«ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ (РОССТАТ) УТВЕРЖДЕНЫ приказом Росстата от 0 ноября 200 г. № 182 ОСНОВНыЕ мЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ И ОРГАНИЗАЦИОННыЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ ВСЕРОССИЙСКОЙ ...»

• По объектам сельскохозяйственной переписи – физическим лицам, находящимся в городах и поселках городского типа с числом хозяйств 00 и более – методом опроса с применением комбинированного метода статистического наблюдения (сплошного опроса и выборочного статистического наблюдения), а с числом хозяйств менее 00 – методом сплошного опроса.

При использовании комбинированного метода статистического наблюдения отбирается совокупность объектов переписи, состоящая из 2-х частей:

1. Совокупность объектов переписи, имеющих скот (крупный рогатый скот, свиньи, овцы и козы), и объектов переписи с особо крупными участками земли, площадь которых определяется дифференцированно по каждому городу и поселку городского типа согласно соответствующим методическим указаниям. Эта совокупность обследуется методом сплошного опроса;

2. Выборочная совокупность, которая формируется после исключения объектов переписи, названных в пункте 1 (объем выборки –20%).

Методология проведения выборочных статистических обследований во время переписи будет изложена в следующих методических указаниях:

- о порядке проведения выборочных статистических наблюдений сельскохозяйственной деятельности садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в рамках ВСХП 200 года;

- о порядке проведения выборочного статистического наблюдения объектов ВСХП 200 года (физических лиц), находящихся в городах.

Сбор сведений (за исключением сельскохозяйственных организаций) проводится специально уполномоченными работниками (переписчиками) при обходе объектов сельскохозяйственной переписи путем заполнения переписных листов со слов опрашиваемых лиц.

опрашиваемым лицом при проведении сельскохозяйственной переписи является глава крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуальный предприниматель или уполномоченный ими представитель; физическое лицо ( собственник, пользователь, владелец или арендатор земельного участка, выделенного для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества, дачного хозяйства, для индивидуального жилищного строительства, либо имеющий сельскохозяйственных животных).

7. Программа Всероссийской сельскохозяйственной переписи Программа ВСХП разрабатывалась в соответствии с документами и рекомендациями ФАО ООН, других международных организаций, а также с привлечением российских научных и общественных организаций.

В программу переписи включены показатели о размерах, структуре, формах собственности и использовании сельскохозяйственных угодий, о демографической характеристике объектов сельскохозяйственной переписи и занятости в сельском хозяйстве, о размерах и структуре посевных площадей, поголовье скота и птицы, о товарности сельскохозяйственного производства, о наличии машин и оборудования, построек производственного назначения, о несельскохозяйственных видах деятельности и др.

Для сбора сведений об объектах ВСХП применяются переписные листы 4-х видов, а также вкладыши в переписные листы и приложения к переписным листам:

• «Переписной лист сельскохозяйственных организаций» – форма № - «Вкладыш в переписной лист сельскохозяйственных организаций» – вкладыш в форму № 1;

- «Приложение к переписному листу сельскохозяйственных организаций для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» – приложение к форме № 1.

• «Переписной лист крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей» – форма № - «Вкладыш в переписной лист крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей» – вкладыш в форму № 2.

- «Приложение к переписному листу крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» – приложение к форме № 2.

• «Переписной лист личных подсобных и других индивидуальных хозяйств населения» – форма №  - «Приложение к переписному листу личных подсобных и других индивидуальных хозяйств населения для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» – приложение к форме № .

• «Переписной лист садоводческих, огороднических, животноводческих и дачных некоммерческих объединений граждан» – форма №  - «Приложение к переписному листу садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» – форма № -ПР (заполняется по участкам, попавшим в выборочное статистическое обследование).

Вкладыши в переписные листы разработаны в целях получения итогов в разрезе муниципальных образований для объектов ВСХП (сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей), расположенных на территории двух и более муниципальных образований.

Приложения к формам переписных листов №№ 1, 2, 3 разработаны с целью отражения особенностей северных регионов России и заполняются по объектам ВСХП, занимающимся северным оленеводством и табунным коневодством.

Заполнение переписных листов по различным категориям объектов ВСХП проводится по следующим формам:

Подсобные хозяйства несельскохозяйственных организаций (кроме № № 1 (Раздел I, III-VII) включенных в список №1) мерческие объединения граждан Граждане сельских поселений, имеющие земельные участки для ве- №7 № , приложение к форме № дения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительствах), другие земельные участки, не входящие в объединения, или имеющие сельскохозяйственных животных Граждане городских поселений, имеющие земельные участки для ве- №8 № , приложение к форме № дения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительствах), другие земельные участки, не входящие в объединения, или имеющие сельскохозяйственных животных в списки включаются граждане, имеющие участки для индивидуального жилищного строительства, с площадью  и более соток, и занимающиеся сельскохозяйственным производством.

Разъяснения по внесению сведений в переписные листы будут приведены в инструкциях о порядке заполнения переписных листов по категориям объектов Всероссийской сельскохозяйственной переписи 200 года.

Перечень сведений о юридических и физических лицах – объектах сельскохозяйственной переписи, сбор которых осуществляется при ее проведении, определен в федеральном законе «О Всероссийской сельскохозяйственной переписи».

Кроме того, в соответствии с Законом и постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 200 г. № 1 «Об организации Всероссийской сельскохозяйственной переписи» Росстатом разработан дополнительный перечень сведений об объектах сельскохозяйственной переписи – юридических лицах, который утвержден приказом Росстата от 0 ноября 200 г. № 182.

В результате программа Всероссийской сельскохозяйственной переписи состоит из следующих основных блоков.

Программа формы № 1 включает 8 разделов:

• I раздел. Общая характеристика.

• II раздел. Трудовые ресурсы и их демографические характеристики.

• III раздел. Земельные ресурсы и их использование.

• IV раздел. Посевные площади сельскохозяйственных культур и площади многолетних насаждений.

• V раздел. Поголовье сельскохозяйственных животных.

• VI раздел. Реализация сельскохозяйственной продукции.

• VII раздел. Инфраструктура, технические средства и производственные помещения.

• VIII раздел. Распределение уставного капитала (фонда) между акционерами (учредителями).

Программа формы № 2 включает 7 разделов:

• I раздел. Общая характеристика.

• II раздел. Трудовые ресурсы и их демографические характеристики.

• III раздел. Земельные ресурсы и их использование.

• IV раздел. Посевные площади сельскохозяйственных культур и площади многолетних насаждений.

• V раздел. Поголовье сельскохозяйственных животных.

• VI раздел. Реализация сельскохозяйственной продукции.

• VII раздел. Инфраструктура, технические средства и производственные помещения.

Переписные листы форм №№ 1 и 2 заполняются в целом на сельскохозяйственную организацию, крестьянское фермерское (хозяйство), индивидуального предпринимателя, включая данные по территориальнообособленным единицам.

