На нравах рукописи
ЯКОВЛЕВА ОКСАНА ДМИТРИЕВНА
ПРОЕКТИРОВАНИЕ '
ОРГАНИЗАЦИОННЫХ СТРУКТУР УПРАВЛЕНИЯ;
ПРЕДПРИЯТИЯМИ ГАЗОВОЙ ОТРАСЛИ
Специальность: 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством
(экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - промышленность) Автореферат диссертации на соискание ученом степени кандидата экономических наук Ижевск 2003 3
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Анализ теоретических подходов к организационному проектированию на предприятиях свидетельствует о том, что в настоящее время организационная структура управления (ОСУ) рассматривается специалистами как основа, на которой строится управленческая деятельность и которая определяет вс конечном итоге эффективность системы управления организацией в целом.Вместе с тем, современный этап развития теории управления предприятиями характеризуется рядом противоречий:
- между распространенной тенденцией проектирования только отдельных аспектов структуры управления (функциональный, иерархический, целевой) и концепцией системного подхода;
- между использованием нормативно-функционального подхода к формированию ОСУ и изменившимися условиями управления и хозяйствования предприятий;
- между существующей потребностью повышения уровня организации управления на российских предприятиях и неэффективностью механического заимствования зарубежного опыта При формировании организационных структур управления предприятия оказываются перед выбором из двух противоречивых гендендай. Первая — стремление жестко регламентировать структуру и штаты организаций Вторая - отказаться, от регламентации структур и штатов в связи с расширением экономической самостоятельности, потерей нормативной базы и сосредоточением внимания на краткосрочных целях достижения экономического эффекта в ущерб долгосрочным. И первая и вторая тенденции, как показываег практика, чреваты снижением эффективности функционирования организаций Вопросы формирования эффективной ОСУ в настоящее время становятся все более актуальными для предприятий газовой отрасли. Нельзя не учитывать, что в газовом комплексе возникшие хозяйственные общества сохранили структуру объединений, функционировавших в ценгрализованно планируемом народном хозяйстве Изменившиеся условия хозяйствования и государственного регулирования, приоритет задач долгосрочного развития предприятий требуют перестройки действующих ОСУ с применением проектио-матричного подхода. Вместе с тем, на данный момент в газовой отрасли нет примера успешного использования адаптивных структур, что актуализирует процесс нахождения адекватного разрешения противоречий современного этапа развития теории и практики управления, адаптации существующих методик организационного проектирования к изменившимся условиям управления и хозяйствования предприятий.
Степень разработанности проблемы. Интерес отечественных ученых к проблеме научно обоснованной организации управления существует на протяжении ряда десятилетий, что обуславливает высокий научный и методический уровень существующих разработок в этой области.
Концептуальные основы исследования систем управления рассматриваются А.А. Богдановым; В.А. Козловским, В.И. Мухиным. Проблемы эволюции типов организационных структур управления и история развития организационного проектирования на предприятиях нашли свое отражение в работах ряда отечественных и зарубежных ученых, среди которых можно выделить: О.С. Виханского, А.И. Наумова, З.П.Румянцеву, Н.А. Саломатина, И.Н. Герчикову, И.Г. Владимирову, А.А. Радугина, О.И. Боткина, В.И. Некрасова, А.Л. Кузнецова, И. Ансоффа, П. Дракера, М. Мескона:Различные аспекты процесса и методов организационного проектирования освещаются А.Я. Кибановым, Б.З. Мильнером, Д.Г. Кононовым, К.Л. Рожковым, П.В. Журавлевым.
Изучение проведенных исследований в области методического обеспечения организационного проектирования дает основания говорить о том, что основное внимание современными авторами уделяется вопросам определения экономической эффективности хозяйственной структуры предприятий (состава и взаимосвязей подразделений основного, вспомогательного и непрофильного производств), целесообразности наличия таких подразделений на балансе предприятия. В то же время проблемы проектирования организационно-управленческой составляющей структуры предприятий не нашли должного отражения и методического обоснования в работах и публикациях современных авторов. При подробном освещении достоинегв и недостатков различных типон ОСУ следует отметить недостаточную проработку вопросов, связанных с обоснованием выбора того или иного варианта организационной структуры в зависимости от особенностей предприятия и условий ею функционирования. При рассмотрении процесса проектирования ОСУ не уделяется должного внимания необходимости исследования экономических показателей деятельности предприятия. Проблеме оценки системы управления посвящено немало работ. Однако ряд показателей существующих методик либо не огражает существенных черт такого элемента системы управления предприятием как организационная структура, либо не поддается практическому измерению, состав показателей не отвечает требованию комплексной характеристики ОСУ.
При существующей потребности в повышении эффективности организации управления предприятиями газовой отрасли специального научного исследования, связанного с разработкой проекта организационной структуры управления, отвечающей погребностям долгосрочного развития предприятий, не проводилось.
Таким образом, недостаточная разработанность проблемы организации управления предприятиями в современных условиях, необходимость совершенствования практики организационного проектирования на предприятиях газовой промышленности, обусловили выбор темы диссертационной работы — «Проектирование организационных структур управления предприятиями газовой отрасли».
Область исследования соответствуег п.15.19. Паспорта специальности ВАК России (методологические и методические подходы к решению проблем в области экономики, организации управления отраслями и предприятиями топливноэнергетического комплекса).
Цель исследования зшслючается в проектировании организационной структуры управления, отвечающей потребностям долгосрочного развития предприятий газовой отрасли, с позиций системного подхода и учетом конкретных условий функционирования предприятий.
Задачи работы сводятся к следующим:
в теоретической части - на основе анализа теоретических подходов уточнить содержание понятия организационной структуры управления предприятием, основные принципы ее формирования.
- провести исследование особенностей организации управления, современных тенденций формирования ОСУ предприятиями газовой отрасли и возможностей менения проектно-целевого подхода к организационным изменениям;
- на основе изучения проведенных исследований в области методичес обеспечения организационного проектирования, обобщения практического oi формирования ОСУ разработать авторскую методику проектирования организаы ных структур управления, адаптированную к современным условиям управлен хозяйствования предприятий;
в экспериментальной части - провести анализ факторов, влияющих на выбор ОСУ газотранспортным г приятием, основных функций и эффективности структуры управления;
- на основе проведенного анализа разработать мероприятия по оптимиз функций управления и межфункциональных взаимосвязей;
- используя зарубежный опыг организации управления, разработать пр ОСУ, отвечающий долгосрочным целям предприятия, условиям его функциони{ ния.
В качестве объекта исследования выбраны промышленные предприятия ляющиеся типичными для газовой отрасли, как по основному виду деятельности и по принципам формирования ОСУ. Объектом исследования а работе высту!
ОАО «Газпром», газовая компания Германии «Рургаз АГ» и газотранспортное г приятие 0 0 0 «Пермтрансгаз» ОАО «Газпром».
Диссертационная работа направлена на повышение эффективно'сти функ нирования организационных структур управления предприятиями газовой отраа счет использования научно обоснованной методики проектирования ОСУ.
Предметом исследования является организация управления промышлеш предприятиями в современных условиях и пути ее совершенствования.
Достоверность полученных результатов подтверждается использова объективных исходных данных, корректностью применения методов окономичес анализа, математического моделирования, статистических методов, методов изуч прат рабочего времени.
Нормативно-правовую основу работы составили законы и другие норм!
ко-правовые акты Российской Федерации, межотраслевые стандарты, отраслевые комсндапии и нормативы.
Информационной базой послужили фактические данные, опубликованные в научной литературе и периодической печати, отчетность отечественных и зарубежных предприятий газовой отрасли, результаты исследований, проведенных автором.
Научная новизна работы заключается в следующем:
1. На основе изучения современных подходов к методическому обеспечению организационного проектирования с учетом достоинств и недостатков существующих разработок, обобщения практического опыта формирования ОСУ предприятиями газовой отрасли предложена методика проектирования организационных структур управления.
2. Предложена авторская система показателей оценки эффективности организационной структуры управления и мероприятий по ее совершенствованию.
3. Для оценки соответствия типа организационной структуры управления характеристикам и условиям функционирования предприятий определены основные организационно-технологические и экономические факторы формирования ОСУ предприятиями газовой отрасли.
4. Для обеспечения соответствия организационной структуры управления стратегическим задачам развития предприятий газовой отрасли впервые разработана проектно-целевая ОСУ, обоснована эффективность ее применения.
Практическая значимость работы. Разрабоганная методика проектирования организационных структур управления позволяет повысить эффективность и обоснованность решений по выбору варианта ОСУ. отвечающего целям и задачам предприятий.
Приведенные практические рекомендации по перераспределению функций в рамках традиционной ОСУ газотранспортного предприятия позволяют существенно сократить потери рабочего времени, связанные с дублированием функций, повысишь эффективность организации труда и управления.
Повышение оперативности разработки и принятия управленческих решений в стратегических областях управления предприятием в результате применения проектно-целевой ОСУ способствует получению прибыли от производства дополнительного объема продукции (оказания услуг) в размере до 3,6 млн. рублей в год.
Апробация и реализация результатов работы. Материалы исследования докладывались на Международной научно-практической конференции «Стратегическое планирование на предприятии» (Ижевск, 2002г), 5-й Научно-технической конференции «Актуальные проблемы состояния и развития нефтегазового комплекса»
(Москва, 2003г). Научно-методической конференции ИжГТУ (Ижевск, 1999т), электронной заочной конференции с международным участием «Молодые ученые - первые шаги третьего тысячелетия» (2000г), Региональных научно-практических конференциях «Социально-экономические проблемы развития региона» (Чайковский, 2000,' 2003 г.г.). Основные положения работы в порядке практической апробации докладывались в компании «Рургаз АГ» (Германия, 2001 г). Основные результаты и выводы работы изложены в 7 публикациях общим объемом 3,4 п.л.
Разработанные мероприятия по совершенствованию организационной структуры управления рекомендованы к внедрению на предприятии «Пермтрансгаз» ОАО «Газпром».
Структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, четырех глав, заключения, библиографического списка использованной литературы и 9-и приложений общим объемом 194 страницы машинописного текста. Цифровой и графический материал представлен в 41 таблице и 9 рисунках. Список использованной литературы включает 130 наименований.
Во введении обосновывается актуальность темы работы, с учетом степени разработанности проблемы осуществляется постановка целей и задач, определяются предмет, объект и методы исследования, дается характеристика основных положений научной новизны и практической значимости полученных результатов.
В первой главе «Теоретические основы организационного проектирования на предприятиях» исследуются основные противоречия современных подходов к определению роли организационного проектирования в управлении предприятием и теоретические корни этих подходов. Для целей дальнейшего исследования уточняется понятие «организационная структура управления предприятием», основные принципы ее формирования, понятийный аппарат. С позиций эволюционной концепции типологии структур рассматривается организация управления российскими и зарубежными предприятиями газовой отрасли.
Во второй главе работы «Обоснование методики проектирования организационных структур управления» рассматриваются существующие методики разработки организационных проектов. С учетом их достоинств и недостатков, проблемой области исследования разрабатывается авторская методика проектирования ОСУ промышленными предприятиями, включая последовательность этапов проектирования структур, показатели оценки экономической и организационной эффективности ОСУ и мероприятий по ее совершенствованию. Обосновывается необходимость анализа основных параметров финансово-хозяйственной деятельности предприятия с целью уточнения критерия эффективности проектирования ОСУ. применения тех или иных методов исследования в зависимости от стадии процесса проектирования.
Последующие главы содержат ре*ультаты практической апробации методики на базе газотранспортного предприятия «Пермтрансгаз», описание проведенных исследований и анализ результатов.
В третьей главе «Исследование организационной структуры управления газотранспортным предприятием» проводится анализ совокупности организационнотехнологических и экономических факторов, воздействующих на формирование ОСУ, целей и функций управления. Выявляются недостатки действующей ОСУ, обосновывается критерий эффективности организационного проекта, В четвертой главе «Проектирование организационной структуры управления газотранспортным предприятием» предлагаются мероприятия по совершенствованию линейно-функциональной структуры управления предприятием. Оценивается степень улучшения основных показателей, характеризующих организацию управления, при различных вариантах структурных изменений. Выявляются основные стратегические направления деятельности предприятия, требующие применения органического подхода к формированию ОСУ. Разрабатывается проектно-целевая ОСУ газотранспортным предприятием и основные документы, регламентирующие работу проектных звеньев Обосновывается эффективность предлагаемых мероприятий.
В заключении сформулированы основные выводы и предложения по результатам исследования, направленные на обеспечение принятия эффективных решений в сфере организации управления.
ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ,
ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ
1. На основе изучения современных подходов к методическому обеспечению организационного проектирования с учетом достоинств и недостатков существующих разработок, обобщения практического опыта формирования ОСУ предприятиями газовой отрасли предложена методика проектирования организационных структур управления.Предлагаемая методика отличается от предлагаемых в научной литературе следующим:
- методика основана на сочетании нормативно-функционального и системноцелевого подходов к формированию ОСУ, что обеспечивает максимальное соответствие проектируемой структуры целям и задачам предприятия;
•< методика содержит проработку комплекса взаимосвязанных вопросов, касающихся процесса, методов проектирования и показателей эффективности ОСУ;
- дополнен и конкретизирован состав и последовательность стадий известного процесса проектирования применительно к исследованию и проектированию организационных структур управления;
- обоснована необходимость анализа основных параметров финансовохозяйственной деятельности предприятия с целью уточнения критерия эффективности проектирования ОСУ.
При разработке процесса проектирования ОСУ за основу принята известная последовательность этапов проектирования: предварительное определение целей проектирования, этап анализа, планирования, реализации и последующего контроля.
При этом состав и последовательность стаций проектирования конкретизирован и дополнен с учетом проблемной области исследования (рис. 1).
Основную цель проектирования ОСУ. можно определить как максимальное соответствие последней целям и задачам предприятия, внутренним и внешним характеристикам и условиям его функционирования. Состав стадий анализа ОСУ сформирован нами с учетом необходимости исследования всей совокупности факторов.
Рис. 1 Процесс проектирования ОСУ воздействующих на ОСУ предприятием. Первоначально исследуется воздействие на ОСУ предприятием организационно-технологических факторов, что позволяет оценить целесообразность выбора того или иного типа ОСУ (традиционные, дивизиональные, матричные или другие). При этом мы считаем достаточным исследование следующих организационно-технологических факторов: цели и задачи предприятия, фаза жизненного цикла, масштабы деятельности, производственный профиль предприятия и степень его диверсификации, изменение организационно-правовой формы и законодательной основы функционирования предприятия, отраслевые особенности технологии, уровень технической оснащенности производства, степень стабильности внешнего окружения предприятия, его хозяйственных связей, уровень автоматизации управленческих работ, квалификации работников.
На следующей стадии исследования мы предлагаем осуществлять анализ основных параметров финансово-хозяйственной деятельности предприятия, необходимость которого не учитывается в рассмотренных нами методиках. Мы считаем, что анализ экономических показателей является необходимой стадией процесса проектирования ОСУ, поскольку позволяет оценить степень достижения стратегических и оперативных целей предприятия с учетом влияния изменений организационной структуры, возможностей и ограничений дальнейшего развития предприятия, в том числе совершенствования ОСУ, уточнить критерий эффективности проектирования ОСУ. Речь идет о новой области приложения результатов анализа финансовохозяйственной деятельности предприятия.
Принцип комплексности исследования предполагает ретроспективный анализ накопленного опыта в области структурных преобразований. На этой стадии важно определить частот)', направленность и характер организационных изменений, а также наличие эффекта от их проведения.
Следующая стадия исследования предполагает детальный анализ действующей ОСУ в зависимости от ее типа, сильных и слабых сторон с целью определения, в какой мере значение экономических показателей связано с воздействием внешних неблагоприятных факторов или является следствием неэффективной организации управления. Так. для линейно-функциональной структуры важно определить эффективность функциональных взаимосвязей, наличие дублирования функций в процессе управленческой деятельности. При анализе дияизиональной структуры необходимо оценить влияние pocia иерархичности и усложнения информационных потоков на затраты по содержанию управленческого аппарата. Матричная структура требует проверки наличия четкого разделения сфер ответственности между ее функциональной и проектной составляющими, эффективности использования последними выделяемых ресурсов.
Предложенный состав и последовательность «адий анализа позволяет:
- наиболее точно сформулировать критерий эффективности организационного проекта с учетом выявленных недостатков действующей оргструктуры, целей и задач предприятия, специфики его деятельности, экономической целесообразности совершенствования структуры управления;
- соблюсти принцип многовариантности проектных предложений и осуществить оценку альтернатив с точки зрения наиболее эффективного достижения целей организации на этапе планирования.
Для обеспечения максимального соответствия проектируемой ОСУ целям и задачам предприятия, мы предлагаем использовать совокупность методов нормативнофункционального и системно-целевого подходов к проектированию ОСУ (табл.1).
Методические подходы к исследованию и проектированию ОСУ Предлагаемая система основана на положении о том, что каждый метод имеет свои ограничения и возможности применения, дающие наибольший эффект на различных стадиях проектирования, и дополняет известные исследования в этой области.
2. Предложена авторская система показателей оценки эффективности организационной структуры управления и мероприятий по ее совершенствованию.
Разработанная нами система показателей отличается от существующих следующим:
- отвечает требованиям системного подхода, т.е. включает критерии оценки качества функций управления и межфункциональных взаимосвязей, экономической эффективности действующей структуры управления в целом и мероприятий по ее совершенствованию:
- обосновано применение показателя «сокращение времени разработки и принятия управленческих решений» как основного критерия эффективности мероприятий по совершенствованию ОСУ в стратегическом аспекте;
- состав показателей сформирован на основе исключения дублирования характеризуемых ими величин и процессов;
- учитывается возможность практического измерения показателей.
где Fd i - количество функций, дублируемых i-м подразделением аппарата управления, F, - общее число функций, выполняемых i-м подразделением аппарата управления согласно действующим регламентирующим документам;
N - число подразделений аппарата управления;
Toi - затрагы рабочего времени на выполнение излишних, несвойственных и дублируемых функций i-м работником аппарата управления (дней в год);
ТС1 - затраты рабочего времени на осуществление согласований в процессе выполнения функций i-м работником аппарата управления (дней в гол), Т, - полезный годовой фонд рабочего времени i-ro работника аппарата управления (дней);
п - численность работников администрации на конец года (чел.);
М у i - фактический масштаб управляемости руководителя i-ro подразделения аппарата управления (чел.);
Hvi - норма управляемости руководителя i-ro подразделения аппарата управления (чел.);
Чф, - фактическая численность работников i-ro подразделения аппарата управления (чел.);
Чш - нормативная численность работников i-ro подразделения аппарата управления (чел.);
П 6 - плановая или фактическая балансовая прибыль предприятия за анализируемый период;
3у - сумма управленческих расходов за анализируемый период;
30 - общая сумма затрат предприятия на производство и реализацию продукции за период.
Мероприятия по совершенствованию ОСУ наделены на рост производительности труда управленческого персонала за счет снижения трудоемкости работ, ликвидации потерь рабочего времени на непроизводительную работу. Существующие методики расчета экономической эффективности мероприятий в сфере управления предполагают стоимостную оценку указанных факторов, в конечном счете, сводимую к экономии фонда заработной платы за счет сокращения численности персонала:
где 3i — годовой экономический эффект, полученный в результате комплекса мероприятий по совершенствованию организационной структуры;
Эф, — стоимостная оценка результатов i-ro мероприятия в виде экономии текущих расходов на управление, зачастую сводимая к экономии фонда заработной платы;
3, — стоимостная оценка единовременных затрат, связанных с разработкой и осуществлением i-ro мероприятия;
Е„ - показатель дисконтирования, отражающий приемлемый срок окупаемости единовременных затрат;
п - число мероприятий.
На практике применение такого подхода ограничено тем, что получаемая экономия в ряде случаев условна (фактическое высвобождение работников ограничивается действующим законодательством, может иметь негативные социальноэкономические последствия для предприятия, сопровождаться снижением производительности труда). Случай условного высвобождения численности персонала в существующих методиках либо приравнивается к прямому эффекту мероприятий по совершенствованию действующей ОСУ. либо не рассматривается. По нашему мнению, при оценке вариантов структурной организации важен не только прямой экономический эффект, но и косвенный, сопровождаемый сосредоточетем внимания управленческого персонала на стратегических (объективно более сложных) целях и задачах предприятия при освобождении от выполнения несвойственных или дублируемых функций. При этом показатель эффективности мероприятий по совершенствованию ОСУ может определяться согласно формуле:
где Т о i (T 0 - суммарное время подготовки, согласования и принятия управленческих решений по функциям управления до (после) внедрения проекта ОСУ, N - количество функций, задействованных в подготовке решения Конечным результатом структурных преобразований в данном случае является сокращение времени разработки и принятия управленческих решений в стратегических областях деятельности предприятия.
3. Для оценки соответствия типа организационной структуры управления характеристикам и условиям функционирования предприятий определены основные организационно-технологические и экономические факторы формирования ОСУ предприятиями газовой отрасли.
Соблюдение основных положений научных концепций в рациональном сочетании с особенностями отрасли и предприятия должны давагь оптимальную структуру управления компанией Специфическими особенностями газовой промышленности являются непрерывность производственного цикла, фактор сезонности, трудности в переориентации источников энергоносителей, изменении направления газопотоков.
Другой характеристикой структуры российского газового сектора является монополизм в форме вертикальной интеграции компаний по линии геологоразведка - добыча - транспортировка. При этом отдельные предприятия газовой отрасли также не могут быть мелкими, поскольку функционируют в условиях высоких финансовых, технологических и природных барьеров для входа в отрасль, а также реализуют «эффект экономии от масштаба». Проведенное нами исследование позволило выявить влияние основных организационно-технологических и экономических факторов на формирование ОСУ газотранспортным предприятием (табл. 3, 4).
Организационно-технологические факторы формирования ОСУ Узкая специализация в работе, крупные масштабы производства, территориальная разобщенность производственных подразделений, отсутствие конкуренции по основному виду деятельности и стабильность хозяйственных связей в целом определяют использование традиционного принципа в основе построения ОСУ. Вместе с тем. в исследуемой ОСУ недостаточно полно реализованы вопросы управления развитием производства и неосновным видом деятельности, нельзя говорить о достижении экономических целей предприятия в стратегическом аспекте (табя. 4).
Экономические факторы формирования ОСУ газотранспортным предприятием С учетом приоритета задач долгосрочного развития предприятия необходим переход к формированию организационной структуры управления с использованием элементов адаптивных организационных структур.
4. Для обеспечения соответствия организационной структуры управления стратегическим задачам развития предприятий газовой отрасли впервые разработана проектно-целевая ОСУ, обоснована эффективность ее применения.
Исследование организационно-технологических и.экономических факторов формирования ОСУ газотранспортным предприятием выявило основные проблемы, связанные с его перспективным развитием (невыполнение плана по реинвестированию прибыли в развитие производства и убыточность эксплуатации автомобильных газонаполнительных компрессорных станций). Дополнительные исследования целей и функций управления показали, что отмеченные недостатки обусловлены неэффективностью межфункциональных взаимосвязей и как следствие, увеличением времени разработки и принятия управленческих решений, характерными для традиционной линейно-функциональной структуры. Таким образом, стратегическими направлениями деятельности, требующими внедрения проектно-целевой структуры, являются реконструкция и техническое перевооружение объектов основного производства - первая проектная область; мероприятия по переводу автотранспорта предприятия на работу на компримированном природном газе (КПГ) - вторая проектная область.
Разработанная проектно-целевая ОСУ предприятием обеспечивает централизованное управление ходом работ и активизацию деятельности функциональных подразделений в каждой области. Схема организационной структуры управления газотранслортньм предприятием с применением проектно-целевой ОСУ приведена на рис. 2.
В такой структуре руководитель проекта (заместитель руководителя предприятия) координирует разработку и реализацию проекта, руководитель группы назначается из функционального отдела, ответственного за проведение всего комплекса работ по проекту. Специалисты проектной группы продолжают работать в своих функциональных подразделениях, периодически встречаясь для обмена информацией. Порядок работы руководителей и специалистов в рамках функционально-линейной и проектно-целевой структур регламентируется графиком работы, распределение функций разработанным нами положением о проектной группе.
Внедрение проектно-целевой ОСУ позволяет сократить продолжительность разработки и принятия решений, связанных с развитием основного производства и вспомогательного вида деятельности. Улучшение организации труда определяется снижением потерь рабочего времени, связанных с дублированием функций и межфушщиональными согласованиями. При прочих равных условиях сокращение в среднем на календарных дня в год срока реконструкции объектов основного производства и срока переоборудования автотранспорта предприятия позволяет увеличить объем товарного газа до 614,2 млн. м3 в год, дополнительная прибыль от оказания услуг по транспортировке газа составит около 3 млн. рублей в год; экономия от замещения жидких моторных топлив компримированным природным газом - 0,6 млн. рублей в год.
ОБЩИЕ ВЫВОДЫ
1. Исследование теоретических основ и тенденций формирования ОСУ свидетельствует о преобладаний в методологии организации управления принципов стандартизации и типизации, которые противоречат изменившимся условиям управления и хозяйствования предприятий. Потеря или необоснованный выбор нормативнометодической базы чреваты тенденцией проектирования только отдельных элементов структуры управления, зачастую путем механического заимствования. Необходимость методического обоснования организационного проектирования обусловила актуальность темы исследования.2. Проведенный анализ теоретических подходов к определению роли организационного проектирования в стратегическом управлении предприятием позволяет говорить о том, что организационная структура управления предприятием рассматривается как основа эффективности системы управления в целом. При этом процесс формирования ОСУ не ограничивается выбором ее типа, а включает' проработку оптимального распределения и закрепления функций управления, установления оптимальных взаимосвязей между ними.
3. Для решения задачи концептуального проектирования ОСУ требуются соответствующие понятийные средства. Поскольку трактовки понятия «организационная структура управления» в современной литературе различаются в широком диапазоне, в работе представлен авторский подход к определению этого понятия как упорядоченной совокупности элементов системы управления (подразделений организации или отдельных функций), взаимосвязанных между собой таким образом, чтобы обеспечить эффективное функционирование и развитие организации как единого целого.
В соответствии с определением, основными принципами формирования ОСУ являются рациональное и наиболее эффективное достижение целей и задач организации, а также адекватность ОСУ состоянию внешней и внутренней среды организации.
4. На основе изучения современных подходов к методическому обеспечению организационного проектирования с учетом достоинств и недостатков существующих разработок, обобщения практического опыта формирования ОСУ предприятиями предложена авторская методика проектирования организационных структур управления. Применение разработанной методики позволяет, по нашему мнению, повысить эффективность и обоснованность решений по выбору варианта ОСУ, отвечающего указанным выше принципам.
5. Исследование организации управления российским газовым комплексом позволило определить тенденцию формирования ОСУ предприятиями отрасли на базе традиционных моделей. При этом вьивлена потребность перехода к органическому подходу при построении ОСУ с учетом задач долгосрочного развития предприятий.
6. Определены основные организационно-технологические и экономические факторы формирования ОСУ газотранспортным предприятием, что позволило оценить соответствие типа организационной структуры управления условиям функционирования, целям и задачам предприятия.
7. Для обеспечения соответствия организационной структуры управления стратегическим задачам развития предприятий газовой отрасли впервые разработана проектно-целевая ОСУ газотранспортным предприятием. Ее применение способствует повышению оперативности разработки и принятия управленческих решений и получению на этой основе дополнительного объема производства продукции (оказания услуг).
По теме диссертации опубликованы следующие работы:
1. Совершенствование организации труда и управления на предприятиях газовой отрасли (на примере компании Рургаз АГ)-~ М.: Изд-во ИРЦ Газпром, 2002.- 28с.
2. Управление карьерой специалистов и руководителей на предприятии/ Научно-методическая конференция ИжГТУ: Сб. науч.-метол. трудов.- Ижевск: Изд-во ИжГТУ, 1999.-С. 102-104.
3. Совершенствование организационных структур управления на предприятиях газовой отрасли / Молодые ученые — первые таги третьего тысячелегая: Тр. электр.
заочн. конф. с междупар. участием - Ижевск: Изд-во УдГУ, 2000. - С.296-298.
4. Сущность и роль организационной структуры в управлении предприятием / Социально-экономические проблемы развития региона: Тр. регион, науч.-практ.
конф. - Ижевск: ИД Удмуртский университет, 2000. - С. 104-107.
5. Формирование организационных структур управления предприятиями газовой отрасли с позиций типологии структур / Стратегическое планирование на предприятии: Сб. докл. междунар. науч.-практ. конф. в 2 т.- Т2.- Ижевск: Изд-во ИжГТУ, 2002. -С.92-97.
6. Проблемы методического обеспечения проектирования структур управления/ Актуальные проблемы состояния и развития нефтегазового комплекса: Мат.5-й науч.технич. конф. - М.: Изд-во РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина, 2003. - С.72-79.
7. Организация управления в западногерманских фирмах газовой отрасли/ Социально-экономические проблемы развития региона: Сб. докл. науч.-практ. конф. Ижевск: Изд-во ИжГТУ, 2003. - С. 78-81.
Подписано в печать 14.07.2003 Формат 60x84/ Бумага писчая Усл. печ. л. 1,75 Уч. - изд. л. 1, Тираж 100 экз. Заказ № 197 ИжГТУ Отпечатано на ризографе ЧТИ ИжГТУ 617766, Пермская обл., г. Чайковский, ул. Декабристов, 23.