«ДИПЛОМНЫЙ ПРОЕКТ на тему: Совершенствование организации предоставления услуг социальной защиты населения (на примере Мытищинского муниципального района Московскойобласти) по специальности: Государственное и ...»

Специалистами консилиумов осуществлялись обследования клиентов, разрабатывались индивидуальные рекомендации для осуществления реабилитации клиентов в условиях центра, проводилось консультирование родителей или членов семей инвалида. На каждого клиента заполнены индивидуальные программы реабилитации, рекомендованные Министерством социальной защиты населения Московской области, оформлены социальные карты. За 2013 год проведено 13 заседаний ПМПК, и 9 заседаний социального консилиума.

За 2013г. период клиенты Центра приняли участие в различных фестивалях, конкурсах, смотрах, выставках; были награждены дипломами, грамотами, ценными подарками.

Количество обслуженных клиентов в отделениях ГБУСО МО «Мытищинский центр реабилитации инвалидов Мечта», чел.

Отделения центра Количество обслуженных Количество обслуженных педагогической помощи тации Услуги, оказанные в 2013 году ГБУСО МО «Мытищинский центр реабилитации инвалидов Мечта»

ские ские ские Количество оказанных услуг за период 2011- 2013 г.

реабилитации Оказание помощи семьям, воспитывающим детей-инвалидов Наименование новам коррекционно- гов, направленных на консультареабилитационной рабо- повышение компетен- тивной поты в домашних условиях ции родителей мощи Количество семей с В рамках долгосрочной целевой программы Московской области «Доступная среда» произведены работы по созданию безбарьерной среды в помещениях Центра. Полностью реконструирована и переоснащена в соответствии с нашими запросами спортивная площадка (за счет администрации городского поселения Мытищи).

2.6.2. Анализ деятельности ГБУ СО МО «Мытищинский центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов»

ГБУ СО МО «Мытищинский центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» является учреждением социального обслуживания, предназначенным для квалифицированного оказания социальных услуг на дому гражданам пожилого возраста и инвалидам, нуждающимся в постоянной посторонней помощи, проявляя к каждому внимание, заботу, уважение и сострадание.

Главная цель деятельности учреждения - осуществление организационной, практической и координационной деятельности по оказанию социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, а также гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию.

На конец отчётного периода в Центре численность граждан, находящихся на обслуживании составила 801 человек, что в сравнении с показателями на 1 января 2013 года (828 человек) уменьшилось на 28. Таким образом, тенденция убывания общего количества обслуживаемых сократилась в виду увеличения смертности среди обслуживаемых, а также с увеличением количества снятых с обслуживания.

Очередь на социальное обслуживание в «Мытищинском ЦСО» отсутствует.

Численность социальных работников составляет 151 человек, медицинских сестер – 11 человек.

Мощность учреждения в соответствии с Государственным заданием на оказание государственных услуг по социальному обслуживанию на 2013, утвержденным министром социальной защиты населения Московской области - 880 человек. Государственное задание для отделений социального обслуживания утверждено в соответствующем объеме: 240 человек в месяц для специализированных отделений социально-медицинского обслуживания (СОСМО) и 600 человек в месяц для отделений социального обслуживания (ОСО).

На конец 2013 года на обслуживании в ОСО состоял 581 человек и в СОСМО - 220 человек. Выполнение Государственного задания по отделениям ОСО и СОСМО соответствует плановым цифрам.

Число выбывших граждан на конец 2013 года составило 170 человек, из них снято с обслуживания по заявлению 56 человек. В связи со смертью снято с обслуживания 114 человек. Эта естественная убыль связана с тем, что самая многочисленная возрастная категория граждан – это 80-89 лет, их доля в общем числе составляет больше 50 % Рис. 2.6.2.1. Структура граждан, находящихся на обслуживании в ГБУ СО МО «Мытищинский центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов», % Учитывособенность того, что на обслуживании наибольшее число составляют граждане старше 80 лет, в деятельности Центра большого внимания требует организация работы по выявлению граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в обслуживании на дому и постановке их на обслуживание. С этой целью в районные средства массовой информации направляются сведения о работе Центра, которые освещают мероприятия, проводимые в Центре. Организовано сотрудничество с администрацией поликлиник с целью информационно - разъяснительной работы о направлениях деятельности Центра. В результате проведенной работы за 2013 года на обслуживание вновь приняты 143 человека. Количество граждан убывших превысило количество граждан принятых на обслуживание в Центр на 27 человек.

Соотношение количества поступивших и выбывших граждан в 2013 году В структуру учреждения входят 11 отделений: 4 отделения социального обслуживания, которые за 2013 год обслужили 581 человек; 5 специализированных отделений (СОСМО), где воспользовались услугами 220 человек; 1 отделение срочного социального обслуживания, которое оказывает разовые услуги гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, консультативные услуги, помощь в оформлении документов в дома-интернаты, отделение дневного пребывания.

За 2013 г. сотрудники ОССО предоставили гражданам 4474 различного вида разовых услуг. Проведено 778 консультаций граждан, обратившихся в Центр по телефону. В этом году уже получили путевки в дома интернаты человек (из них общего типа - 12, психохроники-13), поместили в домаинтернаты - 24 человека.

В рамках развития инновационных проектов специалисты по социальной работе учреждения разрабатывают программу «Создание микроцентров на селе». Программа «Создание микроцентров на селе» направлена на поддержку граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих на сельских территориях, доступность для сельских граждан пожилого возраста и инвалидов всех видов социальных услуг, улучшение социального здоровья, преодоление трудностей психологического и социально- экономического характера, выявление граждан, нуждающихся в оказании социальной помощи и поддержке.

Работа по реализации данной программы проводилась в 4-х населенных пунктах Мытищинского муниципального района: поселок Пироговский, поселок КВХ (городское поселение Пироговский), село Марфино, деревня Сухарево (сельское поселение Федоскинское), деревня Беляниново.

В рамках работы Мобильной выездной бригады специалисты отделения срочной социальной помощи: заведующая отделением, юрисконсульт, специалисты по социальной работе, психолог, социальный работник проводили следующие мероприятия: психологическое консультирование пожилых людей и инвалидов, консультирование по социально-правовым вопросам, оказание квалифицированной консультативной помощи по вопросам социального обслуживания и мерам социальной поддержки. Специалисты ОССО подготовили и раздали жителям сельских территорий 250 информационных буклетов о работе мобильной выездной бригады.

Всего в 2013 году было осуществлено 57 выездов, в результате которых было обслужено 84 сельских жителя Мытищинского муниципального района, оказано 90 услуг специалистами Центра. Такая форма работы позволяет расширить зону обслуживания, выявить граждан, проживающих в отдалённых от Центра районах и нуждающихся в социальной помощи, предоставить им необходимые услуги и помочь решить возникшие проблемы.

Разрабатываемая программа «Создание микроцентров на селе» предполагает тесное взаимодействие специалистов срочной социальной службы и отделения дневного пребывания не только в сфере предоставления необходимых услуг, но и организации досуга и свободного времени пожилых людей и инвалидов, проживающих на селе.

С апреля 2013 года в ГБУСО МО «Мытищинский центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» функционирует служба Социального такси, предоставляющая услуги по транспортному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов по Мытищинскому муниципальному району. За 2013 год служба социального такси становится более известной и востребованной в районе среди граждан пожилого возраста и инвалидов. Обслуженных граждан, воспользовавшихся услугой социального такси, составило 34 человека, предоставленных услуг - 49.

При содействии специалистов ОССО производилась выдача средств реабилитации для инвалидов в соответствии с ИПР. За отчетный период времени было обслужено и получили средства реабилитации 494 человека.

В соответствии с приказом министра социальной защиты населения от 11.04.2013 года в Центре был издан приказ «Об организации «Пункта проката технических средств реабилитации». Полноценное функционирование пункт начал в июне 2013 года. За это время услугами пункта проката воспользовались 15 человек.

В целях выполнения мероприятий долгосрочной целевой программы Московской области «Доступная среда» на 2012-2015 годы в июне 2013 года был заключен договор на поставку оборудования на сумму 94,82 тыс.руб. В рамках данной программы Центр оборудован звуковым маяком с беспроводной кнопкой, беспроводной системой вызова помощника, бегущей строкой для улицы.

В соответствии с Законом Московской области о социальном обслуживании граждан, ЦСО предоставлял услуги населению, как на бесплатной, так и на платной основе.

Рис. 2.6.2.2 Динамика услуг ГБУ СО МО «Мытищинский центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов»

Самая востребованная услуга - покупка и доставка на дом продуктов питания. За отчётный период были получены и доставлены малоимущим гражданам пожилого возраста и инвалидам 22 продуктовых набора, предоставленных постоянным благотворителем - Донской церковью.

В апреле – мае 2013 года в канун празднования 68-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне силами сотрудников ЦСО произведена доставка на дом поздравительных открыток от губернатора Московской области и единовременных выплат 135 ветеранам ВОВ.

В целях удовлетворения потребности граждан пожилого возраста ГБУСО МО «Мытищинский ЦСО» распахнуло двери первым посетителям ОДП.

Мощность отделения составила 25 человек.

Отделение дневного пребывания включает в себя два оборудованных необходимой мебелью кабинета для проведения мероприятий: 1 кабинет для занятий по компьютерной грамотности; 1 кабинет для занятий по психологической разгрузке.

Более 5 лет в Центре осуществляли свою работу клубы для граждан пожилого возраста и инвалидов, которые помогали пожилым людям преодолеть одиночество, замкнутость, предоставляли возможность общаться, помогали установить новые знакомства, новые дружеские отношения, заполнить свой досуг.

После открытия в Центре отделения дневного пребывания руководством Центра было предложено объединить мероприятия, проводимые в рамках клубной работы с занятиями, проводимыми специалистами отделения дневного пребывания. Таким образом, приоритетным направлением стало развитие деятельности в клубе «Ретро-гостиная», которое удовлетворяет эстетические и развлекательные потребности граждан пожилого возраста. За отчетный период было проведено 16 мероприятий клуба с различной тематикой, включающие в себя экскурсии, торжественные мероприятия, творческие вечера.

Всего за отчетный период было проведено 20 мероприятий, которые посетили 289 человек. Таким образом, в течение 2013 года важной составной частью досуговой деятельности пожилых граждан стала познавательная и культурная деятельность. Конечная цель проводимых мероприятий - восстановление независимости в физическом, психическом, социальном отношениях, достижение лучшего качества жизни и благополучия пожилых людей.

