0-735564

Министерство Образования Российской Федерации

Казанский Государственный Университет

На правах рукописи

Билалова Диляра Рустамовна

ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ И ЗАЩИТА ПРАВ УЧРЕДИТЕЛЕЙ И

АКЦИОНЕРОВ АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА.

Специальность 12.00.03.-гражданское право, предпринимательское

право, семейное право, международное частное право.

Автореферат на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Казань 2003

Работа выполнена на кафедре гражданского права и процесса Казанского государственного университета.

Научный руководитель:

кандидат юридических наук, доцент, Илюшина Марина Николаевна

Официальные оппоненты:

доктор юридических наук, профессор, Хохлов Вадим Аркадьевич, кандидат юридических наук, доцент, Ахметьянова Замира Асраровна

Ведущая организация:

Ульяновский государственный университет.

Защита состоится 17 июня 2003 г. в 14.00 часов на заседании диссертационного совета Д. 212.081.13. при Казанском государственном университете по адресу: 420008, г. Казань, ул. Кремлевская, д. 18, ауд.326.

С диссертацией можно ознакомится в Научной библиотеке им Н.И.

Лобачевского Казанского государственного университета.

Автореферат разослан «15» мая 2003 года.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат юридических наук А.Р. Каюмова.

0-

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

.

Актуальность темы диссертационного исследования. Развитие акционерного права, так или иначе, связано с совершенствованием системы осуществления акционерами своих прав и защиты их интересов для того, чтобы акционерной общество (далее АО) оставалось максимально привлекательной формой предпринимательской деятельности и перераспределения финансовых ресурсов. Решение проблемы развития финансового и фондовых рынков России зависит во многом от уровня (степени) охраны и зашиты прав и интересов учредителей и акционеров. За последние годы законодательство об акционерных обществах претерпело значительные изменения1. Эти изменения являются неотъемлемым логическим продолжением процесса развития российского законодательства об акционерных обществах, поскольку противоречия острые конфликты интересов лиц, вовлеченных в хозяйственные отношения с участием АО, заставляют вести постоянный поиск баланса интересов общества, его учредителей, акционеров, работников, руководителей, кредиторов и государства.

Акционерная форма хозяйствования предоставляет широкие В Федеральный закон от 01.01.96 «Об акционерных обществах» (далее ФЗ «Об АО») внесены существенные изменения и дополнения, затрагивающие все основные его положения, точнее 66 из 94 статей дополнены или изложены в новой редакции. См.

Российская газета. - 09.08.2001;- 06.11.2002. - №212 Принятый недавно Кодекс об административных правонарушениях РФ устанавливает административную ответственность за правонарушения в области рынка ценных бумаг (ст. ст. 15.17 -— 15.24). См. Собрание Законодательства РФ (далее СЗ РФ). - 2002. - №1. - ч. 1. - Ст.1.

Важным нововведением в области защиты прав акционеров является ст. 33 нового Арбитражного процессуального кодекса РФ о специальной подведомственности дел по спорам между акционером и АО, вытекающих из деятельности данных обществ, за исключением трудовых споров. См. СЗ РФ. - 2002. - № 30. - ст.3012. Также принят Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества»

№178-ФЗ от 21.12.01г. См. Российская газета. - 26.01.02. - №16(2884). Нужно отметить, что новая редакция ФЗ «Об АО» потребовала новых Стандартов эмиссии ценных бумаг. См. Российская газета. - 28.08.02.- №161; Российская газета. - 06.08.02.- №143возможности для финансовых злоупотреблений со стороны учредителей и иных лиц, являющихся управляющими или крупными акционерами, как на стадии создания АО, так и в процессе его деятельности. Об этом наглядно свидетельствует история развития акционерного законодательства, сохранившая такие термины, как «грюндерство», «мыльные пузыри» и т.д.

многочисленные скандалы вокруг так называемых финансовых пирамид, многие из которых были организованы в форме АО. Акционерная форма таит опасности и для своих участников - акционеров. Рядовые акционеры зачастую заинтересованы только в получении дивиденда и даже не стремятся участвовать в управлении АО. В результате учредители, исполнительные ораны, крупные акционеры имеют широчайшие, а порой, и бесконтрольные возможности распоряжения громадным чужим капиталом. Поэтому, важнейшей задачей акционерного законодательства является охрана и защита прав и интересов акционеров и учредителей АО.

Относительно небольшой срок существования акционерного законодательства уже позволил оценить эффективность содержащихся в нем норм, проанализировать практику их применения и показал наличие пробелов, коллизий и отсутствие детальной проработки ряда вопросов. Это и побудило законодателя к существенному пересмотру и изменений норм акционерного права.

Дальнейшее исследование правового регулирования осуществления и защиты прав акционеров и учредителей позволит выявить пробелы в теоретической разработке правового регулирования акционерных правоотношений в России, обеспечить единообразное применение норм акционерного права, избежать коллизий, неточностей в регулировании указанных правоотношений. Все вышесказанное определяет выбор темы диссертационной работы, ее актуальность и значение.

Степень paзработанности темы. Акционерные общества в России получили свое второе рождение в 1990 году с принятием Положения об АО1. Этим обусловлено отсутствие комплексных научно-теоретических исследований по данной теме. Проблемы исследования при всей своей актуальности изучены и освещены недостаточно. Исследования русских дореволюционных ученых (А.И. Каминки, Л.И. Петражицкого, И.Т.

Тарасова, Г.Ф. Шершеневича) освещали проблемы правового регулирования осуществления и защиты прав акционеров и учредителей.

Однако эти работы не соответствуют современному состоянию АО. То же можно сказать и о трудах ученых и практиков 20-х годов: М.М. Агаркова, И.Д. Брауде, В.Ю. Вольфа, П.Н. Гуссаковского, М.Н. Израэлита, С.Н.

