«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ТУРИЗМА И СЕРВИСА ...»

1

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ТУРИЗМА И СЕРВИСА»

Факультет Туризма и гостеприимства

Кафедра бизнес-технологий в туризме и гостеприимстве

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

на тему: «Развитие малого предпринимательства в сфере туризма»

по специальности: 080502.65 «Экономика и управление на предприятии (в сфере сервиса»), специализация «Организация предпринимательской деятельности»

Юлия Игоревна Студент Дворянинова к.э.н., доц. Елена Евгениевна Руководитель Коновалова Москва 2014 г.

Реферат Дипломная работа выполнена студенткой группы ЭУЗс-10- Дворяниновой Юлией Игоревной на тему: «Развитие малого предпринимательства в сфере туризма».

Работа состоит из введения, трех глав, содержащих параграфы, заключения и библиографии. Общий объем работы 80 страниц. Текст иллюстрирован 5-ю таблицами и 1-м рисунком. Библиографический список состоит из 42 наименований.

Объектом исследования является малое предпринимательство в сфере туризма, модели его развития.

Целью работы является разработка и научное обоснование экономических и методических решений, направленных на построение эффективного механизма развития малого предпринимательства в сфере туризма, что будет способствовать решению экономических и социальных проблем страны.

Поставленная цель определила следующие задачи исследования:

проанализировать предпринимательскую деятельность с точки зрения социально-экономических интересов общества; выявить тенденции и уровень развития туризма в России; определить значение предпринимательства в сфере туризма для экономического и социального развития страны;

предложить направления развития малого предпринимательства в сфере туризма.

В ходе исследования применялись методы анализа, синтеза, программно-целевого планирования, концептуального проектирования, социологического исследования, сопоставления, экономико-статистических сравнений и обработки статистических данных, экономической оценки, обзора и анализа научной литературы.

Новизна работы состоит в разработке рекомендаций по государственной поддержке малого предпринимательства в сфере туризма, совершенствования системы подготовки кадров для сферы туризма и инновационному предпринимательству как новому направлению развития малого предпринимательства в сфере туризма.

Практическая значимость дипломной работы заключается в том, что результаты исследования, выводы и предложения по развитию внутреннего и въездного туризма могут быть использованы при разработке законодательных и методических документов региональными и муниципальными органами власти РФ.

Результаты работы будут способствовать положительному эффекту в развитии отрасли.

Ключевые слова: предпринимательство, туризм, малый бизнес, турагентства.

ABSTRACT

Diploma work performed by the student group AUSS-10-1 dvoryaninovo Yulia Igorevna on the theme: "Development of small business in tourism".

The work consists of introduction, three chapters, containing paragraphs, conclusion and bibliography. Total work 80 pages. The text is illustrated with tables and 1 figure. Bibliographical list consists of 42 items.

Object of research is the small business in sphere of tourism, the model of its development.

The purpose of work is development and scientific substantiation of economic and methodological solutions aimed at building an effective mechanism of development of small business in sphere of tourism, which will help solve economic and social problems of the country.

The goal has identified the following research objectives: to analyze the entrepreneurial activity from the point of view of social and economic interests of society; to identify trends and the level of tourism development in Russia; to determine the value of entrepreneurship in the sphere of tourism for economic and social development of the country; to propose directions of development of small business in sphere of tourism.

The research methods were applied analysis, synthesis, program-target planning, conceptual design, sociological research, mapping, economic-statistical comparisons and processing of statistical data, economic evaluation, review and analysis of scientific literature.

The novelty of the work consists in the development of recommendations for state support of small business in sphere of tourism, improvement of the system of training of personnel for sphere of tourism and innovative entrepreneurship as a new direction of development of small business in sphere of tourism.

The practical significance of the thesis is that the results of research, conclusions and proposals for the development of domestic tourism can be used in the development of legal and methodological documents of regional and municipal authorities of the Russian Federation.

The results will contribute to positive effect in the development of the industry.

Keywords: entrepreneurship, tourism, small businesses, travel agencies.

Введение…………………………………………………………………….…….. Основы предпринимательской деятельности в сфере туризма……..….. 1.1. Анализ тенденций развития сферы туризма……………………………..… 1.2. Особенности формирование и развития предпринимательских структур в сфере туризма…………………………………………………………………… 1.3. Факторы, влияющие на формирование предпринимательской среды в сфере туризма…………………………………………………………………… Развитие малого предпринимательства в сфере туризма……………… 2.1. Малое предпринимательство как особая форма предпринимательства... 2.2. Туристское агентирование как основное направление развития малого предпринимательства в сфере туризма………………………………………... 2.3. Основные проблемы и перспективы развития малого предпринимательства в сфере туризма……………………………………..…. Разработка рекомендаций по развитию малого предпринимательства в сфере туризма…………………………………………………………………… 3.1. Государственная поддержка малого предпринимательства в сфере туризма……………………………………………………………………….….. 3.2. Совершенствование системы подготовки кадров для сферы туризма….. 3.3. Инновационное предпринимательство как новое направление развития малого предпринимательства в сфере туризма……………………………….. Заключение…………………………………………………………………….… Библиографический список…………………………………………………….. Александр Радьков, губернатор Алтайского края Александр Карлин, Глава Москомтуризма и одновременно председатель РСТ Сергей Шпилько.

Знаменателен тот факт, Среда предпринимательства в сфере туризма представляет собой совокупность факторов, условий деятельности и особенностей окружения субъектов бизнеса в сферах создания и реализации товаров и услуг.

Составляющими среды предпринимательства выступают деловые связи, инфраструктура бизнеса и рынок.

Становление предпринимательской деятельности, развитие инфраструктуры приобретают исключительную актуальность и считаются одними из наиболее перспективных направлений рыночных преобразований в Российской Федерации. Развитие предпринимательства в России связано прежде всего с перестройкой экономики, преодолением структурных диспропорций и сверхконцентрации производства, возникших в период существования административно-командной экономики. В действительности речь идет о реализации общеэкономических закономерностей, присущих современному всемирному хозяйству: переходе к интенсивному типу воспроизводства при возрастающем значении его качественных параметров, развития разделения труда и резком расширении номенклатуры и ассортимента продукции и услуг, все более настоятельной необходимости ресурсосбережения и экономики.»

Определение предмета предпринимательской деятельности в сфере туризма связывает его с изучением действий людей, направленных на получение дохода в процессе оптимального набора и использование ресурсов на всех стадиях расширенного воспроизводства (для производства, обмена, распределения и потребления товаров и услуг). Учитывая эти обстоятельства, предметом работы является изучение таких основных последовательных действий предпринимателя, как выбор форм и методов организации хозяйственной деятельности.

Мировой опыт показывает, что малый бизнес - это важный элемент рыночной экономики, который влияет на темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта. Уровень развития малого бизнеса в России значительно отстает от развития данного сектора в промышленно развитых странах и явно недостаточен с точки зрения потребностей настоящего периода в РФ.

В сложившихся условиях значительная роль в решении проблемы развития малого предпринимательства отводится сфере услуг, и в частности индустрии туризма, которая может стать реальной возможностью для развития малых форм хозяйствования, так как она имеет большой потенциал для привлечения предпринимательских ресурсов, не требует таких больших капиталовложений, как, например, промышленность, и является индустрией номер один по созданию рабочих мест. Учитывая неоспоримый туристский потенциал нашей страны и неразвитость туризма в настоящее время, приложение капитала именно в эту индустрию является сейчас чрезвычайно актуальным.

Целью работы является разработка и научное обоснование экономических и методических решений, направленных на построение эффективного механизма развития малого предпринимательства в сфере туризма, что будет способствовать решению экономических и социальных проблем страны путем создания новых рабочих мест, развития инфраструктуры и доходных отраслей экономики, увеличения налоговых поступлений и экономии бюджетных средств за счет сокращения расходов на создание новых рабочих мест и на природоохранные мероприятия, повышения культурного, образовательного и профессионального уровня населения.

Поставленная цель определила следующие задачи исследования:

- проанализировать предпринимательскую деятельность с точки зрения социально-экономических интересов общества;

- выявить тенденции и уровень развития туризма в России;

- определить значение предпринимательства в сфере туризма для экономического и социального развития страны;

- предложить направления развития малого предпринимательства в сфере туризма.

Объектом исследования является малое предпринимательство в сфере туризма, модели его развития.

Предметом исследования выступают социально-экономические особенности малого предпринимательства в сфере туризма, разработка и экономическое обоснование развития малого бизнеса.

Теоретической и методологической основой исследования являются предпринимательства, теории туризма, экономики туризма, менеджмента нормативные акты федеральных, региональных и местных органов власти конференций, монографии, работы, опубликованные в периодической печати и электронной сети «Интернет», статистические данные и научнометодические рекомендации Всемирной туристской организации, данные проведенного исследования туристских фирм.

программно-целевого планирования, концептуального проектирования, социологического исследования, сопоставления, экономико-статистических сравнений и обработки статистических данных, экономической оценки, обзора и анализа научной литературы.

библиографического списка.

формулируются цель и задачи, а также определяются объект и предмет исследования.

В первой главе проводится анализ тенденций развития сферы туризма, выявляются особенности формирования и развития предпринимательских структур в сфере туризма, а также определяются факторы, влияющие на формирование предпринимательской среды в сфере туризма.

Во второй главе рассматривается малое предпринимательство как особая форма предпринимательства и туристское агентирование как основное направление развития малого предпринимательства в сфере туризма, а также исследуются основные проблемы и перспективы развития малого предпринимательства в сфере туризма.

