Правительство Омской области

Министерство природных ресурсов и экологии Омской области

ДОКЛАД

ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ

В ОМСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ

Омск

2013

1

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение ….……………………………………………….…….……3

Глава 1. Атмосферный воздух ……………………………….……4 1.1. Качество атмосферного воздуха в Омской области …..………4 1.2. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу …..…...…….…7 Глава 2. Поверхностные воды ………………….…………………8 2.1. Характеристики загрязнения поверхностных вод суши ………8 2.2. Водопотребление и водоотведение ………...……...…………..12 Глава 3. Отходы производства и потребления …..…………….. Глава 4. Лесные ресурсы Омской области …………..…………. Глава 5. Растительный и животный мир ……………………… 5.1. Растительный мир..….………………………….……………… 5.2. Животный мир …………………………………….…………… Глава 6. Особо охраняемые природные территории …….....…. Глава 7. Радиационная обстановка на территории Омской области …………………………………………………..… Заключение …………………………………………………….……

ВВЕДЕНИЕ

Доклад об экологической ситуации в Омской области в 2012 году (далее – Доклад) подготовлен в соответствии с пунктом 18 Перечня поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года, утвержденного Президентом Российской Федерации Д. А. Медведевым 6 декабря 2010 года № Пр–3534. Согласно поручению Президента Российской Федерации, доклад об экологической ситуации в субъекте Российской Федерации должен ежегодно публиковаться в срок до 1 июля.

Доклад составлен на основе данных экологического мониторинга и материалов, представленных органами государственной власти, организациями, осуществляющими полномочия в сфере охраны окружающей среды и природопользования, а также сведений от хозяйствующих субъектов Омской области.

В докладе содержатся аналитические данные о качестве атмосферного воздуха, состоянии поверхностных вод, обращении с отходами производства и потребления, состоянии лесов, растительного и животного мира, особо охраняемых природных территорий. В документе приводятся меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, осуществляемые в рамках компетенции субъекта Российской Федерации, включая совершенствование законодательства в данной сфере, реализацию экологических программ.

Цель доклада - обеспечить достоверной экологической информацией органы власти, организации и население.

Доклад размещен на официальном сайте Правительства Омской области (www.mpr.omskportal.ru).

ГЛАВА 1. АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ

1.1. Качество атмосферного воздуха в Омской области Измерения качества атмосферного воздуха в 2012 году проводились с использованием государственной наблюдательной сети, включающей 6 постов федерального государственного бюджетного учреждения «ОбьИртышское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» и 2 поста Министерства природных ресурсов и экологии Омской области. Наблюдения за качеством атмосферного воздуха проводятся в соответствии с требованиями РД 52.04.186–89 «Руководство по контролю загрязнения атмосферы».

Таблица № Перечень стационарных постов наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха в городе Омске на 31 декабря 2012 года № поста Место расположения 1 ул. 12 Декабря, Авиагородок 2 ул. Октябрьская – ул. Чернышевского 5 ул. 50 лет Профсоюзов – ул. Нефтезаводская 7 Космический проспект, 18а 26 ул. Заозерная, 27 ул. Чайковского, 28 ул. 6-я Шинная, 29 ул. 3-я Любинская, Посты наблюдения подразделяются на «городские фоновые» – в жилых районах (посты 26, 27, 29), «промышленные» – вблизи предприятий (посты 1, 2, 28) и «авто» – вблизи автомагистралей или в районах с интенсивным движением транспорта (посты 5, 7). Это деление является условным, так как застройка городских территорий и размещение предприятий не позволяют провести четкое разделение районов.

На стационарных постах проводятся наблюдения за содержанием следующих вредных веществ: пыль, диоксид серы, оксид углерода, диоксид азота, оксид азота, сероводород, фенол, сажа, хлористый водород, аммиак, формальдегид, бензол, толуол, ксилолы, этилбензол, бенз(а)пирен – По данным ФГБУ «Обь-Иртышское УГМС»

и 9 тяжелых металлов (железо, кадмий, магний, марганец, медь, никель, свинец, хром, цинк).

Рис. 1. Расположение стационарных постов наблюдения за загрязнением Показатели качества атмосферного воздуха. Обработка и обобщение данных о загрязнении атмосферы, а также оценка уровней загрязнения проводятся в соответствии с РД 52.04.667–2005 «Документы о состоянии загрязнения атмосферы в городах для информирования государственных органов, общественности и населения. Общие требования к разработке, построению, изложению, содержанию».

Для оценки качества атмосферного воздуха используются основные статистические показатели, характеризующие загрязнение атмосферы и рассчитанные для различного осреднения по времени и пространству:

qср. – средние концентрации примесей (мг/м3 или мкг/м3; доли ПДК);

Степень загрязнения примесью оценивается при сравнении её концентрации с соответствующим значением предельно допустимой концентрации (ПДКсс – среднесуточная ПДК).

Для оценки качества атмосферного воздуха используется его основной показатель: комплексный индекс загрязнения атмосферы приоритетными веществами (ИЗА).

• ИЗА (безразмерный) – комплексный индекс загрязнения атмосферы по пяти приоритетным веществам, определяющим состояние загрязнения атмосферы в городе (определяется как сумма единичных индексов загрязнения пяти приоритетных загрязнителей, приведенных к вредности диоксида серы).

Оценка загрязнения атмосферного воздуха проводится по четырем уровням: низкий, повышенный, высокий и очень высокий. Уровень загрязнения атмосферного воздуха в городе определяется по значению ИЗА.

Город Омск. В 2012 году в городе Омске уровень загрязнения атмосферного воздуха характеризовался как высокий: значение комплексного ИЗА составило 8, что на 2 единицы выше, чем в 2011 году.

Рис. 2. Динамика индекса загрязнения атмосферы в городе Омске за 1998 – 2012 годы Увеличение ИЗА в 2012 году объясняется следующими обстоятельствами:

- сильное задымление, связанное с поступлением воздушных масс с территорий Красноярского края, Томской области, востока ХантыМансийского автономного округа - Югры, где отмечались обширные лесные пожары;

- значительное увеличение ИЗА по Центральному и Кировскому административным округам г. Омска (с 2012 года на постах, расположенных в данных округах, начаты наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха бенз(а)пиреном: ранее эти наблюдения не проводились).

Приоритетные загрязняющие вещества, определяющие значение ИЗА:

формальдегид (38 %), бенз(а)пирен (38 %), оксид азота (6 %), оксид углерода (9 %) и диоксид азота (9 %).

Рис. 3. Вклад загрязняющих веществ в индекс загрязнения атмосферы в 2012 году Средняя концентрация формальдегида за год выше ПДК в 2,2 раза, бенз(а)пирена – в 2 раза. Зарегистрированный максимум содержания бенз(а)пирена составил 11,0 мг/м3*10-6, что соответствует уровню высокого загрязнения (в июне на посту № 28). Среднее содержание остальных примесей в воздухе за год было ниже нормы.

В течение года случаи экстремально высокого загрязнения атмосферного воздуха не зарегистрированы.

1.2. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу Уровень загрязнения атмосферы на территории Омской области определяется выбросами загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников (в первую очередь, от автотранспорта).

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников на территории Омской области в 2012 году, по данным статистических отчетов по форме «2–ТП (воздух)», составили 240,2 тыс. т (в 2011 году – 236,0 тыс. т).

Увеличение объема выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, расположенных на территории Омской области, в 2012 году по сравнению с 2011 годом, обусловлено увеличением количества выбросов в сферах производства нефтепродуктов и кокса, добычи полезных ископаемых, в сфере экономической деятельности, связанной с транспортом и связью. Снижение количества выбросов наблюдается в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды, в химическом производстве.

Показатели выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников в 2012 году представлены в таблице 3.

Показатели выбросов загрязняющих веществ в атмосферу

ГЛАВА 2. ПОВЕРХНОСТНЫЕ ВОДЫ

2.1. Характеристики загрязнения поверхностных вод суши Обобщение полученных данных проводилось в соответствии с РД 52.24.643–2002 «Метод комплексной оценки степени загрязненности поверхностных вод по гидрохимическим показателям». Метод комплексной оценки позволяет однозначно оценить загрязненность воды одновременно по широкому перечню ингредиентов и показателей её качества, классифицировать воду по степени загрязненности.

В расчете комплексных показателей используются только нормируемые ингредиенты. В качестве норматива используются ПДК загрязняющих веществ для воды рыбохозяйственных водоемов, а также водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования – наиболее жесткие (минимальные) значения из списков, рекомендуемых для подготовки информационных документов по качеству поверхностных вод. Для веществ, полное отсутствие которых в воде водных объектов предусмотрено нормативными документами, в качестве ПДК условно принимается 0, мкг/дм3.

Для оценки уровня загрязнения поверхностных вод суши используется удельный комбинаторный индекс загрязненности воды (УКИЗВ), показатель безразмерный.

Классификация загрязненности воды по классу качества Класс качества воды Разряд качества воды Характеристика состояния Качество поверхностных вод суши. Мониторинг загрязнения поверхностных вод суши с использованием государственной наблюдательной сети Омской области осуществляет Центр по мониторингу загрязнения окружающей среды (ЦМС) ФГБУ «Обь-Иртышское УГМС».

В 2012 году определение уровня загрязнения поверхностных вод проводилось на 11 водных объектах Омской области в 17 пунктах, 26 створах, 33 вертикалях.

Оценка качества воды проводилась по РД 52.24.643–2002 «Метод комплексной оценки степени загрязненности поверхностных вод по гидрохимическим показателям». Для комплексной оценки загрязненности использовались результаты режимных наблюдений за состоянием воды водных объектов.

В 2012 году (по сравнению с 2011 годом) загрязненность поверхностных вод на территории Омской области существенно не изменилась. На протяжении ряда лет качество воды остается на одном уровне в пределах «а» – 4 «в» классов: изменяется от «загрязненной» до «очень грязной». Попрежнему к характерным загрязняющим веществам относятся соединения железа, марганца, нефтепродукты, трудноокисляемые органические вещества (по ХПК), соединения цинка, меди.

Рис. 4. Расположение створов наблюдения за качеством воды поверхностных источников на территории Омской области (а) и города Омска (б) В течение 2012 года в поверхностных водах водотоков и водоемов Омской области было зарегистрировано 3 случая высокого (ВЗ) и 15 случаев экстремально высокого загрязнения (ЭВЗ) поверхностных вод соединениями марганца. В период ледостава и в конце лета наблюдалось 7 случаев пониженного содержания кислорода в воде. Кроме того, наблюдалось 3 случая ЭВЗ пестицидами пп-ДДЭ и пп-ДДТ.

Динамика изменения качества поверхностных вод рек и озер р. Иртыш – с. Татарка р. Иртыш – г. Омск р. Иртыш – г. Омск р. Иртыш – г. Омск р. Иртыш – г. Омск р. Иртыш – г. Омск р. Иртыш – с. Карташово р. Иртыш – г. Тара р. Иртыш – г. Тара р. Иртыш – пгт. Тевриз р. Иртыш – с. Усть-Ишим р. Иртыш – с. Усть-Ишим р. Омь – г. Калачинск р. Омь – г. Калачинск р. Омь – г. Омск р. Омь – г. Омск р. Артынка – с. Костино р. Тара – пгт. Муромцево р. Уй – с. Седельниково р. Оша – с. Большие Кучки р. Ишим – с. Усть-Ишим оз. Тобол-Кушлы – оз. Ик – пгт. Крутинка оз. Ик – пгт. Крутинка оз. Жарылдыколь – В 2012 году действовало 26 створов, что на 1 больше, чем в 2011 году, т.к. возобновлены наблюдения на оз. Жарылдыколь в пункте в с. Алабота.

По сравнению с 2011 годом в 7 створах произошло изменение уровня загрязненности воды. Ухудшение качества воды с переходом из одного класса в другой наблюдалось в 3 створах, незначительное ухудшение с изменением разряда в пределах одного и того же класса в 2 створах. Улучшение качества воды с изменением класса произошло в 1 створе, незначительное улучшение с изменением разряда в пределах одного и того же класса в створе. В 18 створах степень загрязненности осталась на уровне 2011 года.

Водопотребление. На 1 января 2013 года на государственном учете по использованию воды на территории Омской области состоит 348 водопользователей, отчитывающихся по форме федерального статистического наблюдения «2-ТП (водхоз)», из них:

– 268 водопользователей имеют собственные водозаборы;

– 50 водопользователей имеют 74 водозабора из поверхностных водных источников;

– 55 водопользователей имеют 86 выпуска в поверхностные водные объекты.

Забор воды из природных водных объектов в 2012 году составил 271, млн м3/год, включая забор воды для перераспределения стока.

по данным Отдела водных ресурсов Нижне-Обского бассейнового водного управления по Омской области В текущем году дополнительно поставлено на учет 29 предприятий, снято с учета – 17 предприятий.

На 30 выпусках имеются 30 очистных сооружений, в том числе в году поставлены на учет 2 очистных сооружения на выпусках, снято с учета 1 очистное сооружение в связи с прекращением сброса сточных вод.

На 2012 год для Омской области был утверждена квота забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов – 386, млн.м3/год, квота сброса сточных вод в поверхностные водные объекты – 244,218 млн.м3/год.

Допустимый объем забора свежей воды составил: из поверхностных водных объектов – 367,17 млн. м3/год, из подземных – 13,96 млн.м3/год.

Общий объем воды, из природных водных объектов, учтенный приборами водоучета, составил 250,78 млн. м3 (94,18 %), в том числе из поверхностных водных объектов – 248,30 млн. м3, из подземного горизонта – 2, млн. м3; объем сброса сточных вод в поверхностные водные объекты, прошедших через приборы водоучета, – 150,84 млн. м3 (94,06 %).

Фактический объем забора пресной воды из природных водных объектов в 2012 году составил 265,85 млн. м3/год, в том числе из поверхностных водных объектов – 256,29 млн.м3/год, из подземных водных объектов– 9,56 млн. м3/год. По сравнению с 2008 годом забор воды уменьшился на 13,85 %, в том числе из поверхностных водных объектов – на 12,65 %, из подземного горизонта – на 37,11 %.

Значительное снижение забора воды произошло за счет ОАО «ОмскВодоканал» и ОАО «Омскшина»:

Водопользователь ОАО «ОмскВодоканал» 207,209 196,805 197,807 185,317 180, Использование воды. Сравнивая отчетные данные за последние пять лет, можно отметить, что ежегодно происходит сокращение использования свежей воды. В сравнении с 2008 годом сокращение составило 22,74 %.

Использование воды снизилось в основном на хозяйственно-питьевые нужды (на 32,97 %) в связи с сокращением коммунально-бытовых предприятий и установкой приборов водоучета у абонентов.

Уменьшение использования воды на производственные нужды составило 3,6 %, что связано с сокращением объема производства на промышленных предприятиях, их реорганизацией и частичной ликвидацией, а также внедрением водосберегающих технологий.

Сокращение использования воды на нужды сельскохозяйственного водоснабжения на 27,83 % связано с уменьшением поголовья сельскохозяйственных животных и ликвидацией ряда сельскохозяйственных предприятий и организаций.

Потери при транспортировке по области увеличились на 72,63 %, в основном, за счет ОАО «ОмскВодоканал», в связи с изношенностью водопроводных сетей и увеличения порывов на разводящих сетях, а также из-за неучтенных расходов воды.

Водоотведение. Объем сброса сточных вод в поверхностные водные объекты составил 160,37 млн.м3/год, в том числе требующих очистки – 159,75 млн.м3/год.

В целом по области наблюдается снижение объема сброса сточных вод, в том числе по категориям качества, по причине сокращения водоотведения в промышленном секторе, а также на предприятиях коммунального хозяйства. Снижение сброса сточных вод связано с сокращением использования воды в целом по области и увеличением использования воды в системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения, внедрением водосберегающих технологий на производстве.

Объем загрязненных сточных вод, сброшенных в водные объекты в 2012 году, составил 157,81 млн.м3/год. За 5 лет он уменьшился на 18,47 %.

Сокращение объемов сброса сточных вод без очистки на 13,84 % произошло в связи с сокращением объема промывных вод (уменьшение объема забранной воды и применение нового реагента (оксихлорид алюминия) в процессе очистки воды на НФС ОАО «ОмскВодоканал».

Увеличение сброса нормативно-очищенных сточных вод на 20,24 % произошло, в основном, за счет ООО «Калачинский водоканал» (520163) в связи с увеличением объема сброса после очистки на КОС, а также за счет установки локальных очистных сооружений на выпусках ООО «ИКЕАМОС», ЗАО «Ретал».

Значительное загрязнение водных объектов происходит за счет отведения поверхностного ливневого стока с территории г. Омска по 42 выпускам, которые не оборудованы очистными сооружениями, что противоречит как экологическим, так и санитарным нормам. По самотечной ливневой канализации в водный объект реку Иртыш в составе сточной воды сбрасываются загрязняющие вещества (а именно нефтепродукты) с превышением норматива допустимого воздействия на водные объекты до 10 раз. Крайне неблагоприятная ситуация с организацией их водоотведения с территории г. Омска усугубляется тем, что основное количество подземных коммуникаций, обеспечивающих сбор, транспортировку и сброс сточных вод, как показывают результаты рейдовых проверок, оказались бесхозными.

Оборотное водоснабжение. Объем оборотного и повторнопоследовательного водоснабжения за пять лет увеличился на 12,84 % по причине ввода в эксплуатацию новых блоков оборотного водоснабжения ОАО «Газпромнефть-Омский НПЗ», ОАО «Омский каучук»; увеличения выработки тепло- и электроэнергии на предприятиях Омского филиала ОАО «ТГК №11» СП ТЭЦ-3 и ТЭЦ-5; увеличения подпитки золоотвала ТЭЦ-4 с целью пылеподавления.

Мощность очистных сооружений. По состоянию на 1 января года на учете состоит 30 очистных сооружений со сбросом в поверхностные водные объекты мощностью 272,83 млн.м3/год, из них 8 – с биологической очисткой.

В 2012 году поставлены на учет 2 очистных сооружения на выпусках, снято с учета одно очистное сооружение на выпуске (в связи с прекращением сброса сточных вод).

В области из общего количества сточных вод, сбрасываемых в поверхностные водные объекты, 142,45 млн.м3 (88,83 %) проходят через очистные сооружения.

Нормативной очистки достигают лишь 1,36 % общего объема сточных вод, проходящих через очистные сооружения, что свидетельствует о низкой эффективности их работы. Причины ненормативной очистки стоков на очистных сооружениях: перегрузка по концентрациям загрязняющих веществ, несовершенство технологии очистки (устаревшие конструкции).

Эффективность очистки, соответствующей проектной, из общего количества очистных сооружений имеют очистные сооружения 4-х предприятий.

Оценка значительных изменений (более 10%) Наименование показателей Объем СВ имеющих загрязняющие ВВ, млн.м Жиры\масла (природного происхождения), кг 2057,39 18076,14 878, Железо (Fe 2+, Fe 3+ ) (все растворимые в воде формы), кг ОП-10, СПАВ, смесь моно- и диалкилфеноловых эфиров полиэтилен-гликоля, кг Свинец (Pb) (все растворимые в воде формы), Увеличение массы сброса по нефтепродуктам, сульфатам произошло за счет увеличения концентрации нефтепродуктов на входе на ОСК ОАО «ОмскВодоканал».

Уменьшение массы сброса по азоту аммонийному – в основном по ОАО «ОмскВодоканал» - за счет уменьшения количества сточных вод и устойчивости процесса очистки сточных вод на ОСК.

Увеличение по нитритам связано с интенсификацией процесса нитрификации в связи с внедрением нового оборудования на ОСК - ОАО «ОмскВодоканал».

Увеличение по жирам произошло по причине изменения технологического процесса и увеличения объемов сброса сточных вод ЗАО «Молоко Исилькуля», ЗАО «Любинский МКК».

Увеличение массы сброса по железу связано с повышением содержания железа в сточных водах, поступающих от абонентов – ОАО «Калачинский водоканал», МУП «Кормиловский водоканал», а также за счет уменьшения фоновых показателей в р. Иртыш при определении массы ЗВ ОАО «Омскшина».

Увеличение массы сброса по меди, цинку, фенолу связано с уменьшением фоновых показателей в р. Иртыш при определении массы ЗВ по меди, цинку, фенолу ОАО «ОмскВодоканал».

Увеличение по никелю произошло из-за демонтажа оборудования в цехе никелирования и установки его в другом цехе Филиала «ОМО им.

П.И.Баранова»; увеличения загрузки линий гальванического цеха ОАО «КБТМ».

Увеличение по хрому (Cr 3+) произошло в связи с отсутствием приборов водоучета на сбросе сточных вод ОАО ОмПО им. А.С.Попова («Релеро»): определение массы сброса загрязняющих веществ по хрому произведено на расчетный объем сброса, установленный в проекте НДС.

Увеличение по хрому (Cr 6+) связано с увеличением загрузки линий гальванического цеха ОАО «КБТМ».

Снижение массы сброса по ОП-10, СПАВ связано с сокращением объема сточных вод, поступающих от абонентов на ОСК ОАО «ОмскВодоканал».

Сокращение массы сброса по сухому остатку произошло за счет того, что в 2012 году контроль качества сточных вод по сухому остатку не проводился согласно графику контроля качества в проекте НДС (ООО «Калачинский водоканал», НП «Санаторий «Колос»).

Снижение массы сброса по свинцу связано с модернизацией производства ООО «КБТМ».

Причина сокращения массы сброса по хлоридам – изменение качества подземных вод.

Увеличение сброса по кадмию произошло по причине запуска линии кадмирования гальванического цеха ОАО «КБТМ».

Причиной увеличения массы сброса по ХПК стала постановка на учет новых выпусков (13 шт).

Сведения о количестве водопользователей за последние 5 лет, а также основные показатели водопотребления и водоотведения представлены в таблице 8.

спондентов, всего Забрано пресной Использовано Использование бытовые нужды Использование производ. нужды Использование Использование Использование Использование Использование питьевой воды на производ. нужды Использование водоснабжение 3. Сброс воды в природные поверхностные водные объекты имеющих сброс Сброшено сточной, транзитной 22 и др. вод в по- 196,1 195,51 179,25 172,31 160, объекты, всего Объем сточных 23 вод, требующих 195,2 194,17 178,77 172,14 159, 25 ной воды недо- 173,49 172,44 157,74 152,84 140, статочно очищ.

тивно очищенной 28 оружений перед 275,53 276,06 276,44 272,21 274, сбросом в водные объекты Мероприятия, необходимые для улучшения состояния водных объектов, водохозяйственных систем и сооружений Для улучшения состояния водных объектов, водохозяйственных систем и сооружений на территории Омской области необходимо проведение ряда мероприятий.

По улучшению гидрохимического состояния водных объектов:

- повышение эффективности работы очистных сооружений;

- строительство очистных сооружений на промышленных, коммунальных и сельскохозяйственных объектах;

- доведение фактического сброса загрязняющих веществ до установленных нормативов НДС;

- увеличение объемов воды, используемых в системах оборотного водоснабжения;

- разработка программ по восстановлению водных объектов.

По снижению антропогенного влияния на водные объекты:

- проведение профилактических работ по предупреждению аварийных ситуаций на водных объектах, водохозяйственных системах и сооружениях;

- создание систем мониторинга для раннего обнаружения экстремального загрязнения водных объектов при техногенных авариях в целях своевременного отключения водозаборных сооружений питьевого водоснабжения населения;

- уменьшение объемов забираемой и сбрасываемой воды за счет внедрения водосберегающих технологий.

По развитию аналитических работ:

- расширение лабораторной базы;

- обеспечение необходимым оборудованием и приборами, методиками определения ингредиентов.

Кроме того, необходимо развивать (создавать) систему государственного мониторинга водных объектов, водохозяйственных систем и сооружений, проводить работы по разработке водохозяйственных балансов, по лицензированию водопользования, установлению лимитов водопотребления и водоотведения, по внедрению программных средств и геоинформационных технологий, обеспечивающих создание и ведение банков цифровой водохозяйственной информации, обеспечивающих информационную поддержку принятия управленческих решений.

ГЛАВА 3. ОТХОДЫ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ

В соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов России от 2 декабря 2002 года № 786, перечень отходов, образующихся в Российской Федерации, систематизирован по четырем укрупненным группам, указанным в таблице 9.

Количество отходов в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов по Омской области в 2011-2012 годах Отходы органические природного происхождения, животного и растительного (отходы содержания животных и птиц, дробина солодовая, зерновые отходы, опилки древесины, отходы пивоваренного, спиртового и ликероводочного производства и т. д.) Отходы минерального происхождения (золошлаки от сжигания углей, отходы песка, лом черных металлов, строительный щебень, 1739,3 1870, потерявший потребительские свойства, и т. д.) Отходы коммунальные (отходы (осадки) из выгребных ям и хозяйственно-бытовые стоки, отходы (осадки) при механической и биологической очистке сточных вод, отходы из жилищ, мусор от бытовых помещений организаций и т. д.) Отходы химического происхождения (шлам очистки трубопроводов и емкостей от нефти, отходы катализаторов, отходы оксидов и 32,3 33, гидрооксидов и т. д.) Информация об образовании, использовании и обезвреживании отходов производства и потребления представлена по данным федерального статистического наблюдения «2-ТП (отходы)» «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления за 2012 год».

Рис. 6. Структура отходов в 2012 году в соответствии с Федеральным В соответствии c Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются на пять классов опасности.

Количество отходов по классам опасности по Омской области в 2012 году Переработка отходов. В Омской области действуют специализированные предприятия (установки) по переработке следующих видов отходов:

- ртутьсодержащие отходы, включая отработанные люминесцентные лампы;

- биологические отходы;

- отходы железобетона и железобетонных изделий;

- отходы полиэтилена;

- золошлаковые отходы;

- отходы бумаги, картона, текстиля, стекла;

- отработанные масла;

- отходы резины, включая старые шины.

В 2012 году Экспертным управлением Президента Российской Федерации одобрен инвестиционный проект «Комплексная программа по глубокой экологически чистой переработке отходов», (ООО «ОКК «Норма плюс»). Данный проект позволит организовать современное производство по сортировке и переработке отходов с возвращением в товарное производство вторичных сырьевых ресурсов. 11 мая 2012 года подписан Меморандум о сотрудничестве между Правительством Омской области, Внешэкономбанком и ООО «ОКК «Норма плюс» в реализации инвестиционного проекта. В период до 2012 года Внешэкономбанком осуществлялась комплексная экспертиза указанного проекта. Общая стоимость проекта составляет 2050,0 млн. рублей, из которых 1400,0 млн. рублей – финансирование Внешэкономбанка, 650,0 млн. рублей – средства держателя проекта и других инвесторов.

В 2012 году Министерством природных ресурсов и экологии Омской области разработана Комплексная схема обращения с отходами на территории Омской области (далее – Схема).

Реализация Схемы позволит внедрить рациональные методы сбора, использования и размещения отходов, определить оптимальное количество и расположение объектов захоронения и утилизации отходов, а также обеспечить комплексное решение проблем в области санитарной очистки и обращения с отходами, сформировать условия для инвестиционного развития новой отрасли экономики – отходопереработки.

ГЛАВА 4. ЛЕСНЫЕ РЕСУРСЫ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Земли лесного фонда Омской области 5 927,5 тыс. га (42 % от общей площади земельного фонда области) включены в состав 19 лесничеств и расположены на территории 32 административных районов. Средняя лесистость составляет 32 % (от 0,3 до 12 % в степных районах и от 55,7 до 72,5 % в северных районах).

На территории Омской области выделены 2 лесорастительные зоны:

таежная и лесостепная. В состав лесорастительных зон входит по одному лесному району: Западно-Сибирский южно-таежный равнинный район и Западно-Сибирский подтаежно-лесостепной район.

Леса Омской области подразделяются на защитные и эксплуатационные. К защитным относятся те, которые подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов (973,0 тыс. га).

Эксплуатационными признаются леса, осваиваемые в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения их полезных функций (4954,5 тыс. га).

По состоянию на 1 января 2013 года площадь, покрытая лесной растительностью составляет 4 559,3 тыс. га.

На долю хвойных насаждений приходится 1102,1 тыс. га (24,1 %), мягколиственных насаждений – 3453,4 тыс. га (75,7 %).

Рис. 8. Структура лесных насаждений на территории Омской области в 2012 году В лиственных лесах преобладают березовые насаждения, площадь которых составляет 63,9 % от общей площади, покрытых лесной растительностью. Березовые насаждения в основном 2-3 классов бонитета преимущественно спелые и перестойные насаждения. Хвойные древостои представлены сосновыми насаждениями, площадь которых составляет 72,3 % от площади всех хвойных насаждений.

Общий запас насаждений составляет 623,26 млн. куб. м, основная часть которых сосредоточена на севере области (Васисское, Большеуковское, Тевризское, Усть-Ишимское лесничества).

Эксплуатационный фонд (запасы спелых и перестойных насаждений) составляет 311,95 млн. м3, в том числе хвойные насаждения – 42,47 млн. м3 (13,5 %), лиственные – 269,44 млн. м3 (86,4 %). Доля перестойных насаждений в эксплуатационном фонде составляет: хвойных лиственных - 48,6 %.

Перестойные хвойные насаждения представлены, в основном, сосновыми насаждениями 5 – 5б классов бонитета, а лиственные перестойные – березово-осиновыми насаждениями и сосредоточены в труднодоступных районах северной части области.

Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок установлен в размере 13 863 тыс. м3, в том числе по хвойным – 1324,5 тыс. м3, по лиственным – 12539,45 тыс. м3.

Использование лесных ресурсов. В целях организации рационального и неистощительного использования лесов ведется работа по внедрению и совершенствованию арендных отношений, вовлечению неиспользуемых лесосырьевых ресурсов в эксплуатацию. Доминирующей правовой формой использования лесов являются арендные отношения. Лесные участки предоставляются: для заготовки древесины; для заготовки пищевых ресурсов; для ведения охотничьего хозяйства; для ведения сельского хозяйства; для выращивания посадочного материала; для осуществления рекреационной деятельности; для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых; для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов; строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, для осуществления научноисследовательской деятельности, образовательной деятельности.

Приоритетными видами использования лесов в настоящее время являются заготовка древесины и осуществление рекреационной деятельности.

По состоянию на 1 января 2013 года действует 168 договоров аренды на общей площади 379,9 тыс. га, в том числе, для заготовки древесины договора с ежегодным объемом заготовки 1,2 млн. м3.

За последние 2 года наблюдается устойчивый рост объемов заготовки древесины:

- по договорам купли-продажи лесных насаждений в рамках выполнения мероприятий по охране, защите и воспроизвод- 711,8 709, ству лесов - по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан - по договорам купли-продажи лесных насаждений для обеспечения государственных и муниципальных нужд - при рубке лесных насаждений, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов (ст. 13, 14, 21 Лесного Кодекса Российской Федерации) и Заготовка на 0 22, лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование Кроме этого, ежегодно с жителями Омской области заключается около 20 тысяч договоров купли-продажи лесных насаждений для отопления индивидуального жилого дома с объемом предоставляемой древесины тыс. м3, в полном объеме обеспечиваются заявки на древесину для муниципальных нужд.

На территории региона действует уникальное производство ЗАО «АВА-компани», состоящее из деревообрабатывающего завода в г. Омске мощностью переработки 300 тыс. м3 в год.

За последние годы к традиционным видам использования лесов добавились новые, такие как: осуществление деятельности в сфере охотничьего хозяйства, ведение сельского хозяйства, что способствует более интенсивному использования лесов.

Воспроизводство лесов. В соответствии с Лесным планом Омской области на 2012 год были запланированы лесовосстановительные мероприятия на площади 5629 га, в том числе:

Рис. 9. Выполнение плана по лесовосстановлению - искусственное лесовосстановление на площади 1310 га;

- содействие естественному возобновлению леса на площади 4319 га.

Фактически лесовосстановительные мероприятия проведены на площади 5882,5 га, в том числе за счет арендаторов на площади 1165,6 га.

Основным способом лесовосстановления в Омской области является содействие естественному возобновлению леса. Запланированный объем содействия естественному возобновлению выполнен на площади 4569,6 га (106 %).

Дополнение лесных культур выполнено на площади 625 га. Агротехнический уход за лесными культурами произведен на площади 4333,3 га, в том числе арендаторами – на площади 31,8 га.

В посевных отделениях питомников высеяны семена хвойных пород на площади 3,39 га.

По итогам осенней инвентаризации выращено 8 млн. 383 тыс. штук стандартного посадочного материала, что удовлетворит потребность в посадочном материале на лесокультурные работы 2013 года на 150 %. Потребность в посадочном материале обеспечили все лесничества, за исключением Большеуковского, Знаменского, Любинского, Седельниковского и Степного лесничеств Омской области.

Охрана и защита лесов. В целях предупреждения возникновения и распространения лесных пожаров на территории области профилактические мероприятия выполнены в полном объёме.

Размещены баннеры на выездах из города Омска вдоль трасс (ОмскТюмень, Омск-Павлодар, Омск-Муромцево, Омск-Красноярка, ОмскСыропятское);

Проводилось регулярное информирование населения о складывающейся лесопожарной обстановке и его действиях при угрозе возникновения чрезвычайных лесопожарных ситуаций, в том числе с демонстрацией роликов по местному телевидению с использованием льготного доступа к социальной рекламе. Организован показ роликов на противопожарную тематику в городских автобусах.

Для своевременного обнаружения лесных пожаров проводился постоянный мониторинг пожарной опасности по зонам обнаружения:

– наземной (945 маршрутов наземного патрулирования общей протяженностью 29 466 км);

– авиационной (5 маршрутов общей протяженностью 2 943 км);

– космической (40 автоматизированных рабочих места ИСДМ – Рослесхоз, в том числе 16 мест у арендаторов лесных участков).

В зоне авиационной охраны лесов работало 5 воздушных судов ( самолета и 1 вертолет). В 2012 году их налет составил 130,5 часов.

За пожароопасный сезон на землях лесного фонда Омской области зарегистрировано 584 лесных пожаров (в 2011 году – 416), огнем пройдено 7290,77 га, в том числе 6693,57 га лесной (в 2011 году соответственно – 4921,47 и 4256,37 га). В день обнаружения ликвидировано 98 % лесных пожаров.

Средняя площадь одного пожара составила 12,5 га (в 2011 году – 11,8 га). Ущерб, причиненный лесному фонду лесными пожарами, составил 82,4 млн. рублей (159,1 % к уровню 2011 года). На тушение пожаров затрачено 6,3 млн. рублей.

В 2012 году наибольшее количество лесных пожаров произошло в следующих лесничествах Омской области: Омском – 86, площадь пожаров – 941,22 га, средняя площадь пожара – 11,0 га; Черлакском – 55, площадь пожаров – 479,28 га, средняя площадь пожара – 8,7 га; Муромцевском – 51, площадь пожаров – 572,79 га, средняя площадь пожара – 11,2 га; Саргатском – 51, площадь пожаров – 298,0 га, средняя площадь пожара – 5,8 га;

Любинском – 48, площадь пожаров – 560,9 га, средняя площадь пожара – 11,7 га Лесничества с наименьшим числом пожаров: Тевризское – 0, УстьИшимское – 1, площадь – 4,00 га, Седельниковское – 3, площадь – 50,0 га;

Васисское – 4, площадь 612,0 га.

В течение пожароопасного сезона на территории Омской области неоднократно вводился особый противопожарный режим с ограничением доступа населения в леса. На территории Тарского района с 7 по 10 августа вводился режим чрезвычайной ситуации в лесах, что позволило не допустить ухудшения лесопожарной обстановки.

Основные причины лесных пожаров:

– сельскохозяйственные палы – 53,4 %, – нарушения населением правил пожарной безопасности в лесах и на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесу – 45,2 % Материалы по всем лесным пожарам переданы в следственные органы. Возбуждено 76 уголовных дел. Выявлено 16 лиц, подозреваемых в возникновении лесных пожаров. 3 лица привлечены к уголовной ответственности, 4 – к административной, в отношении остальных проводятся следственные действия.

В 2012 году выданы разрешения на проведение санитарнооздоровительных мероприятий на площади 7,0 тыс. га объёмом 607,5 тыс.

м3, в том числе на сплошные санитарные рубки на площади 4,2 тыс. га объмом 535,2 тыс. м3; на выборочные санитарные рубки на площади 2,5 тыс.

га объёмом 64,4 тыс. м3, на уборку захламлённости 0,3 тыс. га объёмом 7, тыс. м Лучше других с выполнением санитарно-оздоровительных мероприятий справились Калачинское, Тюкалинское и Называевское лесничества.

Организация противодействия незаконным рубкам и незаконному обороту древесины. В 2012 году государственными лесными инспекторами Омской области проведено 1 837 проверок и 3 379 рейдов по соблюдению требований лесного законодательства, выявлено 1 546 нарушений лесного законодательства, выдано 411 обязательных для исполнения предписаний.

За нарушения требований лесного законодательства привлечено к административной ответственности 1 029 лиц, сумма штрафов составила 1 419,4 тыс. рублей, из них: 13 юридических лиц на сумму 115, тыс. рублей, 128 должностных лиц и индивидуальных предпринимателей на сумму 349,4 тыс. рублей, 888 физических лиц на сумму 955,0 тыс. рублей.

В ходе рейдов выявлено 589 случаев незаконной рубки лесных насаждений. Объем незаконно заготовленной древесины составил 52 322,1 м3, сумма ущерба, причиненного лесному хозяйству – 177 121,1 тыс. рублей.

По данным фактам следственным органам передано 523 дела, возбуждено 399 уголовных дел. 179 человек привлечены к уголовной ответственности по 172 делам. Предъявлено нарушителям 274 иска на сумму 57 198,8 тыс. рублей, передано в суды 159 исков на сумму 54 272, тыс. рублей, присуждено 132 иска на сумму 11 681,6 тыс. рублей. Поступило средств в Федеральный бюджет путем возмещения ущерба и оплаты административных штрафов 9 167,5 тыс. рублей, в том числе в добровольном порядке 2 917,0 тыс. рублей.

ГЛАВА 5. РАСТИТЕЛЬНЫЙ И ЖИВОТНЫЙ МИР

На территории области произрастает 956 видов высших сосудистых растений. Подавляющее большинство видов растений, населяющих территорию области, относится, в той или иной мере, к кормовым. Самыми многочисленными считаются: астровые – 115 видов, злаковые – 80 видов, осоковые – 63 вида, капустные – 51 вид, бобовые – 49 видов, до 30 видов насчитывают семейства яснотковые, маревые, норичниковые, зонтичные и розоцветные.

Редкие, особо ценные и находящиеся под угрозой исчезновения, дикорастущие растения произрастают в основном в северной лесостепи и подтаежной зоне. В степной зоне участков с этими растениями почти не сохранилось из-за высокой степени распаханности территории.

В рамках долгосрочной целевой программы Омской области «Об охране окружающей среды в Омской области (2010 – 2015 годы)» в году на территориях Таврического, Исилькульского, Крутинского, Азовского, Большеуковского, Любинского, Саргатского, Большереченского, Марьяновского, Москаленского муниципальных районов Омской области научными сотрудниками ФГБОУ «ОмГПУ» проведены мониторинговые исследования объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Омской области. В процессе мониторинговых исследований объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Омской области, обнаружено 60 видов растений и 6 редких видов лишайников (рис. 11, рис. 12).

Рис. 11. Башмачок крупноцветковый, Рис. 12. Горноколосник колючий, Особенностью животного мира является то, что он возобновляем, но для этого необходимо соблюдение определенных условий, непосредственно связанных с охраной животных. При истреблении, нарушении условий их существования определенные виды животных могут окончательно исчезнуть, и их возобновление будет невозможно. И наоборот, поддержание условий существования животного мира, регулирование численности животных, принятие мер к разведению исчезающих видов способствуют их восстановлению и возобновлению.

Фауна области характеризуется достаточно высоким видовым разнообразием. На территории обитает 65 видов млекопитающих, более 200 видов птиц, 4 вида пресмыкающихся, 5 видов земноводных, около 2800 видов членистоногих.

Лицензионные виды охотничье-промысловых животных: кабан, косуля, лось, северный олень, бобр, выдра, соболь. Водоплавающая дичь (гусь, утки), болотная и полевая (различные виды куликов) используются в области как основные объекты спортивной охоты и промыслового значения не имеют. Птицы, имеющие промысловое значение: глухарь, тетерев, куропатка белая, рябчик.

В области водятся животные тундры (олень северный), тайги (медведь, лось, глухарь, соболь, куница, росомаха, сойка, кедровка, белка), обитают виды лесостепной и степной зон. Многие имеют ограниченный ареал и низкую численность. К животным, находящимся у границы ареала, относятся: лебедь-шипун, пеганка, нырок белоглазый, луток, кречетка, жаворонок черный, неясыть серая, синица усатая, еж ушастый, бурозубка арктическая, куница, лемминг лесной.

Особенно богат животный мир лесной зоны: белки, бурундук, заяцбеляк и др. Лось относится к самым крупным видам семейства оленей, распространен в лесной зоне Сибири, в том числе и в Омской области – до Москаленского муниципального района. Косуля – самый мелкий вид семейства оленей с маловетвистыми рогами, очень стройное, грациозное животное. Крупные хищники: рысь, росомаха, бурый медведь, рыжая лисица, волк – промыслового значения не имеют.

Численность бобра речного находится на очень высоком уровне на всей территории Западной Сибири, поскольку животное потеряло свое значение как пушной вид и в настоящее время добывается очень редко. Специалисты Омской области оценивают численность бобра в 1100 особей.

На территории Омской области распространение бурого медведя ограничивается лесной (южно-таежной) зоной и участками северной лесостепи. Численность животного в начале века определялась в количестве и более особей. К настоящему времени численность сохраняется на достаточно высоком уровне и оценивается специалистами в 400–450 особей. Животные встречаются в 10 районах области: Усть-Ишимском, Тевризском, Тарском, Знаменском, Седельниковском, Большеуковском, Муромцевском, Крутинском, Тюкалинском и Колосовском.

Численность птиц оценивается выше уровня прошлого года и составляет 330,247 тыс. особей.

Куропатка серая: на большей части лесостепной и степной зон области в настоящее время численность птиц невысокая, а ее распространение носит мозаичный характер. Наибольшие плотности населения характерны для степной зоны левобережья р. Иртыш, южной лесостепи и пригородной зоны г. Омска. По расчетным данным, в области насчитывается 95,826 тыс.

птиц.

Материалы по учёту соболя позволяют делать вывод о стабильном состоянии его численности. В настоящее время реальная добыча соболя (официальная плюс экспертная оценка нелегальной добычи) не превышает биологически допустимого уровня изъятия. Численность соболя, по материалам зимнего маршрутного учета (далее – ЗМУ) в 2012 году, составила особей, что несколько ниже уровня прошлого года. Вид занесен в Красную книгу Омской области.

Рысь: численность хищника по данным ЗМУ составляет 78 особей.

Рысь зарегистрирована на маршрутах в 8 районах области: в Большереченском районе – 2, Знаменском – 28, Крутинском – 2, Тарском – 17, Тюкалинском – 5, Тевризский – 3, Усть-Ишимском – 12, Седельниковском – 9 особи.

Вид внесен в Красную книгу Омской области.

К настоящему времени ареал соболя в области стабилизировался и занимает, в основном, таёжную природно-ландшафтную зону в правобережье р. Иртыш, а также – темнохвойные биотопы в бассейне р. Уй.

Росомаха отмечается в северных районах области в подзоне южной тайги. Общая численность животных, отмеченных на маршрутах в 5 районах области, согласно расчетам ЗМУ, составляет 36 особей.

В последние годы происходит постоянное снижение численности северного оленя в пределах его ареала в Омской области. В период проведения учётов в 2012 году следы оленей были отмечены только на территории Тарского и Усть-Ишимского районов.

Данные ЗМУ не позволяют объективно оценить состояние численности северного оленя, что, в значительной степени, связано с трудностью проведения полевых работ в местах его распространения.

Расчётная численность северного оленя в 2012 году составила особи (в 2011 году – 141). В настоящее время вид внесен в Красную книгу Омской области.

Численность лося по материалам ЗМУ 2012 года увеличилась относительно уровня прошлого года и составила 5046 особей.

По данным ЗМУ отмечается незначительный рост численности лисицы обыкновенной. На период учета она оценивается в 9202 особи (в году – 8094).

Куница лесная заселяет большую часть территории области. По данным ЗМУ, следы пребывания встречены в 23 районах области. Расчётная численность зверьков составила 2362 особи.

Материалы зимнего маршрутного учета в 2012 году косули сибирской продолжают отмечать увеличение численности вида на территории области.

По расчетным данным, она составляет 9159 особей (увеличение на 1,7%).

Корсак отмечен на маршрутах в южных и центральных районах области. Численность вида в 2012 году, по сравнению с прошлым годом, увеличилась в 2 раза и составляет 2539 особей.

По данным учётов численность колонка увеличилась и сейчас составляет 3314 особей (в 2011 году – 2542).

По расчетным данным численность кабана в области продолжает увеличиваться и имеет устойчивую тенденцию к росту. Рост численности животных, которая по данным учета составляет 3680 особей, обусловлен организацией подкормки и разведением животных в охотничьих хозяйствах области.

Численность зайца–беляка крайне неустойчива по годам и меняется в очень заметных пределах. Основная причина изменения численности зайца кроется в изменчивости выживаемости. Гибель зайцев может быть вызвана многими причинами, но основной фактор, обуславливающий падение численности популяции, - эпизоотии паразитарной и инфекционной породы, которые в отдельные годы приобретают характер повальных «моров».

На период учета численность зайца беляка в области оценивается в 18933 особи, что выше уровня аналогичного показателя 2011 года в 1,8 раза.

По данным ЗМУ численность зайца-русака несколько увеличилась и составила 1686 (в 2011 году – 1572) особей. В период учетов русак отмечен в угодьях 19 районов области.

Численность волка в 2012 году снизилась и составляет 58 особей (в 2011 году – 72).

В период подготовки второго издания Красной книги Омской области выполнено более 60 стационарных и маршрутных учетов общей протяженностью 420 км. На территории области обнаружены 67 видов животных, включенных в Красную книгу Омской области. В ходе работы расширены и уточнены границы ареалов и отдельных популяций нельмы, гадюки, ужа, дятла черного, летяги обыкновенной, хомячка Эверсманна, хомячка джунгарского и выдры в Омской области. Выявлены новые пути сезонных миграций гагары чернозобой, пеликана кудрявого, пискульки, казарки краснозобой. Установлены новые места гнездования скопы и кроншнепа большого. Выявлены водоемы, через которые происходят основные сезонные пролеты и залеты краснокнижных видов птиц. Обнаружены новые местообитания животных, включенных в Красную книгу Омской области.

Ихтиофауна Омской области представлена озерно-речными видами рыб.

В настоящее время в реке Иртыш (протяженность в границах области – 1032 км) отмечены виды рыб следующих семейств: осетровые (осетр, стерлядь), лососевые (нельма), карповые (язь, лещ, плотва, елец, карась и др.), щуковые (щука), окуневые (окунь, судак, ерш), тресковые (налим), из класса круглоротых встречается минога.

Министерством природных ресурсов и экологии Омской области осуществляются полномочия Российской Федерации в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов. В рамках данных полномочий ведется перечень рыбопромысловых участков Омской области, рассматриваются заявки и заключаются договоры на предоставление объемов добычи (вылова) водных биологических ресурсов на реке Иртыш и на внутренних водоемах, проводятся конкурсы по предоставлению рыбопромысловых участков для осуществления промышленного рыболовства, осуществляется очистка водоемов от брошенных орудий лова, а также мелиорационные рыбохозяйственные мероприятия.

В 2012 году с пользователями водными биологическими ресурсами были заключены 105 договоров пользования водными биологическими ресурсами.

Объем воспроизводства водных биологических ресурсов в 2012 году в водоемах Омской области составил: личинка карпа - 1,02 млн. шт.; личинка пеляди - 12,26 млн. шт.; личинка толстолобика - 20 тыс. шт.; личинка белого амура - 0,5 млн. шт.; личинка щуки - 93 тыс. шт.; карп (вес 30 гр.) - 400 кг.

Охрана животного мира. За 2012 год на территории Омской области в рамках осуществления государственного охотничьего контроля и надзора проведено 4611 оперативно-рейдовых мероприятий, выявлено 996 нарушений.

- 6 – по ст. 7.2 КоАП РФ «Уничтожение специальных знаков»;

- 22 – по ст. 7.11 КоАП РФ «Пользование объектами животного мира и водными биологическими ресурсами без разрешения (лицензии)»;

- 968 – по ст. 8.37 КоАП РФ «Нарушение правил охоты»;

По всем выявленным нарушениям возбуждены дела об административных правонарушениях. Изъято 124 единицы орудий незаконной охоты, из них 117 единиц гладкоствольного оружия и 7 карабинов.

Управлением рассмотрено 972 дела об административном правонарушении, к административной ответственности привлечено 950 граждан.

Наложено административных штрафов и предъявлено исков о возмещении причиненного охотничьим ресурсам ущерба на сумму 2608,0 тыс. руб., взыскано 2002,3 тыс. руб. По 22 административным делам производство прекращено в связи с отсутствием события правонарушения.

Для решения вопроса о привлечении к административной ответственности и применении дополнительной меры наказания в виде конфискации орудия охоты и лишения права осуществлять охоту, 11 дел об административных правонарушениях направлены на рассмотрение мировым судьям.

Согласно принятым решениям, 1 гражданин лишен права осуществлять охоту и ещё у 1 гражданина конфисковано охотничье оружие, остальным гражданам назначены наказания в виде административных штрафов.

Так же выявлено 11 случаев незаконной охоты, по которым правоохранительными органами возбуждены уголовные дела по ст. 258 УК РФ, производство по 4 делам окончено, судами вынесены обвинительные приговоры, еще 7 уголовных дел находятся в правоохранительных органах на расследовании.

В 2012 году незаконными действиями охотников причинен ущерб животному миру в виде: 24 косуль, 3 лосей, 3 кабанов, 82 ондатр, 15 зайцев, лисиц, 23 уток, 10 лысух, 4 енотовидных собак, 3 серых куропаток, 3 рябчиков, 3 белок, 3 куликов-травников, 1 белой куропатки, 1 норки, 1 бобра, красноносого нырка, 1 тетерева и 1 лебедя-кликуна.

ГЛАВА 6. ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ

ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ

Одним из основных условий охраны природы является сохранение биологического разнообразия и уникальных природных комплексов нашего региона.

На территории Омской области по состоянию на 1 января 2013 года насчитывалось 26 территорий, имеющих статус особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения.

Статус федерального значения в Омской области имеют две особо охраняемые природные территории общей площадью 132 000 га:

– «Баировский» республиканский государственный заказник по охране промыслово-охотничьих зверей и птиц, организованный распоряжением Совета Министров РСФСР от 17 января 1959 года № 202-р. Территория заказника располагается на землях Колосовского, Саргатского и Тюкалинского районов. Площадь заказника 57 000 га.

– «Степной» государственной заказник по охране диких зверей и птиц, организованный распоряжением Совета Министров РСФСР от 9 марта 1971 года № 401-р на территории Оконешниковского и Черлакского районов. Площадь заказника составляет 75 000 га.

Особо охраняемые природные территории регионального значения «Областной дендролог. Омск Статус особо охраняемых природных территорий местного значения в регионе имеют 15 территорий общей площадью 14176,332 га.

Особо охраняемые природные территории местного значения 1980 «Новороссийский лесной заказник» 7 Нововаршавский «Фрунзенский водно-ботанический «Междуреченский водный памятник «Красноозерский водный памятник «Иргутский ботаническо-зоологический Лечебно-оздоровительные местности и курорты Площадь земельных участков, отнесенных к статусу ООПТ в Омской области, в 2012 году составила 483 283,4965 га.

В 2012 году Министерством природных ресурсов и экологии Омской области была проведена работа по созданию и расширению особо охраняемых природных территорий Омской области.

1) Создан геологический памятник природы регионального значения «Берег Черского» (постановление Правительства Омской области от 11 апреля 2012 года № 79-п).

Это самая высокая точка над уровнем моря в городе Омске (123 м), опорный разрез неогеновых отложений, изучение которого имеет ценнейшее научное значение для геологов, палеогеографов и палеонтологов.

2) Расширена территория государственного природного зоологического заказника «Килейный» на 30 тыс. га (постановление Правительства Омской области от 11 апреля 2012 года № 78-п). Общая площадь составляет 129,5 тыс. га.

Заказник представляет собой разнообразную по типам природных сообществ и формам микрорельефа местность с обилием мелких и средних озер, верховых и низинных осоково-тросниковых и закустаренных болот, лиственных и смешанных лесов.

Ценность предлагаемой к расширению территории в том, что через неё проходят основные миграционные пути лося.

3) Создан государственный природный комплексный заказник регионального значения «Озеро Эбейты» (Постановление Правительства Омской области от 17 мая 2012 года № 110-п).

Заказник расположен на юго-западе Омской области, в 150 км от г. Омска на пересечении границ Москаленского, Полтавского и Исилькульского муниципальных районов Омской области.

Озеро Эбейты – это самое большое соленое озеро в Омской области, его площадь составляет в среднем 80 км2. Оно является уникальным комплексным месторождением минеральных солей и лечебных грязей, единственным на территории Омской области и одним из крупнейших в Западной Сибири. По заключению Томского научно-исследовательского института, тип грязевых отложений озера Эбейты аналогичен лечебным грязям новосибирского озера Карачи, известного своими оздоровительными курортами.

4) Образован государственный природный ландшафтный заказник регионального значения «Пойма Любинская» площадью 1,41 тыс. га в Любинском муниципальном районе Омской области (постановление Правительства Омской области от 28 ноября 2012 года № 249-п).

Заказник располагается на левобережной пойме реки Иртыш, в границах озера Старица, примыкая к северо-восточной части села ЛюбиноМалороссы и южной части поселка городского типа Красный Яр. Территория заказника представляет собой комплекс водных, прибрежно-водных экосистем, луговых, кустарниковых и древесных фитоценозов.

5) Образован государственный природный комплексный заказник регионального значения «Амринская балка» площадью 460 га на пересечении границ Москаленского и Полтавского муниципальных районов Омской области (постановление Правительства Омской области от 12 декабря № 265-п).

«Амринская балка» представляет уникальную для Омской области родниково-озерную комплексную экосистему. Это созданная природой долина ранее существовавшего когда-то оврага. Особенностью «Амринской балки» является ее неповторимая флора, фауна и в целом ландшафты.

6) Образован государственный природный зоологический заказник «Лузинская дача» площадью 30,4 тыс. га на территории Любинского муниципального района Омской области (постановление Правительства Омской области от 26 декабря 2012 года № 311-п).

На данной территории преобладают типичные природно-климатические условия для лесостепной зоны Западной Сибири, отличающиеся мозаичностью ландшафта и его высокой экологической емкостью. Фауна территории заказника достаточно разнообразна, в ней присутствует значительное число редких видов птиц и животных. Кроме того, территория «Лузинской дачи» отличается большим запасом крупных копытных животных.

Привлечены 137 млн. руб. из федерального бюджета на финансирование строительства детского досугового комплекса «Птичья гавань» с зоопарком на особо охраняемой природной территории регионального значения «Природный парк «Птичья гавань».

ГЛАВА 7. РАДИАЦИОННАЯ ОБСТАНОВКА

НА ТЕРРИТОРИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Радиационно-гигиеническая обстановка на территории Омской области оценивалась по данным радиационных исследований и измерений, проведенных аккредитованными лабораториями радиационного контроля, а также по результатам надзорных мероприятий.

Получены следующие результаты:

- индивидуальная эффективная доза облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения составляет 3,219 мЗв в год, что не требует проведения мероприятий по снижению уровня облучения, население с эффективной дозой за счет природных источников ионизирующего излучения выше 5 мЗв/год на территории Омской области отсутствует;

- в пробах воды, отобранных для определения удельной суммарной альфа- и бета-активности, превышения контрольных уровней не регистрируются, исследованные пробы соответствовали требованиям санитарных правил и нормативов;

- исследования пищевых продуктов в рамках сертификационных испытаний на содержание радиоактивных веществ показали, что все исследованные пробы пищевых продуктов, как местного производства, так и ввопо данным ФГБУ "Обь-Иртышское УГМС" и Управления Росприроднадзора по Омской области зимых на территорию области, отвечают требованиям гигиенических нормативов;

- среднее значение среднегодовой эквивалентной равновесной объёмной активности радона в обследованных жилых и общественных зданиях равно 29 Бк/м3, превышений гигиенических нормативов не выявлено (норматив для сдающихся в эксплуатацию – 100 Бк/м3 и для эксплуатируемых – 200 Бк/м3);

- строительные материалы местного производства, привозные из других территорий и импортируемая продукция соответствует требованиям радиационной безопасности;

- основные показатели радиационной безопасности персонала, работающего с источниками ионизирующего излучения, населения и окружающей среды характеризуют радиационно-гигиеническую обстановку на территории области как стабильную и удовлетворительную.

Производства, на которых по характеру их деятельности потенциально возможно повышенное облучение работников природными источниками (рудники, шахты, и т.п.) на территории Омской области отсутствуют. По расчетам, на основании проведенных лабораторно-инструментальных исследований, индивидуальные годовые эффективные дозы облучения природными источниками ионизирующего излучения работников нефтегазового комплекса Омской области (ОАО «Газпромнефть – Омский НПЗ», ОАО «Трассибнефть») не превышают 1 мЗв/год.

На территории Омской области отсутствуют зоны техногенного радиоактивного загрязнения, вследствие крупных радиационных аварий. В 2012 году осуществлялся мониторинг за 5-ю участками радиоактивного загрязнения, на которых в предыдущие годы проводились работы по их радиационной реабилитации. Обследованы следующие участки: улица 4-я Транспортная около дома 36 Б; улица 15-16-я Амурская (пересечение с 30-й Северной); улица Красный пахарь (ГК «Центральный-27» гараж № 119);

улица Тарская (пересечение с 7-9-й Северной); улица Красный пахарь (пересечение с 9-10-11-й Северной). На двух их них: улица Красный пахарь (ГК «Центральный-27» гараж № 119); улица Красный пахарь (пересечение с 9-10-11-й Северной) продолжают регистрироваться аномальные единичные точечные включения, расположенные вне мест постоянного нахождения населения, не представляющие непосредственной угрозы для здоровья проживающего населения (возникновение детерминированных и стохастических эффектов) и не вносящие дополнительного вклада в дозу облучения населения от техногенных источников ионизирующего излучения. В отчетном году аномальные участки не выявлялись.

В 2012 году на территории Омска и Омской области проводились ежедневные наблюдения за радиационной обстановкой, отбирались пробы для определения концентраций суммарной бета-радиоактивности в аэрозолях приземного слоя воздуха (г. Омск), суммарной бета-радиоактивности атмосферных выпадений (г. Омск, г. Тара), экспозиционной дозы гамма излучения на открытой местности.

По сравнению с 2011 годом среднегодовое значение радиоактивных выпадений по Омску и по Таре практически не изменилось, высокоактивные пробы не зарегистрированы.

Среднегодовое значение концентрации суммарной бетарадиоактивности в аэрозолях несколько уменьшилось, высокоактивные пробы не зарегистрированы.

На территории Омской области в 19 районных центрах проводились ежедневные замеры уровня мощности экспозиционной дозы гамма излучения на открытой местности (уровень гамма-фона), проведено и зарегистрировано 6954 измерения. Среднегодовые значения максимальной экспедиционной дозы в 2012 году оставались в пределах нормы и составляла 0,11 – 0,12 мкЗв/ч.

Радиационная обстановка на территории Омской области в 2012 году оставалась относительно благополучной.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Согласно Стратегии социально-экономического развития Омской области до 2020 года, задачами политики Правительства Омской области в сфере охраны окружающей среды являются: формирование благоприятных экологических условий проживания населения, улучшение экологической обстановки, предотвращение возможных экологических угроз и стихийных бедствий.

Состояние окружающей среды в 2012 году на территории Омской области характеризуется следующим:

- незначительным повышением зарегистрированного уровня загрязнения атмосферного воздуха в связи с расширением программы наблюдений на отдельных постах и поступлением большого количества загрязняющих веществ с территорий соседних регионов, подвергшихся обширным лесным пожарам;

- неизменностью общего уровня качества поверхностных вод на территории региона, который на протяжении последних лет остается в пределах 3 «а» – 4 «в» классов;

- уменьшением объема забора пресной воды из природных водных объектов и снижением объема сброса сточных вод, в том числе по категориям качества по причине сокращения водоотведения в промышленном секторе, а также на предприятиях коммунального хозяйства, увеличением использования воды в системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения, внедрением водосберегающих технологий на производстве;

- совершенствованием систем обращения с отходами производства и потребления;

- рациональным и неистощительным использованием лесов;

- достаточно высоким видовым разнообразием флоры и фауны Омской области;

- развитием системы особо охраняемых природных территорий региона;

- благополучной радиационной обстановкой.

В Омской области сформирован эффективный механизм государственного регулирования охраны окружающей среды, направленный на снижение негативного воздействия на природные экосистемы и сохранение здоровья населения. Действуют законы Омской области «Об охране окружающей среды в Омской области» и «Об отходах производства и потребления в Омской области».

С 2010 года на территории региона реализуется долгосрочная целевая программа Омской области «Об охране окружающей среды в Омской области (2010 – 2015 годы)». Мероприятия программы направлены на решение проблем в сферах охраны атмосферного воздуха, мониторинговых наблюдений, формирования экологической культуры населения, обеспечения экологической безопасности при обращении с отходами производства и потребления, управления в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения, эффективного воспроизводства, охраны и защиты лесных ресурсов, регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания.

В 2012 году принята долгосрочная целевая программа Омской области «Развитие водохозяйственного комплекса в 2013 – 2020 годах». Программа предусматривает комплексное решение вопросов, связанных с использованием водных объектов, включая рационализацию использования водных ресурсов при соблюдении интересов всех водопользователей, охраной водных объектов, а также с предупреждением негативного воздействия вод и обеспечением безопасности гидротехнических сооружений.

Разработана схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Омской области – документ территориального охотустройства, осуществляемого в целях планирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов и направленного на обеспечение их рационального использования и сохранения.

Кроме того, в Омской области успешно реализуются крупные инвестиционные проекты, направленные на охрану окружающей среды. Так в рамках долгосрочной целевой программы Омской области «Строительство объектов Красногорского водоподъемного гидроузла на реке Иртыш (2010 – 2014 годы)» ведется строительство Красногорского гидроузла в г. Омске для поддержания необходимого уровня воды в реке за счет подпора стока в верхнем бьефе и попусков её в нижний бьеф.

Строительство Красногорского водоподъемного гидроузла позволит обеспечить:

- гарантированное водоснабжение города Омска путем создания условий для безаварийной работы существующих водозаборов;

- сохранение и улучшение экологического и санитарного состояния реки.

В 2012 году Омским филиалом ОАО «САН ИнБев» велось строительство биологических очистных сооружений, отвечающих международным стандартам в области экологической безопасности. Они повысят не только экологичность производства, но, что самое главное, обеспечат очистку сточных вод, которые поступают от предприятия на городские очистные сооружения. Помимо очистки воды проект предусматривает попутное извлечение и сбор биогаза, который образуется в процессе очистки. В последующем он может быть использован для нужд предприятия как дополнительный источник энергии. Кроме биогаза в очистительном процессе образуется специальный ил, который может служить удобрением для нужд сельского хозяйства.

Отдельные инвестиционные проекты природоохранной направленности на территории Омской области уже завершены: это строительство полигона по захоронению промышленных отходов, строительство участка по захоронению пестицидов на территории ЗАО «Полигон», строительство производств силикальцитного кирпича и автоклавного газобетона из золошлаковых отходов Омских ТЭЦ и т. д.

Осуществляется в широких масштабах газификация промышленного и жилищно-коммунального сектора с заменой высокотоксичных видов топлива (угля и мазута) более экологичным природным газом.

В целях организации взаимодействия органов исполнительной власти Омской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления Омской области, хозяйствующими субъектами, Указом Губернатора от 25 декабря 2009 года № 163 образована Межведомственная комиссия по координации деятельности в области обращения с отходами производства и потребления на территории Омской области, Указом Губернатора Омской области от 6 марта 2012 года № 21 создан Общественный экологический совет при Губернаторе Омской области.

Несмотря на достигнутые положительные результаты, проблемы в сфере охраны окружающей среды остаются.

Во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными организациями, предприятиями, гражданами Омской области в сочетании с совершенствованием нормативно-правовой базы, развитием системы образования и просвещения в области экологии, реализацией эффективных природоохранных мероприятий будет продолжена работа по созданию комфортных условий проживания и обеспечения здоровья населения Омской области.

_ Правительство Омской области. Министерство природных ресурсов и экологии Омской области.

ДОКЛАД ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В ОМСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ. Омск, 2012.

Подписано в печать: 21.06.2013 г.. Отпечатано: 24.06.2013 г.. Тираж: 1 экз.

Подготовка к печати: Издательская компания «Директория».