На правах рукописи

КУЛЕШОВ АНТОН ВЛАДИМИРОВИЧ

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ УКРУПНЕНИЯ

АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ В ФОРМЕ СЛИЯНИЯ И

ПРИСОЕДИНЕНИЯ

Специальность

12.00.03 – гражданское право; предпринимательское право; семейное

право; международное частное право

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Москва - 2010

Работа выполнена в секторе предпринимательского права Учреждения Российской академии наук Институт государства и права РАН доктор юридических наук, профессор

Научный руководитель:

Михайлов Николай Иванович доктор юридических наук, профессор

Официальные оппоненты:

Дойников Игорь Валентинович кандидат юридических наук Молотников Александр Евгеньевич Российский государственный

Ведущая организация:

гуманитарный университет

Защита состоится «26» января 2011 г. в 11 часов на заседании диссертационного совета Д.002.002.06 в Учреждении Российской академии наук Институт государства и права РАН по адресу: 119991, г. Москва, ул.

Знаменка, д. 10.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Учреждения Российской академии наук Институт государства и права РАН по адресу:

119991, г. Москва, ул. Знаменка, д. 10.

Автореферат разослан « » декабря 2010 г.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат юридических наук И.Н.Лукьянова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Акционерная форма коммерческих компаний является одной из наиболее распространенных организационноправовых форм в среде корпоративных субъектов предпринимательства.

Установлено, протекающий финансово-экономический кризис, охвативший наиболее развитые страны Европы, Азии и Америки, не оставил без рецессивных последствий и Россию, что выразилось в снижении темпов прироста производства, в том числе в России. Это в определенной мере заставило более пристально посмотреть на некоторые правовые аспекты корпоративных процедур, направленных на консолидацию финансовых и материальных капиталов. В связи с отмеченным особо актуальными становятся вопросы правового регулирования процесса укрупнения акционерных обществ для достижения большего производственного эффекта, а также повышения производительности труда в условиях жесткой конкуренции на рынке.

В решении обозначенных подходов к развитию акционерной формы организации предпринимательства в стране важным фактором является повышение капитализации акционерных компаний. Функционируя в рыночной среде, акционерные общества не только ощущают на себе ее влияние, но и сами оказывают активное воздействие на экономические процессы, происходящие в различных отраслях хозяйствования. В этой связи особое значение имеет выявление тенденций развития процессов концентрации капитала в системе акционерных обществ, поскольку этот процесс должен придать в результате укрупнения таким современным организационно-правовым формам большую финансовую стабильность. Вместе с тем концентрация капитала способна принести и дополнительные проблемы, связанные с усилением системных рисков, в том числе ослаблению конкурентных начал в экономике, что учитывается в настоящем исследовании.

Объединительные процессы акционерного капитала в России еще недостаточно изучены и не имеют пока прочной методологической основы.

Поэтому в условиях развития рынка в нашей стране и все возрастающего желания субъектов гражданских и предпринимательских правоотношений обезопасить себя и свои материальные средства правовыми способами, все большую актуальность приобретают вопросы регулирования консолидации промышленного, инвестиционного, инновационного и других видов капитала корпоративных субъектов, в том числе акционерных общества, в форме слияния и присоединения.

Актуальность данной работы обусловлена тем, что в ней исследованы две такие легально предусмотренные формы укрупнения акционерных обществ как слияние и присоединение. Именно эти формы в рамках действующих правовых институтов могут обеспечить концентрацию финансовых и производственных ресурсов, в целях повышения конкурентоспособности и, в определенной степени, нацелены на преодоление негативных последствий кризиса.

Укрупнение акционерных обществ в указанных формах позволяет получить новые рынки сбыта своей продукции, сократить трансакционные издержки, повысить эффективность управления компанией, привлечь новых инвесторов, а также унифицировать производство.

В итоге использование предусмотренных законодательством форм реорганизации приводит к достижению значительного организационноуправленческого и финансового эффекта в рамках укрупненного акционерного общества. Однако, существующая доктринальная база и правовые источники, регулирующие процедуры укрупнения акционерных обществ через отдельные формы реорганизации, в полной мере не обеспечивают пока еще эффективного осуществления указанного процесса. Так, действующее законодательство не дает необходимого для правоприменительной практики легального определения укрупнения акционерного общества как субъекта предпринимательского оборота в статусе юридического лица. В настоящее время не только не выработано понятие укрупнения акционерного общества, но нет даже сложившихся отдельных подходов в трактовке данного понятия.