В вкладыши в переписные листы форм №№ 1 и 2 по каждой территориально-обособленной единице записываются сведения о земельных ресурсах, посевных площадях сельскохозяйственных культур, площадях многолетних насаждений и поголовье сельскохозяйственных животных, имеющихся на территории других муниципальных образований.

Программа формы № 3 включает 8 разделов:

• I раздел. Общая характеристика.

• II раздел. Трудовые ресурсы.

• III раздел. Земельные ресурсы и их использование.

• IV раздел. Посевные площади сельскохозяйственных культур и площади многолетних насаждений.

• V раздел. Поголовье сельскохозяйственных животных.

• VI раздел. Реализация сельскохозяйственной продукции.

• VII раздел. Инфраструктура, технические средства и производственные помещения.

• VIII раздел. Услуги, оказываемые личному подсобному хозяйству.

Программа формы № 4 включает показатели, характеризующие деятельность некоммерческого объединения в целом:

• I раздел. Общая характеристика.

• II раздел. Земельные ресурсы и их использование.

В приложении к форме №  (форма № 4-Пр) включены показатели, характеризующие деятельность членов некоммерческого объединения:

• I раздел. Общая характеристика.

• II раздел. Посевные площади сельскохозяйственных культур и площади многолетних насаждений.

• III раздел. Поголовье сельскохозяйственных животных.

В приложениях к формам №№ 1,2, включены показатели о специфике сельскохозяйственной деятельности хозяйств районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (наличие и численность работников, ведущих кочевой образ жизни; размеры оленьих пастбищ; количество и половозрастная структура оленей, лошадей; количество техники, машин и оборудования, применяемых в условиях Крайнего Севера и др.).

Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей утвержден постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 17 г. № 102, постановлениями Совета Министров РСФСР от 11 марта 180 г. № 12, от 27 ноября 11 г. № 2, указами Президента Российской Федерации от 2 января 12 г. № , от 2 марта 12 г. № 2, от 1 сентября 12 г. № 108, от 20 декабря 1 г.

№ 222, от 22 марта 1 г. № 77, от 1 мая 1 г. № , распоряжением Президента Российской Федерации от 2 апреля 1 г. № 2-рп, распоряжением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 12 июля 1 г. № 12-р, постановлениями Правительства Российской Федерации от  апреля 12 г. № 2, от 11 августа 12 г. № 7, от 11 октября 12 г. № 77.

Организация ВСХП осуществляется на федеральном, территориальном, районном и полевом уровнях.

Организация переписи осуществляется в соответствии с Календарным планом мероприятий на 200гг. по подготовке, проведению ВСХП, обработке ее материалов и публикации итогов, утвержденным руководителем Росстата 2 марта 200 года. На основании Календарного плана в территориальных органах Росстата разрабатываются и утверждаются календарные планы мероприятий по подготовке и проведению переписи в республике, крае, области.

на федеральном уровне выполняются следующие функции:

- формирование программы ВСХП;

- методологическое и организационное обеспечение, планирование, координация и контроль всех работ по подготовке, проведению ВСХП и автоматизированной обработке ее материалов;

- подготовка и принятие соответствующих нормативных правовых актов по вопросам ВСХП;

- разработка мер, обеспечивающих гарантию защиты содержащихся в переписных листах сведений об объектах сельскохозяйственной переписи;

- организация обеспечения безопасности лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, и обеспечение сохранности переписных листов и иных документов сельскохозяйственной переписи;

- организация дополнительного страхования лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, в случаях причинения вреда их здоровью при исполнении обязанностей по сбору сведений об объектах сельскохозяйственной переписи;

- разработка и утверждение основных нормативов по определению объемов субвенций по субъектам Российской Федерации, а также порядка их использования;

- формирование и уточнение смет затрат на подготовку, проведение ВСХП и подведения ее итогов; подготовка реестров и уведомлений о выделении лимитов бюджетного финансирования; распределение выделенного объема финансирования субвенций; обеспечение финансирования и контроль за использованием бюджетных средств;

- организация проведения научных исследований по вопросам методологии и организации ВСХП, анализ ее результатов;

- определение порядка разработки организационных планов проведения ВСХП;

- подготовка, включая тиражирование, переписной документации ВСХП и методическое сопровождение сбора и обработки информации;

- организация поставки в территориальные органы Росстата материально-технических средств;

- организация и методическое обеспечение работ по изготовлению картографических материалов, необходимых для проведения ВСХП;

- организация проведения информационно-разъяснительной работы при подготовке и проведении ВСХП; взаимодействие со средствами массовой информации;

- разработка программы обучения порядку проведения ВСХП для специалистов территориальных органов Росстата и переписного персонала (с использованием мультимедийных средств);

- организация обучения специалистов территориальных органов Росстата по вопросам подготовки и проведения ВСХП;

- контроль выполнения мероприятий по подготовке и проведению ВСХП;

- разработка системы автоматизированной обработки материалов и формирования итогов ВСХП, включая ввод, контроль, обработку, хранение и защиту информации;

- организация автоматизированной обработки материалов, включая импутацию пропущенных данных и выявление недостоверных данных; формирование итогов ВСХП;

- формирование на основе материалов ВСХП централизованной базы данных и системы построения отчетов; организация обеспечения авторизованного доступа к централизованной базе данных государственного информационного ресурса ВСХП Минсельхозу России и другим пользователям по регламентным и не регламентным запросам с обеспечением конфиденциальности полученной информации;

- подведение итогов, подготовка публикационных макетов таблиц, издание и хранение итогов ВСХП;

- анализ результатов ВСХП, подготовка отчета о ее проведении;

- осуществление международного сотрудничества по вопросам проведения ВСХП и анализа ее результатов.

на территориальном уровне выполняются следующие функции:

- подготовка и принятие соответствующих нормативных правовых актов на уровне субъекта Российской Федерации по вопросам ВСХП;

- заключение соглашения между Росстатом и губернатором субъекта Российской Федерации о взаимодействии по вопросам подготовки и проведения ВСХП;

- контроль качества выполнения переписных работ и собираемой информации;

- координация в субъекте Российской Федерации действий органов государственной власти и местного самоуправления в части: предоставления помещений, оснащенных телефонной связью и мебелью, выделяемое для работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, и хранения переписных листов и иных документов сельскохозяйственной переписи;

предоставления транспортных средств; содействия привлечению граждан, проживающих в соответствующих административно-территориальных образованиях, к сбору сведений об объектах сельскохозяйственной переписи; наделения органов местного самоуправления полномочиями на подготовку проведения ВСХП в порядке, установленном законодательством;

- содействие органам внутренних дел Российской Федерации по обеспечению безопасности лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, и обеспечению сохранности переписных листов и иных документов сельскохозяйственной переписи;

- организация дополнительного страхования лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, в случаях причинения вреда их здоровью при исполнении обязанностей по сбору сведений об объектах сельскохозяйственной переписи;

- организация работы по составлению списков объектов ВСХП в административных районах субъектов Российской Федерации с использованием программных средств;

- подготовка обоснованных исходных данных для формирования сметы затрат на территориальном уровне, включая согласование объемов субвенций, заявленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, согласно утвержденным Росстатом нормативам; согласование актов об объемах использованных бюджетных средств, выделенных в рамках субвенций;

- согласование организационных планов подготовки и проведения ВСХП по административным районам субъектов Российской Федерации;

- организация подбора и обучения лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи;

- участие в материально-техническом обеспечении, включая доставку на переписные участки;

- сбор и контроль материалов переписи от лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи на районном уровне, и их доставка в территориальные органы Росстата;

- автоматизированная обработка материалов на региональном уровне (кодирование, сканирование, формально-логический контроль и пр.) и передача материалов на федеральный уровень;

- анализ результатов ВСХП на территориальном уровне, подготовка отчета о ее проведении;

- обеспечение органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации статистическими данными по итогам ВСХП.

