WWW.DISUS.RU

БЕСПЛАТНАЯ НАУЧНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Авторефераты, диссертации, методички

 


Pages:     | 1 | 2 ||

«Секция 1. Охрана водных ресурсов и оценка их состояния. Регулирование воздействий на водные ресурсы Материалы IV МЕЖДУНАРОДНОГО ВОДНОГО ФОРУМА ВНЕДРЕНИЕ КОМПЛЕКСНЫХ ПРИРОДООХРАННЫХ РАЗРЕШЕНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ ...»

-- [ Страница 3 ] --

Кроме этого, Минсельхозпродом подготовлены постановления, определяющие порядок проведения инвентаризации и ежегодного обследования мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений в целях определения их технического состояния с последующим использованием этих данных для разработки государственных программ и годовых планов работ, а так же инструкция о порядке разработки и утверждения проектной документации по мелиорации земель.

Также Минсельхозпродом разработаны Правила эксплуатации крупных водохранилищ объемом более 10 млн м 3 (Луково, Локтыши, Погост, Велута, Собельское, Береза — 1, Селец, Зельва, Любанское, Красная Слобода, Солигорское, Рудня, Дубровское, Петровичи).

В целях соблюдения требований безопасности, рационального использования и охраны водных ресурсов для прудов и малых водохранилищ емкостью менее 10 млн м 3, в 2007 г. разработаны «Правила эксплуатации прудов и малых водохранилищ сельскохозяйственного назначения», согласованные Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 28 марта 2008 года, Министерством здравоохранения Республики Беларусь от 7 апреля 2008 года № 14—16—12/88.

Эксплуатация (обслуживание) прудов рыбоводных организаций осуществляется в соответствии с разработанной и утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документацией.

Действующие нормативные правовые акты, техническая документация по нормированию и стандартизации в области мелиорации земель, позволяют обеспечивать безопасную эксплуатацию мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, необходимый водный режим на мелиорированных землях, находящихся в ведении Минсельхозпрода.

Единого же нормативного правового акта, регулирующего в республике вопросы безопасной эксплуатации и содержания гидротехнических сооружений, а соответственно и использование водных ресурсов, не имеется, также отсутствует единая служба по контролю за эксплуатацией гидротехнических сооружений и комплексному использованию водных ресурсов — каждое ведомство ведет эксплуатацию самостоятельно.

Существующая структура управления не позволяет с достаточной эффективностью координировать и решать практические вопросы по использованию водных ресурсов, как единого комплекса республики: это и обеспечение отраслей экономики и населения водой, использование водоемов для рыборазведения и строительства малых гидроэлектростанций, поддержание водных объектов в надлежащем состоянии, эксплуатация водохранилищ и прудов, объектов мелиорации, обеспечение безопасности работы гидротехнических сооружений, организация противопаводковых мероприятий. В республике отсутствует управление комплексного использования поверхностных водных ресурсов речных бассейнов.

Из-за отсутствия эффективной координации действия органов государственного управления различного уровня, контроля и надзора за использованием поверхностных водных объектов и построенных для их обслуживания гидротехнических сооружений, находящихся в ведении различных министерств и ведомств, не всегда учитываются гидрологические особенности водотоков.

Так, строительство автомобильного моста через реку Припять у г. п. Житковичи форсировало горизонт при прохождении паводка, из-за чего уровень воды в критические годы поднимается на 0,5 м и, соответственно, тысячи гектаров территорий оказываются затопленными. Схожая ситуация сложилась в результате строительства моста через реку Горынь у г. Столина. Кроме того, выявлены факты, когда при реконструкции автомобильных дорог существующие мосты через реки и ручьи заменяются на трубчатые сооружения, допускается самовольное строительство ограждающих дамб.

В результате этого происходит форсирование потока, вызывающее те же негативные последствия.

В связи с изложенным, рассмотрев проект Национального плана действий по рациональному использованию водных ресурсов Республики Беларусь, Департамент по мелиорации и водному хозяйству предлагает дополнить его следующими пунктами мероприятий:

— создание системы управления по безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений не сельскохозяйственного назначения;

— обеспечение государственного надзора за безопасной эксплуатацией гидротехнических сооружений не сельскохозяйственного назначения.

Проблема чистой воды — общемировая проблема, и всем организациям и специалистам, кто связан с водохозяйственной деятельностью, следует уделять ей первостепенное внимание.

Все мы, ученые, экологи, гидрологи, специалисты сельского хозяйства, мелиораторы, рыбоводы — должны совместно грамотно решать вопросы сохранения водных ресурсов и производства сельскохозяйственной продукции, чтобы обеспечить население республики питанием, а излишки Секция 1. Охрана водных ресурсов и оценка их состояния.

Регулирование воздействий на водные ресурсы.

реализовывать на приобретение важнейших технических составляющих экономики (металла, энергоносителей и др.). Необходимо сохранить наши водные ресурсы для наших потомков в экологически чистом состоянии и обеспечить население нашей республики продуктами питания, решая эту проблему бережным отношением к водоисточникам и разумным хозяйствованием.

ПЕРСПЕКТИВЫ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО

ПАРТНЕРСТВА В ОБЛАСТИ УПРАВЛЕНИЯ СИСТЕМАМИ

ВОДОСНАБЖЕНИЯ И КАНАЛИЗАЦИИ

В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

НИАП «Стройэкономика», г. Минск, Республика Беларусь Действующая система управления подотраслью водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ) не охватывает проблемы его стратегического развития и базируется в основном на административно-ведомственном механизме без учета основных экономических рычагов, направленных на снижение себестоимости водных коммунальных услуг, повышение качества оказываемых потребителям продукции и услуг водоснабжения и канализации. Основные проблемы ВКХ Республики Беларусь можно сгруппировать в следующие блоки (см. таблицу 1). Во многом перечисленные проблемы ВКХ связаны с неэффективной действующей системой управления, регулирования, отсутствием экономического механизма управления коммунальным водным хозяйством в рыночных условиях. Основной проблемой в условиях дефицита бюджетных средств на развитие инженерной инфраструктуры является наличие высокого износа систем водоснабжения и канализации. Во многом высокая степень износа инженерной инфраструктуры является результатом недостатка финансовых средств на модернизацию объектов водоснабжения и водоотведения (так, темпы обновления основных производственных фондов в коммунальном водном хозяйстве Беларуси составляют 0,1—0,2 % в год, в странах же Евросоюза — от 1 до 2 %). Следствиями этих нерешенных проблем явилась высокая степень износа основных средств отрасли (в целом по Республике Беларусь износ систем водоснабжения и водоотведения в среднем составляет соответственно — 59 % и 64 %) [1;2]. По своему техническому состоянию в замене нуждается около 8 % водопроводных (2,4 тыс. км) и 6 % канализационных (0,8 тыс. км) сетей. Эксплуатируемые в настоящее время очистные сооружения канализации в большинстве своем были построены в 70—80-х годах прошлого века и требуют проведения комплексной реконструкции и модернизации. Большинство коммунальных предприятий не обладают достоверными данными, в каком техническом состоянии находятся инженерная инфраструктура, и, в основном, замена и модернизация инженерных сетей происходит при возникновении аварийных ситуаций. Командно-административный подход, применяемый в Республике Беларусь для управления ВКХ, привел к искусственному занижению тарифов на услуги водоснабжения и канализации и неадекватному восприятию цены воды со стороны общества. Затратный метод формирования тарифов (установление тарифов для бытовых потребителей осуществляется без учета эксплуатационных издержек предприятий ВКХ), установление нормативного показателя рентабельности одинакового для всех отечественных предприятий ВКХ, вне зависимости от результатов их деятельности, не стимулирует эксплуатирующие инженерную инфраструктуру организации повышать качество и надежность оказываемых услуг. Основная проблема, с которой сталкивается сектор водоснабжения Республики Беларусь, заключается в том, что тарифы на воду ниже полной ее стоимости. Система установления единого тарифа на воду для населения, который составляет 30—35 % от фактической себестоимости, и наличие перекрестного субсидирования привели к неэффективному использованию водных ресурсов и неадекватному восприятию цены водных услуг обществом (отсюда тариф на воду в Республике Беларусь в 10 раз меньше, чем в Дании, Германии). В среднем белорусский потребитель расходует на 20—30 % больше воды, нежели житель Германии. Возможно, это связано с тем, что по запасам подземных вод на одного человека Республика Беларусь занимает лидирующее место в мире, отсюда тариф на воду ниже полной ее стоимости. Финансовое состояние предприятий ВКХ, прежде всего, зависит от правильности формирования тарифов как основного источника получения дохода. В Германии, Франции, а также в странах Северной Европы, где высокие требования по защите окружающей среды, цена за воду устанавливается предприятием водоснабжения, исходя из принципа полной компенсации всех затрат, связанных с функционированием и развитием систем водоснабжения, а также обеспечения возврата кредитных ресурсов, привлеченных на обновление инженерной инфраструктуры.

