. Европейское сообщество потребительских кооперативов (Еврокооп) объединяет 2,5 тыс. потребительских кооперативов с числом членов более млн. чел. и 359 тыс. наемных работников. В Японии потребительские кооперативы объединяют 14 млн. человек. Вместе с тем в ряде стран наблюдается тенденция сокращения доли кооперативов этого вида на потребительском рынке, что связано, главным образом, с обострением конкуренции и развитием процессов глобализации.

Важнейшим элементом системы реализации продукции в ЕС является кооперативный сбыт. Сельскохозяйственные кооперативы объединяют в странах ЕС значительную часть фермерства: от почти полного охвата (Нидерланды, Дания, Ирландия) до 80% сельхозорганизаций (Франция и Германия), в остальных странах эти показатели ниже. В странах с высоким уровнем развития кооперации общая численность членов в кооперативных организациях значительно превышает количество аграрных хозяйств, так как каждый фермер обычно является членом одновременно двух-трех, а то и четырех-пяти различных кооперативных обществ - снабженческих, сбытовых, потребительских и т.п.

Отмечается следующая закономерность: чем больше на том или ином рынке развиваются тенденции к монополизму среди закупочных, торговых, перерабатывающих рыночных агентов, тем скорее фермеры склоняются к созданию кооперативов как силы, представляющей их общие интересы в сфере сбыта. Дополнительным импульсом для развития сбытовых кооперативов является постоянное превышение объема производства над уровнем потребления.

Например, в северных, восточных и южных районах Нидерландов сбытовая кооперация очень развита и имеет давнюю историю, поскольку производство постоянно превышало прямое потребление. В западных частях страны, где проживает около половины населения, кооперативы развились значительно позднее, так как для фермеров там существовали более благоприятные возможности поставок своей продукции торговцам и даже непосредственно потребителям. В целом же сельскохозяйственная кооперация в Нидерландах сильна, эта страна является традиционным экспортером и вывозит свыше 50% всей сельхозпродукции.

Значительно менее развита сбытовая сельскохозяйственная кооперация в Великобритании, которая всегда импортировала значительное количество продуктов сельского хозяйства. В Италии кооперативный сектор в области сбыта мяса крупного рогатого скота довольно слаб вследствие того, что потребление мясных продуктов превышает уровень их производства; почти половина спроса на мясные продукты удовлетворяется за счет импорта1.

Кооперация позволяет фермерам приобрести реальную экономическую силу на рынке, концентрируя предложение их продукции, продвигая ее по различным звеньям в системе «переработка-сбыт» к конечному потребителю. Сбытовая кооперация служит для фермеров рыночным инструментом антимонополистического действия, обеспечивая защиту интересов семейных хозяйств, создает для них альтернативный канал сбыта своей продукции, в некоторой степени сдерживает падение уровня закупочных цен на сельхозпродукцию.

Уставы отдельных кооперативов исходят из требования к своим членам вести все их деловые операции лишь через кооператив соответствующего профиля. В то же время все большее распространение получает практика долгосрочных, регулярно возобновляемых контрактов между кооперативами и их членами. Незыблемость контрактных связей основана на жесткости и неотвратимости санкций за нарушение условий контракта.

Папцов А. Контрактация и сбытовая кооперация в системе интеграционных отношений в аграрном секторе стран Европейского Союза //АПК: экономика, управление.- 2008.-№9.- С. 63-67.

В контрактах между кооперативом и его членами обычно указываются количество, качество и сроки поставок продукции на переработку, объем закупок средств производства, объем и характер производственных услуг, оказываемых кооперативом, способы и средства доставки и упаковки товаров и т.д. Особое внимание уделяется качеству продукции.

Например, в голландских кооперативах молоко низшего качества принимается по цене, составляющей 30% стоимости продукции первой категории.

При нарушении условий договора кооперативом (например, несвоевременный вывоз продукции из хозяйства, несоблюдение срока поставки средств производства и т.д.) предусмотрен штраф в пользу фермера с возмещением не только причиненных убытков, но и упущенной выгоды1.

