ПРОЕКТ ЕВРОПЕЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ ООН

«Water Quality in Central Asia»

«Качество воды в Центральной Азии»

ИСПОЛНИТЕЛЬ ПРОЕКТА - РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ЦЕНТР

ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ

РЕГИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД

Правовые и институциональные основы управлением качеством вод в странах Центральной Азии Региональный эксперт РЭЦЦА Петраков И.А Данный материал опубликован при поддержке ЕЭКООН.

Содержание публикации является предметом ответственности экспертов и не отражает точку зрения ЕЭКООН Алматы, 2010 г.

Содержание 1. Вступление Основные данные по проекту Актуальность проблемы Анализ проблемы Цель проекта

2. НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ И НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКАЯ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ

КАЧЕСТВА ВОД (достаточность, эффективность, ограничения, перспективы, пути развития) 2.1. Конституционные требования о праве граждан на благоприятную окружающую среду 2.2. Основы законодательства стран ЦА в области регулирования качества вод 2.3.Нормы качества поверхностных вод в странах ЦА 2.4. Требования к условиям отведения сточных вод в поверхностные водные объекты в странах ЦА 2.5. Санитарно-эпидемиологические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения в странах ЦА 2.6. Положения о водоохранных зонах и полосах в странах ЦА 3. Нормативная база, регулирующая качество вод в странах ЦА 3.1. Нормативная база, регулирующая качество вод в Республике Казахстан 3.2. Нормативная база, регулирующая качество вод в Кыргызской Республике 3.3. Нормативная база, регулирующая качество вод в Республике Таджикистан 3.4. Нормативная база, регулирующая качество вод в Туркменистане 3.5. Виды нормативных документов, регулирующих качество вод в странах ЦА 4. Классификация вод. Качество и стандарты качества вод (по показателям, категориям, и др. основным характеристикам) 4.1. Республика Казахстан.

4.2. Кыргызская Республика 4.3. Республика Таджикистан 4.4. Туркменистан 5. Государственные органы стран ЦА обеспечивающее использование и охрану водных ресурсов 5.1. Центральные органы стран ЦА регулирующие использование и охрану водных ресурсов 5.2. Республика Казахстан 5.2.1.Схема управления и регулирования водных отношений в Республике Казахстан 5.2.2. Перечень и компетенция государственных органов участвующих в регулировании отношений по качеству вод в Республике Казахстан 5.2.3. О Республиканское государственное предприятие «Казгидромет» Министерства охраны окружающей среды (РГП «Казгидромет» МООС РК) 5.3. Кыргызская Республика.

5.3.1. Схема управления и регулирования водных отношений в Кыргызской Республике 5.4. Республика Таджикистан.

5.4.1. Схема управления и регулирования водных отношений в Республике Таджикистан 5.4.2. Перечень и компетенция государственных органов участвующих в регулировании отношений по качеству вод в Республике Таджикистан 5.5. Таджикистан 5.5.1. Схема управления и регулирования водных отношений в Туркменистане 5.5.2. Перечень и компетенция государственных органов участвующих в регулировании отношений по качеству вод в Туркменистане 6. Выводы и рекомендации по национальным докладам стран ЦА «Стандарты и нормы качества вод»

6.1. Республика Казахстан.

6.2. Кыргызская Республика 6.3. Республика Таджикистан 6.4. Туркменистан 7. Свод рекомендаций Основные данные по проекту Европейской экономической комиссии ООН «Water Quality in Central Asia» Качество воды в Центральной Азии Регион выполнения проекта: Страны Центральной Азии – Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркмения и Узбекистан.

Сроки реализации: сентябрь 2008 – март 2011 гг.

Исполнительное агентство: Региональный экологический центр Центральной Азии, Глобальное водное партнерство Центральной Азии и Кавказа.

Целевые группы проекта: правительства стран ЦА, министерства (комитеты) водных ресурсов и министерства (комитеты) охраны окружающей среды, гидрометеорологические агентства, водопользователи, межгосударственные организации (ICSD, ICWC, IFAS), неправительственные организации.

Актуальность проблемы Страны Центральной Азии – Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркмения и Узбекистан помимо связей политических и экономических, связаны между собой трансграничными реками, крупнейшими из которых являются Сырдарья, Амударья, Чу, Талас и Зеравшан.

Здоровье и благосостояние людей зависит от качества и количества водных ресурсов, сосредоточенных в реках, озерах и подземных горизонтах.