Это представляется недопустимым, учитывая огромное практическое значение этой формы консолидации акционерного капитала обществ в предпринимательском обороте. Например, на практике до сих пор не решены задачи о том, относится ли к компетенции Совета директоров хотя бы частично решение вопроса об укрупнении общества в различных формах либо только рассматривается Общим собранием акционеров.

Цели и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является комплексное исследование теоретико-правовых проблем укрупнения акционерных обществ в форме слияния и присоединения на основе анализа теории предпринимательского и гражданского права, российского предпринимательского законодательства, правоприменительной практики, выработка научно-практических рекомендаций по его совершенствованию.

На достижение указанной цели направлено решение следующих научнопрактических задач, а именно:

- выявление особенностей правовой природы акционерных обществ как субъекта рассматриваемых правоотношений;

- анализ состояния нормативно-правового регулирования процесса укрупнения акционерных обществ в форме слияния и присоединения;

- исследование правового механизма и правоприменительной практики укрупнения акционерных обществ в форме слияния;

- изучение специфики правового регулирования укрупнения акционерных обществ в форме присоединения;

- определение характера правового обеспечения правопреемства и защиты прав акционеров и кредиторов в процессе укрупнения акционерных обществ в форме слияния и присоединения.

Объектом диссертационного исследования являются правовые отношения, складывающиеся в процессе укрупнения акционерных обществ в форме слияния и присоединения, базовые положения о которых закреплены в нормах ГК РФ и Федерального закона № 208-ФЗ от 26.12.1995 «Об предпринимательского законодательства Российской Федерации.

Предметом диссертационного исследования предпринимательского и гражданского законодательства Российской Федерации, регулирующие процесс укрупнения акционерных обществ в форме слияния и присоединения, с анализом теоретических и практических аспектах проблематики данной работы.

Методологическая основа диссертации. Настоящее диссертационное исследование базируется на совокупности следующих методов научного познания: диалектический, комплексный, историко-правовой, сравнительноправовой, системного анализа, формально-логический, социологический и др.

Основополагающим явился всеобщий диалектический метод познания окружающей действительности, обосновывающий взаимообусловленность всех социально-экономических процессов, в том числе протекающих в связи с укрупнением таких юридических лиц как акционерные общества.

Нормативную базу исследования составляют положения ГК РФ, федеральные законы и другие нормативно-правовые акты, регулирующие правоотношения по реорганизации акционерных обществ с целью их укрупнения.

Теоретическая основа диссертации.

дальнейшего развития правоотношений в сфере реорганизации юридических лиц была заложена еще в научных трудах таких известных дореволюционных и советских учёных, как: М.М. Агарков, А.В, Венедиктов, Ю.С. Гамбаров, Д.М. Генкин, О.С. Иоффе, И.Б. Новицкий, В.А. Рясенцев, Б.Б. Черепахин, Г.Ф. Шершеневич, и др. Необходимо отметить, что в указанных трудах, институт реорганизации применительно к акционерным компаниям, правоспособностью.

Следующий этап развития законодательства в сфере реорганизации в том числе укрупнения акционерных обществ, просматривается в связи с преобразованиями, произошедшими в экономике нашей страны начиная с 90-х годов. В этой связи необходимо отметить труды таких российских специалистов как Т.Е. Абова, В.К. Андреев, М.И. Брагинский, Е.П. Губин, А.В. Гуляев, В.П.

Грибанов, В.В. Долинская, С.С. Занковский, И.В. Ершова, Д.В. Коровайко, Н.И.

Косякова, В.В. Лаптев, Д.В. Ломакин, А.Л. Маковский, Н.И. Михайлов, С.Д.

Могилевский, А.Е. Молотников, Б.И. Пугинский, В.А. Рахмилович, Ю.К.

Толстой, К.Т. Трофимов, Д.С. Шапкина, И.С. Шиткина и ряда других авторов.