В конце XX века усилилось стремление кооперативного движения к выработке единого кооперативного законодательства. Европейские государства содействуют этому процессу, так как рассматривают кооперативный сектор особым социальным сектором рыночной экономики, имеющим важное значение в решении все усложняющихся социальных проблем общества.

К сожалению, в настоящее время в АПК России еще не сформировался кооперативный сектор, действующий на основе признанных мировой практикой принципов кооперативной демократии.

Само понятие кооперативной организационно-правовой формы экономической деятельности было впервые конституировано в российском законодательстве лишь с принятием Гражданского кодекса, первая часть которого вступила в силу с 1 января 1995 года.

Папцов А. Контрактация и сбытовая кооперация в системе интеграционных отношений в аграрном секторе стран Европейского Союза //АПК: экономика, управление.- 2008.-№9.- С. 63-67.

В то же время необходимость развития кооперации как наиболее отвечающей интересам сельскохозяйственных товаропроизводителей правовой формы организации производства в агропромышленной сфере стала общепризнанной истиной. Поэтому вступление в силу в конце 1995 года Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации»

было вполне своевременным.

Итоги Всероссийской сельскохозяйственной переписи свидетельствуют, что доля кооперативов среди крупных и средних сельскохозяйственных организаций составляет в целом по стране 38% (табл. 3.3).

Среди малых сельскохозяйственных организаций она несколько меньше – 31%.

3.3. Удельный вес с.-х. производственных кооперативов, % ция При этом только 77,1% крупных и средних сельскохозяйственных производственных кооперативов осуществляли сельскохозяйственную деятельность в целом по РФ. Среди малых кооперативов эта доля еще Итоги Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года: В 9 т. /Т. 2:

Число объектов Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года.

Трудовые ресурсы и их характеристика./ Федеральная служба гос. статистики.

М.: ИИЦ «Статистика России», 2008.

меньше - 65,0%. Аналогичный показатель по хозяйственным товариществам и обществам составил 85,0% и 71,5%.

Среди крупных и средних сельскохозяйственных организаций на долю сельскохозяйственных кооперативов в 2006 г. приходилось 39% работников, 43% площади сельскохозяйственных угодий, 41% - пашни, 47% голов крупного рогатого скота, 26% свиней, 43% тракторов, 44% зерноуборочных комбайнов. Это свидетельствует о значительной роли сельскохозяйственных кооперативов в аграрном секторе экономики России.

Однако, далеко не все сельскохозяйственные организации, зарегистрированные как производственные кооперативы, являются таковыми по сути. С другой стороны, в основу деятельности большинства сельскохозяйственных организаций, зарегистрированных под различными названиями, в которые не входит слово «кооператив», положены многие принципы, характерные для кооперативных предприятий.

Если производственная кооперация в сельском хозяйстве современной России играет важную роль, то обслуживающая, или потребительская кооперация развита недостаточно.

Всероссийская сельскохозяйственная перепись, проведенная в 2006 году, показала, что потребительская кооперация на современном этапе пока ещ не стала определяющим способом взаимодействия сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Данные табл. 3.4 свидетельствуют, что только 3,7% сельскохозяйственных организаций всех видов участвуют в потребительской кооперации. При этом наиболее востребованными оказались кредитные кооперативы.

Разобщенность сельскохозяйственных товаропроизводителей дат возможность их партнерам по АПК навязывать свои условия, в первую очередь по ценам на материально-технические ресурсы и сельскохозяйственную продукцию.

3.4. Участие с.х. организаций в потребительских кооперативах, в % от общего числа организаций (на 1 июля 2006 г.) потребительского кооперавсего и средтива Ещ меньше вовлечены в потребительскую кооперацию крестьянские хозяйства, индивидуальные предприниматели и хозяйства населения (табл. 3.5).

3.5. Участие крестьянских хозяйств, индивидуальных предпринимателей и хозяйств населения в потребительских кооперативах, в % от общего Итоги Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года: В 9 т./Т. 1:

Основные итоги Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года: кн.

