«Как начать своё дело в Псковской области Справочник начинающего предпринимателя Псков 2010 1 Как начать своё дело в Псковской области (2009) УДК 334.012.64 ББК 65.012.1 К 16 Как начать своё дело в Псковской области : ...»

Администрация Псковской области

Датско-Российская Программа содействия экономическому

развитию Калининградской и Псковской областей

Как начать своё дело

в Псковской области

Справочник

начинающего предпринимателя

Псков

2010

1

Как начать своё дело в Псковской области (2009) УДК 334.012.64 ББК 65.012.1 К 16 Как начать своё дело в Псковской области : справочник начинающнго предпринимателя. - Псков : Гименей, 2010. - 280 стр.

- ISBN 978-5-903177-49-3 This booklet is published by the «Danish-Russian Economic Development Support Programme in the Kaliningrad and Pskov Regions», nanced by the Ministry of Foreign Affairs of Denmark in the framework of the Neighbourhood Programme. The Neighbourhood Programme is Denmark’s bilateral development programme for the countries neighbouring the EU from the east and southeast. The overall objective of the Neighbourhood Programme is to promote open and democratic societies founded on the rule of law and based on a stable political and economic development. The Neighbourhood Programme contributes to the prevention of new dividing lines in Europe between the EU and its neighbours. Thus, the programme supports Denmark’s foreign policy priority of promoting a peaceful and stable Europe in progress and prosperity.

Данное справочное пособие издано «Датско-Российской Программой Содействия Экономическому Развитию Калининградской и Псковской областей», финансируемой Министерством иностранных дел Дании в рамках Программы Добрососедства. Программа Добрососедства – это датская программа двустороннего развития для стран, граничащих с ЕС с востока и юго-востока. Основной целью Программы Добрососедства является помощь в создании открытых демократических сообществ, основанных на верховенстве закона и имеющих стабильное политическое и экономическое развитие. Программа Добрососедства способствует предотвращению появления новых разделительных границ между ЕС и его соседями. Таким образом, Программа поддерживает главную приоритетную цель внешней политики Дании – миролюбивая и стабильная Европа в развитии и процветании.

ISBN 978-5-903177-49-3 УДК 334.012. ББК 65.012. © 2009, Все права защищены. International copyright. Данное пособие разработано Санкт-Петербургским Фондом развития бизнеса по заказу Псковской региональной общественной организации «Офис программы Датского содействия экономическому развитию Псковской области» и может быть использовано только в некоммерческих целях. Любое использование данных материалов в коммерческих целях возможно только с разрешения Псковской региональной общественной организации «Офис программы Датского содействия экономическому развитию Псковской области».

2 Как начать своё дело в Псковской области (2009) Дорогие друзья!

Я рад предложить Вашему вниманию справочник, предназначенный для начинающих предпринимателей Псковской области.

Эффективно функционирующий и процветающий средний и малый бизнес является стержнем успешного развития общества. Для установления среды, благоприятной для функционирования бизнеса, необходимо тесное взаимодействие между властью и бизнес-сообществом, чтобы новые законодательные акты принимали во внимание не только нужды общества, но и нужды бизнеса, а также условия, в которых он развивается.

Данное пособие подготовлено в рамках реализации Областной долгосрочной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Псковской области на 2009-2011 годы», принятой в числе антикризисных мер Администрацией области и Датско-Российской Программой Содействия экономическому развитию Калининградской и Псковской областей. Оно предназначается для тех, кто либо планирует начать свое дело, либо уже совершает первые шаги в бизнесе.

Пособие структурировано таким образом, чтобы читатель мог быстро найти ответ на интересующий его вопрос.

Тематика пособия была подобрана, исходя из многолетнего опыта консультирования представителей малого бизнеса, накопленного как региональными, так и муниципальными организациями поддержки предпринимательства. Полнота представленного материала удовлетворяет, на наш взгляд, запросы большинства начинающих предпринимателей.

Выражаю надежду, что данное пособие будет полезно для Вас в организации собственного дела и поможет Вам лучше сориентироваться в поиске необходимой информации.

Желаю Вам успехов и процветания!

Губернатор Псковской области А. Турчак Как начать своё дело в Псковской области (2009) Dear Friends, I am glad to present this Directory for Beginning Entrepreneurs of the Pskov Region.

Efciently functioning and prospering small- and mediumsized enterprises (SMEs) are essential for successful development of any society. In order to create favorable conditions for effective business, it is important to establish close interaction between business community and authorities for new legislative acts to regard not only social needs but also corporate requirements and business development factors.

The present brochure has been prepared within the Regional Long-Term Programme of SME Development for 2009-2011 adopted as part of the Anti-Crisis Measures of the Regional Administration and the Danish-Russian Economic Development Support Programme for the Kaliningrad and Pskov Regions (EDSP). It is primarily aimed at those who are just planning to start their own business or making their rst steps.

The brochure has a structure allowing anyone to quickly and easily nd any answer to the required question. The topics were selected considering an extensive experience accumulated by SME consultancies and regional and municipal SME support organizations, and in our opinion, comprehensive material presented in the publication will satisfy the needs of most beginning entrepreneurs.

I hope that the brochure will be useful in establishing your own business and will help you receive necessary orientation in the profuse information ow.

I wish you success and prosperity!

Andrey Turchak Governor of the Pskov Region 4 Как начать своё дело в Псковской области (2009) Уважаемые дамы и господа!

Данный справочник является результатом плодотворного сотрудничества между Администрацией Псковской области и Программой содействия экономическому развитию. Мы полагаем, что издание подобного пособия будет способствовать дальнейшему развитию малого бизнеса в Сборник подготовлен по заказу Датско-российской программы содействия экономическому развитию Калининградской и Псковской областей, финансируемой Министерством Иностранных Дел Дании в рамках программы Добрососедства, и адресован тем, кто либо планирует начать свое дело, либо уже совершает первые шаги в бизнесе.

Материалы справочника приведены к условиям 2009 года и включают широкий спектр информации, необходимой для начала собственного дела в Псковской области. Вы найдете адресную информации по инфраструктуре поддержки малого бизнеса, рекомендации по юридическим, маркетинговым и экономическим вопросам, пояснения по выбору системы налогообложения, самостоятельной разработке бизнес-плана и поиску источников финансирования. Кроме того, представлены разделы по участию в выставках, организации внешнеэкономической деятельности предприятия, оформлению трудовых отношений с наемными работникам и применению современных информационно-коммуникационных технологий.

Выражаю надежду, что Сборник будет полезен для жителей города и области, пожелавших заняться организацией собственного дела, и поможет им лучше сориентироваться в поиске необходимой информации.

Успехов Вам, друзья!

Советник Датско-российской Программы содействия экономическому развитию Калининградской и Псковской Как начать своё дело в Псковской области (2009) Dear Readers, The present Directory is the result of the fruitful cooperation between the Administration of the Pskov Region and the DanishRussian Economic Development Support Programme.

We hope that the publication of the present Directory will promote SME development in the Pskov region.

The brochure is prepared on commission of the Danish-Russian Economic Development Support Programme for the Kaliningrad and Pskov Regions (EDSP) nanced by the Danish Ministry of Foreign Affairs within the Neighborhood Programme, and it is addressed especially to beginning business owners or people who just think of starting their own business.

The materials of the Directory contain the latest information of 2009 and include a broad scope of data necessary to start your own business in the Pskov Region. Here you can nd contact information on SME support infrastructure organizations, recommendations on legal, marketing and economic issues, advice on best choices of taxation systems, and consultations on independent business-plan development and fund-raising. In addition, the publication also contains useful information on business exhibitions and fairs, organization of foreign economic activity, labor contracts and use of modern technologies.

I hope that the Directory will prove helpful for residents of Pskov and the region wishing to start their own company and will help them more conveniently nd necessary information.

I wish you a lot of success!

6 Как начать своё дело в Псковской области (2009)

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

I. Программа содействия экономическому развитию Калининградской и Псковской областей

II. Инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства в Псковской области

2.1. Особенности государственного регулирования предпринимательской деятельности в Псковской области

2.2. Инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства

III. Юридические вопросы организации бизнеса

3.1. Основы хозяйственного законодательства РФ

3.2. Субъекты предпринимательской деятельности

3.3. Организационно-правовые формы предпринимательской деятельности, сравнительный анализ

3.4. Защита прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)

3.5. Административные барьеры предпринимательской деятельности

3.6. Порядок государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности в Псковской области

IV. Маркетинговые инструменты для развития бизнеса............ 4.1. Маркетинг и исследование рынка

4.2. Рынок и предприятие

4.3. Маркетинговый микс

V. Экономические вопросы ведения бизнеса

5.1. Место и цели предприятия в рыночной экономике............ 5.2. Капитал предприятия и его основные составляющие....... 5.3. Себестоимость продукции. Методы управления затратами

5.4. Прибыль предприятия и показатели эффективности его деятельности

VI. Налогообложение бизнеса

6.1. Основные виды налогов в Псковской области при различных системах налогообложения

6.2. Общий режим налогообложения

6.3. Упрощенная система налогообложения (УСН)

6.4. Единый налог на вмененный доход (ЕНВД)

6.5. Рекомендации по выбору системы налогообложения....... VII. Планирование бизнеса

7.1. Информационно-логическая схема бизнес-плана и его общая структура

7.2. План маркетинга

7.3. План производства

7.4. Организационный план

7.5. Финансовый план и анализ рисков

7.6. Оформление бизнес-плана и его презентации............... 7.7. Рекомендации по проведению расчетов с использованием шаблонов финансового плана........... VIII. Источники финансирования малого бизнеса в Псковской области

8.1. Кредитные учреждения, предлагающие услуги финансирования для МСП

8.2. Программы микрофинансирования

8.3. Государственные источники финансирования................ IX. Выставочно-ярмарочная активность субъектов малого и среднего предпринимательства

9.1. Анализ рынка выставочно-ярмарочных услуг................. 9.2. Организации участия МСП в выставках и ярмарках....... 9.3. Продвижение выставочно-ярмарочных услуг.................. X. Внешнеэкономическая деятельность

10.1. Экспортная деятельность МСП

10.2. Таможенное оформление

XI. Трудовые отношения в сфере малого и среднего предпринимательства

11.1. Оформление трудовых отношений с работниками по различным формам оплаты труда

11.2. Оформление иных случаев трудовых отношений.......... 11.3. Оформление отпусков

XII. Использование субъектами малого и среднего предпринимательства информационнокоммуникационных технологий (ИКТ)

12.1. Поиск информации и продвижение в сети Интернет...... 12.2. Рекомендации по выбору программного обеспечения... 12.3. Полезные интернет-ссылки

8 Как начать своё дело в Псковской области (2009)

ВВЕДЕНИЕ

Пособие адресовано начинающим предпринимателям Псковской области. Создавая сборник, его составители стремились собрать под одной обложкой тот минимальный набор информации, рекомендаций и практических подсказок, который поможет сориентироваться в избранном деле и найти ответы на вопросы, которые на первом этапе волнуют предпринимателей прежде всего.

