ВОЛЖСКИЙ ГУМАНИТАРНЫЙ ИНСТИТУТ

(филиал)

государственного образовательного учреждения

высшего профессионального образования

«ВОЛГОГРАДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

Кафедра «Экономическая теория и управление»

УТВЕРЖДАЮ

Зав. кафедрой «Экономическая теория и управление»

/Е.В. Логинова/ 31 августа 2009 г.

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА

Дисциплина: «Экономическая политика»

Автор-составитель: Е.В. Логинова, к.э.н., доцент Специальность 061000 «Государственное и муниципальное управление»

курс 4 (заочн. ф.) форма контроля зачет Рекомендовано:

УМК экономического факультета /А.В. Литвинова/ 1 сентября 2009 г.

Волжский 2009 г.

Рабочая программа составлена в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности Государственное и муниципальное управление (квалификация специалиста менеджер).

Дисциплина входит в цикл общепрофессиональных дисциплин в составе учебного плана основной образовательной программы по специальности 061000 Государственное и муниципальное управление, утвержденного решением Ученого совета ВГИ (филиала) ВолГУ 16 марта 2009 г., протокол № 2.

Раздел 1. Цели и задачи учебной дисциплины “Экономическая политика” Учебная дисциплина «Экономическая политика» является дисциплиной по выбору, которая позволяет проанализировать основные процессы, происходящие в общественно- политической жизни с точки зрения законов экономического развития.

1.1. Цель курса – дать студентам знания, чтобы на основе закономерностей функционирования рыночной экономики уметь анализировать основные тенденции в государственном регулировании экономики, правильно понимать сущность процессов, происходящих в этой сфере.

При изучении каждой темы рекомендуется следующая последовательность:

1) ознакомление с основными вопросами темы, целевой установкой и указаниями по изучению темы;

2) изучение рекомендуемой литературы;

3) проверка усвоения изучаемого материала (устные ответы, контрольные работы, написание рефератов).

1.2. Задачи изучения дисциплины:

- теоретическое освоение студентами современных подходов к процессу формирования экономической политики государства;

приобретение практических навыков анализа реализации общественного выбора в условиях прямой и представительной демократии;

- ознакомление с текущими проблемами формирования и реализации основных направлений экономической политики в современной России.

1.3. Требования к уровню содержания дисциплины После освоения дисциплины «Экономическая политика»:

Студенты должны знать:

- основы теории общественного выбора;

- истоки и специфику формирования экономической политики;

-цели и инструменты экономической политики;

-механизм реализации экономической политики;

-специфику экономической политики в различных сферах экономики.

Студенты должны уметь:

-анализировать основные тенденции в роли и функциях государства;

-выявлять сущность и определять механизм принятия политических решений по экономическим вопросам;

-использовать теоретические знания, полученные при изучении других экономических дисциплин в анализе экономической политики государства;

- в письменной и устной форме логично оформлять результаты своих исследований, отстаивать свою точку зрения.

1.4. Взаимосвязь учебных дисциплин.

Для анализа процесса принятия политических решений в условиях рыночной экономики необходимо знать основные закономерности ее становления и развития, широко применять теоретические знания, полученные в ходе изучения экономической теории, микроэкономики, макроэкономики, истории экономических учений. Поэтому изучение экономической политики невозможно вне связи с теоретическими экономическими дисциплинами.

1.5. Объем дисциплины и виды учебной работы п/п Аудиторные занятия (всего) Семинарские занятия Самостоятельная работа (всего) Общая трудоемкость дисциплины Раздел 2. Тематический план дисциплины политики. Субъекты экономической политики.

Цели экономической политики: содержание, качественного и количественного соответствия целей и инструментов. Эффективность неравенство Тинбергена. Мультипликатор экономической политики. Целевая функция экономической политики.

Лаговая структура экономической политики.

экономической политики. «Твердый» и политики. Проблема «непоследовательности»

в экономической политике. Прогнозирование экономики. Экономическая политика и неопределенность.

Критерий оптимальности Калдора - Хикса.

эффективность и справедливость. Государство благосостояния: понятие, противоречия, большинства. Характерные черты прямой демократии. Модель медианного избирателя.

Политическая конкуренция.

коллективного выбора. Демократическая система принятия политических решений по экономическим вопросам. Группы с особыми голосования. Логроллинг.

Модель конституции Ф. Хайека Сущность и макроэкономические цели Инструменты финансово-кредитной политики.

