Выводы и резюме
Четвертое заседание Рабочей группы ЮНВТО по Шелковому
пути
Отель "Radisson Blu Iveria", Тбилиси, Грузия
7-8 июля 2014 г.
С 7 по 8 июля в Тбилиси (Грузия) прошло Четвертое заседание Рабочей группы ЮНВТО по Шелковому
пути, организованное ЮНВТО и Национальной администрацией туризма Грузии. Заседание проходило
одновременно с первым авиационным форумом по развитию авиамаршрутов на Шелковом пути Routes Silk Road, организованным Routes Online (UBM) и Объединенными аэропортами Грузии.
Рабочая группа ЮНВТО по Шелковому пути, в состав которой входят представители стран-участников, ЮНЕСКО, Всемирной федерации ассоциаций туристических гидов (WFTGA) и других ключевых заинтересованных сторон, играет решающую роль в определении основных стратегий, стимулировании осуществления проекта и обмене передовым опытом. Четвертое заседание Рабочей группы ЮНВТО по Шелковому пути с участием 17 стран стало самым масштабным с момента ее создания. На заседании был официально представлен новый План действий ЮНВТО по Шелковому пути на 2014-2015 гг., и участники определили приоритеты и конкретные действия на ближайший год. Все страны внесли активный вклад в обмен идеями и опытом по продвижению устойчивого развития туризма на Шелковом пути.
Инициативы и приоритеты, выдвинутые Рабочей группой ЮНВТО по Шелковому пути на 2014-2015 гг., включали в себя:
более активное продвижение туризма на Шелковом пути через Интернет с помощью веб-сайтов отдельных турнаправлений, а также поисковой оптимизации и каналов ЮНВТО (twitter, facebook, flickr, vimeo и т. п.);
расширение сотрудничества между государствами-членами, входящими в состав Шелкового пути, и более тесное взаимодействие с соседними государствами;
готовность придерживаться обязательств по совершенствованию визовой политики и развитию авиации на межрегиональном уровне;
более тесное сотрудничество с туриндустрией для продвижения Шелкового пути и соответствующих туристских продуктов в виде турпакетов;
применение подхода, основанного на сотрудничестве, для продвижения Шелкового пути на крупнейших туристских выставках;
разработку легенды бренда для Шелкового пути;
налаживание связей с учебными заведениями для распространения знаний о Шелковом пути;
разработку тематических продуктов для продвижения Шелкового пути (продукты питания, наследие, культура и т. п.);
изучение возможностей организации ежегодного фестиваля Шелкового пути в разных странах поочередно или назначения столицы Шелкового пути.
Всемирная туристская организация (ЮНВТО) - специализированное учреждение Организации Объединенных Наций Capitn Haya 42, 28020 Мадрид, Испания. Тел.: (34) 91 567 81 00 / Факс: (34) 91 571 37 33 – [email protected] / unwto.org Четвертое заседание Рабочей группы ЮНВТО по Шелковому пути, отель "Radisson Blu Iveria", Тбилиси, Грузия, 7-8 июля 2014 г.: Протокол и резюме заседания Резюме обсуждения на семинарах Ключевая цель заседания состояла в консолидации роли Рабочей группы по Шелковому пути и определении приоритетов и стратегий для Плана действий по Шелковому пути на 2014-2015 гг. Эта встреча членов Рабочей группы, представлявших разные участки Шелкового пути, была призвана предоставить государствам-участникам возможность внести непосредственный вклад в Программу и достижение реальных и ощутимых результатов.
Программа по Шелковому пути сосредоточена на трех ключевых областях деятельности, каждой из которых была посвящена отдельная сессия:
i. Маркетинг и продвижение ii. Укрепление потенциала и управление турнаправлениями iii. Облегчение путешествий (Примечание: В некоторых случаях Шелковый путь обозначен как ШП, а Рабочая группа — как РГ.
Семинар по приоритетному направлению I: Маркетинг и продвижение Участникам было предложено внести свой вклад в рассмотрение следующих вопросов:
Каким образом бренд Шелкового пути может предоставить новые маркетинговые возможности для турнаправлений?
Как страны Шелкового пути могут лучше реализовать совместные маркетинговые возможности в сотрудничестве с соседними странами и турнаправлениями?
По мнению государств-участников Шелкового пути, какие ключевые инициативы в области маркетинга и продвижения должны быть развернуты в 2014-2015 гг.?