Дадим краткие пояснения относительно содержания Сборника.

В Главе I предложены важнейшие сведения о действующей международной программе содействия развитию Калининградской и Псковской областей. Данная Программа реализуется, начиная с января 2006 года Министерством иностранных дел Дании в российских регионах Балтийского моря, Калининграде и Пскове.

В Главе II дана информация об инфраструктуре поддержки предпринимательской деятельности в Псковской области. Помимо адресной информации по областным и муниципальным организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (МСП), здесь Вы найдете также справку о содержании областной долгосрочной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Псковской области на 2009-2011 гг».

Глава III содержит популярное изложение юридических вопросов организации бизнеса, включая основы хозяйственного законодательства и сравнительный анализ различных организационно-правовых форм предпринимательской деятельности с отражением их положительных и отрицательных сторон. Завершает главу раздел, дающий подробные пояснения о порядке государственной регистрации предприятий в Псковской области.

Глава IV представляет собой мини-учебник по основам маркетинга, знание инструментов которого, как убедительно показывает практика, является одним из важнейших условий успеха в бизнесе.

Не меньшее значение имеет и экономическая грамотность будущего предпринимателя. В Главе V рассказано о том, что такое капитал фирмы, из каких частей состоят её активы, как правильно рассчитать прибыль, как лучше управлять затратами.

Содержанием Главы VI стали вопросы налогообложения.

Мы не стремились пересказывать содержание Налогового КодекКак начать своё дело в Псковской области (2009) са, но дали общий обзор основных налогов при различных системах налогообложения – «традиционке», «упрощенке» и «вмененке» и порядку их применения на территории Псковской области.

В Главе VII представлены советы практиков по созданию бизнес-плана – начиная от плана маркетинга и заканчивая производственным планом и составлением финансового бюджета Вашего предприятия.

Глава VIII содержит краткий обзор источников финансирования бизнеса в Псковской области. В обзор включены пояснения, касающиеся как государственных программ финансирования, так и рынка финансовых услуг, включая контактные данные коммерческих банков, лизинговых компаний и кредитных кооперативов области.

Глава IX посвящена выставочно-ярмарочной деятельности, являющейся мощным средством продвижения продукции и услуг МСП. В главе содержатся практические рекомендации по участию малых и средних предприятий в коммерческих выставках.

Как показывает жизнь, для малого и среднего бизнеса тех регионов, которые занимают выгодное приграничное положение (а Псковская область из их числа), всё большую роль играет их участие во внешнеэкономической деятельности. В связи с этим, в Главе X отражены вопросы экспортной деятельности МСП, включая рекомендации по оформлению таможенных операций.

Глава XI уделяет внимание вопросам грамотного оформления трудовых отношений с наемными работниками предприятия. Материалы главы помогут разобраться с различными системами оплаты труда, оплаты отпусков и иными требованиями действующего Трудового Кодекса.

Темой Главы XII стало использование для развития бизнеса современных информационно-коммуникационных технологий (ИКТ). Мы постарались максимально доходчиво рассказать о таких вошедших в деловой обиход понятиях, как Интернет, создание собственных сайтов и поиск нужной информации, компьютерные программы для решения различных задач бизнеса (от систем управления предприятием до бухгалтерских программ), а также предложить подборку полезных интернет-ссылок.

Все публикуемые сведения приведены к условиям сентября 2009 года.

Уважаемые коллеги!

Надеемся, что предлагаемая Вашему вниманию информация поможет сориентироваться в сложном и интересном мире бизнеса.

Желаем вашим предприятиям успехов и процветания!

10 Как начать своё дело в Псковской области (2009)

INTRODUCTION

Creating this manual its authors tried to accumulate under the same cover the minimal amount of information, recommendations and practical tips necessary to get orientation in the chosen business and nd answers to questions usually arising when you start your own business.

Here we give brief clarication on the manual’s contents.

Chapter I contains important information on the Danish-Russian Economic Development Support Programme for the Kaliningrad and Pskov Regions (EDSP) functioning in our region and Kaliningrad since January 2006 and nanced by the Danish Ministry of Foreign Affairs.

Chapter II includes contacts of regional and municipal support infrastructure organizations assisting small- and medium-sized enterprises (SMEs) in their activity. In addition, here you can also nd information on the Long-Term Regional Programme of SME Development in the Pskov Region for 2009-2011.

Chapter III covers legal issues of business organization including basics of economic legislation and comparative analysis of various types of business activity with their advantages and disadvantages. In conclusion, the chapter claries procedures for the state registration of companies in the Pskov Region. The material is adapted for the non-specialist reader.

Chapter IV is a certain mini-textbook on essentials of marketing, which as experience shows are crucial for business success.

Chapter V explains what the company’s capital represents, what assets it concludes, how to calculate your prots correctly and how to manage your expenses, i.e. all questions of economic awareness necessary for the beginning entrepreneur.

Chapter VI includes taxation issues. We were not going to retell the contents of the RF Tax Code, but tried to clarify what kind of taxes you should expect choosing the taxation system: traditional, simplied, or imputed income tax, and how they are used in the Pskov Region.

Chapter VII contains practical recommendations on business-planning: from the development of the marketing plan to the production plan and the budget of your company.

Chapter VIII gives a brief overview of fund-raising sources for businesses in the Pskov Region. It claries both state nancing programmes and commercial opportunities, including contacts of various banks, leasing companies and credit cooperatives.

Chapter IX is devoted to exhibition activities, which are a powerful instrument to promote SME products and services. It has practical recommendations on participation in commercial exhibitions and fairs available for SMEs.

Chapter X covers foreign economic activity of SMEs since, as life shows, involvement in import-export operations is essential for SMEs of border regions, such as the Pskov Region. It also has important information on customs procedures.

Chapter XI draws your attention to labor contracts and contractual relations with employees. The materials will help you understand various salary forms, vacation procedures and other issues of the RF Labor Code.

Chapter XII describes the use of essential information and communication technologies. We tried to explain such issues as the use of Internet, development of the company’s web-page, search for necessary information, and use of various computer programmes to achieve your business goals – from management to accounting software. It also has a list helpful Internet links.

All the materials included in the manual were updated to September 2009.

Dear Colleagues, We hope that the brochure will help you receive necessary orientation in a complex but interesting business world.

We wish your companies a lot of success and prosperity!

12 Как начать своё дело в Псковской области (2009)

I. ПРОГРАММА СОДЕЙСТВИЯ

ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ КАЛИНИНГРАДСКОЙ

И ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТЕЙ

В январе 2006 года Министерство иностранных дел Дании начало реализацию Программы содействия экономическому развитию в российских регионах Балтийского моря, Калининграде и Пскове. В общей сложности на реализацию Программы было выделено 110 миллионов Датских крон на период с 2006 по 2010 годы1.

Главная цель программы заключается в содействии усилению экономического роста и занятости в Калининграде и Пскове. В то же время программа содействует интеграции этих регионов в более крупный российский рынок, а также рынок ЕС.

Малые и средние предприятия (МСП) в России сталкиваются с рядом проблем, таких, как низкая конкурентоспособность, неэффективные торговые организации, бюрократизм в государственном секторе, а также устаревшие методы обучения в бизнес-школах и учреждениях среднего профессионального образования.

Учитывая приоритеты самой России, Датская Программа содействия экономическому развитию ставит перед собой цель предоставлять помощь МСП и учреждениям профессиональной подготовки для решения вышеупомянутых проблем.

Программа, предоставляя такую помощь, содействует тому, чтобы МСП становились более эффективными, что позволяет им работать на интересы своих членов.

Для этого должны быть разработаны выгодные кредитные механизмы и эффективные рекомендации по организации и развитию бизнеса. Кроме того, Программа содействует российским властям в вопросах дебюрократизации государственного сектора и облегчения прохождения компаниями процедурных процессов, особенно на муниципальном уровне. Наконец, Программа помогает разрабатывать соответствующие учебные программы в ряде учреждений профессиональнотехнического образования в Калининградской и Псковской областях таким образом, чтобы по окончании образовательного учреждения студенты обладали технической квалификацией, пользующейся спросом на рынке труда.

Официальный сайт Программы (www.edsp.ru) Датские компании, торговые и трудовые объединения, а также государственные и частные учреждения смогут внести активный вклад в осуществление Программы. Так, например, датские компании, могут передавать российским партнерам опыт по вопросам ведения бизнеса, технологии менеджмента и т.д.

В Пскове и Калининграде были созданы офисы Советников Программы, которые осуществляют контроль за реализацией Программы в этих регионах.

Реализация Программы включает в себя два компонента:

Компонент 1: Развитие инфраструктуры малого и среднего бизнеса Хорошо функционирующий и процветающий средний и малый бизнес является стержнем успешного развития общества. Для установления среды, благоприятной для функционирования бизнеса, необходимо тесное взаимодействие между законодательными властями и представителями делового мира, чтобы новые законы и постановления принимали во внимание не только нужды общества, но и нужды бизнеса, а также условия и среду, в которых он развивается.