В условиях развития стран и роста населения региона, вопросы распределения ограниченных водных ресурсов между странами и пользователями внутри стран, являются главными проблемами ведомств, ответственных за водный сектор. Основная цель министерств и комитетов по водным ресурсам – сделать воду доступной для сельского хозяйства, промышленности и коммунального сектора.

В зависимости от высотного расположения (верхние, средние или долинные участки течения рек) стран и их областей, изменяются и приоритеты использования водных ресурсов. Так, в верхней части течения рек сосредоточены объекты гидроэнергетики, в долинной части культивируется растениеводство. Вода, точнее ее гарантированные объемы, являются основой экономики любого государства. Поэтому правительствами стран ЦА заключен целый ряд соглашений, касающиеся межгосударственного вододеления, созданы и работают международные комиссии и комитеты, активно поддерживаемые донорами.

Решение насущных хозяйственных вопросов отодвинуло на задний план важнейшую проблему региона – проблему качества воды. Вне зависимости расположения стран и регионов, направлений развития промышленности, постоянным и главным потребителем воды остается население, нуждающееся в чистой питьевой воде. Доступ населения к безопасной питьевой воде – одна из задач Целей Развития Тысячелетия, провозглашенных ООН. Качество воды – это важный компонент интегрированного управления водными ресурсами, которому до настоящего времени не уделено серьезное внимание ни на национальных, ни региональных уровнях.

Неоднократно в отчетах национальных агентств и международных организаций отмечалось, что низкое качество воды в нижних течениях главных рек региона отрицательно сказывается на здоровье населения. Снижение качества вод, рост объемов сбросов промышленных, коммунальных и сельскохозяйственных загрязнителей, неоднократно становилось темой обсуждения и взаимных претензий между представителями природоохранных и водных ведомств стран ЦА, расположенных в верхних и нижних течениях трансграничных рек. Подчеркивалась серьезность последствий подобной практики загрязнения и острая необходимость выработки политики управления качеством воды и координации действий улучшении экологической обстановки в водном секторе.

Использование грязной воды для питья и приготовления пищи вызывает массовые инфекционные кишечные заболевания (дизентерия, гепатит, холера), употребление продуктов, выращенных на воде, содержащей опасные химические вещества (гербициды, токсины, пестициды) вызывают нарушения функций организма, раковые и наследственные заболевания. Вода, содержащая высокий процент примесей (минеральных солей, поверхностно-активных веществ, тяжелых металлов и фенолов), попадая в реки и озера, приводят к отравлению экосистем и гибели биологических объектов. Использование соленой воды при орошении приводит к засолению почвы, снижению урожайности сельхозкультур и последующему выводу почв из сельхозоборота. Эти и другие явления наблюдаются повсеместно и стали характерными для региона.

Недавняя оценка, проведенная программой Водного Партнерства UNECE (Европейская Экономическая Комиссия ООН) свидетельствует о намерениях стран улучшить национальную политику и региональное сотрудничество с целью улучшить качество воды в регионе ЦА.

Подписанное недавно Соглашение об охране окружающей среды между странами ЦА в рамках Межгосударственного Комитета по Устойчивому Развитию (ICSD – MKУР), является юридической платформой для сотрудничества правительств региона в этом направлении. Одной из пяти проблем, обозначенным в Соглашении, является улучшение качества воды.

Можно выделить четыре основные причины низкого качества воды в трансграничных реках:

неэффективное управление водными ресурсами, ограниченный административный потенциал, ограниченность финансовых средств и высокие объемы использования воды.

Основными причинами неэффективного управления водными ресурсами являются:

недостаток регионального сотрудничества, ограниченный административный потенциал и низкий уровень сотрудничества госорганов.

Министерства \комитеты охраны окружающей среды обязаны обеспечить контроль качества вод, но их влияние на водную политику очень ограничено по причине ориентации экономики на наиболее водозатратный – аграрный сектор. Недостаток бюджетного финансирования экологических ведомств, развал инфраструктуры по отводу и очистке сточных вод, изношенность гидроузлов и водоводов приводят к огромным потерям воды и загрязнению поверхностных и подземных водотоков.

Низкий политический приоритет охраны окружающей среды, недостаток финансирования и слабо развитые механизмы межсекторальной политики, отодвигают решение экологических вопросов на задний план, что приводит к дальнейшему ухудшению качества воды, здоровья населения и развитию деструктивных процессов.