ЮНВТО открыла сессию, призвав участников поделиться информацией об их интересах и целях в области маркетинга и продвижения, приняв участие в заседании Рабочей группы, охватывавшее следующие задачи:
получить возможность завязать сотрудничество с государствами-участниками в сфере разработки маршрутов;
стимулировать новые идеи и работу над вопросом о визе для Шелкового пути;
работать над проблемой недостаточной осведомленности потребителей о Шелковом пути способствовать развитию Морского Шелкового пути;
занять более активную позицию по Шелковому пути и теснее сотрудничать с соседними странами;
сконцентрироваться на развитии кластеров как на способе концептуального объединения Шелкового пути;
объединить усилия по развитию Шелкового пути с туриндустрией;
рассмотреть вопрос о том, каким образом Шелковый путь может стать конкурентоспособным брендом для привлечения крупных мероприятий;
расширить присутствие Шелкового пути в социальных сетях и усовершенствовать поисковую оптимизацию;
сосредоточиться на создании сайта, охватывающего все аспекты путешествий по Шелковому пути, включая культуру и наследие;
осуществлять совместное продвижение Шелкового пути на крупнейших туристских выставках расширять сотрудничество с частным сектором и туриндустрией;
оптимально использовать маркетинговые возможности, связанные с внесением коридоров наследия Шелкового пути в список Всемирного наследия;
Всемирная туристская организация (ЮНВТО) - специализированное учреждение Организации Объединенных Наций Capitn Haya 42, 28020 Мадрид, Испания. Тел.: (34) 91 567 81 00 / Факс: (34) 91 571 37 33 – [email protected] / unwto.org повышать качество интерпретации наследия с помощью таких инициатив как семинары для туристских гидов, направленные на подготовку обучающих инструкторов;
способствовать развитию индустрии встреч (MICE) на Шелковом пути;
разрабатывать легенду бренда Шелкового пути с целью объединения его турнаправлений;
В ходе этой сессии Ирак выразил обеспокоенность в отношении контрабанды древностей. Ирак призвал государства, входящие в ЮНЕСКО и ЮНВТО, а также мировое сообщество принять меры для обеспечения возврата похищенных древностей в Ирак.
Всемирная туристская организация (ЮНВТО) - специализированное учреждение Организации Объединенных Наций Capitn Haya 42, 28020 Мадрид, Испания. Тел.: (34) 91 567 81 00 / Факс: (34) 91 571 37 33 – [email protected] / unwto.org Четвертое заседание Рабочей группы ЮНВТО по Шелковому пути, отель "Radisson Blu Iveria", Тбилиси, Грузия, 7-8 июля 2014 г.: Протокол и резюме заседания Семинар по приоритетному направлению II: Укрепление потенциала и управление Участникам было предложено рассмотреть следующие вопросы:
Каковы текущие приоритеты в области укрепления потенциала в турнаправлениях Шелкового Как национальные туристические администрации могут сотрудничать более эффективно, чтобы способствовать развитию устойчивого туризма?
Обновленная информация ЮНЕСКО о внесении коридоров наследия Шелкового пути в список (Докладчик: г-н Питер ДеБрин, ведущий специалист Программы по устойчивому туризму) В течение последних 10 лет было проведено тематическое исследование и осуществлен анализ приблизительно 50 коридоров наследия. Тематическое исследование вскоре будет опубликовано, и ЮНЕСКО призывает Рабочую группу применять результаты этого исследования, выявившего достопримечательные объекты в каждой стране. По двум коридорам наследия несколько стран совместно подготовили заявки на включение в список Всемирного наследия. Коридор Китай Казахстан - Кыргызстан (Чанъань - Тянь-Шанский коридор) был внесен в список Всемирного наследия на последнем заседании Комитета Всемирного наследия в июне 2014 г. в Дохе, что стало очень важным достижением для Шелкового пути. Заявка по еще одному коридору, пересекающему Узбекистан, Таджикистан и Туркменистан, была возвращена государствам-участникам для предоставления дополнительной информации. Есть основания надеяться, что этот коридор будет внесен в список на следующем заседании Комитета Всемирного наследия в 2015 г.
Подготовка заявок на включение в список Всемирного наследия требует невероятного количества времени и усилий, и достижения указанных государств за последние пять лет красноречиво свидетельствуют о способности стран к сотрудничеству. Их министерства культуры до сих пор активно участвуют в процессе уже после внесения объектов в список Всемирного наследия, при этом развитие потенциала становится ключевым фактором, обеспечивающим дальнейшее продвижение в нужном направлении.
ЮНЕСКО совместно с ЮНВТО приступили к разработке стратегии, призванной объединить заинтересованные стороны, представляющие туризм и наследие, в целях развития устойчивого туризма вдоль коридоров наследия Шелкового пути. В октябре прошлого года в Алматы состоялся очень успешный семинар по разработке дорожной карты для продвижения к поставленным целям и определению приоритетов на ближайшее будущее. Приоритеты, установленные в дорожной карте, применимы ко всем странам на Шелковом пути. В этом направлении был достигнут большой прогресс, однако теперь необходимо расширить эту инициативу на все участвующие страны.