Таблица 1. Классификация основных проблем подотрасли ВКХ Республики Беларусь [1-5] — Ведомственная разобщенность и отсутствие единой системы управления — Отсутствие заинтересованности у местных органов власти в исполнении «Водного кодекса», закона «О питьевом водоснабжении», государственных Институциональные — Отсутствие заинтересованности у местных органов власти выделять из состава управления ЖКХ специализированные предприятия ВКХ и передавать их в централизованное профессиональное управление специализированному Вмешательство, мотивированное в первую очередь политическим расчетом, чем экономическими соображениями, местных (региональных) властей в производственные и технологические вопросы деятельности предприятий ВКХ — Производство некачественной для питьевых нужд воды, не соответствующей санитарно-гигиеническим требованиям по многим показателям (железо, СанитарноНесоблюдение режимов содержания зон санитарной охраны водозаборов гигиенические — Несоответствие общеевропейским нормам действующих в Беларуси нормативных требований к качеству очищенных сточных вод, сбрасываемых Неудовлетворительное техническое состояние инженерной инфраструктуры — Низкий уровень технического обслуживания систем водоснабжения Отсутствие контроля за соблюдением технологических регламентов Технические в малых и средних поселениях, особенно в сельских населенных пунктах;

Отсутствие современных технологий и оборудования для очистки сточных вод, экологически безопасных методов обеззараживания сточных вод;

— Недостаточный уровень применения современных технологий очистки — Высокая энергоемкость (доля затрат на топливно-энергетические затраты — Отсутствие системы показателей оценки результатов производственнофинансовой деятельности предприятий ВКХ;

— Отсутствие правового поля для долгосрочного внебюджетного инвестирования (отсутствие стандартизированных контрактов на управление, ОрганизационноНаличие несовершенной законодательной базы в области акционирования управленческие предприятий ВКХ;

— Отсутствие уполномоченного государственного органа по тарифному — Отсутствие информации о фактическом техническом состоянии систем Секция 1. Охрана водных ресурсов и оценка их состояния.

Регулирование воздействий на водные ресурсы.

Отсутствие заинтересованности у административно-управленческого персонала предприятий ВКХ в долгосрочном и среднесрочном планировании программ по развитию и модернизации систем ВиК из-за отсутствия экономической заинтересованности в сокращении издержек производства;

— Отсутствие комплексных программ модернизации и развития инженерных инфраструктур систем водоснабжения и канализации с учетом генерального Нехватка высококвалифицированных специалистов, особенно при разработке инвестиционных и производственных планов развития ВКХ;

— Наличие избыточной численности персонала на предприятиях ВКХ в расчете на 1000 жителей, подключенных к централизованным системам Отсутствие единой системы повышения квалификации руководящих — Отсутствие системы четкого разграничения прав и обязанностей (договорных отношений) между собственником инженерной инфраструктуры — Наличие перекрестного субсидирования расходов населения иными категориями потребителей (средний тариф для промышленных предприятий — Установление тарифов для населения на государственном уровне без учета реальных эксплуатационных издержек предприятий ВКХ;

Экономические Низкий уровень взыскания оплаты за воду и услуги канализации — Отсутствие инвестиционной составляющей в тарифах на услуги Отсутствие нормативных актов, направленных на расчеты тарифов — Отсутствие финансовых средств на модернизацию и развитие систем водоснабжения и водоотведения. Инвестирование строительства и реконструкция объектов водоснабжения и канализации происходит по остаточному Финансовые принципу со стороны местных органов власти;

— Низкий удельный вес в общем объеме финансирования капитальных затрат внебюджетных источников финансирования (кредиты международных Компании по водоснабжению в странах Южной Европы исторически удерживали цены на воду на уровне ниже эксплуатационных издержек (так, величина тарифа в Испании почти в 2,5 раза меньше, чем в Германии, Дании) и теперь вынуждены столкнуться со значительным увеличением тарифов, чтобы улучшить качество услуг ВиК до европейских стандартов [6]. Как правило, в Италии, Испании, Греции капитальные расходы на модернизацию систем ВиК предприятиям водоснабжения компенсируются правительством (муниципалитетами) субсидиями посредством увеличения налоговой нагрузки для всего общества (аналогичная ситуация наблюдается и в Республике Беларусь). Достигнуть в современных условиях внешней среды (ежегодный рост топливно-энергетических ресурсов, увеличение накопленной амортизации инженерной инфраструктуры) поставленных стратегических целей развития ВКХ возможно лишь путем изменения существующего подхода в ценообразовании и организационно-правовой формы управления. В Республике Беларусь в условиях возмещения предприятиям ВКХ доходов, недополученных от населения, местным органом власти за счет бюджетных дотаций стратегия развития предприятия ВКХ во многом зависит от конъюнктурных решений городской администрации. Реформирование системы управления народным хозяйством, рост дефицита государственного бюджета, отказ от либерализации цен в коммунальной сфере привели к негативным структурным изменениям в ВКХ и поставили перед необходимостью стран СНГ начать поиск альтернативных источников финанМатериалы IV МЕЖДУНАРОДНОГО ВОДНОГО ФОРУМА сирования инфраструктурных проектов. Вследствие этого использование модели делегированного управления в коммунальном хозяйстве возникло как механизм обеспечения доступа к частному капиталу и инициативы бизнеса (технических разработок, управленческих знаний) с целью их применения в традиционных государственных секторах, естественных монополиях, при этом собственность на сооружения инфраструктуры остается у муниципалитета. Государственно-частное партнерство в коммунальном водном хозяйстве представляет собой систему отношений между органом местной власти и частной организацией, в которых частной компании делегируется самостоятельная роль посредством проведения тендера в планировании, финансировании и реализации услуг водоснабжения и канализации (ВиК) [7; с. 13]. Внедрение новых технологий по водоподготовке, ресурсосберегающих мероприятий для последующего снижения себестоимости воды первоначально требует в ближайшее время значительных капитальных средств, которые необходимо окупить либо за счет роста тарифов для населения в период осуществляемых преобразований или за счет субсидий из местного и областного бюджета. В условиях дефицита бюджетных средств на развитие систем водоснабжения и канализации в 2010 г. в Республике Беларусь планируется разработать проект закона «О частно-государственном партнерстве» с целью привлечения средств частного инвестора, в том числе кредитных ресурсов международных финансовых организаций и ускорения реализации инфраструктурных проектов за счет привлечения дополнительных инвестиций. В Концепции государственной программы по водоснабжению и водоотведению «Чистая вода» на 2011—2015 гг. предусмотрено привлечь не менее 120 млн долл. США в виде кредитов и грантов со стороны международных финансовых организаций (Всемирный банк, Европейский банк реконструкции и развития, Северный инвестиционный банк, Экологическое партнерство Северного измерения) для финансирования проектов по водоснабжению и водоотведению. 17 февраля 2009 г. вступило в силу Соглашение о займе между Республикой Беларусь и Международным банком реконструкции и развития (проект «Развитие систем водоснабжения и водоотведения») на сумму 60 млн долларов США для модернизации и реконструкции 23 объектов водоснабжения и водоотведения в период с 2010 по 2013 гг. Конкуренция за право управлять инженерной инфраструктурой на основе конкурных торгов между государственными унитарными предприятиями ВКХ и частными операторами в Республике Беларусь в настоящее время невозможна из-за отсутствия крупных национальных управляющих компаний по водоснабжению, которые могли бы привлечь инвестиционные ресурсы, внедрить новые технологии управления и планирования финансовых потоков. Как показали неоднократные собеседования административно-управленческого персонала КУПП ВКХ «Водоканал» г. Барановичи со специалистами Всемирного банка, применяемый в Республике Беларусь, затратный метод установления тарифов на воду, отсутствия законодательной возможности включения «инвестиционной составляющей» в себестоимость услуг не стимулирует зарубежных инвесторов пока вкладывать средства в модернизацию отечественных объектов ВиК. Настораживает частного инвестора отсутствие инициативы со стороны местных исполнительных и распорядительных органов по предоставлению гарантий по возврату средств инвестору. Существующая практика установления тарифов по принципу «затраты + нормативная норма рентабельности» не предусматривает вопросы пересмотра размера тарифа в условиях изменения внешней среды (роста затрат на топливно-энергетические ресурсы) на весь срок реализации инвестиционного проекта. Кроме этого основной проблемой препятствующей масштабному притоку внебюджетных инвестиций в развитие коммунального водного хозяйства Республики Беларусь является существующая организационно-правовая форма управления предприятиями ВКХ (коммунальные унитарные предприятия). Для оценки перспектив применения государственно-частного партнерства в ВКХ Республики Беларусь было проведено анкетирование административно-управленческого персонала 21 предприятия (участка) ВКХ по вопросу совершенствования системы управления водоснабжением. В качестве объектов-представителей были приняты 14 юридически самостоятельных предприятий ВКХ (г. Минск, Могилев, Гродно, Гомель, Брест, Барановичи, Слоним, Солигорск, Быхов, Пинск, Кобрин и др.) и 7 участков (филиалов) ВКХ в структуре управлений ЖКХ (г. Петриков, Рогачев, Мядель, Бобруйск, Ивацевичи и др.) — (см. таблицу 2) В ходе проведенного мониторинга производственно-финансовой деятельности Секция 1. Охрана водных ресурсов и оценка их состояния.

Регулирование воздействий на водные ресурсы.

