«ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ СТРАТЕГИЯ РОССИИ: СЦЕНАРИИ ДО 2030 ГОДА Москва Институт экономики 2008 ISBN 978 9940 0031 1 А.Н. Барковский. Внешнеэкономическая стратегия России: сцена рии до 2030 года (доклад на Ученом совете ...»
-- [ Страница 2 ] --
Полностью определится практика использования Россией правил ВТО и завершится апробация их применения в разрезе отраслей и регионов РФ;
Сформируется концепция участия рубля и позиция России в трансформирующейся мировой валютной системе, все более обретающей многовалютный характер, отражающий сочетание процессов глобализации и регионализации в предстоящий период.
Что касается проблем преодоления проявившего себя в 2008 г. экономического кризиса, то для России, которая в течение предыдущих семи лет успешно пережила рост без развития, было бы весьма полезно хотя бы последующие семь лет испытать развитие без роста, т.е. эффективную структурную перестройку, тем более, что все большая часть активов российского бизнеса переходит в руки государства.
Поскольку дата рассмотрения доклада на момент его публикации еще не была определена, а подготовлен он был в октябре 2008 г., более актуальные комментарии по влиянию экономического кризиса на сценарии долгосрочной внешнеэкономической стратегии России будут представлены в устной форме.
Изучение утвержденных распоряжениями Правительства РФ от 17.11.08 г. КОНЦЕПЦИИ долгосрочного социально экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (№1662 р) и ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года (№1663 р) позволяет ответить на главный на сегодня вопрос: как повлияет начавшийся в 2008 г. кризис на ход выполнения российской экономической стратегии, прежде всего в области ВЭС?
Динамика мировых цен на нефть, основной экспортный товар России, сегодня и в обозримом будущем имеет определяющее значение для судеб российской экономики, несмотря на заявления о намерениях резко изменить структуру внешнеэкономических связей в пользу высокотехнологичных продуктов. Госбюджет при средней цене нефти ниже 40 долл. за бар., да еще с учетом производного от цены на нефть снижения цен на газ, должен быть перестроен как в доходной, так и расходной его частях. МЭР с января стал менять макропоказатели. Предстоит также, с учетом событий начала 2009 г., форсированными темпами осуществлять вложения в сжижение природного газа и транспортную инфраструктуру по его доставке потребителям, в том числе и США.
Внешняя задолженность российских коммерческих структур будет вынужденно перенесена на государство в качестве основного плательщика, а доля государства в экономике в результате выкупа крупных компаний за долги возрастет. Предстоит заново выстраивать систему государственно частного партнерства, так как прежняя проявила, если судить по результатам, свою полную несостоятельность. Начинать здесь надо со среднего и малого бизнеса как материальной основы среднего класса. С учетом дальнейшего углубления социального расслоения российского общества возникнет необходимость отказа от оценок жизненного уровня в виде «средней температуры по больнице» и при сравнениях с другими странами нужно будет перейти к анализу более дробной социальной структуры.
Обострится международная конкуренция на рынке готовых изделий: победит не тот, кто первым изобретет новые продукты и технологии, востребованные в условиях кризиса, а тот, кто раньше выйдет с ними на международные рынки. Отсюда стратегический маркетинг должен быть встроен в любую фирму и стать неотъемлемой частью исследований при «конструировании»
новых производственных цепочек. При этом не исключается участие в международных ТНК.
Ослабнут возможности и аргументы превращения российского рубля в одну из региональных резервных валют в пользу юаня и ряда новых валют региональных экономических организаций. Центр тяжести в соревновательности за статус мировых резервных валют будет перемещаться в направлении конкуренции между качественно новым долларом, где под давлением мирового финансового сообщества будет разрушена «сцепка» между его функциями в качестве национальной и международной валюты, и наиболее сильными валютами региональных международных организаций (евро и др.). В этих условиях вопрос о статусе российского рубля как одной из региональных резервных валют, да еще в условиях его ослабления, надолго откладывается.
Возрастет нагрузка на региональные власти в деле сохранения экономической и социальной сбалансированности в жизнедеятельности своих регионов, в связи с чем увеличится их стремление по поддержке присоединения России к ВТО и активизации использования действующего федерального закона о международных межрегиональных связях субъектов Федерации с зарубежьем, принятого в 1999 г.
Более гибкой станет система таможенного и иного регулирования внешнеэкономических связей исходя из динамизации конъюнктурных колебаний в условиях кризиса.
Нельзя исключать воссоздание специального министерства ВЭС, которое бы, опираясь на свой загранаппарат, занималось всем комплексом торгово экономической политики, включая услуги, движение капитала и рабочей силы.
внешнеэкономических исследований Института экономики РАН
БАРКОВСКИЙ
Барковский А.Н. — д.э.н., профессор, руководитель Центра внешнеэкономических исследований ИЭ РАН. Крупный специа лист в области мировой и региональной экономики, страноведения, внешнеэкономических стратегий стран СНГ и внешнеэкономичес кой деятельности субъектов РФ. Вместе с академиком РАН С.А. Си таряном был одним из основателей в 1991 г. Центра (до 1998 г. — Института) внешнеэкономических исследований (ЦВЭИ) РАН, где возглавлял отдел межрегиональных проблем сотрудничества. В 1999 г.
назначен зам. директора ЦВЭИ РАН. Одновременно в 1991— гг. занимал должности экономического советника президента, ди ректора департамента экономического анализа Токобанка. Автор более 100 научных трудов по вопросам экономического сотрудни чества стран членов СЭВ, экономики Польши, интеграционного взаимодействия в рамках СНГ, его субрегиональных образований и перспектив долгосрочного развития внешней торговли и внешнеэ кономической политики России в глобализирующемся мире (в том числе в 2003—2004 гг.: монография «Экономические стратегии стран СНГ и Россия», учебное пособие «Модели ВЭС стран СНГ и проблемы взаимного сотрудничества», глава «Инновационный век тор сотрудничества стран СНГ» в монографии «Внешнеэкономиче ские проблемы перехода России на инновационный путь разви тия»). Большое внимание уделяет подготовке научных кадров, в течение многих лет являясь профессором кафедры мировой эконо мики и международных валютно кредитных отношений Финансо вой академии при Правительстве РФ.
Российская академия наук Институт экономики Внешнеэкономическая стратегия России:
«