Типы финансово-кредитной политики Принципы налоговой политики и функции налогов. Общая характеристика налоговой и фискальной политики. Виды и инструменты фискальной политики.

Раздел 3.Учебно-методические материалы дисциплины.

занятия Формирование экономической политики.

Экономическая политика в нестабильной ситуации.

экономическим вопросам.

Общественный выбор в условиях прямой демократии.

Общественный выбор в условиях представительной Механизм реализации экономической политики.

3.2.Организуемая самостоятельная работа студентов рефератов коллоквиуму 3.3. Основная литература 1. Аткинсон А., Стиглиц Д. Лекции по экономической теории государственного сектора. – М.: Аспект-Пресс - 1995.

2. Государственные и муниципальные финансы: Учебник/Под ред.

Мацкуляка И.Д. – М.: РАГС - 2004.

3. Жильцов Е.Н. Экономика общественного сектора и некоммерческих организаций. – М.:ТЕИС - 1995.

4. Нуреев Р. Теория общественного выбора. Учебно-методическое пособие // Вопросы экономики. - 2002-2003.- №№ 8-7.

Стиглиц Д. Экономика государственного сектора. – М.: ИНФРАМ - 1997.

6. Якобсон Л. Государственный сектор экономики: экономическая теория и политика. – М.: ГУ ВШЭ – 2000.

7. Якобсон Л. Экономика общественного сектора. Основы теории государственных финансов. - М.: Аспект-Пресс - 1996.

3.4. Дополнительная литература 1. Алескеров Ф., Ортешук П. Выборы. Голосование. Партии. - М.:

Академия – 1995.

2. Аукуционек С., Батяева А. Какие налоговые реформы выгодны государству? // Вопросы экономики. – 2001. - №9.

3. Балацкий Е. Управление государственным сектором экономики и бюджетное прогнозирование // Вестник Московского университета. Серия 6.

Экономика. – 2001.- №1.

4. Бетин О. Основы бюджетного федерализма: Курс лекций / Под ред.

Юрьева В. - Изд. Тамб. Гос. Ун-та. – 2000.

5. Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе. – М. – 1994.

6. Булавко В. Собственность и справедливость в социальной политике государства // Проблемы теории и практики управления. – 2001. - № 3.

7. Бутков Д. Местные бюджеты и межбюджетные отношения в странах Восточной Европы // Финансы. – 2001. - № 1.

8. Бушмин Е. Реформа межбюджетных отношений: первые итоги и задачи на перспективу // Финансы. – 2000. - № 6.

9. Бьюкенен Дж. Политическая экономия государства благосостояния // МэиМО. – 1996. - № 5.

10. Бьюкенен Дж. Конституция экономической политики // Вопросы экономики. – 1994. - № 6.

11. Бьюкенен Дж., Таллок Г. Расчет согласия. Логические основания конституциональной демократии / Бьюкенен Дж. Сочинения. Серия «Нобелевские лауреаты по экономике». Т. 1. - М.: Таурус Альфа. – 1997.

12. Гальперин В., Игнатьев С., Моргунов В. Микроэкономика. – СПб.:

Экономическая школа. – 1998. – Т.2.

13. Гамбарян М., Мау В. Экономика и выборы: опыт количественного анализа // Вопросы экономики. – 1997. - № 4.

14. Государственное регулирование рыночной экономики: Учеб.

пособие. – М.: Дело - 2002.

15. Гутник В., Оттнад А. Межбюджетные отношения в системе федерализма: германский вариант // Проблемы теории и практики управления. – 2001. - № 1.

16. Даль Р. О демократии. М.: Аспект Пресс. – 2000.

17. Дуканич Л. Налоги и налогообложение. – Ростов-на-Дону: Феникс. – 2000.

18. Егоров Е. Экономика общественного сектора России. - М. – 1998.

19. Жаворонков С. Неэффективность управления государственной собственностью (на примере крупных предприятий) // Вопросы экономики. – 2004. - №9.

20. Заостровцев А. Экономическая теория бюрократии по Нисканену// Экономическая школа. Аналитическое приложение. - 2002. – Т1.

21. Заостровцев А. Рентоориентированное поведение: потери для общества // Вопросы экономки. – 2000. - № 5.

22. Илларионов А. Бремя государства // Вопросы экономики. – 1996. Качанов П., Кушнир И. Скрытые «группы интересов» как фактор перераспределения ресурсов // Общество и экономика. – 2001. - №1.

24. Клейнер Г., Петросян Д., Беченов А. Еще раз о роли государства и государственного сектора в экономике // Вопросы экономики. – 2004. - № 4.