предприятий ВКХ было установлено, что наибольшей специализацией обладают юридически самостоятельные предприятия, чем участки ВКХ без образования юридического лица в составе коммунальных предприятий ЖКХ, у которых отмечается невысокий уровень технического обслуживания систем водоснабжения и водоотведения. Первым шагом для привлечения частных иностранных инвестиций (прихода зарубежной управляющей компании) в Республике Беларусь является преобразование унитарного предприятия ВКХ в автономную коммерческую организацию путем акционирования. Контрольный пакет акций отечественных водоканалов при этом будет принадлежать местному органу власти, а порядка 25—30 % акций можно реализовать частной иностранной компании, несущую финансовую и техническую ответственность за эксплуатацию и стратегическое развитие систем ВиК. Без обеспечения такой реорганизации невозможно привлечь внебюджетные средства к развитию ВКХ. Сейчас, вкладывая средства в коммунальную собственность, инвестор, по сути, не обладает ни правом управления системами ВиК, ни долей предприятия (т. е. определенным пакетом акций). В г. Бобруйске прорабатывался вариант создания совместного с АО «Berlinwasser» предприятия, однако из-за организационных вопросов, связанных с изменением формы собственности и системы управления инженерной инфраструктурой, проект не был реализован. Простое повышение тарифов при сохранении существующего организационного механизма не сможет решить проблему самофинансирования отечественных предприятий ВКХ. В современных условиях необходимо постепенно отказываться от дотационного способа финансирования ВКХ со стороны местного (республиканского) бюджета, и по мере улучшения экономического состояния в обществе переходить на путь самофинансирования сферы водоснабжения и водоотведения посредством создания и внедрения организационно-управленческого механизма по привлечению внебюджетных инвестиций и изменения действующей системы ценообразования на воду и услуги канализации.

Таблица 2. Анализ перспектив использования модели государственно-частного партнерства в Республике Беларусь в сфере водоснабжения и водоотведения [по результатам обработки информации, полученной в ходе анкетирования предприятий ВКХ] 1. Наиболее привлекаемая организационная форма управления предприятием ВКХ для вашего предприятия Юридически самостоятельное унитарное предприятие Участок в структуре многопрофильного предприятия ЖКХ 2. Привлекаемо ли предприятие для частного инвестора в качестве объекта для инвестирования 3. Ваше предприятие является объектом — представителем для других предприятий ВКХ:

4. Ваше отношение к созданию государственного холдинга по водоснабжению и водоотведению 5. Какие функции в секторе ВКХ можно передать частному оператору техническое обслуживание инженерных сетей Оценка зарубежного опыта привлечения иностранных операторов к управлению коммунальной инфраструктурой в странах СНГ свидетельствует, что создание эффективного государственно-частного партнерства в Беларуси в ближайшее время можно при выполнении следующих условий:

— разработка нормативно-правовых актов, касающихся правовых вопросов взаимоотношения между собственником инженерной инфраструктуры и частной компанией. Как показывает анализ российского и украинского опыта инвесторы не уверены в возврате собственных средств за период управления инженерной инфраструктурой из-за существующей тарифной политики, наличия перекрестного субсидирования, что затрудняет долгосрочное (на 20—30 лет) инвестиционное планирование;

— заключение договоров на управление инженерной инфраструктурой с целью упорядочения взаимоотношений между местным органом власти и предприятием ВКХ, повышения эффективности эксплуатации систем ВиК, финансовой и управленческой самостоятельности водоканала за счет привлечения частного капитала без значительного повышения роста тарифов, в отличие от концессионных соглашений, которые сразу требуют полного возмещения затрат;

— привлечение отечественных частных компаний в целях либерализации деятельности в сфере ВКХ на выполнение ряда функций, которые ранее входили в компетенцию коммунального унитарного предприятия, через контракты на сервисное обслуживание (установка приборов учета воды и снятие с них показателей, ремонт инженерной сети водопровода, переработка илового осадка). Предприятия ВКХ считают положительным фактором передачу части функций частным компаниям (более 76 % из числа анкетируемых предприятий ВКХ за конкуренцию в области обслуживания приборов учета воды);

— осуществление пилотных проектов на эксплуатацию и техническое обслуживание инженерной инфраструктуры для формирования модели государственно-частного партнерства, что предоставляет возможность частной управляющей компании и администрации города приобретения соответствующего опыта в сфере взаимного сотрудничества, перед передачей в дальнейшем в концессионное соглашение объектов ВиК. По результатам реализации контрактов на управление, местный орган власти оценит работу предприятия-оператора по достигнутым целевым показателям, и примут решение относительно заключения с ним долговременного контракта (концессии) и установления долгосрочных тарифных соглашений;

— включение экономически обоснованной «инвестиционной составляющей» в тариф, что даст возможность окупить инвестиции в строительство, реконструкцию объектов ВиК. Местный орган власти должен устанавливать самостоятельно размер тарифа с учетом предоставленного ему управляющей компанией (оператором) на рассмотрение бизнес-плана развития предприятия ВКХ и инженерной инфраструктуры с ежегодной индексацией отдельных статей расходов в соответствие с отраслевой инфляцией. Экономическое обоснование тарифа инвестором для полного возмещения всех издержек должно учитывать платежеспособный спрос населения в данном регионе;

Секция 1. Охрана водных ресурсов и оценка их состояния.

Регулирование воздействий на водные ресурсы.

— создание государственного органа по коммунальному водному хозяйству, в компетенцию которого бы входил: контроль и регулирование за деятельностью предприятий ВКХ по утвержденным целевым показателям; сравнительный анализ эффективности деятельности водоканалов по набору принятых показателей; экспертиза тарифов на услуги ВиК. Финансовая стабильность предприятий ВКХ возможна только при участии их самих в формировании тарифов на воду.

Зарубежный опыт реализации государственно-частного партнерства в коммунальной сфере показывает перспективность этой бизнес модели для Беларуси преимущественно в областных и крупных промышленных городах (Минск, Гомель, Барановичи, Бобруйск, Слоним и др. города). Привлечение значительных внебюджетных инвестиций в модернизацию инженерной инфраструктуры (особенно на реконструкцию инженерных сетей) возможно лишь в городах с численностью более 100 тысяч человек, для которых характерна высокая степень развития промышленного производства и устойчивый платежеспособный спрос населения на услуги ВиК. При этом необходима соответствующая поддержка со стороны местного исполнительного органа власти, который должен выступить гарантом инвестору (заемщику) возвратности привлекаемых долгосрочных кредитов на весь инвестиционный период в случае отсутствия «инвестиционной составляющей» в тарифе.

1. Государственная программа по водоснабжению и водоотведению «Чистая вода»

на 2001—2005 годы: одобр. постановлением Совета Министров Республики Беларусь 17 января 2002 г. № 52. — Минск.: МЖКХ Республики Беларусь, 2002. — 115 с.

2. Государственная программа по водоснабжению и водоотведению «Чистая вода»

на 2006—2010 годы: Утв. Указом Президента Республики Беларусь 10 апреля 2006 г. № 208 — Мн.: Белстройцентр, 2006. — 238 с.

3. Концепция развития жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь на период до 2015 года: одобр. постановлением Совета Министров Республики Беларусь 14 июля 2003 г.

№ 943. — Мн.: МЖКХ Республики Беларусь,2003. –17 с.

4. Программа развития жилищно-коммунального хозяйства на 2006—2010 годы: одобр.

постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 7 июня 2006 г. № 720. — Мн.: УП Белжилпроект, 2006. — 93 с.

5. Новак В. А. Повышение эффективности водопроводно-канализационного хозяйства Республики Беларусь: автореферат диссертации на соискание ученой степени канд. техн. наук, 05.23.04/БНТУ.– Минск, 2003. — 25 с.

6. Regulation and privatisation of public water supply and corresponding competitive effects. [Electronic resource]/Johann Wackerbauer, 2004. Mode of access: www.infraday.tu-berlin.de/…/wackerbauer % _ %20 Regulation %20 and %20 Privatization %20 of %20 Public %20 water.pdf 7. Досвід та перспективи впровадження державно-приватних партнерств в Україні та за кордоном/Винницький Б., Лендьел М., Онищук Б., Сегварі П. — К.: «К. І.С.», 2008. — 146 с.

ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ СТАВОК НАЛОГА ЗА ИЗЪЯТИЕ ВОДЫ

ИЗ ПОВЕРХНОСТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

Белорусский национальный технический университет, г. Минск, Республика Беларусь It is offered at calculation of the ecological tax for a fence of supercial waters to consider quality of taken away water, degree of use of water resources of river pool and the recreational importance of water object.

В отличие от многих стран в Республике Беларусь величина налога за забор воды из поверхностных источников определяется в зависимости от объема забираемой воды, категории воды (поверхностная, подземная, минеральная) и водопользователя (население, промышленность, сельское хозяйство, рыбное хозяйство). Такие факторы, как качество воды в источниках водоснабжения, дефицитность речного бассейна и его экологическая значимость не учитываются. В Евросоюзе, Российской Федерации и ряде других стран этот налог исчисляется с учетом одного или двух из трех вышеупомянутых факторов.