Ландкофа, П.А. Руднего. В современных условиях отдельные аспекты данной темы, получив определенное освещение в работах: В.Ю.

Башкинскаса, А.Ю. Бушева, В.В. Долинской, Т.В. Кашаниной, Метелевой Ю.А, В.П. Мозолина, Д.В. Ломакина, О.Н. Скворцова, Д. Степанова, Б.Л.

Сударьковой, Е.А. Суханова, О.Н. Сыродоевой, В. Тотьева, Г.С.

Шапкиной, И. Шиткиной, P.O. Халфиной, П. Харченко, А. Фельдмана, нуждаются в дальнейшем углубленном исследовании.

Информационная основа. Практическую основу исследования составили: Конституция РФ; Гражданский кодекс РФ, устанавливающий основные положения, касающиеся создания и деятельности АО;

Федеральное законодательство РФ, включающее Федеральный Закон «Об акционерных обществах», Федеральный Закон «О рынке ценных бумаг», Федеральный Закон «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг», Федеральный Закон «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», Федеральный Закон «О приватизации государственного и муниципального имущества»;

Указы Президента РФ и постановления Правительства РФ; нормативные 'Собрание постановлений Совета Министров (Правительства) РСФСР. - 1991. - №6.

- ст.92.

акты министерств и иных органов исполнительной власти, среди которых особое место занимают акты Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг России; нормативные акты, действовавшие на территории России и СССР; нормативные акты зарубежных государств, а также Европейского Союза; материалы судебной и судебно-арбитражной практики РФ и зарубежных государств; материалы периодической печати. В качестве источников статистических данных в работе использовались публикации международных организаций, национальная статистика России и зарубежных стран.

исследовательской основой и позволил сохранить преемственность в диссертационного исследования составили труды дореволюционных российских цивилистов, работы и исследования известных современных ученых-правоведов: М.М. Агаркова, С.С. Алексеева, М.Й. Брагинского, С.Н. Батруся, И.Л. Брауде, В.В. Витрянского, Д.М. Генкина, В.П.

Грибанова, Е.П. Губина, В.В. Долинской, О.С. Иоффе, М.И. Кулагина, ВЛ.

Мозолина, Р.Л. Нарышкиной, И.Б. Новицкого, Е.А. Суханова, Ю.К.

Толстого, P.O. Халфиной, Г.С. Шапкиной, Г.Ф. Шершеневича. Были проанализированы и обобщены идеи русских юристов, занимавшихся Петражицкого Л.И., Писемского П.А., Тарасова И.Т., Шершеневича Г.Ф.

Кроме того, автором были проанализированы и использованы в работе труды зарубежных ученых - юристов по вопросам корпоративного права и регулирования рынка ценных бумаг: У.Э. Батлера, Бернарда Блека, Блази Дж, М.Е. Гаши-Батлера, Крекмана Р., Круза Д.Л., X. Окумары.

Методологической основой диссертации является совокупность процессов, включающих диалектический, конкретно-исторический, метод системного анализа, сравнительно правовой, формальнологический, формально-юридический, структурно-функциональный, метод правового моделирования и другие методы.

Объект и предмет. Объектом диссертационного исследования являются правовые отношения, складывающиеся в процессе учреждения АО и его дальнейшего функционирования.

Предметом исследования, определяющим тему диссертационной работы, стали права акционеров и учредителей АО, их осуществление и защита. Указанные права рассматриваются, как сложное явление, которое правоотношения (которое вытекает из договора простого товарищества по учреждению АО), соответственно. Избранная тема предполагает изучение созданного цивилистикой своеобразного механизма и способов, составляющих содержание тех самых акционерного и обязательственного правоотношения. Исследование включает не только обособленный анализ, но и сравнение особенностей выявленного механизма и способов с позиций других правовых систем.

Нужно оговориться, что в данной работе изучается ограниченный круг акционерных обществ, вопросы осуществления и защиты прав их учредителей и акционеров. В работе не рассматриваются особенности осуществления и защиты прав акционеров и учредителей АО в сферах банковской, инвестиционной, страховой деятельности и АО, созданных в процессе приватизации. Это связано с тем, что особенности правового регулирования порядка создания АО, созданных в процессе приватизации учреждения хозяйственных обществ.

Цели и задачи. Основными целями данной работы являются:

осуществление комплексного научного анализа правового регулирования осуществления и защиты прав акционеров и учредителей в АО, с учетом современного российского законодательства и практики его применения;

сопоставление российского и зарубежного правового регулирования в сфере исследования, выявления имеющихся проблем в рассматриваемой области; определение возможностей совершенствования российского законодательства и разработка рекомендаций по совершенствованию соответствующей законодательной базы; комплексное исследование регулирования осуществления и защиты прав акционеров и учредителей в АО; обоснование ряда теоретических выводов и предложений, которые могут быть базой для дальнейших научных исследований, а также использоваться в законотворческой и правоприменительной деятельности.

При этом указанные цели достигаются посредством решения следующих задач: раскрытие сущности понятия «учредитель» и определение смысла учредительской деятельности для лиц, ею занимающихся; анализ проблем, возникающих при участии государства в определении правового статуса учредителей и акционеров; систематизация и классификация прав учредителей и акционеров; рассмотрение порядка и выявление проблем осуществления прав акционеров и учредителей;

систематизация и классификация способов защиты прав акционеров и учредителей АО, в зависимости от их применения; исследование особенностей механизмов, посредством которых осуществляются способы защиты прав акционеров и учредителей АО; проведение сравнительноправового анализа законодательства зарубежных стран, регулирующего правовое регулирование осуществления и защиты прав учредителей и акционеров.

