1

1. Информация из ФГОС, относящаяся к дисциплине

1.1 Вид деятельности выпускника

Дисциплина охватывает круг вопросов, относящихся к следующим видам

деятельности выпускника:

1. расчетно-экономическая;

2. аналитическая;

3. научно-исследовательская;

1.2 Задачи профессиональной деятельности выпускника

В дисциплине рассматриваются указанные в ФГОС задачи

профессиональной деятельности выпускника:

1.Расчетно-экономическая деятельность:

- проведение расчетов экономических и социально-экономических показателей на основе типовых методик, с учетом действующей нормативно-правовой базы;

2. Аналитическая деятельность:

- анализ и интерпретация показателей, характеризующих социальноэкономические процессы и явления на микро- и макро- уровне как в России, так и за рубежом;

3. Научно-исследовательская деятельность:

- подготовка информационных обзоров;

1.3 Перечень компетенций, установленных ФГОС Освоение программы настоящей дисциплины позволит сформировать у обучающегося следующие компетенции магистра экономики:

1. способен к самостоятельному освоению новых методов исследования, к изменению научного и научно-производственного профиля своей профессиональной деятельности (ОК-2);

2. владеет навыками публичной и научной речи (ОК-6);

3. способен обосновывать актуальность, теоретическую и практическую значимость избранной темы научного исследования (ПК-2);

4. способен представлять результаты проведенного исследования научному сообществу в виде статьи или доклада (ПК-4);

5. способен разрабатывать стратегии поведения экономических агентов на различных рынках (ПК-7).

1.4 Перечень умений и знаний, установленных ФГОС В результате освоения программы дисциплины обучающийся должен:

знать:

- основы финансового права, анализ применения финансово-правовых норм;

- тенденции в развитии финансово-правовой науки.

уметь:

- применять на практике теоретические знания и навыки практического применения финансового законодательства – одной из наиболее актуальных, динамичных и объемных по источникам отраслей российского права;

- применять действующие нормы для решения конкретных проблемных вопросов;

владеть:

- категориальным аппаратом финансового права, разбираться в основных институтах финансового права – бюджетном, налоговом, валютном, банковском законодательстве;

- приемами самостоятельного анализа системы финансово-правовых норм, изучения и оценки нового правового материала, применения его на практике, а так же навыками использования, при осуществлении профессиональной деятельности, судебной практики, в том числе, учета уже принятых судебных решений, в области финансовой деятельности государственных (муниципальных) органов 2 Цели и задачи освоения программы дисциплины Целью изучения дисциплины является формирование у магистрантов навыков анализа проблем, связанных с финансовой деятельностью не только государства в целом, но и конкретных субъектов – юридических и физических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления.

Задачи:

ознакомление с современными научными подходами правового регулирования финансовых отношений;

освоение действующей системы нормативных правовых актов, регулирующих финансовые отношения;

формирование умений и навыков анализа основных источников финансового права;

овладение навыками применения нормативно-правовых актов в профессиональной деятельности;

3 Место дисциплины в структуре ООП Для изучения дисциплины необходимо освоение содержания таких дисциплин как «Банковское дело»; «Банковское законодательство»;

«Бюджетная система»; «Налоги»; «Финансы» и др.

Знания и умения, приобретаемые обучающимися после освоения содержания дисциплины, будут использоваться в практической деятельности в кредитных организаций, аудиторских фирмах, подразделениях Банка России.

4 Компетенции обучающегося, формируемые после освоения дисциплины (результаты освоения дисциплины): не предусмотрено учебным планом 5 Основная структура дисциплины Таблица 1- Структура дисциплины Вид учебной работы Трудоемкость, часов Всего Семестр № Общая трудоемкость дисциплины 108 Аудиторные занятия, в том числе: 26 проектирование) контроля по дисциплине), в том числе курсовое проектирование Содержание дисциплины 6.1 Перечень основных разделов и тем дисциплины 1. 112Финансовое право как отрасль российского права 1.1 Финансовая система РФ и ее правовые институты 1.2 Государственные органы, осуществляющие финансовую деятельность 2. Правовые основы финансового контроля 2.1. Понятие, виды, субъекты финансового контроля 2.2. Формы и методы финансового контроля 3. Бюджетное право РФ 3.1. Бюджет и бюджетное право. Бюджетный процесс 3.2. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства 4. Правовые основы государственных доходов РФ 4.1 Понятие и виды государственных доходов 4.2 Формирование доходов государтсва 5. Правовые основы государственных расходов 5.1Понятие и виды государственных и муниципальных расходов 5.2 Формирование расходов бюджета 6. Налоговое право и налоговое производство 6.1. Налоговые правоотношения. Система налогового законодательства и принципы налогообложения 6.2 Ответственность за нарушение налогового законодательства 7. Правовые основы государственного и муниципального кредита 7.1. Понятие, сущность и функции государственного кредита 7.2. Государственные займы и их классификация 8. Правовое регулирование банковской деятельности 8.1. Банковская система РФ. Правовой статус Центрального банка Ответственность за нарушение банковского законодательства.

8.2.

Банкротство кредитных организаций 9. Правовые основы денежного обращения 9.1. Правовые основы денежной системы и налично-денежного обращения 9.2. Порядок ведения кассовых операций 10. Правовые основы государственного и муниципального кредита 10.1. Понятие, сущность и функции государственного кредита 10.2. Государственные займы и их классификация 11. Правовые основы страхования 11.1. Понятие страхования. Законодательство в сфере страховой деятельности 11.2. Страхование, сострахование, перестрахование 12. Правовые основы инвестиционной деятельности 12.1. Сущность инвестиций. Источники инвестиций и их состав 12.2. Методы оценки эффективности инвестиций 13. Правовое регулирование безналичных расчетов 13.1. Формы безналичных расчетов 13.2. Обмен электронным документами при безналичных расчетах 10. Правовые основы валютного регулирования 10.1 Структура валютных правоотношений 10.2 Валютный контроль в РФ 6.2. Краткое описание содержания теоретической части разделов и тем дисциплины: не предусмотрено учебным планом 6.3. Краткое описание лабораторных работ: не предусмотрено учебным планом 6.4. Краткое описание практических занятий 6.4.1. Перечень практических занятий 1. Финансы и финансовая деятельность государства 2. Правовые основы финансового контроля 3. Правовое регулирование бюджетных отношений в РФ 4. Правовое регулирование государственных доходов в РФ 5. Правовое регулирование государственных расходов в РФ 6. Правовое регулирование налогообложения в РФ 7. Правовые основы государственного и муниципального кредита 8. Финансово-правовое регулирование банковской деятельности 9. Финансово-правовое регулирование денежного обращения 10. Регулирование страховой деятельности РФ 11. Правовое регулирование инвестиционной деятельности РФ 12. Правовое регулирование безналичных расчетов 13. Валютное регулирование и валютный контроль 6.4.2.Методические указания по выполнению заданий на практических занятиях Цель подготовки к практическим занятиям является закрепить и расширить знания, умения и навыки, приобретенные в результате изучения дисциплины «Финансовое право»; уметь использовать полученные знания в практической работе; получить первичные навыки профессиональной деятельности по подготовке заключений, использованию и применению нормативно-правовых актов и других видов работ, являющихся частью будущей специальности магистра.

В ходе проведения практических занятий предусматривается:

1. Подготовка магистрантами докладов по темам занятий, для более углубленного изучения темы;

2. Проведение интерактивных занятий в виде:

Деловых игр – средство моделирования разнообразных условий профессиональной деятельности (включая экстремальные) методом поиска новых способов ее выполнения. Деловая игра имитирует различные аспекты человеческой активности и социального взаимодействия. Игра также является методом эффективного обучения, поскольку снимает противоречия между абстрактным характером учебного предмета и реальным характером профессиональной деятельности.

Цели использования: формирование познавательных и профессиональных мотивов и интересов; воспитание системного мышления; передача целостного представления о профессиональной деятельности и е крупных фрагментах с учтом эмоционально-личностного восприятия; обучение коллективной мыслительной и практической работе, формирование умений и навыков социального взаимодействия и общения, навыков индивидуального и совместного принятия решений; воспитание ответственного отношения к делу, уважения к социальным ценностям и установкам коллектива и общества в целом; обучение методам моделирования, в том числе математического, инженерного и социального проектирования.