Авторами предлагается расчет налога за забор (изъятие) воды из поверхностных водных объектов производить с использованием трех поправочных коэффициентов, учитывающих:

* качество воды в источнике водоснабжения (в зависимости от индекса загрязненности вод);

* степень использования водных ресурсов речного бассейна или его водохозяйственного участка (по отношению суммы безвозвратного водопотребления и потерь воды на дополнительное испарение с поверхности водохранилищ к минимальному речному стоку 95 % — ой обеспеченности);

* рекреационный потенциал водного объекта — источника водоснабжения (по нормативной или фактической рекреационной нагрузке) Дополнительной исходной информацией для исчисления налога с учетом предлагаемых поправочных коэффициентов служат:

- ежегодные и многолетние данные государственного водного кадастра о безвозвратном водопотреблении и степени загрязненности поверхностных вод выше створа забора;

- балльная оценка рекреационных ресурсов в бассейнах рек республики.

При установлении численных значений предлагаемых поправочных коэффициентов целесообразно руководствоваться принципом, согласно которому общая по Республике Беларусь сумма налога за забор поверхностных вод (с учетом предлагаемых поправочных коэффициентов) не превысит суммы налога, вычисленной согласно действующей методике.

КРИТЕРИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ РЕНАТУРАЛИЗАЦИИ

ТОРФЯНО-БОЛОТНЫХ УГОДИЙ ПОЛЕСЬЯ

Шевченко А. Л., Даноха Н. В. 1, Сахацкий А.И 2., Наседкин И. Ю. Киевский национальный университет имени Тараса Шевченко, г. Киев, Украина Центр аэрокосмических исследований Земли Национальной академии наук Украины, г. Киев, Украина Институт гидротехники и мелиорации Украинской академии аграрных наук, г. Киев, Украина Глобальные процессы потепления климата, разрушение озонового слоя, образование «парникового эффекта» в определенной степени связаны между собой. Разрушение природных экосистем, прежде всего, осушение торфяников и вырубка лесов, играющих ключевую роль в фиксации углерода, приводит к освобождению в атмосферу СО2 в объемах больших, чем за счет индустриальных выбросов: соответственно 180 млрд т (от начала неолитической революции до 1990 г.) против 160 млрд т (Lashof, Ahuja, 1990). Это в значительной степени обеспечило образование «парникового эффекта».

Основной причиной интенсивной антропогенной минерализации торфяной массы является выращивание зерновых и пропашных культур на фоне интенсивного одностороннего регулирования водного режима. Торфяники при недостаточном увлажнении деградируют или исчезают из-за необратимых изменений, которые происходят в составе органического вещества. Минерализация органического вещества является наиболее существенным фактором уменьшения Секция 1. Охрана водных ресурсов и оценка их состояния.

Регулирование воздействий на водные ресурсы.

мощности торфа, что напрямую зависит от уровней грунтовых вод. Так, в условиях Белорусского Полесья, при уровнях грунтовых вод 0,7, 1,2 и 1,5 м произошла минерализация соответственно 2,21; 6,07 и 15,9 т/га за год [1,2].

В аэробных условиях органическое вещество осушенных торфяников окисляется и разлагается с выделением свободной углекислоты. Таким образом, из поставщика кислорода в окружающую среду осушенное болото превращается в его активного потребителя.

Согласно с выводами белорусских ученых [3], осушенные торфяники ежегодно теряют 120 тыс. тонн азота, из которых непродуктивные потери составляют 48 тыс. тонн. Резко изменяется микроклимат болот, из-за уменьшения запасов влаги более частыми становятся заморозки.

В Припятском Полесье болота и заболоченные земли занимают более 4,5 млн га, или 35 % территории. Из них в пределах Украины находится 1,84 млн га, в Белоруссии — 2,7 млн га. Заболоченность левобережной части водосбора р. Припять значительно выше, чем правобережной, что объясняется плоской слаборасчлененной поверхностью моренно-зандровых равнин (глубина расчленения 20—30 м), низкой и высокой пойм, а также террас реки. Максимальная заболоченность водосбора реки наблюдается в ее верховьях (Волынская область) — 38 %. Средняя заболоченность пойм р. р. Припяти и Мухавца достигает 65—70 % и более, р. Березины и левых притоков Припяти — 35—45 % (Волынское Полесье) и 20—35 % (Житомирское и Киевское Полесье).

Учитывая то, что часть причин, которые привели к глобальным и локальным климатическим изменениям, имеет антропогенный характер, есть основания считать, что существует возможность приостановить негативные процессы. Одной из таких мер может быть постепенное восстановление аккумуляции СО2 торфяниками. Однако, для этого необходимо направить почвенно-образовательный процесс на возобновление и наращивание мощности осушенных торфяных грунтов, что возможно в условиях их подтопления и вторичного заболачивания. Поскольку значительная часть деградированных торфяников приурочена к осушительным системам, представляется возможным обеспечить подтопление путем регулирования уровня воды, т. е. ее подпора на открытой сети каналов.

В настоящее время, из-за отсутствия средств на поддержание нормального состояния дренажной сети, а также капитальных вложений на реконструкцию, из года в год растет часть осушаемых земель с неудовлетворительным гидрогеолого-мелиоративным состоянием (уровень грунтовых вод меньше 0,4 м от поверхности), уменьшается общая площадь земель мелиоративного фонда. Около 24 % общей площади осушаемых земель находится в неудовлетворительном техническом, гидрогеолого-мелиоративном и экологическом состоянии. Несмотря на повышение среднегодовых температур и величин испарения, уровни грунтовых вод имеют тенденцию к подъему. Например, последние три года на одном из показательных створов осушительной системы «Регулирование р. Припять» в Волынской области, даже после проведения расчистки русла в 1999—2000 гг., среднегодовые уровни росли следующим образом: 2008—0,83 м от поверхности при годовой амплитуде 0,45 м; 2009—0,75 м, с амплитудой 0,5 м; 2010—0,53 м (за 8 месяцев). На Полицкой системе, с марта по июль 2010 г., уровни грунтовых вод в районе первого створа скважин залегали не глубже 0,5 м.

Очевидно, что содержать в мелиоративном фонде вторично заболоченные земли не имеет смысла. При отсутствии культуртехнических работ они становятся практически недоступны для сельскохозяйственной техники. Учитывая то, что к Украине проявляют интерес европейские экологические ассоциации и фонды по ренатурализации болотных угодий для обеспечения гнездовий перелетных птиц, в настоящее время проводится мониторинг наиболее приемлемых для этих целей массивов. Критериями отбора таких массивов, находящихся ныне в государственном мелиоративном фонде, с нашей точки зрения, могут быть:

— высокая относительная доля (60 % и более) и компактное (сплошное) расположение торфяников на площади осушительной системы;

— низинный или эвтрофный генетический тип торфяно-болотного массива, который в связи с грунтовым или грунтово-напорным типом питания, является более влагообеспеченным по сравнению с верховым (олиготрофным) или переходным типами;

высокая повторяемость (по ежегодным оценкам в предпосевной и вегетационный периоды) неблагоприятного гидрогеолого-мелиоративного состояния по критериям глубины залегания грунтовых вод и срокам отведения избыточных вод в вегетационный период, что может свидетельствовать о восстановлении природных режимов увлажнения и процессах вторичного заболачивания;

возможно наличие двустороннего регулирования (кроме польдерных систем), позволяющего создать подпор поверхностных и грунтовых вод;

приуроченность к поймам водотоков, для которых нет необходимости поддерживать высокую проводимость русла;

отсутствие близко прилегающих (до 3,5 км) населенных пунктов;

многолетнее отсутствие вспашки, использование земель под выпас или сенокосы;

отсутствие развитой транспортной сети и дорог государственного назначения;

отсутствие густой дренажной сети или выборочного закрытого дренажа;

минимальный, подтвержденный статистикой, риск возникновения пожаров;

близкое расположение к землям заповедного фонда — предполагается, что на таких землях легче обеспечить охрану гнездовий и поддерживать природный водный режим.

Следует заметить, что в наше время площади болот и торфяных месторождений природоохранного фонда в бассейне Припяти составляют около 140 тыс. гектаров. На этих землях запрещено изменять водный режим. В бассейне р. Припять на территории Украины находится 3 природных заповедника, один Национальный парк и 2 Региональных ландшафтных парка.

В наибольшей степени приведенным критериям в Волынской области отвечают участки Цирской, Полицкой и Верхнеприпятской (новое название “Регулирование р. Припять”) систем. Например, в пределах последней системы торфяники занимают около 18 тыс. га, или 60 % от площади осушения. Торфяники повсеместно обводнены и содержат первый от поверхности водоносный горизонт.

Если пренебречь торфяными почвами мощностью до 0,5 м, то гидрогеологические условия торфяных осушенных и заболоченных массивов по характеру слоистости вертикального разреза можно свести к схеме трехслойного комплекса, состоящего из обводненных торфяников, подстилающих их водоносных песков и нижезалегающих трещиноватых мергельно-меловых отложений, к которым приурочен напорный водоносный горизонт (кроме того, следует учитывать, что в основании торфа, в большинстве случаев, лежит слой ила 0,1—0,3 м, а напорность нижнего горизонта обеспечивается за счет слабопроницаемого слоя элювия мергельно-меловых пород). Эта схема характерна для большинства заболоченных пойм речных долин верховьев Припяти.