В третьей главе предлагаются мероприятия по государственной поддержке малого предпринимательства в сфере туризма, совершенствования системы подготовки кадров для сферы туризма и инновационному предпринимательству как новому направлению развития малого предпринимательства в сфере туризма.

В заключении излагаются обоснованные логикой исследования выводы и рекомендации.

Основы предпринимательской деятельности в сфере туризма развивающейся сферой экономической деятельности. Этот общемировой тренд характерен для многих стран и континентов, что заставляет многие государства и регионы пересматривать концепции развития экономики, менять приоритеты социально-экономического развития. За кажущиеся на первый взгляд простой для этого вопроса кроется большой клубок проблем и противоречий, с которыми приходится сталкиваться в процессе организации и развития туристской сферы в стране и регионе. В настоящее время следует отметить, что многие регионы России заинтересованы в развитии этой сферы экономических отношений, при том что в некоторых регионах существует мощнейший туристский потенциал, который используется фрагментарно, частично и не в полном объеме, на уровне 10-15%, а в некоторых случаях не рассматривается органами власти региона в качестве возможной сферы специализации территории. В таком случае это необходимо рассматривать как существенные экономические потери от неиспользованного туристского потенциала.

Путешествие и туризм прямо или косвенно обеспечивает 3%-5% мирового ВВП, а также мирового экспорта услуг. Согласно оценкам экспертов, общий вклад индустрии туризма и путешествий в обеспечении занятости, включая косвенно поддерживаемые рабочие места, составляет 7%Это значит, что индустрия туризма является очень важным участником глобальной программы развития и играет уникальную роль в формировании динамичного, устойчивого и сбалансированного глобального роста [24].

Доходы от туристской деятельности в мировом масштабе сопоставимы с самыми прибыльными видами бизнеса. В такой ситуации Россия находится на периферии этого основного тренда. Объем капитальных вложений, количество занятого населения, развития малого и среднего предпринимательства, улучшение транспортной и гостиничной инфраструктуры – все это и многое другое является средством развития туристской деятельности и формирования туристского продукта в стране и регионах.

Развитие туристского продукта невозможно без следующих составляющих: туристские достопримечательности разного происхождения, туристская инфраструктура и транспортная доступность. Вместе с тем, следует понимать, что это сложное социально-экономическое явление, и это осознание необходимо для того, чтобы лучше понимать его природу происхождения и основные тенденции его развития, как в рамках страны, так и в мировом масштабе.

Согласно данным ЮНВТО, число международных туристских визитов составило 1 млрд. в 2012 году, а доходы от международного туризма превышают 1 трлн. долл. [24]. При этом следует отметить, что ряд обстоятельств – мировой финансовый кризис и политическая нестабильность в ряде регионов и стран – не позволили достичь этих значений несколькими годами ранее. По даны ЮНВТО 1 из 12 человек работают в туристской отрасти в странах с растущей или развитой экономики и тенденции роста занятости в прогнозах сохраняется.

По результатам исследования ВЦИОМ в 2012 году доля туристов в России составило 20%, а расходы на летние путешествия составили руб. на одного члена семьи, что на 15% больше, чем в предыдущем 2011 году [40]. Вместе с тем, все еще большой процент населения проводит отпуск дома (52%) или на даче (24%). Эти данные говорят о значительном скрытом потенциале экономического роста туристской сферы и развития туристского продукта за счет стимулирования внутреннего спроса, который может быть кратно выше существующих показателей. Стоит отметить, что ряд показателей все же имеет положительную тенденцию. Так, если сравнивать процент населения, который проводит свой отпуск дома, то по сравнению 2012 года с 2005 годом этот показатель сократился с 68% до 54%, то есть наблюдается положительная динамика, но все же недостаточная для исправления ситуации в туристской деятельности в целом. Стоит так же отметить, что отдых на Черном море и других городах и селах страны фактически является неизменной величиной и изменяется в пределах одного процента.

Во всех сферах туристской деятельности, как на федеральном уровне, так и на региональном, осуществляется поиск новых форм работы, расширение сферы предложения и углубление его специализации, идет создание новых туристских продуктов.

Существующая тенденция роста туристского потока и увеличение расхода на одного человека с 2007 года по 2012 год на 36,3% по данным ВЦИОМ является позитивным сдвигом в развитии всей туристской отрасли, но все так же существуют серьезные проблемы, сдерживающие развитие этого вида экономической деятельности (таблица 1.1) [40].

Таблица 1.1 – Средние расходы на человека на летний отдых Оцените, пожалуйста, сколько денег в среднем на человека было потрачено (открытый вопрос, один ответ, приведена средняя сумма в рублях) сумма, в рублях предыдущему году, % По данным ВЦИОМ туристского продукта в России и регионах с туристским потенциалом можно отнести следующие:

- отсутствие реальной государственной поддержки;

- слабое информационная политика и ее реализация;

- проблемы рекламного и маркетингового продвижения туристского продукта;

слабая диффиринцированность предложения и дороговизна гостиничных услуг;

- неудовлетворительное состояние системы общественного питания;

- низкий уровень развития специализированных видов туризма;

- транспортная доступность территории и региона и качество транспортных услуг;

- низкий культурный уровень и нетерпимость к туристам;

- необоснованно высокая стоимость всех видов услуг, входящих в туристский продукт;

- значительное сезонное колебание и загрузка объектов в мертвы сезон;

- статистический учет и достоверность цифр по туристскому потоку.

В настоящее время одной из основных проблем в развитии сферы туризма является проводимая информационная политика. Большинство СМИ зачастую популяризируют зарубежный отдых вместо отечественного продукта, а количество сюжетов об отдыхе за рубежом кратно превышает количество сюжетов о российском турпродукте. При этом необходимо отметить, что страны, привлекающие туристов, тратят на рекламноинформационное продвижение от 30 до млн. евро в год, в то время как в России это значение кратно меньше, да и эффективность расходом до сих пор остается на низком уровне [31]. В связи с этим до настоящего времени не сложилось единой информационной концепции в данной области. Порой отечественные потребители лучше осведомлены о местах и достопримечательностях в других странах, при этом плохо зная географию, историю и туристские места у себя на родине.

дифференцировать с точки зрения отечественного и зарубежного туриста изза разницы в восприятии, культурно-исторического опыта и универсальность здесь не приемлема.

Одним из сдерживающих факторов развития туризма в стране и регионах является гостиничное хозяйство. Данные статистики свидетельствую о значительном росте числа гостиниц с 2000 г. по 2011 г. – в 2 раза, росте номерного фонда, единовременной вместимости гостиниц и предоставленных ночевок. В тоже время коэффициент использования гостиничного фонда имеет тенденцию к снижению с 0,37 до 0,32. Это говорит о недозагруженности объектов размещения, определенном потенциале роста и необходимости пересмотра принципов ведения бизнеса.

Для сравнения – в странах Европы этот множитель может доходить до 0,6-0, в результате реализации стратегии развития гостиничных комплексов и сглаживания сезонных колебаний спроса в мертвый сезон за счет корректировки цены. При всех существующих положительных тенденциях стоит отметить высокую стоимость оказания туристских услуг в регионах страны и слабую дифференциацию предложения, отсутствие в должной степени сегментов хостеллов, которые есть во всем мире. В средних гостиницах уровня 2-3 звезды стоимость койко-места может составлять 25- евро в день в странах Европы и 50-60 евро за аналогичные услуги в регионах России. Во многом именно этим объясняется слабая загруженность номерного фонда средств размещения (таблица 1.2) [24].

Таблица 1.2 – Основные показатели деятельности гостиниц гостиниц, тыс.

Единовременная 346,1 404,4 447,1 498,4 501,2 537,3 585, вместимость гостиниц, тыс.

Предоставлено 46559 51922 58377 63977 53427 60425 ночевок за год, использования гостиничного фонда (наличных Особо следует остановиться на транспортной доступности и качестве транспортных услуг. Высокая доступность характерная для центральных и южных регионов, средняя для Урала и некоторых регионов Сибири, в других Российских регионах доступность оценивается как низкая, а в некоторых случаях как очень низкая [41]. Это связано и с территориальным распределением населения из государственной политики в данной области.

Развитие всех видов транспорта, строительство дорог, вокзальных комплексов, обновление подвижного состава, все это и многое другое требует огромных капитальных вложений, однако без этой деятельности о развитии туризма не может быть и речи. В настоящее время можно констатировать факт того, что по сравнению с бывшим СССР речные туристские перевозки и региональные перевозки сократились кратно (таблица 1.3).

Таблица 1.3 – Динамика развития гражданской авиации в России Объем перевозок российскими обслуженных пассажиров в аэропортах, млн.

А/компаний аэропортов вложения на развитие аэропортов, млн.

В такой ситуации важным фактором в развитии транспортной системы для нужд туристской сферы должна выступать соответствующая политика и система эффектного менеджмента на всех уровнях. Следует отдельно обратиться к зарубежному опыту, особенно в части развития системы авиакомпаний-дискаунтеров, которые развиваются во многих странах, за исключением России. Многие зарубежные компании-дискаунтеры готовы выйти на российский рынок, однако они сталкиваются с множеством проблем и барьеров. Одна их них состоит в том, что большинство аэропортов и инфраструктуры предназначено в основном для национальных перевозчиков. Система обслуживания бортов, работа с багажом и пассажиропотоком зачастую не отвечают международным стандартам. Все это привело к тому, что с рынка ушли отечественные лоу кост компании, такие как Авианова и Sky Express, которые занимали не плохие позиции по пассажироперевозкам. Все это является следствием неэффективного менеджмента, что влияет на доступность и развитость всех видов авиаперевозок в стране.