Деловая игра позволяет найти решение сложных проблем путем применения специальных правил обсуждения, стимулирования творческой активности участников как с помощью специальных методов работы (например, методом «Мозгового штурма», так и с помощью модеративной работы психологов-игротехников, обеспечивающих продуктивное общение.

Круглый стол. В основе этого метода лежит принцип коллективного обсуждения проблем, изучаемых в финансовом праве. Главная цель таких занятий состоит в том, чтобы обеспечить магистрантам возможность практического использования теоретических знаний в условиях, моделирующих форм деятельности научных работников.

На занятия «круглого стола» выносятся основные темы курса, усвоение которых определяет качество профессиональной подготовки; вопросы, наиболее трудные для понимания и усвоения. Такие темы обсуждаются коллективно, что обеспечивает активное участие каждого магистранта.

Большое значение имеет расположение обучающихся на таких занятиях.

Поэтому лучше всего, чтобы магистранты сидели в круговом расположении, что позволяет участникам чувствовать себя равноправными. Отсюда и название данного метода «круглого стола».

Преподаватель также должен находиться в кругу с магистрантами, если он будет сидеть отдельно, то участники дискуссии обращают свои высказывания только ему, но не друг другу. Замечено, что такое расположение участников лицом друг к другу, приводит к возрастанию активности, увеличению количества высказываний. Расположение преподавателя в круге помогает ему управлять группой и создает менее формальную обстановку, возможность для личного включения каждого в общение, повышает мотивацию студентов, включает невербальные средства общения.

Дебаты - особая форме дискуссии, интеллектуальная игра, которая ведется по определенным правилам. В игре участвуют две команды, одна доказывает справедливость тезиса, предложенного для обсуждения, другая опровергает этот тезис; зрители присуждают победу команде, чьи доказательства окажутся более убедительными. Состязательность в дебатах стимулирует творческую, поисковую деятельность, тщательную проработку изучаемого материала. Дебаты развивают навыки, необходимые для общения;

при помощи дебатов вырабатывается критическое мышление. Публичное обсуждение какой-либо спорной общественно важной проблемы с формулированием различных точек зрения на проблему.

В дебатах нельзя критиковать, нельзя использовать фразы «^ Я не согласен», «Вы не правы», «Это неверно» и подобные, принято преимущественно приводить аргументы в поддержку своей точки зрения.

Задаваемые в ходе дебатов вопросы призваны обнажить для аудитории слабые Цели дебатирования: формирование навыков аргументации, умения слушать собеседника, анализировать его мнение, задавать вопросы, формулировать ответы на заданные вопросы, вести обсуждение в духе толерантности с соблюдением речевых, этикетных и этических норм.

При ведении спора часто оперируют понятиями «тезис» и «аргументы».

Тезис – это главная мысль (текста или выступления), выраженная словами, это главное утверждение оратора, которое он старается обосновать, доказать.

Аргументы – это доказательства, приводимые в поддержку тезиса; факты, примеры, утверждения, объяснения, словом, все, что может подтвердить тезис.

От тезиса к аргументам можно поставить вопрос «Почему?», а аргументы отвечают: «Потому, что…».

Например: «Нужно беречь природу» - тезис нашего выступления.

Почему?

Проблемное обучение – это такая организация педагогического процесса, когда ученик систематически включается учителем в поиск решения новых для него проблем. Структура процесса проблемного обучения представляет собой систему связанных между собой и усложняющихся проблемных ситуаций.

Перед изучением раздела курса преподаватель предлагает обсудить проблемы, связанные с содержанием данного раздела, темы. Накануне студенты получают задание отобрать, сформулировать и объяснить проблемы.

Во время семинара в условиях групповой дискуссии проводится обсуждение проблем. Метод проблемного семинара позволяет выявить уровень знаний студентов в данной области и сформировать стойкий интерес к изучаемому разделу учебного курса. Проблемное обучение направленно на составление эссе, выполнение тестовых заданий, решение ситуационных заданий.

Дискуссии - означает исследование или разбор. Учебной дискуссией называется целенаправленное, коллективное обсуждение конкретной проблемы, сопровождающееся обменом идеями, суждениями, мнениями в группе.

Эффективность использования учебной дискуссии как метода обучения определяется целым рядом факторов: актуальность выбранной проблемы;

сопоставление различных позиций участников дискуссии; информированность, компетентность и научная корректность дискутантов; владение учителем методикой дискуссионной процедуры; соблюдение правил и регламента и др.

В процессе дискуссии наиболее полно представлена возможность:

моделировать реальные жизненные проблемы; вырабатывать у учащихся умение слушать и взаимодействовать с другими; продемонстрировать характерную для большинства проблем многозначность решений; обучить анализировать реальные ситуации, отделять главное от второстепенного.

Таким образом, дискуссия выявляет многообразие существующих точек зрения на какую-либо проблему, инициирует всесторонний анализ каждой из них, формирует собственный взгляд каждого участника дискуссии на ту или иную проблему.

Презентация проекта – самый эффективный способ донесения важной информации как в разговоре "один на один", так и при публичных выступлениях. Слайд-презентации позволяют эффектно и наглядно представить содержание, выделить и проиллюстрировать сообщение, которое несет презентация и его ключевые содержательные пункты.

Использование интерактивных элементов позволяет усилить эффективность выступлений, являющихся частью профессиональной деятельности большинства специалистов.

Примерные задания для проведения практических занятий Практическое занятие № Тема: «Финансы и финансовая деятельность государства»

Цель: рассмотреть экономическую сущность и значение финансовой деятельности РФ для экономики Для проведения контроля за ходом выполнения самостоятельной работы проводится обсуждение контрольных вопросов:

Понятие финансов и финансовой системы РФ, ее состав.

Финансовая деятельность Российского государства: понятия, задачи, функции, методы.

Основные направления финансовой и денежно-кредитной политики государства в текущем году.

Для выявления уровня освоения материала по указанной тематике следует выполнить;

Задания:

Укажите нормы Конституции РФ (1993), закрепляющие основы финансовой деятельности государства и муниципальных образований.

Определите соотношение понятий: «финансы», «финансы предприятий», «государственные финансы», «финансы государственных предприятий».

Охарактеризуйте финансовую деятельность государства и органов местного самоуправления. Что общего и в чем различие между финансовой деятельностью государства и муниципальных образований?

Дайте характеристику основных принципов, в соответствии с которыми осуществляется финансовая деятельность государства и местного самоуправления. Объясните, почему финансовая деятельность государства и муниципальных образований является управленческой деятельностью.

5. 1. Назовите и раскройте полномочия органов:

- осуществляющих финансовую деятельность государства;

- осуществляющих финансовую деятельность муниципальных образований.

2. Назовите государственные органы, не осуществляющие финансовую деятельность государства.

3. Назовите организации, осуществляющие финансовую деятельность государства.

Выполнить тестовое задание :

В тесте необходимо выбрать правильные варианты ответов 1. Финансовая деятельность государства - это осуществление им функций по планомерному:

а) образованию денежных фондов;

б) распределению финансовых ресурсов;

в) использованию денежных фондов;

г) финансированию и кредитованию субъектов финансовых правоотношений.

2. Финансовая деятельность осуществляется в соответствии с принципами:

а) законности;

б) гласности;

в) федерализма;

г) плановости;

д) справедливости.

3. Финансовый институт - это:

а) образовательное учреждение;

б) группа однородных экономических отношений, взаимосвязанных по формам и методам аккумуляции или распределения денежных средств;

в) раздел финансовой науки, где сосредоточены денежные, налоговые и правовые вопросы.

Практическое занятие № Тема: «Правовые основы финансового контроля»

Цель: Уяснить сущность финансового контроля как части государственного контроля и как функции управленческой деятельности государства.

Рассмотреть порядок осуществления финансового контроля во всех его разновидностях.

Для проведения занятия предлагаются для обсуждения вопросы:

1. Дайте определение финансового контроля 2. Какие существуют виды финансового контроля?

3. Какие органы осуществляют государственный финансовый контроль?

4. В чем сущность независимого аудиторского контроля?