Для обеспечения постоянного подтопления, дающего толчок торфообразующему процессу, представляется возможным использовать регулирующие сооружения на каналах (шлюзование). Поддержание необходимого уровня (около 0,15—0,20 м от поверхности) должно обеспечиваться боковым притоком грунтовых вод, субнапорным (от водонасыщенного слоя песков) и напорным питанием, а также инфильтрацией атмосферных осадков. Возможность создания долговременных подпоров грунтовых вод оценивается решением обратной задачи для заданных уровней. Предварительно следует выполнить:

1) анализ материалов по изучению водного режима и баланса до начала и в период строительства осушительной системы; 2) оценку современных источников водного питания и разгрузки, а также их соотношения; типизацию участков по последнему показателю; 3) оценку возможности уменьшения степени дренированности путем зарегулирования открытой сети каналов с оценкой рисков подтопления хозяйственных объектов; 4) оценку мощности и степени разложения торфа, изучение динамики и направленности почвообразовательных процессов и аккумуляции СО2 в условиях осушения и подтопления торфяно-болотных массивов.

При схематизации граничных условий следует учитывать тип питания и разгрузки торфяноболотного массива. В период строительства Верхнеприпятской системы (1974—1975 гг.) было Секция 1. Охрана водных ресурсов и оценка их состояния.

Регулирование воздействий на водные ресурсы.

выделено пять природных типов формирования баланса грунтовых вод (по процентному соотношению его статей, составляющих более 10 % в приходной и расходной частях): инфильтрационный испарительно-перетоковый (междуречья и надпойменные террасы, характерен для верховых болот); инфильтрационно-притоковый испарительный (речные поймы и приозерные равнины); инфильтрационный испарительно-оттоковый (староосушенные земли с установившимся водным режимом); инфильтрационный испарительный (верховья Припяти); инфильтрационнонапорный испарительный (район развития карстовых озер Шацкой группы) (Наседкин И. Ю., 1979).

Объемы воды, необходимые для подъема и удержания уровня на заданных отметках, или объемы привлеченных и природных (динамичных) ресурсов, можно приблизительно определить, решая простое балансовое уравнение, в котором задаются значения прироста напора и коэффициента недостатка насыщения:

Если предположить, что = 0,18, а Н = 1,25 м, F = 1000 га, то W = 0,225 * 10 7 = 2250 тыс. м 3, что представляет собой достаточно большие объемы воды.

Естественно, что для точного решения приведенного, или более сложного балансового уравнения необходимы реальные данные, которые можно получить лишь путем обследования площади и опытно-фильтрационных работ. Фильтрационные свойства торфяников характеризуются довольно резкой анизотропией, которая учитывается при моделировании: в горизонтальном направлении коэффициенты фильтрации составляют 0,1—4,0 м/сут;

а в вертикальном, в зависимости от степени разложения и заиления нижней части слоя — от 0,0005 до 0,1 м/сут.

Хотя, главным образом, следует рассчитывать на боковой приток грунтовых вод от каналов, некоторую часть в приросте запасов (W) будут обеспечивать атмосферные осадки (точнее инфильтрационное питание), а, возможно, и напорное питание (если соотношение уровней грунтовых и напорных вод не изменится). В соответствии с этими соображениями можно записать:

где Qнап. — напорное питание; Q — разница между боковым притоком и оттоком; w — разница между инфильтрацией и испарением.

То есть, кроме вышеперечисленных видов работ, необходимы режимные наблюдения за уровнями грунтовых, нижележащих напорных и поверхностных вод, а также метеорологические данные.

Таким образом, современные устремления к экологизации землепользования и обращения с водными ресурсами, в данном случае с осушенными болотными угодьями, удовлетворение потребностей населения Украины в сельскохозяйственной продукции за счет лесостепной и степной зон, позволяют пересмотреть отношение к торфяно-болотным массивам, как к землям сельскохозяйственного назначения. Их ренатурализация обеспечивает восстановление редких биоценозов, места гнездования перелетных птиц, а также аккумуляцию одного из наиболее влиятельных парниковых газов — СО2.

1. Гімбаржевськiй, В. Р., Мостовiй, М. М. Прiскорене окультурення осушенх земель. — К.:

Урожай, 1990. — 183 с.

2. Ґрунтi Волiнської області. За ред. д.с-г. н. М. Й. Шевчука. –Луцьк: Вежа, 1999. — 162 с.

3. Бельский, Б. Б. Минеральные удобрения на торфяниках. — Минск: Ураджай, 1966. — 132 с.

РАСЧЕТ УСТОЙЧИВОСТИ ОТКОСОВ ОГРАЖДАЮЩЕЙ

ДАМБЫ ШЛАМОХРАНИЛИЩА (РАССОЛОСБОРНИКА)

C УЧЕТОМ СЕЙСМИЧЕСКИХ ВОЗДЕЙСТВИЙ

Строительство шламохранилищ сопряжено с угрозой для экологической обстановки прилегающих территорий, обусловленной возможностью их разрушения в процессе эксплуатации, что предопределяет необходимость повышенного внимания к надежности расчетов их функционирования при возникновении аварийных и форс-мажорных событий (землетрясения и др.) Устойчивость откосов грунтовых дамб принято оценивать с использованием коэффициента устойчивости, определяемого соотношением удерживающих и сдвигающих сил, действующих в теле дамбы в период ее эксплуатации.

Решение задач по оценке коэффициента устойчивости проектируемых дамб выполнено с учетом нормативных требований СНиП 2.02.-85* [1], СНиП 2.06.05—84* [2], СНиП 33—01—2003 [3] и рекомендаций [4—6] в плоской постановке с использованием численных и аналитических методов. В качестве модели грунта использована упругопластическая модель Кулона-Мора.

При выполнении расчетов устойчивости откосов использованы специализированные компьютерные программы Slope/W [7] и Phase2 [8].

Программный комплекс Slope/W предназначен для выполнения инженерных расчетов оценки устойчивости откосов гидротехнических сооружений (земляных плотин, дамб, насыпей). Решение конкретных инженерных задач может быть также получено на основе допущения о круглоцилиндрических поверхностях скольжения с использованием известных инженерных методов (Феллениуса, Бишопа–Крэя, Джанбу, Спенсера, Моргенштерна–Прайса, Карафааза и др.) и численными методами анализа с применением метода конечных элементов (МКЭ) — на основе анализа напряженно–деформируемого состояния исследуемого сооружения с учетом заданного поля напряжений в скелете грунта (в этом случае совместно с модулем Slope/W используется программный модуль Sigma/W) [7].

Оценка устойчивости откосов может быть произведена с использованием как детерминированных, так и стохастических моделей (метод Монте–Карло), путем варьирования независимо друг от друга учитываемых геотехнических показателей грунтов, в соответствии с принятым в расчетах законом распределения (нормальный, логнормальный и др.).

Компьютерная программа Phase2 обеспечивает возможность оценки устойчивости откосов на основе применения метода конечных элементов. В программе реализован широко используемый в отечественной и зарубежной практике алгоритм расчета, основанный на анализе влияния изменения основных параметров, определяющих прочность пород — сцепления C и угла внутреннего трения, на устойчивость откоса [8].

Обе программы позволяют анализировать грунтовые массивы в дамбе любой конфигурации при наличии неограниченного числа напластований грунтов, имеют удобный графический интерфейс, сочетающий преимущества ACAD и MS Windows, располагают средствами редактирования и вставки в чертеж графической и текстовой информации, изменения размера шрифтов и стилей. Имеется возможность учета влияния на устойчивость откоса статических и динамических нагрузок (в том числе землетрясений).

Инженерные характеристики грунтов приняты по имеющимся на данный момент материалам инженерных изысканий, недостающие параметры приняты по справочным данным [11].

Плотность рассолов в рассматриваемых вариантах расчетов принималась равной = 1,235 г/см 3.

Принятые в расчетах инженерные характеристики пород приведены в таблице 1.

Секция 1. Охрана водных ресурсов и оценка их состояния.

Регулирование воздействий на водные ресурсы.

Таблица 1. Физико-механические свойства грунтов Насыпной грунт, суглинок Насыпной грунт, суглинок Суглинок тяжелый, влажный, ненарушенной структуры Песок мелко- и среднезернистый, влажный В соответствии с имеющимися рекомендациями [10], при выполнении расчетов в вариантах оценки устойчивости откосов дамб с учетом сейсмических сил (с магнитудой 8 баллов), расчетное значение величин горизонтального и вертикального ускорений приняты агор=0,2 м/сек 2, аверт=0,1 м/сек 2.

Основной расчет выполнен в квазистатической постановке, с учетом предположения, что сейсмические события (землетрясение) с магнитудой 8 баллов оказывают воздействие на дамбу, сложенную воздушно–сухими уплотненными суглинками, поскольку ее верховой откос и днище шламохранилища защищены водонепроницаемой полиэтиленовой пленкой.

Поверочный расчет выполнен при допущении, что после наступления сейсмических событий возможно повреждение водонепроницаемого пленочного покрытия верхового откоса и днища, что приведет к обводнению дамбы, возникновению профильного стационарного потока рассолов и, вследствие этого, снижению прочности суглинистых грунтов (сцепления) в ее теле.