на районном уровне выполняются следующие функции:

- подготовка и принятие соответствующих нормативных правовых актов на уровне административного района субъектов Российской Федерации по вопросам ВСХП;

- координация действий органов исполнительной власти и местного самоуправления административных районов субъектов Российской Федерации в ходе подготовки и проведения ВСХП;

- контроль качества выполнения переписных работ и собираемой информации;

- содействие органам внутренних дел Российской Федерации по обеспечению безопасности лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, и обеспечению сохранности переписных листов и иных документов сельскохозяйственной переписи;

- формирование списков объектов ВСХП в административных районах субъектов Российской Федерации с использованием программных средств;

- составление организационных планов подготовки и проведения ВСХП в административных районах субъектов Российской Федерации с использованием сформированных списков и картографического материала;

- подбор и обучение лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи;

- обучение представителей сельскохозяйственных организаций по вопросам заполнения переписных документов и обеспечение их переписным материалом;

- комплектование переписной документации для выполнения работ на полевом уровне;

- подбор помещений, оснащенных телефонной связью и мебелью, для работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, и хранения переписных листов и иных документов сельскохозяйственной переписи, а также транспортных средств; заключение договоров и оформление актов выполненных работ (услуг);

- сбор, обобщение и передача на территориальный уровень информации о ходе выполнения работ ВСХП;

- сбор переписных листов от сельскохозяйственных организаций и лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи; контроль и передача принятых материалов на вышестоящий уровень;

- анализ результатов ВСХП, подготовка отчета о ее проведении.

- обеспечение органов местного самоуправления статистической информацией по итогам ВСХП.

на полевом уровне выполняются следующие функции:

- сбор и уточнение регистраторами сведений об объектах ВСХП;

- предварительный обход переписчиками объектов ВСХП;

- сбор сведений методом опроса и заполнение переписных листов;

- ежедневный контроль за своевременностью и правильностью заполнения переписных документов;

- сбор, обобщение и передача на районный уровень информации о ходе проведения ВСХП;

- контрольный обход после завершения переписного периода;

- прием – сдача заполненных переписных документов и их передача на районный уровень;

- согласование актов выполненных работ и предоставленных услуг;

- подготовка отчета о проведении переписи.

9. Создание комиссий и рабочих групп в рамках подготовки и проведения Координация и обеспечение согласования действий федеральных органов исполнительной власти по подготовке и проведению ВСХП, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 200 г. № 1 «Об организации Всероссийской сельскохозяйственной переписи», возлагается на Комиссию Правительства Российской Федерации по вопросам агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса.

В целях проведения мероприятий, направленных на нормативно-правовое, организационное и методологическое обеспечение ВСХП, при Комиссии Правительства Российской Федерации по вопросам агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса была создана межведомственная рабочая группа по подготовке и проведению ВСХП (протокол заседания Комиссии Правительства Российской Федерации по вопросам агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса от 22 февраля 200 г. № ).

Для осуществления координации и обеспечения согласованных действий органов исполнительной власти, оперативного решения вопросов по организации и проведению ВСХП в федеральных округах, субъектах Российской Федерации, административных районах и муниципальных образованиях создаются Комиссии по проведению ВСХП.

Лицами, осуществляющими сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, являются:

 Инструктор Сбор сведений об объектах переписи от переписчиков,  вопросам переписи координаторов и передача собранных сведений в административном на региональный уровень; разработка оргплана районе субъекта подготовки и проведения ВСХП; организация Российской Федерации подбора и обучения инструкторов, координаторов;

региональный уровень 7 Экономист Сбор сведений об объектах переписи на региональном 270- 8 Ведущий экономист Сбор сведений об объектах переписи от районного 800- 10 Руководитель группы Организация сбора сведений об объектах переписи на 20- Вместо должности заведующий переписным участком, утвержденной приказом от 2.0.200 г. № /1 Росстата и Минздравсоцразвития России, вводится должность координатор.

Для автоматизированной обработки материалов ВСХП в региональных центрах обработки информации будут привлекаться по гражданско-правовым договорам работники следующих категорий:

 Экономист формального Обеспечение формального логического 800-  Администратор автоматизированной Обеспечение работоспособности 8 Размер оплаты труда лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, определяется в зависимости от используемого вида договора на основании совместного приказа Росстата и Минздравсоцразвития России.

Переписчикам, привлекаемым по гражданско-правовым договорам, компенсируются затраты, связанные с проездом к месту сбора сведений об объектах ВСХП, в размере, не превышающем 00 рублей на весь период привлечения, которые включаются в цену указанного договора.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления призваны оказывать содействие территориальным органам Росстата в привлечении граждан, проживающих в соответствующих административно-территориальных образованиях, к сбору сведений об объектах ВСХП.

Для своевременного найма лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации призвано оказывать содействие в проведении работы по разъяснению целей и задач переписи, а также по размещению в средствах массовой информации материалов о переписи.

Учреждениями и организациями Министерства образования и науки Российской Федерации будет оказываться содействие в привлечении работников и студентов государственных образовательных учреждений среднего профессионального и высшего профессионального образования для сбора сведений об объектах сельскохозяйственной переписи в соответствии с рекомендациями Министерства образования и науки Российской Федерации.

Порядок организации обучения лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, будет определен Росстатом.

Для изучения лицами, осуществляющими сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи и обработку переписных документов, порядка проведения ВСХП и заполнения переписных документов организуется обучение (с помощью мультимедийных обучающих программ) с последующим тестированием.

Лицам, проходящим обучение, оплачивается: проезд к месту обучения, проживание при выездном обучении, денежное вознаграждение (в установленном размере) за дни обучения.

Сроки работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, в 200 году:

 Уполномоченный по вопросам переписи в *) Календарный график работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, приведен в приложении № 2.

Руководителям сельскохозяйственных организаций рекомендуется направить на обучение с отрывом от производства и сроком на  дня своих представителей.

Переписные участки – это помещения, оснащенные телефонной связью, мебелью и выделяемые для работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, и хранения переписных листов и иных документов сельскохозяйственной переписи.

Организуются переписные участки следующих видов:

1 Переписной участок для работы инструктора и Инструкторский участок 2 Переписной участок для работы координатора Координаторский участок  Переписной участок для работы уполномоченного по Районный участок вопросам переписи в административном районе субъекта Российской Федерации и других лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах переписи на районном уровне  Переписной участок для работы руководителя группы Региональный участок в субъекте Российской Федерации и других лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах переписи на региональном уровне Переписные участки всех видов предназначены также для временного хранения переписных листов и иных документов переписи.

В целях экономии выделенных бюджетных средств допускается совмещение помещений для переписных участков различных видов.

Оплата расходов по аренде помещений для работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, и хранения переписной документации и иных документов переписи, материально-технических средств, а также по предоставлению транспортных средств и средств связи осуществляется на основе договоров, заключаемых в установленном порядке.

12. Составление организационных планов подготовки и проведения Для организации ВСХП и обеспечения полноты охвата объектов переписи уполномоченному по вопросам переписи каждого административного района субъекта Российской Федерации необходимо сформировать организационный план, провести переписное районирование, определить количество лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах переписи на полевом уровне.

Организационный план района должен быть разработан уполномоченным по вопросам переписи не позднее февраля 200 года. Организационный план согласовывается в территориальном органе Росстата и утверждается Комиссией по проведению переписи в каждом административном районе субъекта Российской Федерации.

Переписное районирование проводится на основе:

- установленных средних норм нагрузки для лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах переписи;

- количества объектов переписи различных категорий, уточненных по результатам обхода объектов переписи регистраторами;

- разработанного картографического материала.

Средние нормы нагрузки для лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи (включая средние нормы нагрузки для отдаленных и труднодоступных территорий) определены на основании научно-методологических исследований и опыта проведения пробной сельскохозяйственной переписи («Средние нормы нагрузки, сроки работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, и другие нормативы для организации Всероссийской сельскохозяйственной переписи» - приложение № 1).

Рекомендуется применение метода дифференцирования средней нормы нагрузки для лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах переписи:

на инструкторов - от  до 7 счетных участков;

на переписчиков - от 20 до 00 объектов (семей) для некоммерческих объединений граждан или от 1 до 180 объектов для всех категорий объектов, кроме некоммерческих объединений граждан.

Для г. Москвы, Московской области, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области предусматривается снижение нормы нагрузки для переписчиков и инструкторов до 0%, при этом выплата денежного вознаграждения производится в пределах средств, выделенных из федерального бюджета на подготовку и проведение ВСХП.

Для проведения переписного районирования изготавливаются и поставляются карты-схемы в электронном и бумажном виде по всем административным районам субъектов Российской Федерации с нанесением слоев кадастрового деления территорий, гидрографии, дорожной сети, наименований населенных пунктов, а также количества переписываемых крупных сельскохозяйственных объектов (сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, некоммерческие объединения граждан, садоводческие объединения и огороднические объединения) и количества участков личных подсобных хозяйств с привязкой к населенным пунктам. К карте-схеме будет прилагаться семантическая информация, содержащая списки переписываемых объектов.

При проведении переписного районирования вся территория административного района субъекта Российской Федерации разбивается на координаторские участки, помещения под координаторские участки выделяются в населенных пунктах с наибольшим количеством объектов переписи. Координаторские участки делятся на инструкторские и счетные участки.

Количество счетных, инструкторских и координаторских участков определяется следующим образом:

- количество счетных участков равно частному от деления (с округлением до целого числа) количества объектов переписи на среднюю норму нагрузки на переписчика за весь период переписи;

- количество инструкторских участков равно частному от деления (с округлением до целого числа) количества счетных участков на среднюю норму нагрузки на инструктора за весь период переписи;

- количество координаторских участков равно частному от деления (с округлением до целого числа) количества инструкторских участков на среднюю норму нагрузки на координатора за весь период переписи.

На основе организационного плана рассчитывается потребность в лицах, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи для всех уровней, планируется их обучение, определяется территориальное размещение переписных участков, определяются транспортные схемы обслуживания, планируются предварительные и контрольные обходы, опросы респондентов в период проведения ВСХП.

Объекты ВСХП, включенные в организационный план, уточняются регистраторами. Организационный план актуализируется по мере уточнения списков объектов ВСХП.

13. Этапы проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи Организация ВСХП осуществляется в несколько этапов, отличающихся задачами, стоящими перед лицами, осуществляющими сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи.

Для координации действий лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, полевого уровня составляется подробный график работ с указанием основных мероприятий и сроков их выполнения.

Подготовительный период В этот период выполняются организационные мероприятия по формированию и уточнению списков объектов ВСХП, осуществляется материально-техническое обеспечение, формируются организационные планы переписи с делением территорий административных районов на переписные участки.

Уполномоченным по вопросам переписи осуществляется подбор помещений, оснащенных телефонной связью и мебелью; подбор и оформление на работу координаторов, инструкторов, переписчиков. Лицам, осуществляющим сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, выдаются инструктивные и переписные материалы, картографические принадлежности, удостоверения работников ВСХП, портфели, канцелярские принадлежности и пр. Осуществляется их расстановка по участкам работы.

Координатор и инструктор распределяют переписной инструментарий по инструкторским участкам, инструктор подготавливает записные книжки переписчикам.

Предварительный обход На основании записных книжек переписчика и картографического материала, переписчики осуществляют предварительный обход (7 дней) объектов переписи своего счетного участка, выверяют данные об объектах переписи счетного участка, уточняют с респондентом дату проведения опроса, разъясняют респондентам цели и задачи переписи.

Данные о предварительном обходе ежедневно передаются переписчиками инструктору, который контролирует ежедневную норму обхода, в случае необходимости корректирует списки объектов переписи и вместе с координатором решает организационные вопросы.

Проведение переписи На этом этапе переписчик:

- посещает объекты переписи на закрепленном счетном участке (по списку объектов из записной книжки переписчика);

- заносит в переписные листы сведения, полученные при опросе респондентов (ответы на вопросы заносятся в переписные листы в виде записи словами и цифрами, либо в виде проставления графических меток);

- проверяет правильность заполнения переписного листа (с использованием микрокалькуляторов) после опроса респондента.

Инструкторы проверяют фактическое участие переписчиков в сборе информации, и совместно с уполномоченным по вопросам переписи и координатором, оказывают помощь переписчикам в получении необходимой информации от лиц, которые по разным причинам отказываются от участия в переписи, помогают разрешать переписчикам сложные ситуации.

Инструкторы ежедневно принимают от переписчиков переписные листы и проводят их проверку.

Проверяется полнота охвата объектов переписи, полнота заполнения переписных листов и правильность записей, проводится логический контроль полученных ответов.

Координаторы организуют ежедневный контроль за работой переписчиков и инструкторов, который заключается в анализе совместно с инструктором заполненных переписных листов и информировании всех переписчиков о способах устранения обнаруженных типичных ошибок.

контрольный обход и сдача материалов После окончания переписи проводится выборочный контрольный обход объектов переписи.

Целью контрольного обхода является уточнение отдельных позиций переписных листов, вызывающих сомнение инструктора, проверка полноты охвата переписчиками объектов переписи на счетных участках и достоверность опроса по объектам переписи. Контрольный обход в счетных участках проводится по объектам переписи уполномоченными по вопросам переписи, координаторами, инструкторами совместно с переписчиками. Выбор объектов переписи для контрольного обхода осуществляют инструктор и координатор на основе анализа работы переписчиков, с охватом не менее % объектов переписи по каждому счетному участку.

На все объекты ВСХП, подлежавшие, но не охваченные переписью по разным причинам переписчиком, в период контрольного обхода заполняются переписные листы и производится отметка в записных книжках переписчика.

В период контрольного обхода переписчики и инструкторы по своим участкам тщательно просматривают, подбирают в соответствии с инструктивными материалами переписные документы, устраняют недоработки, исправляют обнаруженные ошибочные записи в переписных документах, формируют сводные итоги по установленным Росстатом контрольным показателям записных книжек и журналов. В завершение контрольного обхода переписчики сдают все переписные документы, и другие материальные ценности инструктору.

После контрольного обхода собранные переписные документы в установленном порядке передаются уполномоченному по вопросам переписи административного района субъекта Российской Федерации.

Координатор оформляет акт выполненных переписчиком работ и передает уполномоченному по вопросам переписи.

На всех этапах переписи координаторы совместно с уполномоченным по вопросам переписи осуществляют взаимодействие с представителями органов местного самоуправления, информируют руководство территориального органа Росстата о ходе переписи.

14. обеспечение конфиденциальности данных, полученных в ходе Гарантии защиты содержащихся в переписных листах сведений об объектах ВСХП определены в статье 12 Федерального закона от 21 июля 200 г. № 108-ФЗ «О Всероссийской сельскохозяйственной переписи».

Содержащиеся в переписных листах сведения об объектах ВСХП признаются конфиденциальными, не подлежат разглашению (распространению) и используются в целях формирования соответствующих федеральных информационных ресурсов о потенциале и состоянии сельского хозяйства России.

Обработка содержащихся в переписных листах сведений об объектах ВСХП должна осуществляться в условиях, обеспечивающих их защиту от несанкционированного доступа и предотвращение их хищения, утраты, подделки или иного искажения.

Должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, а также иные лица, которые в силу своего служебного положения или рода осуществляемой деятельности имели доступ к содержащимся в переписных листах сведениям об объектах ВСХП и допустили утрату или разглашение (распространение) этих сведений либо фальсифицировали эти сведения или содействовали их фальсификации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обязанность не разглашать конфиденциальные сведения об объектах ВСХП, полученные в ходе проведения ВСХП, должна предусматриваться договорами, заключаемыми с лицами, осуществляющими сбор сведений об объектах ВСХП.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 200 г. № 1 «Об организации Всероссийской сельскохозяйственной переписи» Росстатом совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти будет разработан нормативный документ о режиме защиты и правилах обработки конфиденциальной информации, содержащейся в документах ВСХП.

15. автоматизированная обработка материалов Всероссийской сельскохозяйственной переписи Обработка материалов ВСХП будет производиться при помощи автоматизированной системы.

Автоматизированная система состоит из программно-технических комплексов регионального уровня и программно-технического комплекса федерального уровня, объединяющих в себе средства для сканирования и распознавания бланков, проведения формально-логического контроля, создания базы первичных данных ВСХП, формирования базы итоговых данных ВСХП, получения итоговых таблиц.

Основными задачами программно-технического комплекса являются:

- ввод и первичная обработка данных, содержащихся в машиночитаемых документах переписных листов;

- проверка данных, полученных в ходе первичной обработки на комплектность, полноту и правильность заполнения в соответствии с определенными правилами формального и логического контроля;

- формирование базы данных ВСХП для получения итогов;

- получение таблиц с итогами переписи;

- формирование архивов и хранение материалов переписи;

- подготовка макетов публикационных таблиц для издания итогов переписи;

- формирование на основе материалов ВСХП централизованной базы данных и системы построения отчетов;

- организация обеспечения авторизованного доступа к централизованной базе данных государственного информационного ресурса ВСХП Минсельхозу России и другим пользователям по регламентным и не регламентным запросам с обеспечением конфиденциальности полученной информации, в соответствии с техническими требованиями, согласованными с Минсельхозом России.

Автоматизированная система ВСХП охватывает региональный и федеральный уровни.

Региональный уровень представляет собой сеть региональных центров (8 центров) обработки информации на базе территориальных органов Росстата, оснащенных программными и техническими средствами, в которые поступает информация в виде машиночитаемых документов переписных листов.

На региональном уровне будет проводиться:

- сканирование машиночитаемых документов переписных листов и формирование файлов их электронных образов;

- формальный и логический контроль электронных образов;

- формирование обработанных машиночитаемых документов переписных листов для отправки на федеральный уровень.

Помимо вышеназванных работ для повышения надежности данных, получаемых в ходе переписи, для территориальных органов Росстата, осуществляющих сельскохозяйственную перепись, будет разработан картографический материал (карты-схемы 2) в цифровом виде, содержащий границы административных районов, слой границ крупных сельскохозяйственных объектов (КСО), имеющим площадь более  гектаров, включающий данные о площади земли КСО, информацию по оценке площади использования земель сельскохозяйственного назначения в КСО.

Цифровая карта-схема 2 будет использоваться для анализа статистических данных ВСХП по земельным ресурсам переписных листов ВСХП по КСО.

На федеральном уровне (ГМЦ Росстата) будет проводиться:

- прием машиночитаемых документов переписных листов с регионального уровня;

- автоматизированная обработка полученных данных, включая импутацию пропущенных данных и выявление недостоверных данных;

- формирование и получение таблиц итогов переписи;

- сопровождение баз данных первичных показателей в межпереписной период.

Обработанные итоговые материалы переписи будут передаваться территориальным органам Росстата (авторизованный доступ к информационному ресурсу по каналам связи или передача регионального фрагмента базы данных). Сторонним пользователям будет предоставлен авторизованный доступ к информационным ресурсам на федеральном и региональном уровнях.

16. Информационно-разъяснительная работа в ходе подготовки и проведения Информационно-разъяснительная работа (далее – ИРР) призвана помочь организовать разъяснительную кампанию таким образом, чтобы достичь посредством мероприятий информационного, агитационноразъяснительного и рекламного характера поставленных целей по информированию граждан о предстоящей переписи, снятию существующих опасений, сформировать и закрепить позитивную установку на участие в переписи и предоставление достоверных сведений о своих хозяйствах.

Мероприятия ИРР осуществляются в соответствии с Планом выполнения работ по организации и проведению информационно-разъяснительной работы по Всероссийской сельскохозяйственной переписи 200 года, в сроки, предусмотренные Календарным планом мероприятий по организации и проведению информационноразъяснительной работы по Всероссийской сельскохозяйственной переписи 200 года на 200-2008 годы.

Весь период проведения работ по организации и проведению информационно-разъяснительной работы по ВСХП включает несколько этапов.

на I этапе (до декабря 200 года) будет осуществляться информирование производителей сельскохозяйственной продукции о решении по проведению ВСХП, ее целях и ходе организационных работ, проведение подготовительных мероприятий, открытие и функционирование сайта www.perepis200.ru, разработка рекламных видео- и радиороликов, сувенирной продукции с символикой ВСХП (значки, кепки, футболки, календарики и др.), изготовление плакатов, листовок, подготовка спецпроектов по ИРР.

на II этапе (январь – май 200 года) освещается программа переписи, акцентируется необходимость и заинтересованность участия в ней всех потенциальных респондентов, а также безопасность предоставления сведений, осуществляется мониторинг СМИ и общественного мнения, проводятся социологические исследования с целью усовершенствования подходов к решению поставленных задач.

на III этапе (июнь – август200 года) – массированное формирование позитивного отношения к проведению переписи, как к мероприятию государственной важности, имеющему большую общественно-политическую и экономическую значимость для развития страны (распространение материалов наглядной агитации и сувенирной продукции); разъяснение порядка и организации ее проведения, гарантий конфиденциальности; ознакомление с различными категориями переписных работников и документами переписи, освещение хода самой переписи и ее первых результатов. При этом пик информационной активности СМИ должен быть достигнут к началу июля 200г., а на август 200 года приходятся публикации о завершении переписи.

на IV этапе (январь – декабрь 2007 года) – информационное сопровождение оглашения первоначальных итогов сельскохозяйственной переписи, подготовка сайта ВСХП к размещению окончательных результатов.

на V этапе (январь – декабрь 2008 года) – информирование граждан об окончательных итогах переписи, размещение их на сайте ВСХП.

Важным элементом прямой рекламы и разъяснительной кампании является использование эмблемы (логотипа) Всероссийской сельскохозяйственной переписи 200 года и слогана «Отнесись к стране по-хозяйски!».

17. Финансирование Всероссийской сельскохозяйственной переписи Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением ВСХП, обработкой ее материалов и публикацией итогов, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных Росстату на проведение указанных мероприятий на соответствующий год по разделу 01 подразделу 01 целевой статье 0010000 виду расходов 101 в соответствии со статьями экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации и с утвержденными сметами расходов на период 200-2008 гг. по предусмотренным в них направлениям расходов.

Плановые финансовые показатели на соответствующий период доводятся до территориальных органов государственной статистики в установленном порядке.

Кроме того, предполагается финансирование затрат субъектов Российской Федерации через субвенции, выделяемые на 200 год по разделу 11 подразделу 02 целевой статье 1 виду расходов 7 на осуществление полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, предусмотренных статьей  Федерального закона от 21.07.200 г. № 108-ФЗ «О Всероссийской сельскохозяйственной переписи».

Источником финансирования определен Федеральный фонд компенсаций.

Субвенции будут компенсировать затраты субъектов Российской Федерации по направлениям, указанным в части  статьи 1 Федерального закона от 21 июля 200 г. №108-ФЗ:

предоставление помещений для переписных участков, оснащенных телефонной связью и мебелью для работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах ВСХП, и хранения переписных листов и иных документов ВСХП;

охрана переписных участков в случае, если здания (помещения), где они размещены, не охраняются;

обеспечение транспортными средствами;

обеспечение лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, средствами телефонной связи.

Завершается разработка «Методики распределения в 200 году субвенций из Федерального фонда компенсаций между субъектами Российской Федерации на осуществление полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по подготовке и проведению ВСХП». Основанием для ее разработки является статья 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предусматривающая, что субвенции из Федерального фонда компенсаций распределяются между субъектами Российской Федерации в соответствии с методикой, утверждаемой Правительством Российской Федерации в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса, федеральных законов и нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также, что такая методика (проект методики) распределения субвенций из Федерального фонда компенсаций представляется Правительством Российской Федерации в составе документов и материалов, вносимых в Государственную Думу одновременно с проектом федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

Общая сумма субвенций может включать нераспределенный резерв, распределяемый главным распорядителем между субъектами Российской Федерации в соответствии с методикой, в случаях: увеличения, по сравнению с расчетными, количества объектов переписи и переписных участков; превышения, фактически действующих в субъекте Российской Федерации, тарифов и ставок арендной платы (подтверждаемых необходимыми расчетами и обоснованиями) над утвержденными в установленном порядке нормативами.

Размер резерва будет определен Федеральным законом о федеральном бюджете на 200 год.

При расчете объема субвенций будут использоваться нормативы, утверждаемые Росстатом в установленном порядке, которые приведены в документе «Средние нормы нагрузки, сроки работы лиц и другие нормативы для организации ВСХП».

Основными критериями расчета норматива (методики) являются:

1) для размещения переписных участков:

а) площадь одного переписного участка;

б) срок аренды помещения для размещения одного переписного участка;

в) размер арендной платы (в том числе эксплуатационные расходы) за один квадратный метр в месяц для размещения одного переписного участка;

2) для охраны переписных участков в случае, если помещения, в которых они размещены, не охраняются:

а) режим охраны одного переписного участка;

б) период охраны одного переписного участка;

в) стоимость обеспечения охраны одного переписного участка в сутки и в месяц;

) для обеспечения транспортными средствами:

а) срок аренды транспортного средства;

б) размер арендной платы за использование транспортного средства в сутки;

) для обеспечения телефонной связью:

а) размер абонентной платы за пользование одним телефоном в месяц;

б) лимит (в минутах) на пользование услугами междугородной связи в сутки;

в) срок пользования средствами связи, находящимися в переписном участке.

Для использования субвенций органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, наделенных полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи, разрабатываются сметы расходов на предоставление субвенций в соответствии с нормативами, утвержденными Росстатом, в пределах установленного федеральным бюджетом субъекту Российской Федерации объема субвенций. Сметы расходов после согласования с территориальным органом Росстата утверждаются в установленном порядке органом государственной власти субъектов Российской Федерации.

Субвенции расходуются и учитываются по видам переписных участков, исходя из их организационноцелевого направления: региональный, районный, координаторский и инструкторский участки.

Расходование субвенций осуществляется после подтверждения территориальным органом Росстата, в порядке, установленном Росстатом, исполнения органом государственной власти субъекта Российской Федерации полномочий, установленных статьей  Федерального закона от 21 июля 200 г. № 108-ФЗ «О Всероссийской сельскохозяйственной переписи».

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации представляют в Росстат сводный отчет об осуществлении ими полномочий в части подготовки проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи, в том числе отчетность о расходовании предоставленных субвенций. Порядок, сроки представления указанного отчета и его форма устанавливаются Росстатом.

В случае, если средства, полученные из Федерального фонда компенсаций, утвержденного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, израсходованы не по целевому назначению, Росстат вправе взыскать указанные средства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Средние нормы нагрузки, сроки работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, Всероссийской сельскохозяйственной переписи Регистратор -80 объектов для городских 1 дней Специальное помещение Координатор*) 7 инструкторских участков 101 день Координаторский участок Вместо должности заведующий переписным участком, утвержденной приказом от 2.0.200 г. № /1 Росстата и Минздравсоцразвития России, вводится должность координатор.