Это может быть достигнуто лучше всего через тесный и постоянный диалог между властями и бизнесменами. Одной из целей программы как раз является создание основных структур и инициатив для поддержания этого диалога – диалога между властью и бизнесом. Устанавливается диалог с региональными и муниципальными властями. Деловые круги лучше всего могут быть представлены через бизнес-ассоциации (БА). Таким образом, еще одной целью программы становится развитие существующих и новых БА, для того чтобы сделать их привлекательными для новых членов и помочь принимать более эффективное участие в диалоге с властью. Третьей целью программы является помощь муниципалитетам в создании атмосферы поддержки местного бизнеса для повышения его привлекательности и улучшения его развития.

Экономическое развитие бизнеса также предполагает, что он имеет доступ к новым знаниям, инструментам и технологиям, что в свою очередь предполагает наличие хорошо обученных и постоянно совершенствующихся поставщиков услуг по развитию бизнеса (УРБ). Таким образом, четвертой целью программы является проведение тренингов и обучение новым инструментариям поставщиков УРБ обоих регионов.

14 Как начать своё дело в Псковской области (2009) Финансирование играет важную роль для субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП), поэтому Программа оказывает всестороннюю поддержку развитию финансовых услуг в Калининградской и Псковской областях, а также способствует созданию необходимой инфраструктуры финансового рынка и обмену опытом и знаниями в этой сфере. Этого можно достичь следующими путями:

• Создание Гарантийного Фонда для субъектов МСП;

• Улучшение профессиональных навыков в финансовой сфере как финансовых организаций, так и субъектов • Разработка пилотных схем и инновационных экспериментов в сельской местности в целях улучшения существующей финансовой поддержки.

Финансовый подкомпонент Программы стремится к определению нужд субъектов МСП и, следовательно, развитию имеющегося потенциала. Таким образом, путем определения целей, критериев и методов реализации проекта мы намерены предложить реальную помощь в достижении значительных долгосрочных результатов.

Подкомпонент 1.1: Развитие потенциала бизнес-ассоциаций по проведению политики диалога и защиты интересов МСП.

• Улучшить диалог между властью и частным бизнесом;

• Поддержать развитие и усилить потенциал бизнесассоциаций;

• Усилить муниципальную поддержку, оказываемую бизнесу.

Целевые группы: Региональная и муниципальная власти и бизнес-ассоциации.

Подкомпонент 1.2: Содействие развитию рынка услуг по развития бизнеса.

Развивать рынок для услуг по развитию бизнеса с помощью организации тренингов и поддержки развития новых консалтинговых продуктов, фокусирующихся на сегменте малого и среднего бизнеса.

Целевые группы: Консалтинговые компании и другие поставщики услуг по развитию бизнеса.

Подкомпонент 1.3: Предоставление финансовых услуг.

• Улучшить доступ субъектов МСП к финансовым ресурсам путем создания Гарантийного Фонда;

• Усиление институционального, организационного и технического потенциала финансовых организаций.

Целевые группы:

• Финансовые организации, предоставляющие услуги субъектам МСП, а именно, банки, кредитные союзы, гарантийные фонды, консалтинговые компании, факторинговые, страховые и лизинговые компании;

• Субъекты МСП в целевых секторах экономики.

Компонент 2: Развитие рынка труда и системы профессионального образования.

Главным ресурсом любой страны или региона являются человеческие ресурсы. Сегодня, в период стремительного технологического прогресса и возрастающей глобализации, это становится все более очевидным. Страна или регион, желающие поддержать свою экономическую конкурентоспособность, должны больше внимания уделять своим человеческим ресурсам и повышению квалификации населения, активно ведущего себя на рынке труда.

Российская Федерация, по традиции, много внимания уделяет образованию и обучению. Однако во время перехода страны от плановой к рыночной экономике образовался дисбаланс между высшим и профессионально-техническим образованием и обучением. Кроме того, связи между миром образования и обучения и миром работы, которые существовали в эпоху Советского союза, значительно сократились. Все это, а также негативная демографическая тенденция в России, привело к серьезной нехватке квалифицированных работников практически во всех сферах экономики.

Калининградская и Псковская области не стали исключением. Существует явная потребность в улучшении сотрудничества между организациями профессионального образования и обучения, с одной стороны, и работодателями – с другой.

Также необходимо обновить содержание, методы обучения и материальную базу в образовательных учреждениях.

Компонент 2 Программы Датского содействия нацелен на решение именно этих вопросов. Работа ведется на двух уровКак начать своё дело в Псковской области (2009) нях – региональном и местном – и состоит из ряда взаимосвязанных компонентов:

• Оказание содействия в разработке и совершенствовании трехсторонних соглашений на региональном уровне;

• Оказание содействия развитию системы мониторинга и прогнозирования на рынке труда;

• Оказание содействия улучшению корпоративной социальной ответственности работодателей;

• Создание ресурсных центров профессионального образования и содействие улучшению материальной • Оказание содействия в обновлении учебных планов и • Оказание содействия в модернизации методов обучения. Оказание содействия установлению продолжительного диалога между работодателями и другими заинтересованными сторонами на институциональном • Оказание содействия в разработке системы мониторинга и оценке качества обучения.

Стратегическими партнерами Программы являются Администрация Псковской области и Торгово-промышленная палата Псковской области.

В первой фазе Программы в рамках подкомпонента 1. информационно-консультационные центры (ИКЦ) были созданы в:

• Псковском районе;

• Гдовском районе;

• Пыталовском районе;

• г. Великие Луки, где ИКЦ организован на базе ЦПГИ По результатам конкурса, прошедшего в ноябре-декабре 2008 года, к первым четырем добавились восемь районов Псковской области, в которых в декабре 2009 года были открыты 8 ИКЦ (открыты к декабрю 2009 г. все 8 новых):

• Бежаницкий район;

• Дедовический район;

• Красногородский район;

• Невельский район;

• Палкинский район;

• Печорский район;

• Пушкиногорский район;

• Стругокрасненский район.

Партнерами Программы являются также следующие бизнес-ассоциации:

• Ассоциация туроператоров и туриндустрии СевероЗапада «АСТУР»;

• Некоммерческое партнерство «Сообщество участников рынка хлебопекарной и мукомольной продукции Псковской области»;

• Некоммерческое партнерство «Предприятия общественного питания Псковской области».

В рамках подкомпонента 1.2 партнерами Программы являются следующие консалтинговые компании:

• Агентство по подбору персонала «Кадры»;

• Псковский Вольный институт;

• Консалтинговая фирма «Психология и бизнес»;

• Псковский центр поддержки предприятий;

• ООО «Ателье рекламы».

В рамках подкомпонента 1.3 партнерами программы являются следующие кредитно-финансовые организации:

• Операционный офис «Псковский» филиала № Банка ВТБ24 (ЗАО);

• ОАО КБ «Псковбанк»;

• Псковское отделение ОАО «Восточный Экспресс банк»;

• Операционный офис «Псковский» Северо-Западного филиала ОАО «АК БАРС» БАНК;

• Северо-Западный Банк Сбербанка РФ, Псковское ОСБ • Псковский филиал ОАО «Балтийский банк»;

• Операционный офис «Псковский» Санкт-Петербургского Филиала ОАО «Русь-Банк»;

• Псковский филиал ОАО «Промсвязьбанк»;

• Национальная Микрофинансовая Биржа.

Головной офис Программы:

Адрес: 180007, Псков, ул. Петровская 51, офис Телефон: +7 (8112) 62-99- Факс: +7 (8112) 62-99- E-mail: [email protected] Сайт: http://www.edsp.ru 18 Как начать своё дело в Псковской области (2009) Офис Компонента 1 (подкомпоненты 1.1 и 1.2):

Адрес: 180007, Псков, Ольгинская наб. 5а, офис 423, Телефон: +7 (8112) 57-70- Факс: +7 (8112) 57-77- E-mail: [email protected] Офис Компонента 1 (подкомпонент 1.3):

Адрес: 180007, Псков, ул. Киселева 16, офис Телефон: +7 (8112) 56-75- Факс: +7 (8112) 56-73- E-mail: [email protected] Офис Компонента 2:

Адрес: 180007, Псков, Ольгинская наб. 5а, офис Телефон: +7 (8112) 57-77- E-mail: [email protected] Как начать своё дело в Псковской области (2009)

II. ИНФРАСТРУКТУРА ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

2.1. Особенности государственного регулирования предпринимательской деятельности 2.1.1. Состояние развития малого и среднего Малое предпринимательство нуждается в адресной государственной поддержке, поскольку для него характерны высокая степень риска, зависимость от инициативы и способностей руководителя, экономическая неустойчивость, низкий уровень финансовых резервов, ограниченность основных фондов, сравнительно незначительный объем хозяйственной деятельности, небольшая численность персонала.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Псковской области на 1 июля 2009 года в Псковской области было 1 069 малых предприятий (без микропредприятий), на которых работали 29,3 тыс.

человек2. На 100 тысяч жителей Псковской области приходится 142 малых предприятия3. За 2008 год оборот малых предприятий составил 41 624,3 млн.рублей, а за 1 полугодие года – 11 022,5 млн. рублей (без микропредприятий)4, инвестиции в основной капитал за те же периоды – соответственно 655,8 млн. рублей и 142,8 млн.рублей (без микропредприятий).

По основным показателям деятельности субъектов малого предпринимательства Псковской области в период с года наблюдалась следующая динамика:

По информации Государственного Комитета Псковской области по экономическому развитию, промышленности и инвестициям http://www.siora.ru/les/ppt/Monitoring.DOC?Id= По информации Государственного Комитета Псковской области по экономическому развитию, промышленности и инвестициям.

С 01.01.2008 года вступил в силу Федеральный закон от 24.07. года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в котором введены новые критерии отнесения субъектов МСП к средним, малым и микропредприятиям. В связи с этим изменились также показатели деятельности субъектов МСП. Поэтому данные за первое полугодие 2009 года приведены по малым предприятиям без микропредприятий 20 Как начать своё дело в Псковской области (2009) Динамика основных показателей деятельности малого предпринимательства (МП) Псковской области в 2005- полугодие 2009 гг. Кол-во малых предприятий, ед.

Среднесписочная численность работников тыс. чел.

Доля занятых на малых ленности занятых, % Зарегистрированных крестьянских (фермер- 1448 1509 ских) хозяйств, ед.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполнет нет ненных работ и услуг 9 934,0 10 694, собственными силами малых предприятий, млн. руб.