5. Назовите формы финансового контроля Для выявления уровня усвоения материала решить задания:

1. Определите, в компетенцию каких органов входят следующие полномочия по осуществлению финансового контроля:

— проводить документальные ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности организаций по заданиям правоохранительных органов;

— проводить оценку обоснованности доходных статей и расходных статей проектов федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов;

— осуществлять предварительный и текущий контроль;

— осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах;

— приостанавливать операции по счетам лиц в банках и налагать арест на имущество лиц;

— осуществлять меры по предотвращению, выявлению, пресечению коррупции в налоговых органах;

— организовывать проведение внутрихозяйственного контроля;

2. Определите, какие из указанных отношений находятся за пределами законности, а какие — за пределами финансовой дисциплины:

а) директор завода Иванов в целях обеспечения своевременной выплаты заработной платы рабочим дал указания главному бухгалтеру произвести неполную уплату налога на прибыль предприятия за налоговый период;

б) в целях восполнения дефицита местного бюджета городская налоговая инспекция образовала совместное предприятие с иностранной туристической фирмой;

в) при проведении ревизии финансово-хозяйственной деятельности одного из управлений Министерства транспорта РФ акт о проведении ревизии был подписан ревизионной группой и главным бухгалтером;

г) в ходе ревизии было обнаружено несоответствие бюджетной росписи расходам, утвержденным бюджетом.

Для выявления уровня усвоения материала решить задачи;

1. Сотрудник налоговой инспекции Мурзин приостановил операции ООО «Маяк» по счетам в банке в течение первого квартала в связи с непредставлением документов, необходимых для исчисления суммы налогов.

Однако по просьбе ООО «Маяк» Банк «Вымпел» в марте провел ряд расчетных операций. Руководитель районной налоговой инспекции Петракова оштрафовала председателя ООО, его главного бухгалтера, управляющего банком. Дайте экономический анализ ситуации.

Практическое занятие № Тема: «Правовое регулирование бюджетных отношений в РФ »* Цель: Получить общую информации о бюджетных отношениях. Уяснить основные понятия: «бюджет», «бюджетная система», «бюджетное устройство»

и др. Раскрыть бюджет как атрибут государства, обеспечивающий реализацию сущности государства. Провести классификацию принципов бюджетной системы.

Для проведения занятия предлагаются для обсуждения вопросы:

В каких аспектах рассматривается понятие «бюджет»?

Каково место и значение бюджетного права в системе финансового права?

Каков состав бюджетной классификации РФ?

Какие элементы включены в основные составы доходов и расходов бюджетной системы?

Каковы основные элементы сбалансированности бюджетов?

Для выявления уровня усвоения материала решить задания;

1. Дайте определение бюджета как правовой категории, раскройте понятие «консолидированный бюджет».

2. Перечислите группы общественных отношений, раскройте компетенцию органов исполнительной власти РФ в области регулирования бюджетных правоотношений.

3. Изобразите схематически бюджетное устройство РФ.

4. Как Вы считаете, что представляет собой принцип совокупного покрытия расходов?

5. Классифицируя составы доходов бюджетов по различным основаниям, дайте полную характеристику порядка и условий зачисления доходных источников в бюджеты различного уровня.

6. Состав расходов бюджетной системы определяется задачами и функциями государства. Исходя из этого раскройте основные направления расходов, финансируемых из федерального бюджета.

Деловая игра на тему: «Бюджетный процесс РФ»

Учебные и воспитательные цели:

— закрепление знаний, полученных на лекциях и в процессе самостоятельной работы;

— усвоение основ правового регулирования бюджетного процесса;

— выработка единства взглядов в деле защиты государственных интересов;

— повышение уровня правовой культуры в сфере финансово-правовой деятельности.

Группа разбивается на 6 команд, каждая из которых рассматривает одну из предложенных ситуаций, дает аргументированное заключение по рассмотренной ситуации и отвечает на вопросы участников деловой игры. В конце игры представители команд подводят итоги и определяют командупобедительницу.

При подготовке к игре необходимо изучить содержание:

— статей 151-154, 192-207 Бюджетного Кодекса РФ;

— ФЗ РФ «О федеральном бюджете на 2012 год»;

— Приложений 6,13 к ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год».

Практическое занятие № Тема: «Правовое регулирование государственных доходов в РФ »

Цель: Изучить понятие и структуру государственных доходов.

Рассмотреть финансовые ресурсы государства и денежные фонды, их источники. Раскрыть понятие бюджетного финансирования.

Для проведения занятия предлагаются для обсуждения вопросы:

1. Государственные доходы: понятие, система.

2. Юридическая классификация государственных доходов.

3. Доходы федерального государственного бюджета.

4. Правовое регулирование доходов государственного бюджета.

Для выявления уровня усвоения материала решить задания;

Сформулируйте определение собственных и регулирующих доходов.

Назовите виды налоговых доходов федерального бюджета. Укажите, относятся ли к числу налоговых доходов платежи в государственные внебюджетные фонды.

Назовите условия предоставления отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, поступающих в федеральный бюджет, бюджет субъекта РФ, местный бюджет.

Назовите источники формирования неналоговых доходов бюджета и раскройте их содержание.

Решить задачи:

1. Комитет по управлению имуществом города получил доход от реализации акций, находящихся в федеральной собственности.

Определите вид дохода в соответствии с бюджетной классификацией.

2. В доход областного бюджета поступили средства от оказания платных услуг бюджетными учреждениями.

Должно ли Управление Федерального казначейства по области перечислить эти доходы в федеральный бюджет?

3. Федеральный бюджет в истекшем финансовом году получил доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности и доходы от продажи государственной и муниципальной собственности.

Укажите, каким образом будет осуществлено распределение данных средств.

Практическое занятие № Тема: «Правовое регулирование государственных расходов»

Цель: Изучить понятие и структуру государственных расходов. Раскрыть сущность государственных расходов.

Для проведения занятия предлагаются для обсуждения вопросы:

Понятие и система государственных расходов. Бюджетное финансирование: понятие, принципы, виды (режимы).

Сметно-бюджетное финансирование: принципы, объекты, порядок.

Понятие сметы, ее структура: виды смет, порядок их составления и утверждения.

Внебюджетные средства бюджетных учреждений.

Особенности государственного финансирования предпринимательских организаций.

Для выявления уровня усвоения материала решить задания;

Поясните, какие расходы, касающиеся государственного и муниципального долга, отражаются в бюджетах субъектов РФ.

Поясните, какую роль выполняет смета бюджетного учреждения в плане осуществления бюджетным учреждением расходов.

Бюджетное учреждение производит расходы на основании сметы расходов и доходов. Поясните, что включается в доходную часть сметы.

Поясните, какие из нижеперечисленных расходов следует отнести к централизованным, а какие - к децентрализованным государственным расходам:

- выделение бюджетной ссуды муниципальному образованию на покрытие временных кассовых разрывов;

- выделение бюджетных ассигнований на содержание бюджетных учреждений;

- приобретение путевок в дом отдыха для работников предприятия;

- выделение бюджетных кредитов государственным предприятиям;

- уплата штрафа за нарушение налогового законодательства. Ответьте, за счет каких средств осуществляются эти расходы.

Практическое занятие № Тема: «Правовое регулирование налогообложения в РФ»

Цель: является закрепление ранее полученных знаний Налогового кодекса РФ, учебной литературы, посредством решения практических задач.

Для проведения занятия предлагаются для обсуждения вопросы:

1. Что представляют собой налог и сбор, каковы юридические признаки, свойственные им?

2. Каковы принципы налогообложения?

3. Что понимается в Российском законодательстве под системой налогов и сборов в РФ?

4. Каким образом можно классифицировать налоги по различным основаниям?

5. Какие виды налогов и сборов Вы знаете?

Для выявления уровня усвоения материала решить задания;

1. Понятия «налог» и «сбор» являются основополагающими понятиями законодательства о налогах и сборах. На основе анализа их признаков укажите их основные отличия, а также определите, на основании каких статей Конституции РФ строится их разграничение.

2. Есть ли, по Вашему мнению, разница между понятиями «субъекты налоговых отношений» и «участники налоговых отношений»? Дайте ответ, опираясь на статьи части первой Налогового кодекса РФ.

Решите задачи:

1. АО «Аргос» не смогло выполнить обязательств перед предприятием «Волговаз» по перевозке комплектующих деталей для автомобилей и оказалось не в состоянии возместить убытки, понесенные предприятием «Волговаз» в связи со срывом поставок. Налоговая инспекция, убедившись в невозможности АО «Аргос» внести соответствующий налог, подала иск в суд с целью признания АО «Аргос» банкротом. Предприятие «Волговаз» также подало иск в суд с просьбой взыскать понесенные им убытки с АО «Аргос» в принудительном порядке. Дирекция АО «Аргос» подала в налоговую инспекцию заявление с просьбой в качестве обеспечения уплаты налога принять в залог имеющиеся у АО товарно-материальные ценности.