Сроки привлечения зависят от количества объектов переписи.

2. нормативы обеспечения лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, помещениями, 1. Полезная площадь переписных участков (оснащенных средствами связи и мебелью для организации рабочих мест и хранения переписной документации):

Переписной участок для работы инструктора и переписчиков 20 кв. м ( рабочих места) Переписной участок для работы уполномоченного по вопросам 2 кв. м ( рабочих места) переписи в административном районе субъекта Российской Федерации и других лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах переписи на районном уровне 1) 2. Период аренды переписных участков:

Переписной участок для работы инструктора и переписчиков 8 дней Переписной участок для работы уполномоченного по вопросам не более  месяцев переписи в административном районе субъекта Российской Федерации и других лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах переписи на районном уровне 3. размер арендной платы за 1 кв. м в месяц (включая эксплуатационные расходы) 2) в зависимости от места расположения переписного участка:

- в центре административного района, в городах и поселках не более 80 рублей городского типа административного района;

- в сельской местности административного района не более 0 рублей 4. охрана переписных участков ) .1 Режим организации невоенизированной охраны в день круглосуточно . Стоимость обеспечения невоенизированной охраны в месяц: не более 7000 рублей -из расчета трех работников охраны по тарифной ставке 80 рубля в месяц, доплаты за работу в вечернее время ( часов - 20 процентов) и ночное время (8 часов - 0 процентов);

-расходы на содержание административно-управленческого персонала (2 процентов);

-начисления на оплату труда (2 процента);

- НДС (18 процентов) 5. Транспортные средства для переписных участков ) .1 Размер арендной платы транспортных средств в день не более 800 рублей .2 Период аренды транспортных средств для:

- переписного участка для работы координатора; не более 0 дней;

- переписного участка для работы уполномоченного по вопросам не более 0 дней;

переписи в административном районе субъекта Российской Федерации и других лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах переписи на районном уровне;

- переписного участка для работы руководителя группы в субъекте не более 0 дней (июнь-июль) Российской Федерации и других лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах переписи на региональном уровне 6. Средства связи для переписных участков .1 Абонентская плата за использование одного телефонного по среднему тарифу абонентской .2 Продолжительность междугородних переговоров:

- переписной участок для работы инструктора и переписчиков; не более 0 мин. в месяц - переписной участок для работы уполномоченного по вопросам не более 0 мин. в месяц переписи в административном районе субъекта Российской Федерации и других лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах переписи на районном уровне . Стоимость 1 минуты междугородних переговоров с районами 2) по действующему тарифу за 1 минуту . Период использования средств связи:

- переписной участок для работы инструктора и переписчиков; 8 дней;

- переписной участок для работы уполномоченного по вопросам  месяцев переписи в административном районе субъекта Российской Федерации и других лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах переписи на районном уровне Помещение под районный участок арендуется в том случае, если в районном отделе территориального органа Росстата нет достаточных площадей для размещения районного участка.

Если тарифы на аренду помещений и связь (для бюджетных организаций) в субъектах Российской Федерации отличаются от нормативов, указанных в таблице, то применяются тарифы, действующие в соответствующих субъектах Российской Федерации.

Затраты на обеспечение охраны переписных участков осуществляются в случае отсутствия охраны в здании, в котором предоставляются помещения (на договорной или безвозмездной основе) под переписные участки.

Расходы на предоставление транспортных средств в отдаленных и труднодоступных территориях на реализацию мероприятий, связанных с проведением ВСХП, определяются с учетом: способа и отдаленности доставки; используемых видов транспортных средств;

веса доставляемого груза и количества перевозимых переписчиков; возможного совмещения транспортных рейсов; утвержденных в установленном порядке для бюджетных организаций тарифов.

Примечания:

1. Все виды расходов, указанные в таблице, корректируется с учетом районного коэффициента оплаты труда, определяемого нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Расходы, произведенные по данным нормативам, не являются основанием для их возмещения из средств федерального бюджета сверх доведенного объема субвенций.

ПРИложенИе 10

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

УТВЕРЖДЕНЫ

СОДЕРЖАНИЕ

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 200 г. № 108-ФЗ «О Всероссийской сельскохозяйственной переписи», объектами сельскохозяйственной переписи определены юридические и физические лица, которые являются собственниками, пользователями, владельцами или арендаторами земельных участков, предназначенных или используемых для производства сельскохозяйственной продукции, либо имеют сельскохозяйственных животных1).

Территориальным органам Росстата необходимо составить 8 списков, включающих следующие категории объектов Всероссийской сельскохозяйственной переписи:

Подсобные хозяйства несельскохозяйственных организаций (кроме включенных в список Садоводческие, огороднические, животноводческие и дачные некоммерческие Граждане сельских поселений, имеющие земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства2), другие земельные Граждане городских поселений, имеющие земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства2), другие земельные 2. Основными источниками для формирования списков по юридическим лицам - объектам сельскохозяйственной переписи являются Статистический регистр хозяйствующих субъектов (Статрегистр Росстата и территориальный раздел Генеральной совокупности объектов статистического наблюдения (ГС), как его составляющая часть), а также субрегистр «Сельскохозяйственные товаропроизводители», объединяющий субрегистры «Сельскохозяйственные предприятия» (РСХП), «Крестьянские (фермерские) хозяйства» и «Малые сельскохозяйственные предприятия».

2.1. Формирование списка № 1 «крупные и средние сельскохозяйственные организации».

В список № 1 включаются хозяйственные товарищества и общества (полное товарищество, товарищество на вере, общество с ограниченной ответственностью, общество с дополнительной ответственностью, акционерное общество), производственные сельскохозяйственные кооперативы, родовые общины, государственные и муниципальные унитарные предприятия, а также обособленные подразделения несельскохозяйственных организаций, занимающиеся сельскохозяйственным производством (подсобные хозяйства).

понятие «сельскохозяйственные животные» приведено в Федеральном законе от 21 июля 200 г. № 108-ФЗ «О Всероссийской сельскохозяйственной переписи».

в списки включаются граждане, имеющие участки для индивидуального жилищного строительства с площадью  и более соток и занимающиеся сельскохозяйственным производством.

Порядок отбора крупных и средних сельскохозяйственных организаций:

из территориального раздела фиксированного состояния ГС отбираются объекты, относящиеся к крупным и средним предприятиям с признаком «тип предприятия 2», кодами ОКВЭД 01.1, 01.11, 01.12, 01.1, 01.2, 01.21, 01.22, 01.2, 01.2, 01.2, 01., 01.0, 01,1), 01.11), 01.21);

к полученной совокупности следует добавить объекты с признаком «тип предприятия » с указанными кодами ОКВЭД основного вида деятельности.

Из территориального раздела ГС выгружается призначная часть со следующими реквизитами:

Здесь и далее по кодам 01., 01.1 и 01.2 включаются только те организации, оказывающие услуги в области растениеводства и животноводства (кроме ветеринарных услуг), которые имеют земельные участки для сельскохозяйственного производства, либо поголовье скота или птицы.