При выполнении основного и поверочного расчетов использован вероятностный подход.

Расчеты выполнены в предположении, что кривая распределения расчетных характеристик грунтов не противоречит нормальному закону, в соответствии с которым исходные расчетные значения оценены двумя параметрами: средним выборочным значением расчетной величины и коэффициентом вариации. Для оценки коэффициента устойчивости откоса (максимального, среднего и минимального значений) решалась серия из 2000 задач, в каждой из которых расчетные значения учитываемых параметров принимались с использованием вероятностной процедуры. Максимальные и минимальные значения коэффициента устойчивости откоса оценены с доверительной вероятностью 0,99.

Для каждого расчетного варианта модели формировались свои исходные данные с нормально распределенными расчетными параметрами грунтов, заключенными в интервале от минимального до максимально допустимых значений.

В качестве исходных, были использованы доступные на данный момент инженернофизические характеристики грунтов, полученные в результате проведенных инженерных изысканий, опытных работ и справочных материалов, приведенные в таблице 1.

Выполненные расчеты позволили оценить устойчивость откосов дамбы с учетом влияния изменчивости инженерных свойств грунтов и сейсмического воздействия. Сводные результаты расчетов приведены в таблице 2.

Как следует из приведенных в ней данных, при наступлении сейсмических событий с магнитудой 8 баллов устойчивость низового откоса дамбы обеспечивается с коэффициентом запаса при расчете:

по круглоцилиндрическим поверхностям численными методами 1,30 Кср 1,62 Кср=1, Таблица 2. Результаты расчетов коэффициента устойчивости откосов дамбы в среде SLOPE/W и Phase Секция 1. Охрана водных ресурсов и оценка их состояния.

Регулирование воздействий на водные ресурсы.

В случае фильтрации рассолов через тело дамбы коэффициент запаса при расчете: по круглоцилиндрическим поверхностям численными методами 1,785 Кср 2,15 2.24 Кср 2, Из результатов выполненных расчетов следует, что принятые конструктивные параметры дамбы при НПУ 341 м обеспечивают устойчивость откосов в случае форс-мажорных обстоятельств (при действии сейсмических событий магнитудой 8 баллов и в случае фильтрации рассолов через тело дамбы, в случае разгерметизации пленочного покрытия верхового откоса).

Следует отметить, что в случае прорыва защитной пленки, дополнительно следует решить задачу утилизации просачивающихся рассолов с целью предотвращения их вредного воздействия на окружающую территорию.

1. СНиП 2.02.02—85. Основания гидротехнических сооружений.

2. СНиП 2.06.05—84. Плотины из грунтовых материалов.

3. СНиП 2.06.01—86 Гидротехнические сооружения. Основные положения проектирования.

4. Инструкция по проектированию, строительству и эксплуатации шламохранилищ на подрабатываемой горными работами территории Старобинского месторождения калийных солей:

ВСН 03—90, г. Солигорск, Агрохим, 1990.

5. Иванов, П. Л. Грунты и основания гидротехнических сооружений. Механика грунтов:

Учеб. для гидротехн. спец. вузов. — 2-е изд. М.: Высш. шк., 1991.

6. Гидротехнические сооружения. Справочник проектировщика. Под ред. В. П. Недриги. — М. Стройиздат, 1983.

7. Stability Modeling with SLOPE/W 2007 Version. An Engineering Methodology. Fourth Edition, February 2010, — GEO-SLOPE International Ltd. Alberta, Canada, — 355 р.

8. Phase2. 2 D elasto-plastic nite element program for slope and excavation stability analyses. Slope Stability Verication Manual. [Электронный ресурс]. © 1989—2009/. — Режим доступа: http://www.

rocscience.com/downloads/phase2/webhelp/pdf_les/verication/Phase2_SlopeStabilityVerication_ Part1.pdf. свободный. –Загл. с экрана.

9. Geoecology and Computers. Yun S. A. — A. A. Balkema/Rotterdam/Brookeld./2000.

10. СНТ 2.01.08—2001. Строительство в сейсмических районах. Нормы проектирования.

Раздел 2. Гидротехнические сооружения, Раздел 3. Транспортные сооружения. Министерство строительства и промышленности строительных материалов Туркменистана, 2002.

11. Булычев, Н. С. Механика подземных сооружений. — М., “Недра” 1994.

МОДЕРНИЗАЦИЯ ВОДОЗАБОРОВ ПОДЗЕМНЫХ ВОД

ПУТЕМ БУРЕНИЯ ДОЛГОВЕЧНЫХ ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩИХ

СВАЖИН НОВОЙ КОНСТРУКЦИИ

Белорусский национальный технический университет, г. Минск, Республика Беларусь Исследования долговечности скважин г. Минска, показали, что средний срок эксплуатации скважин типовых конструкций составляет 18—22 года и последние годы перед ликвидацией они работают с очень низкими удельными дебитами и слабо поддаются восстановительным мероприятиям. Их эксплуатация становится экономически невыгодной, так как возрастает напор насоса вследствие роста понижения в скважине и увеличивается себестоимость добываемой воды. Кольматант к этому сроку эксплуатации скважин приРис. 1 Эксперимен- обретает высокую прочность и в большом объеме накапливается тальная установка: а) раз- в прифильтровой зоне. Среднее количество кольматанта на 1 м. п.

рез; б) общий вид; г) при- фильтра у длительно эксплуатирующейся скважины достигафильтровая зона до реге- ет 45—60 кг. Эффективность восстановления удельного дебита нерации; д) после регене- к первоначальному составляет всего 30—50 %. Межремонтный Надо отметить, что полная декольматация фильтра представляет собой сложную задачу, так как значительная часть отложений сосредоточена в глубине прифильтровой зоны и прилегающем пласте, которые находятся под «защитой» трубчатого каркаса фильтра Так как импульсные и реагентные обработки производятся изнутри фильтра, отложения в этих условиях слабо поддаются разрушению и растворению. Их невозможно полностью измельчить, На схеме: 1 — фильтрационный лоток;

2 — кольцевой бьеф; 3 — пьезометры; скважин неремонтопригодны и недолговечны, а методы их регенещит пьезометров; 5 — шланги; рации, проводимые только изнутри фильтра неэффективны.

6 — сливной патрубок; 7 — водозаНеобходим пересмотр подходов к конструкциям водозаборборная скважина; 8 — циркуляционные скважины; 9 — уплотнение; 10 — ных скважин. Современные водозаборные скважины не должны водовмещающий грунт; 11 — по- быть временными сооружениями, имеющими низкие надежлиэтиленовая пленка; 12 — глиняный замок; 13 — насос «Ручеек-1»; 14 — ность и долговечность, что входит в противоречие с их стоинапорный бак; 15 — напорный шланг; мостью, составляющей десятки тысяч долларов, и высокими 16 — счетчик воды; 17 — сливные шланги; вентиль 18.

скважина–резервуары. Необходима срочная модернизация водозаборов энергосберегающими и долговечными скважинами 2-го и эксплуатационные расходы. Предлагаемый путь решения проблемы заключается в оборудовании скважин затрубными системами реагентной промывки, обеспечивающими возможность б ремонтопригодной скважины, основным отличием которой от типовых конструкций является размещение в фильтрующей обсыпке специальных циркуляционных Секция 1. Охрана водных ресурсов и оценка их состояния.

Регулирование воздействий на водные ресурсы.

специальной емкости. В это время в водозаборной скважине создают с помощью эрлифта или специального насоса депрессию, которая заставляет реагент от циркуляционных скважин двигаться в сторону водозаборной скважины через закольматированную гравийную обсыпку. Происходит растворение отложений в фильтре и прифильтровой зоне. Откачиваемый реагент возвращается назад в емкость и опять поступает в циркуляционные скважины.

Для оценки эффективности регенерации прифильтровой зоны скважины с помощью затрубной циркуляционной системы реагентной промывки были проведены лабораторные исследования на экспериментальной установке (см. рисунок 1 а, б). Здесь же представлены результаты регенерации модели фильтра (см. рисунок 1 в, г).

Установка состояла из радиального фильтрационного лотка 1 диаметром 1,22 м и высотой 0,5 м с кольцевым бьефом 2, внутри которого устанавливалась модель фильтра совершенной по степени вскрытия пласта водозаборной скважины 7. В прифильтровой зоне водозаборной скважины 7 установлены четыре циркуляционных скважины 8. Бак засыпан на высоту 0,3 м фильтрующим песчаным грунтом 10. В днище бака встроены водоприемники пьезометров 3, которые соединяются с пьезометрическим щитом 4 гибкими шлангами 5.

В баке предусмотрен слив 6. Во избежание защемления воздуха, грунт закладывался в воду с послойным трамбованием. Для обеспечения условий напорной фильтрации в грунте 10 при циркуляции, на его поверхности была уложена полиэтиленовая пленка 11 толщиной 2 мм с глиняным замком 11, который был дополнительно пригружен. Модель напорного пласта имела мощность m=0,3 м. Водозаборная и циркуляционные скважины имели нижние и верхние уплотнения 9 в местах их примыкания к днищу бака и на контакте с полиэтиленовой пленкой 11. В водозаборную скважину помещали насос «Ручеек 1», который откачивал из нее жидкость в напорный бак 14. На напорном шланге 15 насоса был установлен расходомер 16 и вентиль для регулировки расхода. Из бака в нагнетательные скважины подведены сливные шланги 16.