Внесение Шелкового пути в список Всемирного наследия широко отражалось в прессе, особенно в Китае. Китай является ярким примером страны, очень активно работающей над продвижением Всемирного наследия. Внесение в список открывает большие возможности для маркетинга и продвижения, а также для укрепления потенциала, особенно в сфере интерпретации вошедших в список объектов в целях создания качественного туристского продукта. ЮНЕСКО и ЮНВТО разрабатывают программу по подготовке преподавателей для гидов, призванную способствовать повышению стандартов качества экскурсионного обслуживания вдоль коридоров наследия Всемирная туристская организация (ЮНВТО) - специализированное учреждение Организации Объединенных Наций Capitn Haya 42, 28020 Мадрид, Испания. Тел.: (34) 91 567 81 00 / Факс: (34) 91 571 37 33 – [email protected] / unwto.org Обновленная информация о программе обучения специализированных гидов Шелкового пути, представленная Всемирной федерацией ассоциаций туристических гидов (WFTGA) (Докладчик: г-жа Вилья Сиби, вице-президент WFTGA) WFTGA была основана 30 лет назад, представлена в 80 странах и насчитывает 200 000 членов по всему миру. WFTGA является экспертом по экскурсионному обслуживанию в сфере туризма, а также по подготовке туристических гидов. WFTGA с удовлетворением отметила тот факт, что пилотный проект по Шелковому пути будет осуществлен в Казахстане в сотрудничестве с ЮНЕСКО и ЮНВТО.
Учебный курс будет включать в себя две части: первая, длительностью 7 дней, представляет собой практический курс для гидов, тогда как вторая (5 дней) будет посвящена подготовке обучающих инструкторов из числа гидов, прошедших первую часть обучающей программы. Курс в формате «обучение обучающих» адресован 1) участникам, успешно прошедшим практический курс для гидов, и 2) туристическим гидам, имеющим опыт работы туристическими гидами не менее одного года. В рамках курса предусмотрена одна обучающая группа на английском языке и одна на русском языке.
Задача состоит в использовании этого пилотного проекта для выявления возможных улучшений, которые могут быть распространены на подобные специализированные учебные курсы в каждой из стран вдоль Шелкового пути в будущем.
Часть обучения будет направлена на выработку практических навыков: это означает, что участники получат подготовку и аттестацию по практической деятельности в качестве туристских гидов и экскурсоводов. Речь идет о Части I, которая представляет собой практический курс для гидов, тогда как Часть II предназначена для участников, которые пройдут аттестацию на получение звания официального обучающего инструктора в своей стране. Вторая часть будет основываться на прикладных знаниях, выбор которых предоставляется WFTGA, и будет включать в себя ряд обязательных тем, таких как психология групп, культурное разнообразие и его осознание, а также темы, которые будут отобраны совместным решением WFTGA / ЮНВТО и ЮНЕСКО в зависимости от их значимости для каждой страны (объекты Всемирного наследия).
WFTGA уже проводила учебные курсы в таких странах Шелкового пути как Грузия, Иран, Украина, Армения и Азербайджан. Хорошо подготовленные туристские гиды играют чрезвычайно важную роль в достижении удовлетворенности посетителей, интерпретации турпродуктов и создании ярких, положительных впечатлений о турнаправлении.
Результаты работы в группах После докладов ЮНЕСКО и WFTGA участники были разделены на группы по 4-5 человек и получили задание совместно выработать ответы по следующей проблематике:
1. Укажите встающие перед вами самые большие трудности или препятствия для развития туризма на Шелковом пути (не связанные с визовыми вопросами) 2. Предложите шаги/ стратегию международного характера для преодоления этих Затем каждая из групп представила свой ответ:
Группа 1:
Участники:
Г-жа Елена Шлинева (РФ), г-н Игорь Мельник (Украина), г-жа Светлана Дихтярь (Присединившийся член, Институт гостиничного бизнеса и туризма РУДН), г-н Гахрыман Юнусов (Туркменистан) Проблема: Отсутствие единой концепции, видения ШП Всемирная туристская организация (ЮНВТО) - специализированное учреждение Организации Объединенных Наций Capitn Haya 42, 28020 Мадрид, Испания. Тел.: (34) 91 567 81 00 / Факс: (34) 91 571 37 33 – [email protected] / unwto.org Четвертое заседание Рабочей группы ЮНВТО по Шелковому пути, отель "Radisson Blu Iveria", Тбилиси, Грузия, 7-8 июля 2014 г.: Протокол и резюме заседания Создание портала (с коммерческой составляющей), выпуск туристской карты, возможность построения собственного маршрута на Шелковом пути, ссылки на ресурсы, туроператоров.