1.: Основные итоги Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года по Российской Федерации./ Федеральная служба гос. статистики. М.: ИИЦ «Статистика России», 2008.

Несмотря на это, в современной России развитие сельскохозяйственной кооперации рассматривается преимущественно как способ взаимодействия малых форм хозяйствования. Так, в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 гг. в качестве целей осуществления мероприятий по повышению финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе определены: 1) рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой крестьянскими (фермерскими) и личными подсобными хозяйствами; 2) повышение доходов сельского населения.

Для достижения указанных целей предусматривается решить следующие задачи:

- обеспечение доступа личных подсобных хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов к кредитам;

- развитие системы сельскохозяйственной кредитной кооперации;

- создание и развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции;

Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (снабженческими, сбытовыми, перерабатывающими, обслуживающими, в том числе кредитными), созданными в соответствии с Федеральным законом «О сельскохозяйственной кооперации», а также сельскохозяйственными товаропроизводителями на развитие несельскохозяйственных видов деятельности.

В соответствие с Концепцией развития аграрной науки и научного обеспечения агропромышленного комплекса Российской Федерации на период до 2025 года среди приоритетных направлений фундаментальных и прикладных исследований в области экономики и земельных отношений названо развитие кооперационных и интеграционных процессов в АПК.

Таким образом, на пятом этапе кооперативное движение в России, с учетом положительного отечественного и мирового опыта, имеет значительные возможности для роста. И точно так же, как это было в период его зарождения, кооперативное движение следует рассматривать как способ достижения конкурентных преимуществ в рыночной борьбе с хозяйствующими субъектами, доминирующими на рынке.

1. Что послужило причиной зарождения сельскохозяйственной кооперации в Европе?

2. Какие виды кооперативов получили наибольшее распространение в дореволюционной России?

3. Какие изменения в развитии кооперации произошли в эпоху социализма?

4. Что отличает современный этап кооперативного движения?

5. Дайте оценку роли сбытовой кооперации в странах Западной Европы.

6. В связи с чем темпы развития кооперации в различных странах не совпадают?

7. Почему сельскохозяйственная кооперация как способ противодействия рыночной власти оптовых покупателей сельскохозяйственной продукции не получила в России такого же развития, как в странах Западной Европы?

8. Какие направления развития кооперации предусмотрены в ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» и нормативных документах правительства РФ?

9. Дайте оценку роли сельскохозяйственных производственных кооперативов в аграрном секторе России.

Какие последствия для экономического положения сельскохозяйственных товаропроизводителей имеет неразвитость потребительской кооперации?

Глава 4. ИСТОРИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОЙ ИНТЕГРАЦИИ 4.1. История развития интегрированных структур за рубежом (на Прежде чем рассматривать историю агропромышленной интеграции, необходимо уяснить принципиальные различия между кооперацией и интеграцией. Кооперацию отличает, прежде всего, равенство участников при принятии решений вне зависимости от того, чему равен их имущественный вклад (пай) в общее дело. Как правило, кооперативные структуры обслуживают в равной мере интересы всех своих участников.

Интеграция опирается не столько на интересы большинства участников, сколько на интересы основных владельцев капитала. Целью интегрирующей структуры является приумножение доходов ее владельцев. Отсюда ее главный принцип - распределение доходов и голосов пропорционально вложенному капиталу.

Как следствие, принятие решений в интегрированных структурах может происходить вопреки желанию большинства их участников. Это, однако, не преуменьшает общественную значимость интеграции как организационной формы, позволяющей в короткие сроки добиться высокой концентрации производства и эффективно использовать экономические преимущества крупного производства за счет оперативности принимаемых решений. Интегрированные структуры более чутко реагируют на запросы рынка.

С другой стороны, именно в результате развития и деятельности интегрированных структур имели и имеют место случаи недобросовестной конкуренции вследствие агрессивного поведения на рынке. Стремление к монопольному, доминирующему положению посредством слияний и присоединений – основной лейтмотив интеграции.

В связи с этим представляет интерес история государственного регулирования процессов интеграции в США.

Расследование Конгресса США дела о тайных соглашениях среди предпринимателей боенно-мясоперерабатывающей промышленности стало одной из причин принятия в 1890 г. антитрестовского закона Шермана.

В 1892 г. правительство попыталось распустить Американскую компанию по рафинированию сахара, которой принадлежало 90% производственных мощностей этой отрасли.

В 1911 г. антитрестовским подзаконным актом Американскую табачную компанию разделили на 4 самостоятельные фирмы.

В 1914 г. принят закон Клейтона, уточнивший содержание закона Шермана. В частности:

- объявлялась незаконной ценовая дискриминация покупателей, когда такая дискриминация не вызвана разницей в издержках;

- запрещалось приобретение акций конкурирующих корпораций, если это могло привести к ослаблению конкуренции.

В 1914 г. была также создана Федеральная торговая комиссия (ФТК) из пяти членов, и на нее была возложена ответственность за проведение в жизнь антитрестовских законов. ФТК была наделена властью расследовать нечестные конкурентные действия по своей собственной инициативе или по требованию понесших ущерб фирм. Комиссия могла устраивать публичные слушания по таким искам и при необходимости издавать запретительные предписания.

В 1920 г. боенно-перерабатывающие предприятия США были лишены права владеть и распоряжаться скотопригонными дворами, им запрещалось заниматься бизнесом в других подотраслях пищевой промышленности и торговли продовольствием.

В 1950 г. принята поправка к закону Клейтона, в соответствии с которой незаконным объявлено любое слияние – горизонтальное, вертикальное или в конгломерат, которое могло бы существенно ослабить конкуренцию или усилить монополию.

Параллельно в общественном сознании формировалось мнение, что ожесточенная конкуренция далеко не всегда полезна. В связи с этим принимались соответствующие законы.

Так, в 1918 г. легализованы монополии в экспортной торговле.

В 1922 г. были признаны законные права фермеров на кооперативную деятельность.

В 1937 г. принят закон о соглашениях по маркетингу сельскохозяйственной продукции, предусматривающий возможность объединения производителей и посредников (заготовителей, переработчиков, торговцев).

Более поздние нормативные акты, такие, как закон о справедливой практике в сельском хозяйстве (1967 г.) и закон о сельскохозяйственном маркетинге (1969 г.), обеспечивали право производителей объединяться в кооперативные ассоциации торгово-коммерческого назначения. С этими группами должны были вести переговоры и заключать сделки их партнеры – посредники. Это обеспечивало защиту производителей от дискриминации со стороны оптовых покупателей.

Но в целом преобладали запретительные меры. Поэтому агропромышленная интеграция в США развивалась не так быстро, как этого хотели бы собственники капитала. Запреты на слияния привели также к тому, что большое распространение получила так называемая контрактная форма.

При контрактной интеграции взаимодействующие стороны формально сохраняют юридическую самостоятельность. Однако соблюдение условий контракта требует от каждого партнера такого четкого и своевременного выполнения обязательств, что, по сути, происходит объединение различных стадий производства под управлением фирмыинтегратора.

Например, в бройлерном птицеводстве для качества готовой продукции большое значение имеют используемые кроссы птицы. Фирмаинтегратор держит под своим контролем селекционные станции и инкубатор, а также перерабатывающие предприятия. Собственно откорм осуществляется на основе производственных контрактов с семейными фермерами. Фермеры получают от интегратора птенцов для выращивания, корма и электроэнергию. Они обязаны соблюдать жесткие технологические условия, диктуемые фирмой-интегратором. Фермер владеет только производственными помещениями и оборудованием. Выращенных бройлеров забирают с ферм и перерабатывают централизованно.

Фермеры могут премироваться за экономию кормов и электроэнергии, им может оказываться финансовая помощь в строительстве помещений для птицы и т.д. Но нарушение установленных контрактом параметров технологии чревато его разрывом (или невозобновлением). Таким образом, оставаясь юридически самостоятельным предпринимателем, фермер фактически превращается в полунаемного работника фирмыинтегратора.