Дайте оценку действиям всех субъектов налоговых правоотношений в данной ситуации. Интересы какой организации будут удовлетворены в первую очередь?

2. Акционерное общество «Грант» получило от ЦБ РФ разрешение на эмиссию ценных бумаг, часть которых реализовало своим работникам по цене ниже их номинальной стоимости. Налоговая инспекция включила в совокупный доход работников АО сумму, равную номинальной стоимости ценных бумаг.

Есть ли нарушения в действиях налоговой инспекции?

4. На занятии по финансовому праву студент Мачнев сказал, что налоги и сборы - это разновидности платежей. Некоторые студенты с ним не согласились.

Каково Ваше мнение по данному вопросу? Аргументируйте свой ответ.

Практическое занятие № Тема: «Правовые основы государственного и муниципального кредита»

Цель: Анализ понятия государственного и муниципального кредита, выявление разных подходов к пониманию государственного кредита и выявление специфики его правового обеспечения как комплексного института.

Для проведения занятия предлагаются для обсуждения вопросы:

1. Что понимается под государственным кредитом, каковы его характерные признаки как финансово-правового института?

2. В чем заключаются различия государственного и банковского кредита?

3. Какова взаимосвязь государственного кредита и государственного внутреннего долга? Дайте определение государственного внутреннего долга.

4. Какие формы государственного внутреннего долга установлены законодательством?

5. Какие виды государственных займов существуют в РФ и каков порядок их оформления?

Для выявления уровня усвоения материала решить задания;

1. Назовите основные черты финансовых правоотношений в области государственного кредита, охарактеризуйте основания и порядок их возникновения, изменения и прекращения.

2. В чем выражается разница между казначейскими и долговыми обязательствами? Назовите виды ценных бумаг, выпускаемых в РФ в целях оформления государственных внутренних займов.

Решите задачи:

1. На экзамене по финансовому праву студенту Белому было предложено назвать минимальную сумму по банковскому вкладу и валютной ренте, а также уточнить порядок начисления процентов по данным вкладам. Студент Белый затруднился ответить на этот вопрос.

Дайте полный ответ.

2. Аудиторская фирма «Огурцов, лтд» осуществляла комплексную проверку финансово-хозяйственной деятельности ОАО «Факел», в ходе которой были проверены расчетные счета ОАО и ряд сделок с немецкой фирмой «АВМ».

Нарушений обнаружено не было. В то же время в орган ФСНП поступили агентурные данные о том, что ряд сделок «Факела» с «АВМ» противоречат законодательству. Орган ФСНП обратился в аудиторскую фирму «Огурцов, лтд» с просьбой предоставить копии договоров сделок и данные по расчетным счетам «Факела». Аудиторская фирма предоставила данную информацию.

Определите, какие нарушения закона были допущены и кем? Какова, по Вашему мнению, последовательность в разрешении данной ситуации?

3. Председатель Правительства РФ обратился в Совет директоров Банка России с просьбой выдать Правительству РФ денежные средства для погашения задолженности работникам бюджетной сферы по заработной плате.

Возврат кредитованных средств гарантировался ценными бумагами государственного займа.

Дайте экономическую оценку подобной просьбе. Может ли Правительство РФ обязать Банк России выплатить указанные денежные средства?

Практическое занятие № 8 (Деловая игра) Тема: «Финансово-правовое регулирование банковской деятельности»* Цель: Исследовать банковскую деятельность как интегральную по правовой природе, содержащую несколько видов правоотношений и регулируемую нормами гражданского, административного и финансового отраслей права.

Раскрыть банковское право как комплексный правовой институт.

Для проведения занятия предлагаются для обсуждения вопросы:

1. Что такое банковский кредит как экономическая категория?

2. Какими отраслями российского права регламентируются отношения по банковскому кредитованию, в чем заключаются особенности данных правоотношений?

3. В чьем ведении согласно Конституции РФ находится кредитное регулирование? Какие нормативные правовые акты регулируют банковские отношения в РФ?

4. Какие виды банковского кредита, применяемые в РФ, Вы знаете?

5. В соответствии с какими принципами осуществляется банковское кредитование, в чем заключается их содержание?

6. Что включает в себя банковская система РФ?

7. Каково правовое положение Банка России, какие функции он выполняет в области кредитования?

Для выявления уровня усвоения материала решить задания;

Проведение деловой игры «Создание коммерческого банка»:

Цель игры — отработка полученных теоретических знаний о порядке создания коммерческого банка, подготовка пакета документов, которые необходимы для получения генеральной лицензии на осуществление банковских операций.

Группа делится на 4–5 команд (не более 6 человек в команде) и получает домашнее задание: подготовить перечень документов, необходимых для регистрации банка и получения генеральной лицензии.

Студенты должны изучить:

— законы «О Центральном банке РФ (Банке России)» и «О банках и банковской деятельности в РФ»;

— инструкцию ЦБ РФ «О порядке применения федеральных законов, регламентирующих процедуру регистрации кредитных организаций и лицензирования банковской деятельности».

Во время деловой игры от каждой команды делегируется представитель в группу специалистов Центробанка, которые знакомят всех участников игры с правилами лицензирования и рассматривают представленные командами документы.

Затем выступают представители от каждой команды, они зачитывают заявку на получение генеральной лицензии и отвечают на вопросы представителей Центробанка. (Отвечать на вопросы может любой член команды.) После того, как все команды представят свои документы, представители Центробанка объявляют решение. В случае отказа в выдаче лицензии представители Центробанка дают аргументированное заключение. Если команда не согласна с решением, то она подает апелляцию, которая рассматривается с участием всех участников деловой игры.

Практическое занятие № Тема: «Финансово-правовое регулирование денежного обращения»

Цель: Изучить правовые основы денежной системы, денежного обращения и расчетов. Рассмотреть денежную систему как экономико-правовую категорию.

Для проведения занятия предлагаются для обсуждения вопросы:

Понятие денежной системы РФ. Основные элементы организации денежного обращения в РФ.

Правовые основы и задачи регулирования денежного обращения в условиях формирования рынка.

Эмиссия, условия и порядок ее осуществления. Центральный банк России: функции и полномочия.

Правила ведения кассовых операций.

Ответственность за нарушение законодательства о денежной системе.

Меры по защите денежной системы страны.

Для выявления уровня усвоения материала решить задания;

1. Дайте подробную характеристику денежной единицы РФ. Определите понятия «ревальвация», «девальвация».

2. Раскройте полномочия ЦБ РФ (Банка России) в регулировании денежного обращения. Укажите нормативные правовые акты, в которых закреплены данные полномочия.

3. Назовите, какие меры и кем предпринимаются по защите денежной системы государства. Назовите некоторые меры, предпринятые в текущем году.

4. Определите, в чем выражается порядок осуществления расчетов кредитными организациями, раскройте порядок осуществления расчета по аккредитиву.

5. Раскройте, кем и в какой последовательности, на основании каких нормативных правовых актов происходит осуществление контроля за соблюдением платежной (расчетной) дисциплины.

6. За несвоевременное перечисление по назначению денежных средств клиента к банку применена мера ответственности в виде штрафа. Могут ли с банка также быть взысканы за это же нарушение проценты за пользование чужими денежными средствами?

7. Поясните, может ли одна коммерческая организация иметь текущий счет и 5 расчетных счетов. Обоснуйте ответ ссылками на нормативные правовые акты Практическое занятие № Тема: «Регулирование страховой деятельности РФ»

Цель: Раскрыть страховую деятельность как интегральную по правовой природе, содержащую несколько видов правоотношений и регулируемую нормами гражданского, административного и финансового отраслей права.

Исследовать страховое право как комплексный правовой институт.

Для проведения занятия предлагаются для обсуждения вопросы:

Страхование как звено финансовой системы РФ: понятие, функции.

Отношения в области страхования, регулируемые нормами финансового права и других отраслей права.

Обязательное страхование: особенности, виды, порядок.

Функции и полномочия Минфина РФ в области страховой деятельности.

Для выявления уровня усвоения материала решить задания;

Определите понятие страхования в экономическом, материальном и правовом аспектах.

Назовите основные правила размещения страховых резервов (фондов) и проанализируйте полномочия органов государственной власти по регулированию деятельности негосударственных страховых организаций.