Список достопримечательных мест и памятников на ШП.
Единые стандарты качества на Шелковом пути на начальном этапе должны быть В рамках ШП необходимо создать структуру для университетов ШП с целью охвата научных Регистрация исторических памятников на ШП (при поддержке правительств).
Г-н Энтон Диаманти (Албания), г-жа Мейвис Кола (Албания), г-н Владимир Бакич (Хорватия), г-н Махмуд Абдульяббар Муса (Ирак), г-н Мохаммед Даххам Таха (Ирак), г-н Торнике Зиракишвили Рабочая группа по Шелковому пути ежегодно на поочередной основе назначает один из городов столицей Шелкового пути с соответствующей фестивальной программой;
Более активное продвижение ШП государствами-участниками с помощью совместных путеводителей и фестивалей (как было предложено другими группами);
Популяризация со стороны ШП паломничества через Насирию (Южный Ирак) и дальнейшее Разработка совместной программы обучения/ укрепления потенциала/ передачи передового Распространение инициативы WFTGA в сфере обучения на другие страны;
Разработка стандартов, законодательства в сфере туризма (особенно в отношении отелей, Запуск инициативы, направленной на предотвращение незаконной торговли древностями и разрушения наследия, а также сохранение нематериального наследия;
Совершенствование продвижения и брендинга ШП в ведущих университетах, учреждениях, Г-жа Даниэла Мартеллуччи (Италия), г-жа Сунгае Юнь (Республика Корея), г-жа Фатима Хуссейн Мавла (Ирак), г-н Мохаммед Аймал Гондал (Пакистан) Необходимо разработать центральный веб-сайт для стран ШП, посвященный происхождению и истории ШП, со ссылками на отдельные страны;
Необходимо создать логотип ШП, символизирующий концепцию и стандарты качества и предназначенный для продвижения силами каждой из стран;
Следует распространить брошюры, посвященные ценности туризма с просто изложенной Всемирная туристская организация (ЮНВТО) - специализированное учреждение Организации Объединенных Наций Capitn Haya 42, 28020 Мадрид, Испания. Тел.: (34) 91 567 81 00 / Факс: (34) 91 571 37 33 – [email protected] / unwto.org Группа 4:
Участники:
Г-н Али Багер Немати Заргаран (Иран), г-н Ахтаруз Заман Кабир (Бангладеш), г-жа Башак Онсал Демир (Турция), г-н Явид Абдуллаев (Азербайджан), г-жа Русудан Мамацашвили (Грузия) Проблема:
Каким образом рассматривать ШП как турпродукт?
Стратегия:
Необходимо сотрудничество, обмен опытом, развитие сети контактов;
Следует интенсифицировать интерактивное общение, использовать социальные сети;
РГ должна развивать сеть контактов, которая может работать через интернет, необходимо стимулировать участие туроператоров, а также малых и средних предприятий. Эта сеть могла бы разрабатывать совместную продукцию и турпакеты, что может затрагивать и вопросы визового режима;
Разработка тематических турпродуктов по Шелковому пути, таких как "вкусы Шелкового пути", "озера Шелкового пути" и т. п. ;
Сеть ШП может преодолеть недостаток осведомленности о туризме и недостаток знаний у местных заинтересованных сторон;
Группа 5:
Участники:
Г-жа Самар Хуссейн Мохамед Рамадан (Египет), г-н Али Ясеен Абудалреда Аль-Саади (Ирак), г-жа Жанат Казкенова (Казахстан) Проблема:
Недостаточное продвижение, нехватка инвестиций в турсектор, недостаточное сотрудничество между государственными и частными заинтересованными сторонами, отсутствие общих стандартов по оказанию услуг (общие принципы) Стратегия:
Создание федерации Шелкового пути, аналогичной Европейскому союзу;
Разработка объединенного сайта стран ШП, включающего в себя вопросы культуры и Создание ассоциации туроператоров ШП;
Публикация электронной книги о ШП, Египет недавно осуществил такой проект, и его публикация предоставляет полную информацию о Шелковом пути;
Организовать выставку для продвижения стран ШП, которая будет проводиться ежегодно в Создать телеканал ШП;
Национальный план мероприятий по развитию туризма каждой из стран должен включать в себя мероприятия по ШП;
Всемирная туристская организация (ЮНВТО) - специализированное учреждение Организации Объединенных Наций Capitn Haya 42, 28020 Мадрид, Испания. Тел.: (34) 91 567 81 00 / Факс: (34) 91 571 37 33 – [email protected] / unwto.org Четвертое заседание Рабочей группы ЮНВТО по Шелковому пути, отель "Radisson Blu Iveria", Тбилиси, Грузия, 7-8 июля 2014 г.: Протокол и резюме заседания Семинар по приоритетному направлению III: Облегчение путешествий Участникам было предложено рассмотреть следующие вопросы:
Исследования показывают, что страны Шелкового пути совершенствуют свою визовую политику, но достаточно ли они делают с точки зрения сотрудничества для открытия своих границ для путешествий в долгосрочной перспективе?