За последние несколько лет железнодорожные пассажирские перевозки характеризуются отрицательной динамикой. Это происходит по причине постоянного роста стоимости оказываемых услуг и незначительном росте сервиса, а также моральной и физической изношенности подвижного состава. Программ обновления подвижного состава в настоящее время реализуется, но темпы ее значительно отстают от существующих потребностей, поэтому потребителям приходится выбирать другие виды транспорта, так где это возможно.

Все перечисленные проблемы в сфере транспорта значительно сдерживает мобильность населения по стране, и это в значительной степени влияет на развитие всех туристской отрасли.

Стоимость туристского продукта является еще одним проблемным вопросом в данной области. Дороговизна отечественного туризма мотивирует потребителя выбирать иностранный продукт, и по отношению цена-качество наш продукт проигрывает в конкурентной борьбе. Здесь же нужно отметить и тот факт, что многие туристские организации в высокий сезон готовы получать ренту, в то время как в мертвый идет значительный простой и незагруженность туристских объектов и инфраструктуры. К таким последствиям приводит негибкость системы, отрицание международного опыта, неэффективность менеджмента. Доступность зарубежного туристского продукта выше, несмотря на то, что место назначения находится кратно дальше по сравнению с возможными вариантами отдыха в соседних регионах.

Вместе с тем, в туристской отрасли наблюдается ряд позитивных изменений. За последние несколько лет, согласно данным статистики, инвестиции в основной капитал в деятельность гостиниц выросли почти в раз, деятельность прочих мест для временного проживания на такую же величину, а инвестиции в деятельность туристских агентств увеличились в раза (таблица 1.4) [24].

Таблица 1.4 – Инвестиции в основной капитал в отдельные виды гостиниц прочих мест временного проживания туристских агентств Это обусловлено это прежде всего тем, что в страну и ряд регионов приходят мировые гостиничные сети, а дополнительным стимулом для развития туризма служит создание особых экономических зон туристскорекреационного типа.

Вместе с тем стоит отметить, что удельный вес туристских услуг в общем объеме платных услуг населению составляет всего 1,8-2%, в то время как услуги гостиниц и средств размещение 2,3-2,7% в зависимости от года.

Это обусловлено тем, что значительная доля расходов в сфере услуг формируется в сфере транспорта, ЖКХ, связи, бытовых, банковских и ряде других, что тоже является поводом для того, чтобы пересмотреть структуру потребления услуг населением и увеличить эту долю в ближайшей перспективе хотя бы в 2-3 раза.

По итогам 2012 года согласно данным ЮНВТО Россия занимает 5-е место (в 2005 9-е место) по международным расходам на туризм (42,8 млрд.

долл), уступая лишь Китаю, США, Германии и Великобритании. Совокупная доля рынка у этих пяти стран составляет 34%. В такой ситуации происходит постепенная смена стран лидеров по расходам на туризм (таблица 1.5) [34].

Таблица 1.5 – Международные расходы на туризм по странам мира Существующие тенденции как внутри страны, так и в международном масштабе свидетельствуют о значительном потенциале роста туристской сферы. Несмотря на общемировые предпосылки, туризм в России развивается фрагментарно, отсутствует единая государственная стратегия развития этой сферы. Активность малого и среднего бизнеса в этой сфере должна поддерживаться государством, в том числе и через развитие инфраструктурных проектов. Необходимо также понимать, что инвестиции в туристскую сферу являются перспективным направлением деятельности со сроками окупаемости от 5 до 10 лет, при этом первоначально ориентация должна проходить в среднесрочной перспективе на внутренний туристский поток до тех пор, пока туристская деятельность не будет соответствовать международным стандартам. До настоящего времени Россия является поставщиком туристов и формирует международный туристский поток, как следствие происходит увеличение расходов. Для некоторых регионов туристская деятельность может стать приоритетным направлением для развития и смены существующей специализации в среднесрочной перспективе.

1.2. Особенности формирование и развития предпринимательских Понятия «предпринимательство» и «предприниматель» имеют многовековую историю. Впервые в экономической литературе термин «предпринимательство» появился во Всеобщем Словаре Коммерции, изданном в Париже в 1723 году, и трактовался как «взятие на себя обязательств по производству или строительству объекта». В качестве научного термина понятие «предпринимательство» стало употребляться в работах французского экономиста Ричарда Кантильона в XVIII веке. В дальнейшем, с развитием общества, развивалась и экономическая мысль относительно научного понимания предпринимательства, создавались различные теории и концепции этой категории.

Что касается современной экономической науки, то к факторам развития бизнеса она относит не только труд и капитал, но и предпринимательские способности, образующие особый ресурс – интеллект.

Это дает основание утверждать: для предпринимателя в туристическом бизнесе главным ресурсом являются не столько деньги, орудия или предметы труда, сколько его умение хозяйствовать, знать психологию потребителя туристического продукта, понимать общественные потребности в туристическом бизнесе.

Предприниматель в корне отличается от менеджера тем, что выступает инициативным и самостоятельным агентом рынка. Он действует на «свой страх и риск», использует собственные ресурсы и несет полную ответственность за результаты своей деятельности.

соблюдаться следующие условия:

- льготный налоговый режим для социальных видов туризма;

- развитая инфраструктура поддержки предпринимательства;

- гибкий рыночный механизм участия туризма в глобализационных процессах и в интеграции России в мировые экономические структуры.

Предпринимательская деятельность в сфере туризма характеризуется рядом особенностей.

Важнейшей особенностью туристического предпринимательства является создание и развитие индустрии туризма, которая появилась благодаря массовому спросу на туристические услуги. Индустрия туризма экономической и социальной сфер деятельности, которые предоставляют туристам услуги по временному размещению (проживанию), питанию, перевозке, экскурсионному обслуживанию, организации отдыха, развлечений и др.

Организация предпринимательской деятельности в сфере туризма предоставления. Данная особенность осуществления туристического бизнеса называется «невидимый экспорт».

Осуществление предпринимательства в туризме обычно связано с тем, культурологический, интеллектуальный характер, так как туристическое потребление направлено на приобретение овеществленных (материальных) товаров, отражающих историческую, национальную, социологическую и другую специфику посещаемой дестинации. В этом смысле туристическое культурологическую направленность, познавательно-романтический аспект, а туристическая услуга имеет неуловимый, нематериальный характер, хотя и производит глубокое эмоциональное впечатление. Примером может служить высокая познавательная сила воздействия рассказа экскурсовода.

Также особенностью предпринимательской деятельности в сфере туризма является то, что предоставление туристических услуг обусловлено договором купли-продажи конкретного тура, согласно которому одна комплекса туристических услуг, то есть туристического продукта. Договор на туристическое обслуживание заключается по общим положениям заключаться путем выдачи ваучера, который представляет собой форму письменного договора на туристическое и экскурсионное обслуживание. В договорах оговариваются: виды услуг и сроки их предоставления, общая стоимость, размер финансовой ответственности туроператора, другие данные, обусловленные характером соглашения. Таким образом, турист, оплатив полный комплекс туристических услуг, сможет с ним ознакомиться только в дестинации приема.

Предпринимательская деятельность в сфере туризма связана с воздействием на нее внешних эффектов (экстерналий). Суть этих эффектов состоит в том, что производство, формирование, реализация и потребление туристических услуг образуют внешние выгоды для туристического бизнеса нетуристических субъектов предпринимательства, связанные с увеличением реализации товаров и услуг, не входящих в турпродукт; развитие инфраструктуры дестинации в связи с туризмом; увеличение количества рабочих мест и сокращение безработицы; рост государственных доходов за счет получения налогов и пошлин от туристической деятельности. К негативным воздействиям туризма относятся: загрязнение окружающей среды, нанесение ущерба живой природе и ухудшение экологической обстановки в целом.

И, наконец, важной особенностью предпринимательской деятельности в туризме является то, что туристические услуги и турпродукты не могут накапливаться и сохраняться для последующего потребления. Это касается, например, нереализованного места в гостинице, каюте на круизном лайнере, купе в поезде. Если продажа не состоялась, значит, туристическое предприятие понесло убытки. Поэтому многие предприниматели предлагают скидки или другие льготы для стимулирования сбыта туристических услуг.

Поскольку туристическая деятельность характеризуется совпадением во времени процесса производства и потребления услуг, то туристический бизнес выступает как единая во времени и пространстве система производства и потребления услуг, необходимых для удовлетворения потребностей туристов, а предпринимательство в туризме – это совокупность различных видов деятельности, призванных удовлетворять комплекс потребностей туристов и обеспечивать получение прибыли предпринимателям.

Таким образом, туристическое предпринимательство предполагает деятельность с целью получения прибыли от производства и реализации турпродуктов или отдельных услуг, необходимых для удовлетворения потребностей туристов.

1.3. Факторы, влияющие на формирование предпринимательской среды Туристическая индустрия это одна из наиболее динамичных отраслей, быстро развивающихся в мировом хозяйстве. Туризм входит в число трех крупнейших экспортных отраслей, уступая нефтедобывающей промышленности и автомобилестроению. В настоящее время туризм является самой рентабельной сферой мирового хозяйства. Основу развития туристической индустрии формируют следующие существенные моменты:

- увеличение доли въездного туризма;

- уменьшение диспропорции между ресурсным обеспечением и степенью его использования;

- пропаганда национального туристического продукта;

- государственная поддержка отечественного туризма.

Индустрия туризма функционирует как межотраслевой комплекс благодаря налаженным связям с едва ли не всеми государственными управлениями и службами. В частности, существуют связи с такими структурами как правовая (охватывает законодательную и нормативную базу, таможенную и консульскую службы), финансово-экономическая (системы налогообложения и страхования, финансовые взаимоотношения), кадровая (подготовка кадров для туризма, научные исследования и т.д.).

Государственная поддержка заключается в стимулировании потребностей населения в услугах туризма. Проявлением эффективности государственной туристической политики прибыльность индустрии туризма и ее вклад в национальную экономику.

Исследованию проблем и особенностей развития рынка туристических услуг под воздействием различных видов факторов посвящены научные труды многих отечественных и зарубежных ученых. В своих работах ученые уделяют внимание методологии разработки и реализации государственной и региональной туристической политики, определяющих экономические и организационные рычаги регуляторной политики развития туризма, предпосылки возникновения и принципы функционирования предприятий рекреационно-туристического комплекса, классификации их форм и видов, планированию финансово-хозяйственной деятельности предприятий туристической сферы, прогнозированию развития регионального рынка туристических услуг, механизма экономической оценки и регулирования туристической привлекательности территории.

Развитие туризма в целом зависит от комплекса условий: природногеографических, историко-политических, социально-экономических, демографических, сложившиеся в обществе и факторов, которые их определяют. Факторы развития рынка туристических услуг принято делить на внешние и внутренние.

Фактор в туризме – это момент, существенное обстоятельство туристской практики.

Внешние (экзогенные) факторы влияют на туризм посредством демографических и социальных изменений; экономического и финансового развития; изменений политического и правового регулирования;

технологических изменений; торгового развития; транспортной инфраструктуры и безопасности путешествий. К внешним факторам можно отнести географическое положение региона, политические отношения между странами, международное разделение труда, уровень цен на международном рынке и в разных странах и т.п.

Определяющими являются внутренние факторы развития рынка туристических услуг. Среди них – природно-географические особенности и климатические условия страны, наличие и качество природных ресурсов и возможность их удобного использования, экономическая ситуация в стране, внутренняя политика страны, политическая стабильность общественный строй, уровень развития производительных сил, структура и уровень благосостояния населения, возможность получение льгот и скидок на туристические услуги за счет государства и общественных организаций, предприятий и учреждений, состояние развития туристической инфраструктуры, транспортных сетей, уровень жизни в обществе, образовательный и культурный уровень населения.

С точки зрения влияния на туристическую деятельность все факторы делятся на факторы привлечения (побуждают к путешествию – природные, культурные и социальные условия в стране, где формируются туристические потоки) и факторы дифференциации спроса (влияют на выбор места путешествия – туристические ресурсы, развитие инфраструктуры, уровень социально-экономического развития страны).

С точки зрения механизма влияния на развитие туризма можно определить факторы объективные, уже сформированы историческим развитием общества, и такие, целенаправленно регулируют именно туристическую деятельность – факторы первой группы. Ко второй относятся государственная политика в туризме, наличие и содержание туристического законодательства, туристическое образование в обществе и т.п.

многогранны. Наличие благоприятных факторов приводит к лидерству нежелательные факторы снижают туристический поток.

Основные факторы, влияющие на развитие туризма, можно разделить на две группы: статические и динамические.

Статические имеют неизменное во времени значение (природноклиматические, географические, культурно-исторические факторы). К динамическим факторам относятся:

- демографические (общий рост народонаселения, урбанизация, т.е.

увеличение доли городского населения за счет сокращения численности сельских жителей, изменение возрастной структуры населения (увеличение во многих странах средней продолжительности жизни приводит к тому, что все больше людей имеют свободное время и средства, позволяющие им осуществлять заграничные путешествия);

- социальные (рост благосостояния населения развитых стран активно участвуют в туристическом обмене, увеличение продолжительности оплачиваемых отпусков и сокращение продолжительности рабочей недели, увеличение числа работающих женщин и увеличения дохода на каждую семью (домохозяйство), рост доли одиноких людей, тенденция к более позднему брака и создания семьи, чрезвычайно быстрый рост числа бездетных пар в составе населения, уменьшение иммиграции, более ранний выход на пенсию, рост осознания туристских возможностей.) - экономические (заключаются в изменении структуры потребления товаров и услуг в сторону увеличения в потребительской корзине населения доли различных услуг, в том числе и туристических);

- культурные (рост культурного уровня населения многих стран и в связи с этим стремление людей к ознакомлению с зарубежными культурными ценностями);

- научно-технический прогресс (обусловливает быстрое развитие материально-технической базы туристической индустрии, создает необходимые условия для массового туризма);

- международные факторы (смягчение международного климата, сотрудничеству и взаимопониманию, процессы глобализации, решение спорных международных вопросов путем переговорного процесса.

К важнейшим факторам, которые обуславливают развитие туризма за рубежом относят:

- поддержка со стороны государственных органов (опыт разных стран показывает, что успех развития туризма напрямую зависит от того, как на государственном уровне воспринимается эта отрасль, насколько она пользуется государственной поддержкой);

- рост общественного богатства;

- сокращение рабочего времени;

- урбанизация (концентрация населения в городах, отрыв от природы постоянного проживания);

- уровень общественного сознания.

определяющими привлекательность туристского региона, являются:

доступность региона, его природа и климат, отношение местного населения к приезжему; инфраструктура региона, уровень цен, состояние розничной торговли; спортивные, рекреационные и образовательные возможности;

культурные и социальные характеристики. Последний фактор, в свою национальная одежда, архитектура, ремесла, история, язык, религия, образование, традиции, отдых, живопись, музыка, гастрономия.

поведенческих особенностей потребителей туристических услуг, которые могут быть выражены такими показателями, как:

- частотность туризма;

- предпочтения в выборе туристического центра и география туризма;

- форма организации тура, предпочитаемого;

- представление туриста о цене тура;

- представление о торговой марке турфирмы;

- коммуникативное поведение туриста;

- роль внешних раздражителей в процессе принятия решения о покупке тура.

туристических услуг является личностно-поведенческие факторы. Cтоит отметить, что среди всех факторов, влияющих на развитие туризма, личностно-поведенческие факторы играют ведущую роль в современном мире. Они состоят из мотивов, которые обеспечивают желания потребителей путешествовать, при этом соответствовать требованиям туриста. Анализируя роль психологических факторов в формировании рынка туристических услуг доказано, что только немного туристов приезжают снова в те места, где они уже были ранее, исключая случаи присутствия экономических, лечебнопрофилактических или сентиментальных мотивов. По мере роста доходов человек начинает отдавать предпочтение психологическим мотивам при выборе нового путешествия. Мнение о качестве потребленного туристического продукта формируется через некоторое время после поездки, поскольку до поездки потребитель может только смоделировать свои ожидания на основе имеющейся информации. Поэтому важность ситуации заключается и в том, что представление о продукте порождает у потребителя определенные ожидания, и если они не оправданы реальным качеством продукта, потребитель легко в нем разочаровывается. Целью туризма является рациональная организация свободного времени потребителя.

Соответственно этому, развитие туризма может быть обусловлен наличием двух основных моментов: свободного времени и финансовых средств для его рациональной организации.

Итак, на развитие туризма влияют как позитивные, так и негативные факторы, связанные с политической, законодательно-правовой и социальноэкономической ситуацией в стране и в мире. К положительным факторам развития рынка туристических услуг относят:

- стабильность и открытость политики и экономики - рост общественного богатства и доходов населения;

- сокращение рабочего и увеличение свободного времени;

- Развитие транспорта, средств коммуникаций и информационных технологий;

- усиление урбанизации;

- построение интеллектуального общества;

- поощрение национальных и иностранных инвестиций в развитие индустрии туризма;

- укрепление позиций России на мировом туристическом рынке;

- упрощение и гармонизация налогового, валютного, таможенного, пограничного и других форм регулирования;

- стимулирование туризма для детей, молодежи, пожилых людей, инвалидов и малообеспеченных семей путем предоставления льгот;

- содействие развитию индустрии приоритетной туристической деятельности.

К негативным факторам развития рынка туристических услуг относят:

- напряженность в международных отношениях;

- нестабильность политики и закрытость экономики;

- стагнация экономики и падения благосостояния населения;

- неустроенность туристических ресурсов;

- неразвитость индустрии туризма;

нерациональное использование культурно – исторической и культовой наследия и окружающей среды;

- низкий уровень доходов населения и недостаток свободного времени;

- загрязнение окружающей среды и экологическая опасность;

- недооценка роли туризма в интеллектуализации общества;

отсутствие эффективных стимулов инвестирования развития индустрии туризма на ровной и мировых стандартов;

- недооценка роли туристического бизнеса в наполнении бюджета.

Указанные факторы влияния на развитие туризма должны определять цели государственного регулирования и приоритетные направления развития туристического бизнеса.

Развитие малого предпринимательства в сфере туризма Термин «малое предпринимательство» - это универсальный термин. В разнообразной учебной и научной литературе авторы делали попытки дать этому термину определение. Некоторые авторы сопоставляют понятие «малого предпринимательства» и «малого бизнеса», другие – пытаются разделить их. Если рассматривать Российское законодательство, то можно прийти к выводу, что более правильным определением является «малое предпринимательство», а термин «малый бизнес» является синонимом, и позаимствован из иностранной лексики.

Как следует из определения, малое предпринимательство предпринимательская деятельность в небольших масштабах, направленная на систематическое получение прибыли от продажи товаров (работ, услуг) предпринимательства обязаны быть зарегистрированными в соответствии с положениями Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Субъекты малого предпринимательства представляют собой «внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность История малого предпринимательства в России берет начало в году, когда малое предпринимательство было официально разрешено. Тогда главным критерием определения предприятия к категории малым являлось численность работников. Этот критерий сохранился и в современном Российском законодательстве. Помимо численности работников в наше время, по данным Всемирного Банка, существует еще более 50 критериев, по которым определяется принадлежность предприятия к субъектам малого предпринимательства. Среди них: величина оборота (дохода, прибыли), величина активов предприятия, размер уставного капитала (паевого фонда) и другие.

Со временем была разработана программа, которая позволила обойти некоторые проблемы в определении предприятия как малого, с учетом таких соображений, как:

принадлежность предприятия к малому на основании их отчетных данных;

оценочные показатели основываются на эффективности работы субъекта малого предпринимательства;

показатели для получения льгот и другие.

На основании Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в Российской Федерации статус малого предприятия получают те организации, чья деятельность соответствует следующим положениям:

Средняя численность всех работников (а так же работающих по гражданско-правовым договорам, совместительству, работников представительств и филиалов) за последний налоговый период, должна составлять минимум 16 человек, и не превышать 100 человек.

Доля участия в уставном капитале (паевом фонде) юридического лица ограничивается:

муниципальных образований, иностранных юридических и физических лиц, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов не должна превышать двадцати пяти процентов.

доля одного или нескольких юридических лиц, которые не являются субъектами малого или среднего предпринимательства не должна распространяются на общества, деятельность которых подразумевает внедрение результатов интеллектуальной деятельности.

Выручка от реализации товаров (работ, услуг) или балансовая стоимость активов за последний налоговый период не должна превышать миллионов рублей. Определяются они в порядке, установленном в законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете соответственно. Предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) или балансовой стоимости активов один раз в 5 лет устанавливает, с учетом статистических наблюдений за деятельностью субъектов малых предприятий, Правительство Российской Федерации.

Стоит отметить, что к малым предпринимательствам могут отнести вновь зарегистрировавшиеся предприятия, чья выручка не превысила допустимые показатели, установленные в федеральном законе, численности работников, доли участия в уставном капитале (паевом фонде) и выручки от реализации товаров (работ, услуг) или балансовой стоимости активов за временной период, прошедший со дня регистрации предприятия.

Из вышесказанного следует сделать вывод, что существует два варианта, при которых малое предприятие может лишиться своего статуса:

предприятии, либо превышение годового объема хозяйственного оборота.

Если имело место изменения основных показателей (структуры производства).

Российским законодательством, малое предприятие не ликвидируется, но лишается права на получение льгот на установленные законодательством сроки и в обязательном порядке должно перейти в общий режим работы для всех предприятий. В ином случае предприятие понесет ответственность за сокрытие и уклонение от налогов.

одновременно функционируют крупные, средние и малые предприятия, а также осуществляется деятельность, которая базируется на личном или семейном труде. Особенно много малых предприятий в отраслях, связанных с предоставлением услуг и производством потребительских товаров.

капиталоемкостью и большими объемами производства. Это объясняется тем, что для деятельности малых предприятий нет необходимости ресурсами.

Эффективность функционирования малых предприятий определяется рядом преимуществ:

структура управления исключает лишние звенья управления;

малые предприятия близки к местным рынкам и быстро приспосабливаются к запросам клиентуры;

производство товаров (услуг) малыми партиями.

Вместе с тем, малые предпринимательства, обладают следующими особенностями:

малые предпринимательства самостоятельны;

индивидуальных результатов;

управляющий и инвестор;

характер и личность, которыми обладает предприниматель, способны накладывать отпечаток на облик и успех предприятия;

преобладание личного контакта сотрудников и предпринимателя;

ограничение деятельности сводится лишь к размерам рынка и законодательством государства.

Для успешного развития малого предпринимательства в Российской Федерации, помимо нормативной базы и поддержки государства, должна иметь место стабильная и доступная предпринимателям комплексная инфраструктура поддержки субъектов малого предпринимательства на муниципальном и региональном уровнях.

образовательных и коммерческих организаций, осуществляющих регулирование деятельности предприятий, оказывающих образовательные, консалтинговые и другие услуги, необходимые для развития бизнеса и обеспечивающие среду и условия для производства товаров и услуг.

Общая схема инфраструктуры поддержки малого предпринимательства показана на рисунке 2.1.

Рисунок 2.1 – Общая схема инфраструктуры поддержки малого На федеральном уровне (так же действуют и на региональном уровне) представлены комитеты и ведомства, которые в той, или иной мере занимаются поддержкой субъектов малого предпринимательства:

Государственный антимонопольный комитет РФ, Государственный комитет по делам молодежи РФ, Государственный комитет РФ по поддержке и развитию малого предпринимательства, Министерство науки и технологий Министерство труда и социального развития РФ, Министерство общего и профессионального образования РФ и другие.

общественные организации, предлагающие предпринимателям юридические, информационные, финансовые и материальные услуги. Эти организации зарегистрированы и действуют в регионах Российской Федерации и представляют интересы предпринимателей.

Основной документ, который регулирует деятельность малых и средних предприятий - это Федеральный закон № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», принятый 24 июля 2007 г., в последствии ставший нормативно-правовой основой развития малого и среднего предпринимательства.

Данный закон вводит основные понятия, которые используются в сфере регулирования малого предпринимательства, а так же понятие групп предпринимательства (микропредприятия, малые, средние и крупные предприятия), формы различного направления поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Этот закон регулирует более широкую сферу отношений: во-первых его действие направленные только на субъекты малых предприятий, но и на среднее предпринимательство. Во-вторых закон регулирует взаимодействия субъектов малых и средних предпринимательств с органами государственной организациями, которые составляют инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства.

Малые и средние предпринимательства - получатели поддержки, оказываемой федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления будут вноситься в реестры, создание которых было предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2008 г. № «Об утверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами», которое также определяет порядок ведения реестров и устанавливает требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования реестрами.

Помимо вышеперечисленных документов, создание системы прямой государственной поддержки малых инновационных предприятий отражено также в Стратегии развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года, в которой отмечается необходимость оказания финансовой поддержки инновационных предприятий, находящихся на ранних этапах развития; масштабирование программы, в частности, «СТАРТ» Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научнотехнической сфере, названного в Стратегии одним из основных элементов системы государственной поддержки малых инновационных предприятий.

Анализируя действующее законодательство можно сделать вывод, что в России заложены законодательные основы для расширения деятельности МСП и предпосылки для их инновационной направленности. Но оценить их эффективность не возможно, из-за того, что большое количество документов были приняты в последние два года.

элемент рыночной системы хозяйства. Без малого предпринимательства невозможно нормальное существование и развитие экономики любых стран.

В силу своей массовости, малые предпринимательства играют значительную роль в политической и социально-экономической жизни государств. Малые предпринимательства способствуют укреплению рыночных отношений, а по экономическому положению и условию жизни, они относятся к большей части населения и представляют основу среднего класса, которые являются гарантом политической и социальной стабильности.

Чтобы понять, какую роль играет малое предпринимательство, требуется иметь ясное представление о занимаемом месте малого сосуществование разных форм собственности. Если рассматривать частный терминологии можно разделить на малые, средние и крупные.

Крупный бизнес определяет техническую и экономическую мощь и развитие государства. Для саморазвития, субъекты крупного бизнеса проводят интеграцию, поглощение или стараются контролировать субъекты более мелких субъектов частного сектора экономики.

Средний бизнес зависит от внутренней экономической конъюнктуры. В большей степени средний бизнес является конкурентной средой как внутри своей группы, так и выходящую за рамки группы среду. Средний бизнес протекционистской экономической политики в государстве так и формирование правил рыночных отношений, что представляет собой тесную связь с интересами национальной экономики.

Говоря же о роле малого предпринимательства, следует понимать, что оно не является побочной сферой экономики. В данный момент его роль в современной экономике все больше возрастает. Субъекты малого предпринимательства весьма органично вписываются в конкурентную среду, хозяйственную структуру и в жизнь общества в целом. В прошлом, малые предприятия создавались в результате стремления граждан открыть собственное дело, но на данном этапе все больше малых предприятий создается под инициативой более крупных компаний. На сегодняшний день, малые предприятия работают во многих отраслях.

Особенностью малых предприятий, как уже отмечалось выше, является обеспечение мобильности в условиях рынка, создание глубокой потребительской сфере, быстрая окупаемость, а также создает конкурентную среду. Эти особенности имеют немаловажное значение для экономики.

Малые предприятия более устойчивы к внешним негативным изменениям. В период общего экономического спада России в начале 90-х годов именно малый бизнес поддержал российскую экономику и вовремя адаптировался под новые рыночные условия. Государственные предприятия же не выдержали конкуренции, были разрушены или приватизированы.

Таким образом малый бизнес демонстрирует свою гибкость, «живучесть», укрепляя и поддерживая рыночную экономику.

Для государства и общества, субъекты малого предпринимательства интересны как объект налогообложения, так как участвует в формировании бюджетов на всех уровнях. Но, помимо прямых отчислений в бюджеты, малые предприятия, путем создания новых рабочих мест, участвуют в создании источников дохода населения, тем самым помогая государству со сбором налогов с физических лиц. По статистике, малые предприятия своевременно и исправно уплачивают налоги, по сравнению с более крупными представителями предпринимательства.

Относительно развития инновационной экономики государства, малое предпринимательство выполняет важную роль, путем инвестиции средств в наукоемкие и высокотехнологичные сферы производства. Однако, к малому предпринимательству, где основная деятельность является торговля, это относится в меньшей степени. Но есть и малые предпринимательства, которые занимаются научно-техническими разработками. Представители такой группой пользуются, в основном, поддержкой со стороны государства, которое предоставляет им дотации, дополнительные субсидии и оказывает прочую поддержку. Такое направление деятельности позволяет подготовить «площадку» для создания и развития крупных технических предприятий, что, несомненно, способствует развитию и подъему национальной экономики.

Социально-экономическая роль малого предпринимательства обусловлена в первую очередь созданию новых рабочих мест. Это обеспечивает занятость населения, что, в итоге, уменьшает такое социальноэкономическое явление, как безработица. На самом предприятии небольшой коллектив способствует сплоченности, а значит повышения мотивацию персонала, а как следствие, повышает эффективность работы предприятия в целом. Важно отметить, что предприятия малого бизнеса обеспечивает трудоустройством такие слои населения, как: молодежь, иммигранты, инвалидов способных работать и т.д. Именно так они набирают опыт, знания, возможности карьерного роста и самореализации.

Помимо всего вышеперечисленного, важность малых предприятий состоит в том, что находясь в сильной конкурентной среде, они вынуждены постоянно развиваться и адаптироваться к условиям рынка.

Подведя итог, необходимо уточнить, что роль и эффективность малого предпринимательства в экономике зависит в первую очередь от количества субъектов рынка, их квалификации и степени приобщения новых слоев населения к предпринимательству.

Обобщая все вышесказанное, можно сказать что развитие сектора малого предпринимательства способствует:

уменьшению уровня безработицы путем создания новых рабочих мест;

внедрению и продвижению новых и уникальных товаров на рынок;

обеспечению населения специфическими товарами (работами, услугами);

созданию рыночных конкурентных отношений;

повышению качества и расширению ассортимента предлагаемых товаров (работ, услуг);

привлечению личных средств населения страны для развития и модернизации производства;

способностей, талантов людей;

повышению активности научно-технического прогресса;

содействию и кооперации с субъектами крупных и средний предпринимательств.

Все эти экономические и социальные функции ставят развитие сектора малого предпринимательства в ряд важнейших задач и делают его важнейшей частью развития и реформирования национальной экономики.

Внедрение новых технологий и изобретений, рост сферы услуг, развитие здоровой конкуренции, которая ведет к снижению цен и повышению качества продукции и услуг, возможность для государства получать средства в форме налоговых поступлений – это и составляет тот неоценимый вклад малого предпринимательства в экономику страны.

Туристское агентирование как основное направление развития 2.2.

В условиях развитых туристических рынков распространена так называемая двухуровневая его модель, в основе которой разделение туристического производства на две крупные составлявшие, существенно различающиеся по формам и содержанию деятельности: производство туристических услуг и производство продажу туристического продукта. В рамках первой компоненты происходит создание туристической услуги на базе факторов, средств и технологий туристического производства. В этом виде деятельности занято огромное количество предприятий, которые условно объединяются понятием «туристические поставки» или «поставщики туристических услуг». В рамках же создания и продажи туристического продукта заняты лишь два вида туристических предприятий — туроператоры и турагенты, обладающие собственными сферами интересов, в идеале не пересекающимися и не заменяющими друг друга.

Двухуровневая модель туристического рынка позволяет разграничить сферы интересов участников туристического производства, а также более эффективно разграничить зоны их ответственности за качество предоставляемых услуг. Безусловно, все участники туристического рынка находятся в прямой и косвенной взаимосвязи друг с другом, активно воздействуют на предложение и спрос на туристическом рынке, формируют общую конкурентоспособность туристической индустрии страны или региона.

Туристское агентство — это юридическое или физическое лицо, занимающееся рекламированием, доведением до потребителя и продажей разработанного туроператором туристского продукта. Потребность в агентах возникает по ряду причин:

- необходимости продвижения туров оператора в регионах — далеко не каждый туристский оператор имеет возможность открывать в каждом перспективном регионе собственное представительство или филиал, тогда как привлечение региональных агентов к совместной работе позволяет продвижение туров оператора вдали от места его постоянной дислокации;

- необходимости доведения туров до клиента — не каждый клиент полон желания ехать за десятки или сотни километров, в другой город для того, чтобы приобрести тур. Гораздо выгоднее для клиента приобрести пакет в родном городе у полномочного агента далекого туроператора; аналогично, это выгодно и для оператора, наличие агентской сети у которого позволяет обслуживать иногородних туристов;

- отсутствие у оператора возможности самостоятельно обслуживать всех отправляемых им клиентов. Даже если оператор отправляет в неделю, например, 1000 человек, нет никакой гарантии, что он смог бы со своими возможностями (площадь офиса, количество работников) самостоятельно полностью (т. е. от момента обращения до момента отправки в тур клиента) обслужить это количество людей, поскольку большую часть отправляемых им туристов составляют клиенты турагентств, и именно турагенты тратили свое рабочее время и силы на обслуживание обратившихся людей.

Следовательно, наличие агентской сети — это непременное условие минимизации издержек туроператора. Чем больше людей он обслуживает самостоятельно, тем больше у него возникает расходов (необходимость содержать большой штат работников, в первую очередь) и наоборот.

Основными функциями туристских агентств, таким образом, являются:

рекламирование туров, предлагаемых туроператорами, на региональном рынке за свой счет и под свою финансовую ответственность — агент, таким образом, самостоятельно принимает решение о том, какие из предложенных оператором туров будут позитивно восприняты и востребованы на региональном рынке, а затем рекламирует их всеми доступными ему способами за собственные денежные средства;

- доведение достоверной информации о туре потенциальному клиенту (в случае обращения клиента в офис турагента, последний должен популярно, доступно донести достоверную информацию о предстоящем туре, организуемом туроператором. При этом информация, необходимая обратившимся клиентам, может быть любого содержания, что требует от агента высокого профессионализма и знания направления);

- продажа тура, т. е. предварительное бронирование тура у оператора, получение от последнего подтверждения бронирования и прием оплаты за предстоящий тур у клиента;

- комплектующая функция агентства состоит в приобретении (У туроператора или непосредственно у поставщиков) дополнительных услуг, обеспечивающих максимальное удобство для туриста. К примеру, организация железнодорожной, автомобильной перевозки туриста к месту отправления в путешествие из пункта, предложенного туроператором;

- турообразующая функция агента состоит в возможном приобретении им отдельных туристских услуг у различных туроператоров и самостоятельном формировании из них туристского пакета. Эта функция наиболее подходит при организации заказных индивидуальных или групповых туров, а также в случаях, когда приобретение компонент туров у различных операторов выгоднее с точки зрения итоговой цены турпакета.

2.3. Основные проблемы и перспективы развития малого предпринимательства в сфере туризма, силами которого в значительной мере развивается туристическая инфраструктура в регионах. Преградами на пути малого бизнеса по-прежнему являются:

- многочисленные административные барьеры, включая разного рода инспекции;

- налоговое администрирование;

- заключение договоров аренды/покупки земельных участков и помещений для ведения бизнеса, особенно это касается аренды в объектах культурного наследия для магазина сувениров, книжной лавки, мастерской для проведения мастер-классов и пр.

Излишняя административная заорганизованность, все еще характерная для российской экономики, включая сферу туризма, приводит к тому, что с одной стороны, не получают своего развития децентрализованные рыночные механизмы регулирования, с другой - расширяется сфера коррупции чиновников. Таким образом получается то, что чем больше в обществе распространена коррупция среди правительственных чиновников, тем меньше остается возможностей для укрепления рыночных институтов и конкурентных механизмов.

Для поддержания малого бизнеса в сфере туризма достаточно было бы соблюдать законы и установленные административные регламенты, что, по сути, является основой институционализма. О нарушениях прав собственности и контрактных обязательств со стороны государственных органов свидетельствуют многие факты, одними из которых являются выявленные в ходе исследования трудности зачета средств арендаторов, потраченных на ремонт арендуемых помещений, в том числе в объектах культурного наследия в счет арендной платы, что предусмотрено законом.

Другой серьезной проблемой для малого бизнеса в сфере туризма являются сложности доступа на финансовые рынки. Между тем, в рамках институциональной теории обоснована связь между уровнем функционирования финансовых рынков, с одной стороны, степенью конкурентного соперничества и повышением экономической эффективности - с другой. Последствиями затрудненного доступа к финансовым ресурсам и низкой конкуренции являются проблемы, наблюдаемые в региональной туристической инфраструктуре, такие как преобладание дорогих гостиниц и недостаток мест размещения туристического класса, соответствующих европейскому уровню; однообразие общественного питания; недостаток оригинальной сувенирной продукции и пр.

Если вернуться к анализу институтов, связанных с деятельностью государства, то следует отметить влияние специфической модели властных отношений, сформировавшейся в России, для которой характерны недобровольная передача агентом полномочий по контролю своих действий лицам, наделенным властью, и отсутствием эффективных механизмов обратной связи между этими субъектами. В отношении туризма, как и иных сфер, связанных с деятельностью, где конечным потребителем являются люди, власть, устроенная по данной модели, действует, проявляя вялый интерес к конечному результату. Несмотря на наличие специальных управленческих документов стратегий, программ и планов, стороны областных и местных администраций.

Между тем, властные органы призваны не просто разрабатывать и реализовывать программы развития туризма, вкладывая в это бюджетные средства. Задача состоит в том, чтобы использовать более сложные механизмы привлечения и объединения интересов агентов коммерческого и некоммерческого секторов туризма, населения и общественных организаций.

Представителей заинтересованных сторон волнует отсутствие эффективных форм взаимодействия как между различными сегментами туристической сферы, так и между государственным, коммерческим и некоммерческим секторами.