Оборот малых предприятий млн., руб.

Инвестиции в основной приятий, млн. рублей Доля инвестиций в основной капитал манет щем объеме инвестиций области, % По данным территориального органа Росстата РФ.

Данные за первое полугодие 2009 года приведены по малым предприятиям без микропредприятий.

Ниже приведена диаграмма, характеризующая структуру малых предприятий Псковской области по видам экономической деятельности (согласно данным на 1 января 2009 года (без учета микропредприятий):

По данным территориального органа федеральной службы государственной статистики по Псковской области, по итогам 2008 года треть малых предприятий приходилась на организации вида экономической деятельности «Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования».

В малых предприятиях Псковской области преобладали организации с небольшой численностью занятых. Среднее число работающих в одном малом предприятии в 2008 году составляло 15 человек.

Среднемесячная начисленная заработная плата работников малых предприятий в 2008 году составляла 7 338 рублей и была ниже, чем в крупных и средних организациях области.

Вместе с тем, темпы развития малого и среднего предпринимательства в области значительно отстают от потребностей экономики, потребительского рынка, неудовлетворительной является и их структура. - здесь и далее до конца раздела 4.1.1 использованы аналитические оценки, приведенные в тексте областной долгосрочной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Псковской области на 2009-2011 гг» (принята Постановлением Администрации Псковской области № 179 от 26.05.2009) 22 Как начать своё дело в Псковской области (2009) Анализ показывает, что достигнутый к настоящему времени уровень развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) в Псковской области недостаточен для решения проблемных вопросов, с которыми сталкиваются в своей деятельности представители МСП. Одной из проблем является недостаток у субъектов МСП собственных средств финансирования как на стадии становления, так и на стадии дальнейшего развития. Причины этой проблемы заключаются в сложной процедуре получения банковских кредитов в условиях отсутствия соответствующего залога, неразвитость иных механизмов финансовой поддержки.

Другими существенными проблемами являются:

• низкий уровень информированности субъектов МСП по вопросам становления и развития бизнеса, • недостаточный уровень квалификации субъектов МСП в вопросах становления бизнеса, правовой защиты своих интересов, • ограниченные возможности у субъектов МСП по продвижению собственной продукции (работ, услуг) на В этой ситуации приоритетной задачей является создание инфраструктуры, способствующей развитию субъектов МСП, вовлечению в предпринимательскую деятельность новых субъектов хозяйствования.

В свою очередь, развитие МСП позволит создать предпосылки для роста среднего класса, сократить бедность.

К проблемам развития МСП в Псковской области сегодня относят:

• Организационные: связанные с юридическим оформлением и регистрацией, открытием счета в банке;

• Материально-техническое обеспечение: нехватка производственных помещений и оборудования, низкая квалификация персонала; низкая правовая защищенность деятельности;

• Финансовые (инвестиционные) проблемы: проблема формирования стартового капитала, кредитная необеспеченность.

Как показали опросы, сами представители МСП распределяют по важности свои проблемы следующим образом:

• Недостатки налоговой системы;

• Недоступность кредитов;

• Отсутствие оборотных средств;

• Низкий платежеспособный спрос населения;

• Отсутствие производственных площадей;

• Высокая арендная плата;

• Дороговизна сырьевых ресурсов.

2.1.2. Программа государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Псковской Основным средством проведения государственной политики поддержки малого предпринимательства, как на федеральном, так и на региональном уровне являются государственные программы поддержки предпринимательства.

Администрация Псковской области разработала долгосрочную целевую программу «Развитие малого и среднего предпринимательства в Псковской области на 2009- годы».

Согласно предварительному прогнозу, в 2009 году на финансирование указанной программы будет направлено:

15,0 млн.рублей – из областного бюджета, 52,0 млн рублей – из федерального бюджета, 0,5 млн.рублей – из местных бюджетов, 2,0 млн.рублей – из внебюджетных источников.

Всего за 3 года планируется освоение 224,5 млн.рублей из всех бюджетных и внебюджетных источников.

Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 14 июня 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» на основе анализа современного состояния и тенденций развития МСП области.

Программа представляет собой комплекс мероприятий государственной поддержки субъектов МСП по созданию благоприятных условий для развития МСП в Псковской области, развития инфраструктуры поддержки МСП.

Основными целями программы являются:

1. Обеспечение благоприятных условий для развития субъектов МСП в Псковской области;

2. Увеличение количества субъектов МСП;

3. Обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;

24 Как начать своё дело в Псковской области (2009) 4. Увеличение доли производимых субъектами МСП товаров (работ, услуг) в объеме валового регионального продукта.

Как отмечено в Программе, для достижения целей необходимо решение ряда задач, позволяющих в условиях ограниченности бюджетных ресурсов решить основные проблемы развития МСП в Псковской области:

1. Развитие системы финансовой поддержки субъектов 2. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов МСП;

3. Информационная поддержка субъектов МСП;

4. Подготовка квалифицированных кадров для сектора Финансирование мероприятий программы будет осуществляться в соответствии с действующим законодательством за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников. Субсидии из областного бюджета предоставляются некоммерческой организации и местным бюджетам в порядке, определенном Администрацией области.

Объемы финансирования программы В рамках областной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Псковской области на 2009-2011 годы» создан Фонд поддержки предпринимательства. Координатором Фонда выступает Государственный комитет по экономическому развитию, промышленности и инвестициям. Основные задачи Фонда – обеспечение благоприятных условий для развития субъектов МСП.

В Программе выделены четыре направления деятельности, по каждому из которых указаны сроки реализации, ответственные исполнители и объемы финансирования с разбивкой по годам:

1. Развитие инфраструктуры МСП.

2. Развитие финансовых механизмов, направленных на развитие сектора МСП.

3. Развитие деловых возможностей МСП.

4. Подготовка квалифицированных кадров для сферы В частности, в рамках Программы планируется реализация таких мероприятий:

• Создание инфраструктурной некоммерческой организации «Фонд поддержки предпринимательства». Предоставление данной организации субсидий для развития системы финансовой поддержки предприятий путем предоставления поручительств по обязательствам малых и средних предприятий.

• Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований области в целях софинансирования мероприятий муниципальных целевых программ по развитию МСП.

• Оказание информационной поддержки субъектов МСП, создание информационных центров.

• Организация и проведение выставочной деятельности в сфере МСП, а также проведение аналитических исследований и мониторинг.

• Организация дополнительного профессионального обучения населения основам предпринимательства, содействие в организации подготовки квалифицированных кадров для малого и среднего бизнеса.

Реализация Программы будет способствовать достижению следующих социально-экономических показателей, характеризующих развитие МСП в Псковской области:

• увеличение количества активно действующих малых и средних предприятий на 5% ежегодно;

• увеличение числа занятых в сфере МСП на 5% ежегодно;

• увеличение доли производимых субъектами МСП товаров (работ, услуг) в объеме валового регионального продукта и достижение показателя по годам:

2009 – 14,4%, 2010 – 15,3%, 2011 – 16,1%.

На следующей странице приведена схема взаимодействия участников Программы:

26 Как начать своё дело в Псковской области (2009) Как начать своё дело в Псковской области (2009) 2.2. Инфраструктура поддержки малого и среднего 2.2.1. Областные организации поддержки малого и среднего предпринимательства Вопросами развития МСП в Псковской области ведает Комитет по экономическому развитию, промышленности и инвестициям Администрации Псковской области Контактная информация:

180001, Псков, ул. Некрасова, д. тел. (8112) 68-65- факс 68-65- E-mail: [email protected] Комитет имеет в своем составе отдел экономического прогнозирования и экономической политики и отдел промышленной политики и малого предпринимательства.

Согласно Положению о Комитете, основными задачами его деятельности являются:

В сфере экономической политики:

• Разработка и реализация в соответствии с действующим законодательством государственной политики в области экономического прогнозирования;

• Анализ социально-экономического развития области;

• Разработка и реализация предложений в области региональной налоговой политики.

В сфере промышленной политики:

• Разработка и реализация в соответствии с действующим законодательством государственной политики в сфере обрабатывающих производств непродовольственных товаров, добычи и переработки торфа;

• Разработка предложений по созданию нормативноправовых и экономических условий, стимулирующих повышение эффективности деятельности и конкурентоспособности предприятий курируемых видов деятельности;

• Взаимодействие с общественными объединениями товаропроизводителей по вопросам, относящимся к сфере ведения Комитета.

В сфере малого предпринимательства:

• Разработка и реализация мер государственной поддержки развития малого предпринимательства на территории области;

28 Как начать своё дело в Псковской области (2009) • Координация деятельности организаций, осуществляющих поддержку малого предпринимательства в области.

Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

В сфере экономического прогнозирования и налоговой политики:

• разрабатывает прогноз социально-экономического развития области и предложения по его реализации, • осуществляет анализ социально-экономического развития области. Готовит итоговые аналитические материалы по поручению Администрации области, • принимает участие в разработке основных направлений социально-экономического развития области, программы социально-экономического развития области и подготовке предложений по обеспечению их реализации, • проводит мониторинг деятельности страховых организаций на территории области, готовит проекты нормативных правовых актов в области обеспечения страховой защиты за счет бюджетных средств, • разрабатывает прогноз баланса финансовых ресурсов области на очередной финансовый год, • разрабатывает предложения по реализации налоговой политики области, готовит предложения по стимулированию социально-значимых сфер деятельности за счет льготного налогообложения, • разрабатывает и анализирует действие региональных налогов, осуществляет подготовку предложений по совершенствованию законодательства области о налогах, • рассматривает вопросы, связанные с применением нормативных актов о местных налогах, неналоговых сборах и иных платежах.

В сфере промышленной политики:

• проводит анализ состояния обрабатывающих производств непродовольственных товаров, добычи и переработки торфа. Готовит справочные, информационные, аналитические материалы по вопросам, находящимся в компетенции Комитета, • разрабатывает и осуществляет меры, обеспечивающие реализацию государственной политики развития предпринимательства, конкуренции и поддержки приоКак начать своё дело в Псковской области (2009) ритетных направлений развития промышленного производства, • организует информационное обеспечение промышленных предприятий и организаций о конференциях, выставках, ярмарках и иных мероприятиях. Оказывает содействие по участию предприятий в указанных мероприятиях.