Выработке единой стратегии улучшения качества воды в странах мешает и тот фактор, что перед природоохранными и водными ведомствами стоят принципиально различные цели. В странах ЦА, за исключением Туркменистана, комитеты водных ресурсов напрямую подчиняются министерствам сельского хозяйства – главным водопотребителям.

Нет полной согласованности действий в управлении качеством воды и на региональном уровне. Примером тому служат постоянные принципиальные разногласия между экологами и водниками. В состав Международного Фонда спасения Аральского (IFAS) входят две комиссии:

экологическая – Межгосударственная Комиссия Устойчивого развития (ICSD), и водохозяйственная – Межгосударственная Координационная Водохозяйственная Комиссия (ICWC). Даже притом, что эти две региональных организации подчинены Фонду Арала, сотрудничество между ними практически не развито.

Анализ ситуации свидетельствует о том, что в настоящее время в странах ЦА осуществляется неэффективная политика по соблюдению требований к качеству и охране вод, в том числе и трансграничных, что приводит к снижению экологической и санитарной безопасности населения региона.

Существует настоятельная необходимость выработки и введения новых подходов в практику управления и использования водных ресурсов на национальном и региональном уровнях. Это включает также политику, направленную на снижение рисков и последствий аварийного загрязнения трансграничных водотоков.

Содействие развитию эффективной и скоординированной национальной политики в отношении качества воды в аспекте интегрированного управления водными ресурсами Центральной Азии.

• улучшение регионального сотрудничества и совершенствование управления водохозяйственной деятельностью внутри стран. Национальная водная политика в дальнейшем должна быть согласованной между странами региона в целях оптимального распределения водных ресурсов и снижения вредного воздействия на качество воды;

• повышение административного и информационного потенциала должностных лиц и экспертов водного сектора стран ЦА на основе ознакомления с опытом других стран по управлению качеством воды;

• улучшение межведомственного сотрудничества на национальном уровне, в частности, путем улучшения сотрудничества и обмена информацией между агентствами по охране окружающей среды и управлению водными ресурсами.

Развитие регионального сотрудничества, повышение административного потенциала и налаживание межведомственного сотрудничества на национальном уровне, будут способствовать разработке более эффективных стратегий управления водными ресурсами.

(достаточность, эффективность, ограничения,перспективы, пути развития) Установленные для воды водного объекта совокупности допустимых значений показателей ее состава и свойств, в пределах которого надежно обеспечивается здоровье населения, благоприятные условия водопользования и экологическое благополучие водного объекта и лежит в основе нормирования качества воды.

В странах Центральной Азии (далее – ЦА) разработана и достаточная нормативно-правовая база, регулирующая качество водных объектов.

1. Государство ставит целью Граждане Кыргызской Республики принимает меры по охрану окружающей среды, имеют право на благоприятную для оздоровлению благоприятной для жизни и жизни и здоровья окружающую окружающей среды, здоровья человека. природную среду и на возмещение развитию массового 2. Сокрытие должностными ущерба, причиненного здоровью спорта, физической обстоятельств, угрожающих в области природопользования.

жизни и здоровью людей, влечет ответственность в соответствии с законом.

во о питьевой Отсутствует питьевой воде» В разработке эпидемиологич эпидемиологич эпидемиологич эпидемиологич Туркменист ом благополучии благополучии благополучии безопасности 1992 г. надзоре»

устанавливающ регулировании» технического нормировании»

и сертификации устанавливающ требования по вод Кыргызской вод. 1.03.1991г. я Нормы качества поверхностных вод в странах ЦА включают:

Нормирование качества окружающей Общие требования к составу и свойствам поверхностных вод для различных видов водопользования Перечень предельно-допустимых концентраций (ПДК) вредных веществ в воде водных объектов, используемых для хозяйственно-питьевых и коммунальнобытовых нужд населения Перечень предельно-допустимых концентраций (ПДК) вредных веществ для водных объектов, используемых в экологическому стоку воды для определенных рек и водных объектов в целях сохранения рыбных запасов и Отнесение водных объектов к различным Требования к условиям отведения сточных вод в поверхностные Сброс неочищенных Устанавливаются условия отведения водные объекты Согласование условий отведения водные объекты Санитарно-эпидемиологические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения в странах ЦА Санитарноэпидемиологические требования к качеству имеются имеются имеются имеются воды Требования к контролю качества питьевой воды Гигиенические Микробиологические Токсикологические Органолептические Водоохранной зоной (ВЗ) является Виды охранных зон. К водоохранным Водоохранная зона. Территория, территория, примыкающая к водным К видам охранных зон относятся: полосам (зонам) прилегающая к руслу водотоков и которых устанавливаются в соответствии с действующими нормативными правовыми актами в области санитарноэпидемиологического благополучия населения.