Научная новизна диссертационного исследования. В работе с учетом авторского определения «укрупнения акционерного общества как корпоративного юридического лица» предложены пути совершенствования правого механизма укрупнения акционерных обществ в форме слияния, которые направлены на активное использование в современной практике указанной формы реорганизации. Внесены существенные уточнения в порядок осуществления процесса укрупнения акционерных обществ в форме присоединения, которые нацелены на снижение общих сроков проведения реорганизации в указной форме, что позволит избежать наложения на акционерные общества штрафных санкций, а также значительно снизить риск признания отельных форм укрупнения недействительными.

В ходе проведенного исследования были сформулированы конкретные действующем законодательстве в части правового регулирования правопреемства при укрупнении акционерных компаний в форме слияния и присоединения. Данные предложения позволяют однозначно установить момент перехода всех прав и обязанностей при реорганизации акционерного общества в указанных формах, что важно для защиты прав и законных интересов акционеров и кредиторов таких обществ.

практическое значение выводы, нашли свое отражение в основных положениях, выносимых на защиту.

1. Укрупнение акционерных обществ в форме слияния и присоединения представляет собой консолидацию корпоративными субъектами промышленного, финансового, инновационного и других видов капитала, а также объединение прав и обязанностей, в том числе исключительных, реорганизуемых обществ с использованием указанных форм, обеспечивающего удовлетворение в режиме универсального правопреемства заявленных законных требований со стороны акционеров и кредиторов таких обществ для удовлетворения имущественных интересов заинтересованных сторон.

2. В работе доказывается, что договоры о слиянии или присоединении (виды реорганизационных договоров) имеют особую правовую природу, отличную их от других видов договоров, в том числе от договоров о совместной деятельности (простого товарищества), предусмотренных ст. ГК РФ. При этом доказывается целесообразность его трактовки как особого вида договора, заключаемого только между юридическими лицами, и имеющего организационный характер, который нацелен на обеспечение процесса универсального правопреемства при укрупнении акционерных обществ в форме слияния и присоединения. Данному договору свойственен, как правило, безвозмездный характер вследствие отсутствия материального интереса по обязательствам сторон данного договора, прекращающих, чаще всего, свое существование в прежнем виде.

3. Обосновывается необходимость закрепления на уровне федерального закона способов преодоления образования дробных акций при расчете коэффициента конвертации в процессе укрупнения акционерных обществ. Так, предлагается дополнить статью 37 Закона «Об акционерных обществах»

пунктом следующего содержания: «в случае возникновения возможности появления дробного коэффициента конвертации акций при укрупнении в форме слияния и присоединения в реорганизационном договоре необходимо предусмотреть условия, которые должны ограничивать возможность консолидации или дробления размещенных акций с возникновением дробного коэффициента конвертации».

4. Предлагается обеспечить в действующем законодательстве развернутое правовое закрепление содержания передаточного акта, в связи с чем диссертантом в увязке с правоприменительной практикой признается необходимость дополнить п. 4 Приказа Министерства финансов РФ от 20.05.2003 № 44н «Об утверждении Методических указаний по формированию бухгалтерской отчетности при осуществлении реорганизации организаций»

положениями о том, что в передаточном акте следует отражать сведения обо всех долговых обязательствах с подробной балансовой расшифровкой числящихся по всем кредиторам и должникам денежных масс. В этом акте должен быть указан исчерпывающий перечень документов, на основании которых формируется передаточный акт, поскольку права на имущество, содержащиеся в передаточном акте, не всегда совпадают с активами общества, зафиксированными в бухгалтерском балансе общества – документе, на основании данных которого сегодня и составляется передаточный акт.

5. Автором аргументируется позиция, согласно которой, подавая заявления о государственной регистрации факта укрупнения акционерного общества до истечения 30 дней с даты опубликования сообщения о реорганизации в форме слияния и присоединения, заявитель нарушает установленный законом срок для представления кредиторами письменных требований о досрочном прекращении или представлении реорганизуемому юридическому лицу досрочного исполнения по долговым обязательствам и возмещения убытков. Для устранения подобных ситуаций доказывается целесообразность дополнения Закона об АО отдельной статьей в следующей редакции: «заявители имеют право обращаться в регистрирующий орган с подачей необходимых документов с целью осуществления мероприятий по государственной регистрации факта реорганизации общества, в том числе с целью укрупнения, в форме слияния или присоединения, лишь по истечении установленного законом срока, необходимого для обращений кредиторов с требованием прекратить или досрочно исполнить обязательства».