Фильтр скважины представлял собой трубчатый полиэтиленовый каркас внутренним диаметром 125 мм (5 дюймов). Диаметр отверстий в каркасе составлял 12 мм. Отверстия располагались в шахматном порядке. Снаружи каркас обматывался полиэтиленхолстом толщиной =7,5 мм. В опытах использовался кварцевый песок (ТУ РБ 100016844.241—2001), искусственно закольматированный природными железистыми отложениями.

Для определения эффективности регенерации вначале определялись гидравлические характеристики скважины с незакольматированной прифильтровой зоной, затем — с искусственно закольматированной, и в конце характеристики скважины после регенерации. В качестве гидравлических характеристик использовались: удельный дебит q скважины и показатель обобщенного сопротивления фильтра и прифильтровой зоны. Прифильтровую зону искусственно кольматировали сцементированным железосодержащим осадком и цементом.

Для этого приготавливали смесь однородного кварцевого фильтрующего песка (ТУ РБ 100016844.241—2001), кольматанта и цемента М500 в отношении 1:0,3:0,1. В смеси использовался кольматант, извлеченный из фильтра скважины № 3 б водозабора «Северный» г. Жодино в процессе газоимпульсной регенерации. Согласно химическому анализу, кольматант содержал 72 % Fe2 O3, 3 % CaO. Добавка цемента к кольматанту способствовала сцеплению и удержанию кольматирующего осадка на частицах песка, что имитировало естественную химическую кольматацию в прифильтровой зоне, которая образуется за период 5 и более лет эксплуатации скважины.

Для обеспечения равномерности зоны кольматации по высоте и толщине, смесь загружалась в кольцевой зазор между фильтром с наружным диаметром 140 мм и трубой диаметром 280 мм, которая затем извлекалась. Таким образом, закольматированная кольцевая зона имела постоянную по высоте толщину =7 см и высоту m=0,3 м, равную мощности водоносного пласта. Заполненный водой при температуре 18 °C фильтрационный лоток отстаивался трое суток.

В качестве реагента в опытах использовалось кислотное очищающее средство «Дескам»

(ТУ РБ 37430824.001—97), содержащее 20 % НСl. Количество реагента подбиралось исходя из баланса веществ, вступающих в реакцию Готовый раствор помещался в напорный бак 14, установленный выше статического уровня воды (рис. 1 а, б). Затем его из бака 14 по шлангам подавали в нагнетательные скважины. В это время включали насос «Ручеек-1», который откачивал жидкость из водозаборной скважины назад в бак, что обеспечивало циркуляцию реагента в прифильтровой зоне. Реакция сопровождалась выделением углекислого газа в прифильтровой зоне при взаимодействии соляной кислоты с карбонатами, содержащимися в кольматанте. Это несколько ухудшало проницаемость прифильтровой зоны из-за блокировки пор пузырьками углекислого газа. Окончание циркуляции определялось по стабилизации динамического уровня в центральной скважине при неизменных значениях статического уровня и производительности насоса. Процесс циркуляции длился 65 минут. После этого производили откачку на выброс отработанных продуктов реакции до полного их удаления с замещением их водопроводной водой, и гидравлические испытания скважины с целью определения после регенерации показателя обобщенного сопротивления фильтра и прифильтровой зоны, а также удельного дебита q скважины при постоянном расходе.

Данные о результатах регенерации фильтра скважины представлены в таблице 1.

Таблица 1. Данные об эффективности циркуляционной регенерации прифильтровой зоны с помощью системы затрубной реагентной промывки Удельный дебит скважины, см 2/c Показатель обобщенного сопротивления кольматации, регенерацией, регенерации, регенерацией, регенерации, Анализ данных таблицы 1 показывает, что удельный дебит через 65 мин. после циркуляционной регенерации возрос в среднем в 1,3 раза и составил в среднем 95 % первоначального.

После проведения циркуляционной регенерации были выполнены вскрышные работы прифильтровой зоны, в результате в песке обнаружились лишь незначительные следы кольматирующих отложений на периферии секторов, расположенных между циркуляционными скважинами (см. рисунок 1 в, г).

Полученные данные свидетельствуют об эффективности применения скважинной затрубной циркуляционной системы для реагентной промывки прифильтровой зоны скважины от осадка с последующим его удалением за ее пределы в растворенном виде.

Для дополнительного воздействия на отложения снаружи фильтра, современная скважина должна содержать затрубную систему реагентной промывки, которая обеспечит ее надежную, стабильную работу, предположительно более чем двукратное увеличение ресурса и снижение эксплуатационных расходов за счет уменьшения напора насоса и снижения стоимости и количества текущих ремонтов. Эффективная регенерация фильтра и прифильтровой зоны будет достигнута за счет создания здесь циркуляционных потоков реагента с заданными гидродинамическими характеристиками, обеспечивающих полное растворение и удаление из отверстий фильтра и пор гравийной обсыпки кольматирующих отложений. Интенсификация растворения отложений может быть обеспечена предварительным измельчением отложений импульсами давления, созданием вибрации в фильтре и нагревом реагента.

Секция 1. Охрана водных ресурсов и оценка их состояния.

Регулирование воздействий на водные ресурсы.

1. Конструкция водозаборной скважины при роторном бурении: пат. 9453 Республика Беларусь, МПКС1, Е21 В43/00, В03 В 03/00/В. В. Ивашечкин, А. Н. Кондратович, И. А. Герасименок, Н. И. Крук, И. В. Рытько; заявитель Белор. Нац. Техн. ун-т. — №а20031236; заявл. 29.12.03, опубл. 30/06/2005//Афiцыйны бюл. цэнтр iнтэлектуал. уласнасцi. — 2006.

2. Ивашечкин, В. В., Автушко, П. А. Повышения долговечности водозаборных скважин/В. В. Ивашечкин, П. А. Автушко//Наука — образованию, производству, экономике: материалы 7-й Междунар. науч.-практ. конф., Минск, 23—24 мая 2009 г.: в 2 т./БНТУ; редкол.:

Б. М. Хрусталев [и др.]. — Минск, 2009. — Т. 2., — С. 12.

3. Ивашечкин, В. В., Автушко, П. А. Циркуляционная регенерация водозаборной скважины, оснащенной затрубной системой реагентной промывки/В. В. Ивашечкин, П. А. Автушко//Мелиорация. — 2010. — № 1. — С. 70—77.



Pages:     | 1 | 2 ||


Похожие работы:

«ГКУ Курганская областная юношеская библиотека Информационно-библиографический сектор Молодежь Зауралья (Аннотированный список литературы к 70-летию Курганской области) Курган, 2013 Молодежь Зауралья : аннотированный список литературы / ГКУ Курган. обл. юнош. б-ка; информ.-библиогр. сектор; сост. Л. В. Шиукашвили.; отв. за выпуск Л. М. Пичугина. – Курган, 2013. - 49 с. 2 Содержание Введение..4 1. Молодежная политика Зауралья..5 1.1. Молодежный парламент. Форумы молодежи.9 1.2. Патриотическое...»

«РеаСпоМед 2003 МАТЕРИАЛЫ 3 го Российского научного форума РеаСпоМед 2003 Москва, ЦДХ, 25 28 марта 2003 года Москва 2003 Материалы 3 го Российского научного форума РеаСпоМед 2003 М., Авиаиздат, 2003 216 с. Российская академия медицинских наук Мораг Экспо ISBN 5 94943 007 7 ©МОРАГ Экспо, 2003 ТЕЗИСЫ МИОТЕРАПИЯ ДЕТЕЙ С ПОСЛЕДСТВИЯМИ ПЕРИНАТАЛЬНОГО ПОРАЖЕНИЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ НЕРВНОЙ СИСТЕМЫ Аксенова А.М., Сереженко Н.П., Андреева В.В., Аксенова Н.И. Россия, г.Воронеж, государственная медицинская...»

«Авторский материал: Радикальная экономия. http://www.bestreferat.ru/referat-95124.html Банк рефератов содержит более 90 тысяч рефератов, курсовых и дипломных работ, шпаргалок и докладов по различным дисциплинам: истории, психологии, экономике, менеджменту, философии, праву, экологии. А также изложения, сочинения по литературе, отчеты по практике, топики по английскому. Поиск Меню Главная Рефераты Форум Найти Благодарности Jokes in English Всего работ: Женский журнал Разделы Рекомендуем Авиация...»

«МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГЛОБАЛИСТИКИ Г. Василеску В настоящей статье в дискуссионной форме рассматриваются некоторые общие вопросы, связанные с определением глобалистики, ее предметом, статусом, терминологией, основными направлениями и проблемами этой науки. Формулируется позиция автора по ряду принципиальных вопросов: что такое глобалистика; наука ли эта дисциплина; каков ее статус; какое место занимает глобалистика в системе современных наук; относится ли глобалистика к политическим наукам,...»