В сфере малого предпринимательства:

• разрабатывает предложения по совершенствованию областного законодательства в области государственной поддержки малого предпринимательства, • координирует деятельность организаций, осуществляющих поддержку малого бизнеса в области.

При выполнении своих функций Комитет взаимодействует с другими элементами инфраструктуры поддержки МСП, в том числе со следующими из них:

- Координационный совет по развитию малого и среднего бизнеса: образован в августе 2009 г. в целях обеспечения координации деятельности Администрации города Пскова с представителями предпринимательского сообщества по выработке предложений для развития малого и среднего предпринимательства на территории города, а также для привлечения самих предпринимателей к выработке основных направлений социально-экономического развития в сфере предпринимательства и их реализации на территории города; поддержки их инициатив; привлечения граждан, общественных объединений и представителей СМИ к обсуждению вопросов, касающихся реализации права граждан на предпринимательскую деятельность. - Псковский центр поддержки предприятий (180000, Псков, ул. Советская, 35): оказание информационных и консультационных услуг субъектам предпринимательской деятельности, в том числе и представителям малого и среднего бизнеса.

- полный текст Постановления от 03.08.2009 № 1313 «О создании Координационного совета по содействию развитию малого и среднего предпринимательства при Администрации города Пскова»

и прилагаемого к нему Положения о Координационном совете доступен в сети Интернет – см. http://www.pskovgorod.ru/pics/second_ admin/post_1313_mb.doc 30 Как начать своё дело в Псковской области (2009) - Учебный центр «Псков» (180017, Псков, ул. Я. Фабрициуса, 14): занимается подготовкой квалифицированных кадров для малого и среднего предпринимательства.

- АНО «Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области»: планируется к созданию в рамках реализации областной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Псковской области на 2009-2011 годы» с целью обеспечения благоприятных условий для развития субъектов МСП, в частности – обеспечения гарантийного поручительства для облегчения доступа субъектов МСП к кредитным ресурсам.

В следующих разделах Сборника приведены контактные данные других общественных и коммерческих организаций, входящих в инфраструктуру поддержки МСП в Псковской области.

Для удобства поиска нужной информации эти организации разбиты на следующие группы:

• Общественные организации, входящие в инфраструктуру поддержки МСП в Псковской области;

• Аудиторские компании;

• Страховые компании;

• Организации, оказывающие юридические услуги;

• Организации, оказывающие информационные и консалтинговые услуги;

• Агентства недвижимости;

• Организации муниципальной инфраструктуры.

В этот же перечень следует включить расположенные на территории города и области банки, кредитные кооперативы и лизинговые компании, информация о которых представлена в разделе VIII настоящего Сборника.

2.2.2. Общественные организации, входящие в инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства Наименование организации Торгово- Телефоны: (8112) 72-48-51, 72-82-34, промышленная 79-34-41, 79-34- палата Псковской области Представительство г. Великие Луки, пр.Ленина, 29, 1-й этаж.

ООО «ТПП-СЕРВИС» Тел./факс: (81153) 3-02-79, 3-08- Псковский офис Датско-российской программы содействия экономическому развитию в Псковской и Калининградской Факс: (8112) 57-77- областях E-mail: [email protected], Некоммерческая организация Ассоциация туроператоров и туриндустрии Северо-Запада «АСТУР»

«Ассоциации 180680, г. Псков, ул. Шоссейная, хлебопеков Тел. 7 (8112) 75-45-49, 72-47- и мукомолов Псковской области»

Псковский областной союз автотранспортных организаций Ассоциация строительных 180000, Псков, ул. Некрасова, д. 44, компаний Псковской тел. (8112) 62-18-70, 62-14- области 32 Как начать своё дело в Псковской области (2009) 2.2.3. Аудиторские компании Наименование организации Аудиторская фирма Телефон: (8112) 66-90-83, 66-90- «Партнер-Аудит» Факс: (8112) 62-18- Аудиторская компания Телефон: (8112) 66-97-16, 66-44-83, «Региональный центр 66-99-67, ООО «Полис-Аудит» Телефон: (8112) 66-21- ООО «Региональный центр аудита»

ООО «Консалт-аудит» Телефон: (8112) 66-08-07, 66-83- ЗАО «Великие Луки-Аудит»

ЗАО «Консалт-бюро»

ООО «Финансы Адрес: Псков, ул. Металлистов, д. ЗАО «Псковоблаудит»

ООО Филиал Адрес: Псков, Октябрьский пр., д.36, Аудиторско-консал- офис 216.

тинговой группы «Новгородаудит»

ООО «АудитТелефон: (8112) 73-70- Эксклюзив»

ЗАО Независимая экспертная компания «МосэкспертизаФакс: (8112) 66-10- Псков»

2.2.4. Страховые компании Наименование организации ОАО «Ресо-Гарантия»

Филиал в Пскове Агентство «Псковское»

Cанкт-Петербургского филиала «Государственная страховая компания «Югория»

ООО «РосгосстрахАдрес: Псков, Рижский пр., 51а Псков».

Филиал «РосгосстрахФакс: (8112) 44-18- Северо-Запад»

Управление по Псковской области»

34 Как начать своё дело в Псковской области (2009) ЗАО Страховая группа Телефон: (8112) 66-22-52, 66-20-68, «Спасские ворота» 62-22-52, 52-11-88.

Филиал в Пскове ЗАО «Страховая группа «УралСиб»

Псковский филиал ОАО «Ингосстрах»

Псковское представительство ОАО «Военно- Телефон: (8112) 62-63-00, 73-71- страховая компания» Факс: (8112) 62-63-00, 73-71- Псковский филиал E-mail: [email protected] Филиал ОАО «Росно» Телефон: (8112) 73-73- «Псков-Росно» Факс: (8112) 73-73- Филиал ОАО «Русский мир»

Псковское представительство филиала ЗАО СК «Мегарусс-Д» – СанктE-mail: [email protected] Петербургский филиал Страховое общество 79-40- Страховая компания офис 214, 2 эт.

«ERGO-Русь» филиал Телефон: (8112) 73-72-18, 62 в Пскове E-mail: [email protected] ОАО «Генеральная Адрес: Псков, ул. Шостака, д. 4, офис страховая компания» Телефон: (8112) 79-35- Псковский филиал E-mail: [email protected] Псковский филиал Адрес: Псков, ул. Л. Поземского, д. 119, ОАО «Русская каб. страховая Телефон: (8112) 75-11- транспортная E-mail: [email protected] компания» Сайт: www.rstk.ru Псковский филиал ОАО «Страховое общество «ЖАСО»

ООО «Агентство»

Филиал Открытое Страховое Акционерное Общество «Россия»

(Псков) ИП Кононов «МОСКОВИЯ» E-mail: [email protected] СО «Стандарт – Резерв»

ООО «Согаз»

Псковское отделение Санкт-Петербургского филиала 36 Как начать своё дело в Псковской области (2009) ОАО «Альфастрахование» Факс: (8112) 62-28- Псковский филиал E-mail: [email protected] ООО «Страховое общество «Сургутнефтегаз» Факс: (8112) 72-40- Отделение в Пскове E-mail: [email protected] ООО «Лидер» Телефон: (8112) 56-54- ЗАО «ГУТА-Страхование»

ОАО Представительство СК «Гайде»

ООО «Ваш страховой агент»

Псковское отделение Филиала ЗАО СО «АСОЛЬ»

(Санкт-Петербург) Филиал ЗАО «Макс-М» в Пскове E-mail: [email protected] Филиал ЗАО «Макс» в офис Пскове Телефон: (8112) 72-48- Северо-Западный региональный филиал факс: 72-16- ООО СК «Согласие» E-mail: [email protected] Некоммерческое Адрес: Псков, Октябрьский пр., д. 56, «Общество взаимного Телефон: (8112) 66-25-78, 66-25- страхования Факс: (8112) 66-25- «Сфинкс-C» E-mail: [email protected] ОАО «Русская Телефон: (8112) 70-04-51, 70-04- страховая компания», Факс: (8112) 70-04-51, 70-04- филиал в Пскове E-mail: [email protected], ОАО «Московская страховая компания»

Филиал в Санкт-Петербурге Агентство в Пскове 2.2.5. Организации, оказывающие юридические Наименование Наименование организации Торгово- 72-82-34, 72-48-51, 79-34-43, 79-34-41, промышленная палата 79-34- Торгово- 72-82-34, 72-48-51, 79-34-43, 79-34-41, Псковской области Факс: (8112) 66-00- промышленная палата 79-34- Псковской области Факс: (8112) 66-00- ЗАО «Комтэк» Телефон: (8112) 72-44-86, 66-27- ООО «Правовая ООО «Правовая защита»

38 Как начать своё дело в Псковской области (2009) ООО «Центр Телефон: (8112) 66-17-86, 66-54-61, правовой информации 66-56-54, 66-02-42, «Консультант»

ИнформационноТелефон: (8112) 79-37-60, 79-37- технический центр «Консультант-Псков»

ООО «Юрист» Телефон: (8112) 74-07- Адвокатская консультация № 70, Межреспубликанская коллегия адвокатов (Москва) Независимая коллегия адвокатов АНО «Агентство экономической безопасности и управления рисками Псков» (АЭБУР Псков) ООО «Альциона» 8-921-215-55-89, 8-921-217-67-12, ООО «Ваше право»

ЗАО «Консалт-Бюро» Телефон: (8112) 66-77-97, 72-48- ЗАО «Великие Луки – Телефон: (81153) 5-75-87, 5-15- Аудит»

ООО «Пассаж»

Псковская Юридическая Консультация Юридическое Бюро Телефон: (8112) 66-76-97.