осуществляющих регулирование страховой деятельности в РФ. Перечислите права Департамента страхового надзора Министерства финансов РФ.

Дайте правовую характеристику обязательному и добровольному страхованию. Приведите примеры.

В условиях создания страхового рынка, децентрализации в сфере страхования и т.д. возникает необходимость объединения организационных и финансовых усилий страховщиков. Определите правовые формы взаимодействия страховщиков. Раскройте механизм их реализации.

Решите задачи:

1. На заводе "Сталь" произошел несчастный случай - упал ковш, в результате чего погиб сталевар Орлов.

Установите, кто из лиц, состоявших с ним в родстве, имеет право на получение страховых выплат и в каких размерах.

2. Прокурор г. Забайкальска в интересах государства обратился в Арбитражный суд г. Забайкальска с иском о признании недействительным договора страхования, заключенного между акционерным страховым обществом "Лидия" в лице генерального агентства по г. Забайкальску и Сахалинским государственным авиационным предприятием. В качестве третьего лица на стороне истца привлечено Забайкальское отделение Федеральной службы России по валютному и экспортному контролю.

Решением Арбитражного суда договор страхования признан недействительным на основании ст. 168 ГК РФ, поскольку стороны в нарушении п. 2 ст. 6 Закона РФ "О валютном регулировании и валютном контроле" без разрешения Центрального банка РФ в качестве средства платежа предусмотрели иностранную валюту. Одновременно со страховщиками доход бюджета взыскан полученный им страховой взнос в сумме 50000 долларов США.

Проанализируйте ситуацию. Укажите, при каких условиях действия ответчика могли были быть признаны соответствующими нормам финансового права.

Практическое занятие № Тема: «Правовое регулирование инвестиционной деятельности РФ»

Цель: Рассмотреть инвестиционное право как комплексный институт, регулируемый нормами частного и публичного права. С позиций публичного права следует рассмотреть порядок обеспечения интересов инвестора, включая приобретение квартир гражданами при их покупке.

Для проведения занятия предлагаются для обсуждения вопросы:

Понятие и значение инвестиционной деятельности.

Субъекты и объекты инвестиционной деятельности.

Функции органов, регулирующих инвестиционную деятельность в РФ ( Федеральное Собрание РФ, Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг в РФ, Государственный комитет РФ по управлению государственным имуществом, ЦБ РФ).

Правовые формы предприятий с иностранными инвестициями.

Налогообложение иностранных инвестиций.

Понятие и сущность ценных бумаг.

Порядок выпуска ценных бумаг на территории РФ.

Регистрация ценных бумаг (информация, включаемая в проспект эмиссии ценных бумаг; основания для отказа в регистрации выпуска ценных бумаг; последствия признания выпуска несостоявшимся; отчет об итогах выпуска ценных бумаг).

Для выявления уровня усвоения материала решить задания;

Укажите случаи, когда государственная регистрация выпуска ценных бумаг сопровождается регистрацией их проспекта эмиссии.

Перечислите виды нарушений, совершаемых эмитентами ценных бумаг, которые подлежат рассмотрению региональными отделениями Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг, а также сроки, в течение которых нарушители могут быть привлечены к ответственности.

Составьте процессуальный документ Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг «Постановление о наложении штрафа».

Решите задачи:

1. ООО "Рубин" имеет намерение приобрести 38% акций открытого акционерного общества с числом акционеров более тысячи.

Укажите, какие действия должен совершить покупатель, для того чтобы предстоящая сделка считалась законной.

2. Четыре акционерных общества договариваются зарегистрировать юридическое лицо, осуществляющее деятельность по ведению реестров владельцев акций данных акционерных обществ. При этом каждый из учредителей вносит 15 % уставного капитала денежными средствами и 10 % собственными акциями.

Оцените правомерность ситуации. Может ли быть выдана лицензия на право осуществления деятельности по ведению реестра владельцев ценных бумаг создаваемому юридическому лицу?

3. Открытое акционерное общество осуществило две эмиссии акций, имеющих одинаковый регистрационный номер. Акции обоих выпусков имеют одинаковый номинал. Все акции размещены полностью. Объем второй эмиссии относится к объему первой как 2 : 1. Инвестор приобрел 14 % акций второй эмиссии и 18 % акций первой эмиссии.

Должен ли инвестор осуществить какие-либо дополнительные действия, для того чтобы сделка по приобретению акций считалась законной?

Практическое занятие № Тема: «Правовое регулирование безналичных расчетов»

Цель: Изучить правовые основы безналичных расчетов. Рассмотреть безналичные расчеты как экономико-правовую категорию.

Для проведения занятия предлагаются для обсуждения вопросы:

Понятие и значение расчетных отношений в условиях перехода к рынку.

Основные формы и способы расчетов.

Правовые основы безналичных расчетов, их новые виды.

Контроль за соблюдением платежной (расчетной) дисциплины и ответственность за ее нарушение.

Банковские санкции за нарушение правил расчетных операций.

Для выявления уровня усвоения материала решить задания;

Определите, в чем выражается порядок осуществления расчетов кредитными организациями, раскройте порядок осуществления расчетов по аккредитиву.

Раскройте, кем и в какой последовательности, на основании каких нормативных актов происходит осуществление контроля за соблюдением платежной (расчетной) дисциплины.

Поясните, может ли одна коммерческая организация иметь текущий счет и пять расчетных счетов. Обоснуйте ответ ссылками на нормативные акты.

Решите задачи:

1. При рассмотрении дела об оплате векселя при наступлении указанного в нем срока суд установил, что вексель был выдан покупателем поставщику в оплату за отгруженный товар. Однако этот товар так и не был доставлен векселедателю. Поставщик, тем не менее, предъявил иск об оплате векселя, ссылаясь на безусловный характер вексельного обязательства.

Ответьте следует дать со ссылками на нормативные акты.

2. АО «Янтарь», зарегистрированное в г. Загорск, заключило договор с ООО «Топаз», расположенным в г. Уренгой, о поставке последнему оборудования на сумму 5 млн. руб. Расчеты между сторонами согласно договору должны осуществляться в форме аккредитива.

Определите, какой вид аккредитива предпочтительнее для каждой из сторон. Что следует указать в заявлении на открытие аккредитива ООО «Топаз»?

Практическое занятие № Тема: «Валютное регулирование и валютный контроль»

Цель: Раскрыть сущность и специфику предмета и метода валютного регулирования. Изучение особенностей валютно-правового регулирования с учетом проведенной валютной реформы в последние годы. Рассмотреть понятие валютных ограничений и режим их применения.

Для проведения занятия предлагаются для обсуждения вопросы:

1. Что в себя включает механизм валютного регулирования?

2. Что такое валюта РФ и иностранная валюта?

3. Что представляют собой валютные ценности?

4. Каковы виды валютных операции?

5. Каковы субъекты (резиденты и нерезиденты) и объекты валютных правоотношений?

6. В чем заключается право собственности на валютные ценности?

7. Каковы полномочия Банка России в области валютного регулирования?

8. Каковы особенности деятельности кредитных организаций на валютном рынке?

9. Каков порядок купли-продажи валюты на внутреннем валютном рынке РФ?

10. Что понимается под валютным контролем, какие органы и агенты его осуществляют?

11. Какие виды ответственности за нарушение валютного законодательства Вы знаете?

Для выявления уровня усвоения материала решить задания;

1. В настоящее время валютное законодательство представляет собой неоднородный нормативный комплекс. Перечислите виды и названия основных нормативных правовых актов в этой области:

- законодательной власти РФ;

- Президента РФ;

- Правительства РФ;

- органов исполнительной власти РФ;

- ЦБ РФ (Банка России).

2. Схематично изобразите основные звенья механизма валютного регулирования в РФ.

3. Верным ли будет суждение о том, что методы регулирования валютных отношений по своему юридическому основанию схожи с методами регулирования административно-правовых отношений? Приведите примеры.

6.5. Краткое описание видов самостоятельной работы 6.5.1. Общий перечень видов самостоятельной работы Рекомендуются следующие виды самостоятельной работы по дисциплине «Финансовое право»:

1.Самостоятельное изучение теоретического материала по отдельным темам курса;

Теоретический материал по тем темам, которые вынесены на самостоятельное изучение, магистр прорабатывает в соответствии с вопросами для подготовки к зачету и составляет в отдельной тетради письменный конспект ответа объемом не более 1 страницы на один вопрос (план-конспект).