25. Курс экономической теории / Под ред. Чепурина М., Киселевой Е. – Киров - 1994.

26. Комментарий к Налоговому кодексу РФ. Части 1 и 2 / Под ред.

Шаталова С. - М. – 2001.

27. Лавров А., Литвак Дж., Сазерлэнд Д. Реформа межбюджетных отношений в России: «федерализм, создающий рынок» // Вопросы экономики. – 2001. - № 4.

28. Лузан С. Регулирование и управление предприятиями с государственным участием: международный опыт // Вопросы экономики. – 2004. - №9.

29. Макарычев А. Принципы и параметры общественного выбора // Полис – 1995. - № 4.

30. Максимова Н. О программе развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года // Финансы. – 2001. - № 10.

31. Мау В. Экономическая реформа и политический цикл в современной России // Вопросы экономики. – 1996. - № 6.

32. Мау В. Посткоммунистическая Россия в постиндустриальном мире:

проблемы догоняющего развития // Вопросы экономики. - 2002. - № 7.

33. Мильчакова Н. Игра по правилам: «общественный договор»

Джеймса Бьюкенена // Вопросы экономики. – 1994. - № 6.

34. Мисихина С. Социальные выплаты и льготы в Российской Федерации: распределение по группам с различным уровнем дохода // Вопросы экономики. – 1999. - № 2.

35. Мухетдинова Н. Новые механизмы финансирования социальных расходов // Экономист. – 2001. - №2.

36. Налоговый кодекс Российской Федерации. Ч.1 и 2. - М. – 2001.

37. Налоги и налогообложение. Уч. пос. для вузов / Под ред. Русаковой И., Кашина В. - М.: Финансы, ЮНИТИ – 2000.

38. Нуреев Р. Основы экономической теории: Микроэкономика. Учеб.

для вузов. – М.: Высш. Шк. - 1996.

39. Нуреев Р. Курс микроэкономики. – М.: НОРМА-ИНФРА – М –1999.

40. Олсон М. Логика коллективных действий. Общественные блага и теория групп. - М.: Фонд экономической инициативы. - 1995.

41. Перегудо С., Лапина Н., Семененко И. Группы интересов и российское государство. – М. – 1999.

42. Пиндайк Р., Рубинфельд Д. Микроэкономика. - М.: Дело ЛТД-2000.

43. Политический процесс: основные аспекты и способы анализа.

Сборник учебных материалов / Под ред. Е. Мелешкиной. - М.: ИНФРА-М, Весь Мир. – 2001.

44. Понаморенко Е. Финансы общественного сектора России. М.:

Экономика – 2001.

45. Пономаренко Е. Финансовые приоритеты общественного сектора экономики. - Якутск: РАГС – 2001.

46. Реформирование социальной сферы в условиях перехода к рыночной экономике: Учебное пособие. - М.: РАГС – 1998.

47. Ролз Дж. Теория справедливости. Новосибирск: Новосибирский университет. – 1995.

48. Савицкий К. Тенденции и пути развития унитарных предприятий // // Вопросы экономики. – 2004. - №9.

49. Садлер Дж. Повышение качества государственных услуг: опыт Великобритании // Проблемы теории и практики управления. – 2000. - № 3.

50. Сакс Дж. Рыночная экономика и Россия. – М. – 1995.

51. Таагепера Р., Шугарт М. Описание избирательных систем // Полис. – 1997. - № 3.

52. Тарасова С. Экономическая теория благосостояния. – М.: ЮНИТИДАНА – 2001.

53. Тенденции и перспективы развития страхования в России / Под ред.

Астаповича А., Котлобовского И. - М. – 1999.

54. Титова Н. Индивидуальное и общественное благосостояние в западных экономических концепциях // Экономические науки. – 1999. - № 1.

55. Тихонова Н., Шкаратан О. Российская социальная политика: выбор без альтернативы? // СОЦИС. – 2001. - № 3.

56. Финансы, налоги и кредит. Учебник / Под ред. Емельянова А. – М.:

РАГС. – 2001.

57. Фролова Н. Общественные блага: сущность и проблема эффективного предоставления // Вестник Московского университета. Серия 6.

Экономика. – 2001.

58. Фоминых А. Сопоставление эффективности государственного и негосударственного секторов: статистический подход // Вопросы экономики. – 2004. - №9.

59. Хайман Д. Современная микроэкономика: анализ и применение. – М.: Финансы и кредит. – 1992.