С июля 2013 г. клубная деятельность преобразована и переведена в ранг факультетов при «Университете третьего возраста».

Основными целями деятельности Университета являются: создание условий для полноценной и достойной жизни пожилых людей; активизацию творческого потенциала граждан пожилого возраста и сохранение у них позитивного отношения к жизни; формирование и развитие среды общения пожилых граждан; повышение информированности и грамотности; повышение уровня здоровья и физической активности.

«Университет третьего возраста» осуществлял свою деятельность по следующим направлениям (факультетам):

«Здоровья и физической активности» - создан с целью пропаганды здорового образа жизни граждан пожилого возраста и инвалидов.

«Основы компьютерной грамотности» - создан с целью повышения уровня коммуникативных навыков пожилых людей, содействия пожилым людям в овладении соверменными техническими средствами и информационными технологиями.

«Православная культура»- создан с целью приобщения к русской православной культуре, углубления духовных знаний, знаний русских традиций, обычаев.

«Культура и искусство» - создан с целью реализация творческого потенциала (караоке-бар), открытия новых талантов, посещения выставок, экскурсий, тематических вечеров, участия в конкурсах, в праздничных мероприятиях.

2.6.3. Анализ деятельности ГБУСО МО «Мытищинский центр социальной помощи семье и детям «Семья»

Работа учреждения в 2013 году в контексте основных задач была направлена на оказание всесторонней социальной помощи и поддержки семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, профилактику семейного неблагополучия и социального сиротства.

Динамика оказываемых услуг ГБУСО МО «Мытищинский центр социальной Социально- экономические Социально- педагогические Социально- психологические Социально - правовые Несмотря на некоторое снижение общего количества оказанных услуг, сравнительный анализ позволяет сделать выводы о положительной динамике и эффективности работы Центра по целому ряду важнейших направлений социальной реабилитации.

Социокультурная реабилитация семей и несовершеннолетних является неотъемлемой частью и важнейшим направлением работы учреждения. Организация и проведение социокультурных мероприятий осуществляется в тесном взаимодействии специалистами ОППП и ОУСС.

Следует отметить положительную динамику в работе учреждения по этому значимому направлению социальной реабилитации.

Динамика мероприятий, проводимых отделением психолого-педагогической Социальная реабилитация в 2013 году проводилась в рамках комплексной программы Центра «Сбережем семью вместе» и индивидуальных программ реабилитации в тесном сотрудничестве и взаимодействии специалистов 2-х отделений учреждения: отделения психолого - педагогической помощи – 5 штатных единиц и отделения участковой социальной службы - штатных единиц.

Целью работы отделения психолого-педагогическую помощи являлось обеспечение психологической защищенности населения, поддержка и укрепление его психического здоровья, создание благоприятных психолого - социальных и социально- педагогических условий для семейного воспитания детей и их социализации.

Специалисты отделения оказывали психолого-педагогическую помощь широкому кругу населения Мытищинского муниципального района, как в виде разовых услуг, так и на постоянной основе.

В конце 2013 г. на учёте в отделении состояли 56 семей, в которых несовершеннолетних ребенка и 77 - взрослых членов семьи.

Рис. 2.6.3.1. Динамика несовершеннолетних, состоящих на учете в отделении ППП, чел.

Следует отметить увеличение на 3% (с 2892 в 2012 г. до 2971 в 2013 г.) количества услуг, оказанных несовершеннолетним.

Количество услуг, оказанных отделением психолого-педагогической помощи Количество услуг, всего, ед.

В том числе:

Также на 13,5 % возросло число несовершеннолетних, которым были предоставлены услуги специалистами отделения ( с 1364 в 2012 г. до 1549 в 2013 г.).

В отделении психолого-педагогической помощи работает «Телефон доверия». «Телефон доверия» - один из самых доступных способов экстренной психологической помощи различным категориям и группам населения. «Телефон доверия» содействует в сборе и обработке информации о семьях и детях, которые оказались в критической ситуации и не видят возможности выхода из нее. Количество обратившихся в службу «Телефон доверия» в году составило 209 человек.

Всего специалистами отделения в 2013 году было дано 2327 консультаций. Психологи отделения провели 1754 консультации для 618 человек. Социальный педагог провел 643 консультации для 399 клиентов.

В 2013 году по сравнению с 2012 годом произошло существенное увеличение интенсивности работы психологов отделения ППП по проведению групповых форм работы (тренинги, групповые консультации в малых группах).

Одним из направлений деятельности ГБУ СО МО «Мытищинский центр социальной помощи семье и детям «Семья» являлась социальнопедагогическая и социально-психологическая реабилитация несовершеннолетних и их родителей.

Основным инструментом психологической работы в рамках консультирования и коррекции клиента, служат различные техники и приемы. Психологами отделения используется в работе разнообразный спектр техник: арттерапия, гештальтерапия, сказкотерапия, телесно-ориентированный метод, релаксация, дыхательная саморегуляция, метафоры, ролевые игры.

В 2013 году сотрудники ОППП, работая в тесном взаимодействии с ОУСС в рамках комплексной программы реабилитации семей и детей «Сбережем семью вместе», продолжали реализовывать и внедрять в жизнь программы, разработанные в предыдущие годы, такие как: «Доверие»»; «Твой выбор»; «Здоровое поколение обществу»; «Создание микроцентров на селе».

Специалисты Центра реализуют программу «Создание микроцентров на селе». В рамках программы социальные услуги получают следующие категории сельского населения: дети и подростки; молодежь; семьи «группы риска», многодетные семьи.

В целях реализации данной программы в учреждении были созданы выездные мобильные бригады специалистов Центра, состоящие из психологов, социальных педагогов, юриста, специалистов по социальной работе. Также в состав выездных мобильных бригад с целью реализации комплексного подхода по предоставлению социальных услуг входят специалисты Мытищинского управления социальной защиты населения и Мытищинского центра социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов. Специалисты мобильных выездных бригад оказывали бесплатную квалифицированную консультативную помощь сельским жителям: консультирование по социальноправовым вопросам (социальные выплаты и пособия, предоставление и оформление льгот, социальное обслуживание пожилых граждан), психологическое, педагогическое и юридическое консультирование населения, мероприятия в форме лекций и групповых занятий различной направленности.

Работа по реализации данной программы в 2013 году проводилась в 4-х населенных пунктах Мытищинского муниципального района: поселок Пироговский, поселок КВХ (городское поселение Пироговский), село Марфино, деревня Сухарево (сельское поселение Федоскинское), деревня Беляниново, деревня Поведники. Опорными пунктами «микроцентра на селе» являются сельские СОШ, библиотеки, КДЦ, МФК. В 2013 году произошло расширение зоны действия программы «Создание микроцентров на селе» за счет включения д. Поведники.

В рамках программы специалистами отделения в 2013 году были проведены следующие мероприятия: психологическое и педагогическое консультирование населения, консультирование по социально- правовым вопросам (оформление детских пособий), мероприятия по формированию ЗОЖ «Курить или не курить», «Здоровым быть модно!», мероприятия по правовому воспитанию и ряд других мероприятий.

Программа «Доверие» была направлена на комплексное решение проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних путем создания условий для эффективной социальной, психологопедагогической помощи несовершеннолетним жителям района, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Основной формой реализации задач по данному направлению в 2013 году был организованный на базе Центра в 2012 году интегрированный краеведческий кружок «Родники Отечества». В рамках кружка проводились занятия с использованием компьютерных технологий по истории Родного края и России, изобразительному искусству, литературе, викторины и конкурсы, встречи с ветеранами, интересными людьми, познавательные экскурсии в музеи и храмы Мытищинской земли.

Всего в рамках программы «Доверие» в 2013 году было проведено мероприятий, в которых приняло участие 1033 человека; в 2012 году проведено 49 мероприятий, в которых было задействовано 1136 человек. Рост по количеству мероприятий составил 20,5 %.

Некоторое снижение количества человек, охваченных реализацией программы «Доверие», обусловлено особым вниманием специалистов отделения к работе в малых группах в рамках реализации индивидуального подхода при проведении тематических мероприятий.

Программа «Здоровое поколение - обществу» направлена на комплексное решение проблем безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, профилактику употребления ПАВ среди несовершеннолетних и формирование здорового образа жизни. В рамках программы специалисты отделения проводили комплекс мероприятий по первичной профилактике употребления ПАВ и формированию здорового образа жизни как на базе Центра «Семья», так и в учреждениях образования Мытищинского муниципального района (Гимназия № 16, Гимназия № 17, МБОУ СОШ №№ 19,22,24, 25, др.). Комплекс мероприятий включал в себя проведение лекций, бесед, занятий, круглых столов, встреч со специалистами, анкетирование несовершеннолетних, проведение творческих конкурсов, распространение информационных материалов.

Эффективной формой работы специалистов отделения ППП по первичной профилактике употребления подростками ПАВ является мониторинговое обследование и анкетирование несовершеннолетних. Всего специалистами ОПП в 2013 году проведено анкетирование 326 человек. В 2012 г. - человек (рост составил 2,2 %).

По результатам анкетирования проведена первичная диагностика по профилактике употребления ПАВ в 2013 году среди школьников: 65% опрошенных считают, что лекции о вреде ПАВ необходимы; 81% считают, что необходимо информирование по данной проблеме; 67% попробуют отговорить друзей от употребления ПАВ; 69% готовы отказаться от предложенной сигареты; 93% готовы отказаться попробовать наркотические вещества; 72% считают, что занятия спортом необходимы.

С 2012 года в Центре реализуется программа «Твой выбор», направленная на профилактику первичного употребления ПАВ. Активные методы проведения занятий способствовали приобретению навыков самоконтроля, саморегуляции, выбора и принятия решений, укреплению волевых качеств и психической устойчивости по отношению к неудачам, трудностям и преградам. Цель програмы: привлечь внимание детей к проблемам употребления психоактивных веществ (ПАВ) и заболеваний, передающихся половым путем (ЗППП); оказать помощь детям и подросткам в осознании ответственности за выбор здорового образа жизни, в решении личностных и социальных проблем, которые могут привести к употреблению ПАВ.

По данной программе в 2013 г. было проведено 26 занятий, прошли реабилитацию 55 несоершеннолетних.

В рамках программы «Здоровое поколение - обществу» в 2013 году было проведено 24 мероприятия, в которых приняло участие 549 человек (в 2012 году проведено 18 мероприятий, в которых было задействовано 419 человек). Рост составил 31 % по количеству человек и 33 % по мероприятиям.