6. Для повышения эффективности защиты прав не только кредиторов, но и акционеров укрупняемых акционерных обществ, доказывается необходимость законодательного закрепления запрета на признание недействительными решений соответствующих органов управления обществ о реорганизации либо реорганизационных договоров, а также решений о внесение соответствующих записей в Единый государственный реестр юридических лиц. При этом соответствующий нормативно-правовой акт должен содержать, как подчеркивается, закрытый перечень исключений из этого правила, то есть обозначить конкретные основания для признания действий по укрупнению обществ в форме слияния и присоединения недействительными. Такими основаниями могут быть только грубые нарушения, имевшие место при принятии решения об укрупнении общества в контексте общего режима реорганизации, в том числе в случаях отсутствия кворума при принятии решений о слиянии или присоединении.

Теоретическая и практическая значимость работы предопределяется ее направленностью на совершенствование предпринимательского и гражданского законодательства, а также практики его применения.

Предложения и выводы, полученные в диссертации, будут полезны в деятельности уполномоченных государственных органов в области государственной регистрации укрупняемых акционерных обществ в форме совершенствования российского законодательства в сфере реорганизации акционерных обществ, а также других видов коммерческих компаний.

использованы в правоприменительной деятельности, научной работе, подготовке учебных пособий, а также при преподавании учебных курсов «Гражданское право» и «Предпринимательское право».

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения и выводы настоящего диссертационного исследования нашли отражение в 3-х опубликованных научных статьях, а также докладывались в выступлении на III ежегодной межвузовской научно-практической конференции «Актуальные проблемы гражданского и предпринимательского права», проходившей во Всероссийской государственной налоговой академии Министерства финансов РФ 18 ноября 2010 года, и обсуждались на заседаниях сектора предпринимательского права Института государства и права РАН.

Структура диссертации определена кругом исследуемых проблем, ее целями и задачами. Работа состоит из введения, трех глав, объединяющих восемь параграфов, библиографии, включающей список нормативно-правовых и судебных актов, а также перечня используемой научно-практической литературы.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность избранной темы, определяется предмет, цели и задачи, теоретические и методологические основы диссертационного исследования, дается характеристика его научной новизны и практическая значимость, формулируются выносимые на защиту теоретические положения.

В первой главе «Специфика правовой природы и формы укрупнения акционерных обществ», состоящей из трех параграфов, через определение понятия и видов акционерных обществ раскрывается сущностные черты правовой природы укрупнения акционерных обществ с указанием на правовые источники исследуемых отношений.

В первом параграфе «Понятие, виды и основные этапы развития акционерных обществ»

акционерного общества в контексте результатов исторического анализа основных этапов развития акционерных форм предпринимательства в России.

Выделяются признаки, характеризующие акционерное общество, а именно наличие системы существенных социальных взаимосвязей, посредством которых отдельные субъекты объединяются в единое целое.

При этом в данном параграфе работы подчеркивается, что акционерное общество обладает и сугубо специфическими особенностями, отличающими его от других организационно-правовых форм. Среди них выпуск акций и их обращение являются основной особенностью акционерного общества, что можно отнести к так называемому конститутивному признаку. Указанная особенность обуславливает преимущества акционерного общества по предпринимательства. К таким преимуществам следует отнести: свободу концентрации и движение капитала, стабильность существования общества, ограниченную ответственность акционеров.

В качестве одной из особенностей акционерного общества, как самостоятельной организационно-правовой формы в работе выделяется его видовое деление. Так, наряду с классификацией акционерных обществ на открытые и закрытые в работе констатируется, что Закон об АО применяется к указанным акционерным обществам субсидиарно, то есть только в части, не противоречащей специальному законодательству.

Во втором параграфе «Влияние особенностей правовой природы акционерных обществ на процесс их укрупнения» подчеркивается, что укрупнение акционерных обществ имеет не только юридическую, но и экономическую сущность. С экономической точки зрения этот процесс представляет собой переустройство организационной структуры и управления при увеличении объема основных средств и совокупного производственного потенциала объединенных обществ. Как утверждается в работе, реорганизация представляет собой систему мероприятий по комплексному приведению условий функционирования организаций в соответствие с изменившимися потребностями рынка.

Доказывается, что используемые в ходе укрупнения акционерных обществ слияние и присоединение как предусмотренные правовые формы реорганизации предстают собой не единичный, одномоментный факт, а является растянутым во времени процессом. Кроме того, указанные формы реорганизации представляет собой не одно, а целую совокупность юридически значимых действий, сопряженных с самостоятельными юридическими последствиями в результате заключения договора о слиянии или присоединении. Другие действия, совершаемые в процессе укрупнения общества имеют соответствующие юридические последствия в контексте основных мероприятий, предусмотренных форм реорганизации (составление передаточного акта или разделительного баланса).

Анализ правового регулирования процесса реорганизации, наблюдаемого в его отдельных формах при укрупнении акционерных обществ, позволяет выделить отличительные признаки этого института. Одним из таких признаков в соответствии с п. 1 ст. 104 ГК РФ автор выделяет правовое обособление имущественной базы участвующих через реорганизацию в укрупнении акционерных обществ. Другим признаком отдельных форм реорганизации в процессе укрупнения акционерных обществ выделяется необходимость закрепления в реорганизационном договоре особого порядка совершения реорганизуемыми обществами отдельных сделок и (или) совокупности видов сделок или запрет на их совершение с момента принятия решения об укрупнении общества в форме слияния или присоединения и до момента ее завершения.

В работе определяются особенности правового инструментария для обеспечения процесса укрупнения акционерных обществ, которые в таких случаях имеют возможность получить новые активы с доступом к имуществу сторонних организаций. При этом автор доказывает, что механизм укрупнения применяется в немалой степени с целью повышения инвестиционной привлекательности такого корпоративного субъекта. Решение инвестиционной проблемы неизбежно приводит к повышению капитализации компании, что идет на пользу не только самой укрупняемой компании, но и всем группам объединяемых обществ.

В третьем параграфе «Правовые источники регулирования процесса укрупнения акционерных обществ и их совершенствование» в контексте исследования рассматривается характер нормативно-правовой базы акционерных обществ в современной России в увязке с процессом их укрупнения.

присоединения с целью их укрупнения выделяются нормы ГК РФ, Закон об АО, Федеральный закон от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»1 и Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц»2 (далее – «Закон о регистрации юридических лиц»), Федеральный закон «О защите конкуренции». При этом, с учетом многообразия сфер предпринимательской деятельности акцент сделан на положениях Закона об АО о том, что особенности реорганизации акционерных обществ в сферах банковской, инвестиционной и страховой деятельности, а также акционерных предприятий – субъектов естественной монополии, более 25 процентов акций которых закреплены в федеральной собственности, должны определяться отдельными федеральными законами.

В этой части работы предметом отдельного анализа являются некоторые подзаконные нормативные акты, которые также затрагивают регулирование определенных вопросов процесса укрупнения акционерного общества в форме слияния и присоединения. Среди них: Стандарты эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг (утв. приказом ФСФР РФ № 07-4/пз-н от 25.01.2007)3; Положение о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров (утв. постановлением ФКЦБ то 31 мая 2002 года № 17/пс)4; Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 20 мая 2003 года №44н «Об утверждении методических указаний СЗ РФ. № 17. 1996. Ст. 1918.

СЗ РФ. № 33. 2001. Ст. 3431.

Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. № 25. 2007.

Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. № 31. 2002., далее – «Положение о дополнительных требованиях».

по формированию бухгалтерской отчетности при осуществлении реорганизации организаций»5.

акционерных обществ дает автору основание для вывода, что действующее присоединения друг к другу юридических лиц различных организационноправовых форм, например, акционерного общества к обществу с ограниченной обществу. Утверждается, что такое присоединение возможно в тех случаях, когда допускается преобразование акционерного общества, т.е. требуется акционерное общество, а затем присоединить возникшее в ходе преобразование к существующему акционерному обществу с целью его укрупнения.

В работе обращается внимание на сложившуюся судебную практику по вопросам реорганизации акционерных обществ, которая, по мнению автора, не способствует устранению издержек и рисков аннулированных в процессе анализируется Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда от ноября 2003 года № 19 «О некоторых вопросах применения федерального закона «Об акционерных обществах», где отмечается, что положение Закона об АО, определяющих порядок их реорганизации путем слияния, присоединения, разделения или выделения (статьи 16-19) не предусматривают возможность юридическими лицами иных организационно-правовых форм (в том числе с обществами с ограниченной ответственностью). При этом подчеркивается, что слияние или присоединение двух или нескольких акционерных обществ может осуществляться в целях создания более крупного общества, а разделение Российская газета. № 127. 2003.

