УДК 347

Военкова Е.А.

УСЛОВИЯ ФОРМИРОВАНИЯ НОТАРИАТА

ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ГУБЕРНИИ

Муромский институт (филиал) «Владимирский государственный университет

имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых»

(МИ (филиал) ВлГУ)

Возникновение нотариата во Владимирской губернии во второй половине века не было случайным событием, а было детерминировано XIX совокупностью факторов общественного развития. В этой связи, авторская гипотеза состоит в том, что специфические черты нотариата во Владимирской губернии во второй половине XIX - начале XX века обусловлены существовавшей в то время социально-политической обстановкой, всей логикой развития российского государства и права, в том числе нотариата всей российской империи.

Ключевые слова: Владимирская губерния, нотариат Российский нотариат, в том числе во Владимирской губернии возник на волне широкомасштабных реформ, проводимых правительством Александра II.

Его появление было вызвано всей логикой осуществлявшихся в стране мероприятий, вписывалось в программу намеченных преобразований как закономерный этап на пути фронтальной модернизации основных правовых институтов [2].

В середине девятнадцатого века в экономике России продолжал господствовать феодализм, препятствовавший развитию производительных сил, усиливался процесс обезземеливания крестьянства. Усиливалась отсталость России, связанная с утверждением зачатков капитализма не на капитале и конкуренции, а на монополии и владельческом праве. На мануфактурах и заводах широко практиковался подневольный труд.

Ухудшавшееся положение крестьянства приводило к росту антифеодальных выступлений. Крымская война обнажила административную, технологическую и военную отсталость России. Казна испытывала колоссальный финансовый дефицит.

Новый царь, казалось, был готов оправдать надежды. В 1856 г. в результате амнистии были освобождены оставшиеся в живых декабристы и петрашевцы. В стране повеяло свободой. В этом же году Александр объявил о предстоящей отмене крепостного права. Вслед за крестьянской реформой последовал целый ряд других преобразований. Одним из наиболее значимых стало введение местного самоуправления. Надо отметить, что во всех европейских странах переход к капитализму сопровождался приобщением населения к местному самоуправлению. Земская реформа повлекла за собой городскую реформу.

Самой радикальной и последовательной была судебная реформа.

Потребность в данной реформе не вызывала сомнений. Большое число судебных органов с нечетко определенной компетенцией, существовавших в России в дореформенный период, приводило к запутанности судебного процесса и процессуальных требований, огромным, иногда десятилетним срокам рассмотрения дел, процветанию взяточничества [3].

Каковы же итоги «великих реформ»? В какой степени они достигли своей цели? К их основным результатам можно отнести юридическое освобождение крестьян, развитие местного самоуправления, совершенствование судопроизводства. Но социально-политическая модернизация не зашла далеко, страна не пошла по пути создания полноценного гражданского общества.

Большинство современных авторов, изучающих правовую природу нотариата, связывают его возникновение с процессом становления гражданского общества, необходимостью обеспечения его субъектам реальной возможности осуществления их прав и выполнения обязанностей. Содержание деятельности нотариата (защита субъективных прав граждан и юридических лиц), независимость и беспристрастность нотариусов при осуществлении нотариальных действий, невхождение органов нотариата структурно в систему органов государственной власти свидетельствуют о том, что нотариат представляет собой институт гражданского общества. Этот институт наделен публичной властью, поскольку на него возложены полномочия государства осуществлять важнейшую государственную функцию - защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц [4].

В Российской империи изучаемого периода гражданского общества не было - оно не сложилось в условиях самодержавной монархии. На западе рыночные отношения развивались параллельно со структурами гражданского общества, в России подобного процесса не наблюдалось. Но гражданское общество полностью не сложилось и в современной России, что не помешало создать латинский нотариат. Естественно предположить, что для появления нотариата гражданское общество не является необходимостью, по меньшей мере, неправильно. По нашему мнению, при отсутствии гражданского общества может возникнуть только государственный нотариат, а латинский нотариат создается там, где есть либо развитое гражданское общество, либо определенные его элементы. Более того, если в наличии только предпосылки создания гражданского общества, то они могут послужить и предпосылками создания свободного нотариата. Чтобы подтвердить данную гипотезу, необходимо рассмотреть, были ли в Российской империи изучаемого периода основные предпосылки создания гражданского общества и как наличие либо отсутствие их повлияло на складывание специфических черт нотариата.

Современное понимание гражданского общества говорит о том, что оно представляет собой систему самостоятельных и независимых от государства общественных институтов и отношений, которые призваны обеспечить условия для самореализации индивидов и коллективов. Для целей нашего исследования представляет интерес трактовка гражданского общества как системы определенных компонентов, видов и форм социального взаимодействия людей на основе демократических принципов социальной самоорганизации.

Гражданское общество представляет собой совокупность внегосударственных и внеполитических отношений, образующих особую сферу специфических интересов свободных индивидов и их объединений.

Гражданское общество основывается на признании частной собственности, индивидуальной свободе гражданина распоряжаться ею, на признании прав и свобод человека высшей ценностью. Оно строится на принципе невмешательства государственных структур в частную жизнь граждан, в их взаимные права и обязанности, оно немыслимо без отказа государства от роли монопольного организатора общественной жизни. В условиях бюрократического полицейского самодержавного государства, естественно, гражданское общество сформироваться не могло.

Логично предположить, что для построения гражданского общества необходимы политические, экономические, правовые и социальные предпосылки.

Важной политической предпосылкой построения гражданского общества является свобода. Свобода в политическом плане означает плюрализм мнений, возможность существования политической оппозиции в стране, а также принцип «разрешено все, что не запрещено». Естественно, говорить о политической свободе, когда речь идет о самодержавной России, не приходится. Тем не менее, по сравнению с мрачным периодом николаевской реакции воцарение Александра II заставило вспомнить о свободе.

В качестве главной экономической предпосылки гражданского общества выступает наличие рыночной экономики, так как «только рыночная экономика с присущей ей предпринимательской активностью, развитием класса мелких и средних собственников, поощрением частной инициативы может стать основой построения в стране гражданского общества». В Российской империи не было экономической основы для построения гражданского общества в связи со слабо распространенной частной собственностью, сосредоточенной в руках немногих представителей правящих классов.

Социальные предпосылки построения гражданского общества неразрывно связаны с экономическими и предполагают наличие в социальной структуре общества таких слоев, которые могут стать основным фундаментом гражданского общества. Представляется очевидным, что такой социальной базой, обладающей необходимыми информационными, нормативноценностными и деятельностными возможностями, может быть, в первую очередь, средний класс. В контексте данного исследования под средним классом понимается совокупность членов общества, занимающих промежуточное положение между богатыми и малообеспеченными членами этого общества. Можно ли говорить о существовании среднего класса применительно к Российской империи, в том числе во Владимирской губернии второй половины XIX - начала XX века?

Россия в данный период была преимущественно аграрной страной. В соответствии с переписью населения 1897г., из 1,5 миллиона жителей Владимирской губернии в городах проживало только 150 тысяч. Таким образом, подавляющее большинство населения проживало в сельской местности.

Уровень жизни на селе был значительно ниже, чем в городе. Об этом свидетельствует то, что горожане потребляли больше продуктов, особенно мясных изделий. Общинное землепользование и наделение землей на уравнительных принципах долгое время обусловливали относительно слабую социальную дифференциацию на селе [1].

Одним из условий построения гражданского общества является достаточно высокий уровень правосознания населения, который характеризуется уважительным отношением к закону, к праву. Но для российского менталитета типичным являлся правовой нигилизм.

Но все, же можно говорить, о том, что реформы второй половины девятнадцатого столетия способствовали оживлению общественной и государственной жизни, активизировали, хотя и недостаточно, складывание рынка рабочей силы, развитие капиталистических производственных отношений. В стране появились определенные возможности для построения гражданского общества. Но, в, то, же время, отсутствовали важные условия гражданского общества: экономические, политические, социальные.

Гражданское общество не могло быть построено в условиях сохранения внеэкономического принуждения в сельском хозяйстве, в условиях слабо развитой частной собственности, при отсутствии в стране среднего класса, при сохранявшемся правовом нигилизме населения и правительства. Гражданское общество не могло быть построено в условиях самодержавной государственности.

Россия всегда отличалась доминирующей ролью государства, которое выступало инициатором формирования общественных институтов, в результате чего любой институт был привязан к государству и зависим от него. Не стал исключением и нотариат.

Таким образом, оживление экономической и социальной жизни, преобразование судебной системы неминуемо повлекли за собой создание и юридическое оформление института нотариата, как в России, так и во Владимирской губернии. Но при отсутствии гражданского общества свободный нотариат возникнуть не мог, и потому единственно возможной в данной социально-исторической ситуации формой организации нотариата стал государственный нотариат.

Литература 1. Военкова Е.А. Развитие института нотариата в России в XVI-XIX вв. // Молодежь в науке 2009 Национальная академия наук Беларуссии. – Минск:

Беларусь навука, 2010. – С.145-149.

2. Военкова Е.А. Развитие института нотариата во Владимирской губернии в XVI – XIX в. // Сборник научных трудов кафедр гуманитарных наук. Выпуск 12. – М.: ФГБОУВПО «МГТУ им. А.Н. Косыгина», 2011. – С.122-129.

3. Мандельштам Л.Б. Учреждение нотариата и его организация // Журнал Министерства юстиции. - 1899. - №4. - С.30 - 42.

4. Фемелиди A.M. Русский нотариат. История нотариата и действующее нотариальное положение 14 апр. 1866 г. - 1866г. - С.П.: 1902. – 288с.