3.1. Нормативная база, регулирующая качество вод в Республике Казахстан Нормативные документы:

• Санитарные правила и нормы СанПиН 3.01.067.97 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»;

• «Методические указания по внедрению и применению Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.4.559-96 «Питьевая вода» МУ 2.1.4.682-97;

• «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения», СанПиН 3.01.068.97;

• Приказ и.о. министра здравоохранения Республики Казахстан от 28 июня 2004 года № 506 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм по хозяйственно-питьевому водоснабжению и местам культурно-бытового водопользования»;

• Приказ министра здравоохранения Республики Казахстан от 18 февраля 2005 года № 63 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения»;

• Инструкция «О порядке выдачи и согласования технических условий на подключение объектов к системам водоснабжения и водоотведения в городах и районных центрах Республики Казахстан»

(утверждена приказом председателя Комитета по жилищной и строительной политике министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан 30 декабря 1997 года);

• Приказ и.о. министра здравоохранения Республики Казахстан от 13 мая 2005 года № 229 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм «Санитарно-эпидемиологические требования к нецентрализованному хозяйственно-питьевому водоснабжению»;

• Приказ и.о. министра здравоохранения Республики Казахстан от 24 марта 2005 года № 147 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм по питьевой воде»;

• ГОСТ 18963-73 «Вода питьевая. Методы санитарно-бактериологического анализа»;

• ГОСТ 24481-80 «Вода питьевая. Отбор проб»;

• ГОСТ 4192-82 «Вода питьевая. Методы определения минеральных азотсодержащих веществ»;

• ГОСТ 2874-82 «Вода питьевая. Гигиенические требования и контроль над качеством»;

• ГОСТ 2761-84 «Источники централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения.

Гигиенические, технические требования и правила выбора»;

• ГОСТ Р. 51871-2002 – «Устройства водоочистные. Общие требования к эффективности и методы её определения»;

• ГОСТ 30813-2002 – «Вода и водоподготовка. Термины и определения».

3.2. Нормативная база, регулирующая качество вод в Кыргызской Республике • Санитарные правила и нормы охраны поверхностных вод от загрязнения (СанПиН 4630-88).

Целью «Санитарных правил и норм» является предупреждение и устранение существующего загрязнения водных объектов, которое может привести к загрязнению воды для хозяйственнопитьевых целей, случаев инфекционных и паразитарных заболеваний, распространяющихся водным путем, а также к нарушению условий рекреации в связи с появлением в воде неприятных запахов, окраски, пенно - и пленкообразования;

• Постановлением главного государственного санитарного врача Кыргызской Республики утверждены и зарегистрированы министерством юстиции Кыргызской Республики Гигиенические нормативы:

• — «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования»;

• — «Ориентировочные допустимые уровни (ОДУ) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования»;

• — «Предельно допустимых концентраций (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования в зонах защитных мероприятий объектов хранения и уничтожения химического оружия»;

• ГОСТ 17.1.3.07-82 «Охрана природы. Гидросфера. Правила контроля качества воды водоемов и водотоков»;

• ГОСТ 27065-86 (СТ СЭВ 5184-85) «Качество вод. Термины и определения»;

• ГОСТ 17.1.3.04-82 (СТ СЭВ 3077-81) «Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к охране поверхностных и подземных вод от загрязнения пестицидами»;

• ГОСТ 17.1.5.04-81 «Охрана природы. Гидросфера. Приборы и устройства для отбора, первичной обработки и хранения проб природных вод. Общие технические условия»;

• ГОСТ 17.1.1.01-77 «Охрана природы. Гидросфера. Использование и охрана вод. Основные термины и определения»;

• РД 52.24.309-92 «Организация и проведение режимных наблюдений за загрязнением поверхностных вод суши на сети Роскомгидромета» (Санкт-Петербург 1992 г.);

• Система контроля точности результатов измерений показателей загрязненности контролируемой среды. РД 52.24.66-86 (Ленинград, Гидрометеоиздат, 1986 г.);

• Методические указания. Организация и функционирование подсистемы мониторинга состояния трансграничных поверхностных вод суши. РД 52.24.508-96, Москва 1999 г.;

• РД «Руководство по отбору проб воды и донных отложений на станциях региональной сети мониторинга качества вод бассейна Аральского моря» (САНИГМИ, Ташкент, 1996 г.);

• Методические указания. Метод комплексной оценки степени загрязненности поверхностных вод по гидрохимическим показателям. РД 52.24.603-2002;

• Методические указания по принципам организации системы наблюдений и контроля за качеством воды водоемов и водотоков на сети Госкомгидромета в рамках ОГСНК. (Ленинград Гидрометеоиздат 1984 г.);

• Временные методические указания гидрометеорологическим станциям и постам по отбору, подготовке проб воды и грунта на химический и гидробиологический анализ и проведение анализа первого дня (Москва, Гидрометеоиздат, 1983 г.);

• «Обобщенный перечень предельно допустимых концентраций (ПДК) и ориентировочно безопасных уровней воздействия (ОБУВ) вредных веществ для воды рыбохозяйственных водоемов» (Москва, 1990 г.);

• Руководство по химическому анализу поверхностных вод суши (Ленинград, Гидрометеоиздат, г.);

• «Методические рекомендации по анализу причин возникновения экстремально высоких уровней загрязнения природной среды» (Москва, Гидрометеоиздат 1988 г).

3.3. Нормативная база, регулирующая качество вод в Республике Таджикистан К основным стандартам и нормативным документам относятся:

• ГОСТ 17.1.1.01-77 «Охрана природы. Гидросфера. Использование и охрана вод. Основные термины и определения»;

• Руководство по химическому анализу поверхностных вод суши (Ленинград, Гидрометеоиздат, г.);

• ГОСТ 17.1.5.04-81 «Охрана природы. Гидросфера. Приборы и устройства для отбора, первичной обработки и хранения проб природных вод. Общие технические условия»;

• ГОСТ 17.1.3.07-82 «Охрана природы. Гидросфера. Правила контроля качества воды водоемов и водотоков»;

• ГОСТ 17.1.3.04-82 «Охрана природы. Гидросфера. Общие требование к охране поверхностных и подземных вод от загрязнения пестицидами»;

• Временные методические указания гидрометеорологическим станциям и постам по отбору, подготовке проб воды и грунта на химический и гидробиологический анализ и проведение анализа первого дня (Москва, Гидрометеоиздат, 1983 г.);

• Система контроля точности результатов измерений показателей загрязненности контролируемой среды. РД 52.24.66-86 (Ленинград, Гидрометеоиздат, 1986 г.);

• «Методические рекомендации по анализу причин возникновения экстремально высоких уровней загрязнения природной среды» (Москва, Гидрометеоиздат, 1988 г.);

• «Обобщенный перечень предельно допустимых концентраций (ПДК) и ориентировочно безопасных уровней воздействия (ОБУВ) вредных веществ для воды рыбохозяйственных водоемов» (Москва, 1990 г.);

• Методические указания по принципам организации системы наблюдений и контроля за качеством воды водоема и водотоков на сети Госкомгидромета в рамках ОГСНК. (Ленинград, Гидрометеоиздат, 1984 г.);

• РД 52.24.309-92 «Организация и проведение режимных наблюдений за загрязнением поверхностных вод суши на сети Роскомгидромета» (Санкт-Петербург 1992 г.);

• Методические указания. Организация и функционирование подсистемы мониторинга состояния трансграничных поверхностных вод суши. РД 52.24.508-96, Москва 1999 г.;

• РД «Руководство по отбору проб воды и донных отложений на станциях региональной сети мониторинга качества вод бассейна Аральского моря» (САНИГМИ, Ташкент, 1996 г.).

3.4. Нормативная база, регулирующая качество вод в Туркменистане • Вода для орошения (ГОСТ 17.1.2.03-90. «Охрана природы. Гидросфера. Критерии и показатели качества воды для орошения»;

• ГОСТ 2874-82 «Вода питьевая»;

• Санитарные Правила и Нормы (СанПиН 2.1.4.559-96);

• ГОСТ 17.1.3.07-82 «Охрана природы. Гидросфера. Правила контроля качества воды водоемов и водотоков»;

• ГОСТ 17.1.3.07-82 «Охрана природы. Гидросфера. Правила контроля качества воды водоемов и водотоков»;

• TDS-2761-84 «Источники централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения.

Гигиенические, технические требования и правила выбора». Введены в действие с 01.01. постановлением Главгосинспекции «ТУРКМЕНСТАНДАРТЛАРЫ» от 31.12.1999 № 50 (TDS – Туркменский государственный стандарт)»;

• ГОСТ 17.1.5.04-81 «Охрана природы. Гидросфера. Приборы и устройства для отбора, первичной обработки и хранения проб природных вод. Общие технические условия».

3.5. Виды нормативных документов, регулирующих качество вод в странах ЦА Постановления Правительства (Кабинета Министров) СанПиН - cанитарные правила и нормы ГОСТ - государственные стандарты Гигиенические, технические требования Гигиенические нормативы Методические указания Методические рекомендации Перечень предельно допустимых концентраций Технические регламенты (по показателям, категориям, и др. основным характеристикам) 4.1. Республика Казахстан Под качеством воды в целом понимается характеристика ее состава и свойств, определяющая ее пригодность для конкретных видов водопользования, при этом критерии качества представляют собой признаки, по которым производится оценка качества воды.

Предельно допустимая концентрация в воде водоема хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования (ПДККБ) – это концентрация вредного вещества в воде, которая не должна оказывать прямого или косвенного влияния на организм человека в течение всей его жизни и на здоровье последующих поколений, и не должна ухудшать гигиенические условия водопользования.

Предельно допустимая концентрация в воде водоема, используемого для рыбохозяйственных целей (ПДКРХ) – это концентрация вредного вещества в воде, которая не должна оказывать вредного влияния на популяции рыб, в первую очередь промысловых.

Нормирование качества вод состоит в установлении для воды водного объекта совокупности допустимых значений показателей ее состава и свойств, в пределах которых надежно обеспечиваются здоровье населения, благоприятные условия водопользования и экологическое благополучие водного объекта.

Правила охраны поверхностных вод устанавливают нормы качества воды водоемов и водотоков для условий хозяйственно-питьевого, культурно-бытового и рыбохозяйственного водопользования. Вещество, вызывающее нарушение норм качества воды, называют загрязняющим.

Формирование химического состава природных вод. Формирование химического состава природных вод определяют в основном две группы факторов:

• прямые факторы, непосредственно воздействующие на воду (т.е. действие веществ, которые могут обогащать воду растворенными соединениями или, наоборот, выделять их из воды): состав горных пород, живые организмы, хозяйственная деятельность человека;

• косвенные факторы, определяющие условия, в которых протекает взаимодействие веществ с водой: климат, рельеф, гидрологический режим, растительность, гидрогеологические и гидродинамические условия и пр.

Классификация вод по интегральным показателям качества. К категории наиболее часто используемых показателей для оценки качества водных объектов относят гидрохимический индекс загрязнения воды ИЗВ и гидробиологический индекс сапробности S.

Индекс загрязнения воды, как правило, рассчитывают по шести–семи показателям, которые можно считать гидрохимическими; часть из них (концентрация растворенного кислорода, водородный показатель рН, биологическое потребление кислорода БПК5) является обязательной.

где Ci – концентрация компонента (в ряде случаев – значение параметра);

N – число показателей, используемых для расчета индекса;

ПДКi – установленная величина для соответствующего типа водного объекта.

В зависимости от величины ИЗВ участки водных объектов подразделяют на классы (табл.

1.1). Индексы загрязнения воды сравнивают для водных объектов одной биогеохимической провинции и сходного типа, для одного и того же водотока (по течению, во времени, и т. д.).

Классы качества вод в зависимости от значения индекса загрязнения воды Из гидробиологических показателей качества в Казахстане наибольшее применение нашел так называемый индекс сапробности водных объектов, который рассчитывают исходя из индивидуальных характеристик сапробности видов, представленных в различных водных сообществах (фитопланктоне, перифитоне):

где Si – значение сапробности гидробионта, которое задается специальными таблицами;

hi – относительная встречаемость индикаторных организмов (в поле зрения микроскопа);

N – число выбранных индикаторных организмов.

Каждому виду исследуемых организмов присвоено некоторое условное численное значение индивидуального индекса сапробности, отражающее совокупность его физиологобиохимических свойств, обусловливающих способность обитать в воде с тем или иным содержанием органических веществ. Для статистической достоверности результатов необходимо, чтобы в пробе содержалось не менее двенадцати индикаторных организмов с общим числом особей в поле наблюдения не менее тридцати.

В табл. 1.2 приведена классификация водных объектов по значению индекса сапробности S, которые также нормируются.

Классы качества вод в зависимости от индексов сапробности загрязненные Индекс загрязнения воды и индекс сапробности следует отнести к интегральным характеристикам состояния. Уровень загрязненности и класс качества водных объектов иногда устанавливают в зависимости от микробиологических показателей (табл. 1.3).

Классы качества воды по микробиологическим показателям