Научная новизна определена выбором предмета исследования. В осуществления и защиты прав учредителей и акционеров АО с учетом новейшего законодательства. Диссертационное исследование включает (вытекающих из обязательственного правоотношения по созданию АО), и правоотношения). Впервые выделены критерии классификации прав акционеров: 1) степень значимости права (права основные и прочие); 2) права, упомянутые в ст.48 ГК РФ и ст. 2 ФЗ «Об АО» и неупомянутые (обязательственные и иные); 3) условия реализации права (права общие и учредителей АО.

Данное исследование является одним из первых исследований, законодательства. Впервые проведен сравнительный анализ и полно сопоставлены понятия «учредителя» по российскому и зарубежному конкретные рекомендации для законодательных органов.

Основные положения, выносимые на защиту. Проведенное исследование позволило сформулировать, обосновать и вынести на защиту следующие положения:

осуществления и защиты прав акционеров и учредителей на основе государства заключается в данном случае в том, чтобы исключить или максимально сократить правонарушения в этой сфере, изжить те негативные явления и многочисленные злоупотребления, которыми сопровождалось развитие акционерной формы предпринимательства в течение последних лет.

2. Для сохранения и укрепления целостности АО, как организации имеющей специфическую структуру, выявление и обеспечение баланса интересов различных категорий акционеров, а также механизмов их защиты должны рассматриваться в качестве одной из основных задач нормативного регулирования деятельности АО, реализации прав их акционерами. Ключевыми здесь является вопрос о соотношении воли большинства акционеров с интересами меньшинства, в том числе вопрос о защите меньшинства от произвола большинства.

неимущественных прав в обязательственном правоотношений (которое вытекает из договора о создании АО) и акционерном правоотношении, предлагается закрепить законодательно приоритет личных неимущественных прав акционеров - бывших учредителей на первом этапе существования акционерного общества.

4. Определены специфические институционные принципы регулирования корпоративных отношений, аккумулирующие ряд особенностей осуществления прав акционеров. Выявлена особенность осуществления прав акционеров, которая заключается в том, что возможны ситуации, когда удостоверение прав участия в АО является необходимым условием для осуществления прав акционеров. Возникновение и современное существование проблемы удостоверения прав акционеров связано главным образом с выпуском акций в бездокументарной форме.

При выпуске акций в бездокументарной форме осуществление и передача акционерных прав в значительной степени зависят от добросовестности держателя реестра акционеров, либо депозитария.

5. Выявлена значительная роль негосударственных форм защиты прав акционеров. Создать всестороннюю защиту их прав одним органам исполнительной власти по различным причинам не под силу. Многое зависит от того, готовы и способны ли сделать это саморегулируемые организации профессиональных участников рынка ценных бумаг (далее СРО), общественные организации по защите вкладчиков и акционеров и Общественно-государственный фонд по защите прав вкладчиков и акционеров, существенную роль играет "самозащита" акционеров в частноправовом порядке.

6. С учетом критического осмысления средств защиты прав акционеров в работах российских и западных правоведов углублены представления об институте производного иска. Предлагается ввести в арбитражно-процессуальное законодательство механизм «коллективных исков».

7. Необходимо рассматривать действия учредителей по заключению сделок в интересах создающегося АО, как действия в чужом интересе без поручения (гл. 50 ГК РФ), целесообразно законодательно закрепить последующую компенсацию акционерным обществом всех расходов, понесенных учредителями в процессе создания АО.

8. Предлагается закрепить на законодательном уровне право акционеров на ознакомление с документами, включая документы бухгалтерского учета, имеющие отношение к сделкам, в совершении которых имеется заинтересованность, следует развивать законодательство, регулирующее информационную прозрачность российских акционерных обществ, в том числе с привлечением позитивного зарубежного опыта.

акционерного общества, поэтому необходимо законодательно закрепить механизм добросовестного отчуждения имущества акционерных обществ.

Прежде всего, в ФЗ «Об АО» целесообразно дать определение термина "взаимосвязанные сделки".

10. Предлагается ввести в законодательство право акционера требовать выплаты необъявленных дивидендов (осуществление корпоративного права на дивиденд) в судебном порядке, введение подобных мер в российское законодательство вызвало бы значительный рост доверия рядовых акционеров к акционерным обществам.

11. С целью защиты инициаторов созыва внеочередного собрания акционеров, следует ввести судебный порядок созыва внеочередного собрания акционеров по инициативе акционеров. В случае если требование о созыве внеочередного общего собрания акционеров советом директоров (наблюдательным советом) не выполняется (не принято решение о созыве внеочередного общего собрания акционеров или принято решение об отказе в его созыве).

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что сформулированные в нем выводы и предложения могут быть использованы в правотворческой деятельности, направленной на совершенствование законодательства, в ходе дальнейших научных исследований в рассматриваемой области. Реализация внесенных предложений должна способствовать совершенствованию правоприменительной практики, и, в первую очередь, развитию судебной практики по соответствующей категории дел.

Результаты диссертационного исследования могут быть использованы в преподавании общего курса «Гражданское право» так и спецкурсов, посвященных правовому статусу коммерческих юридических лиц, правовому регулированию деятельности АО.

Апробация. Диссертационная работа выполнена и обсуждена на кафедре гражданского процесса и права юридического факультета Казанского государственного университета, где было проведено её обсуждение. Положения, представленные в настоящем диссертационном исследовании, нашли свое отражение: в опубликованных статьях; в юридического факультета Казанского государственного университета; в процессе проведения семинарских занятий по курсу «Гражданское право»

на юридическом факультете.

исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих в общей сложности девять параграфов, заключения и библиографического списка нормативно правовых актов, судебной практики и литературы.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы, определяется предмет, цель и задачи исследования, его методологическая основа, характеризуется степень научной разработанности проблем исследования, излагаются основные положения, выносимые на защиту.

В первой главе - «Общие положения о правовом статусе учредителя и акционера» дается общая характеристика правового статуса проблемы и особенности участия государства в учреждении акционерных акционерных обществ в определении правового статуса учредителя и акционера.

В параграфе первом определяется и рассматривается понятие регулирующих порядок создания АО. Раскрываются понятия «создание общества» и «учреждение общества». Выявлено что, понятие «создание»

является более широким относительно понятия «учреждение», так как из смысла ст. 9 ФЗ «Об АО» можно сделать вывод, что под учреждением понимается только лишь принятие учредителями общества решения об его акционерного общества. Понятие «акционер» (участник) более широкое, акционерного общества (в установленном законодательством и уставом общества порядке) и имеют обязательственные права в отношении этого общества. Вместе с тем отмечается, что только учредители общества могут стать его акционерами на момент учреждения общества. Выявлено, что само понятие «учредитель» имеет далеко не однозначную трактовку, обобщены и проанализированы понятия учредителя по российскому и зарубежному праву.

Отмечается, что тенденция легализации возможности создания акционерного общества одним учредителем имеет различную оценку у авторов1.

Отмечается, что сегодня предложение акций неопределенному кругу существующего акционерного общества путем выпуска дополнительных акций. Действует норма о строго фиксированном, закрепленном составе учредителей акционерного общества, поэтому открытая подписка на акции общества запрещается при его учреждении (п. 3 ст. 99 ГК РФ). В силу указанной нормы Гражданского кодекса открытая подписка на акции возможна лишь как вторичная эмиссия и проводится только открытыми акционерными обществами (ст. 7 ФЗ РФ «Об АО».) Подчеркивается, что не все авторы согласны с подобным видением. По мнению М.

Антокольской,2 «это положение снижает мобильность в деятельности ' Блек Б., Крэкман Р., Тарасова. Комментарий к Федеральному закону «Об АО».- М., 1999.- С. 172.

Туманов Р.В. Участие акционерного общества в гражданских имущественных правоотношениях. Автореф. Дисс. Канд Юрид. Наук. - СПб., 1999. - С. 7.

Антокольская М. Пробел в законодательстве - ущерб делу.// Закон.-1993.- № 12.-С.23.

акционерных обществ - невозможно быстро реагировать на запросы рыночной конъюнктуры, если для получения необходимых средств путем привлечения свободного капитала от сторонних инвесторов надо пройти два этапа - сначала создать открытое акционерное общество, все акции которого первично должны оплатить учредители, и лишь на втором этапе принять решение об увеличении уставного капитала путем объявления открытой подписки на акции».

Во втором параграфе выявляются и раскрываются проблемы участия государства в учреждении АО, обусловленные двойственной природой государства: существованием, с одной стороны, юридически равного статуса с иными участниками гражданских правоотношений, с другой - наличием широких властных полномочий публично-правовых образований по управлению общественными процессами в рамках публичного права. Делается вывод, что акционерное общество, созданное в процессе приватизации не может иметь учредителей, так как создается путем реорганизации уже существующего юридического лица. Выявлено, что существуют и опосредованные способы участия государственных органов в учреждении акционерного общества. Запрет на участие государственных органов в создании хозяйственных обществ касается системы властных структур, действующих и на федеральном уровне, и в регионах. Органы государственной власти могут создавать не только наделенные властными полномочиями территориальные органы, но и учреждения, осуществляющие определенную профессиональную деятельность и являющиеся государственными организациями, выполняющими властно-управленческих функции в отношении иных субъектов.

Третий параграф посвящен выявлению роли договора о создании акционерного общества в определении правового статуса учредителя и акционера. Демократизация действующего законодательства выражается, в частности, в уменьшении императивного начала в пользу диспозитивного начала в правовом регулировании создания и деятельности АО. Договор о создании АО, закрепляющий права и обязанности учредителей, а также санкции в случае нарушения прав и невыполнения обязанностей, является важным составляющим элементом защиты прав учредителей, как особый инструмент правового регулирования, правовой организации взаимодействия субъектов учредительного правоотношения. На основе договора возможно построение различных механизмов защиты прав и интересов учредителей. «Назначение договора учредителей о создании акционерного общества сугубо инструментальное - он выступает общества». Неизбежно увеличение числа исследований, посвященных практическим аспектам создания акционерных компаний, поскольку по справедливому замечанию М. И. Кулагина, «сфера учредительной деятельности традиционно признавалась самым «слабым местом»

акционерного права».

подходы к определению сущности особого вида гражданско-правового договора - договора учредителей акционерного общества. В литературе высказывались мнения о том, что учредительный договор следует понимать, как договор в пользу третьего лица.3 Н.В. Козлова4 склонна выделять учредительный договор в самостоятельный договорный тип, отличный от других гражданско-правовых договоров.

Автор склонна разделить позицию, согласно которой правовая Д. Степанов Особенности договора учредителей о создании акционерного общества.//Хозяйство и право. - 2000.- №2,- С. 42.

Кулагин М.И. Избранные труды. - М.: Статут, 1997.- С. 75.

Цепов Г. Договор или обязательство? // Журнал для акционеров. - 1999.- № 1 - С. 34Козлова Н.В. Учредительный договор о создании коммерческих обществ и товариществ. -М.,1994.

