«ОХРАНА ТРУДА В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ Часть I Справочник для руководителей и специалистов Издание 7-е (дополненное и переработанное) Издательство УПЦ Талант - 2002 УДК 331.45:37(075) ББК 65.247 я 73 Н 42 Ю. К. ...»
Ю.К. Недоступов.
ОХРАНА ТРУДА
В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
Часть I
Справочник для руководителей и специалистов
Издание 7-е (дополненное и переработанное)
Издательство УПЦ «Талант» - 2002 УДК 331.45:37(075) ББК 65.247 я 73 Н 42 Ю. К. Недоступов. ОХРАНА ТРУДА в образовательных учреждениях Часть I. Справочник для руководителей и специалистов. Изд. 7-е (дополненное и переработанное) Серия «Библиотека руководителя» -г. Мытищи. Издательство УПЦ «Талант», 2002г., 208 стр.
ISBN 5-89782-086-4 В справочник включены вопросы организации работы по охране труда в образовательных учреждениях, методики контроля состояния охраны труда в образовательных учреждениях, нормативные требования и образцы необходимых документов по охране труда.
УДК 331.45:3 7(075) ББК 65.247я ISBN 5-89782-086- Недоступов Ю.К., Издательство УПЦ «Талант», Издательство УПЦ «Талант» Лицензия № 01995 141009, г. Мытищи, а/я 244. Тел./факс:
(095) 586-95-66,586-34- Подписано в печать 30.10.2002 г.
Формат 60x90/16. Объем 13 п.л. Тираж 3000 Заказ 4793. Гарнитура Times New Roman Cyr.
Отпечатано с готовых диапозитивов в Мытищинской межрайонной типографии. 141009, г. Мытищи, ул. Колонцова, д. 17/2. Тел. (095) 586-30-90.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.
РАЗДЕЛ I.ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВАРОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДАГлава 1. ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ ПО ОХРАНЕ ТРУДА.............
Глава 2. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ ОХРАНЕ
ТРУДА.Глава 3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ОХРАНЫ ТРУДА.
РАЗДЕЛ II.ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГОУПРАВЛЕНИЯ, НАДЗОРА И
КОНТРОЛЯ ЗА ОХРАНОЙ ТРУДАГлава 1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА.
Глава 2. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР И ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА
СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВАО ТРУДЕ И ОХРАНЕ ТРУДА.
Глава 3. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО КОНТРОЛЮ СОСТОЯНИЯ
ОХРАНЫ ТРУДА В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ.Глава 4. ПЛАНОВО-ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНЫЙ РЕМОНТ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ.
Глава 5. АТТЕСТАЦИЯ РАБОЧИХ МЕСТ.
Глава 6. ПРИЕМ ГОТОВНОСТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ К
НОВОМУ УЧЕБНОМУ ГОДУ.
РАЗДЕЛ III.ОРГАНИЗАЦИЯ ОБУЧЕНИЯ, ИНСТРУКТАЖА И ПРОВЕРКИ
ЗНАНИЙ РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА.
Глава 1.ИНСТРУКТАЖ УЧАЩИХСЯ И РАБОТНИКОВ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА.
Глава 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ОБУЧЕНИЯ И ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ ПО ОХРАНЕ
ТРУДА РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ.
РАЗДЕЛ IV РАССЛЕДОВАНИЕ И УЧЕТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ И
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ
Глава 1 ВРЕДНЫЕ И ОПАСНЫЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ФАКТОРЫ. ПРИЧИНЫ
ТРАВМАТИЗМА
Глава 2. ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ ДОПЛАТ ЗА НЕБЛАГОПРИЯТНЫЕ
УСЛОВИЯ ТРУДА.
Глава 3. РАССЛЕДОВАНИЕ И УЧЕТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА
ПРОИЗВОДСТВЕ.ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Глава 4. РАССЛЕДОВАНИЕИУЧЕТ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕНИЙ...
Глава 5. РАССЛЕДОВАНИЕ И УЧЕТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ С
ОБУЧАЮЩИМИСЯ И ВОСПИТАННИКАМИ.Глава 6. КОМПЕНСАЦИИ ЗА ВРЕД, ПРИЧИНЕННЫЙ ЗДОРОВЬЮ ОБ
ОБЯЗАТЕЛЬНОМ СОЦИАЛЬНОМ СТРАХОВАНИИ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ
НА ПРОИЗВОДСТВЕ ИПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙГлава I. Общие положения
Глава II. Обеспечение по страхованию.
РАЗДЕЛ V.НОРМАТИВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ И СПРАВОЧНЫЕ МАТЕРИАЛЫ....... ВВЕДЕНИЕ.
Данный справочник адресован руководителям образовательных учреждений (общеобразовательных школ, профессиональных училищ, средних специальных учебных заведений, дошкольных учреждений) и окажет им хорошую помощь в организации работы по охране труда.
Справочник подготовлен автором на основе своего 14-летнего опыта организации работы по созданию здоровых и безопасных условий труда и проведения учебно-воспитательного процесса в образовательных учреждениях. Книга содержит основные организационные вопросы охраны труда, нормативные требования и справочные материалы, образцы документов по охране труда, которые ведутся в образовательных учреждениях. Некоторые документы, методические рекомендации по контролю состояния охраны труда в образовательных учреждениях разработаны автором на основе своего опыта работы.
В справочник включены и систематизированы все действующие сегодня нормативные и учетные документы по охране труда для образовательных учреждений, поэтому он окажет неоценимую помощь руководителям в организации этой работы.
Справочник содержит 5 разделов.
I раздел включает в себя основные требования законодательства Российской Федерации по охране труда, меры ответственности за нарушение законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда.
II раздел включает организацию государственного управления, надзора и контроля, а также общественного контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда, методические рекомендации по контролю состояния охраны труда в образовательных учреждениях, организацию их планово-предупредительного ремонта и приема готовности к новому учебному году, порядок аттестации рабочих мест по условиям труда.
III раздел содержит методику организации проведения инструктажей, обучения и проверки знаний руководителей и специалистов образовательных учреждений по охране труда.
IV раздел посвящен порядку расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также несчастных случаев, происшедших с обучающимися и воспитанниками образовательных учреждений.
V раздел содержит нормативные требования и справочные материалы по охране труда.
РАЗДЕЛ I.ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВАРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО
ОХРАНЕ ТРУДА
Глава 1. ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
1. Трудовой кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от30.12.01 г.№ 197-ФЗ).
2. Федеральный закон от 17.07.99г. № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации».
3. Рекомендации по организации работы службы охраны труда в организации. (Постановление Минтруда РФ от 08.02.2000 г. № 14).
4. Типовое положение о службе охраны труда образовательного учреждения высшего, среднего и начального профессионального образования системы Минобразования России. (Утверждено приказом Минобразования РФ от 11.03. 98 г. № 662).
5. Гигиенические требования к условиям обучения школьников в различных видах современных общеобразовательных учреждений. Санитарные правила СП 2.4.2.782- (Приказ Минздрава РФ от 06.08.99 г. №309) 6.Санитарные правила устройства и содержания детских дошкольных учреждений.
(Утверждены приказом Минздрава по согласованию с Минпросом от 20.03.85 г, № 3231Санитарные правила по устройству и содержанию учебных заведений системы профтехобразования. (Утверждены приказом Минздрава №2149, 1980г.).
8. Письмо Минобразования РФ от 22.06.2000 г. № 22-06-723 «Об осуществлении контрольных функций органов управления образованием».
9. Правила внутреннего трудового распорядка для работников общеобразовательных школ системы Министерства просвещения. (Сборник приказов Минпроса РСФСР № 10, г.).
10. О внесении изменений в Правила внутреннего трудового распорядка для работников общеобразовательных школ системы Министерства просвещения. (Сборник приказов Минпроса РСФСР № 29, 1987 г.).
11.Правила внутреннего трудового распорядка для работников детских дошкольных учреждений системы Министерства просвещения. (Сборник приказов Минпроса РСФСР №27, 1985 г.).
12. Правила внутреннего трудового распорядка для работников внешкольных учреждений системы Министерства просвещения. (Сборник приказов Минпроса РСФСР № 27, 1986г.).
13. Постановление Минтруда РФ от 27.02.95 г. № 11 «Об утверждении рекомендаций по планированию мероприятий по охране труда».
14. Приказ Минздрава СССР от 29.09.89 г. № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств».
15. Приказ Минздрава РФ и Госкомсанэпиднадзора РФ от 05.10,95г. № 280/88 «Об утверждении временных Перечней вредных, опасных веществ и производственных факторов, а также работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры работников».