Как турнаправления Шелкового пути могут более эффективно сотрудничать, чтобы способствовать развитию маршрутов в 2014-2015 гг.? Когда мы сможем увидеть бюджетные авиакомпании, осуществляющие рейсы между турнаправлениями Шелкового пути?
Каждой стране было поручено предоставить обновленную информацию о политике по облегчению путешествий и наработках в этой сфере. Краткий обзор этой сессии приводится ниже.
Согласно Докладу ЮНВТО об открытости туристических виз для стран Шелкового пути (2014), 73% населения планеты нуждается в визе для въезда в страны Шелкового пути. Однако ранее этот снизившийся всего за 5 лет показатель составлял 87%. Это хорошая новость для Шелкового пути и свидетельство улучшения ситуации.
Албании сталкивается с большим количеством проблем, связанных с услугами воздушного транспорта. В настоящее время в Тиране из-за высоких сборов аэропорта, находящегося в управлении канадского консорциума, не работает ни один из бюджетных авиаперевозчиков. В Тиране нет второго международного аэропорта, а потому здесь представлены только крупные авиалинии, следовательно, стоимость путешествия в Албанию на самолете весьма высока.
Стремясь решить эту проблему, Албания завязала сотрудничество с группой "Thomas Cook" в целях популяризации посещения Албании с использованием аэропорта Корфу. В результате около шведских туристов посетили в этом году Албанию и провели по 8-10 суток на юге страны. Эти шведские туристы прибыли в аэропорт Корфу, а затем переправились в Албанию морским транспортом, организованным группой "Thomas Cook". Перед приездом шведских туристов были организованы обучающие курсы.
Главным препятствием для развития туризма в Албании является отсутствие инфраструктуры.
Транспортная инфраструктура и национальные дороги находятся в плохом состоянии, автомагистрали отсутствуют, а вождение по многим горным дорогам может представлять потенциальную опасность.
Албания предприняла ряд шагов по либерализации виз, и в настоящее время установила шестимесячный безвизовый период для таких стран как Китай, Российская Федерация или Саудовская Аравия. Свободно въезжать в Албанию могут владельцы Шенгенских паспортов.
Начиная с 2003 г. Ирак переживает особую ситуацию.
Ирак сотрудничает с рядом туроператоров, выдавая групповые визы в пределах двухнедельного Для более эффективной выдачи виз в пределах 3 дней была создана система одного окна, объединяющая службы безопасности, туризма и министерство иностранных дел. Отныне владельцы паспортов Саудовской Аравии, Кувейта и Ливана могут получать визы по прибытии в страну.
4 000 иранцев ежедневно прибывают на территорию Ирака для совершения паломничества. Эти иранские граждане могут получить визу в посольстве Ирака в Тегеране.
Всемирная туристская организация (ЮНВТО) - специализированное учреждение Организации Объединенных Наций Capitn Haya 42, 28020 Мадрид, Испания. Тел.: (34) 91 567 81 00 / Факс: (34) 91 571 37 33 – [email protected] / unwto.org В прошлом граждане Ирака массово посещали Грузию, однако в настоящее время введено большее количество ограничений для посещения Грузии иракцами. Ирак представил запрос о вступлении в переговоры с Грузией по поводу упрощения въезда для граждан Ирака.
Ирак поблагодарил ЮНВТО за поддержку в получении виз для иранских участников выставок WTM в Лондоне и ITB в Берлине.
Ирак настойчиво высказался о том, что требуются конкретные шаги для упрощения визового режима вдоль Шелкового пути и необходимо наряду с министерствами туризма пригласить представителей министерств внутренних дел или министерств иностранных дел к участию в подобных встречах, посвященных визовым вопросам.
Грузия ответила, что у нее нет визового режима по отношению к Ираку, однако пограничная служба иногда отказывает во въезде некоторым иракским посетителям, так как они не могут ответить на определенные вопросы. Национальная администрация туризма Грузии отметила, что будет рада организовать встречу с федеральной полицией и министерством иностранных дел для предоставления гражданам Ирака въезда в Грузию.
Украина Украина в одностороннем порядке отменила визы для граждан ЕС.
Украина работает над либерализацией визовой политики, которая началась в 2005 г. с введения в одностороннем порядке свободного въезда для граждан ЕС, США и Канады.