Наглядным образом эта проблема проявилась во взаимоотношениях государственных музеев-заповедников и туристических компаний, а также экскурсоводов-индивидуалов. Имея общий объект экономической деятельности и приложения труда (культурно-исторические памятники), эти агенты реализуют различные цели. Как правило, для государственных музеев основная цель - сохранить объект культурно-исторического наследия. Для туристического агентства - доставить на объект туристов, показать его и, по возможности, предоставить дополнительные услуги кроме экскурсионного обслуживания - театрализованные представления, мастер-классы, посещение ярмарок сувениров и изделий народного творчества и пр. На основе такого различия в целях деятельности и условий их достижения в отношения музеев и коммерческих туристических компаний на региональном уровне возникают серьезные противоречия, не получающие нормативного разрешения. Музеизаповедники склонны придавать своему праву пользования объектом культурного наследия монопольный характер и запрещать на своей территории проведение экскурсий сторонними экскурсоводами как представителями туристических компаний, так и индивидуалами.

Таким образом, серьезной проблемой является координация действий участников рынка туристических услуг, который для своего успешного развития требует одновременных и взаимосвязанных действий в различных сегментах (экскурсионное обслуживание, питание, транспорт, сувениры, досуг, благоустройство, информация и пр.). Если это не происходит, наблюдаются так называемые «провалы рыночной координации», преодолеть которые можно с помощью внешнего регулятора. Чаще всего таким регулятором выступает государство, которое использует для этого различные инструменты («институты развития»): банки, фонды, агентства, которые выполняют поддерживающие функции финансового, организационного, координирующего характера. В сфере туризма на региональном уровне применение такого рода институтов развития также может дать позитивные государственных/муниципальных автономных учреждений или региональных/муниципальных органов, деятельность которых будет направлена на координацию участников туристического рынка.

В то же время нужно отметить, если подобие «института развития»

было обнаружено только в одном регионе, то в целом институциональное оформление субъектов туристической сферы и сопряженной деятельности состоялось во всех рассматриваемых регионах. На уровне регионального и муниципального управления это проявляется в наличии профильных органов (комитетов, отделов); в разработке региональных и муниципальных программ развития туризма, поддержки малого предпринимательства, поддержки ремесленничества и народных промыслов; в существовании координационных советов по туризму при органах управления и т.д. У многих учреждений культуры есть попечительские советы, специальные фонды, через которые поступает спонсорская помощь, некоторым музеям оказывается волонтерская поддержка. Малый бизнес в сфере туризма окружен поддерживающими организациями, такими как агентства развития малого и среднего бизнеса, ассоциации туристических предприятий, советы делового сотрудничества и пр.

Однако, как показывает анализ практики, количество структурных институтов не определяет их качества. Для нашей страны чрезвычайно характерно нецелевое использование институтов в самых различных формах проявления этого феномена. Одним из самых распространенных является формализация института, когда его создание происходит под влиянием внешних обстоятельств. В частности, на региональном уровне некоторые институты внедряются как условия получения федеральных субсидий, кредитов или грантов международных финансовых организаций при проведении тех или иных реформ, а также под влиянием каких-то общих веяний, в рамках формирования региональной сети некоторых общественных объединений и пр. Формально существуя, эти институты или не выполняют своих первоначальных функций, или они существенно модифицируются в соответствии с местными обстоятельствами. В результате, такой важный для формирования социального капитала институт как ассоциации предпринимателей в сфере туризма, способный обеспечить установление и выполнение норм взаимодействия и ведения бизнеса, не получает реального развития. Несмотря на то, что формально такие ассоциации на региональном уровне существуют, они не выполняют своего предназначения, их деятельность часто направлена на представление и защиту не общих интересов, а интересов отдельных представителей отрасли.

Наблюдаемая формализация рыночных институтов в сфере туризма заметно нивелирует их свойства общественных благ, направленных на снижение трансакционных издержек и поддержание производства и обмена;

понижает в глазах общества их значение; позволяет заинтересованным сторонам сдерживать дальнейшее развитие этих институтов.

Анализ состояния малого туристического бизнеса с позиций институциональной теории показывают глубину проблем сферы туризма в Российской Федерации, выходящих далеко за рамки данной отрасли. В то же время существующие институциональные провалы являются основным препятствием для использования потенциала исторического и культурного наследия в качестве ресурса экономического роста, как это с успехом делается в других странах.

Обобщив и подытожив все проблемы, с которым сталкивается туристский рынок Российской Федерации, можно выделить следующие десять главных трудностей:

- низкий профессионализм (выражается в недостатке практических навыков, а, порой, и теоретических знаний, что является причиной низкого уровня подготовленности менеджеров туристических компаний);

- низкое качество российского продукта (является следствием отсутствия гостеприимства и культуры обслуживания туристов на российских курортах, что не позволяет продавать отечественный туристический продукт);

отношение иностранных партнеров к российским туроператорам);

- отсутствие информации о ситуации в отдельных регионах России (отсутствие современных межрегиональных связей, отсутствие полной и объективной информации об особенностях потребностей в различных регионах России, а также об особенностях спроса, в зависимости от региональных групп);

различных туристических фирм для решения общих рыночных проблем);

- необъективность средств массовой информации (необъективная и (информационная война компаний);

- отсутствие четкого позиционирования туристических фирм (частая смена деятельности туроператоров с одного комплекса клиентских сегментов на другой, отсутствие четкой позиции предложений на рынке);

- отсутствие у малых туристических предприятий современных рекламных технологий;

администрациями ряда регионов;

- недостаточная проработанность нормативной и законодательной базы (непроработанность законодательной базы, контролирующей бизнес взаимоотношения на рынке туруслуг).

внутреннего туризма. Во-первых, туристским фирмам нерентабельно показывать Россию россиянам (фирмы работают преимущественно с прибыльными зарубежными турами). Во-вторых, уровень цен на средства размещения достаточно высок при их низкой комфортабельности. В-третьих, население России недостаточно информировано о рекреационных возможностях регионов страны. В-четвертых, у туристских фирм возникают проблемы при работе с организациями санаторно-курортного комплекса и т.д. И в завершение, развитие внутреннего туризма, как и въездного, невозможно без инвестирования материально-технической базы туризма и прежде всего средств приема и размещения туристов, реконструкции и строительства автодорог, сферы развлечений, учреждений культуры и памятников истории.

3.1. Государственная поддержка малого предпринимательства в сфере Решение вопроса о необходимой мере участия государства в регулировании российской сферы услуг должно опираться на простое суждение: государству следует делать то, чего не может делать туристический рынок. Следовательно, государство должно сосредотачивать свои усилия там, где туристический рынок обнаруживает свои «проблемы».

Среди основных направлений государственного регулирования функционирования туристического рынка можно выделить:

емкость туристического рынка;

направления туристических потоков;

процесс производства туристического продукта;

качество и безопасность предоставляемых туристических услуг;

защита национальных интересов в международном туризме.

Рост информированности населения в первую очередь о туристических ресурсах других территорий и стран посредством целенаправленных государственных мероприятий и развития коммуникаций и средств связи способствует росту емкости туристического рынка, поскольку побуждает и стимулирует потребителей к расходованию своих сбережений на совершение туристических поездок.

Направленность туристических потоков (и выездных, и въездных международных, и внутренних) во многом определяет как эффективность самого туризма, так и степень его соответствия национальным интересам.

Государство не в силах направлять туристические потоки в директивной форме, однако может создавать условия, в которых наиболее простыми с точки зрения туристских формальностей, более экономически выгодными (и для населения, и для туроператоров) или популярными становятся направления туризма, отвечающие национальным интересам и стратегии развития туризма в стране.

Как было сказано выше, приоритетными партнерами по выездному туризму для государства являются страны — активные импортеры производимых в нем товаров и услуг (согласно принципам идеальной модели выездного туризма); внутренние же туристские потоки должны эффективно обеспечивать равномерность развития регионов и поддержание целостности страны. Среди наиболее действенных мер государственного регулирования направленности туристских потоков можно выделить:

изменение принятых туристских формальностей (визовых, страховых, таможенных, паспортных и т. д.); участие государства в продвижении конкретных регионов или зарубежных стран; финансовая, кадровая или административная поддержка туроператоров, производящих соответствующий турпродукт; внешнеполитический курс власти и т. д.

В процессе туристического производства интерес у государства должны, в первую очередь, вызвать:

безопасности для туристов и уровень качества предоставляемых услуг);

поддержание состояния туристических ресурсов (степень их привлекательности, недопущение хищнического пользования и разрушения туристических ресурсов);

(налогообложение субъектов хозяйствования, поощрение инвестиций в туристическую индустрию, привлечение иностранных и собственных инвесторов);

конъюнктура туристического рынка (поддержание конкуренции, антидемпинговые меры, определение входных и выходных барьеров на туристическом рынке).

Наиболее часто применяемыми мерами государственного контроля качества турпродукта остаются:

разработка требований к фирмам и предпринимателям — соискателям лицензии на право заниматься туроператорской или ту рагентской деятельностью. В этом направлении усилия государства концентрируются ца недопущении в турбизнес непрофессионалов, фирмоднодневок, «серых» фирм. Среди требований к лицензиатам обязательно присутствуют доказательства законности образования юридического лица или легальной предпринимательской деятельности гражданина; документы, подтверждающие наличие длительного (в России — до 5 лет) стажа работы в туризме либо высшего образования в сфере социально-культурного сервиса и туризма; а также определенного штата сотрудников. В качестве дополнительных требований к лицензиату во многих странах мира распространены финансовые гарантии туроператора (речь об их введении идет и в России), а также опыт работы на внутреннем туристическом рынке (для соискателей лицензий на право заниматься выездным или въездным международным туризмом);

Стандартизация — это деятельность по установлению норм, правил и характеристик по упорядочению деятельности в какой-либо области посредством широкого и многократного использования установленных положений, требований, норм для решения реально существующих, планируемых или потенциальных задач.