(выделение) – в целях образования одного или нескольких новых акционерных обществ.

Во второй главе «Характеристика правового механизма укрупнения акционерных обществ в форме слияния и присоединения» состоящей из тех параграфов, рассматривается правовая специфика отдельных форм укрупнения акционерных обществ, определяются особенности правовой природы и содержания договоров о слиянии или присоединении, а также анализируются проблемные вопросы института универсального правопреемства при укрупнении акционерных обществ.

отдельных этапов укрупнения акционерных обществ» выявляется и анализируется основная проблематика отдельных этапов укрупнения акционерных обществ, а также рассматриваются особенности и содержания передаточного акта. Так, российское законодательство не определяет, как обосновывается в работе, правовую природу передаточного акта. По содержанию и его функциям, этот документ нельзя отнести к документам инвентаризационной информации, передаточный акт содержит условия о правах и обязанностях укрупняемого в режиме реорганизации общества.

При этом доказывается, что перечень прав и обязанностей, а также имущества и других активов общества, подлежащего передаче при слиянии и присоединении, который закреплен в передаточном акте, может варьироваться в момент принятия решения об утверждении акта общим собранием акционеров реорганизуемого общества. Такой документ принимает окончательный вид в момент государственной регистрации укрупняемого путем слияния общества либо при внесении изменений в учредительные документы присоединяющего общества.

Диссертант указывает на отсутствие в современном законодательстве ограничений временных рамок промежутка времени между принятием решения о слиянии или присоединении и государственной регистрацией нового субъекта или изменений в учредительных документах присоединяемого общества. Кроме того подчеркивается, что вследствие непрекращающейся хозяйственной деятельности передаточный акт может не отражать действительную сумму активов реорганизуемого с целью укрупнения общества.

По результатам проведенного исследования предлагается дополнить нормы акционерного законодательства о содержании передаточного акта. В частности, необходимо, по мнению автора, законодательное определение правовой природы передаточного акта и его отличий от других документов бухгалтерского учета. Также целесообразно нормативно закрепить условие об отражении в обязательном передаточном акте сведений обо всех долговых обязательствах с подробной балансовой расшифровкой числящихся по всем кредиторам и должникам денежных масс. Также предлагается расширить перечень документов, на основании которых формируется передаточный акт, так как права на имущество, содержащиеся в передаточном акте могут не всегда совпадать с активами общества, зафиксированными в бухгалтерском балансе общества - документе, на основании данных которого составляется передаточный акт.

Правовые отношения, складывающиеся в процессе конвертации акций при реорганизации, свидетельствуют о наличии, как показано в работе, существенных проблем в правовом регулировании функционирования этого важного правового института укрупнения акционерных обществ. Необходима, по мнению автора, выработка и закрепление в законодательстве четкого понятия термина конвертация, а также его правовой природы. В контексте этого обосновывается важность закрепления способов преодоления образования дробных акций при расчете коэффициента конвертации на уровне федерального закона.

Во втором параграфе «Проблемные вопросы договоров о слиянии или присоединении акционерных обществ в процессе их укрупнения»

раскрывается правовая природа данного договорного обязательства. На основании проведенного анализа доказывается, что договоры о слиянии или присоединении имеют особую правовую природу, отличную от других предпринимательских договоров. Так, эти договоры не могут быть отнесены к договорам о совместной деятельности (простого товарищества). Их следует рассматривать как особый вид договоров, заключаемый только между юридическими лицами и имеющий организационный характер, обеспечивающий процесс универсального правопреемства при слиянии и присоединении, в том числе акционерных обществ при их укрупнении.

В работе обосновывается необходимость внесения в Закон об АО поправок, касающихся правового регулирования порядка заключения, исполнения договора о слиянии или присоединении с определением оснований его расторжения. В частности, предлагается упорядочить правовой механизм подписания договора о реорганизации и одобрения его общим собранием акционеров. Особое внимание, по мнению диссертанта, стоит уделить правам и обязанностям сторон договора о слиянии или присоединении акционерных обществ, а также его существенным условиям. Целесообразно предусмотреть необходимость в договоре о слиянии или присоединении условие, обязывающее общество до начала процесса конвертации акций передать реестры акционеров реорганизуемых обществ одному реестродержателю. Это условие, как представляется, существенно упростит и ускорит процесс конвертации акций.

Реорганизационный договор, заключаемый при укрупнении общества также должен содержать санкции за невозможность проведения реорганизации.

Как отмечено в работе, предпосылкой к этому может стать неодобрение договора о слиянии или присоединении или отсутствие решения о самой реорганизации общим собранием акционеров одного из реорганизуемых обществ. При этом с учетом правоприменительной практики рассмотрены случаи, когда расходы уже были в связи с решением данной задачи произведены, как и действия, предшествующие процедуре реорганизации (подготовка, созыв и проведение общего собрания акционеров, инвентаризация имущества) со стороны другого субъекта реорганизации также выполнены.

Включение указанных условий в реорганизационный договор, как представляется, будет способствовать устранению многих проблем и неопределенностей в процессе укрупнения, сопровождаемого слиянием или присоединением акционерных обществ.

В третьем параграфе «Особенности правопреемства в процессе укрупнения акционерных обществ в режиме реорганизации» признается, что институт правопреемства является неотъемлемым свойством процесса реорганизации юридических лиц, его конструктивным признаком, имеющим важное значение в урегулировании отношений по переходу прав и обязанностей от одного субъекта реорганизации другому. При этом правопреемство рассматривается в качестве обусловленного законом институтом, с учетом особенностей процесса реорганизации корпоративного юридического лица с фиксированием конкретных его нюансов в соответствующем договоре, заключаемого между акционерными обществами – участниками процесса укрупнения таких субъектов предпринимательства.

В работе в увязке с предметом исследования анализируется два вида традиционных правопреемства: универсальное и сингулярное. Утверждается, что при укрупнении акционерных обществ в режиме указанных форм реорганизации универсальное правопреемство может быть как полным, так и частичным. С позиции диссертанта представляет интерес сопоставление полного универсального правопреемства, когда как единое целое передаются все права и обязанности отдельного субъекта права единственному правопреемнику, тогда как при частичном универсальном правопреемстве правопреемнику передается только часть прав и обязанностей, как правило связанных между собой (это может быть, например, предприятие как объект права со всеми относящимися к нему правами и обязанностями).

При этом, как подчеркивается в работе, корпоративное правопреемство является тем критерием, который позволяет отграничить реорганизацию от иных случаев универсального правопреемства, в том числе таких, как сделки с имущественным комплексом. Утверждается, что с целью укрупнения акционерного общества использование форм реорганизации предусматривает правопреемство как во внешних, так и во внутренних правоотношениях. Сделка с имущественным комплексом обществ порождает правопреемство только в отношении прав и обязанностей, находящихся в составе имущественного комплекса (внутренних правоотношениях).

По результатам исследования предлагается внесение ряда изменений в законодательство, которые уточнили бы перечень передаваемых акционерными обществами прав и обязанностей при правопреемстве, а также привели бы в соответствие правовые нормы и сложившуюся практику правопреемства при рассматривается вопрос о точности определения момента правопреемства, так как для кредитора и партнеров такого корпоративного субъекта важное правопреемнику.

На основании проведенного исследования с учетом выявленной логики соответствующего законодательства делается вывод о моменте правопреемства, который увязывается в случаях слияния с моментом государственной регистрацией вновь возникшего акционерного общества или вносимых изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.

В третьей главе «Защита прав и интересов кредиторов и акционеров в процессе укрупнения акционерных обществ», состоящей из двух параграфов, определяются основы и принципы механизмов защиты имущественных интересов заинтересованных лиц при укрупнении акционерных обществ – кредиторов и акционеров.

В первом параграфе «Защита прав и интересов кредиторов в процессе укрупнения акционерных обществ» определяется понятие «кредитор» в контексте отношений, возникающих в процессе укрупнения акционерных обществ. Так, кредитором укрупняемого общества с использованием таких форм реорганизации как слияние и присоединение может быть контрагент по сделке, лицо по обязательствам из деликтов, публично правовые образования.

Кредиторами также могут являться работники реорганизуемого акционерного общества и другого вида юридического лица при наличии задолженности по заработной плате.