Если говорить о странах Шелкового пути, в декабре 2013 г. Украина подписала Меморандум, упрощающий въезд туристских групп из Китая.
Украина работает над применением принципов взаимности к визовому режиму с другими странами, так как сотрудничество наций в установлении открытой визовой политики влечет за собой многочисленные культурные и экономические преимущества.
Пакистан Пакистан осуществляет весьма либеральную политику в отношении туристских групп: в настоящее время страна предоставляет визы при въезде для организованных туроператорами групп из десяти или более участников.
Пакистан принимал большой поток туристов вплоть до 90-х годов, а потому в стране имеются соответствующие условия и инфраструктура. Однако в настоящее время железнодорожное сообщение находится в плохом состоянии. Есть основания надеяться, что будет развиваться железнодорожное сообщение с Китаем.
Стоимость проживания в Пакистане колеблется от 2 до 250 долларов США, таким образом, в стране имеется предложение для всех категорий путешественников.
При этом в Пакистане отмечаются проблемы, связанные с безопасностью и визами.
Бангладеш В настоящее время граждане 65 стран могут получить визу при въезде в Бангладеш, однако разрыв между политикой и конкретными действиями все еще сохраняется. Получение визы в Бангладеш может занять до двух недель.
Новые решения включают в себя железнодорожное и автобусное сообщение с Индией (Западная Бенгалия - Калькутта), в настоящее время отмечаются улучшения в процессе предоставления виз на месте для граждан, путешествующих из Индии в Бангладеш и обратно на поезде или автобусе.
Бангладеш планирует через 1-2 года внедрить политику электронных виз. Индия планирует предоставлять гражданам Бангладеш в возрасте от 13 до 65 лет многократные визы на пять лет, и можно надеяться, что это окажет положительное воздействие на паритет между двумя странами.
Бангладеш стремится позиционировать себя как многосоставное турнаправление совместно с Индией, Непалом и Бутаном, а потому индийский рынок играет важную роль.
Всемирная туристская организация (ЮНВТО) - специализированное учреждение Организации Объединенных Наций Capitn Haya 42, 28020 Мадрид, Испания. Тел.: (34) 91 567 81 00 / Факс: (34) 91 571 37 33 – [email protected] / unwto.org Четвертое заседание Рабочей группы ЮНВТО по Шелковому пути, отель "Radisson Blu Iveria", Тбилиси, Грузия, 7-8 июля 2014 г.: Протокол и резюме заседания Визы не являются ведущей проблемой для развития туризма в Иране.
Иран уже два года назад ввел выдачу виз при въезде для граждан большинства стран (за исключением десяти) в большинстве городов, но это не способствовало росту туризма. Новое правительство готово всерьез работать над упрощением визового режима, и кабинет министров распорядился создать рабочую группу с участием представителей министерства внутренних дел, министерства иностранных дел и туризма для решения этих вопросов. Первое предложение состояло в продлении срока виз, предоставляемых по прибытии в страну, с 2 до 4 недель, тогда как второе предложение касалось учреждения в Иране системы электронных виз.
В качестве положительного примера можно указать на то, что в настоящее время граждане Азербайджана въезжают в Иран без визы, и более 70 000 азербайджанских туристов посетило Иран в 2013 г. по мотивам медицинского характера.
Кроме того, Иран планирует упростить визовый режим для граждан Ирака; в 2013 г. около миллионов иракцев побывало в Иране для паломничества или с медицинскими целями.
Российским гражданам не требуется виза для въезда в Египет, Таиланд, Турцию и СНГ (за исключением Туркменистана).
2012 и 2013 гг. стали годами китайского туризма в России (равно как и российского туризма в Китае):
въездной туризм из Китая в РФ увеличился на 46%. Ожидается, что и другая аналогичная программа, запущенная в 2014 г. совместно с Южной Кореей и Италией, внесет положительный вклад в упрощение визового режима с этими странами.
Были отмечены и некоторые улучшения в визовой политике по отношению к российским гражданам в Шенгенской зоне. Россия предпринимает шаги для создания консультационного учреждения по Был достигнут прогресс в переговорах с Соединенным Королевством, что привело к сокращению сроков выдачи виз Соединенного Королевства российским гражданам.
Были успешно введены 72-часовые визы для круизных пассажиров, и ведутся переговоры о введении транзитных виз для делового туризма.
Российская Федерация стремится создать условия для роста бюджетных перевозчиков, особенно в целях развития внутреннего туризма.
Кроме того, Россия инвестирует в свою железнодорожную систему, стремясь к сокращению транспортных заторов, и в настоящее время во всех аэропортах Москвы налажено высокоскоростное железнодорожное сообщение с городом.