установление номенклатуры показателей качества услуг и обслуживания туристов, установление прогрессивных требований к качеству услуг и обслуживания туристов и методов их контроля, установление прогрессивных требований к технологии и типовым технологическим процессам оказания туристских услуг, установление требований, обеспечивающих безопасность услуг, охрану здоровья населения, охрану окружающей среды, точность и своевременность исполнения, эргономичность и эстетичность услуг и условий обслуживания;

Сертификация — это процедура подтверждения соответствия результата производственной деятельности товара, услуги нормативным требованиям, посредством которой третья сторона документально удостоверяет, что продукция или услуга соответствует заданным требованиям. В России сертификация туристских услуг является обязательной. Отказ туроператора или турагента от сертификации влечет за собой аннулирование действия лицензии и приостановление деятельности субъекта хозяйствования.

Помимо приведенных мер, государство может контролировать качество оказываемых туристических услуг через деятельность обществ защиты прав потребителей (посредством приема жалоб от пострадавших туристов), отслеживая юридические истории крупнейших игроков туристического рынка, применяя определенные санкции к наиболее частым нарушителям потребительских прав населения турфирмам.

Обеспечение безопасности туристов (как прибывающих, так и собственных граждан), согласно рекомендаций Гаагской конференции, законодательство в области безопасности и защиты туристов, туристических законодательными мерами, направленными на устранение насилия и преступности, с одной стороны, а также на защиту и сохранение достопримечательностей — с другой. В каждом государстве должен быть назначен специализированный центральный орган, которому поручались бы вопросы продвижения и претворения в жизнь в качестве составной части национальной политики в области безопасности и защиты туристов, соответствующих превентивных мер, особенно в районе туристских достопримечательностей.

Туристам, на личность или имущество которых были совершены серьезные посягательства, как минимум должны быть предоставлены следующие права:

право туриста известить свою семью, используя при этом наиболее быстрые средства связи;

право туриста на получение в случае необходимости неотложной и надлежащей медицинской помощи;

иностранцев, начать судебное дело в национальном суде против лиц, совершивших посягательство.

работников сферы туризма, так и среди общественности с тем, чтобы поднять уровень осведомленности по вопросам безопасности и защиты представителей различных профессий, прямо или косвенно отвечающих за безопасность и защиту туристов.

Наконец, развивая внутренний и международный туризм, власти государства должны учитывать национальные интересы коренных жителей самосохранительных функций местного сообщества, ограничивая негативное воздействие туризма на все сферы его жизнедеятельности. Добиться вышеперечисленного можно, проводя:

ориентированную на становление позитивного отношение его к прибывающим туристам, ликвидацию возможности конфликтных ситуаций;

максимальной «туристической» емкости курорта, пропускной способности его туристических ресурсов;

поощрение развития познавательных форм туризма в регион;

очевидное расходование получаемых от туризма доходов на улучшение социальной инфраструктуры, повышение материального благосостояния местного населения;

создание и параллельное с туризмом (в оптимальном варианте и с использованием прибыли, получаемой от туризма) развитие объектов культуры, искусства, науки и высоких технологий, и других сфер хозяйствования, способных к мирному «сосуществованию» с въездным международным туризмом.

Среди наиболее действенных методов государственного регулирования международного туризма можно выделить следующие.

Административные меры, суть которых в организации с помощью компетенции, объема полномочий и обязанностей государственных и коммерческих организаций, а также отдельных граждан. Механизм данного вида регулирования туристического рынка заключается в создании правовой отражающий государственные приоритеты; нормы предпринимательской деятельности, в том числе и в сфере туризма; условия ведения легальной сертификация и т. д.), законодательного закрепления структуры органов, занимающихся регулированием туристического рынка и определение их полномочий.

Налоговые рычаги используются для стимулирования экономического роста, научно-технического прогресса, осуществления структурных инструменты проявляются в изменении налоговых ставок, налогооблагаемой базы, налоговых скидок и льгот, предоставляемых различным группам туристических производителей.

отдельных видов туристической деятельности, либо деятельности отдельных предприятий туристической индустрии. На практике бюджетные меры государственного регулирования могут выражаться в государственном туристическом заказе (например, при поощрении социального туризма), государственной поддержке отдельных видов туризма (например, организация рекламных кампаний за бюджетные деньги), финансировании туристических программ.

Кредитно-денежные инструменты регулирования туристического рынка заключаются в воздействии властей на механизмы туристического рынка посредством учетной политики и политики минимальных резервов центрального банка страны, а также через управление денежной эмиссией.

Наконец, немаловажным методом государственного регулирования туристического рынка является его стратегическое планирование, которое, в отличие от прочих инструментов, позволяет:

получить представление о состоянии туристического рынка и уровне социальной подготовленности населения к путешествиям на конкретный момент времени;

спрогнозировать на будущее современные тенденции развития туристической индустрии и туристического рынка;

наметить стратегические цели, к достижению которых должны стремиться как предприятия сферы туристической индустрии, так и государственные органы — субъекты управления туристическим рынком;

увязать поставленные цели с объемом и структурой необходимых для этого ресурсов;

обеспечить комплексное включение рычагов государственного регулирования в механизм решения стратегических задач.

Совершенствование системы подготовки кадров для сферы Российский рынок труда в сфере туризма за счет роста внутреннего турпотока, появления новых инфраструктурных объектов и проведения масштабных мероприятий в последние 2-3 года ежегодно растет на 50%.

Однако, как и в других отраслях экономики страны, он характеризуется серьезным структурным дисбалансом, основная черта которого – дефицит квалифицированного персонала на фоне избытка кандидатов на вакансии.

Тот факт, что количество свободных рабочих мест на рынке труда в туризме действительно растет, неоспорим. Причем это происходит не только в секторах выездного или внутреннего туризма, но и в сегменте MICE1. Так, по данным компании HeadHunter, число вакансий только в этой области за года в стране возросло на 179%.

Приблизительную картину рынка труда в туристическом секторе http://rabota.yandex.ru/ обобщает сведения о вакансиях с сайтов http://hh.ru/, http://www.superjob.ru/, http://www.job.ru/, http://www.rabota.ru/.

По данным на середину декабря 2013 года, в России актуальны более тыс. туристических вакансий по 41 профессии. При этом основная доля приходится на «продавцов».

Однако объемы вакансий по территории страны распределены крайне неравномерно: каждое пятое свободное рабочее место в сфере туризма РФ находится в одной из ее столиц (в Москве или Петербурге). Причем, чем дальше в «глубинку», тем меньше у кандидатов выбор.

Конечно, в Петербурге или Москве найти место, казалось бы, проще.

Но здесь и число кандидатов-конкурентов совершенно иное. По данным HeadHunter, например, в Петербурге на одну туристическую вакансию приходится свыше 4 резюме, в то время как в Омске у работодателей фактически нет выбора. Да и в большинстве других крупных российских городов на места в сфере туризма, как правило, претендует в прямом смысле 1,5 «человека».

MICE — Meetings-Incentive-Conferences-Events — мероприятия, направленные на развитие, мотивацию, обучение персонала, партнеров и клиентов компании, а также на представление компании, её ценностей, философии и возможностей для внутреннего и внешнего потребителя. Относится к сфере делового туризма.

В Москве «средний» менеджер по продажам в туризме имеет возможность зарабатывать вдвое больше, чем во многих (особенно южных и центральных) регионах России.

Кстати, со специалистами в туризме тоже есть проблемы. Причем они носят не местечковый, а системный характер.

Анализируя спрос, можно сделать вывод о том, что в трех случаях из четырех опытный «продавец» туристических услуг. Типичные требования – опыт работы от года, знание базовых направлений (плюс знание отельной базы), хорошее владение ПК, коммуникабельность, умение убеждать. В обязанности «спецов» входит подбор индивидуальных и групповых туров, консультирование клиентов, бронирование всех видов туристических услуг, подготовка документов.

Анализируя предложение, можно сделать вывод о том, что на 80-90% это претенденты, не имеющие нужного опыта, либо не соответствующие требованиям работодателей по тем или иным причинам. При этом даже такие соискатели в отношении заработной платы не стесняются: по данным HeadHunter, запросы кандидатов в среднем на 10-15% превышают условия по оплате труда, которые им предлагают.

В результате происходит структурный дисбаланс: соискателей вроде бы много, и вакансий достаточно, но совместить интересы работодателя и кандидата получается далеко не всегда. А вакансии нередко так и остаются актуальными.

Проблемы, возникающие в развитии малого предпринимательства в туризме связаны не только в отсутствии у потенциальных кандидатов основополагающих знаний структуры и функционирования сферы туризма, но и способности грамотно строить свою речь и общаться.

Подготовка грамотных предпринимателей и работников сферы туризма - беда нашей системы образования. В тех стандартах, которые сейчас используют, теории полно, а практики мало. Да и преподают, в основном, люди, далекие от реального бизнеса. Откуда же взяться кадрам, которые действительно нужны?

Практики утверждают: несмотря на годы учебы, значительная часть студентов представляет себе работу в туризме как бесконечную череду заграничных командировок по принципу «все включено». И мало кто знает, что это тяжелый (и в психологическом плане тоже), нервный труд, связанный с постоянным общением. К тому же во многих учебных заведениях России подготовка ведется так, что даже старшекурсники не могут ответить на элементарные вопросы.

Во многих вузах, ведущих подготовку специалистов для сферы туризма, имеется одна профильная кафедра, поэтому качество образования низкое. Подавляющее число филиалов, а подчас и самих вузов, профильными не являются.

Многие туристические кафедры создавались в непрофильных вузах с целью привлечения абитуриентов на популярную специальность. Сейчас, когда речь идет о систематизации туристского образования и повышении его качества, нужно оставить его только в сильных учебных заведениях, способных обеспечить высокий уровень подготовки [30].