*) поля отгружаются, но не выводятся на печать в списках объектов сельскохозяйственной переписи (скрытые поля).

К полученному списку добавляются крупные и средние подсобные сельские хозяйства (территориально-обособленные подразделения) несельскохозяйственных организаций в следующем порядке:

из территориального раздела фиксированного состояния ГС отбираются объекты, относящиеся к несельскохозяйственным организациям «тип предприятия 1, 2, 8, », для которых неосновным видом деятельности является сельскохозяйственное производство, т.е. предприятия с кодом 210 «Сельскохозяйственное производство» в поле 11 ГС, а также с учетом регистрации последнего изменения не ранее 200 года (поле 20 ГС).

Для обеспечения полноты выявления подсобных хозяйств несельскохозяйственных организаций также необходимо использовать данные годовых отчетов по форме №1-предприятие “Основные сведения о деятельности предприятия”. Для этого из БД «форма №1-предприятие» отбираются предприятия с кодами основного вида деятельности по ОКВЭД не равными 01.1, 01.11, 01.12, 01.1, 01.2, 01.21, 01.22, 01.2, 01.2, 01.2, 01., 01.0, 01.1), 01.11), 01.21) (несельскохозяйственные предприятия), у которых в IX разделе (0- строки) имеются подсобные хозяйства с кодами ОКВЭД 01.1, 01.11, 01.12, 01.1, 01.2, 01.21, 01.22, 01.2, 01.2, 01.2, 01., 01.0, 01.1), 01.11), 01.21) По каждому объекту указываются следующие реквизиты:

*) поля отгружаются, но не выводятся на печать в списках объектов сельскохозяйственной переписи (скрытые поля).

В список № 1 включаются подсобные хозяйства, которые являются территориально-обособленными подразделениями несельскохозяйственных организаций (как имеющие, так и не имеющие код ОКПО).

Здесь и далее по кодам 01., 01.1 и 01.2 включаются только те организации, оказывающие услуги в области растениеводства и животноводства (кроме ветеринарных услуг), которые имеют земельные участки для сельскохозяйственного производства, либо поголовье скота или птицы.

Организации, которые не представляли годовую бухгалтерскую и статистическую отчетности два года подряд, т.е. имеющие в поле 2 ГС значение равное 22, отбираются из территориального раздела ГС. Полученный перечень объектов уточняется с использованием данных Роснедвижимости. Объекты, фактически прекратившие хозяйственную деятельность, но владеющие земельными участками, либо имеющие поголовье скота и птицы, включаются в список объектов сельскохозяйственной переписи.

При формировании данного списка объектов переписи из ГС не включаются организации с кодами ОКОПФ , 7, 1, 8, 8.

В случае, если после реорганизации сельскохозяйственной организации земельная площадь по-прежнему закреплена за ней, но фактически используется другой организацией, то в список №1 следует включать обе организации: реорганизованную с пометкой в примечании о ее реорганизации и фактической передаче земли другому хозяйству, а также организацию, использующую землю.

Сельскохозяйственные организации, осуществляющие деятельность на территориях двух и более муниципальных образований, включаются в список по месту регистрации. В графе «Примечание» по ним указывается количество подразделений «территориально-обособленных единиц» и их местонахождение. В случае, если место регистрации не совпадает с местом фактической деятельности, то эта организация включается в список по месту нахождения его наиболее крупного обособленного подразделения с указанием площади земли и поголовья скота в целом по юридическому лицу.

Данные списка № 1 «Крупные и средние сельскохозяйственные организации» сверяются с Единым государственным реестром земель (ЕГРЗ), который формируется в органах Роснедвижимости.

2.2. Формирование списка №2 «Малые сельскохозяйственные предприятия».

Критерии отнесения предприятий к категории малых определены Федеральным законом Российской Федерации от 1 июня 1 г. № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации».

Порядок отбора малых сельскохозяйственных предприятий следующий:

из территориального раздела фиксированного состояния ГС отбираются объекты, относящиеся к малым предприятиям с признаком «тип предприятия 1», кодами ОКВЭД 01.1, 01.11, 01.12, 01.1, 01.2, 01.21, 01.22, 01.2, 01.2, 01.2, 01., 01.0, 01.1), 01.11), 01.21).

К полученной совокупности добавляются объекты с признаком «тип предприятия 8» и с указанными кодами ОКВЭД.

Предприятия, которые не представляли годовую бухгалтерскую отчетность два года подряд, т.е. имеющие в поле 2 ГС значение равное 22, отбираются из территориального раздела ГС. Полученный перечень объектов уточняется с использованием данных Роснедвижимости. Объекты, фактически прекратившие хозяйственную деятельность, но владеющие земельными участками, либо имеющие поголовье скота и птицы, включаются в список объектов сельскохозяйственной переписи.

При формировании списка объектов переписи из ГС не включаются организации с кодами ОКОПФ , 7, 1, 8, 8.

Призначная часть малых сельскохозяйственных предприятий представлена следующими реквизитами:

*) поля отгружаются, но не выводятся на печать в списках объектов сельскохозяйственной переписи (скрытые поля ).

В случае, если после реорганизации малых сельскохозяйственных предприятий земельная площадь попрежнему закреплена за ней, но фактически используется другой организацией, то в список №2 следует включать обе организации: реорганизованную с пометкой в примечании о ее реорганизации и фактической передачи земли другому хозяйству, а также организацию, использующую землю.

2.3. Формирование списка № 3 «крестьянские (фермерские) хозяйства».

Объектами сельскохозяйственной переписи по данной категории хозяйств являются:

- крестьянские (фермерские) хозяйства, созданные в соответствии с Законом РСФСР от 22 ноября 10 г.

№ 8-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»;

- крестьянские (фермерские) хозяйства, осуществляющие деятельность без образования юридического лица, главы которых не прошли государственную регистрацию в качестве индивидуальных предпринимателей;

- главы крестьянских (фермерских) хозяйств, прошедших государственную регистрацию в качестве индивидуальных предпринимателей.

К сведению: в соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2003г. №74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» крестьянские (фермерские) хозяйства, которые созданы как юридические лица (Закон РСФСР от 22 ноября 1990г. №348-1), вправе сохранить статус юридического лица на период до 1 января 2010 года.

Порядок отбора крестьянских (фермерских) хозяйств:

из административной части Статистического регистра БД «Юридические лица» выгружаются объекты с кодом ОКОПФ равным , к ним добавляются объекты с кодами ОКОПФ 1, ОКОГУ 00;

из административной части Статистического регистра БД «Индивидуальные предприниматели» выгружаются объекты с кодами ОКОПФ 1, ОКОГУ 00.

По каждому объекту указываются следующие реквизиты:

для глав КФХ - место прописки *) ОГРН (основной государственный регистрационный номер), ОГРНИП (основной государственный номер индивидуального предпринимателя) *) поля отгружаются, но не выводятся на печать в списках объектов сельскохозяйственной переписи (скрытые поля).

**) для БД «Индивидуальные предприниматели» поле Статрегистра – 0.