В настоящее время Европейский союз пересматривает свой визовый кодекс, который был передан на рассмотрение новому парламенту и будет выпущен в следующем году. ЕС пересматривает список стран, в отношении которых действует безвизовый режим. Число виз, выдаваемых Италией, ежегодно увеличивается на 10%. Было подписано соглашение между министерством иностранных дел и национальным советом по туризму. Италия передала на аутсорсинг оформление виз на ведущих рынках выездного туризма, чтобы избежать бюрократических проволочек и способствовать упрощению выдачи виз на этих важных для страны рынках. Эта мера привела к сокращению сроков предоставления виз и в конечном итоге позволила увеличить количество выданных виз.
В качестве примера того, как воздушное сообщение и упрощение визового режима способствуют росту туризма, укажем, что в отношении Грузии выдачей виз занимается аутсорсинговая компания, а Alitalia недавно наладила прямые рейсы между Римом и Тбилиси четыре раза в неделю. В результате количество виз, выданных гражданам Грузии, выросло на 75%. Заполняемость указанных рейсов в августе месяце составляет порядка 75-90%.
Всемирная туристская организация (ЮНВТО) - специализированное учреждение Организации Объединенных Наций Capitn Haya 42, 28020 Мадрид, Испания. Тел.: (34) 91 567 81 00 / Факс: (34) 91 571 37 33 – [email protected] / unwto.org Грузия Грузия поддерживает безвизовый режим с более чем 100 странами. Гражданам многих других стран визы предоставляются при въезде, и лишь в отношении немногих государств действует требование получать визу до выезда из страны. Благодаря рейсам, осуществляемым бюджетными авиаперевозчиками, такими как Wizzair, число посетителей из Польши и Украины выросло приблизительно на 70%.
В 2012 г. был установлен безвизовый режим для граждан России (для посещений длительностью до 90 дней), что привело к увеличению числа посетителей из России на 80%. Та же политика в отношении Ирана позволила увеличить количество посещений на 70%. Новое правительство установило визовый режим с Ираком, однако благодаря прямому воздушному сообщению между Багдадом и Тбилиси количество прибытий из Ирака остается значительным. Выдача виз при въезде упрощает получение виз для тех, кто проживает вдали от посольства Грузии.
ТуркменистанДля посещения Туркменистана требуется пригласительное письмо, и с таким письмом можно получить визу при въезде в страну. В Туркменистане наблюдается рост на рынке комбинированных туров и в индустрии встреч. Туристы, приезжающие в Туркменистан, проявляют интерес к Шелковому пути.
Республика Корея В текущем году Корея и Россия ввели в действие безвизовый договор, который привел к росту российского туризма в Корее на 20% и к увеличению на 55% числа корейских туристов, посетивших Россию, по данным за первые пять месяцев 2014 г. (по сравнению с 2013 г.). Корея решительно выступает за упрощение визового режима, особенно для стран Шелкового пути, и предоставит полную обновленную информацию на следующем заседании Рабочей группы в Кенджу, Республика Корея.
Турция Турция осуществляет очень гостеприимную визовую политику, за последние десять лет здесь было много сделано для упрощения визового режима. Турция ввела режим электронных виз в апреле 2013 г., и теперь граждане приблизительно 95 стран могут подавать заявления на электронные визы. Данная методика оформления виз доказала свою простоту, экономичность и быстроту. Турция имеет двусторонние договора со многими странами. Почти все соседи Турции пользуются преимуществами безвизового режима.
Кроме того, в настоящее время многие посетители прибывают в северную Турцию через Батумский аэропорт в Грузии.
Египет В Египте действует политика выдачи виз в аэропорту при въезде для граждан почти всех стран, за исключением 10-15. В настоящее время Египет переживает период восстановления, и ожидается, что в 2014 г. число международных прибытий составит 9,5-10 миллионов. До революции количество международных прибытий в Египет составляло порядка 14 миллионов, и Египет работает над восстановлением этих показателей.
Хорватия До вступления в Европейский союз Хорватия выдавала визы практически без ограничений, при этом граждане России, Казахстана, Китая и т.п. с апреля по октябрь могли въезжать в страну без визы.
С момента вступления в Европейский союз в 2013 г. граждане, желающие посетить Хорватию, должны подавать заявление на Шенгенскую визу. Это привело к сокращению российского и украинского рынка на 40%, а в отношении Турции этот показатель упал на 50%. Хорватия делает Всемирная туристская организация (ЮНВТО) - специализированное учреждение Организации Объединенных Наций Capitn Haya 42, 28020 Мадрид, Испания. Тел.: (34) 91 567 81 00 / Факс: (34) 91 571 37 33 – [email protected] / unwto.org Четвертое заседание Рабочей группы ЮНВТО по Шелковому пути, отель "Radisson Blu Iveria", Тбилиси, Грузия, 7-8 июля 2014 г.: Протокол и резюме заседания все возможное для минимизации такого сокращения прибытий. Местные пограничные службы работают эффективно. Для въезда в Хорватию граждане Боснии и Герцеговины могут предъявлять свои удостоверения личности (если у них имеются удостоверения личности нового образца).