В этом параграфе рассматриваются четыре способа защиты прав и интересов кредиторов акционерных обществ, участвующих в процессе укрупнения, а именно: уведомление кредиторов о принятом решении о реорганизации общества; право кредитора требовать досрочного исполнения обязательств реорганизуемым обществом, то есть должником; предоставление кредиторам обеспечения исполнения обязательств реорганизуемого общества;

установление солидарной ответственности по обязательствам реорганизуемого общества.

В работе доказываются выявленные недостатки действующего порядка уведомления кредиторов через средства массовой информации. Так, кредиторам для получения информации об этом необходимо регулярно заказывать выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или получать сведения из указанного реестра в электронном виде, что является весьма обременительной и затратной процедурой. В случае публикации в «Вестнике государственной регистрации» кредитору приходится выслеживать соответствующую информацию о реорганизации общества в указанном печатном издании, кроме того в законе не определен срок, в течение которого общество должно осуществить первое опубликование уведомления. Такой порядок, как доказывается, нуждается в законодательном пересмотре в сторону упрощения механизма информирования об исследуемой процедуре, тем самым делая его менее затратным, а информацию более доступной для широкого круга лиц.

Также автором обосновывается позиция, согласно которой, подавая заявление о государственной регистрации до истечения 30 дней с даты опубликования сообщения о реорганизации, заявитель нарушает установленный законом срок для представления кредиторами письменных требований о досрочном прекращении или выставлении требований перед реорганизуемым юридическим лицом о досрочном исполнении им долговых обязательств и возмещения убытков. Для устранения подобных ситуаций доказывается целесообразность внесение в Закон об АО соответствующих изменений.

Во втором параграфе «Защита прав и интересов акционеров в процессе укрупнения акционерных обществ» анализируются особенности правового механизма защиты прав акционеров, а именно: наделение полномочием принятия решения о реорганизации акционерного общества в форме слияния или присоединения общего собрания акционеров;

информационная доступность для акционера в отношении всех сведений, касающихся процесса слияния или присоединения, а также всех обществ, участвующих в реорганизации; право акционера требовать от общества выкупа акций при принятии решения о реорганизации; выработка определенных требований к процессу реорганизации и содержанию соответствующих документов; применение к процессу реорганизации порядка одобрения крупных сделок; право акционера на судебную защиту своих прав.

В работе предметом специального рассмотрения являются случаи, при которых на совершаемые обществом сделки в процессе укрупнения в режиме реорганизации распространяется порядок одобрения крупных сделок. В связи с этим, как считает автор, остается открытым вопрос о возможности рассматривать отчуждение имущества реорганизуемых обществ в форме слияния или присоединения в качестве крупной сделки. При этом диссертант указывает на недопустимость применения к договорам о слиянии или присоединении правил об одобрении крупной сделки по причине отсутствия возможности определения размера сделки, поскольку сама цель реорганизационного договора отличается от той категории сделок, к которым можно применить порядок одобрения крупных сделок.

Также анализируется порядок голосования каждой категории акционеров по вопросу о реорганизации общества с выводами о том, что принятие решения о реорганизации общества в форме заочного голосования является нецелесообразным. На основании проведенного исследования утверждается, что акционер, чьи права и законные интересы были нарушены в следствии законодательство хотя и предоставляет полномочия по оспариванию актов и действий органов управления акционерного общества, но этот механизм по оспариванию не всегда эффективен, поскольку необходимо проходить все этапы обжалования от решения общего собрания акционеров, совета директоров, до исполнительных органов акционерного общества.

Основные положения диссертационного исследования изложены в следующих публикациях автора:

Научные статьи в изданиях, рекомендованных ВАК Минобразования и науки РФ:

1. Кулешов А.В. Правовые проблемы соотношения полномочий органов управления акционерного общества // Государство и право. 2010. № 7. – 2. Кулешов А.В. Специфика реорганизационного договора как правовой формы укрупнения акционерных обществ // Труды Института государства и права Российской академии наук. Сборник научных трудов аспирантов Института государства и права РАН. 2010. № 5. – 0,8 п.л.

3. Кулешов А.В. Защита прав и интересов кредиторов в процессе укрупнения акционерного общества // Законодательство и экономика.

2010. № 10. – 0,8 п.л.