«УДК 082.2:061.3 ББК (я)94 Ф 80 Ф 80 Форум молодых учёных. Тезисы докладов. Том 1. – Нижний Новгород: Изд–во ННГУ им. Н.И. Лобачевского, 2013. – 317 с. Том 1 настоящего сборника включает в себя тезисы докладов Форума молодых учёных ННГУ, представленных молодыми преподавателями, научными сотрудниками, аспирантами и студентами ННГУ в рамках исследований по направлениям Физика, радиофизика, науки о материалах, Химия, новые материалы и технологии, Биология, биофизика и биомедицина, Математика,...»

«План выставочно-ярмарочных мероприятий на территории Краснодарского края на 2011г. Выставочный центр КраснодарЭКСПО 18-20 февраля 2011 г. Кубанская усадьба 11-я специализированная выставка-ярмарка индустрии ландшафтного дизайна и загородного строительства, цветоводства, посадочного материала и семян, средств ухода за приусадебными и фермерскими хозяйствами Место проведения: г.Краснодар, выставочный центр КраснодарЭКСПО 2-5 марта 2011 г. Южный архитектурно-строительный форум 21-й международный...»

«1 Официальное издание Калининградской рабочей группы 93 in 39 и общества АЗОТ: http://a-z-o-t.com http://vk.com/practical_magic Приложение № 37. 21-31 июля 2013 e.v. (D/E4.21 e.n.) Роман Лебедев Runa Thorn: Врата в Чёрное Солнце Адрес редакции: 236022, Калининград, ул. Нарвская, д. 17, кв. 11. Интернет: http://апокриф.com/, http://apokrif93.com/, http://vk.com/apokrif93, http://twitter.com/apocrypha_93, http://apokrif.bestpersons.ru/, http://pipes.yahoo.com/apokrif/info Форум:...»

«ВЕСТНИК РОИИ Информационное издание Межрегиональной общественной организации содействия научно-исследовательской и преподавательской деятельности Общество интеллектуальной истории № 29, 2014 Электронную версию всех номеров Вестника РОИИ можно найти на сайте РОИИ по адресу: http://roii.ru Поздравляем! Могильницкого Бориса Георгиевича (Томское отделение РОИИ) С 80-летием! Дорогой Борис Георгиевич! Мы высоко ценим Вас – замечательного ученого, внесшего серьезный вклад в научные исследования. Ваши...»

«1 Официальное издание Калининградской рабочей группы 93 in 39 и общества АЗОТ: http://a-z-o-t.com http://vk.com/practical_magic Приложение № 39. 16-31 августа 2013 e.v. Fr. Nyarlathotep Otis Liber Rosae Ventorum: Capitulum II. Mechanica Адрес редакции: 236022, Калининград, ул. Нарвская, д. 17, кв. 11. Интернет: http://апокриф.com/, http://apokrif93.com/, http://vk.com/apokrif93, http://twitter.com/apocrypha_93, http://apokrif.bestpersons.ru/, http://pipes.yahoo.com/apokrif/info Форум:...»

«Самая крупная медицинская библиотека МедНик предоставит вам доступ к медицинской литературе. Электронная библиотека собрала в себе медицинские книги, журналы и справочные материалы которые будут полезны как специалистам, так и их пациентам. Разделы библиотеки: Теоретическая медицина Гомеопатия Саморазвитие Литература о красоте Анастезиология Питание Диабет Здоровье ребенка ДЦП Сердце Клиническая медицина Наркология Фармацевтика Журналы Реаниматология Психология Массаж Здоровье ребенка...»

«Дорогие коллеги! Специалисты Научно-исследовательского центра развития ББК (НИЦ ББК) РГБ, отвечающие на Ваши вопросы по систематизации на Форуме ЛИБНЕТа, вновь обращаются к Вам, систематизаторам СКБР. Библиотеки страны продолжают осваивать Средние таблицы ББК. В издательстве ООО Либерея (Веб-сайт www.liber.ru) вышли из печати и должны быть в каждой библиотеке следующие выпуски: Библиотечно-библиографическая классификация : Средние таблицы : Вып. 1. 60/63 С/Т Социальные науки в целом....»

«Перечень российских рецензируемых научных журналов, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученых степеней доктора и кандидата наук 1. Авиакосмическая и экологическая медицина 2. Авиакосмическое приборостроение 3. Авиационная промышленность 4. Авиационные материалы и технологии 5. АвтоГазоЗаправочный Комплекс плюс Альтернативное топливо 6. Автоматизация в промышленности 7. Автоматизация и современные технологии 8. Автоматизация процессов...»

«Перечень российских рецензируемых научных журналов, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученых степеней доктора и кандидата наук Авиакосмическая и экологическая медицина 1. Авиакосмическое приборостроение 2. Авиационная промышленность 3. Авиационные материалы и технологии 4. АвтоГазоЗаправочный Комплекс плюс Альтернативное топливо 5. Автоматизация в промышленности 6. Автоматизация и современные технологии 7. Автоматизация процессов управления...»

«Ученье - свет, а неученье - тьма народная мудрость. Да будет Свет! - сказал Господь божественная мудрость NataHaus - Знание без границ: Скромное воплощение народной и божественной мудрости.:-) библиотека форум каталог Е. Луба Подтяжка лица без операции Краткий комплекс упражнений _ Точечный массаж Интенсивный комплекс упражнений Два комплекса упражнений для очень занятых женщин Москва УРСС 2003 Предисловие Легко быть молодой и привлекательной в юные годы, когда время и жизненный опыт еще не...»

«СЕВЕРСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ ИННОВАЦИИ: ЭКОНОМИКА, ОБРАЗОВАНИЕ, ТЕХНОЛОГИИ АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАТО СЕВЕРСК СИБИРСКИЙ ХИМИЧЕСКИЙ КОМБИНАТ СЕВЕРСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ ИННОВАЦИИ: ЭКОНОМИКА, ОБРАЗОВАНИЕ, ТЕХНОЛОГИИ Северский инновационный форум 14 – 18 ноября 2005 Материалы форума Северск 2005 2 УДК 338+371+661 Инновации: экономика, образование, технологии: Сборник статей – Северск: Изд. СГТА, 2005. – 208с. Сборник избранных статей по материалам Северского...»

«Приложение № 1 к постановлению Губернатора области от 25.09.2013 № 1074 КОНЦЕПЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ, ОРИЕНТИРОВАННОЙ НА ПОВЫШЕНИЕ КОНКУРЕНТНЫХ ПРЕИМУЩЕСТВ ПРОИЗВОДИМЫХ ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ г. Владимир, 2013 г. СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ 3 Раздел I ОЦЕНКА ВОСТРЕБОВАННОСТИ ТОВАРОВ И УСЛУГ, ПРОИЗВОДИМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ 5 Раздел II ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ И СДЕРЖИВАЮЩИХ ФАКТОРОВ РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНТНЫХ ПРЕИМУЩЕСТВ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ Раздел III...»

«Электронная версия книги подготовлена для библиотеки учебников 1bitt.ru Г. И. Козырев ОСНОВЫ социологии и политологии Допущено Министерством образования Российской Федерации в качестве учебника для студентов учреждений среднего профессионального образования Москва ИД ФОРУМ - ИНФРА-М 2007 УДК 316(075.32) ББК 60.5я723 К59 Рецензенты: доктор политических наук, профессор кафедры истории политических учений философского факультета МГУ им. М. В. Ломоносова А. А. Ширинянц; зав. кафедрой социологии...»

«Федор УГЛОВ ПРАВДА И ЛОЖЬ О РАЗРЕШЕННЫХ НАРКОТИКАХ К 100-ЛЕТИЮ СО ДНЯ РОЖДЕНИЯ ФОРУМ Москва 2004 Федор Григорьевич Углов - известнейший и старейший российский хирург, академик трех академий, автор 8 научных монографий и более чем 600 статей в научных медицинских журналах. В 1970 году в свет вышла его первая художественная книга Сердце хирурга. Она несколько раз переиздавалась в России, переведена на многие языки мира. Еще до Великой Отечественной войны Федор Григорьевич начал борьбу за...»

«WWW.ELREMONT.RU Форум Статьи по ремонту Вызвать мастера Ремонт холодильников Ищете руководство по ремонту холодильника? Ваше мороженое тает? Молоко прокисает? Течет вода из вашего холодильника? Вода капает на пол кухни? Ваш холодильник издает свист, трели, чириканье при включении, появилось жужжание или другие странные звуки? Не так холодно, как обычно? Ваш ледогенератор перестал работать? Нет необходимости вызывать дорогого мастера, а затем ждать несколько часов (или дней) чтобы аппарат...»

«Перечень российских рецензируемых научных журналов, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученых степеней доктора и кандидата наук Издания, отмеченные (), включены в международные базы цитирования. 1. Авиакосмическая и экологическая медицина 2. Авиакосмическое приборостроение 3. Авиационная промышленность 4. Авиационные материалы и технологии 5. АвтоГазоЗаправочный Комплекс плюс Альтернативное топливо 6. Автоматизация в промышленности 7....»










 
2014 www.av.disus.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, Диссертации, Монографии, Программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.