ООО «Центр права и защиты»

ООО «Центр правовой защиты»

ЗАО «Комтэк»

2.2.6. Организации, оказывающие информационные Наименование организации Торговопромышленная палата Псковской области 40 Как начать своё дело в Псковской области (2009) Фонд «Агентство регионального развития Псковской области»

ЗАО «Петербургская Адрес: Псков, Музейный переулок, д. 3, Регистрационная Телефон: (8112) 72-44-66, 72-44- Компания» Псковский E-mail: [email protected] ООО Агентство «Кадры»

ООО «Центр Адрес: Псков, ул. Народная, д.23/ независимой оценки» Телефон: (8112) 57-77- Консалтинговая компания ООО «Психология и Бизнес»

ЗАО «Великие ЛукиАудит»

ЗАО «Юрист. Бизнес. Телефон: (81153) 5-33-11, 5-84-01, 5-92- Консалтинг» E-mail: [email protected] ЗАО «Консалт оценка»

ООО «Консалт Аудит»

ЗАО «Консалт-Бюро» Телефон: (8112) 66-77-97, 72-48- ООО Информационнод. консалтинговое бюро «Экспертъ»

ООО «Справочник 053»

ООО Информационный центр «Завет»

Ресурсный центр для женщинпредпринимателей Телефон: (8112) 66-97- «Искра»

ООО Информационный технический центр E-mail: [email protected] «Консультант-Псков» Сайт: www.allpskov.ru 2.2.7. Агентства недвижимости Наименование организации Агентство недвижимости «ГлавЖилТоргЪ»

Агентство Телефон: (8112) 66-03-53, 66-12- недвижимости E-mail: pskov. agentstvo@mail. ru;

«Фабрициуса 3» fabriciusa-3@inbox. ru «Дворянское гнездо» Адрес: Псков, Рижский пр., д. ЧП Есев А. Е. Телефон: (8112) 72-04-00, 72-36- 42 Как начать своё дело в Псковской области (2009) ООО «Жилобмен»

ЗАО «Центр решения Адрес: Псков, Октябрьский пр., д. жилищных проблем» Телефон: (8112) 62-20- недвижимости Телефон: (8112) 66-03- «Запсковье» ООО Факс: (8112) 66-03- «Старгород» E-mail: stargorodps@mail. ru «Имка Союз» Телефон: (8112) 72-43- ООО «Псковская Адрес: Псков, ул. Гоголя, д. недвижимость» Телефон: (8112) 66-52- ООО «Риэлт-Мастер» офис ООО «Северо-Запад- Адрес: Псков, пл. Ленина, д. 1, офис недвижимости Телефон: (8112) 56-53-53.

«Четыре угла» Факс: (8112) 56-53- OOO Агентство Телефон: (8112) 72-06-04, 72-29-35.

недвижимости Факс: (8112) 72-29- «Четыре угла» Центр E-mail: 4ygla@mail. ru Агентство Адрес: Псков, Октябрьский пр., д. 50, к. 1, «Авеню» Телефон: (8112) 73-72-96, 8(911) 394-26- ООО «Бизнес-строй»

ООО Агентство недвижимости «Эрмитаж»

Недвижимость»

Агентство недвижимости «Итака»

Агентство Адрес: Псков, ул. Волкова, д. недвижимости Телефон: (8112) 53-30- «Капитал»

Агентство недвижимости «Мегаполис»

Псковское агентство Адрес: Псков, ул. Я. Фабрициуса, д. недвижимости Агентство недвижимости «Союз»

Агентство движимости Адрес: Псков, Октябрьский пр., д. «Уно-центр»

Агентство Адрес: Псков, ул. Металлистов, д. 25, «Комстрой-Н»

Агентство недвижимости «Стрит»

2.2.8. Организации муниципальной В рамках Программы содействия экономическому развитию Калининградской и Псковской областей создана сеть информационно-консультационных центров (ИКЦ), куда представители бизнеса могут обратиться для получения профессиональной консультации. Там же предприниматели могут также воспользоваться Интернетом и получить доступ к справочно– правовой системе «Гарант».

Ниже приведен перечень организаций, входящих в региональную инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства:

44 Как начать своё дело в Псковской области (2009) Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и инвестициям 180000, г. Псков, ул.Некрасова, д. 23, тел/факс 68-65- Равикович Владимирович Кленевский Валериан Борисович Петрухин Вадим Владимирович Куликова Лариса Ильгизовна Тельнова Владимировна Александровна Ирина Петровна политики и малого Елена Владимировна по инвестициям Белобородова Начальник отдела Юлия Викторовна развития туризма Наталья Павловна внешних связей Анжела Борисовна розничных рынков Датско-российская Программа Содействия экономическому развитию Калининградской и Псковской областей в г. Пскове 180007, г. Псков, ул. Петровская, д. 51, офис 717, тел.: 8(8112) 62 99 10, факс: 8(8112) 62 Наталья Михайловна координатор Информационно-консультационный центр Бежаницкого района 182840, Псковская обл., ул. Комсомольская, дом Трофимов Глава Администрации Анатолий Яковлевич Бежаницкого района Алексей Викторович развитию, торговле Дмитрий Геннадьевич Бежаницкого района [email protected] Информационно-консультационный центр г. Великие Луки 182100, г. Великие Луки, 46 Как начать своё дело в Псковской области (2009) Козловский Николай Николаевич Юрий Иванович г. Великие Луки [email protected] Информационно-консультационный центр Гдовского района Администрация «Информационно-консультациГдовского района онный центр Гдовского района»

181600, Гдов, ул. К. Маркса, 39 181600, Гдов, ул. К. Маркса, Николай Михайлович Гдовского района факс Петерсон Заместитель Главы 8-81131-21778, Людмила Ивановна Гдовского района Галина Владимировна Гдовского района [email protected] Информационно-консультационный центр Дедовичского района 182710, Псковская обл., п. Дедовичи, пл. Советов, Воробьев Александрович Сергеева Маргарита Антоновна Ирина Павловна Дедовичского района [email protected] Информационно-консультационный центр 182370, Псковская обл., Красногородского района»

Александровна Информационно-консультационный центр Невельского района Невельского района 182500, Псковская обл., г. Невель, пл. К.Маркса, дом Александр Юрьевич Невельского района 48 Как начать своё дело в Псковской области (2009) Пуганова Александровна Информационно-консультационный центр Палкинского района Палкинского района 181270 п. Палкино, ул. Островская, д. Васильев Глава Администрации Геннадий Николаевич Палкинского района Владимировна Терминова Михайловна Алёна Васильевна Палкинского района [email protected] Информационно-консультационный центр Печорского района Печорского района 181500, Псковская обл., г. Печоры, ул. Каштановая, Федор Игнатьевич Печорского района Елена Александровна Информационно-консультационный центр Псковского района ул. О.Кошевого, д. 4 180006, г. Псков, ул. Школьная, Любомирович Информационно-консультационный центр Пушкиногорского района 181370, п. Пушкинские Горы, Бурченкова Римма Валентиновна Дарья Александровна отдела по экономике 50 Как начать своё дело в Псковской области (2009) Информационно-консультационный центр Пыталовского района 181410, г. Пыталово, ул. Красноармейская, д. Сергей Павлович Пыталовского района Владимировна Пыталовского района Степанова Татьяна Директор ИКЦ 8-81147- Владимировна Пыталовского района [email protected] Информационно-консультационный центр 181110, Псковская обл., п. Струги Красные, ул. П. Виноградова, дом Александр Струго-Красненского Валерий Михайлович Сергей Евгеньевич

III. ЮРИДИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ

ОРГАНИЗАЦИИ БИЗНЕСА

3.1. Основы хозяйственного законодательства РФ Место хозяйственного права в законодательстве Хозяйственное право (его называют также правом предпринимательским или коммерческим) является подотраслью гражданского права. Поэтому в современном российском праве нормативно-правовые акты (далее по тексту – НПА), регулирующие хозяйственную (предпринимательскую) деятельность, являются составной частью гражданского законодательства.

Такой подход имеет как плюсы, так и минусы. Безусловно, положительными чертами можно считать уменьшение количества дублирующих друг друга правовых норм и обеспечение формального юридического равенства субъектов предпринимательства с другими участниками гражданского оборота. Отрицательной чертой является необходимость принятия во внимание огромного количества НПА, зачастую плохо согласованных друг с другом, или даже содержащих прямые противоречия. Необходимо отметить, что громоздкость законодательства, регулирующего коммерческую деятельность, является едва ли не основной причиной, по которой предприниматели неизменно называют административные барьеры главным препятствием в своей работе.

Предпринимательская деятельность с юридической точки зрения Конституция Российской Федерации предоставляет каждому гражданину России право свободно использовать свои способности и имущество для предпринимательской деятельности (ст.34 ГК РФ).

При этом статья 37 ГК РФ, декларируя право гражданина на свободный труд, утверждает право каждого россиянина «свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию».

Таким образом, каждый может выбирать не только профессию, но и область (отрасль промышленности или сектор экономики) применения своих сил. Разумеется, если гражданину исполнилось 18 лет и его экономическая деятельность 52 Как начать своё дело в Псковской области (2009) не направлена на монополизацию или недобросовестную конкуренцию.

Гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием. Исходя из этого, можно выделить четыре основных признака, характеризующих предпринимательскую деятельность.

Первый признак – деятельность самостоятельная.

Второй признак – деятельность, осуществляемая на свой страх и риск.

Третий признак – деятельность, направленная на систематическое извлечение прибыли.

Четвертый признак – деятельность, осуществляемая лицами, зарегистрированными в качестве предпринимателей.

Было бы целесообразно выделить еще один признак – предпринимательская деятельность должна быть направлена на достижение общественного блага, на удовлетворение реально существующих нужд и потребностей населения. В этой связи хотелось бы привести такой пример: так, владелец автомобиля, занимающийся «нелегальным частным извозом», безусловно, занимается предпринимательской деятельностью, удовлетворяя потребности людей в перемещении. В то же время, не зарегистрировав свой бизнес, не имея лицензии и не платя налоги со своего дохода, такой предприниматель нарушает закон, однако его деятельность остается предпринимательской. С другой стороны, производитель так называемой «палёной» водки является не предпринимателем, пусть и незаконным, а обыкновенным мошенником, предлагая потребителям под видом водки жидкость, не отвечающую «водочному»

стандарту.