За последние 3-4 года Азербайджан во многом усовершенствовал свои визовые процедуры. В настоящее время владельцам паспортов Британского Содружества наций, а также Грузии не требуется виза для въезда в Азербайджан.
Теперь Азербайджан выдает визы при въезде владельцам паспортов Турции и Израиля. Гражданам других стран для въезда в Азербайджан все еще требуется виза, однако они могут подать заявление через новую систему электронных виз, которая была введена в действие в марте 2013 г. Имеется ряд аккредитованных туристических агентств, которые уполномочены оформлять визы. Кроме того, Азербайджан ведет переговоры с ЕС и надеется, что результаты этих переговоров на заставят себя Казахстан установил безвизовый режим с 10 странами: Соединенными Штатами Америки, Соединенным Королевством Великобритании и Северной Ирландии, Федеративной Республикой Германией, Францией, Италией, Малайзией, Нидерландами, Объединенными Арабскими Эмиратами, Республикой Корея и Японией. С 15 июля 2014 г. по 15 июля 2015 г. граждане этих стран с действующими дипломатическими, должностными или национальными паспортами могут многократно въезжать, выезжать и совершать транзитные поездки через территорию Казахстана без Казахстану предстоит еще многое сделать для усовершенствования визовой политики, в частности, для создания системы электронных виз, особенно ввиду Экспо-2017.
16 июня визовый вопрос был поднят в парламенте, который принял решение о необходимости снизить стоимость авиаперелетов в Казахстане. Правительство обратилось к министерству нефти, газа и транспорта с поручением решить этот вопрос и снизить цены. Кроме того, для решения транспортных проблем в Астане, как и в случае с Москвой, требуются высокоскоростные поезда.
Уже налажено высокоскоростное железнодорожное сообщение между Атырау, "нефтяной столицей" Казахстана, и Астаной: ранее такая поездка на поезде длилась 2,5 дня, тогда как теперь она В регионе Алматы, граничащем с Китаем, граждане Казахстана могут въезжать на территорию Китая В настоящее время граждане Казахстана испытывают большие трудности с получением Шенгенских виз, однако процесс получения виз в Соединенное Королевство еще сложнее, так как оформление виз происходит в Стамбуле, а не в Алматы, как в предыдущем случае. Это привело к тому, что в 2013 г. лишь 2 представителя Казахстанского совета по туризму смогли принять участие в выставке Всемирная туристская организация (ЮНВТО) - специализированное учреждение Организации Объединенных Наций Capitn Haya 42, 28020 Мадрид, Испания. Тел.: (34) 91 567 81 00 / Факс: (34) 91 571 37 33 – [email protected] / unwto.org Максимально широкое привлечение к участию в Плане действий по Шелковому пути на 2014гг.
С учетом всех вопросов, обсуждавшихся на предыдущих сессиях, участникам было предложено выявить незамедлительные действия, которые может предпринять каждое из государств-членов индивидуально и совместно.
Индивидуальные срочные действия государств-членов Поисковая оптимизация путешествий + ваших направлений на Шелковом пути ;
Создать посвященную Шелковому пути страницу/страницы на всех сайтах турнаправления Шелкового пути;
Способствовать росту интереса на молодежном рынке, осуществлять сегментирование Участвовать в мероприятиях ЮНВТО по Шелковому пути;
Сообщать ЮНВТО ваши новости! Речь идет о новостях, связанных с визами, новыми маркетинговыми кампаниями, новостными сообщениями, имеющими отношение к ШП, контентом о Шелковом пути на ваших сайтах и т. п.;
Коллективные действия государств-членов Совещание по визам на Шелковом пути и формирование визового комитета ШП;
Разработка совместных турпакетов по ШП;
Более активное участие в международных мероприятиях и фестивалях, посвященных ШП;
Сотрудничество с ЮНВТО в мероприятиях по Шелковому пути на международных выставках;
Сотрудничество с другими культурными маршрутами;
Развитие Морского Шелкового пути;
Двустороннее сотрудничество в сфере маркетинга турнаправлений;
Всемирная туристская организация (ЮНВТО) - специализированное учреждение Организации Объединенных Наций Capitn Haya 42, 28020 Мадрид, Испания. Тел.: (34) 91 567 81 00 / Факс: (34) 91 571 37 33 – [email protected] / unwto.org