Результатами реализации программы по данным анкетирования явилось улучшилось психофизическое состояние у 264 несовершеннолетних; сформировалось стремление к здоровому образу жизни у 302 несовершеннолетних; расширился спектр знаний о вредном и губительном влиянии на организм человека курения, употребление алкоголя и других психо-активных веществ у 320 несовершеннолетних.

Деятельность участковой социальной службы была направлена на раннее выявление и профилактику социального неблагополучия, своевременное оказание семьям необходимой помощи, привлечение группы специалистов для успешного преодоления трудной жизненной ситуации, повышение доступности и качества различных видов социальных услуг.

В 2013 году специалистами отделения УСС было обслужено 1651 человек: из них 963 несовершеннолетних и 688 взрослых.

В том числе В том числе На учете в ОУСС состояли семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации, нуждающиеся в социальной и психолого- педагогической поддержке.

Социальный статус семей, состоящих на учёте в ОУСС Семьи группы социального риска (злоупотребляющие 118 147 алкоголем, психо-активными веществами, ведущие аморальный образ жизни) тей) Из приведенных в таблице данных видно, что большинство семей, состоящих на учёте в ОУСС, имеют низкий уровень дохода, являются педагогически несостоятельными, семьи группы социального риска.

В ходе анализа семей, поставленных на учет и патронаж в отделение за 2013 год, можно отметить положительную динамику работы ОУСС по выявлению и реабилитации: в 2013 году число семей, снятых с учета ОУСС в связи с нормализацией обстановки увеличилось на 25 % и составило 60 семей (АППГ -37 семей); отсутствовали случаи повторного помещения детей в СРЦН «Преображение».

О результативности и эффективности работы специалистов ОУСС по социальной реабилитации можно судить по улучшению ситуации в семьях, стоящих на учете социального патронажа в ОУСС, которое выражается: в уменьшении в 3 раза (с 3-х в 2012 году до 1 в 2013 году) количества семей состоящих на экстренном виде патронажа, в уменьшении на 31,91 % (с 62 в 2012 году до 47 в 2013 году) количества семей, состоящих на срочном патронаже, в увеличении на 81,8% (с 44 в 2012 году до 80 в 2013 году) количества семей, состоящих на контрольном виде патронажа.

Также результативность и эффективность работы специалистов отделения УСС подтверждает положительная динамика перевода семей, стоящих на социальном патронаже, с одного вида патронажа на другой: экстренныйсрочный 7 семей (3 в 2012 году); срочный-текущий 39 семей (29 в 2012 году);

текущий-контрольный 46 семей (49 в 2012 году).

Социальная реабилитация семей и детей специалистами ОУCC в году проводилась в рамках индивидуальной программы реабилитации, комплексной программы Центра «Сбережем семью вместе», частью которой является программа отделения УСС «Семейная гостиная».

Базовой составляющей процесса социальной реабилитации в Центре «Семья» является социальный консилиум. За 2013 год было проведено консилиумов, на которых 359 раз рассматривались проблемы семей.

Большое внимание в 2013 года специалисты уделили культурнодосуговым мероприятиям, направленных на приобщение детей и родителей к народной культуре и традициям – информационно- развлекательные программы «Рождественская звезда», «Широкая масленица».

Рис. 2.6.3.2. Динамика мероприятий и учатнико в рамках программы «Семейная гостиная», ед.

Работа с психологом является неотъемлемой частью деятельности отделения и процесса социальной реабилитации в целом. В 2013 году психологи отделения провели консультирование 245 семей. Работа проводилась по следующим направлениям: психологическая диагностика, консультации, психокоррекция, психопрофилактика.

В 2013 году было проведено 53 (АППГ – 48) занятия для малых групп, численностью не более 6 человек. Всего в 2013 году в рамках реализации программы прошли реабиалитацию 39 детей (АППГ- 36) в возрасте от 6 до 12 лет. Администрация и специалисты отделения УСС большое внимание уделяли внедрению новых методик и технологий путем апробации и внедрения новых программ и подпрограмм. С февраля 2013 года проходит апробацию программа социальной адаптации подростков «Забота», направленная на формирование социально значимых навыков и качеств личности несовершеннолетних. Основные направления программы: профессиональная ориентация и летнее трудоустройство подростков; формирование правовой культуры и правового сознания; формирование социально- бытовых навыков по домоводству; нравственно-этическое воспитание.

Всего в рамках программы забота было проведено 13 мероприятий, в которых приняло участие 54 человека. В результате апробации программы: несовершеннолетних прошли профориентацию в ЦЗН, 7 несовершеннолетних трудоустроены в летний период.

Специалисты отделения продолжали работу по инновационной технологии «Работа с сетью социальных контактов» с асоциальными семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации, которые сами не идут на контакт, но при этом очень нуждаются в помощи. В рамках данной технологии специалисты привлекали к помощи семье все имеющиеся у семьи связи, родственников, друзей, учителей школы, в которой учатся дети, соседей, тех людей, которым доверяют. Следует отметить положительные результаты в работе отделения по применению данной технологии: на 16 % (с 6 до 7) увеличилось количество проведенных специалистами отделения сетевых встреч;

все проведенные сетевые встречи способствовали преодолению у 100 % семьей сложившейся кризисной ситуации.

В комплексную программу реабилитации как важнейшая составляющая входит социокультурная реабилитация. Эффективность работы специалистов ОУСС по данному направлению в 2013 году выразилась в увеличении в 3, раза количества культурно-досуговых мероприятий (с 26 мероприятий в 2012 году до 86 в 2013 году). Всего 96,8 % воспитанников Центра было охвачено культурно - досуговыми мероприятиями. Неотъемлемой составляющей данного вида реабилитации являлось предоставление клиентам Центра анимационных услуг. Всего в 2013 году клиентам Центра в культурно- досуговые и спортивные учреждения Мытицинского мунищипального района и Московской области было предоставлено 357 билетов.

В летний период 2013 г. по бесплатным путевкам Министерства социальной защиты населения прошли оздоровление 56 (АППГ-54) несовершеннолетних, состоящих на социальном патронаже и патронате. Рост составил 3,7 %. На 1,7 % (с 59 в 2012 году до 60 в 2013 году) увеличилось количество несовершеннолетних, которые прошли оздоровление в школьных лагерях.

Всего в 2013 году прошли оздоровление – 116 (АППГ-113) детей. Рост составил 2,6%.

В 2013 года отделение участковой социальной службы тесно взаимодействовало с субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушениям среди несовершеннолетних, общественными организациями Мытищинского муниципального района. В рамках взаимодействия с органами внутренних дел на территории Мытищинского муниципального района были проведены 212 (АППГ- 202) рейда по проверке неблагополучных семей совместно с инспекторами КДН и ЗП и другими субъектами профилактики, в том числе сотрудниками пожарной части по профилактике противопожарной безопасности. Проверено 212 семьи и осуществлено 416 выходов в семьи, состоящие на социальном патронаже. Проводились ежеквартальные сверки семей и детей, состоящих на патронаже в центре «Семья» с ОДН, КДН и ЗП, с отделом опеки и попечительства с ФКУ УИИ.

Специалисты по социальной работе Центра «Семья» совместно с субъектами профилактики принимали активное участие в операции «Подросток - 2013», который проходил в 6 этапов, в результате которых было осуществлено 315 (АППГ-291) выходов в семьи, стоящие на социальном патронаже, проинспектировано 245 (АППГ-237) семей.

Интенсификация межведомственного взаимодействия в 2013 году способствовала увеличению на 9% количества семей, поставленных на социальный патронаж на раннем этапе развития кризисной ситуации, дала возможность более эффективно организовать работу по социальной реабилитации семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Социально значимым и одним из важных направлений реабилитационной работы ОУCC является социальная реабилитация взрослых и несовершеннолетних, имеющих ту или иную зависимость от ПАВ.

Рис. 2.6.3.3. Динамика прошедших курс лечения от алкоголизма и наркомании, чел.

Большое значение для процесса социальной реабилитации имеет трудоустройство взрослых членов семей, состоящих на социальном патронаже Рис. 2.6.3.4. Динамика трудоустройства взрослых и несовершеннолетних членов семей, состоящих на социальном патронаже, чел О положительной динамике и эффективности работы специалистов Центра по данному направлению свидетельствует рост на 52 % трудоустроенных при содействии специалистов отделения взрослых членов семей.

За отчётный период в связи с ненадлежащим исполнением родительских обязанностей 2 детей из 2 семей были помещены в ГБУ СО МО «Мытищинский СРЦН «Преображение». С семьями и несовершеннолетними проводилась реабилитационная работа специалистами Центра «Семья» совместно со специалистами СРЦН «Преображение». По окончании реабилитации дети были возвращены в кровные семьи.

Таким образом, участковая социальная служба, является одним из базовых элементов, позволяющих выстраивать качественно новую систему работы, способную эффективно решать социальные проблемы семьи, своевременно оказывать помощь гражданам, оказавшимся в социально-опасном положении или находящимся на стадии раннего социального неблагополучия.

2.6.4. Анализ деятельности ГКУСО МО «Мытищинский социальнореабилитационный центр для несовершеннолетних «Преображение»

В 2013г. количество несовершеннолетних, прошедших реабилитацию в Учреждении увеличилось.

Рис.2.6.4.1. Динамика несовершеннолетних, прошедших реабилитацию в ГКУСО МО «Мытищинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Преображение, чел.

Главной задачей специалистов Учреждения является возвращение ребенка в родную (кровную) семью.

Рис. 2.6.4.2. Динамика детей возвращенных в семью и переданных под опеку, переданных в детский дом, чел.

Для выполнения поставленных задач в Центре работают два отделения:

отделение диагностики и социальной реабилитации на 10 койко-мест, с группой дневного пребывания -10 человек и отделение «Социальная гостиница»

на 9 койко-мест.

Группа дневного пребывания: проводит всестороннюю диагностику причин трудной жизненной ситуации несовершеннолетних; способствует устранению социально – педагогической запущенности ребенка, выработке позитивной мотивации к учебе и труду; оказывает помощь в нормализации детско-родительских отношений; создает реабилитационное пространство, обеспечивающее удовлетворение важнейших потребностей несовершеннолетних; приобщает воспитанников к культурным ценностям и здоровому образу жизни; совместно с другими субъектами системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних определяет при необходимости дальнейшие формы жизнеустройства воспитанников.

Деятельность отделения направлена на решение основных задач: формирование положительного отношения к учебе, расширение общего кругозора, совершенствование различных характеристик произвольного внимания, развитие слуховой и зрительной памяти, обучение навыкам конструктивного общения с окружающими.

Рис. 2.6.4.3. Динамика детей в группе дневного пребывания в ГКУСО МО «Мытищинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Преображение, чел.

Одна из основных задач в работе с воспитанниками Центра в отчетном периоде - повышение мотивации к обучению. В связи с этим реабилитационная деятельность педагогов была направлена на развитие мышления, памяти, внимания, воображения, коммуникативных навыков, интереса к познавательной деятельности, к познанию нового, на расширение кругозора и социальной активности воспитанников.

Реализация комплексных и индивидуальных программ.

Индивидуальная реабилитационная программа представляет собой поэтапный план совместных действий специалистов учреждения по созданию условий для адаптации и реабилитации, проработке возможных вариантов обустройства дальнейшей судьбы несовершеннолетнего. В индивидуальной программе разрабатываются основные направления, методы и формы работы с воспитанником, а также механизм взаимодействия между участниками программы, в том числе с возможным включением в нее членов семьи.

В СРЦН «Преображение» разработана и реализуется комплексная программа «Дорога в будущее» на основе которой проводилась реабилитационная работа с воспитанниками.

Социально-педагогическая реабилитация проводилась планомерно по следующим направлениям: укрепление здоровья и физическое развитие (воспитание здорового образа жизни); гражданское становление (нравственное развитие, патриотическое воспитание, адаптация к условиям общественной жизни); приобретение опыта индивидуального жизнеобеспечения (формирование навыков самообслуживания, формирование навыков учебного труда, обеспечение безопасности жизнедеятельности, экономическое воспитание и образование); организация досуга (лекции, беседы, диспуты на интересующие темы, организация экскурсий и походов, организация кружковой работы); функциональное развитие (формирование трудовых навыков и умений, труд по самообслуживанию и общественно – полезный труд, развитие волевых качеств, дисциплинированности, самоконтроля, ответственности, целеустремленности); профессиональное продвижение (профессиональная ориентация, социально – трудовая адаптация, помощь в освоение программы обучения); творческое развитие (творческое воображение, творческое мышление, развитие творческих способностей);-повышение культурно – образовательного уровня; духовно – нравственное воспитание;формирование адекватной самооценки, выработка уверенности в себе, развитие чувства собственного достоинства.

Одним из направлений воспитательной работы в 2013 году являлась работа по профилактике ПАВ среди воспитанников учреждения, а также работа по профилактике самовольных уходов, которая была направлена: на формирование у подростков представления о социальных и психологических последствиях токсикомании и наркомании; развитие у подростков психологических навыков необходимых для противостояния групповому давлению, связанному с употреблением ПАВ; развитие субъективного, ответственного отношения к своему здоровью; повышение компетентности воспитанников в вопросах здоровья и здорового образа жизни; формирование у воспитанников устойчивой мотивации к отказу от табакокурения, употребления алкоголя и других вредных привычек; привлечение внимания воспитанника к физической активности, как составной части здорового образа жизни; овладение умениями противостоять негативному давлению социума; воспитание хороших, здоровых привычек; расширение знаний воспитанников о правилах здорового образа жизни.

За отчетный период в ходе проведенных комплексных профилактических мероприятий с воспитанниками Центра достигнуты следующие результаты: отказались от курения 5 воспитанников; сформировано представление о последствиях табакокурения и потребления ПАВ у 110 воспитанников; повысилась физическая активность у 5 воспитанников.

В рамках профилактики ПАВ участвовали специалисты Центра: педагоги-психологи, воспитатели, социальные педагоги, медицинские работники, инструктор по физической культуре в тесном взаимодействии с КДН и ЗП Мытищинского Муниципального района, с подростковым отделением Мытищинского наркологического диспансера, с МОПБ № 5.

Воспитанники учреждения посещали Мытищинский кукольный театр «Огниво», театр «ФЭСТ», Ледовый дворец «Арена «Мытищи», Мытищинский городской парк с аттракционами.

Медицинская реабилитация направлена на выявление, предотвращение и профилактику различных заболеваний детей, учит соблюдению режима труда и отдыха, сбалансированному питанию, мерам, обеспечивающим оптимальные гигиенические условия жизни, и осуществлялась в три этапа.

В Центре работали 2 медицинских кабинета, которые укомплектованы необходимыми предметами для оказания доврачебной медицинской помощи, медикаментами, перевязочным материалом, приборами обеззараживания воздуха, медицинским инвентарем для обследования физического состояния здоровья воспитанников.

В учреждении постоянно проводилась просветительская работа по профилактике заболеваний, за здоровый образ жизни. Ежемесячно обновлялась стендовая информация, проводились общие и индивидуальные, доверительные беседы на медицинскую тематику с целью выработки мотивации здорового образа жизни у воспитанников.

Основными направлениями психолого-педагогической реабилитации является: диагностическая, консультативная, коррекционно-развивающая, профилактическая и просветительская работа, которая проводилась в 2013 году с воспитанниками Центра и их родителями.

За отчетный период была проведена психологическая диагностика у детей. В результате проведенного диагностического обследования были выделены следующие индивидуально-психологические особенности личности воспитанников, которые могут служить предпосылками различных форм поведения, и которые являются характерными особенностями воспитанников Центра: несформированность коммуникативных навыков; неумение регулировать собственное поведение; несформированность адекватной самооценки, тревожность; конфликтность.

За 2013 год было проведено: 32 групповых занятия; 162 индивидуальных занятия; 30 консультаций родителей. Склонность к агрессии у детей существенно снизилась. Они стали более дружными, меньше стало возникать конфликтных ситуаций, повысилась коммуникативная компетентность. А понижение уровня агрессии на 13%, понижение уровня конфликтности на 20% и повышение коммуникативной способности на 27% уменьшает вероятность возникновения девиантного поведения и обусловливает выбор воспитанниками одобряемых социальным окружением способов поведения.

Отмечалась положительная динамика в развитии познавательных процессов у 47 % детей, снижение тревожности у 30%, нормализация детскородительских отношений у 26 % детей, совершенствование коммуникативных умений и навыков у 83 % детей.

Осуществлялось психологическое сопровождение семьи и реабилитационная работа с родителями или лицами, их заменяющими, цель которой восстановление единства семьи, нормализация отношений, психологическое здоровье ее членов, оптимизация детско-родительских отношений.

Одной из приоритетных задач Центра считается работа по возвращению детей в семью (родную или приемную). В рамках этой работы специалисты ежемесячно посещали семьи детей, из которых они поступили, давали рекомендации родителям, проводили беседы о возможностях возвращения ребенка в семью, выявляли причины семейной дезадаптации, обследовали их жилищно-бытовые условия, уровень жизни и морально-психологический климат семьи. В ходе бесед с родителями специалисты предлагали пути устранения негативных сторон в их жизни, консультировали по всем необходимым вопросам.

2.6.5. Анализ деятельности ГБУ СО МО «Мытищинский доминтернат»

Основными задачами в работе ГБУ СО МО «Мытищинский доминтернат» в 2013 году являлось выполнение государственного задания по предоставлению стационарного обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе, проведение реабилитационных мероприятий медицинского, социального и лечебнотрудового характера, обеспечение ухода и медицинской помощи, организация отдыха и досуга проживающих граждан, подготовка к переходу с 01.01.2014 г. на новую форму закупок по контрактной системе, привлечение благотворительных средств, освоение новых программ и методов работы с проживающими гражданами. За отчетный период на выполнение государственного задания было выделено 18499 тыс. рублей, процент освоения денежных средств составил 99,9%, что соответствует уровню 2012 года.

Движение клиентов в ГБУ СО МО «Мытищинский дом-интернат, чел.

Численность инвалидов в ГБУ СО МО «Мытищинский дом-интернат, мужчины старше 60 лет, женщины старше 55 лет Важным направлением работы в 2013 году являлось медицинское обслуживание проживающих граждан. За 2013г. стационарное лечение прошло 19 человек, консультации узких специалистов получили 7 человек. Проведена ежегодная диспансеризация проживающих граждан и работников домаинтерната. Было проведено зубопротезирование 2 жителям дома-интерната.

Санаторно-курортное лечение получили 5 человек.

Распределение клиентов по льготным категориям, чел.

Активно в учреждении проводилась культурно-досуговая работа, акцент в данном направлении в 2013 году был сделан на мероприятия, направленные на улучшение социально-бытовой реабилитации пожилых людей и инвалидов. Одно из основных направлений этой работы - объединение проживающих граждан в клубы по интересам с учетом возрастных особенностей, состояния здоровья и творческих способностей. На протяжении уже 3-х лет в интернате действуют клубы по интересам: любителей поэзии, пения под караоке, любителей советского кино, любителей настольных игр. Большое внимание уделяется проведению групповых психологических тренингов – «Самооценка настроения», «Послушай тишину», «Придумай ассоциацию» и другие, а также индивидуальной работе с проживающими гражданами в темной сенсорной комнате. В 2013 году был введен новый метод реабилитационной терапии – фототерапия.

Привлечение проживающих граждан к посильному физическому труду (поддержание порядка в жилых комнатах, участие в оформлении помещений к праздничным мероприятиям, помощь в уходе за комнатными растениями и уходе за цветниками на территории и т.д.) и занятия на спортивных тренажерах позволял сохранять физическую активность пожилых людей.

Мытищинский дом-интернат активно сотрудничал с различными организациями и творческими коллективами Мытищинского района, что позволило проживающим гражданам, по состоянию здоровья ограниченным в возможности передвижения за пределами учреждения, не чувствовать оторванности от культурной жизни района. При участии сотрудников и творческих коллективов г. Мытищи проведены мероприятия, посвященные Дню защитника Отечества, Международному женскому дню – 8 марта, Дню космонавтики и другие. В рамках подготовки и празднования Дня Победы были организованы встречи ветеранов Великой Отечественной войны, проживающих в Мытищинском доме-интернате, со школьниками и студенческой молодежью г. Мытищи. Совместно с воспитанниками детских учреждений социальной защиты центров «Семья» и «Преображение» проведен вечер на тему «Великая Отечественная война в воспоминаниях, стихах и песнях», оформлена тематическая выставка детских творческих работ «Отчизну грудью заслоняя…».

Традиционными стали встречи жителей дома-интерната с представителями Мытищинского духовенства: в 2013 году еженедельные посещения и отправление религиозных обрядов священником Донского Храма отца Дмитрия. Администрацией учреждения совместно с представителями Мытищинской епархии возобновлена работа по оформлению строительства Храма на территории дома-интерната, получено разрешение на межевание земельного участка от Министерства имущественных отношений Московской области.

С праздничными концертами, приуроченными к различным знаменательным датам в доме-интернате выступали коллективы художественной самодеятельности Дома культуры д.Болтино, пос. Пироговский, дворца культуры «Яуза».

С 1 октября по 10 октября 2013 года в рамках декады милосердия, посвященной Дню пожилого человека, проведен ряд мероприятий с участием коллективов художественной самодеятельности ДК Пироговский, Районного Дворца Молодежи города Мытищи, встреча с воспитанниками детского сада № 866, священнослужителей и воспитанников детской воскресной школы Храма Донской Божьей матери. Активно было проведено празднование Нового года и Рождества Христова. Помимо выступлений творческих коллективов была организована встреча с участниками волонтерского движения «Мешок Деда-мороза», все жители интерната получили новогодние подарки.

Жители и работники Мытищинского дома-интерната приняли активное участие в выборах Губернатора Московской области в сентябре 2013 года.

Весной и летом 2013 года продолжена работа по благоустройству территории. На территории дома-интерната трудились около 45 человек из числа топ-мененджеров компании, были проведены следующие виды работ: замена асфальтового покрытия на въездных воротах, устройство асфальтовой дорожки к хозблоку, ремонт всех козырьков и навесов, ремонт крыльца запасного выхода и столовой, установка беседок, покраска бордюров, покос травы.

Общая сумма денежных средств, затраченных на проведение благотворительной акции составила более 450 000 рублей.

Мытищинское управление социальной защиты населения является территориальным структурным подразделением Министерства социальной защиты населения Московской области. Управление реализует функции государственной политики и государственного регулирования, межотраслевой координации в сфере социальной защиты населения Московской области.

Численность населения Мытищинского муниципального района составляет 213709 чел. На учете в Управлении социальной защиты населения Мытищинского муниципального района Московской области в 2013 году состоит 66767чел., что составляет 31,2 % от общего населения района.

На территории Мытищинского муниципального района функционируют пять учреждений социального обслуживания:

- реабилитация инвалидов проводится в ГБУСО МО Мытищинский центр реабилитации инвалидов «Мечта»;

- оказание социальных услуг, в том числе на дому, пожилым гражданам и инвалидам, осуществляет ГБУСО МО «Мытищинский центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов»;

- всесторонняя социальной помощь и поддержка семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, оказывается в ГБУСО МО «Мытищинский центр социальной помощи семье и детям «Семья»;

- оказание реабилитационных услуг несовершеннолетним в условиях стационара и отделения дневного пребывания осуществляет ГКУСО МО «Мытищинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Преображение»;

- предоставление стационарных социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидов осуществляет ГБУСО МО «Мытищинский доминтернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов».

Анализ итогов работы Управления и подведомственных учреждений за 2013 год показал, что с поставленными задачами Управление и учреждения в основном справились.

Количество и качество услуг неуклонно растет. Учреждения вводят новые формы работы. Одной из таких форм работы является деятельность выездных социальных бригад на сельских территориях. В состав выездных бригад входят специалисты Мытищинского управления социальной защиты населения, психологи и социальные педагоги Центра «Семья», специалисты по социальной работе Мытищинского ЦСО. Выезды на село осуществляются как в рабочее, так и в субботние дни с целью более полного охвата нуждающегося в помощи населения.

Для оказания социальной помощи населения специалисты применяют различные формы работы: консультирование, беседы, лекции, проводятся досуговые мероприятия, осуществляется прием документов для назначения мер социальной поддержки.

Организован и проведен Смотр-конкурс на лучшую благоустроенную территорию среди подведомственных учреждений, победители награждены дипломами и памятными подарками.

Организован и проведен конкурс профессионального мастерства среди сотрудников подведомственных учреждений в рамках празднования Дня труда в Московской области. Проведены плановые проверки в ГБУСО МО «Мытищинский дом - интернат малой вместимости для лиц пожилого возраста и инвалидов», ГБУСО МО «Мытищинский центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов».

В течение года постоянно осуществлялся контроль и оказывалось содействие в размещении информации о подведомственных учреждениях на Официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru.

Оказание профилактической помощи семье лучше защищает права и интересы ребенка, чем меры административной или уголовной ответственности родителей на поздней или хронической стадии кризиса.

Услуга «Социально-бытовой патронаж семей (домашний помощник)»

является важной составляющей деятельности по профилактике социального сиротства в случаях, когда семья, из-за отсутствия у родителей необходимых навыков или находясь трудной жизненной ситуации, нуждается в социальнопедагогическом сопровождении.

Из-за длительного пребывания в условиях институциональной заботы у выпускников сиротских учреждений невелики возможности жить автономно, что проявляется в том, что у них плохо сформированы навыки делать выбор, определять критерии оценки достигнутых результатов в разных сферах деятельности, выделять промежуточные цели и планировать свое будущее. Для них характерен инфантилизм, наличие рентных установок, внешний локус контроля9.

Оказание услуги «Социально-психолого-педагогическое сопровождение выпускников организаций для детей- сирот и детей, оставшихся без попечеВнешний локус контроля - свойство личности приписывать свои успехи или неудачи внешним факторам, зависимость от мнений и оценок других людей.

ния родителей, в условиях самостоятельного проживания» позволит подготовить молодых людей к независимой жизни)».

Инструментом изменения негативной мотивации и дальнейшей поддержки позитивной мотивации является индивидуальный план постинтернатного сопровождения, который дает четкие рекомендации по достижению жизненных целей выпускника.

Услуга «Психолого-педагогическое сопровождение семей с риском отказа от новорожденного ребенка (профилактика ранних отказов)» получила развитиев разных формах. Это и убежище для матери и ребенка (частое название - «Мать и дитя»), и социально-реабилитационная служба «Маленькая мама», и служба профилактики ранних отказов в учреждениях здравоохранения или социальной защиты населения. Последняя форма услуги - нестационарная, мобильная и малозатратная. Впервые отработана в Новгородской и Магаданской области по проектам Национального общества защиты детей от жестокого обращения в 2000-2002 гг. Позднее услугу оказывали государственные, муниципальные и общественные организации во многих регионах страны: Новосибирская область, Республика Бурятия, Мурманская область, Краснодарский край, Саратовская область, Ханты-Мансийский А0Югра и многие другие.

По статистике 30% пожилых людей старше 65 лет падают один раз в год или чаще. После падения более половины из них не могут самостоятельно подняться и позвать на помощь. Более 7% падений заканчиваются переломами, около 10% – серьезными травмами головы, внутренних органов, а иногда летальным исходом.

На Западе услуга мобильной медицинской сигнализации успешно работает вот уже около 30 лет. В России подобные проекты появились совсем недавно, но уже завоевали признание. Проект «Кнопка Жизни», который позиционируется как первая в России система экстренного вызова помощи для пожилых и людей с ограниченными возможностями, спасла уже не одну жизнь.

Раздел 3. Проектная часть. Разработка проектных мероприятий 3.1. Разработка мероприятия по совершенствованию профилактики социального сиротства В дипломном проекте предлагается оказание услуги «Социальнобытовой патронаж семей» (домашний помощник)» на базе ГБУСО МО «Мытищинский центр социальной помощи семье и детям «Семья».

В качестве домашнего помощника, как правило, может выступать женщина средних лет, имеющая положительный опыт воспитания собственных детей, прошедшая специальное обучение, имеющая желание и возможность помогать семьям с детьми. Домашний помощник регулярно посещает семью и обучает родителя по принципу «делай как я», «делай вместе со мной».

Услуга направлена на формирование родительских навыков и умений, которые необходимы для снижения уровня риска жестокого обращения с ребенком в семье, что является мерой ранней профилактики социального сиротства.

Услуга оказывается в рамках работы со случаем нарушения прав ребенка.

Получатели услуги Получателями услуги являются дети, нуждающиеся в государственной защите, и их семьи, находящиеся на ранней стадии семейного кризиса. В таких семьях, в связи с недостаточной родительской компетентностью и (или) трудной жизненной ситуацией, родители не обеспечивают уход за детьми, соответствующий их минимальным возрастным потребностям.

Как правило, к таким семьям можно отнести:

Малообеспеченные семьи с молодыми родителями, недостаточная родительская компетентность которых стала причиной нарушения прав детей. Чаще всего, это семьи с детьми в возрасте до 3 лет, в которых родители недостаточно знают о потребностях своих детей, не умеют адекватно отвечать на эти потребности, либо избегают близкого контакта с ребенком.

Причинами могут быть отдельные факторы из перечисленных ниже, или сочетание нескольких:

Один или оба родителя не имеют опыта ухода (или даже наблюдения за процессом ухода) за маленькими детьми, опыта решения бытовых проблем (выросли в детском доме, были единственными детьми в семье, и др.) Один или оба родителя выросли в дисфункциональной семье, где видели пример недостаточной заботы о маленьких детях со стороны родителей, либо были объектом такой заботы Один или оба родителя имеют опыт травматических разлук с близкими людьми, в результате чего избегают телесного контакта с ребенком У семьи нет поддержки со стороны других людей, способных оказать родителям помощь в освоении навыков ухода за ребенком Малообеспеченные неполные семьи с двумя и более детьми, в которых родители неспособны самостоятельно обеспечить детям уход, соответствующий их минимальным возрастным потребностям в связи с трудной жизненной ситуацией (потеря близкого, потеря работы, заболевание и др.).

Как правило, трудности в преодолении трудной жизненной ситуации испытывают семьи, имеющие один или несколько признаков из перечисленных ниже:

Родители не имеют поддержки со стороны близкого социального окружения Родители имеют недостаточные навыки организации и ведения домашнего хозяйства Родители не обладают достаточными навыками совладания со стрессом Родители не владеют навыками управления собственными негативными эмоциями Родители имеют психические или физические дисфункции 3. Полные или неполные семьи, имеющие детей с ограниченными возможностями здоровья, в которых родителям необходима кратковременная поддержка в организации ухода за детьми, с целью высвобождения времени для решения актуальных проблем семьи В семьях, нуждающихся в услуге, могут проживать дети дошкольного возраста; дети с повышенной двигательной активностью и другими особенностями поведения, затрудняющими уход за ними; дети, имеющие физические или психические заболевания, задержку развития (физического, психологического или умственного), в том числе, с ограниченными возможностями здоровья. У таких детей способности к самозащите, самообслуживанию и решению насущных проблем еще не развиты либо развиты недостаточно, что делает их уязвимыми для жестокого обращения в любой форме.

Предоставление услуги осуществляется на основании плана по защите прав ребенка, утверждаемого органом, уполномоченным принимать меры по защите прав и законных интересов детей (орган опеки и попечительства).

Максимальный срок ожидания оказания услуги с момента принятия решения о ее оказании - 5 дней.

Конфиденциальность обеспечивается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Для получателя услуга оказывается бесплатно.

В процессе оказания услуги специалист (домашний помощник) регулярно посещает семью в соответствии с планом-графиком своей работы, который разрабатывается специалистом совместно с семьей. Домашний помощник оказывает помощь родителям в бытовых делах, в освоении навыков ухода за детьми или их воспитания, оказывает поддержку через обсуждение актуальных трудностей в формировании навыков и возможных путей их преодоления.

Планирование, определение задач, содержание работы, контроль и корректировку мероприятий на всех этапах оказания услуги осуществляет куратор случая.

Длительность оказания услуги одной семье - до 3-х месяцев. Далее патронаж может быть продлен еще на 3 месяца (только один раз).

Домашний помощник единовременно ведет работу с 7-ю семьями.

Услуга не оказывается, в случае если:

Родители (другие законные представители) несовершеннолетних систематически и преднамеренно не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и/или содержанию Родители отказываются выполнять или фактически не выполняют рекомендации специалистов при наличии объективной возможности и личностных ресурсов Невозможно обеспечить безопасность получателей услуги и/или представителей поставщика услуги в процессе ее оказания Получен информированный отказ от оказания услуги от клиента Характеристика услуги В рамках услуги семье оказывается социально-бытовая и социально- педагогическая помощь, в том числе:

Помощь родителям в наведении порядка в жилых помещениях и поддержании чистоты на уровне, минимально необходимом для здоровья ребенка Обучение навыкам ведения домашнего хозяйства Обучение навыкам личной гигиены Обучение организации режима дня Обучение организации безопасного быта для детей Обучение навыкам ухода за детьми, в том числе за младенцами Кратковременный присмотр за детьми в случае, если родителям необходимо решать проблемы вне дома (трудоустройство, оформление документов и т.д.).

Оказание услуги связано с демонстрацией навыков, которым необходимо обучать родителей. В то же время, специалист должен предоставить родителям возможность осваивать новые навыки методом проб и ошибок, не подменяя их в ежедневной деятельности. Эффективность услуги проявляется в увеличении бытовой самостоятельности родителей, их способности замечать и адекватно реагировать на потребности ребенка, в уменьшении случаев проявления агрессии в отношении детей со стороны родителей, улучшении бытовых условий проживания семьи.

В связи с тем, что для реализации услуги не требуется специальной профессиональной подготовки, обучение кандидатов в домашние помощники должно включать следующие темы: формирование профессиональной позиции помогающего специалиста по отношению к семьям целевой группы, формирование навыков профессиональной коммуникации, формирование навыков планирования работы. Обучение должно проводиться в формате семинара-тренинга с использованием интерактивных методов обучения.

Поэтапное описание деятельности по оказанию услуги представлено в таблице 3.1.1.

Описание деятельности по оказанию услуги «Социально-бытовой патронаж семей» (домашний помощник)»

мощника с целях и задачами работы 3 Обеспе- Самооценивание спе- 3 часа (1 20 мин. на 1 Осуществлен контроль качечение каче- циалистом своей работы час 1 раз в 1 супервизию ства оказания услуги Мероприятие по информационному Периодич- Единица изме- Количество Информирование учреждений социаль- Однократно Сообщение 1 для каждой нов опеки и попечительства об услуге опыт воспитания собственных совершеннолетних детей или опыт осуществляется в форме супервизии Мероприятие по реализа- Тип помещения На этапах 1-2 Проводится по месту жительства семьи На этапах 1, 3 Офисное помещение, которое должно отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, правилам Мероприятие по реализации услуги Перечень инвентаря и оборудова- Количество Составление плана-графика работы с Канцелярский набор (тетрадь, семьей, корректировка плана-графика ручка) посещений семьи Типичные трудности Рекомендации по преодолению Динамика изме- Возможные причины:

нений по ключевым Домашний помощник пытается выполнять за родителей их родифакторам минимальна тельские или бытовые функции вместо того, чтобы обучать их новым или отсутствует навыкам ходе обсуждения с куратором случая и решаются в процессе супервизии и при проработке профессиональной позиции домашнего помощника.

Одна из его важных компетенций - умение делегировать ответственность родителям и увеличивать их самостоятельности при осуществлении ухода за ребенком После отмены услу- Возможные причины:

ги домашний помощ- 1. Домашний помощник не предпринял заранее необходимых дейник продолжает ра- ствий по завершению отношений с клиентом, в результате семья чувстботать с семьей не- вует себя неуверенно и стремится продолжить контакт официально. Такая Процесс завершения услуги контролирует координатор и поэтому ему неучтенная нагрузка следует обсудить с домашним помощником порядок завершения отноприводит к снижению шений с семьями качества выполнения 2. Оценка качества работы куратора и домашнего помощника выспециалистом своих шестоящими инстанциями происходит по единственному критерию «есфункций в отношении ли есть рецидивы - работа плохая». В результате специалисты испытысемей, которым услуга вают тревогу и продолжают контролировать каждую семью после отменазначена недавно ны услуги Оценка качества работы специалистов должна проводиться супервизором. Оценивать качество работы на каждом этапе оказания услуги необходимо по заранее разработанным качественным и количественным критериям.

Примерные затраты на услугу определены из расчета на одну семью, получающую услугу в течение 3-х месяцев в соответствии со стандартом.

Общая потребность в расходах для обеспечения данного вида деятельности определяется путем умножения оценки затрат в расчете на одну семью на общее количество семей, получающих услугу.

Общая сумма расходов на финансовое обеспечение услуги 7,940 тыс.

руб.

Для расчета затрат на оплату труда приняты средние значения уровня оплаты труда в учреждениях социальной защиты населения в 2013 году.

Начисления на выплаты по оплате труда (30,2%) Услуга может быть реализована на базе организации любой организа ционно-правовой формы и ведомственной принадлежности.

Показатели оценки эффективности реализации услуги:

Увеличение доли семей, получивших услугу и овладевших базовыми навыками ухода за детьми (не менее 95%);

Увеличение доли семей, повысивших уровень родительской компетентности, составляет (не менее 95%);

Увеличение доли семей, в которых снизился риск жестокого обращения с детьми, составляет (не менее 85%);.

Оказание профилактической помощи семье лучше защищает права и интересы ребенка, чем меры административной или уголовной ответственности родителей на поздней или хронической стадии кризиса.

Раннее выявление оказание профилактической помощи - основной путь преодоления социального сиротства, снижения уровня детской смертности от неестественных причин, детских суицидов, детской безнадзорности и преступности.

3.2. Разработка мероприятия по совершенствованию системы социальной адаптации выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей В дипломном проекте предлагается оказание услуги «Социальнопсихолого-педагогическое сопровождение выпускников организаций для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в условиях самостоятельного проживания (подготовка к независимой жизни)».

Уникальность услуги объясняется, с одной стороны, возрастом участником целевой группы - это молодые люди, достигшие своего совершеннолетия, и условиями проживания - выпускники проживают самостоятельно, в своем жилье, без опекунов, попечителей или воспитателей, с другой стороны, особенностью их уровня личностного развития и стоящих перед ними возрастных задач. В силу специфики институционального воспитания у выпускников сиротских учреждений оказываются нерешенными задачи более ранних возрастных этапов, что затрудняет и решение задач ранней взрослости. В результате они не осваивают адекватные их возрасту социальные роли, что не позволяет им простроить свой жизненный путь в целом, и, в частности, создать свой дом и сделать карьерный выбор.

Получатели услуги Получателями услуги являются молодые люди из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с депривационными нарушениями развития, с плохо сформированными навыками социальной компетенции, иногда с зависимым поведением.

У них, как правило, не сформировано умение адекватно действовать в ситуации психической опасности (угрозы, запугивания, давления, оскорбления). Часто доминирует стремление получить чувство контроля, силы, манипулируя другими. Преобладает ситуативно-реактивное мышление, при плохо сформированном умении устанавливать причинно-следственные связи.

Направления работы при о оказании услуги «Социально-психолого-педагогическое сопровождение выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в условиях самостоятельного проживания Формирование и развитие навыФормирование и развитие навыков организации самостоятельков организации собственного ной жизни (умения ставить забыта, ориентации в различных дачи в своей деятельности, расоциальных институтах ционально планировать и создавать благоприятные условия для Формирование и развитие соци- способами защиты своих прав и ально-коммуникативных навы- умениями принимать компроков (умения эффективно пользо- миссные решения ваться различными речевыми стилями, правильно, в соответУкрепление нравственных ориствии с коммуникативной сиентиров, таких как ценность четуацией выбирать стиль поведеловеческой жизни, законопосния, владение основами этикета и т.д.) ков здорового образа жизни, гражданской солидарности уверенного поведения, укрепление и расширение социальноподдерживающей сети Рис. 3.2.1. Направления работы при оказании услуги «Социально-психолого-педагогическое сопровождение выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в условиях самостоятельного проживания (подготовка к независимой жизни)»

Содержание услуги Деятельность заключается в социально-психолого-педагогическом сопровождении выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в период их адаптации к самостоятельному проживанию в жилье, принадлежащем им по праву собственности или по договору социального найма.

В основе такого сопровождения лежит закрепление за выпускником постинтернатного воспитателя, который посещает выпускника по местуего проживания не менее 4-х часов в неделю. В зависимости от потребностей и ситуации разрабатывается индивидуальный план постинтернатного сопровождения, который нацелен на формирование и развитие ключевых компетенций и навыков, необходимых для независимого самостоятельного проживания и социальной адаптации. Спектр навыков охватывает социальнопсихологическую, гражданско-общественную, социально-трудовую, культурно-досуговую и бытовую сферы деятельности.

Услуга может оказываться непосредственно после вселения молодого человека (в возрасте от 18 до 23 лет) из числа детей-сирот в свое жилье или в период, когда выпускник находится в тяжелой жизненной ситуации, проживая в своем жилье. Продолжительность оказания услуги зависит от ситуации и проблемы, оптимально оказание помощи длится от 6-ти до 12-ти месяцев.

Предоставление услуги осуществляется на основании обращения гражданина (выпускника организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или его законного представителя). Поступившее обращение подлежит обязательной регистрации и рассмотрению. Регистрация обращения о предоставлении услуги осуществляется в момент его поступления Максимальный срок ожидания оказания услуги с момента принятия решения органа государственной власти, органа местного самоуправления дней.

Основные этапы и мероприятия услуги «Социально-психологопедагогическое сопровождение выпускников организаций для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в условиях самостоятельного проживания (подготовка к независимой жизни)» представлены в приложении 1.

Для получателя услуга оказывается бесплатно.

Услуга может быть оказана государственными, муниципальными и негосударственными организациями, деятельность которых связана с оказанием услуг лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Критерии подбора постинтертного воспитателя Социально-демографи- Возраст 36-50 лет, желательно наличие собственных взрослых детей ческие характеристики Мотивация Ориентация на самоценность выпускника Ожидания от результатов Самостоятельность, самодостаточность, уверенность выпускника и деятельности сформированность социальной поддерживающей сети молодого человека Материально-экономи- Удовлетворенность собственным материальным положением, эконоческие условия мическая мобильность Индивидуальные особен- Ориентация на принятие ответственности и создание атмосферы безоности, личное самочувст- пасности вие и связи с социумом Высокий уровень самоконтроля Интерес к нюансам отношений, способность к выражению и вербализации эмоциональных переживаний, а также принятию и регуляции Способность выстраивать границы в отношениях, устанавливать и Особенности, цели со- Ориентация на разумную автономию выпускника провождения, опыт вос- Негативное отношение к физическим наказаниям, отсутствие опыта питания детей, в том жестокого обращения в анамнезе числе и приемных; опыт Адекватный контроль за деятельностью выпускника, умение согласоработы с подростками и выватьвоспитательных действия с другими субъектами сопровождемолодежью ния Примерные затраты на оказание услуги определены из расчета на одну группу получателей услуг, состоящую из 8-ми человек, получающую сопровождение в течение 6-ти месяцев.

Общая потребность в расходах для обеспечения данного вида деятельности определяется путем умножения оценки затрат в расчете на одну группу на общее количество групп, которые планируется создать.

При увеличении срока сопровождения более 6-ти месяцев соответственно увеличиваются примерные расходы на финансовое обеспечение услуги.

Для расчета первоначальных затрат приняты минимальные цены на соответствующие товары и услуги, сложившиеся в 2013 году.

Офисная техника, офисная мебель и оборудование Итого расходы на приобретение офисной техники, офисной мебели и 76, Общая сумма расходов на финансовое обеспечение услуги составляет 160,622 тыс. руб.

Для расчета затрат на оплату труда приняты средние значения уровня оплаты труда в учреждениях социальной защиты населения в 2013 году.

Социальный педагог Расходы на оплату услуг связи приняты как средний размер договора на оказание соответствующей услуги в 2013 году по бюджетным учреждениям подобного типа.

№ Вид связи/услуги связи Объем (коли- Тариф (в ме- Затраты, тыс. руб.

№ п/п Вид оборудования/ Объем потреб- Цена за еди- Затраты, тыс. руб.

Приобретение расходных материалов, в том числе:

Реклама Расходы на оплату коммунальных услуг рассчитаны структурным методом (доля соответствующих затрат в общем объеме сметных расходов организаций подобного типа).

Коммунальные услуги (относимые на затраты на оказание услуги) Теплоснабжение (50% Гкал от общего объема расходов на отопление) Электроснабжение (90% кВт от общего объема расходов на потребление электроэнергии) снабжение (90% от общего объема расходов на холодное водоснабжение) Водоотведение (90% от куб. м общего объема расходов) Горячее водоснабжение куб. м (90% от общего объема Коммунальные услуги (относимые на затраты по содержанию имущества) общего объема расходов на от общего объема расходов на потребление электроэнергии) Холодное водоснабжение куб. м (10% от общего объема расходов на холодное водоснабжение) общего объема расходов) Горячее водоснабжение, куб. м (10% от общего объема расходов) Показатели оценки эффективности реализации услуги:

Увеличение доли выпускников-получателей услуги, проживающих самостоятельно в своем жилье, рационально планирующих свой бюджет, обеспечивающих соблюдение бытовой, личной гигиены и самообслуживания (не менее 85%);

Увеличение доли выпускников, самостоятельно разрешающих трудные ситуации, обеспечивающих соблюдение своих прав и обязанностей, выбирающих позитивные и эффективные стили поведения (не менее 85%);

Увеличение доли выпускников, адекватно заботящихся о своем жилье, своевременно оплачивающих коммунальные услуги и сохраняющих жилой фонд (не менее 85%);

Увеличение доли выпускников, расширивших сеть позитивных социальных контактов, выстраивающих эффективные и позитивные коммуникации (не менее 85%);

Увеличение доли выпускников, у которых отсутствуют правонарушения, проблемы с употреблением алкоголя и психоактивных веществ (не менее 85%).

3.3. Разработка мероприятия по обеспечению права ребенка на жизнь и воспитание в семье В дипломном проекте предлагается оказание услуги «Психологопедагогическое сопровождение семей с риском отказа от новорожденного ребенка (профилактика ранних отказов)».

Услуга является одной из важнейших составляющих работы в сфере профилактики социального сиротства, обеспечения права ребенка на жизнь и воспитание в семье, сохранения кровной семьи для ребенка. Она позволяет предотвратить возможный отказ в 30-60% случаев.

Получателями услуги являются женщины, находящиеся в учреждениях родовспоможения, оформившие отказ или изъявляющие намерение об отказе от новорожденного ребенка.

Как показывает опыт оказания услуги, в большинстве случаев от ребенка отказываются (либо изъявляют такое намерение) одинокие матери, либо состоящие в законном браке, но не проживающие с супругом, либо проживающие без партнера, причем, отношения с партнером, как правило, прекращены во время беременности.

Среди факторов, приводящих к отказу от ребенка, можно выделить три группы:

Социально-психологические Социально-правовые и социально-экономические Медико-психологические К социально-психологическим факторам относятся:

Общая незрелость личности, которая выражается в неспособности принятия самостоятельных решений, отсутствие навыков предвидения влияния собственных поступков на жизненные обстоятельства, склонность к неадекватному восприятию действительности Отсутствие позитивного опыта и навыков установления и сохранения близких доверительных отношений со значимыми людьми Недостаточные навыки жизненного планирования Заниженная самооценка, неуверенность в собственных силах и возможностях Низкая мотивация или отсутствие мотивации к работе, к изменению трудной жизненной ситуации Несформированность навыков совладания со стрессовыми ситуациями Негативный семейный опыт, отсутствие положительной модели семейного воспитания, способность реализовывать лишь те формы поведения, которые практиковались в собственной семье и окружении Отсутствие внутреннего психологического барьера перед ведением беспорядочной половой жизни Приоритет материальных ценностей над ценностями материнства и детства К социально-правовым и социально-экономическим факторам относятся:

Низкий уровень развития навыков организации быта, самообеспечения Отсутствие навыков преодоления трудных жизненных ситуаций, защиты своих прав Низкий уровень социализации, неумение взаимодействовать с государственными и общественными институтами К медико-психологическим факторам относятся:

Отсутствие у женщины информации о заболевании и (или) врожденных пороках развития ребенка (при их наличии), об их течении, о перспективах минимизации их последствий, о возможностях развития ребенка Отсутствие у женщины объективной информации о собственном состоянии здоровья, имеющихся заболеваниях, их течении, о перспективах минимизации их последствий, о способах лечения Наличие страха не справиться с воспитанием ребенка, если у ребенка выявлено какое-либо заболевание Получатели услуги:

1. Женщины, находящиеся в учреждениях родовспоможения, изъявляющие устное или письменное намерение отказаться от новорожденного ребенка 2. Женщины, находящиеся в учреждениях родовспоможения, неуверенные в решении забрать ребенка из родовспомогательного учреждения.

Услуга оказывается единожды при отказе женщины от новорожденного ребенка.

Предотвращение отказов женщин от новорожденных детей в период нахождения в учреждениях родовспоможения Рис. 3.3.1. Цель и задачи оказания услуги «Психолого-педагогическое сопровождение семей с риском отказа от новорожденного ребенка (профилактика ранних отказов)»

Предотвращение отказа от новорожденного ребенка в учреждении родовспоможения осуществляется в несколько этапов:

1. Прием информации из родовспомогательного учреждения о выявленном факте отказа или намерении женщины отказаться от новорожденного ребенка 2. Оперативный выезд специалиста услуги к роженице, уточнение причин отказа от ребенка, оценка возможностей сохранить ребенка в семье и оценка готовности женщины к сотрудничеству со специалистами. В случае изменения женщиной решения об отказе от ребенка, разрабатывается план сопровождения, целью которого является помощь семье в преодолении проблем, обуславливающих отказ от ребенка, и создание в семье условий, необходимых для удовлетворения его возрастных потребностей и защиты его прав 3. Реализация поддерживающих мероприятий по сохранению ребенка в семье в период пребывания женщины с ребенком в родовспомогательном учреждении: вовлечение в уход за ребенком и формирование привязанности к нему, психологическая поддержка женщины, социальная помощь и консультирование 4. Психолого-педагогическое и социальное сопровождение семьи после выписки из родовспомогательного учреждения: развитие навыков ухода за ребенком и укрепление родительской позиции женщины, содействие в решении социальных проблем семьи и защите прав матери и ребенка, развитие поддерживающих социальных контактов женщины 5. Мониторинг результатов сопровождения, завершение работы с семьей в рамках услуги и принятие решения о характере дальнейшей поддержки семьи, в случае необходимости Общее время сопровождения семьи в рамках услуги - 4 недели с момента рождения ребенка.

Предоставление услуги осуществляется на основании поступившего из родовспомогательного учреждения сигнала о заявлении или намерении женщины отказаться от новорожденного ребенка.

В случае, когда женщина находится в родовспомогательном учреждении, максимальный срок ожидания услуги составляет 3 часа.

В случае, когда женщина покинула родовспомогательное учреждение, срок ожидания составляет 5 дней.

Услуга оказывается бесплатно.

Основные этапы и мероприятия представлены в таблице 3.3.1.

Мероприятие по информационному Периодичность Единица из- Количество Проведение встреч с медицинским 1 час на 1 посещение Количество 5 в течение персоналом родовспомогательных Первый раз до начала ра- встреч на од- года учреждений по информированию об боты в данном учрежде- но учреждеуслуге, порядке ее оказания, ре- нии, далее не реже 1-го ние зультатах работы по услуге раза в 3 месяца с информацией об услуге и рекомендациями по выявлению целевой группы Вовлечение Сбор информации о причинах 1,5 часа 30 мин. Ответственный специалист владеет ин- Ответственный Сопровождение Обучение женщины навыкам 2 часа Нет Мать ухаживает за ребенком в роддоме, Ответственный женщины в ро- ухода и заботы о своем ребенке кормит его грудью (при отсутствии проти- специалист могательном Укрепление родительской по- 2 часа Нет Женщина чувствует себя более уверенно Психолог Психолого-пе- Развитие навыков родитель- 3 часа Нет Женщина освоила необходимые навыки Ответственный дагогическое ского ухода за своим ребенком ухода за новорожденным, понимает и спо- специалист сопровождение и другими детьми в семье (при собна обеспечить минимальные возрастные Содействие в решении соци- 5 часов Нет Мать и ребенок обеспечены питанием, Ответственный Завершение со- Осуществление мониторинга 1 час Нет Определено, насколько женщина способна провождения ситуации в семье и оценки спо- самостоятельно обеспечивать минимальные специалиста требования (образование, стаж, опыт рабо- нагрузка на спе- супервизии Координа- Образование: высшее профессиональное 5 сотрудни- По 1 часу тор Опыт работы: желательно наличие опыта ков и 50 по- мин. на одну суработы с отказами от новорожденных По- лучателей первизию 2 раза рабатывает как стажер под руководством закрепленного за ним специалиста Повышение квалификации: обучение по профилактике отказов от новорожденных, Мероприятие по реализации Тип помещения Сопровождение женщины в По размерам и состоянию помещение должно отвечать требопослеродовой период (если ваниям санитарно-гигиенических норм и правил, правилам позапланированные мероприятия жарной безопасности, безопасности труда. Помещение должно проходят на территории спе- быть оборудовано для проведения индивидуальных консультациалистов) ций:

Проведение встреч на террито- Помещение, позволяющее провести индивидуальную беседу с рии родовспомогательных уч- женщиной. По размерам и состоянию помещение должно отвереждений чать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, Мероприятие по реали- Перечень расходных материалов Количество единиц зации услуги Организация работы по Канцелярские принадлежности (бумага, пи- Фиксированный расход в услуге на всех этапах шущие средства, папки, файлы, картридж) месяц приятий по сохранению Оплата мобильной связи По числу специалистов ребенка в семье Вещи для новорожденного (комплекты для 20 шт.

При реализации услуги задачи работы с конкретным случаем определяются с учетом факторов риска отказа от ребенка. Приводим перечень задач, которые приходится решать наиболее часто:

Содействие в формировании ценности материнства и детства, как приоритетной перед всеми остальными;

Развитие материнской и родительской позиции, содействие в формировании детско-родительских отношений, в обучении практическим навыкам родительства;

Психологическая поддержка и помощь в проработке личного травматического опыта;

Содействие в формировании навыков планирования действий (жизненное планирование);

Повышение самооценки,уверенности в себе, повышение мотивации к разрешению трудных жизненных ситуаций;

Содействие в формировании навыков адекватного социально приемлемого способа реагирования на стрессовые ситуации, навыков разрешения трудных жизненных ситуаций;

Содействие в решении социально-экономических проблем: стабилизации материального положения, позволяющего удовлетворять минимальные потребности ребенка в соответствии с его возрастными и иными особенностями, в решении вопросов жизнеустройства и организации быта матери и ребенка;

Содействие в принятии ситуации рождения ребенка с особыми потребностями, консультирование об особенностях развития и возможных жизненных перспективах ребенка, о способах и методах минимизации последствий нарушений развития;

Консультирование матери по вопросам здоровья, о перспективах имеющегося заболевания, о методах поддержки и минимизации его последствий;

Содействие в установлении позитивных отношений женщины с близкими людьми, формирование сети социальных контактов матери, соответствующих особым потребностям ребенка и особым потребностям матери.

Необходимо учитывать, что получателей услуги на первоначальном этапе характеризует низкая мотивация к взаимодействию и общению со специалистами. Женщина, изъявлявшая намерение отказаться от ребенка, длительное время живет с мыслью о том, что ее проблемы невозможно решить, поэтому она самостоятельно не обращается за помощью во время беременности и не видит смысла обсуждать свою жизненную ситуацию со специалистами. В дальнейшем, при взаимодействии с ними уровень мотивации к получению услуги повышается.

Поэтапное описание деятельности представлено в приложении 2.

Услуга может реализовываться на базе организаций различной организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности. Необходимым условием является взаимодействие с учреждениями родовспоможения и органами опеки и попечительства.

Примерные затраты на оказание услуги определены из расчета на один полный случай сопровождения. Общая потребность в расходах для обеспечения данного вида деятельности определяется путем умножения оценки затрат в расчете на один случай на общее количество случаев.

Офисная техника, офисная мебель и оборудование Многофункциональное устройство Шкаф для хранения документов Полки для хранения документации Стационарный телефон Итого расходы на приобретение офисной техники, офисной мебели и оборудова- 32, Расходные материалы Игрушки для младенцев Предметы ухода за младенцем Комплект для выписки новорожденного Канцелярские принадлежности (бумага, пишущие средства, папки, файлы, картридж) Общая сумма расходов на финансовое обеспечение услуги составляет 11,485 тыс. руб.

Приобретение методической литературы (компенсация затрат на приобретение литературы) Компенсация оплаты пользования мобильной связью Расходы на оплату услуг связи приняты как средний размер договора на оказание соответствующей услуги в 2013 году по бюджетным учреждениям подобного типа.

№ п/п Вид связи/услуги связи Объем (коли- Тариф (в ме- Годовые затраты, № п/п Вид оборудования/ расход- Объем потребле- Цена за едини- Годовые затраты, Расходы на оплату коммунальных услуг рассчитаны структурным методом (доля соответствующих затрат в общем объеме сметных расходов организаций подобного типа).

щего объема расходов на отопление) общего объема расходов на потребление электроэнергии) Холодное водоснабжение (90% кб. м.

от общего объема расходов на холодное водоснабжение) Водоотведение (90% от общего кб. м.

объема расходов) от общего объема расходов) Коммунальные услуги (относимые на затраты по содержанию имущества) общего объема расходов на отопление) Электроснабжение (10% КВТ от общего объема расходов на потребление электроэнергии) Холодное водоснабжение кб. м.

(10% от общего объема расходов на холодное водоснабжение) общего объема расходов) Горячее водоснабжение, кб. м.

(10% от общего объема расходов) Конечный социально значимый результат оказания услуги: сохранение кровной семьи для новорожденного ребенка.

Эффективность мероприятия: уменьшение доли предотвращенных отказов от общего количества всех случаев, по которым оказывалась услуга (60%).

3.4. Разработка мероприятия по предоставлению услуги экстренной помощи «Кнопка Жизни» гражданам пожилого возраста и инвалидам Кнопка Жизни представляет собой социальный проект, который функционирует на грани телекоммуникаций и мобильной медицины. Он создан для того, чтобы пожилые люди, а также лица с ограниченными возможностями могли в любой момент вызвать помощь.

По сути, Кнопка Жизни это специальное мобильное устройство, которое имеет так называемую «тревожную кнопку». Она может быть нажата самим владельцем или же она автоматически сработает в случае падения пользователя. В результате срабатывания устройства, сигнал автоматически поступает в Центр Помощи, откуда уже вызывают скорую помощь, звонят родственникам или соседям пострадавшего.

Помимо стандартной услуги, сервис Кнопка Жизни предлагает и такие дополнительные: ежедневный проверочный звонок, вызов платной скорой помощи, выезд на дом социального работника с ключами.

Пользователям гарантирована практически мгновенная скорость реагирования на поступающие сигналы. К тому же, у операторов Центров Помощи хранится детальная информация о каждом клиенте, включая список его хронических заболеваний, названия принимаемых лекарств, сведения об аллергических реакциях и т.д.

Специальный сервис по обеспечению реагирования в экстренных случаях, ориентирован прежде всего на людей старшего поколения. Главные преимущества — комплексный подход, простота для пользователя и профессионализм принимающих тревожный вызов.

Рис.3.4.1. Схема реализации услуги « Кнопка Жизни»

В экстренной ситуации пожилому человеку или ребенку бывает трудно самостоятельно дозвониться до экстренной службы или занятых на работе родственников. В особенности тяжело это сделать пожилым любям и инвалидам. Пропущенный из-за ожидания на линии или сброшенный вызов может закончится очень печально … В Диспетческом Центре Кнопки Жизни ни один вызов не будет потерян!

Даже если пользователь сбросил звонок - инфо о пропущенном вызове сразу же поступает на пульт, диспетчер будет дозваниваться до человека пока не удостоверится, что с Подопечным все в порядке.

В момент звонка врач-оператор уже видит на экране, от кого поступил сигнал, где человек находится, а также всю необходимую информацию о ключевых заболеваниях и аллергических реакциях на препараты для более оперативного и эффективного реагирования.

Рис.3.4.2. Диспетческий Центр «Кнопки Жизни»

Большинство устройств поддерживают функцию геолокации и в режиме реального времени показывают местоположение человека.

В момент звонка диспетчер видит на карте, где находится человек, а также всю историю его последних перемещени В дипломном проекте предлагается на базе ГБУСО МО «Мытищинский центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов»

создать для оказания услуги Центр Помощи «Кнопки Жизни».

Основная задача услуги «Кнопка жизни» заключается в экстренном реагировании на обращение абонента, который нуждается в помощи.

«Кнопка Жизни» представлена в двух вариантах.

Первый – для активных людей – представляет собой телефон с большими кнопками и простым меню, с которым легко разберется пожилой человек, оснащенный кнопкой SOS. При нажатии на «тревожную кнопку» вызов автоматически направляется в Центр Помощи, где круглосуточно дежурят врачи и психологи. По координатам телефона можно в любой момент определить местоположение человека и направить помощь.

Второй вариант – для малоподвижных людей: это водонепроницаемый браслет с кнопкой SOS и встроенным датчиком падения. При нажатии на кнопку SOS или срабатывании датчика падения cигнал моментально направляется в Центр Помощи. Система громкой связи позволяет оператору быстро выяснить, все ли в порядке, и, если необходимо, направить помощь.

Принцип действия устройства заключается в следующем: при необходимости пенсионер нажимает клавишу SOS на устройстве. Они могут быть размещены на телефонах, браслетах, кулонах и т.д. Сигнал поступает к диспетчеру, у которого на экране появляется информация о позвонившем. Если человек может говорить, он описывает возникшую ситуацию, и к нему направляются либо бригада скорой помощи, либо другие службы. Если дозвонившийся молчит, то диспетчеры определяют, откуда был послан сигнал.