Основные законы, регулирующие хозяйственную деятельность Основным источником права, в том числе хозяйственного права, является Конституция РФ. Среди основополагающих законов, относящихся к данной сфере, можно выделить три группы – кодексы, федеральные и конституционные законы, а также другие НПА, регулирующие хозяйственную деятельность. Разумеется, весьма внушительный список НПА ни в коем случае не означает обязательности детального изучения их каждым предпринимателем, однако умение использоКак начать своё дело в Псковской области (2009) вать тексты НПА в качестве справочно-информационного материала является непременным условием успешного ведения бизнеса.

Крайне важно, помимо всего прочего, уметь ранжировать НПА в зависимости от их юридической силы (установление иерархии НПА). Высшей юридической силой обладает Конституция РФ. Любое положение закона или подзаконного акта как на федеральном, так и на региональном уровнях, явно противоречащее Конституции, не имеет силы. Огромное значение для законодательства и правоприменения имеют правовые позиции, содержащиеся в Постановлениях и Определениях Конституционного Суда РФ, принимаемых в случаях, когда конституционность того или иного НПА вызывает сомнение, а также международные договоры и конвенции, имеющие бльшую юридическую силу, нежели внутригосударственное законодательство.

Так, например, Закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» обязывает всех иностранцев, желающих осуществлять трудовую деятельность в России и не имеющих вида на жительство, получать в миграционной службе разрешения на работу. Никаких исключений для граждан тех или иных стран закон не предусматривает. Тем не менее, Договор «О создании союзного государства России и Белоруссии» гарантирует право граждан обоих государств беспрепятственно осуществлять трудовую деятельность на территории друг друга. Высшую силу в данном случае имеет Договор, и любой предприниматель может беспрепятственно принимать на работу граждан союзного государства.

Следующими по своей юридической силе являются федеральные конституционные законы. На следующей ступени – федеральные законы (ФЗ), в принципе имеющие равную юридическую силу. Вопреки распространенному мнению, кодексы (в том числе Гражданский и Налоговый) принимаются обычными федеральными законами и не имеют приоритета перед другими ФЗ. Более того, существует правило, по которому частный (уточняющий) закон имеет приоритет над общим (кодифицирующим). Например, из буквального прочтения Гражданского кодекса следует, что в акционерном обществе акционер имеет право доступа к бухгалтерской документации общества, тогда как профильный закон «Об акционерных обществах» такого права ему не дает. В этом случае высКак начать своё дело в Псковской области (2009) шую силу имеет не Гражданский кодекс, а закон «Об акционерных обществах».

Если же противоречат друг другу законы, имеющие одинаковый статус, как правило, применяется закон, принятый позже. Федеральный закон имеет приоритет над законом субъекта федерации. Однако, федеральные органы власти не имеют права принимать решения по вопросам, отнесенным к региональному ведению (так, например, величина единого налога на вмененный доход определяется в основном региональными законами).

Постановления Пленумов Верховного и Высшего Арбитражного судов носят рекомендательный характер, однако суды практически всегда руководствуются ими в своей деятельности. Постановления судов по тому или иному конкретному делу не имеют нормативного характера, то есть не обязывают другие суды принимать в аналогичных случаях схожие решения (иначе говоря, прецедентного права в России нет).

В некоторых редких случаях юридическую силу приобретают так называемые обычаи делового оборота. Если способ разрешения того или иного спора или конфликта не указан в законе, его решают в соответствии со сложившимися традициями.

3.2. Субъекты предпринимательской деятельности Участники гражданского оборота Часть I Гражданского кодекса РФ делит участников гражданского оборота на следующие группы:

1. Физические лица, не являющиеся предпринимателями;

2. Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели);

3. Юридические лица (коммерческие и некоммерческие организации), российские и иностранные;

4. Российская Федерация;

5. Субъекты Российской Федерации;

6. Иностранные государства;

7. Международные организации.

Субъекты предпринимательской деятельности Применительно к предпринимательской деятельности, нас интересуют субъекты гражданского права, относящиеся к группам 2 и 3. Рассмотрим их поподробнее. На сегодняшний день предпринимательство в РФ может осуществляться в одном из видов, представленных на схеме, приведенной на следующей странице.

Вступивший в силу с 1 января 2008 года Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», относит к «субъектам малого предпринимательства»:

• зарегистрированных в установленном порядке юридических лиц – некоммерческие (потребительские кооперативы, например ТСЖ) и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), • физических лиц, внесенных в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, • крестьянские (фермерские) хозяйства.

Перечисленные категории предприятий должны при этом соответствовать следующим условиям:

1. В их уставном капитале должно быть не более 25% участия государства, муниципальных образований, иностранных физических или юридических лиц, юридических лиц, не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства;

2. Средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать:

• 250 человек для средних предприятий, • 100 человек для малых предприятий, в том числе человек для микропредприятия;

3. Размер выручки от реализации товаров (работ, услуг) и балансовая стоимость активов за предшествующий календарный год должны соответствовать предельным значениям, установленным Правительством РФ (на момент составления Сборника данные предельные значения пока не были установлены).

56 Как начать своё дело в Псковской области (2009) Субъекты предпринимательской деятельности Отметим, что Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ прямо установлено, что средняя численность работников определяется с учетом всех его работников, в том числе работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству, с учетом реально отработанного времени, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений данного предприятия.

Кроме того, в соответствии с действующей в настоящее время редакцией Трудового кодекса РФ, субъекты малого предпринимательства и индивидуальные предприниматели, численность работников которых не превышает 35 человек (в сфере розничной торговли и бытового обслуживания – 20 человек), имеют право заключать срочные трудовые договоры.

Индивидуальные предприниматели – это физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, зарегистрированные в установленном законом порядке. Физические лица вправе осуществлять предпринимательскую деятельность только с момента государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей. Основной чертой, характеризующей индивидуального предпринимателя, является полная имущественная ответственность по всем обязательствам.

Юридическое лицо – это организация, которая обладает обособленным имуществом, может от своего имени приобретать гражданские права и обязанности, выступать истцом и ответчиком в суде и арбитражном суде (ГК РФ, статья 46). В отличие от индивидуального предпринимателя, юридическое лицо имеет четыре характерных признака.

Первый – организационное единство. Конечно, юридическое лицо может иметь одного учредителя, и структура его может быть очень простой. Но, тем не менее, даже у такого юридического лица должно быть обязательно указание на то, кто (человек или группа людей) является органом юридического лица. Должен быть выделен высший орган, между структурными подразделениями должны быть распределены полномочия. Организационное единство закрепляется в учредительных документах, которые есть у каждого юридического лица – устав или учредительный договор.

Второй признак – имущественная обособленность.

Юридическое лицо обязательно должно иметь закрепленное за ним и принадлежащее только ему имущество. Причем это 58 Как начать своё дело в Псковской области (2009) имущество обособлено не только от имущества учредителей или участников, оно обособлено от имущества и других юридических лиц, государства, субъектов федерации и муниципальных образований. Сегодня для многих видов юридических лиц существуют нормы обязательного минимума имущества, которым необходимо обладать в момент создания или регистрации (уставный или складочный капитал). Для закрытых акционерных обществ, унитарных предприятий, обществ с ограниченной и дополнительной ответственностью минимальный размер уставного капитала составляет 100 МРОТ (десять тысяч рублей), для открытых акционерных обществ – 1000 МРОТ (сто тысяч рублей). В случае, если такой минимум не установлен, учредители несут дополнительно ответственность по долгам юридического лица (хозяйственные товарищества, учреждения).

Третий признак – юридическое лицо выступает в гражданских правоотношениях от собственного имени, то есть как заключает сделки, так и выступает истцом и ответчиком в суде и арбитраже от собственного имени. В то же время, филиалы и представительства, которые не являются юридическими лицами, заключают сделки от имени того юридического лица, которое представляют по доверенности, выданной на имя руководителя филиала или представительства.

Четвертый признак – самостоятельная юридическая ответственность, то есть ответственность своим имуществом.

По долгам юридического лица взыскание обращается на его имущество. Только в некоторых случаях, и то при невозможности удовлетворить требования за счет имущества юридического лица, можно обратить взыскание на имущество учредителя. Но это только после того, как исчерпаны возможности удовлетворить требования за счет имущества самого юридического лица.

3.3. Организационно-правовые формы предпринимательской деятельности, сравнительный анализ Под организационно-правовой формой (ОПФ) понимается способ закрепления и использования имущества хозяйствующим субъектом и вытекающие из этого его правовое положение и цели предпринимательской деятельности.

Предпринимательскую деятельность можно осуществлять как в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, так и в форме предприятия с образованием юридического лица.

В данной главе мы проанализируем важнейшие характеристики ОПФ, подразумевая полную свободу их выбора будущим предпринимателем.

Какую же форму выбрать?

Как показывает практика наиболее предпочтительными и наиболее распространенными ОПФ в малом и среднем предпринимательстве являются: индивидуальный предприниматель без образования юридического лица (ИП БОЮЛ), закрытое акционерное общество (ЗАО), общество с ограниченной ответственностью (ООО). Немаловажным фактором, который необходимо учитывать при выборе ОПФ создаваемого предприятия, является уставной капитал. Как уже говорилось ранее, для ООО и ЗАО на момент создания уставной капитал должен составлять не менее 100 МРОТ (10 000 руб.).

Если вы располагаете собственными силами и небольшим начальным капиталом и предполагаете работать в сфере торговли или услуг для населения, привлекая к работе небольшое количество работников(например, вы планируете открыть мастерскую по ремонту одежды или обуви, маленький магазин, парикмахерскую или стоматологический кабинет), то вам лучше регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица.

Упрощенный порядок государственной регистрации на всех этапах, упрощенная система ведения бухгалтерского учета и отчетности, возможность применения упрощенной системы налогообложения – все это позволит больше времени уделять непосредственно работе. К тому же, в случае имущественных споров денежные средства и личное имущество гражданина-предпринимателя могут быть взысканы только по решению суда.

Форма ООО и ЗАО больше всего подходит для предприятий с небольшим количеством учредителей и с небольшим уставным капиталом. Чаще всего они действуют в сфере торговли и оказания услуг.