60. Христенко В. Проблемы и перспективы реформирования межбюджетных отношений // Финансы. – 1999. - № 5.

61. Христенко В. Развитие бюджетного федерализма в России: итоги 1990-х годов и задачи на перспективу // Вопросы экономики. – 2002. - №2.

62. Хурсевич С., Сибиряков С. Бюджетная политика: учет реальности // Финансы. – 2000. – № 1.

63. Хурсевич С. Совершенствование стратегии реформирования межбюджетных отношений. Распределение налоговых ставок между уровнями бюджетной системы // Финансы. – 2000. - № 4.

64. Черник Д., Починок А., Морозов В. Основы налоговой системы. – М.: ЮНИТИ – 1998.

65. Четыркин Е., Кабалкин С. Мировой опыт регулирования пенсионных систем: уроки для России // Вопросы экономики. – 2000. - № 8.

66. Шаститко А. Институты как общественные блага // Вестник МГУ.

Серия 6. «Экономика». – 1996. - № 5.

67. Шамхалов Ф.И. Государство и экономика: власть и бизнес. - М.:

Экономика. - 1999.

68. Шаститко А. Предпочтения в экономической теории выбора //Вестник МГУ. Серия 6. Экономика. – 1998. - № 6.

69. Швери Р. Теория рационального выбора: универсальное средство или экономический империализм? // Вопросы экономики. – 1997. - №7.

70. Шишкин С. В. Рационализация системы социального страхования // Проблемы прогнозирования. – 2000. - № 1.

71. Эггертссон Т. Экономическое поведение и институты. - М.: Дело, 2001.

72. Экономика. Учебник / Под ред. Архипова А., Нестеренко А., Большакова А. – М.: Проспект. – 1998.

73. Экономика общественного сектора / Под ред. Жильцова Е., Лафея Ж.

– М.: ТЕИС – 1998.

74. Экономическая школа. Журнал-учебник. – 1999. – Вып.5.

75. Юткина Т. Налоги и налогообложение. Учебник. - М.: ИНФРА-М – 2001.

76. Яновский К. Размеры государственного сектора экономики // Вопросы экономики. – 2004. - №9.

Дисциплина «Экономическая политика» разбита на модули, которые представляют собой логически завершенные части рабочей программы курса и являются тем комплексом знаний и умений, которые подлежат контролю.

Контроль освоения модулей (блоков) включает в себя выполнение письменных контрольных работ, предусмотренных рабочей программой дисциплины. В конце семестра проводится контрольное мероприятие, включающее контроль последнего модуля (блока) для всех студентов, и контроль, который проходят обязательно те студенты, которые имеют задолженность по прошлым модулям (блокам), а также те, кто желает улучшить свой рейтинг.

Виды контроля: текущий, семестровый.

Контроль осуществляется по 100-балльной шкале, ведется непрерывно и имеет два уровня:

- контроль текущей работы в семестре;

- семестровый контроль (зачет).

Контроль текущей работы в семестре Текущий контроль по лекционному материалу проводит лектор.

Текущий контроль по практическим занятиям проводит преподаватель, проводивший эти занятия.

Для сдачи зачета по дисциплине «Экономическая политика» за семестр студент должен сдать обязательно все 3 модуля и получить хотя бы минимальное количество баллов (20 баллов) по каждому из них.

График сдачи модулей и проведения контрольных работ Письменная мини-контрольная работа 5,0 баллов 5,0 баллов 5,0 баллов по каждой теме (5 работ) Опрос по вопросам семинара по 6,0 баллов 6,0 баллов 6,0 баллов списку студентов (выборочно) ( ответа в модуле) примерных тем (1 работа) Контрольная работа по модулю (1 6,0 баллов 6,0 баллов 6,0 баллов работа) Рейтинговая система предусматривает поощрение студентов за хорошую работу в семестре проставлением «премиальных» баллов.

Нормы выставления дополнительных баллов Методика формирования результирующей оценки Студент, набравший по результатам текущего контроля 60 и более баллов, получает зачет дисциплине.

Студенту, набравшему в ходе текущего контроля менее 60 баллов по дисциплине с итоговым зачетом, выставляется оценка «незачтено». Порядок прохождения дальнейшего обучения регулируется Положением о курсовых экзаменах и зачетах.

Раздел 5. Протокол согласования рабочей программы.

Наименование Наименование Предложения об Принятое решение Раздел 6. Лист дополнений и изменений, внесенных Дополнения и изменения Номер протокола, дата Дата утверждения и