природа договора о создании акционерного общества заключается в том, что договор о создании акционерного общества является бессрочным договором о совместной деятельности по учреждению общества, в соответствии с которым учредители общества обязуются совместно действовать в целях учреждения акционерного общества, путем соединения своих усилий и вкладов, в размере, необходимом для покрытия возникающих при учреждении общества расходов, при этом достижение указанной цели является основанием прекращения договора. Глава вторая - «Проблемы осуществления прав учредителей и акционеров акционерного общества» - состоит из трех параграфов. В первом параграфе выявляются и исследуются права учредителей обязательственного правоотношения, вытекающего из договора о создании АО. Также подвергаются анализу права акционеров, утрачивающих в рамках акционерного правоотношения вещные права на переданное в уставный капитал имущество и приобретающих имущественные и неимущественные права иного рода.

Проведена комплексная систематизация классификаций прав учредителей АО (вытекающих из обязательственного правоотношения по созданию АО) и прав акционеров (составляющих содержание акционерного правоотношения). Выделены критерий классификации прав акционеров: 1) степень значимости права (основные права и права прочие);

2) упоминание в ст.48 ГК РФ и ст.2 ФЗ «Об АО» (обязательственные и иные); 3) условия реализации (общие и специальные); 4) вид участия акционера в деятельности акционерного общества (имущественные и Гражданское право. Учебник в 2-х томах. Том 2.// под ред. Суханова Е.А.- М.:

Бек.,1994.-С371.

неимущественные).

В юридической литературе1 встречаются различные критерии для определения имущественного характера отношений. Использование же классификации, из-за чего определенность в вопросе об имущественных и неимущественных правах теряется. В связи с этим для определения следующий критерий: имущество служит объектом самого субъективного цивилистики. Имущественные права, соответственно, - это субъективные Имущественные права опосредуют имущественное (материальное) участие правоотношение между обществом и участниками, объект которых имеет материаьную природу. В отличие от имущественных, все иные права (право на участие в управлении обществом, право на ознакомление с документацией общества и право на получении информации о его деятельности) не имеют своим объектом материальной субстанции.

организационные неимущественные права - субстанция, параллельная личным неимущественным правам, а не входящая в них в качестве Белов В.А., Пестерева Б.В. Хозяйственные общества. - М: АО «Центр ЮрИнфоР»,2002- с. 333.

Советское гражданское право.//Под ред. О.А. Красавчикова.-М., 1985-Т. 1.- с. 12отчуждаемыми.

Поскольку наиболее распространенной у акционеров, как и у учредителей, является классификация прав акционеров в зависимости от вида участия акционера в деятельности общества, при рассмотрении и придерживалась этой классификации. Существенно, что именно эта классификация позволяет наиболее наглядно провести сравнительный анализ прав учредителей, вытекающих из договора о совместной деятельности по учреждению АО, и прав акционеров. Выявлено различное обязательственном и акционерном правоотношении. Это, в свою очередь, обусловлено тем, что обязательственное правоотношение вытекает из договора о совместной деятельности учредителей акционерного общества, который по природе своей предполагает в качестве одного из основных участниками предусмотренной договором деятельности. То есть, важен факт личного участия в делах, а, следовательно, и высок удельный вес личных неимущественных прав. В акционерном правоотношении значение личности участника обычно, напротив, невелико, потому что акционерное общество - это, прежде всего, объединение капиталов, посредством которого происходит и объединение конкретных лиц. Поскольку комплекс прав, удостоверяемых акцией, обусловлен признаком неделимости, исследование того или иного права в отрыве от других будет в некоторой степени условным. Предлагается закрепить законодательно приоритет личных неимущественных прав акционеров - бывших учредителей, на первом этапе существования акционерного общества.

характеристику субъективного права лица и классификацию прав, которыми наделяются участники акционерного правоотношения. На основании изучения различных точек зрения подтверждается вывод С.Н. Батруся о том, что под субъективным правом следует понимать меру возможного поведения данного лица, обеспеченную законом и соответствующим поведением обязанных лиц. Отмечается, что любое субъективное право характеризуется неразрывным единством трех элементов: право на собственные действия, право на чужие действия (возможность требования), право зашиты. Под обеспечением прав акционеров предлагается понимать «комплекс мер юридического, экономического, организационного, институционального и т.п. характера, направленных на эффективную реализацию акционерами своих прав»1.

Осуществление субъективного гражданского права - это реализация управомоченным лицом возможностей, заключенных в содержании данного права. Таким образом, под осуществлением права понимается реализация тех возможностей, которые предоставляются законом или договором обладателю субъективного права2.

Осуществление прав подчинено системе правовых принципов поскольку, как справедливо отмечалось в литературе' невозможно урегулировать все частности и оттенки отношений, возникающих между гражданами и юридическими лицами. Корпоративные отношения, образующие самостоятельный институт гражданского права, регулируются институционными принципами. Для целей исследования рассматриваются специфические институционные принципы4 регулирования корпоративных Носов СИ. О защите прав акционеров.//3аконодательство,- 2001- №1.

А.П. Сергеев. Гражданское право. Часть 1. Учебник.//Под ред. Толстого Ю.К., Сергеева А.П.- М: Издательство ТЕИС,19%- с.223.

Гражданское право. //Под ред. Е. А. Суханова. Т. 2 — М.:БЕК, 1998.- С. 37.

Степанов П. Принципы регулирования корпоративных отношений.//Хозяйство и право. -2002.-№ 4.

осуществления прав акционеров.

заключающаяся в том, что возможны ситуации, когда удостоверение прав участия в АО является необходимым условием для осуществления прав акционеров. Возникновение и современное существование проблемы удостоверения прав акционеров связано главным образом с выпуском акций в бездокументарной форме. Осуществление прав, составляющих бездокументарную акцию, а также их уступка, по определению, не могут сопровождаться ни «предъявлением», ни «передачей». Следовательно, при выпуске акций в бездокументарной форме осуществление и передача акционерных прав в значительной степени зависят от добросовестности держателя реестра акционеров, либо депозитария.

Необходимо признать, что целью заключения договора о создании акционерного общества является не извлечение прибыли, а достижение иной цели - учреждение акционерного общества. Следовательно, вопрос о Проведенный анализ неимущественных прав учредителей позволил сделать вывод о необходимости рассматривать действия учредителей по заключению сделок в интересах создающегося АО, как действия в чужом интересе без поручения (гл. 50 ГК РФ), и законодательно закрепить последующую компенсацию акционерным обществом всех расходов, понесенных учредителями в процессе создания АО.

Имущественные права являются основными и определяющими в содержании акционерного правоотношения, поскольку значение личности участника акционерного общества обычно невелико. Исследуются дополнительно; право требовать от акционерного общества выкупа акций, принадлежащих акционеру; наконец, право на ликвидационную квоту.

Одним из основных прав акционера является право на дивиденд.

Дивидендом называется часть чистой прибыли акционерного общества, литературе высказывались различные суждения'. Предлагается, дивиденд рассматривать как доход от членства в АО. Право на дивиденд может быть корпоративным (членским) и кредиторским (обязательственным)2.

Предлагается ввести в российское законодательство право требовать выплаты необъявленных дивидендов (осуществление корпоративного права на дивиденд) в судебном порядке у АО, склонных к чрезмерному накоплению и не распределяющих свою прибыль. Делается заключение, что это повлекло бы значительный рост доверия рядовых акционеров к акционерным обществам.

преимущественное право покупки вновь выпущенных акций имело довольно весомое значение для акционеров, то к настоящему времени его значение несколько снизилось. С появлением различных классов акций баланс интересов акционеров может сохраняться и без осуществления большинстве случаев вновь выпускаемые акции являются безголосыми.

Отмечено, что в качестве своеобразного способа защиты членских прав акционера выступает право акционера требовать выкупа акций АО реорганизации или совершении крупной сделки, если это не повлечет Окумара X. Корпоративный капитализм в Японии. Пер. с япон. - М.,1986.- С.89, Барр Р. Политическая экономия. Пер. с франц. - М.,1995- Т. 1- С. 361.

Ломакин Д.В. Акционерное правоотношение- М., 1997. - С.73.

Ломакин Д,В. Акционерное правоотношение- М., 1997,- С. 113,114; Метелева Ю. А.

Правовое положение акционера в АО- М., 1999.- С. 109.

ограничения их прав. В ст. 12 ГК РФ говорится о том, что гражданские права могут защищаться иными способами, предусмотренными законом.

Автор считает, что анализ права акционера требовать выкупа акций имущественных прав акционера занимает возможность получения части имущества АО при его ликвидации.

учредителей и акционеров АО. Неимущественные права учредителей и акционеров опосредуют личное участие акционеров в деятельности простого товарищества и акционерного общества соответственно. Среди неимущественных прав особое место занимает право на участие в управлении.

Совместная деятельность нескольких лиц, направленная к общей управления. Однако, приняв то или иное хозяйственное решение, его необходимо выполнить: выступить в гражданском обороте, заключив соответствующие сделки. В связи с этим следует различать управление представительство вовне. Управление общими делами осуществляется всеми учредителями сообща, если иное не предусмотрено договором о создании АО. Формулировка п. 5 ст. 1044 ГК РФ позволяет сделать вывод о том, что решения, касающиеся общих дел учредителей, могут приниматься не только на основе соглашения, но и большинства голосов.

Причем количество голосов, принадлежащих каждому из учредителей, может быть обусловлено стоимостью его вклада или доли в общей собственности.1 С другой стороны, владение, пользование и распоряжение Е.А. Суханов. Комментарий части второй ГК РФ. Брагинский М.И., Витрянский В.В., Суханов Е.А., Ярошенко К.Б.- М., 1996.-С.339. Противоположное мнение В.В.

имуществом, находящимся в общей долевой собственности, может осуществляться лишь по соглашению всех собственников, то есть по их единогласному решению. Это противоречие можно смягчить следующим образом. На основе единогласия товарищей - учредителей должны решаться вопросы пользования их общим имуществом, принадлежащим товарищам-учредителям на праве их общей долевой собственности. При не достижении согласия по этим вопросам, любой из учредителей вправе обратиться в суд. Также на основе единогласия должны решаться вопросы распоряжения имуществом, являющимся общей долевой собственностью, учредителями рассматривать не может. Все остальные решения, не связанные с осуществлением права общей долевой собственности или пользованием общим имуществом, могут приниматься в любом порядке, установленном договором о создании АО, то есть простым или квалифицированным большинством голосов, с распределением голосов пропорционально вкладам или иным образом.

Как справедливо указывается в литературе1 право акционера на управление имеет сложную структуру и включает в себя несколько правомочий: право требовать созыва собрания акционеров (годового или внеочередного), право участвовать в подготовке проведения общего собрания (формирование его повестки дня, выдвижение кандидатов в органы АО, возможность участия в собрании, наличие имени акционера в списке акционеров - участников собрания, фактическое рассмотрение Чубарова. См: Комм, к ГК РФ ч.2 (пост)// Под ред. ОН. Садикова.-М.,1996,-С.635.

Ломакин Д.В. Акционерное правоотношение. - М, 1997.-С. 121-126., Куханашвили И.

Управление обществом как основное неимущественное право акционера.//Право и экономика. - 2001.- №8.- С. 32.

Бакшинскас В.Ю. Правовое регулирование деятельности АО.-М., 1999.-С. 146,147.

вопросов на собрании), право голоса (голосование обычное или кумулятивное, личное или по доверенности, заочное) и право быть избранным в органы АО.

Акционеры могут осуществлять свои права на участие в управлении АО только в рамках тех органов, куда они непосредственно входят, и только в той мере, в какой это предусмотрено законодательством и внутренними документами общества. Права акционеров, их полномочия и возможность реально влиять на деятельность АО постоянно подвергается сомнению среди зарубежных авторов2. В отношении компетенции собрания акционеров в мире наблюдается тенденция сужения ее в законодательном порядке1. В литературе высказывается сожаление по этому поводу: считают, что это приводит к умалению его роли2. Несмотря на то, что сегодня прослеживается тенденция к ограничению компетенции общего собрания акционеров, существуют механизмы, с помощью которых общее собрание акционеров способно оказывать воздействие на совет директоров и иные органы общества. Эти механизмы были обобщены в литературе3. Акционерами может быть использовано право, выражающееся в возможности объединить пакеты своих акций с целью достижения размера, требуемого для возникновения некоторых управленческих правомочий. Следовательно, праву консолидации пакетов акций также следует придавать, большое значение.

Рассматривается право на информацию учредителя и акционера. Оно Метелева Ю.А. Правовое положение акционера в акционерном обществе.- М., 1999. С. 114-115.

Ломакин Д.В. Правовой статус органов управления акционерного общества.//Право и экономика.-1996- №7.-С. 14.

Ломакин Д.В. Акционерное правоотношение- М, 1997.-С, 133,134.

означает возможность учредителя знакомиться со всей документацией по ведению дел товарищества, праву же акционера на получение информации со стороны АО или иных лиц корреспондирует обязанность по предоставлению информации. Сделан вывод, что право на информацию акционера носит ограниченный характер, относительно права на информацию учредителя, которое вытекает из договора о создании АО.

Представляется целесообразным закрепить на законодательном уровне право акционеров на ознакомление с документами, включая документы бухгалтерского учета, имеющие отношение к сделкам, в совершении которых имеется заинтересованность.

акционерного общества» освещает вопросы защиты прав учредителей и акционеров акционерного общества. В параграфе первом выявлено, что в правовом обеспечении создания и деятельности АО особое значение имеет фактор защиты прав и интересов, приобретенных при создании АО. В. П.

Грибанов писал, что «право на защиту в его материально-правовом значении, то есть как одно из правомочий самого субъективного гражданского права, представляет собой возможность применения в отношении правонарушителя мер принудительного воздействия»1. Под осуществлением гражданско-правовой защиты общественных отношений должно пониматься применение лишь тех способов и средств, которые используются при совершении правонарушения, а под осуществлением же гражданско-правовой охраны общественных отношений следует понимать применение всех норм гражданского права, которое обеспечивает их нормальное и беспрепятственное существование и развитие.

Следовательно, категория «охрана» в гражданском праве по своему объему Грибанов В.П. Основные проблемы осуществления и защиты гражданских прав. Т.2.-Л.,197О.-С.6О6.

гораздо шире понятия «защита» и полностью его охватывает. С точки зрения материально-правового содержания право на защиту представляет самозащиты; во-вторых, применения к неисправному контрагенту так называемых мер оперативного воздействия и, в-третьих, обращения к компетентным государственным и общественным органам за защитой государственно-принудительного характера.

В юридической литературе1 выделяют три пути разрешения спора между акционером и акционерным обществом в случае нарушения прав первого: внутрикорпоративный (внесудебный), административный, судебный. Акционерное законодательство не рассматривает вопрос о внутрикорпоративном порядке разрешения конфликтов, хотя и не исключает этой возможности. Практика показывает, что рассмотрение законодательством, сегодня, главным образом, осуществляется двумя основными способами: в гражданско-правовом (судебном) порядке и в административном (осуществляемом государственными органами, наделенными властными полномочиями) порядке. В первом случае предусмотрены способы, перечисленные в ст. 12 Гражданского кодекса РФ, которые, за исключением самозащиты, реализуются через суд.

Принципы равных прав акционеров (одна акция - один голос) не является гарантией равных возможностей, поскольку последние зависят от величины пакетов акций, принадлежащих конкретным акционерам. В этой связи одной из серьезных проблем является защита интересов акционеров владельцев небольшого числа акций. Сделан вывод о том, что следует в целом согласиться с мнением И. Брауде о законодательных мерах защиты Носов С.И.О защите прав акционеров.//Законодательство.-2001.-№1.

прав акционеров по двум направления. Он считал, что «во-первых, необходимо выработать механизм принятия максимально взвешенных решений, учитывающих по возможности, интересы каждого акционера.

Во-вторых, «недовольный» акционер должен получить право выхода из общества с оплатой последним стоимости акций»1.

В настоящее время получила распространение практика нарушения прав акционеров, связанная с выводом активов из акционерного общества. Один из важных факторов, способствующих выводу активов из акционерного общества, — явное несоответствие уставного капитала реальной стоимости имущества общества, вследствие чего общество с достаточно удовлетворительными балансовыми активами можно приобрести, что называется, "задешево". Поэтому, автор считает, что необходимо законодательно закрепить механизм добросовестного отчуждения имущества акционерных обществ. Прежде всего, в ФЗ «Об АО» целесообразно дать определение термина "взаимосвязанные сделки".

Под ними следует понимать совершенные тем или иным способом (участие в создании предприятия, заем, кредит, поручительство, оказание услуг) сделки: в совершении которых принимали участие лица, отвечающие признакам заинтересованности в силу ст. 81 ФЗ «Об АО», если при этом хотя бы одно из них является выгодоприобретателем по указанным сделкам; выгодоприобретателем (выгодоприобретателями) по которым являются одни и те же физические и/или юридические лица.