16. Приказ Минздрава РФ от 14.03.96 г. № 90 «О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии».
17. Приказ Минздрава РФ от 10.12.96 г, № 405 «О проведении предварительных апериодических медицинских осмотров работников».
18. Приказ Минздрава и Минобразования РФ от 30.06.92 г. №186/272 «О совершенствовании системы медицинского обеспечения детей в образовательных учреждениях». (Вестник образования № 8, 1992 г.).
19. Федеральный закон от 24.11.95 г. № 176-ФЗ «О коллективных договорах и соглашениях».
20. Правила по технике безопасности и производственной санитарии для школьных учебных и учебно-производственных мастерских, а также для учебных комбинатов, цехов и предприятий, в которых проводится трудовая подготовка учащихся. (Сборник приказов Минпроса РСФСР№12,13; 1973г.).
21. Гигиенические критерии допустимых условий и видов работ для профессионального обучения и труда подростков. Санитарные правила и нормы СанПиН 2.4.6.664-97. (Утверждены постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 4.04.97г. № 5).
22. Перечень профессий рабочих и должностей, служащих для профессиональной подготовки учащихся общеобразовательных учреждений. (Письмо Минобразования России от 21.05.01 г. №511/13-13). (Официальные документы в образовании № 28, 2001 г.) 23. Постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.94г. №384 «Об утверждении Перечня профессий и специальностей начального профессионального образования».
24. Нормы предельно допустимых нагрузок для лиц моложе 18 лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную. (Утверждены постановлением Минтруда РФ от 07.04.99г.
№ 7).
25. Письмо Минпроса РСФСР от 08.01.88 г. № 4-М «О допустимых нормах переноса тяжестей учащимися общеобразовательных школ». (Сборник приказов Минпроса РСФСР № 12,1988 г.) 26. Нормы предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную. (Утверждены постановлением Правительства РФ от 06.02.93 г. № 105) 27. Правила по технике безопасности и производственной санитарии при трудовом обучении и летних практических работах учащихся общеобразовательных школ в сельскохозяйственном производстве. (Охрана труда в школе. Сборник нормативных документов. — М., 1981 г.).
28. Правила по технике безопасности и производственной санитарии для школ и предприятий, в которых производится трудовая подготовка учащихся по автоделу. (Охрана труда в школе. Сборник нормативных документов. — М., 1981 г.).
29. Письмо Минпроса РСФСР от 08.0^.84 г. № 39-М «О соблюдении требований техники безопасности при организации трудовой деятельности детей в детском саду». (Сборник приказов Минпроса РСФСР Ns 1,1985 г.).
30. Методические рекомендации Гособразования СССР «Профилактика травматизма у детей в дошкольных учреждениях». (Бюллетень Гособразования СССР№ 5,6; г.).
31. Правила техники безопасности для кабинетов химии общеобразовательных школ.
(Сборник приказов Минпроса РСФСР № 34, 1987 г).
32. Правила по технике безопасности для кабинетов (лабораторий) физики общеобразовательных школ. (Сборник приказов Минпроса РСФСР №17, 1983 г.).
33. Правила по технике безопасности при изучении биологии в общеобразовательных школах. (Сборник приказов Минпроса РСФСР № 30, 1981 г.).
34. Правила безопасности занятий по физической культуре и спорту в общеобразовательных школах. (Сборник приказов Минпроса РСФСР №10,1980 г.).
35. Гигиенические требования к видеодисплейным терминалам, персональным электронно-вычислительным машинам и организация работы. Санитарные правила и нормы СанПиН 2.2.2.542-96. (Утверждены постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 14.07.96г. № 14).
36. Рекомендации по использованию компьютеров в начальной школе. (Письмо Минобразования России от 28.03.02 г. № 199/13).
37. Федеральный закон от 21.12.94 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
38. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ-01Утверждены приказом МВД России от 14.12.93 г. №536).
39. Правила пожарной безопасности для общеобразовательных школ, ПТУ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебновоспитательных учреждений ППБ-101-89. (Бюллетень Гособразования СССР № 2,3; г.).
40. Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты работникам учебных заведений. (Утверждены постановлением Минтруда РФ от 29.12.97 г. № 68).
,41. Типовые нормы бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики. (Утверждены постановлением Минтруда РФ от 30.12.97 г. №69).
42. Нормы бесплатной выдачи работникам теплой специальной одежды и теплой специальной обуви по климатическим поясам, единым для всех отраслей экономики. (Утверждены постановлением Минтруда РФ от 31.12:97 г. №70).
43. Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты. (Утверждены постановлением Минтруда РФ от 18.12.98 г. № 51) 44. Постановление Минтруда РФ от 29.10.99 г. № 39 «О внесении изменений и дополнений в Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты»
45. Инструкция по организации и проведению туристских походов, экспедиций и экскурсий (путешествий) с учащимися, воспитанниками и студентами по РФ. (Утверждена приказом Минобразования РФ от 13.07.92 г. №293).
46. Федеральный закон от 10.12.95 г. № 196-ФЗ « О безопасности дорожного движения».
47. ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда. Общие положения».
48. Типовое положение о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций. (Утверждено постановлением Минтруда РФ от 12.10.94 г. № 65).
49. Положение о порядке обучения и проверки знаний руководителей и специалистов системы Министерства общего и профессионального образования РФ. (Утверждено приказом Минобразования РФ от 22.04.97 г. №779).
50. Правила устройства электроустановок (ПУЭ). (Главэнергонадзор России, М.
1998г.).
51. Правила эксплуатации электроустановок потребителей. (Утверждены начальником Главгосэнергонадзора России 31.03.92 г.).
52. Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок. ПОТ Р М - 016-2001. (Утверждены постановлением Минтруда РФ от 05.01.01 г. № 3 и приказом Министерства энергетики РФ от 27.12.2000 г. № 163).
53. Положение о государственном энергетическом надзоре в РФ. (Утверждено постановлением Правительства РФ от 12.08.98 г. № 938).
54. Правила применения и испытания средств защиты, используемых в электроустановках, технические требования к ним. (Утверждены начальником Главгосэнергонадзора России 26.11.92 г.).
55. Положение об организации обучения и проверки знаний правил по электробезопасности работников образовательных учреждений системы Минобразования России.
(Утверждено приказом Минобразования РФ от 06.10.98 г. №2535).
56. Положение об учебных мастерских общеобразовательной школы. (Сборник приказов Минпроса РСФСР № 32, 1986 г.).
57. Положение о школьных и межшкольных учебно-производственных мастерских и их типовых штатов. (Сборник приказов Минпроса РСФСР №26, 1987г.).
58. Типовое положение о межшкольном учебном комбинате. (Утверждено постановлением Правительства РФ от 30.12.99 г. № 1437). (Вестник образования № 5, 2000 г.).
59. Положение об организации общественно полезного, производительного труда учащихся общеобразовательных школ. (Сборник приказов Минпроса РСФСР № 34, г.).
60. Порядок проведения смен профильных лагерей, лагерей с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха. (Утвержден приказом Минобразования России от 13.07.01 г. № 2688).
(Вестник образования №19,2001г.).
61. Положение о лагере труда и отдыха учащихся общеобразовательных школ (Бюллетень нормативных актов Минпроса СССР № 2, 1988 г.).
62. Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.
(Утверждено постановлением Минтруда РФ от 14.03.97г. №12).
63. Руководство Р 2.2.755-99 «Гигиенические критерии оценки и классификации условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса». (Утверждено Главным государственным санитарным врачом РФ 23.04.99 г.).
64. Положение о порядке установления доплат за неблагоприятные условия труда в учреждениях и организациях системы Гособразования СССР. (Утверждено приказом Гособразования СССР от 20.08.90 № 579).
65. Положение о проведении планово-предупредительного ремонта зданий и сооружений. (Утверждено постановлением Госстроя СССР от 29.12.73г., N«279).
66. Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда. (Утверждены постановлением Минтруда РФ от 06.04.2001 г. № 30).
67. Положение об административно-общественном контроле по охране труда в учреждениях образования. (Утверждено постановлением Президиума ВЦСПС от 1.07.97г. № 7).
68. Положение о расследовании и учете несчастных случаев на производстве. (Утверждено постановлением Правительства РФ от 11.03.99 г. № 279).
69. Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 07.07.99 г.
№19 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве».
70. Приказ Минздрава РФ от 17.08.99 г. №322 «Об утверждении Схемы определения тяжести несчастных случаев на производстве».
71.Постановление Правительства РФ от 16.10.2000 г. № 789 «Об утверждении Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
72. Временные критерии определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. (Утверждены постановлением Минтруда РФ от 18.07.01 г. № 56).