К началу сессии магистр готовит список вопросов, которые не удалось разобрать самостоятельно в межсессионный период, а также тетрадь с планамиконспектами по самостоятельному изучению теоретического материала дисциплины. Наличие таких планов-конспектов является одним из необходимых условий допуска магистра для сдачи зачета.

2. Работа с учебной и монографической литературой.

Научные тексты – главный источник исследовательской работы. Выбор литературы для чтения и изучения – важная составляющая труда исследователя.

Выбор и изучение литературы осуществляется поэтапно:

Первичное ознакомление и беглое прочтение источника.

Специальная литература для чтения и изучения отбирается:

во-первых, по ключевым понятиям, составляющим тему исследования;

во-вторых, по рекомендации научного руководителя;

в-третьих, из имеющихся "под рукой" источников.

Если для реферата литературу рекомендует научный руководитель, то при написании курсовой и дипломной работ студент самостоятельно осуществляет подбор и выбор источников.

Чтение научной литературы должно сопровождаться работой со словарями, учебниками, записями лекций. Это помогает адекватно понимать научную терминологию, актуализировать знания и полнее их использовать.

При выборе книги или статьи для чтения целесообразно установить степень сложности источника. Это определяется по количеству непонятных, малознакомых и незнакомых терминов, по наличию неясных положений и утверждений, по сложной конструкции предложений. Определив степень сложности источника, можно более рационально спланировать изучение источников, начав с более лгких для понимания, постепенно переходя к более трудным. Последними являются, как правило, теоретические тексты, менее сложными являются методические (эмпирические, описательные).

Целесообразно начать чтение научной литературы с источника, в котором интересующая вас проблема представлена более широко или даже целиком. Вы получите общее представление о теме и вопросах, е касающихся. Таким источником может быть даже учебник или учебное пособие.

Вторичное чтение литературы – чтение более медленное, продуманное, глубокое, с обязательным конспектированием, целенаправленное и ведущееся по плану, составленному в соответствии с задачами исследования и планом написания работы.

Выбор источников диктуется целью и планом работы, но при этом не следует забывать о целесообразности разнообразия источников. Минимальный объм научного текста, изучаемый при выполнении учебно-исследовательской работы, составляет: для реферата – не менее 200 страниц, для курсовой – не менее 500 страниц, для дипломной работы – не менее 1500 страниц.

Изучение нормативно-правовых актов.

Работа с нормативно – правовыми актами на учебных занятиях по праву способствует повышению языковой культуры и развитию речи обучаемых.

Анализируя юридический текст, студенты обогащают свой словарный запас, знакомятся с особенностями изложения юридического материала и построения логических и синтаксических конструкций. С одной стороны, происходит усвоение новых значений известных понятий.

Главной целью использования нормативно – правовых актов на занятиях по финансовому праву является научить студентов извлекать необходимые правовые знания из нормативного акта, и использовать их для решения повседневных проблем в правовой сфере 4. Изучение основной и дополнительной литературы.

Работа с основной литературой является основным методом самостоятельного овладения знаниями. Это сложный процесс, требующий выработки определенных навыков, поэтому студенту нужно обязательно научиться работать с книгой.

Осмысление дополнительной литературы требует системного подхода к освоению материала. В работе с литературой системный подход предусматривает не только тщательное (при необходимости – многократное) чтение текста и изучение специальной литературы, но и обращение к дополнительным источникам – справочникам, энциклопедиям, словарям. Эти источники – важное подспорье в самостоятельной работе студента, поскольку глубокое изучение именно их материалов позволит студенту уверенно «распознавать», а затем самостоятельно оперировать теоретическими категориями и понятиями, следовательно – освоить новейшую научную терминологию. Такого рода работа с литературой обеспечивает решение студентом поставленной перед ним задачи (подготовка к практическому занятию, выполнение контрольной работы и т.д.).

Выбор основной и дополнительной литературы для изучения делается обычно по предварительному списку литературы, который выдал преподаватель, либо путем самостоятельного отбора материалов. После этого непосредственно начинается изучение материала, изложенного в книге.

Прежде чем приступить к чтению, необходимо запомнить или записать выходные данные издания: автор, название, издательство, год издания, название интересующих глав. Предисловие или введение книги поможет установить, на кого рассчитана данная публикация, какие задачи ставил перед собой автор. Это помогает составить представление о степени достоверности или научности данной книги. Содержание (оглавление) дает представление о системе изложения ключевых положений всей публикации и помогает найти нужные сведения. Если в книге есть главы или отдельные параграфы, которые соответствуют исследуемой теме дисциплины, то после этого необходимо ознакомиться с введением.

Во введении или предисловии разъясняются цели издания, его значение, содержится краткая информация о содержании глав работы. Иногда полезно после этого посмотреть послесловие или заключение. Особенно это важно, если это не учебник, а монография, потому что в заключении объясняется то, что может оказаться непонятным при изучении материала. В целом, это поможет правильнее структурировать полученные знания.

При изучении материалов глав и параграфов необходимо обращать особое внимание на комментарии и примечания, которыми сопровождается текст. Они разъясняют отдельные места текста, дополняют изложенный материал, указывают ссылки на цитируемые источники, исторические сведения о лицах, фактах, объясняют малоизвестные или иностранные слова.

После просмотра книги целиком или отдельной главы, которая была необходима для изучения определенной темы курса, нужно сделать записи в виде краткого резюме источника. В таком резюме следует отразить основную мысль изученного материала, приведенные в ее подтверждение автором аргументы, ценность данных аргументов и т.п. Данные аргументы помогут сформировать собственную оценку изучаемого вопроса.

5. Работа с Интернет-ресурсами.

Современному студенту все чаще приходится работать с Интернетисточниками: скачивать электронные варианты учебников и художественной литературы, конспектировать найденные статьи, сохранять ссылки, которые могут пригодиться в будущем. А если идет речь об исследовательской работе, то процесс сбора и хранения информации занимает довольно большой период времени и систематизация полученных материалов просто необходима.

Интернет сегодня – правомерный источник научных статей, статистической и аналитической информации, и использование его наряду с книгами давно уже стало нормой. В Государственных стандартах оформления научных работ Интернет-источники относятся к отдельной категории. Как и другие источники информации, сайты обязательно должны быть указаны в списке использованной литературы.

Согласно принятым стандартам оформляется Интернет-источник таким образом: ссылка на ресурс (не общая ссылка на портал, а именно на страницу с использованным текстом); фамилия и инициалы автора; заглавие статьи, эссе или книги.

http://www.consultant.ru/.

2. Минрегионразвития РФ [Электронный ресурс]. – Режим доступа:

http://www.minregion.ru/.

6. Подготовка к практическим занятиям;

Семинар – это одна из форм учебно-практических занятий, при которой студенты самостоятельно готовят материалы по заранее выданным вопросам.

Преподаватель в таких занятиях является лишь координатором обсуждения темы семинара. Иногда семинары могут состоять из практических заданий, иногда студенты показывают их подготовку с помощью развернутых монологов. В любом случае студентам сперва необходимо найти ответы на заданные вопросы. С помощью следующих советов вы можете существенно облегчить этот процесс.

7. Подготовка к зачету.

Подготовка к зачету заключается в изучении и тщательной проработке студентом учебного материала дисциплины с учтом учебников, и семинарских занятий, сгруппированном в виде контрольных вопросов.

Зачет по курсу проводится в виде тестирования. В случае проведения итогового тестирования преподавателю предоставляется право воспользоваться примерными тестовыми заданиями или составить новые тестовые задания в полном соответствии с материалом учебной дисциплины.

На зачет по курсу (в том числе и на итоговое тестирование) студент обязан предоставить:

полный конспект семинарских занятий;

реферат (рефераты) по указанной преподавателем тематике (в случае пропусков (по неуважительной или уважительной причине) в качестве отработки пропущенного материала);

конспекты дополнительной литературы по курсу Преподаватель имеет право задавать дополнительные вопросы, если студент недостаточно полно осветил тематику вопроса, если затруднительно однозначно оценить ответ Качественной подготовкой к зачету является:

полное знание всего учебного материала по курсу, выражающееся в строгом соответствии излагаемого студентом материалу учебника, лекций и семинарских занятий;

свободное оперирование материалом, выражающееся в выходе за пределы тематики конкретного вопроса с целью оптимально широкого освещения вопроса (свободным оперированием материалом не считается рассуждение на общие темы, не относящиеся к конкретно поставленному вопросу);

демонстрация знаний дополнительного материала;

чткие правильные ответы на дополнительные вопросы, задаваемые экзаменатором с целью выяснить объм знаний студента.

Неудовлетворительной подготовкой, вследствие которой студенту не зачитывается прохождение курса, является:

недостаточное знание всего учебного материала по курсу, выражающееся в слишком общем соответствии либо в отсутствии соответствия излагаемого студентом материалу учебника, лекций и семинарских занятий;

нечткие ответы или отсутствие ответа на дополнительные вопросы, задаваемые экзаменатором с целью выяснить объм знаний студента;

отсутствие подготовки к зачету или отказ студента от сдачи зачета.

Самостоятельная работа является внеаудиторной и предназначена для самостоятельного ознакомления студента с определенными разделами курса по рекомендованным преподавателем материалам и подготовки к выполнению индивидуальных и групповых заданий по курсу.

7.5.1. Методические рекомендации для выполнения для каждого задания самостоятельной работы Целью самостоятельного изучения теоретического материала является изучение предложенных преподавателем вопросов для освоения и углубления знаний в области ведения учета и операционной деятельности в банковской сфере.

При выполнении заданий рекомендуется проработать материал по нормативно-правовым актам и учебной литературе, рекомендуемой по каждой теме дисциплины, а также Интернет - ресурсы и информационно-правовые системы «Гарант» и «Консультант Плюс».

Контроль за выполнением заданий самостоятельной работой студентов осуществляется на индивидуальных консультациях или в аудиторное время в форме устного опроса или предоставления работы в письменной форме по изученному материалу.

Если работа выполнена в письменной форме, то ее текст должен быть оформлен в соответствии с общепринятыми требованиями, содержать заголовки, ссылки на нормативные правовые акты, цитируемые источники, а также список использованных нормативно-правовых актов и литературы.

Работа представляется в сроки, установленные преподавателем, ведущим практические занятия.

Выполненное задание проверяется преподавателем и оценивается по пятибалльной системе. Результаты выполнения задания для самостоятельной работы учитываются при определении баллов текущей успеваемости.

Примерная тематика вопросов для самостоятельного изучения 1. Финансовая система РФ: понятие и структура.

2. Тенденции развития финансовой системы РФ.

3. Финансовая деятельность органов местного самоуправления.

4. Цели и основные направления финансовой политики России.

5. Аудиторский финансовый контроль: понятие, специфика.

6. Особенности финансово-правовой ответственности.

7. Бюджетное устройство и бюджетная система Российской Федерации 8. Бюджетный федерализм в современной России.

9. Правовые основы функционирования целевых бюджетных фондов.

10. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства.

11.Налогово-бюджетная политика современной России.

12.Дефицит бюджета и источники его финансирования.

13.Правовое регулирования бюджетного кредита.

14. Понятие и функции налогов.

15.Правовые основы налогообложения субъектов предпринимательской деятельности.

16.Правовое регулирование банковской тайны.

17.Лицензирование кредитных организаций.

18.Центральный банк РФ как орган банковского надзора.

19.Правовые основы денежно-кредитной политики Банка России.

20. Ответственность за нарушения банковского законодательства.

21. Правовые основы ведения кассовых операций в России.

22.Правовое регулирование безналичных расчетов в России: проблемы и перспективы.

23.Центральный банк РФ как орган валютного регулирования и валютного 24. Правовые основы функционирования внутреннего валютного рынка Подготовка к практическим занятиям: Цель подготовки к семинарским занятиям предполагает закрепление и углубление знаний, формирование профессиональных умений и навыков в области ведения аудиторской деятельности.

Задания для подготовки к семинарским занятиям включают вопросы для самостоятельного изучения, а также вопросы и составление эссе, которые определяются преподавателем.

Примерный печень тем ЭССЕ 1. Как я понимаю «Финансовое право».

2. Ответственность за нарушение финансового законодательства в разрезе обеспечения экономической безопасности России.

3. Правовые средства выявления, пресечения и раскрытия финансовых правонарушений.

4. Состав государственных и муниципальных доходов.

5. Особенности бюджетного финансирования.

6. Государственный финансовый контроль: методы повышения эффективности.

7. Новеллы бюджетного законодательства: за или против?

8. Институт государственного кредита в российском праве: история и современность.

9. Тенденции реформирования правового регулирования страховой деятельности.

10. Денежная система будущего: какой ей быть?

11. Валютные ограничения или интеграция с Европой: заметки о евро в России.

Примерные ситуационные задачи 1. Законодательный орган субъекта РФ отклонил проект закона о бюджете на очередной финансовый год. В результате сроки для принятия закона о бюджете были пропущены. Областной закон о бюджете вступил в силу спустя два месяца после начала финансового года. Оцените ситуацию. Укажите, будет ли финансироваться бюджетная сфера в случае непринятия закона о бюджете.

2. Группой депутатов Государственной Думы РФ был подготовлен законопроект о внесении изменений в закон О федеральном бюджете. Он предусматривал введение целевого федерального налога и повышение ставок действующих вывозных таможенных пошлин в целях увеличения доходов бюджета в текущем году.

3. Оцените правомерность ситуации. Возможно ли внесение изменений в действующий закон О федеральном бюджете.

4. В ходе исполнения бюджета субъекта РФ произошло снижение объема поступлений доходной части. В связи с этим общий объем финансирования сократился на 12% годовых назначений. Территориальное отделение Федерального казначейства РФ выдало предписание о блокировке отдельных расходных статей бюджета субъекта РФ. За счет сэкономленных средств планировалось осуществить полное финансирование социально значимых региональных программ.

5. В ходе исполнения федерального бюджета бюджетный дефицит превысил планируемый уровень. Для его преодоления Правительство РФ приняло следующие меры:

— выпустило краткосрочный государственный заем в виде ценных бумаг, — сократило финансирование целевой программы Дети России, — использовало средства Резервного фонда Президента для финансирования приоритетных направлений.

Оцените правомерность действий Правительства РФ.

6. Президент за 5 месяцев до начала финансового года организовал работу по доведению до представительных и исполнительных органов власти субъектов Федерации инструктивных писем об особенностях составления расчетов к проектам бюджетов на следующий финансовый год. Министерство финансов РФ внесло соответствующие изменения в проект закона о федеральном бюджете и представило его в Правительство РФ на рассмотрение.

Дайте правовой анализ ситуации на основе Бюджетного кодекса РФ.

Обоснованы ли действия вышеуказанных субъектов по составлению проекта бюджета.

7. Имеет ли право налоговая инспекция применять санкции за допущенную недоплату НДС, если у организации имеется переплата в бюджет по другим налогам.

8. Проверкой установлено, что АО занизило прибыль на 1 млн. руб. Какие финансовые санкции должны быть применены к АО?

Выполнение тренировочных и обучающих тестов Выполнение тренировочных и обучающих тестов необходимо для закрепления теоретических знаний, полученных в ходе изучения дисциплины. При выполнении тестов студент должен ответить на предложенные задания, четко сформулировать и аргументировать свой ответ. Студент должен уяснить условие задачи и последовательно в порядке логических итераций произвести необходимые расчеты. Необходимо также дать объяснение полученных результатов и на основе рассчитанных показателей предложить теоретические и практические выводы.

ПРИМЕРНЫЙ ВАРИАНТ ТЕСТА

1. Дотации - это:

1. денежные средства, передаваемые государственным внебюджетным фондам и государственным предприятиям для выполнения их функциональных задач;

2. бюджетные средства, предназначенные для выплаты государственного долга;

3. бюджетные средства, передаваемые бюджету другого уровня на безвозвратной и безвозмездной основе;

4. бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы РФ на безвозмездной и безвозвратной основе для покрытия текущих расходов.

2. Отличительным признаком субвенции является:

1. безвозмездность;

2. безвозвратность;

3. целевой характер;

4. верно все перечисленное.

3. Бюджетный процесс - это:

1. регламентируемая нормами права деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов, утверждению и исполнению бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также по контролю за их исполнением;

2. способ исполнения бюджета по доходной и расходной части, а также применения мер ответственности за нарушения установленного порядка в этой сфере;

3. порядок подготовки проектов бюджетов, их утверждения, а также государственного управления бюджетной деятельностью и применения мер ответственности за нарушения бюджетного законодательства.

4. Бюджетный период:

1. длится 1 календарный год;

2. состоит из стадии исполнения бюджета - бюджетного года;

3. включает период времени от начала составления проекта бюджета до утверждения отчета об исполнении бюджета.

5. Проект федерального закона о федеральном бюджете должен быть внесен в Государственную Думу РФ не позднее:

1. 1 января нового года;

2. 24 часов 1 ноября текущего года;

3. 24 часов 26 августа текущего года;

24 часов 1 октября текущего года.

6. Кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы РФ осуществляется:

1. Центральным банком РФ;

2. Федеральным казначейством РФ;

3. Правительством РФ;

4. каждым уровнем власти самостоятельно.

7. Государственный надзор за страховой деятельностью осуществляет:

1. Федеральное Собрание РФ;

2. Счетная палата РФ;

3. Департамент страхового надзора Министерства финансов РФ;

4. Специалисты в области страхования Министерства экономики РФ;

5. Федеральная служба страхового надзора.

8. 3аконодательно установленными формами страхования являются:

1. обязательное, имущественное, личное, страхование ответственности и др.;

2. обязательное и добровольное;

3. страхование, осуществляемое российскими и зарубежными страховщиками;

4. обязательное, личное, на случай пожара, страхование жизни, гражданской ответственности и др.

9.Эмиссию наличных денег в РФ осуществляет:

1. Министерство финансов РФ;

2. Правительство РФ;

3. Центральный банк РФ;

4. Федеральное Собрание РФ;

10. Надзора за банковской деятельностью осуществляет:

1. Центральный банк РФ (Банк России);

2. Счетная палата РФ;

3. Министерство финансов РФ;

4. Федеральное Собрание РФ;

5. Государственная Дума РФ.

7.5.2. Описание курсового проекта (курсовой работы). Курсовая работа (проект) по дисциплине не предусмотрена.

8. Применяемые образовательные технологии При реализации данной программы применяются образовательные технологии, описанные в таблице 2.

Таблица 2- Применяемые образовательные технологии Технологии Виды занятий 9. Контрольно-измерительные материалы и оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины 8.1. Краткое описание контрольных мероприятий, применяемых контрольно-измерительных технологий и средств Для промежуточного контроля знаний используется тестирование, а также обсуждение выполненных заданий по самостоятельной работе на семинарских занятиях.

Примерный тест для итогового контроля 1. Финансы - это совокупность:

а) общественных отношений по поводу образования, распределения и использования денежных фондов, б) бюджетных фондов, в) внебюджетных фондов, г) ценных бумаг.

2. Под финансами следует понимать:

а) совокупность наличных денежных средств, б) систему финансово-правовых институтов, в) отношения по поводу оборота наличных и безналичных денежных средств, г) отношения по поводу формирования, распределения и использования денежных фондов, необходимых для удовлетворения публичных финансов.

3. Составная часть государственных финансов:

а) местный бюджет, б) финансы субъектов хозяйствования, в) федеральный бюджет, г) государственные социальные внебюджетные фонды.

4. Структурный элемент финансовой системы РФ:

а) страхование, б) финансы субъектов хозяйствования, в) ценные бумаги, 5. Соответствие объекта его структурным элементам 1. финансовая система 1. совокупность налогов и сборов 3. система государственного 3. максимальный размер крупного 6. Финансовая деятельность государства – это осуществление им функций образования, и использования централизованных денежных фондов.

7. Цель финансовой деятельности российского государства:

а) финансирование социальных программ, б) реализация оборонных программ, в) финансирование национальных проектов, г) получение прибыли.

8. Бюджет представляет собой:

9. Возможно ли на законном основании страхование убытков от последствий следующих действий:

10. Для решения какой глобальной задачи в сфере финансов разрабатываются и утверждаются бюджеты Российской Федерации, ее субъектов, местные бюджеты:

Критерии верных ответов:

Менее 50 % верных ответов - «незачтено».

51-100 % верных ответов - «зачтено».

8.2.Описание критериев оценки уровня освоения учебной программы Распределение максимальных баллов по видам отчетности Текущий контроль Промежуточный контроль Результаты экзамена 8.3. Контрольно-измерительные материалы для итоговой аттестации по дисциплине 1.Что понимается под предметом финансового права.

2..Назовите логическую структуру финансово – правовой нормы.

3..Понятие финансового правоотношения, его особенности.

4..Назовите основания возникновения, изменения и прекращения финансовых правоотношений.

5..Дайте классификацию финансово – правовым отношениям (по признаку наличия материальных и процессуальных норм финансового права).

6. Назовите конституционные принципы в финансовом праве.

7.В чем заключаются полномочия Президента РФ в области финансов.

8. Назовите финансовые органы специальной компетенции.

9. Понятие финансового контроля и его содержание.

10. Назовите основные направления финансового контроля.

11.Назовите агентов валютного контроля, дайте им краткую характеристику.

12. Охарактеризуйте форму организации денежного обращения в России.

13.Дайте понятие банковского кредита, назовите его принципы.

14. Приведите классификацию государственных и муниципальных расходов.

15. Провидите различие между государственным и банковским кредитом.

16. Понятие государственного и муниципального кредита в экономическом и правовом аспекте.

17. Дайте понятие государственной пошлины, назовите объекты, за которые требуется уплата госпошлины.

18. Перечислите некоторые виды налогов и сборов, вводимых органами местного самоуправления.

19. В каких аспектах следует определять понятие бюджета.

20. Дайте понятие государственных и муниципальных доходов. В чем их различие?

9. Рекомендуемое информационное обеспечение дисциплины 9.1. Основная учебная литература 1. Финансовое право России: учеб. Пособие для вузов по направлению «Юриспруденция» / П.Н. Бирюков [и др.]; отв. Ред. М.В. Карасева. – 4-е изд.

Перераб. и доп. –М.: Юрайт, 2011. -396 с.

9.2. Дополнительная учебная и справочная литература.

1.Гражданский кодекс Российской Федерации. Принят ГД РФ 01.11.01г. (с изм.

и доп.).

2.Федеральный закон РФ от 10.07.2002 № 86-ФЗ (с изм. и доп.) «О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)» (принят ГД ФС РФ 27.06.2002).

3.Федеральный закон РФ от 02.12.1990 № 395-1 (с изм. и доп.) «О банках и банковской деятельности».

4.Федеральный закон РФ от 26.12.1995 № 208-ФЗ (с изм. и доп.) «Об акционерных обществах».

5.Федеральный закон РФ от 22.04.1996 № 39-ФЗ (с изм. и доп.) «О рынке ценных бумаг».

6.Федеральный закон РФ от 08.02.1998 № 14-ФЗ (с изм. и доп.) «Об обществах с ограниченной ответственностью».

7.Федеральный закон РФ от 23.12.2003 № 177-ФЗ (с изм. и доп.) «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 28.11.2003).

8.Федеральный закон РФ от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле».

9.Федеральный закон РФ от 30.12.2004 № 218-ФЗ «О кредитных историях».

10. Банковское дело : учеб. для вузов / Н. Г. Александрова [и др.]; под ред. Г. Н.

Белоглазовой, Л. П. Кроливецкой.

9.3. Электронные образовательные ресурсы:

9.3.1. Ресурсы ИрГТУ, доступные в библиотеке университета или в локальной сети университета.

1.Электронно-библиотечная система, сформированная по согласованию с правообладателями учебной и учебно-методической литературы.

9.3.2. Ресурсы сети Интернет 1.Официальный сайт Банка России. — Электрон. дан. — Режим доступа:

http://www.cbr.ru 2. Официальный сайт Минфина РФ. — Электрон. дан. — Режим доступа:

http:// minfin.ru, 3. Официальный сайт инфорационного портала «РБК». — Электрон. дан. — Режим доступа: http://www.rbc.ru 4.Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. — Электрон. дан. Режим доступа: http://www.qks.ru.

10. Рекомендуемые специализированные программные средства 1. Справочно-правовая система «Консультант плюс»

2. Справочно-правовая система «Гарант»

11. Материально-техническое обеспечение дисциплины Реализация ООП ВПО направления 080100 «Экономика» профиль «Финансы» обеспечивается аудиториями, оснащенными мультимедийной, компьютерной техникой и сетевыми технологиями, рабочими местами в помещении библиотеки для студентов, оснащенными компьютерами с доступом к базам данных и Интернет.

За кафедрой «Экономическая теория и финансы» закреплена компьютерная аудитория Г 212, остальные занятия обеспечиваются компьютерными залами из общего фонда ИрГТУ.