В параграфе втором исследуются формы и способы защиты прав учредителей и акционеров акционерного общества. Отмечается, что различные виды прав акционеров требуют использования различных способов их защиты. Административно - правовые и уголовно - правовые формы защиты прав и законных интересов акционеров создают для Брауде И. Акционерные общества и товарищества в торговле и промышленности. М, 1926.- С.4.

акционеров дополнительные возможности по защите их нарушенных эффективными. В Кодексе РФ об административных правонарушениях, в правонарушения в области рынка ценных бумаг (ст. ст. 15.17 — 15.24)1.

Важно отметить, что нормы, аналогичные зарубежному институту «инсайдер дилинга», были закреплены в отечественном административном законодательстве. Так, в ст. 15.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за использование служебной информации для заключения сделок на рынке ценных бумаг лицами, располагающими такой информацией в силу заключенного с эмитентом, а равно передача служебной информации для совершения сделок третьим лицам. Уголовно-правовая защита прав и интересов акционеров осуществляется по нескольким направлениям, которые зависят от характера преступления и характера применяемых норм (общие — для которых оборот ценных бумаг является лишь одной из сфер применения, например хищения всех видов; или специальные — за преступления именно в сфере обращения ценных бумаг, например злоупотребления при их выпуске).

Сделан вывод, что необходимо создавать всестороннюю защиту прав акционеров. Многое зависит от того, насколько будут готовы и способны сделать это саморегулируемые организации профессиональных участников рынка ценных бумаг (далее СРО), общественные организации по защите вкладчиков и акционеров и Общественно-государственный фонд по защите прав вкладчиков и акционеров. Существенную роль играет и самозащита инвесторов в частноправовом порядке. Анализируя СЗРФ.-2002.-№1.- ч.1.-Ст.1.

способы защиты прав учредителей и акционеров, необходимо сказать, что негосударственные формы защиты могут стать даже более эффективными, исходя из возможности, локального нормотворчества саморегулируемых и общественных организаций, а также за счет создания более гибких процедур рассмотрения жалоб и заявлений граждан-инвесторов, оперативного вмешательства при выявлении правонарушений.

Отмечается, что какое-либо единое универсальное средство защиты прав акционеров отсутствует: в каждом конкретном случае акционеры должны выбирать ту или иную форму защиты своих прав, либо - использовать их комбинации. Обеспечение и защита прав акционеров не могут рассматриваться в отрыве от других проблем акционерного права. Их правовое регулирование должно развиваться, в том числе при соблюдении прав и законных интересов самого акционерного общества и иных заинтересованных лиц.

В параграфе третьем «Судебная защита прав учредителей и акционеров» делается вывод о том, что судебная защита наиболее действенная, поскольку исполнение судебного решения обеспечивается предусмотренными законодательством мерами принуждения.

Поскольку имущество учредителей является их общей долевой собственностью, то если сособственники не договорились о порядке владения и пользования общим имуществом, то каждый из них, хотя бы и оставшийся в единственном числе, может обратиться в суд. Если же разногласия касаются права распоряжения, то возникший спор не может быть урегулирован судом. При продаже доли в складочном капитале учредителей АО с нарушением преимущественного права покупки любой другой соучредитель вправе в течение трех месяцев в судебном порядке требовать перевода на него прав и обязанностей покупателя. Также по судебному решению может иметь место и выдел доли из общей собственности учредителей АО.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому, в том числе акционеру, гарантируется судебная защита его прав и свобод. А в ст. 11 ГК РФ эта конституционная норма конкретизируется в виде указания на то, что судебной защите подлежат права гражданские. Но не любые права акционеров могут быть защищены в суде, суду подведомственны только те из них, которые особо названы в ФЗ «Об АО». Именно особенности отношений в АО и позволяют задуматься о необходимости закрепления приоритета корпоративных интересов над интересами индивидуальными, в смысле ограничения случаев обращения акционеров в суд.

подведомственность судебных дел по спорам между акционером и акционерным обществом, вытекающим из деятельности данных АО, за Проанализированы высказанные в литературе предложения о порядке законодательство и о некоторых его аспектах. Отмечается что, механизм совершенствовании. Для того чтобы ограничить период, в течение которого решение общего собрания акционеров будет находиться под вопросом, и тем самым способствовать нестабильности в деятельности соответствующее решение в течение 6 месяцев со дня, когда акционер узнал или должен был узнать о принятом решении. Но необходимо Арбитражный процессуальный кодекс РФ.// СЗ РФ.- 2002.- №30.- Сг.3012.

Ярков В.И. И один акционер в поле воин, или как защитить права неопределенного круга лиц.//ЭКО- 1995.-№11.

определить природу данного срока: является ли он пресекательным - и в таком случае пропуск его исключает возможность обращения с жалобой в исключительных случаях при пропуске его акционером - физическим лицом по уважительной причине может быть восстановлен.

В заключении подводятся итоги проведенного исследования, излагаются основные выводы, имеющие как теоретическое, так и практическое значение, показываются перспективы дальнейшей разработки поставленных проблем.

следующие основные работы:

1.Обязательства учредителей в период создания акционерного общества.//Сборник аспирантских научных работ юридического факультета КГУ. Выпуск 2. - Казань: Центр инновационных технологий, 2001.-с. 38-44.

2. Право акционера на информацию. //Сборник аспирантских научных работ юридического факультета КГУ. Выпуск 3. - Казань: Центр инновационных технологий, 2002. - с. 78-83.

3. Некоторые вопросы, возникающие при судебной защите прав акционеров.// Вестник Самарского университета. - 2002. -№ 12.

аспирантских научных работ юридического факультета КГУ. В печати.