73. Порядок оплаты дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию лиц, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. (Утвержден постановлением Правительства РФ от 28.04.01 г. № 332).
74. Положение о расследовании и учете профессиональных заболеваний. (Утверждено постановлением Правительства РФ от 15.12.2000г. № 967) 75. Приказ Минздрава РФ от 28.05.01 г. № 176 «О совершенствовании системы расследования и учета профессиональных заболеваний в РФ».
76. Положение о расследовании и учете несчастных случаев с учащейся молодежью и воспитанниками в системе Гособразования СССР. (Утверждено приказом Гособразования СССР от 01.10.90 г. № 639, Бюллетень Гособразования СССР №2, г.)Федеральный закон от 16.07.99 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования».
77. Федеральный закон от 24.07.98 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»
78. Постановление Правительства РФ от 31.08.99 г. № 975 «Об утверждении Правил отнесения отраслей (подотраслей) экономики к классу профессионального риска»
79. Постановление Правительства РФ от 21.12.2000 г. №996 «О внесении изменений и дополнений в Правила отнесения отраслей (подотраслей) экономики к классу профессионального риска».
80. Постановление Правительства РФ от 02.03.2000 г. №184 «Об утверждении Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
81. Приказ Фонда социального страхования РФ от 13.01.2000 г. № 6 « О переходе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
82. Постановление Правительства РФ от 06.09.01 г. № 652 «Об утверждении Правил установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
Глава 2. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ ОХРАНЕ ТРУДА.
Статья I. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе.Охрана труда — система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационнотехнические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Статья 13. Комитеты (комиссии) по охране труда.
В организациях с численностью более 10 работников работодателями создаются комитеты (комиссии) по охране труда. В их состав на паритетной основе входят представители работодателей, профессиональных союзов или иного уполномоченного работниками представительного органа.
Статья 14. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда.
Работодатель обязан обеспечить:
— безопасность при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве сырья и материалов;
— применение средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
— соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;
— режим труда и отдыха работников в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;
— приобретение за счет собственных средств и выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;
— обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах работников и проверку их знаний требований охраны труда, недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке указанные обучение, инструктаж, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;
— организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;
— проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации;
— проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований) работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров;
— недопущение работников к выполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, а также в случае медицинских противопоказаний;
— информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;
— предоставление органам государственного управления охраной труда, органам государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;
— принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;
— расследование в установленном Правительством Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
— санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда;
— беспрепятственный допуск должностных лиц органов государственного управления охраной труда, органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, органов Фонда социального страхования РФ, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда в организации и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
— выполнение предписаний должностных лиц органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные законодательством сроки;
— обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
— ознакомление работников с требованиями охраны труда.
Статья 15. Обязанности работника в области охраны труда. Работник обязан:
—соблюдать требования охраны труда;
— правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;
— проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения •работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда;
— немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления);
—проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования).
Статья 22. Общественный контроль за охраной труда.
Общественный контроль за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда осуществляется профессиональными союзами и иными уполномоченными работниками представительными органами, которые вправе создавать в этих целях собственные инспекции, а также избирать уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов.
Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов имеют право беспрепятственно проверять в организациях соблюдение требований охраны труда и вносить обязательные для рассмотрения должностными лицами предложения об устранении выявленных нарушений требований охраны труда.
РЕКОМЕНДАЦИИ
по формированию и организации деятельности совместных комитетов (комиссий) по охране труда, создаваемых на предприятиях, в учреждениях и организациях с (Утверждены Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 12 октября 1994 года № 64) Рекомендации по формированию и организации деятельности совместных комитетов (комиссий) по охране труда, создаваемых на предприятиях, в учреждениях и организациях с численностью работников более 10 человек, разработаны в соответствии со статьей 8 Основ законодательства Российской федерации об охране труда, в целях организации сотрудничества по охране труда работодателей и работников и (или) их представителей на предприятиях всех форм собственности, независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности.Настоящие Рекомендации предусматривают основные задачи, функции и права совместного комитета (комиссии) по охране труда на предприятии. На основании настоящих Рекомендаций предприятия, учреждения и организации могут разрабатывать свои Положения о комитете, учитывающие специфику форм собственности и хозяйственной деятельности.
1. Общие положения 1.1 Комитет создается на паритетной основе из представителей работодателей, профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов и осуществляет свою деятельность в целях организации сотрудничества и регулирования отношений работодателей и работников и (или) их представителей в области охраны труда в учреждении. Инициатором создания комитета может выступать любая из сторон. Представители работников выдвигаются в комитет, как правило, из числа уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессионального союза или трудового коллектива.
1.2.Численность членов комитета может определяться в зависимости от числа работников в учреждении, специфики работы, структуры и других особенностей учреждения, по взаимной договоренности сторон, представляющих интересы работодателей и работников (трудового коллектива). Условия создания, деятельности и срок полномочий комитета оговариваются в коллективном договоре или другом совместном решении работодателей и уполномоченных работниками представительных органов.
1.3.Выдвижение в комитет представителей работников, профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов проводится на общем собрании (конференции) трудового коллектива, представители работодателя — назначаются приказом (распоряжением) по учреждению. Представители работников, профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов комитете отчитываются о проделанной работе не реже одного раза в год на общем собрании (конференции) трудового коллектива. В случае признания их деятельности неудовлетворительной собрание вправе отозвать ;их из состава комитета и выдвинуть в его состав новых представителей.
1.4. Комитет может избрать из своего состава председателя, заместителей от каждой стороны и секретаря. Председателем комитета не рекомендуется избирать работника, который по своим служебным обязанностям отвечает за состояние охраны труда в учреждении или находится в непосредственном подчинении работодателя.
1.5.Члены комитета выполняют свои обязанности на общественных началах, как правило, без освобождения от основной работы, если иное неоговорено в коллективном договоре.
Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, который принимается на заседании комитета и утверждается его председателем. Заседания комитета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
1.6.В своей работе комитет взаимодействует с государственными орган управления охраной труда, надзора и контроля за охраной труда, профессиональными союзами, службой охраны труда учреждения и специалистами, привлекаемыми на договорной основе (с учетом специфики и отраслевых особенностей работы, конкретных интересов трудового коллектива). Деятельность и оплата труда привлекаемых специалистов регламентируется коллективным договором или другим совместным решением работодателей и уполномоченных работниками представительных органов.
1.7.Для выполнения возложенных задач членам комитета рекомендуется получить соответствующую подготовку в области охраны труда по специальной программе на курсах за счет средств работодателя.
1.8.Комитет в своей деятельности руководствуется законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о труде и охране труда, коллективным договором (соглашением по охране•труда), нормативными документами учреждения.
2. Задачи комитета На комитет могут возлагаться следующие основные задачи:
2.1. Разработка на основе предложений сторон программы совместных действий работодателя, профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов по улучшению условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
2.2.Рассмотрение предложений по разработке организационно-технических и санитарно-оздоровительных мероприятий для подготовки проекта соответствующего раздела коллективного договора или соглашения по охране труда.
2.3.Анализ существующего состояния условий и охраны труда в учреждении и подготовка соответствующих предложений в пределах своей компетенции по решению проблем охраны труда.
2.4.Информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, существующем риске повреждения здоровья и полагающихся работникам средств индивидуальной защиты, компенсациях и льготах.
З.Функции комитета Для выполнения поставленных задач рекомендуется возложить на комитет следующие функции:
3.1.Рассмотрение предложений работодателя, профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов, а также работников по созданию здоровых и безопасных условий труда в учреждении и выработка рекомендаций, отвечающих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
3.2.Рассмотрение результатов обследования состояния условий и охраны труда на рабочих местах, производственных участках и в учреждении в целом, участие в проведении обследований по обращениям работников и выработка в необходимых случаях рекомендаций по устранению выявленных нарушений.
3.3.Изучение причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний, анализ эффективности проводимых мероприятий по условиям и охране труда, подготовка информационно-аналитических материалов о фактическом состоянии охраны труда в учреждении.
3.4.Анализ хода и результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, участие в подготовке учреждения к проведению обязательной сертификации постоянных рабочих мест на соответствие требованиям охраны труда.
3.5.Участие в разработке проекта бюджета фонда охраны труда учреждения.
3.6. Содействие работодателю во внедрении в производство более совершенных технологий, новой техники, автоматизации и механизации производственных процессов с целью создания здоровых и безопасных условий труда, ликвидации тяжелых физических работ.
3.7. Изучение состояния и использования санитарно-бытовых помещений и санитарно-гигиенических устройств, обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, правильности их применения, предоставления лечебно-профилактического питания.
3.8.Оказание содействия работодателю в организации на предприятии, в учреждении, организации обучения безопасным методам и приемами выполнения работ, проведении своевременного и качественного инструктажа работников по безопасности труда.
3.9.Участие в работе по пропаганде охраны труда в учреждении, повышение ответственности работников за соблюдение требований по охране труда.
4. Права комитета Для осуществления возложенных функций комитету могут быть предоставлены следующие права:
4.1.Получать от работодателя информацию о состоянии условий руда на рабочих местах, производственного травматизма и профессиональных заболеваний, наличии опасных и вредных производственных факторов.
4.2.Заслушивать на своих заседаниях сообщения работодателя (его представителей), по вопросам выполнения ими обязанностей по обеспечению здоровых и безопасных условий труда на рабочих местах и соблюдения гарантий права работников на охрану труда.
4.3.Участвовать в работе по формированию мероприятий коллективного договора или соглашения по охране труда по вопросам, находящимися в компетенции комитета.
4.4.Вносить предложения работодателю о привлечении к дисциплинарной ответственности работников за нарушения требований норм, правил и инструкций по охране труда.
4.5.Обращаться в соответствующие органы с требованием о привлечении к ответственности должностных лиц в случаях нарушения ими законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, сокрытия нечастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
4.6.Вносить предложения о моральном и материальном поощрении работников трудового коллектива за активное участие в работе по созданию здоровых и безопасных условий труда в учреждении.
РЕКОМЕНДАЦИИ
по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива (Утверждены Постановлением Министерства труда Российской Настоящие рекомендации разработаны в соответствии со статьей 25 Основ законодательства Российской Федерации об охране труда для оказания помощи трудовым коллективам, их представительным органам и администрации учреждений в организации общественного контроля за охраной труда со стороны уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессионального союза или трудового коллектива. Участвуя в трудовом процессе и находясь среди работников своего учреждения, уполномоченные могут осуществлять постоянный контроль за соблюдением работодателями законодательных и других нормативных правовых актов об охране труда, состоянием охраны труда, включая контроль за выполнением работниками их обязанностей в этой области.При организации общественного контроля за охраной труда в учреждении необходимо принимать во внимание, что успешное выполнение уполномоченными поставленных задач и функций возможно при условии оказания им необходимой помощи и поддержки со стороны администрации учреждения, профессиональных или иных уполномоченных работниками представительных органов, органов государственного контроля и надзора, инспекции профсоюзов.
1. Общие положения 1.1. Институт уполномоченных создается для организации общественного контроля за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда в учреждениях всех форм собственности независимо от сферы их хозяйственной деятельности, ведомственной подчиненности и численности работников.
1.2. В зависимости от конкретных условий производства в структурном подразделении может быть избрано несколько уполномоченных. Численность, порядок их избрания и срок полномочий могут быть оговорены в коллективном договоре или ином совместном решении работодателя и представительного органа работников.
1.3. Профсоюзы, иные уполномоченные работниками представительные органы или трудовые коллективы организовывают выборы уполномоченных в учреждении.
1.4.Выборы уполномоченных рекомендуется проводить на общем собрании трудового коллектива на срок не менее двух лет. При наличии в учреждении нескольких профсоюзов, иных уполномоченных работниками представительных органов — каждому из них должно быть предоставлено право выдвигать кандидатуры на выборы уполномоченных. Уполномоченные могут быть также избраны из числа специалистов, не работающих на данном предприятии (по согласованию с работодателем). Не рекомендуется избирать уполномоченными работников, которые по занимаемой должности несут ответственность за состоянием охраны труда в учреждении.
1.5.Уполномоченные входят, как правило, в состав комитета (комиссии) по охране труда учреждения.
1.6.Уполномоченные организуют свою работу во взаимодействии с руководителями производственных участков, выборными профсоюзными органов или иными уполномоченными работниками представительными органами со службой охраны труда и другими службами учреждения, с государственными органами надзора за охраной труда и инспекцией профсоюзов.
1.7.Уполномоченные в своей деятельности должны руководствоваться Кодексом законов о труде Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами по охране труда Российской Федерации, коллективным договором или соглашением по охране: труда, нормативно-технической документацией учреждения.
1.8.Уполномоченные периодически отчитываются на общем собрании трудового коллектива, избравшего их, и могут быть отозваны до истечения срока действия их полномочий по решению избравшего их органа, если они не выполняют возложенных на них функций или не проявляют необходимой требовательности по защите прав работников на охрану труда.
2. Основные задачи уполномоченных Основными задачами уполномоченных являются:
2.1.Содействие созданию в учреждении здоровых и безопасных условий труда, соответствующих требованиям норм и правил по охране труда.
2.2.Осуществление контроля за состоянием охраны труда в учреждении и соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда.
2.3.Представление интересов работников в государственных и общественных организациях при рассмотрении трудовых споров, связанных с изменением законодательства об охране труда, выполнением работодателем обязательств, установленных коллективными договорами или соглашениями по охране труда.
2.4.Консультирование работников по вопросам охраны труда, оказание им помощи по защите их прав на охрану труда.
3. Функции уполномоченных В соответствии с назначением института уполномоченных и задачами, стоящими перед ними, рекомендуется возложить на уполномоченных следующие функции:
3.1. Осуществление контроля за соблюдением работодателями законодательных и других нормативных правовых актов об охране труда, состоянием охраны труда, включая контроль за выполнением со стороны работников их обязанностей по обеспечению охраны труда, то есть:
— соблюдением работниками норм, правил и инструкций по охране труда;
— правильностью применения ими средств коллективной и индивидуальной защиты (использованием специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты по назначению и содержанию их в чистоте и порядке).
3.2. Участие в работе комиссий (в качестве представителей работников) по проведению проверок и обследований технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов на соответствие их нормам и правилам по охране труда, эффективности работы вентиляционных систем, санитарно-технических устройств и санитарно-бытовых помещений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников и разработке мероприятий по устранению выявленных недостатков.
3.3. Участие в разработке мероприятий по предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, улучшению условий труда работников.
3.4. Осуществление контроля за своевременным сообщением руководителем подразделения (работ) о происшедших несчастных случаях на производстве, соблюдением норм рабочего времени и времени отдыха, предоставлением компенсаций и льгот за тяжелые работы и работы с вредными или опасными условиями труда.
3.5. Участие в организации первой помощи (а после соответствующего обучения — оказание первой помощи) пострадавшему от несчастного случая на производстве.
3.6. По поручению профсоюзного органа или иного представительного органа трудового коллектива — участие в расследовании несчастных случаев на производстве.
3.7. Информирование работников подразделения, в котором они являются уполномоченными, о выявленных нарушениях требований безопасности при ведении работ, состоянии условий и охраны труда в учреждении (в своих подразделениях), проведение разъяснительной работы в трудовом коллективе по вопросам охраны труда.
4. Права уполномоченных Для выполнения задач, возложенных на уполномоченных, им должны быть предоставлены права:
4.1. Контролировать соблюдение в подразделении, в котором они являются уполномоченными, законодательных и других нормативных правовых актов об охране труда.
4.2.Проверять выполнение мероприятий по охране труда, предусмотренных коллективными договорами, соглашениями, результатами расследования несчастных случаев.
4.3.Принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приемке в эксплуатацию средств труда.
4.4.Получать информацию от руководителей и иных должностных лиц своих подразделений и учреждения о состоянии условий и охраны труда, происшедших несчастных случаях на производстве.
4.5.Предъявлять требования к должностным лицам о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников.
4.6.Выдавать руководителям подразделений обязательные к рассмотрению представления об устранении выявленных нарушений законодательных и иных правовых актов по охране труда (приложение 1).
4.7.Обращаться в соответствующие органы с предложениями о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении нормативных требований по охране труда, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве.
4.8.Принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с изменением условий труда, нарушением законодательства об охране труда, обязательств, установленных коллективными договорами или соглашениями по охране труда.
5. Гарантии прав деятельности уполномоченных 5.1. Работодатель обязан создавать необходимые условия для работы уполномоченных, обеспечивать их правилами, инструкциями, другими нормативными и справочными материалами по охране труда за счет средств учреждения.
5.2. Для вновь избранных уполномоченных рекомендуется организовать обучение по специальной программе на курсах при территориальных органах по труду, других организациях за счет учреждения (с сохранением среднего заработка обучаемому).
5.3.Уполномоченным выдается соответствующее удостоверение (приложение 2).
5.4.Уполномоченным для выполнения возложенных на них функций рекомендуется предоставлять необходимое время в течение рабочего дня, устанавливать дополнительные специальные гарантии на условиях, определяемых коллективным договором или совместным решением работодателя и представительных органов работников.
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
Кому _ В соответствии с (наименование законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда) предлагаю устранить следующие нарушения требований:Уполномоченное (доверенное) лицо по охране труда _ Представление получил
УДОСТОВЕРЕНИЕ
уполномоченного (доверенного) лица по охране труда _ (наименование предприятия, учреждения, организации) _ _ (является уполномоченным (доверенным) лицом по охране труда) _ (наименование должности и подпись руководителя учреждения) (или общественного органа, выдавшего удостоверение) «_»_200г.Действителен до: «»_200_г.
Предъявитель удостоверения имеет право проверять состояние охраны труда в_ и выдавать их руководителям обязательные к рассмотрению представления об устранении выявленных нарушений требований нормативных актов по охране труда.
Примечание: Рекомендованный размер удостоверения в сложенном виде 90 х 65 мм.
Глава 3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ОХРАНЫ ТРУДА.
Статья 24 Федерального закона от 17.07.99г. № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации»: «Ответственность за нарушение требований охраны труда».Лица, виновные в нарушении требований охраны труда, невыполнении обязательств по охране труда, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, трудовыми договорами (контрактами), или препятствующие деятельности представителей органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, а также органов общественного контроля, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 419 Трудового кодекса Российской Федерации «Виды ответственности за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права»:
Лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной ответственности в порядке, установленная настоящим Кодексом, иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.
1. Административная ответственность.
Административная ответственность за нарушение законодательных и иных нормативных актов об охране труда наступает при условии, если правонарушение не достигает такой степени общественной опасности, преодоление которой требует привлечения к уголовной ответственности. Административную ответственность за невыполнение законодательных и иных нормативных актов об охране труда несут руководители учреждений, их заместители и другие должностные лица, ответственные за соблюдение норм и правил охраны труда.
Статья 3.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Федеральный закон от 30.12.01г. № 195-ФЗ) «Виды административных наказаний»:
1. За совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применятся следующие административные наказания:
1) предупреждение;
2) административный штраф;
3) возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;
4) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;
5) лишение специального права, предоставленного физическому лицу;
6) административный арест;
7) административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
8) дисквалификация.
2. В отношении юридического лица могут применяться административные наказания, перечисленные в пунктах 1-4 части 1 настоящей статьи.
2. Дисциплинарная ответственность Дисциплинарная ответственность — это ответственность должностных лиц, а также рабочих и служащих за нарушение ими норм и правил по охране труда, которые не влекут за собой тяжких последствий.
Статья 192 Трудового кодекса Российской Федерации «Дисциплинарные взыскания»:
За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1. замечание;
3. увольнение по соответствующим основаниям.
3. Уголовная ответственность Уголовная ответственность за невыполнение норм и правил по охране труда наступает в тех случаях, когда это нарушение повлекло или могло повлечь за собой несчастные случаи с людьми или иные тяжкие последствия. Уголовную ответственность могут нести лишь те должностные лица, на которых в силу их служебного положения или по специальному распоряжению администрации была возложена обязанность по соблюдению требований безопасности на определенном участке работы или контроль за их выполнением.
Статья 143 Уголовного кодекса Российской Федерации «Нарушение правил охраны труда» гласит:
1. Нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда, совершенное лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека, — наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, — наказывается лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
4. Гражданско-правовая (материальная) ответственность В соответствии со статьей 238 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб.
В соответствии со статьей 241 Трудового кодекса Российской Федерации за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или, иными федеральными законами.
В соответствии со статьей 242 Трудового кодекса Российской Федерации материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.
В соответствии со статьей 248 Трудового кодекса Российской Федерации взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба.
Возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия или бездействие, которым причинен ущерб работодателю.
РАЗДЕЛ II.ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГОУПРАВЛЕНИЯ, НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЗА
ОХРАНОЙ ТРУДА
Глава 1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА.В соответствии со ст.11 Федерального Закона от 17.07.99г. № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации» государственное управление охраной труда осуществляется Правительством Российской Федерации непосредственно или по его поручению федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами охраны труда, и другими федеральными органами исполнительной власти. Распределение полномочий федеральных органов исполнительной власти в области охраны труда осуществляется Правительством Российской Федерации.
Федеральные органы исполнительной власти, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации представлено право осуществлять отдельные функции нормативного правового регулирования, специальные и контрольные функции в области охраны труда, обязаны согласовать принимаемые ими требования охраны труда, а также координировать свою деятельность с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами охраны труда.
Государственное управление охраной труда на территориях субъектов Российской Федерации осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда в пределах их полномочий.
Государственное управление охраной труда осуществляет государственный орган, функции, и полномочия которого в области охраны труда определяется Президентом Российской Федерации или по его поручению Правительством Российской Федерации. Нормы и правила по охране труда, утвержденные этим государственным органом управления охраной труда, обязательны для исполнения на территории Российской Федерации всеми министерствами и ведомствами Российской Федерации, предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности.
Постановлением Правительства РФ от 26.08.95 г. № 843 «О мерах по улучшению условий и охраны труда» на Минтруд России возложено осуществление государственного управления охраной труда в России. В соответствии с этим Минтруд России осуществляет взаимодействие с органами исполнительной власти по труду субъектов РФ, координирует работу служб охраны труда министерств и ведомств, осуществляет методическое руководство по пропаганде и распространению передового опыта, координирует научно-исследовательскую работу по проблемам охраны труда, организует обучение и проверку знаний работников и проводит другую работу в области условий и охраны труда.
Вопросы управления охраной труда на предприятии, в учреждении, организации изложены в статье 12 Федерального Закона от 17.07.99г. №181-ФЗ «Об основах охраны труда в РФ», которой предусмотрено создание служб охраны труда. Причем, законодательно установлено, что такие службы должны создаваться в обязательном порядке в каждой организации, осуществляющей производственную деятельность, с численностью более 100 работников или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области. В организации с численностью 100 и менее работников решение о создании службы охраны труда или введение должности специалиста по охране труда принимается работодателем с учетом специфики деятельности данной организации. При отсутствии в организации службы охраны труда (специалиста по охране труда) работодатель заключает договор со специалистами или организациями, оказывающими услуги в области охраны труда.
Статьей 13 Федерального закона от 17.07.99г. № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в РФ» предусмотрено создание работодателем в организациях с численностью более 10 работников комитетов (комиссий) по охране труда, в состав которых на паритетной основе входят представители работодателей, профсоюзов или иного уполномоченного работниками представительного органа. Комитеты (комиссии) по охране труда организуют свою работу в соответствии с Рекомендациями, утвержденными постановлением Министерства труда Российской Федерации от 12.10.94 г. №64. Путем сотрудничества сторон в комитетах (комиссиях) по охране труда можно решать практически все вопросы условий труда работников и обеспечения его безопасности, так как решения этих органов обязательны как для работодателя, так и для работников.
Согласно ст.14 Федерального Закона от 17.07.99г. № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в РФ» обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации возлагаются на работодателя. Поэтому в этой статье раскрыты обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда, должное выполнение которых позволит создать безопасные и здоровые условия труда для работников.
Глава 2. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР И ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВАО ТРУДЕ И ОХРАНЕ ТРУДА.
В соответствии со ст.20 Федерального Закона от 17.07.99г. № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в РФ» государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда осуществляются федеральной инспекцией труда - единой федеральной централизованной системой государственных органов. Государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда наряду с федеральной инспекцией труда осуществляются федеральными органами исполнительной власти, которым предоставлено право осуществлять функции надзора и контроля в пределах своих полномочий.Постановлением Правительства РФ от 28.01.2000 г. № 78 утверждено Положение о федеральной инспекции труда, основной задачей которой является осуществление государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства РФ о труде и охране труда всеми организациями и физическими лицами в целях обеспечения защиты трудовых прав граждан, включая право на безопасные условия труда.
Деятельностью федеральной инспекции труда руководит заместитель Министра труда и социального развития РФ - главный государственный инспектор труда РФ, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации. Руководитель Департамента государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда Министерства труда и социального развития РФ является заместителем главного государственного инспектора труда РФ. Заместители руководителя указанного Департамента являются главным государственным правовым инспектором труда РФ и главным государственным инспектором РФ по охране труда. Начальники отделов указанного Департамента и их заместители (по правовым вопросам и по охране труда) являются главными государственными инспекторами труда. Руководители государственных инспекций труда являются главными государственными инспекторами труда по соответствующей территории, а их заместители Заместителями главного государственного инспектора труда по соответствующей территории (по правовым вопросам и по охране труда).
В соответствии со статьей 353 Трудового кодекса Российской Федерации государственный надзор за соблюдением правил по безопасному ведению работ в отдельных отраслях и на некоторых объектах промышленности наряду с органами федеральной инспекции труда осуществляют специально уполномоченные органы - федеральные надзоры (Государственный надзор за безопасным ведением работ в промышленности, Государственный санитарноэпидемиологический надзор, Государственный надзор за ядерной и радиационной безопасностью, Государственный энергетический надзор и др.). Государственные инспектора труда при исполнении своих обязанностей имеют право беспрепятственно в любое время суток при наличии удостоверения установленного образца посещать в целях проведения инспекции организации всех организационно-правовых форм. Должностные лица, осуществляющие надзор и контроль за соблюдением законодательства РФ о труде и охране труда при осуществлении своих полномочий независимы от государственных органов и руководствуются только федеральными законами и Конституцией Российской Федерации, несут в соответствии с законодательством РФ ответственность за противоправные действия или бездействие. Решения должностных лиц могут быть обжалованы соответствующему руководителю по подчиненности и (или) в судебном порядке.
В соответствии со ст. 22 Федерального Закона от 17.07.99г. № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в РФ» общественный контроль за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда осуществляется профессиональными союзами и иными уполномоченными работниками представительными органами, которые вправе создавать в этих целях собственные инспекции, а также избирать уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов. Уполномоченные (доверенные) лица действуют в соответствии с Рекомендациями по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива, утвержденными постановлением Министерства труда РФ от 08.04.94 г. № 30. Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов имеют право беспрепятственно проверять в организациях соблюдение требований охраны труда и вносить обязательные для рассмотрения должностными лицами предложения об устранении выявленных нарушений требований охраны труда. При организации общественного контроля за охраной труда в организации необходимо принимать во внимание, что успешное выполнение уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда поставленных задач и функций возможно при условии оказания им необходимой помощи и поддержки со стороны работодателя, профсоюзных и иных уполномоченных работниками представительных органов, органов государственного контроля и надзора.
В соответствии со статьей 370 Трудового кодекса Российской Федерации профессиональные союзы имеют право на осуществление контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Работодатели обязаны в недельный срок с момента получения требования об устранении выявленных нарушений сообщить соответствующему органу профсоюзной организации о результатах рассмотрения данного требования и принятых мерах.
ПОЛОЖЕНИЕ
об административно-общественном контроле по охране труда в образовательных (Утверждено постановлением Президиума ЦК профсоюза работников просвещения, Административно-общественный контроль по охране труда является совместным контролем администрации, выборного профсоюзного органа образовательного учреждения, органов управления образованием за состоянием охраны труда. В целях систематического контроля за соблюдением требований законодательства по охране труда организуется четырехступенчатая система контроля:Iступень. Осуществляют заведующие кабинетами, учебными мастерскими, спортивными залами, воспитатели, руководители кружков и секций, которые ежедневно до начала работы (занятия) проверяют рабочие места, исправность оборудования и инструмента. При обнаружении отклонений от правил и норм охраны труда, производственной санитарии, пожарной безопасности, электробезопасности, недостатки, которые могут быть устранены сразу, устраняются немедленно, остальные записываются в журнал административно-общественного контроля (приложение 1).
IIступень. Осуществляют заместители руководителя образовательного учреждения, заведующий хозяйством, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда, которые один раз в квартал проводят проверку состояния охраны труда, пожарной безопасности, электробезопасности и производственной санитарии во всех помещениях образовательного учреждения, принимают меры к устранению выявленных недостатков. Недостатки, устранение которых требует определенного времени и затрат, записывают в журнал административно-общественного контроля с указанием сроков выполнения, исполнителей и сообщают руководителю образовательного учреждения.
III ступень. Осуществляют руководитель образовательного учреждения совместно с председателем выборного профсоюзного органа, которые один раз в полугодие изучают материалы второй ступени административно-общественного контроля, на основании результатов анализа проводят проверку состояния охраны труда, заслушивают на совместных заседаниях администрации и выборного профсоюзного органа ответственных лиц за выполнение соглашения по охране труда, планов, приказов, предписаний, проводят анализ происшедших несчастных случаев. На основании проверки и обсуждения вопросов о состоянии охраны труда издается приказ руководителя образовательного учреждения.
IV ступень. Осуществляет комиссия по приемке образовательных учреждений к новому учебному году и вышестоящие органы.
ЖУРНАЛ
административно – общественного контроля по охране труда Дата Ступень Содержание предло- Должность, фа- Отметка ответственногоГлава 3. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО КОНТРОЛЮ СОСТОЯНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА В
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ.
1.Наличие документов по охране труда 1.1.Устав образовательного учреждения. (Наличие и правильность оформления раздела по охране труда).1.2.Материалы по лицензированию образовательного учреждения. (Наличие заключения по охране труда).
1.3.Правила внутреннего трудового распорядка для работников. (Доведение работникам под роспись).
1.4.Приказ руководителя образовательного учреждения о назначении ответственных лиц за организацию безопасной работы. (Издается ежегодно перед началом учебного года).
1.5.Приказ руководителя образовательного учреждения о назначении специалиста (инженера) по охране труда. (Издается по мере необходимости).
1.6.Положение об организации работы по охране труда и обеспечению безопасности образовательного процесса. (Утверждается руководителем образовательного учреждения по согласованию с председателем профкома).
1.7.Программа вводного инструктажа по охране труда. (Утверждается руководителем образовательного учреждения).
1.8.Программа первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте. (Утверждается руководителем или заместителем руководителя образовательного учреждения).
1.9.Журнал регистрации вводного инструктажа по, охране труда. (Оформляется при приеме на работу).
1.10.Журнал регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте. (Оформляется при приеме на работу и на всех работников не реже одного раза в 6 месяцев).
1.11.Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте. (Утверждается руководителем образовательного учреждения).
1.12.Журнал инструктажа учащихся по технике безопасности при организации общественно полезного, производительного труда и проведении внеклассных и внешкольных мероприятий.
1.13.Приказ руководителя образовательного учреждения о назначении комиссии для проверки знаний по охране труда.
1.14.Тематический план и программа обучения работников по охране труда. (Утверждается руководителем образовательного учреждения).
1.15.Перечень контрольных вопросов для проверки знаний по охране труда. (Утверждается председателем комиссии по проверке знаний по охране труда).
1.16. Экзаменационные билеты для проверки знаний по охране труда.
1.17.Протокол заседания комиссии по проверке знаний по охране труда (Оформляется один раз в 3 года, на вновь назначенных — в течении месяца).
1.18.Удостоверения о проверке знаний по охране труда руководителя образовательного учреждения, его заместителей и членов комиссии по проверке знаний по охране труда.
1.19.Журнал учета выдачи удостоверений по охране труда.
1.20.Перечень инструкций по охране труда. (Утверждается руководителем образовательного учреждения).
1.21.Приказ руководителя образовательного учреждения о назначении ответственных лиц за разработку инструкций по охране труда.
1.22.Приказ руководителя образовательного учреждения об утверждении инструкций по охране труда.
1.23.Инструкции по охране труда для всех профессий и рабочих мест. (Пересматриваются один раз в 5 лет) 1.24.Приказ руководителя образовательного учреждения о продлении срока действия инструкций по охране труда.
1.25.Журнал учёта инструкций по охране труда.
1.26.Журнал учета выдачи инструкций по охране труда.
1.27.Наличие правильности оформления записей в классных журналах о проведении инструктажей учащихся по охране труда при проведении занятий по химии, физике, биологии, трудовому и профессиональному обучению, информатике, физическому воспитанию, ОБЖ.
1.28.Заполнение листка здоровья в классных журналах на всех учащихся.
1.29.Протокол собрания профессионального союза или трудового коллектива по выборам уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда. (Оформляется не чаще оного раза в 2 года).
1.30.Приказ руководителя образовательного учреждения о создании комитета (комиссии) по охране труда. (Оформляется не чаще одного раза в 2 года).
1.31.Положение о комитете (комиссии) по охране труда. (Утверждается руководителем образовательного учреждения по согласованию с председателем профкома).
1.32.План работы комитета (комиссии) по охране труда. (Составляется ежегодно).
1.33.Журнал административно-общественного контроля по охране труда.
1.34.Приказ руководителя образовательного учреждения о состоянии охраны труда в учреждении. (Оформляется один раз в 6 месяцев).
1.35.План организационно - технических мероприятий по улучшению условий и охраны труда. (Составляется на календарный год).
1.36.План мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма. (Составляется ежегодно перед началом учебного года).
1.37.Коллективный договор между работодателем и работниками, по наличие раздела по охране труда и правильность его оформления).
1.38.Соглашение между администрацией и профсоюзным комитетом по. охране труда. (Заключается на календарный год.) 1.39.Акты проверки выполнения соглашения по охране труда (Оформляются два раза в год) 1.40.Перечень нормативных правовых актов, содержащих требования охраны тр уда в соответствии со спецификой деятельности учреждения. (Утверждается руковод ителем учреждения).
1.41.Перечень работ и профессий, по которым должны выдаваться средства индивидуальной защиты и номенклатуры выдаваемых средств индивидуальной защиты.
(Утверждается руководителем образовательного учреждении) 1.42.Личные карточки учёта выдачи средств индивидуальной зашить 1.43.Технический паспорт на здание образовательного учреждения, (Пересматривается в бюро технической инвентаризации один раз в 5 лет).
1.44.Журнал технической эксплуатации здания (сооружения) образовательного учреждения.
(Ведётся на каждое здание и сооружение).
1.45.Акты общего технического осмотра зданий и сооружений образовательного учреждения. (Оформляются 2 раза в год: весной и осенью).
1.46.Дефектная ведомость на здание (сооружение). (Оформляется ежегодно).
1.47.План ремонтных работ. (Составляется ежегодно и утверждается руководителем учреждения).
1.48.Сметы на проведение ремонтных работ. (Составляются ежегодно) 1.49.Материалы по аттестации рабочих мест по условиям труда. (Оформляются один раз в 5 лет).
1.50.Акт готовности образовательного учреждения новому учебному году.
(Оформляется ежегодно перед началом учебного года).
1.51.Акты-разрешения на ввод в эксплуатацию оборудования в учебных мастерских. (Оформляются ежегодно перед началом учебного года).
1.52.Журнал регистрации результатов испытаний спортивного инвентаря, оборудования и вентиляционных устройств спортивных залов. (Испытания проводятся ежегодно перед началом учебного года).
1.53.Акты-разрешения на проведение занятий в учебных мастерских, спортивных залах. (Оформляются ежегодно перед началом учебного года).
1.54.Акты-разрешения на проведение занятий в кабинетах химии, физики, биологии, информатики, ОБЖ. (Оформляются для вновь организованных или реконструир ованных).
1.55.Акт гидравлического испытания (опрессовки) отопительной системы.
(Оформляется ежегодно перед началом отопительного сезона).
1.56.Акт ревизии котельной. (Оформляется ежегодно перед началом отопительного сезона).
1.57.Приказ руководителя образовательного учреждения о назначении ответственных лиц за пожарную безопасность. (Оформляется по мере необходимости).
1.58.Приказ руководителя образовательного учреждения о противопожарном режиме в учреждении. (Оформляется по мере необходимости).
1.59.Приказ руководителя образовательного учреждения о создании добровольной пожарной дружины. (Оформляется по мере необходимости).
1.60.Инструкция о мерах пожарной безопасности. (Пересматривается один раз в лет).
1.61.План противопожарных мероприятий. (Составляется на календарный год).
1.62.Планы эвакуации по этажам.
1.63.Инструкция о порядке действий персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей при пожаре.
1.64.План проведения тренировки по эвакуации людей при пожаре. (Составляется два раза в год).
1.65.Журнал регистрации противопожарного инструктажа. (Оформляется два раза в год).
1.66.Журнал учета первичных средств пожаротушения.
1.67.Акт технического обслуживания и проверки внутренних пожарных кранов.
(Оформляется один раз в 6 месяцев).
1.68.Акт проверки пожарного гидранта на водоотдачу (Оформляется один раз в месяцев).
1.69.Акт обработки деревянных конструкций чердачного помещения огнезащитным составом. (Оформляется один раз в 3 года).
1.70.Акт проверки состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения. (Оформляется один раз в 6 месяцев).
1.71.Акт проверки работоспособности автоматической пожарной сигнализации.
(Оформляется один раз в год).
1.72.Приказ руководителя образовательного учреждения о назначении ответственного за электрохозяйство и лица, замещавшего его в период длительного отсутствия (отпуск, командировка, болезнь) 1.73.Журнал учета присвоения группы I по электробезопасности неэлектротехническому персоналу. (Оформляется один раз в год).
1.74. Перечень должностей электротехнического и электротехнологического персонала, которому для выполнения функциональных обязанностей необходимо иметь кв алификационную группу по электробезопасности. (Утверждается руководителем образов ательного учреждения).
1.75. Перечень должностей и профессий для неэлектротехническо персонала, кот орому для выполнения функциональных обязанностей требуется иметь 1 квалификационную группу по электробезопасности утверждается руководителем образовательного учреждения).
1.76.Перечень видов работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации электроустановок. (Утверждается руководителем образовательного учреждения).
1.77.Протоколы проверки сопротивления изоляции электросети и заземления оборудования. (Составляются ежегодно проверяющей организацией).
1.78.Однолинейные схемы электроснабжения потребителей. (Должны быть на внутренней стороне дверец всех электрощитов).
1.79.Журнал учета и содержания средств защиты. (Заполняется один раз в 6 месяцев).
1.80.Список ответственных лиц, имеющих право вести оперативные переговоры с энергоснабжающей организацией в случае аварийных ситуаций в электроустановках.
(Подается ежегодно в энергоснабжающую организацию).
1.81.Акт разграничения балансовой принадлежности электроустановок и эксплуатационной ответственности сторон между энергоснабжающей организацией и образовательным учреждением.
1.82.Положение о комиссии (уполномоченном) по социальному страхованию.
(Утверждается руководителем образовательного учреждения).
1.83.Приказ руководителя образовательного учреждения о назначении ответственного за эксплуатацию теплопотребляющих установок и тепловых сетей.
1.84.Наличие схемы разводки отопительной системы в тепловом узле.
1.85.Журнал регистрации несчастных случаев на производстве.
1.86.Журнал регистрации несчастных случаев с обучающимися (воспитанниками).
2. Состояние пожарной безопасности.
2.1.Наличие приказа руководителя о противопожарном режиме в образовательном учреждении.
(Приказ издается ежегодно, в котором определяются: места и допустимое количество хранения лаков, красок, растворителей и других легковоспламеняющихся жидкостей; порядок уборки помещений, горючих отходов и пыли; порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; действия при обнаружении пожара; порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа, а также назначение ответственных за их проведение; ответственные за пожарную безопасность зданий и отдельных помещений).
2.2.Наличие инструкции по пожарной безопасности.
(В инструкции отражается: порядок содержания территории, зданий и помещений, в том числе эвакуационных путей; мероприятия по обеспечению пожарной безопа сности при проведении учебно-воспитательного процесса, массовых мероприятий, эксплуатации оборудования, производстве пожароопасных работ; порядок и нормы хранения пожароопасных веществ и материалов; порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов;
порядок действий при пожаре и обеспечения безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полугодие должны проводить практические тренировки по эвакуации людей из здания при пожаре).
2.3.Наличие планов эвакуации.
(План эвакуации оформляется на каждый этаж здания, утверждается руководителем образовательного учреждения, подписывается лицом ответственным за п ожарную безопасность и должен содержать текстовую часть и схему этажа, на которой наносятся пути и направления эвакуации, места расположения первичных средств пожаротушения средств связи. План вывешивается на видном месте и должен своевр еменно пересматриваться с учетом изменяющихся условий).
2.4.Наличие противопожарного уголка.
(В уголке должны быть вывешены плакаты по мерам пожарной безопасности, инструкция по пожарной безопасности, список добровольной пожарной дружины с их обязанностями при пожаре).
2.5.Наличие и укомплектованность внутренних пожарных кранов.
(Внутренние пожарные краны должны быть укомплектованывами с присоединенными к ним стволами, помещены в настенные шкафы,. которые пломбируются. В местах соединения пожарного рукава с краном и со стволом должны быть резиновые уплотнительные прокладки. На дверце шкафа должен быть нанесен буквенный индекс с порядковым номером и номер телефона ближайшей пожарной части).
2.6.Своевременность технического обслуживания и проверки работоспособности внутренних пожарных кранов.
(Внутренние пожарные краны не реже двух раз в год (весной и осенях., должны подвергаться техническому обслуживанию и проверяться народов и способность путем пуска воды, для чего выбирают два наиболее удалены не выше всех расположенных пожарных крана, раскатывают пожарные рукав и полностью открывают вентили. Длина компактной струи должна быть не менее 17 м. После этого пожарные рукава просушивают и перекатывают на новую складку. Остальные пожарные рукава должны перекатываться на новую складку также не реже двух раз в год. О результатах технического обслуживания и проверке работоспособности составляется акт).
2.7.Наличие указателей пожарных гидрантов.
(У пожарных гидрантов и на стене здания должны быть установлены соответствующие указатели, на которых четко наносятся цифры, должны находиться в исправном состоянии, проверяться не реже двух раз в год на водоотдачу с составлением акта, а в зимнее время должны, быть утеплены и очищаться от снега и льда).
2.8.Наличие огнетушителей и своевременность их проверки и перезарядки.
(Здания и помещения образовательного учреждения должны быть обеспечены огнетушителями в соответствии с нормами. Химические пенные огнетушители должны перезаряжаться ежегодно. Углекисло огнетушители должны проверяться не реже одного раза в года путем взвешивания (допустимая утечка углекислого газа не должна превышать 80 гр. в течение года). Баллон углекислотного огнетушителя должен подвергаться гидравлическим испытаниям один раз в 5 лет. Порошковые огнетушители должны проходить освидетельствование на зарядных станциях один раз в 2 года. На корпусе огнетушителей наносится порядковый номер белой краской, а также должны быть таблички с указанием даты их проверки или перезарядки, веса заряда и росписи ответственного лица. Все первичные средства пожаротушения должны быть зарегистрированы в журнале учета первичных средств пожаротушения).
сигнализации.
(Автоматическая пожарная сигнализация устанавливается в кабинетах и лаборантских химии, физики, биологии, учебных мастерских, кабинетах обслуживающих видов труда, кабинетах ОБЖ, радиоузлах, технических средств обучения, инвентарных для хранения технических средств и аппаратуры, раздевальных, снарядных при спортивных залах, комнатах инструктора и хранения мелкого спортивного инвентаря, актовых залах, киноаппаратных, обеденных залах, помещениях для групп продленного дня с инвентарной, библиотеках, канцеляриях, учительских, комнатах технического персонала с хозяйственной кладовой, кладовых сухих продуктов, бельевых, гладильных. Автоматическая пожарная сигнализация должна постоянно находиться во включенном состоянии и ежегодно проверяться на работоспособность с составлением акта).
2.10.Состояние буров и лестниц.
(Эвакуационные проходы, выходы, коридоры, тамбуры и лестницы не должны загромождаться каким-либо оборудованием и предметами. Выходные двери лестничных клеток должны иметь уплотнения в притворах и оборудованы устройствами самозакрывания.
Все эвакуационные выходы должны быть оборудованы легкооткрывающимися запорами и не забиваться гвоздями. В коридорах, вестибюлях, холлах, на лестничных клетках эвакуационных выходов должны быть предписывающие и указательные знаки безопасности).
2.11.Состояние чердачных помещений.
(Двери или люки чердачных помещений должны быть постоянно закрыты на замок. На дверях или люках чердачных помещений должны быть надписи, определяющие место хранения ключей. Слуховые окна чердачных помещений должны быть остеклены и находиться в закрытом состоянии. В чердачных помещениях не должна производиться сушка белья и устраиваться склады. Обработка деревянных конструкций чердачных помещений огнезащитным составом должна производиться не реже одного раза в 3 года с составлением акта. Проверка состояния огнезащитной обработки должна проводиться один раз в 6 месяцев с составлением акта) 2.12.Хранение красок, лаков, растворителей и других легковоспламеняющихся жидкостей.
(Краски, лаки, растворители и другие легковоспламеняющиеся жидкости должны храниться в отдельных зданиях, складах).
2.13.Содержание территории образовательного учреждения. (Территория должна своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, опавших листьев, сухой травы и т.п. Сжигание мусора на территории запрещается, он должен собираться и вывозиться).
3. Состояние электробезопасности назначении ответственного за электрохозяйство и лица, замещающего его в период длительного отсутствия (отпуск, командировка, болезнь).
3.2.Организация обучения и проверки знаний по электробезопасности.
(Обучение ответственного за электрохозяйство образовательного учреждения должно проводиться в учебном центре с присвоением IV группы электробезопасности. Лица неэлектротехнического персонала, выполняющие работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током, проходят инструктаж и проверку знаний с присвоением I группы электробезопасности один раз в год с записью в журнале установленной формы).
эксплуатации электроустановок.
(Перечень утверждается руководителем образовательного учреждения).
3.4.Наличие протоколов проверки сопротивления изоляции электросети и заземления оборудования.
(Проверка сопротивления изоляции осветительной электросети в сухих помещениях с неэлектропроводными полами должна проводиться не реже одного раза в 3 года. В остальных помещениях сопротивление изоляции электросети и заземление оборудования должно проводиться ежегодно с составлением протоколов. Недостатки, обнаруженные при проверке сопротивления изоляции электросети и заземления оборудования устраняются электротехническим персоналом с составлением акта или протокола).
3.5.Состояние электрощитовых комнат.
(Входная дверь в электрощитовую комнату должна быть постоянно закрыта на замок, обита с обеих сторон жестью с загибом жести на торец двери. На наружной стороне входной двери должно быть написано назначение помещения, место хранения ключей и нанесен предупреждающий знак «Осторожно! Электрическое напряжение». В помещении электрощитовой не должно находиться посторонних предметов, плафоны на светильниках должны быть герметичные, на полу около электрощитов должны быть диэлектрические резиновые коврики. Электрощитовая комната должна быть оснащена углекислотным или порошковым огнетушителем и одной парой диэлектрических перчаток).
Состояние электрических щитов.
(Все электрические щиты должны постоянно быть закрыты на замки. На наружной стороне дверец электрощитов должно быть нанесено: порядковый номер щита, подаваемое на щит напряжение и предупреждающий знак «Осторожно! Электрическое напряжение», а на внутренней стороне дверец электрощитов должна быть однолинейная схема электроснабжения потребителей. Внутри электрощитов не должно быть мусора, скопления пыли и паутины, некалиброванных плавких вставок).
3.7.Состояние электросети.
(Светильники должны быть надежно подвешены к потолку и иметь светорассеивающую арматуру. Коммутационные коробки должны быть закрыты крышками. Корпуса и крышки электровыключателей и электророзеток не должны иметь сколов и трещин, а также оголенных контактов и проводов. Все электророзетки и отключающие устройства должны быть промаркированы по номинальному напряжению).
3.8.Убедиться в отсутствии нестандартных (самодельных) электронагревательных приборов, воздушных линий электропередачи и наружных электропроводок, проложенных по территории образовательного учреждения, над горючими кровлями, навесами и открытыми складами горючих материалов.
4. Состояние охраны труда на территории образовательного учреждения 4.1.Состояние ограждения земельного участка образовательного учреждения. (Земельный участок должен иметь ограждение высотой не менее 1,5 м. для школ и профтехучилищ и не менее 1,6 м. для дошкольных образовательных учреждений и вдоль него - зеленые насаждения).
4.2.Наличие освещения территории образовательного учреждения.
(На территории должны быть освещены пешеходные дорожки, входные двери, игровые и спортивные площадки с подводкой электропитания к столбам подземным кабелем. Дверцы коммутационных люков на бетонных столбах должны быть постоянно закрыты).
4.3.Озеленение территории образовательного учреждения.
(Площадь озеленения земельного участка должна быть не менее 50% территории участка. На территории не должно быть деревьев сухостоя, деревьев и кустарников с ядовитыми плодами, а также колючих кустарников. Деревья должны быть посажены не ближе 15м, а кустарники не ближе 5 м. от здания).
4.4.Содержание территории образовательного учреждения.
(Подходы к зданию не менее чем за 100 м., въезды и входы на участок, проезды и дорожки должны иметь твердое покрытие. В летнее время весь участок за 1-2 часа до прихода детей должен ежедневно убираться, трава,, цветы, кустарники, игровые площадки и дорожки поливаться водой. В зимнее время игровые площадки, дорожки, ступени лестниц должны ежедневно} очищаться от снега и льда, а также посыпаться песком. Мусор должен систематически вывозиться с территории учреждения, сжигать его на территории запрещается. В дошкольных образовательных учреждениях смена песка в песочных ящиках должна проводиться не реже одного раза в месяц и на ночь песочные ящики должны закрываться крышками.
Хозяйственная площадка должна быть изолирована от остальных зон, располагаться вблизи пищеблока, иметь твердое покрытие и отдельный въезд с улицы. Мусоросборники должны закрываться крышками и размещаться под навесом не ближе 25 м. от здания. Все колодцы на территории должны быть закрыты крышками, а ямы должны иметь ограждение).
(Оборудование игровых и спортивных площадок должно быть исправно, надежно установлено и прочно закреплено).
4.6.Отсутствие в зимнее время на карнизах крыш и водостоках сосу лек, нависающего льда и снега.