Форма ОАО создаются тогда, когда необходимо привлечение крупных инвестиций в производственную сферу. ОАО как организационно-правовую форму обычно используют 60 Как начать своё дело в Псковской области (2009) крупные компании (заводы, банки, инвестиционные и страховые структуры).

В статье 50 Гражданского кодекса РФ дан исчерпывающий перечень организационно-правовых форм коммерческих юридических лиц. Это означает, что без изменения Гражданского кодекса никакими иными законами другие виды коммерческих юридических лиц в гражданский оборот введены быть не могут.

Предпринимательская деятельность без образования юридического лица Индивидуальный предприниматель несет полную материальную (имущественную) ответственность по всем обязательствам (долгам), возникающим у него в ходе осуществления предпринимательской деятельности. Эти обязательства могут возникнуть по следующим причинам:

• Долги перед поставщиками за поставленный, но не оплаченный товар;

• Долги перед покупателями (непоставка товара в случае предоплаты);

• Неустойки различных видов (за неисполнение или несвоевременное исполнение договоров);

• Неисполненные обязательства перед кредиторами;

• Обязательства, возникшие вследствие ущерба, нанесенного потребителю проданной ему некачественной • Долги перед бюджетами всех уровней (налоги, сборы, штрафы, пени, пошлины);

• Долги по заработной плате перед наемными работниками, подрядчиками или участниками простого товарищества (совместной деятельности).

Гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается гражданским процессуальным законодательством (подробнее – см. статью 446 Гражданского Процессуального кодекса РФ).

Основные преимущества и недостатки предпринимательской деятельности без образования юридического лица.

• Более простая процедура го- • Полная материальная ответсударственной регистрации ственность сохраняется и может по сравнению с юридическими быть обращена на имущество лицами как при начале, так и предпринимателя и после оконпри окончании хозяйственной чания предпринимательской дедеятельности. ятельности.

• Отсутствие необходимости в • Трудности с привлечением к деякаких бы то ни было первич- тельности предприятия потенциных инвестициях. альных компаньонов.

• Более простая, по сравнению • Возможность применения прос юридическими лицами, си- цедуры банкротства с последуюстема ведения бухгалтерского щим запретом на ведение предучета и отчетности. принимательской деятельности • Отсутствие обязанности откры- в течение 3-х лет.

вать расчетный счет и изготав- • Необходимость уведомительной ливать печать (при безуслов- регистрации в органе местного ном наличии такого права). самоуправления трудовых догоАвтоматическое отнесение к воров с работниками (требовасубъектам малого предприни- ние статьи 303 Трудового Кодекмательства вне зависимости са РФ).

от количества работающих. • Отсутствие права делать запиПростота в распоряжении при- си в трудовых книжках как себе, былью («все, что заработал, так и работнику (статья 309 Трувсе мое»). дового Кодекса РФ), ибо основОтсутствие необходимости в ные документы, применяемые «юридическом адресе». для фиксации факта занятости:

• Возможность найма персона- трудовой договор – для работнила (без ограничения его коли- ка, копия свидетельства о регичества) с одновременно упро- страции и налоговых деклараций щенным порядком увольне- – для работодателя.

стема налогообложения. месяц) в пенсионный фонд вне 62 Как начать своё дело в Псковской области (2009) Несмотря на приведенные недостатки, индивидуальное предпринимательство является формой, чаще других рекомендуемой для начинающих бизнесменов. Не следует забывать и о таком его серьезном достоинстве, как возможность в любой момент учредить юридическое лицо и, таким образом, сделать свой бизнес более открытым и «публичным».

Юридические лица Говоря о юридических лицах, условимся, что в данной главе под этим термином будут использоваться три наиболее широко распространенных формы коммерческих организаций – общество с ограниченной ответственностью (ООО), и акционерные общества, открытые и закрытые (соответственно ОАО и ЗАО).

Основные преимущества и недостатки предпринимательской деятельности в форме юридического лица • Ограничение ответственности • Более сложная процедура учредителя (собственника) по оформления учредительных обязательствам компании раз- документов.

мерами его вклада в устав- • Возможность отказа в регистраный капитал (причем речь идет ции предприятия под формальне только о гражданской, но, в ным предлогом.

большинстве случаев, также об • Значительно усложненный доадминистративной и уголовной кументооборот, усложненный ответственности, которую будет порядок ведения бухгалтерсконести руководитель, а не соб- го учета и отчетности.

ственник предприятия). • Возможность потери собственВозможность объединения ка- ником контроля над хозяйпиталов значительного коли- ственной деятельностью предчества физических и юридиче- приятия.

• Возможность неограниченного процедуры банкротства со стороста бизнеса. роны кредиторов и налогового • Относительная легкость пере- органа.

хода права собственности на • Необходимость получения так предприятие (путем продажи называемого «юридического • Отсутствие проблем при при- • Усложненный порядок ликвидавлечении инвестиций (особен- ции предприятия.

но в случае ОАО). • Бльшие сложности с увольнеБолее солидный имидж в гла- нием «лишнего» персонала.

зах партнеров, клиентов, инве- • Обязанность открыть расчетсторов, кредиторов. ный счет и изготовить печать.

• Возможность возложить обя- • Необходимость в ряде случаев занности по управлению на проведения дополнительных профессиональных менедже- процедур (регистрация изменеров (впрочем, такая возмож- ний в уставные документы, реность в принципе имеется и у гистрации эмиссии акций в Феиндивидуальных предпринима- деральной службе по финантелей). совым рынкам и т.п.).

• Меньше трудностей с подбором • Усложненная процедура куплиперсонала с учетом большей продажи долей в уставном касоциальной защищенности ра- питале.

ботников.

Легко заметить, что главные недостатки юридических лиц (особенно в глазах начинающих предпринимателей) естественным образом вытекают из их главного достоинства, заключающегося в более высоком, по сравнению с индивидуальными предпринимателями, статусе.

Рассмотрим подробнее такие формы коммерческих организаций, как ООО, ОАО и ЗАО.

Общество с ограниченной ответственностью Среди хозяйственных обществ наиболее распространены общества с ограниченной ответственностью (ООО). Общество с ограниченной ответственностью – коммерческая организация, созданная в результате объединения имущества несколькими лицами, которые не несут ответственности по обязательствам этой организации и имеют доли в её уставном капитале.

Перечислим важнейшие признаки, которыми характеризуется такая коммерческая организация:

1. Участниками ООО могут быть любые лица (а не только предприниматели, как в товариществах), в том числе коммерческие и некоммерческие организации.

2. Участником ООО в соответствии с законом может быть одно лицо. Юридическое лицо или гражданин выделяет часть своего имущества в эту организацию, создает ООО и дальше он рискует только этим имуществом.

Таким образом, это лицо участвует в гражданском обороте этим выделенным, закрепленным за ним имуществом. При этом не допускается создание общества другим обществом, имеющим единственным участником одно лицо.

3. В этой организации имеется уставный капитал, разделенный на доли между участниками (по общему правилу – участников несколько).

64 Как начать своё дело в Псковской области (2009) 4. Участники не отвечают по обязательствам общества, поэтому оно и называется обществом с ограниченной ответственностью. Участники ООО несут только риск убытков в виде того имущества, которое они внесли в уставный капитал общества.

5. Фирменное наименование этого юридического лица должно содержать слова «общество с ограниченной ответственностью» (или ООО).

ООО в отличие от хозяйственных товариществ получили достаточно широкое распространение в предпринимательской практике в нашей стране, что связано с тем, что ООО имеет целый ряд весьма удобных для предпринимателей признаков:

• ООО позволяет уменьшить риск предпринимательской деятельности до величины вклада, который вносится в • В то же время ООО предполагает и предоставляет возможность реально влиять на предпринимательскую деятельность этого общества. Участник не обязан, но вправе занимать какую-то должность в органах управления и тем самым оказывать влияние на предпринимательскую деятельность этого общества.

• Круг участников ООО, как правило, незначителен.

Участники Общества известны друг другу и пользуются взаимным доверием.

• Участник ООО вправе в любое время выйти из общества (согласия на это других участников не требуется) и забрать свою долю, то есть ту часть имущества общества, которая падает на его долю в уставном капитале.

Акционерное общество Под акционерным обществом (АО) понимается коммерческая организация, созданная в результате объединения имущества нескольких лиц, которые не несут ответственности по обязательствам этой организации и имеют в собственности акции, удостоверяющие их обязательственное право требования к этому обществу.

АО как организационно-правовая форма юридического лица характеризуется следующими признаками:

1. Участниками АО могут быть любые субъекты гражданского права, в том числе допускается создание АО с одним акционером.

2. Уставный капитал этого общества разделен на акции равной номинальной стоимости (в ООО – на доли).

3. Акционеры не отвечают по обязательствам этого общества.

4. Акционеры могут не участвовать в деятельности этого общества.

5. Основным учредительным документом АО является 6. Фирменное наименование этого юридического лица должно содержать слова «акционерное общество»

7. Связь между участниками общества, их личности имеют минимальное значение.

8. Выйти из акционерного общества можно только путём продажи или отчуждения иным способом своих акций.

9. Одним из главных признаков АО как организационноправовой формы является стабильность имущественной базы этого юридического лица.

Различают два вида АО – открытое акционерное общество (ОАО) и закрытое акционерное общество (ЗАО).

Открытое акционерное общество ОАО характеризуется тем, что:

• Его участники могут отчуждать свои акции без согласия других акционеров, то есть это общество открыто для любого участника гражданского оборота. Любой участник гражданского оборота может приобрести акции АО, здесь нет никаких ограничений. В то же время любой акционер в любое время может продать свои акции любому субъекту гражданского права.

• ОАО может производить открытую подписку на акции по следующему алгоритму: образуется АО, объявляется и регистрируется выпуск акций и любой может их приобрести на бирже.

• Число акционеров ОАО не ограничено.

• ОАО имеет обязанность по предоставлению ежеквартальной отчетности и сведений об аффилированных лицах в Федеральную службу по финансовым рынкам, а так же обязанность по раскрытию информации в соответствии с законом «Об акционерных обществах».

66 Как начать своё дело в Псковской области (2009) Закрытое акционерное общество ЗАО характеризуется тем, что: