На правах рукописи

Хомерики Наиля Борисовна

ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО КАК ФАКТОР

СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА

Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством

(региональная экономика)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва 2011 2

Работа выполнена на кафедре «Экономика и управление на предприятиях малого и среднего бизнеса» в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского».

Научный руководитель: Иванова Валентина Николаевна доктор экономических наук, профессор

Официальные оппоненты: Афанасенко Иван Дмитриевич доктор экономических наук, профессор Фомина Валентина Павловна доктор экономических наук, профессор

Ведущая организация: Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова

Защита состоится «18» ноября 2011 года в 15:00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.122.01 при Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского» по адресу: 109004, г. Москва, ул. Земляной вал, дом 73, диссертационный зал.

С диссертаций можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВПО «МГУТУ имени К.Г. Разумовского».

Автореферат разослан и размещен на официальном сайте ФГБОУ ВПО «МГУТУ имени К.Г. Разумовского» www.mgutm.ru «18» октября года.

Ученый секретарь диссертационного совета Сапожникова С.Н.

I. Общие положения работы Актуальность исследования. Изучение актуального положения инвестиционной деятельности демонстрирует, что она не обеспечивает эффективного функционирования социальной сферы. Решить данную проблему требует президент РФ, который в посланиях 2010-2011 гг.

подчеркивал, что модернизация – это инструмент решения актуальных проблем социальной сферы. Д.А. Медведев особо выделил значение региональных инвестиционных программ для решения поставленных социальных задач.

Актуальное положение социальной сферы в регионах РФ не соответствует международным стандартам, и не обеспечивает в полной мере развитие человеческого потенциала. Отсутствие дополнительных мер по ее поддержке может привести к уменьшению трудовых ресурсов, снижению динамики роста экономики. Это обусловливает актуальность стимулирования инвестиционного развития регионов, причем в качестве целевых ориентиров должны выдвигаться задачи совершенствования социальной сферы.

Важность развития социальной сферы подтверждается установками В.В. Путина, который выдвигает ее как основной приоритет в рамках проектов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов на 2011-2013 годы: главное – «гарантировать безусловное выполнение социальных обязательств перед гражданами страны»1. Решение этой задачи требует значительных ресурсов, совместных усилий органов власти и бизнес-сообщества. В связи с этим механизм государственно-частных партнерств приобретает особую актуальность при реализации инвестиционных программ социальной направленности.

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провл заседание Правительства Российской Федерации / Сайт Председателя Правительства РФ Владимира Путина [http://premier.gov.ru/events/news/12308/] 23.09.2010.

Приоритетная функция социальной сферы – улучшение качества жизни населения посредством удовлетворения социальных потребностей, что является основой системного развития человеческого потенциала.

Определенное значение для повышения качества жизни и создания условий Стремительный рост городов вызывает потребность в мобильности, а интенсивная государственная поддержка автомобильной промышленности и увеличение доли среднего класса позволяют ее удовлетворить. Согласно данным Росстата, количество собственных легковых автомобилей на человек в РФ удвоилось с начала XXI века. Это обусловливает актуальность формирования гаражной инфраструктуры. Она увеличит экономию личного времени автовладельцев, обеспечит сохранность их имущества, оптимизирует дорожное движение.

В крупных российских городах, особенно в мегаполисах, таких как Москва и Санкт-Петербург, постройка парковок сопряжена с рядом проблем, главнейшие из которых: недостаток свободных земельных ресурсов и низкая разработанность институциональной основы гаражного строительства. В начале 2009 года в столице дефицит парковочных мест составлял 77%, что обусловливает неоднозначное отношение населения к социальной политике государства. Постройка многоярусных парковок на заинтересованных граждан к возведению таких объектов является способом решения проблемы.

Таким образом, тема данной диссертации представляется актуальной совершенствованию инструментария государственно-частного партнерства для обеспечения развития социальной сферы крупных городов.

инвестиционного развития социальной сферы регионов, в том числе на основе методов государственно-частного партнерства, внесли следующие Гайнутдинов Н.А., Гранберг А.Г., Иванова В.Н., Иванов В.С., Ковалев А.П., Третьяк В.П., Фомина В.П., Хубулава Н.М. и др. Вопросам влияния транспортной инфраструктуры на развитие Максимов В.В., Могилевкин И.М., Родионов А.Ю., Столяров В.В. и др. экономико-математической модели определения рейтингов инвестиционных программ социальной направленности. Значительный вклад в изучение теории рейтингов внесли: Карминский А.М., Манаков Л.Ф., Моисеенко В.В., Литвак Б.Г., Негашев Е.В., Пересецкий А.А., Петров А.Е., Шеремет А.Д. и др.4 Также необходимо отметить исследования Всемирного банка, Мирового валютного фонда, агентств Standard and Poor's, Moody’s и др.

В научной литературе в настоящее время отсутствует комплексный подход к анализу эффективности государственно-частного партнерства, формируемого с целью развития социальной сферы крупного города. Выбор соответствующих исследований.

Афанасенко И.Д. Экономика и духовная программа России. М.: Третье тысячелетие, 2001; Бурак П.И., Ростанец В.Г., Кириллова А.Н. и др. Реорганизация производственных территорий города Москвы:

экономические, организационные и градостроительные аспекты. М.: Экономика, 2005; Гайнутдинов Н.А., Меламед И.И., Столяров О.И. Стратегии развития городов и мегаполисов. Проблемы, цели, механизмы. М.:

Современная экономика и право, 2007; Движение регионов России к инновационной экономике / под ред.

Гранберга А.Г., Валентея С.Д. – М.: Наука, 2006; Иванова В.Н., Иванов В.С. Государственно-частное партнерство в инновационном развитии региона и предприятий. М.: Финансы и статистика, 2010;

Социальные факторы экономического развития регионов России (коллективная монография) / Под ред.

Смирнова Е.Б. – СПб.: СПбГИЭУ, 2006; Современные проблемы экономической теории. Отв. за выпуск В.П. Третьяк. – М.: Парад, 2004; Хубулава Н.М. Стратегическое планирование и прогнозирование. М.:

Издательский комплекс, 2003; Фомина В. П. Экономическое регулирование социальной сферы. М.: Изд-во МГОУ, 2000 и др.

Актуальные проблемы транспорта / под. ред.В.В Столярова. СПб.: Российская академия транспорта, 2003; Гейдт А.А. Механизм и система стратегического планирования развития дорожно-транспортной инфраструктуры. СПб., 2004; Максимов В.В. Государственно-частное партнерство в транспортной инфраструктуре. Критерии оценки концессионных конкурсов. М.: Альпина Паблишер, 2010; Могилевкин И.М. Транспорт и коммуникации: Прошлое, настоящее, будущее. – М.: Наука, 2005; Родионов А.Ю.

Методические рекомендации по организации транспортного обслуживания населения муниципальных образований.-М.: Институт экономики города, 2005 и др.

Карминский А.М., Пересецкий А.А., Петров А.Е. Рейтинги в экономике. Теория и практика. – Москва.

Финансы и статистика, 2004; Литвак Б.Г. Экспертные технологии в управлении. М.: Дело, 2004; Манаков Л.Ф., Моисеенко В.В. Методика автоматизированного расчета рейтинга предприятий, Новосибирск:

НГАСУ, 2004; Негашев Е.В., Шеремет А.Д. Методика финансового анализа деятельности коммерческих организаций. М.: Инфра-М, 2006 и др.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются инвестиционные программы социальной направленности крупного городского центра субъекта РФ.

Предметом исследования является совокупность отношений, возникающих в ходе использования механизма государственно-частного партнерства по реализации инвестиционных программ социальной направленности (на примере программ развития инфраструктуры личного легкового транспорта жителей крупного города).

Цель исследования – разработка методологического подхода, обоснование технологий, инструментария и методических рекомендаций для формирования государственно-частного партнерства по реализации инвестиционных программ социальной направленности на примере программ развития инфраструктуры хранения легкового транспорта жителей крупного города.

предполагается решить следующие задачи:

1) разработать и теоретически обосновать методологический подход к выработке стратегии социального развития региона на основе формирования государственно-частного партнерства в реализации инвестиционных программ социальной направленности;

2) обосновать классификацию рисков субъектов государственночастного партнерства в осуществлении программ развития социальной инфраструктуры по критерию полноты создания комфортных условий жизни населения региона;

3) разработать систему методов управления рисками населения, возникающими в ходе создания объектов гаражной инфраструктуры в крупных городах РФ;

4) сформировать экономико-математическую модель построения рейтингов инвестиционных программ социальной направленности;

5) разработать организационно-экономический механизм управления государственно-частным партнерством в развитии гаражной инфраструктуры региона РФ.

исследования. Общей методологической основой исследования являются методы познания и способы научного знания: абстрактно-логический, аналитический, диалектический, системный, структурно-функциональный и другие. Теоретической основой являются положения экономической теории по разработке и реализации инвестиционных программ и выделенные на их основе принципы, подходы и методы. Эмпирическую базу составляют данные статистики, научных центров и исследователей проблематики.

1. Методологический подход к выработке стратегии социального развития региона на основе формирования государственно-частного партнерства в реализации инвестиционных программ социальной направленности. Суть подхода заключается в обеспечении баланса экономических интересов населения, государства и бизнес-сообщества как субъектов государственно-частного партнерства за счет предоставления гражданам расширенных возможностей контроля над развитием социальной сферы, а также привлечения частных компаний к участию в социальных программах и увеличения инструментария органов власти для их осуществления на основе совершенствования рыночной инфраструктуры и конкурентной среды.

2. Классификация рисков субъектов государственно-частного партнерства в осуществлении программ развития социальной инфраструктуры по критерию полноты создания комфортных условий жизни населения региона, который предусматривает конкретизацию ключевых индикаторов, таких как увеличение обеспеченности социальными и бытовыми услугами, развитие человеческого потенциала конкретной территории и повышение экономической эффективности.

3. Система методов управления рисками населения, возникающими в ходе создания объектов гаражной инфраструктуры в крупных городах РФ, суть которой заключается в комплексном управлении как рисками граждан, так и рисками органов власти и частных компаний.

инвестиционных программ социальной направленности, позволяющая определить степень соответствия конкретной программы приоритетам повышения качества жизни населения в регионе на основе интегральной оценки обеспечения экономических интересов субъектов государственночастного партнерства.

инфраструктуры региона РФ, суть которого заключается в отборе перспективных проектов создания объектов хранения легкового транспорта, оценке их результативности с точки зрения удовлетворения транспортных потребностей граждан, а также выработке необходимых управленческих решений по оптимизации.

Научная новизна результатов исследования состоит в разработке методологического подхода, обосновании технологий, инструментария и методических рекомендаций для формирования государственно-частного партнерства по реализации инвестиционных программ социальной направленности на примере программ развития инфраструктуры хранения легкового транспорта жителей крупного города. Конкретное приращение научных знаний содержится в следующем:

1. Разработан методологический подход к выработке стратегии социального развития региона на основе формирования государственночастного партнерства в реализации инвестиционных программ социальной направленности, новизна которого заключается в нахождении баланса экономических интересов населения, государства и бизнес-сообщества как субъектов государственно-частного партнерства, посредством совершенствования инвестиционной инфраструктуры, привлечения частных компаний, расширения инструментария органов власти, осуществляющих развитие социальной сферы, а также увеличения контролирующих государственно-частного партнерства.

2. Обоснована классификация рисков субъектов государственночастного партнерства в осуществлении программ развития социальной инфраструктуры по критерию полноты создания комфортных условий жизни населения региона, новизна которой состоит в системном учете групп: 1) рисков граждан; 2) рисков государственных органов региона;

3) рисков частных компаний, что позволяет разработать конкретные методы для минимизации каждой группы рисков.

3. Разработана система методов управления рисками населения, возникающими в ходе создания объектов гаражной инфраструктуры в крупных городах РФ, новизна которой заключается в применении трех взаимодополняющих групп методов, обеспечивающих комплексное развитие гаражной инфраструктуры на основе повышения результативности субъектов государственно-частного партнерства. Первая группа методов заключается в мониторинге потребностей граждан в социальных и бытовых услугах для снижения риска нарушения баланса интересов результативности органов власти, ответственных за развитие социальной стимулирования, контроля и учета осуществления программ развития гаражной инфраструктуры в соответствии с необходимым уровнем качества. Эти методы позволяют привлекать наиболее квалифицированные частные компании к развитию инфраструктуры хранения легкового транспорта. Третья группа методов состоит в обязательном страховании недостаточного общественного контроля над созданием гаражных объектов в регионах РФ. Разработанный подход к управлению рисками позволяет принять взаимосогласованные управленческие решения, обеспечивающие сохранение баланса интересов субъектов государственночастного партнерства.

рейтингов инвестиционных программ социальной направленности, новизна которой состоит в том, что интегральная рейтинговая оценка обеспечения экономических интересов субъектов государственно-частного партнерства позволяет адаптировать инвестиционные программы к актуальным условиям развития социальной сферы субъекта РФ, а также принимать оптимальные управленческие решения для улучшения качества жизни государственно-частного партнерства в социальной сфере.

5. Разработан организационно-экономический механизм управления инфраструктуры региона РФ, новизна которого состоит в применении интегральной рейтинговой оценки для контроля над результативностью государственно-частного партнерства с точки зрения обеспечения граждан услугами хранения легкового транспорта, осуществляемой независимыми способствующими выявлению рисков ухудшения качества жизни в регионе.

Теоретическая и практическая значимость работы. Теоретическая инвестиционных программ социальной направленности в крупных городах.

Практическая значимость состоит в возможности применения разработок развития, а также в процессе преподавания профильных дисциплин.

диссертационной работы соответствует п. 3.16. «Региональная социальноэкономическая политика; анализ особенностей и оценка эффективности федеральных округах, субъектах Федерации и муниципальных образованиях»

паспорта ВАК РФ (экономические науки) специальности 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика).

материалы диссертационной работы докладывались в ходе конференций:

XIV научно-методическая конференция, посвященная 55-летию Московского государственного университета технологий и управления (г. Москва, 13- октября 2008 г.), Международной научно-практической конференции МГУТУ «Развитие малого и среднего предпринимательства в регионах России» (22-23.10.2009г., г. Москва).

Публикации. Основное содержание исследования изложено в опубликованных научных работах, которые в полной мере отражают научные и практические результаты исследования. Общий объем составляет 8,5 п.л., 7 работ опубликовано в изданиях, входящих в перечень рецензируемых научных журналов и изданий ВАК РФ.

Структура и объем диссертационной работы. Исследование состоит из введения; трех глав: 1. Государственно-частное партнерство в развитии социальных проектов: структура и приоритетные составляющие;

2. Государственно-частное партнерство как фактор развития гаражной инфраструктуры регионов РФ (на примере г. Москвы); 3. Методы и модели развития гаражной инфраструктуры крупного города на основе государственно-частного партнерства; содержит 48 таблиц и 31 рисунок;

выводы; список литературы из 187 наименований.

II. Основное содержание диссертации и защищаемых научных 2.1. Разработан методологический подход к выработке стратегии социального развития региона на основе формирования государственночастного партнерства в реализации инвестиционных программ социальной направленности.

Суть подхода в том, что для повышения качества жизни граждан программы социальной направленности необходимо осуществлять с учетом взаимосвязи экономических интересов государства и бизнес-сообщества. Ее учет может быть осуществлен на основе оценки рисков и потенциалов их участия в таких программах, каждый из которых напрямую связан с рисками и потенциалами населения. Это позволит не только развивать социальную сферу региона в соответствии с актуальными потребностями населения, но и сделает участие в таком развитии привлекательным как для органов власти, так и для бизнес-сообщества.

Основной потенциал населения при реализации таких программ – улучшение качества жизни. Он обусловливает потенциалы государства (развитие людских ресурсов из-за улучшения условий жизни) и бизнессообщества (повышение прибыли из-за расширения сбыта). Основной риск населения – несоответствие программы ожиданиям налогоплательщиков.

Он, напротив, обусловлен рисками государства и частной компании, сводящимися к оценке надежности партнеров и несоответствию курса развития инфраструктуры потребностям населения.

Государственно-частное партнерство позволяет совершенствовать как реализацию потенциалов, так и управление рисками его субъектов. В его некачественного выполнения партнерами своих обязанностей. Это максимизирует стимулы и возможности участников партнерства по обеспечению потребностей населения, и снизить риски нерациональных бюджетных расходов из-за усиления контроля государства. Результатом станет рост привлекательности программы для субъектов государственночастного партнерства, расширение их стимулов и возможностей в обеспечении населения социальными и бытовыми услугами, увеличивая, в итоге, ее результативность для улучшения качества жизни граждан.

2.2. Обоснована классификация рисков субъектов государственночастного партнерства в осуществлении программ развития социальной инфраструктуры по критерию полноты создания комфортных условий жизни населения региона. Диссертантом выделены риски населения, органов власти и частных направленности на основе государственно-частного партнерства. Особое внимание автором уделено специфике программ развития гаражной инфраструктуры.

Риски населения обусловлены недостаточным учетом общественного мнения всех групп граждан, что не позволяет развивать гаражную инфраструктуру в интересах всего населения крупного города (см. табл. 1).

Потребители услуг хранения Недостаточная посредники Риски органов власти (неприемлемые для населения результаты инфраструктуры интересам определенной части населения. Риски частных Подробный перечень рисков и потенциалов и их детализированное описание приведены в диссертации компаний (ухудшение позиций на рынке) обусловлены низким уровнем развития рынка услуг гаражной инфраструктуры в регионах РФ.

2.3. Разработана система методов управления рисками населения, возникающими в ходе создания объектов гаражной инфраструктуры в крупных городах РФ. Их суть заключается в снижении рисков населения, возникающих при реализации программ социальной направленности, с помощью управления рисками органов власти и частных компаний (см. табл. 2). Методы мониторинга потребностей граждан в социальных и бытовых услугах, а также стимулирования, контроля и учета осуществления программ развития гаражной инфраструктуры позволяют обеспечить необходимый уровень качества услуг хранения легкового транспорта.

Таблица 2 – Взаимосвязь снижения рисков населения и управления рисками государства и Основной – неприемлемые для Сопутствующие: 1) негативная оценка действий населения результаты программы власти населением; 2) экологические риски.

Снижаемые риски населения. Для всего населения: 1) противоречие развития гаражной инфраструктуры интересам определенных групп граждан; 2) возникновение негативных эффектов концентрации транспорта. Для потребителей услуг хранения легкового транспорта и инвесторов-посредников: 1) неопределенность статуса потребителя данных услуг как инвестора; 2) уровень цен на данные услуги, неадекватный рынку.

Риски органов власти при взаимодействии с частной компанией Основной – недостаточный Сопутствующие: 1) банкротство подрядчика;

уровень реализации проекта 2) недостаточная оснащенность подрядчика;

Снижаемый риск населения – недостаточный уровень качества услуг хранения легкового транспорта (для потребителей данных услуг и инвесторов-посредников).

Риски частной компании при реализации программы.

Основной – ухудшение позиций на Сопутствующие: 1) банкротство в результате Снижаемый риск населения – чрезмерный уровень цен на услуги хранения легкового транспорта (для потребителей данных услуг и инвесторов-посредников).

Риски частной компании при взаимодействии с органом власти Основной – невыполнение Сопутствующие: 1) влияние форс-мажора на государственным партнером партнерские отношения; 2) недовыполнение обязательств в установленные обязательств по договору; 3) изменение деловой Снижаемый риск населения – недостаточное развитие рынка услуг гаражной инфраструктуры (для потребителей данных услуг и инвесторов-посредников).

Подробный перечень методов и их детализированное описание приведены в диссертации Метод обязательного страхования позволяет обеспечить социальную строительства.

рейтингов инвестиционных программ социальной направленности.

рейтингов на основе оценки потенциалов и рисков для субъектов государственно-частного партнерства. Рейтинги программы для бизнессообщества и органов власти определяют возможность их участия в ней.

Рейтинг программы для населения определяет степень ее соответствия интересам налогоплательщиков. Рейтинги отдельных потенциалов и рисков позволяют определить управленческие решения по реализации программы.

Модель включает в себя пять ключевых составляющих.

I. Критерий оптимальности Критерий оптимальности заключается в максимизации социальной результативности программы для улучшения качества жизни населения:

предоставляются услуги, расширение объема предоставления которых планируется в программе; x vi – реализация/ нереализация i-го проекта (i I), p-ой отрасли (p P) v-ой административно-территориальной единицы (v vi – объекты, возникающие при реализации i-го проекта в p-ой отрасли v-ой административно-территориальной единицы.

II. Ограничения Автором были выделены три ограничения для модели (см. табл.3).

xvi [ 0,1 ], т.е. xvi 1, если проект реализуется и xvi 0, если проект не реализуется Таблица 3 – Ограничения экономико-математической модели Ограничение Факторы ограничения где C vi – нормированная стоимость проекта, планируемого в рамках средств реализации программы в p-ой отрасли v-й административноСSvp административно-территориальной единицы; CEv – средства частных инвесторов, затраченные на реализацию программы в p-ой отрасли административно-территориальной единицы.

2. Ограничение инвестиций, вкладываемых участниками партнерства 3. Ограничение на стоимость Cv Cv, услуг в силу социальной где направленности предоставления которых планируется в рамках программы в p-ой программы отрасли v-й административно-территориальной единицы.

предоставляются услуги, расширение объема предоставления которых планируется в v-ой административно-территориальной единице после реализации программы. Если предоставления услуг ранее отсутствовало, берется уровень цен по целой (города вместо района) или более крупной (региона вместо города) административно-территориальной единице.

Общий смысл ограничений сводится к выполнению инвестиционных программ за счет преимущественного финансирования со стороны частного партнера и, возможно, физических лиц. К примеру, подобные ограничения соблюдались в процессе реализации «Городской целевой программы строительства гаражей-стоянок в г. Москве на период 2008-2010 гг.» (см.

табл.4).

Таблица 4 – Финансовое обеспечение Целевой программы по годам реализации (млн. руб.) победителей инвестиционных конкурсов) III. Оценка рисков и потенциалов В модели нами выделены 10 рисков и 10 потенциалов для органов власти и частных компаний, а также 7 рисков и 4 потенциалов населения. IV. Ранжирование рисков и потенциалов Четвертым этапом модели является определение и ранжирование итогового ранга. Вначале оно проводится отдельно для потенциалов и рисков. Затем по его общей совокупности (см. пятый этап).

Итоговый ранг потенциалов рассчитывается следующим образом где Litog – итоговый ранг для группы потенциалов, L j – оценка j-го потенциала данной группы; k – количество оцениваемых потенциалов.

Для ранжирования проводится оценка отклонения величины ранга от нормативного уровня по региону, где реализуется проект (см.табл.5).

Значительное отставание (свыше -50%) E Определение итогового ранга для каждой группы рисков проводится путем суммирования баллов, полученных по итогам скоринговой оценки.

Затем проводится ранжирование уровней риска (см. табл.6).

Соответствующие формулы и скоринговые шкалы для их оценки приведены в диссертации Таблица 6 – Ранжирование уровней риска по итогам скорингового анализа Диапазон Группа риска 90- V. Определение и ранжирование интегральных рейтингов проекта Предлагается придать найденным рангам (см. табл.5 и 6) следующие значения:1) A–0, B–20, C–40, D–60, E–80 (риски); 2) A–80, B–60, C–40, D–20, E–0 (потенциалы). Общие ранги определяются аналогично формуле (6). Они ранжируются,10 что позволяет оценить из критерия оптимальности. Следующий шаг – определение интегрального показателя на основе найденных рангов и весовых коэффициентов, определяемых с учетом ранжирования (0,2, 0,4, 0,6, 0,8, 1). где интегральный рейтинг проекта, проекта, Rv – общий ранг рисков проекта, w – весовой коэффициент.

Затем показатели снова ранжируются, позволяя оценить величину x vi исходя из соотношения рисков и потенциалов. 2.5. Разработан организационно-экономический механизм управления инфраструктуры региона РФ.

Суть механизма заключается в отборе перспективных программ В отличие от «непроходных» баллов, указанных для отдельных рисков данный показатель является сводным, отображая недопустимо высокий уровень сразу нескольких рисков, которые по отдельности не достигают величины «непроходного» балла Таблица ранжирования приведена в диссертации. Она подобна таблице 6. Существенным отличием является то, что показатель рисков изменяется от 0 до 100, а показатель потенциалов – от 100 до 0.

В случае «непроходного» балла он равен нолю Обоснование величин весовых коэффициентов и их детализированное описание приведены в диссертации Таблица ранжирования приведена в диссертации. Она подобна таблице 6, с тем отличием, что показатель интегрального показателя изменяется от 100 до 0.

выработке необходимых решений по оптимизации таких программ (см. рис.

1).

Этап 4. Создание информационной Этап 3. Построение экономикосистемы для предоставления математической модели для оценки качества жизни населения на основе повышения качества жизни населения Этап 7. Оптимизация управления гаражной инфраструктурой на основе оценки Рисунок 1. – Этапы функционирования организационно-экономического механизма управления государственно-частным партнерством по развитию гаражной инфраструктуры в регионе РФ По итогам функционирования механизма появляется возможность гибкой оценки факторов развития гаражной инфраструктуры в регионе и выработки результативной стратегии управления рисками органов власти и частных компаний для повышения качества жизни населения за счет обеспечения услугами хранения легкового транспорта.

Итоги расчетов по реализации программ социальной направленности на обеспеченности населения услугами хранения легкового транспорта диссертации.14 Для проекта, реализуемого компанией НПО «Космос»

интегральный рейтинг будет равен 65*0,8 – 25*0,4 = 42, в случае ООО «Василек-строй» 40*0,4 – 35*0,6 = -5, а в случае ООО ПСФ «Сталькон»

70*0,8 – 10*0,2 = 54. В первом проекте большая часть показателей положительна, однако высоки риски государства при реализации программы – возведение объекта сталкивается с протестами населения. Во втором проекте риски государства при реализации программы низки, однако Подробная схема расчетов, а также детальные аналитические выводы и рекомендации приведены в диссертации остальные риски высоки, в особенности надежность частной компании и ее государственного партнера. В третьем проекте все риски низки, за исключением результативности государственного партнера, что не оказывает существенного влияния на интегральный рейтинг. По итогам определения интегрального показателя по первому проекту интегральный рейтинг относится к уровню B, по второму проекту – к уровню C, а оценка проекта ООО «Василек-строй» – «непроходной» балл. То есть, по двум первым проектам xvi 1, а по третьему проекту xvi 0, что говорит о необходимости смены частного партнера и совершенствовании работы органов власти на территории реализации проекта.

Методологический подход, обоснованный диссертантом, заключается в том, что развитие социальной сферы крупного города должно быть основано на согласовании экономических интересов населения, государства и частных компаний на основе государственно-частного партнерства.

Обоснованная диссертантом классификация рисков предоставляет возможность анализа инвестиционных программ социальной направленности для выработки стратегий по их совершенствованию.

Методы управления рисками, разработанные диссертантом, позволяют снизить уровень угроз реализации проектов развития гаражной инфраструктуры в крупных городах для снижения рисков недостаточной обеспеченности населения услугами хранения легкового транспорта.

Экономико-математическая модель определения рейтингов привлекательности проектов предоставляет возможность осуществления интегральной оценки перспектив реализации конкретного проекта с учетом его значимости для повышения уровня жизни населения.

Разработанный диссертантом организационно-экономический механизм управления государственно-частным партнерством по развитию гаражной инфраструктуры в регионе РФ позволяет улучшить качество жизни населения за счет согласования экономических интересов органов власти и частных компаний.

Список работ, опубликованных по теме диссертации Публикации в изданиях, рекомендованных ВАК:

1. Иванова В.Н., Хомерики Н.Б. Экономические основы развития гаражной инфраструктуры крупного города. М.: Экономика, 2011. – 2. Хомерики Н.Б. Актуальные направления совершенствования программ инвестиционного развития российских регионов // Экономические науки. 2011. №80. – 0,3 п.л.

3. Хомерики Н.Б. Государственно-частное партнерство в развитии социальной сферы регионов РФ // Вопросы экономики и права. 2011.

№39. – 0,2 п.л.

4. Хомерики Н.Б. Инвестиционное развитие региона: выбор направлений и управление рисками // Экономические науки. 2010. №73. – 0,2 п.л.

5. Хомерики Н.Б. Отечественный и зарубежный опыт развития региональной гаражной инфраструктуры на основе государственночастного партнерства // Вопросы экономики и права. 2011. №38. – 0, 6. Хомерики Н.Б. Разработка стратегии инвестиционного развития регионов Российской Федерации в современных условиях. // Сегодня и завтра российской экономики. 2011. №1. – 0,2 п.л.

7. Хомерики Н.Б. Совершенствование транспортной инфраструктуры региона на основе государственно-частного партнерства // Вопросы экономики и права. 2011. №37. – 0,3 п.л.

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского».