[ Министерство сельского хозяйства
Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО
ВЕТЕРИНАРНОМУ И
ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ
ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ ОТЧЕТ
о служебной командировке
специалистов ветеринарных служб
государств-членов Таможенного союза
на Фарерские острова
06.10.2013 – 13.10.2013 г.
Содержание Введение 4 1. Административное деление территории третьей страны 4 2. Сведения о структуре центрального аппарата и территориальных подразделений компетентного органа, ответственного за инспектируемые предприятия 2.1. Структура ветеринарной службы третьей страны 2.2. Объемы и источники финансирования 2.3. Объём экспорта/импорта из/в стран(ы)у 3. Сведения об установленных законом полномочиях компетентного органа третьей страны 3.1. Законодательная база 3.2. Полномочия ветеринарных органов 3.3. Взаимодействие ветеринарных органов разных уровней 3.4. Контроль исполнения ветеринарного законодательства 3.5. Меры, принимаемые ветеринарной службой страны-экспортера в случае выявления нарушений при экспорте продукции в ТС 4. Сведения о подготовке и переподготовке персонала компетентного органа третьей страны, ответственного за инспектируемое предприятие 4.1. Система подготовки ветеринарных специалистов 4.2. Обучение ветеринарных специалистов ветеринарно-санитарными требованиями и нормами Таможенного союза и Российской Федерации 5. Сведения об аквакультуре в стране 5.1. Виды гидробионтов, разводимых в аквакультуре 5.2. Сведения об объеме выращивания гидробионтов в аквакультуре по видам, за 2011-2013 г, тонн 5.3. Эпизоотическая ситуация по болезням гидробионтов 5.4. Национальные программы по борьбе с болезнями гидробионтов 5.5. Основные области разведения гидробионтов и национальные программы их мониторинга 5.6. Национальные программы по контролю кормов и кормовых добавок для гидробионтов 5.7. Количество предприятий аквакультуры по племенной работе (выведение и выращивание смольта, по видам гидробионтов) на территории страны, их расположение. Осуществляется ли импорт племенного материала из других стран 5.8. Количество предприятий по выращиванию аквакультуры (по видам гидробионтов) на территории страны 5.8.1. Контроль за выполнением ветеринарного законодательства в хозяйствах 5.8.2. Требования и нормы при транспортировке рыбы, рыбо/морепродукции 5.8.3. Дератизация, дезинфекция, дезинсекция: список разрешенных препаратов, контроль за их производством и применением
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ (РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР)
5.8.4. Предусмотренные в стране мероприятия по утилизации и уничтожению биологических отходов, образующихся в процессе выращивания рыбы, а также в процессе производства рыбы, рыбо-/морепродукции 5.8.5. Список разрешенных в стране препаратов, применяемых при выращивании аквакультуры 6. Сведения о развитии и оснащенности лабораторной сети страны, участвующей в оценке безопасности производимой инспектируемым предприятием продукции и используемого им сырья 6.1. Организация лабораторного контроля 6.2. Система аккредитации лабораторий 7. Организация ветеринарного контроля за подконтрольными ветеринарному надзору товарами при их перемещении по территории страны, а также при импорте и экспорте 7.1. Законодательная база ветеринарного контроля за подконтрольными ветеринарному надзору товарами при их перемещении по территории страны 7.2. Осуществление деятельности пунктов пропуска 7.3. Осуществление сертификации рыбы, рыбо-/морепродукции при их перемещении внутри страны или при их экспорте 8. Инспекция предприятий третьей страны 9. Выводы и предложения Приложение № 1. Приложение № 2.ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ (РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР)
Введение В соответствии с Планом зарубежных командировок на 2013 год в период с 06.10.2013 по 13.16.2013 года специалистами Россельхознадзора по согласованию с компетентными органами государств-членов Таможенного союза проведена инспекция 7 предприятий Фарерских островов по производству продукции животного происхождения на соответствие ветеринарно-санитарным требованиям и нормам Таможенного союза.Перечень предприятий указан в разделе «Инспекция предприятий»
настоящего отчета.
Представители ветеринарных служб остальных государств-членов ТС в инспекции не участвовали.
В ходе проведения мероприятия специалисты Россельхознадзора ознакомились со структурой Управления по продовольствию и ветеринарии, а так же работой лаборатории Управления по продовольствию и ветеринарии Фарерских островов.
1. Административное деление территории страны Фарерские острова объединяют 18 островов, располагающихся по территории 100 км в длину. Население Фарерских островов – 48000 человек.
Фарерские острова, входящие в состав Королевства Дании, автономны, имеют свой парламент (Лагтинг), правительство фарерской автономии, суд.
Разделены на 6 регионов и 34 коммуны (схема № 1).
Самая большая коммуна – столица Торсхавнар с населением человек, население второй коммуны около 5000 человек.
Согласно закону от 31 марта 1948 г. № 11 парламента Дании и закону фарерского парламента от 8 октября 2001 г.№ 130 Фарерские острова являются самоуправляющейся автономией в составе датского государства.
Согласно этим законам Фарерские острова могут устанавливать законодательство по большинству вопросов за некоторым исключением, например, валютарной и монетарной политике, внешней политике, безопасности и обороне.
Права правительства фарерской автономии, касающиеся управления, установлены в Фарерском законе парламента от 26 июля 1994 г. № 103 о фарерской автономии.
Фарерский парламент и премьер-министр правительства фарерской автономии имеют общую законодательную власть.
Законы, принятые парламентом, должны быть утверждены премьерминистром и провозглашены согласно правилам обнародования, установленным в законе парламента, прежде, чем они вступят в силу.
Правительство фарерской автономии или правительственные учреждения также могут, если другое не оговорено, устанавливать общие исполнительные приказы. Эти общие исполнительные приказы (промульгации), созданные правительством или правительственными учреждениями, должны быть обнародованы таким же образом, как и законы
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ (РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР)
фарерского парламента. Законы фарерского парламента должны быть приняты в соответствии с Законом об автономии Фарерских островов, а исполнительные приказы министров должны быть приняты в соответствии с законами фарерского парламента.Правительство фарерской автономии состоит из премьер-министра и не менее двух министров.
Премьер-министр назначается парламентом и им же отправляется в отставку, если большинство парламента принимает решение об этом.
Премьер-министр распределяет полномочия между министрами.
Министры несут ответственность за оформление законов и приказов по их ведомству и их исполнение. Министр является политической главой департамента, а начальник департамента – наивысший административный директор. Министерство отвечает за создание проектов законов и приказов и рассмотрение жалоб на решения учреждений министерства.
При министерстве есть учреждения (директораты), которые в специфических областях, обозначенных министром, принимают решения по конкретным вопросам. Эти учреждения также могут получить ответственность за создание проектов законов или приказов в своих ведомствах.
Фарерские острова не состоят в ЕС, хотя собственно Дания является членом ЕС. Между Фарерскими островами и ЕС заключен торговый договор.
В этот договор также входит ветеринарный договор с ЕС. В результате этого договора фарерская рыбопродукция свободно, без контроля, пропускается через пограничные контрольные ветеринарные пункты ЕС.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ (РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР)
Схема № 1. Административное деление Фарерских островов.Эстурой — регион и избирательный округ.
Нордойар (Noroyar «Северные острова») — регион и избирательный округ. Острова Борой, Фуглой, Кальсой, Куной, Свуйной, Вийой.
Сандой — регион и избирательный округ. Острова Луйтла-Дуймун, Сандой, Скувой, Стоура-Дуймун.
Стреймой — регион, разделён на два избирательных округа:
Южный Стреймой. Острова Хестур, Кольтур, Ноульсой, южная часть Судурой — регион и избирательный округ.
Вагар — регион и избирательный округ. Острова Мичинес и Воар.
ветеринарного надзора органов 2.1. Структура ветеринарной службы третьей страны Полномочия в области продовольствия и ветеринарии выданы министру Лагтингом, т.е. являются областями права, переданными датским
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ (РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР)
правительством в ведомство Фарерских островов. Эти полномочия были одними из первых, которые были приняты Фарерскими островами после вступления в силу закона об автономии в 1948 г.В области продовольствия и ветеринарии на Фарерах действует одна организация - Управление по продовольствию и ветеринарии. УПВФО является общественным учреждением при министерстве промышленности и торговли. В штате Управления 45 человек.
Территориально орган охватывает все Фарерские острова. В коммунах (соответствующих регионам) нет органов по ветеринарному надзору и надзору за продовольствием.
Схема № 2.
Структура Службы Управления по продовольствию и ветеринарии Законодательство в этой области подготавливается специалистами в УПВФО как основа, а потом проходит юридическую экспертизу в Министерстве торговли и промышленности.
Действующее законодательство на Фарерских островах объявляется и публикуется в официальном бюллетене, который с 01.01.2013 существует только в электронном виде.
Главный ветеринар Фарерских островов входит в штат УПВФО.
Все сотрудники УПВФО наняты правительством фарерской автономии и получают зарплату от управления согласно договоренностям о зарплате для
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ (РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР)
сотрудников правительства и коммун. Все сотрудники являются совершенно независимыми от предприятий, за которыми ведут надзор.Для поддержки УПВФО в отношении к экспорту свежего лосося в Россию, заключена договорённость о сотрудничестве с Управлением по продовольствию и ветеринарии Дании.
Это означает, что полномочные ветеринары от Управления по продовольствию и ветеринарии Дании находятся в порту Хиртсхальс при поступлении свежей продукции с Фарерских островов, предназначенной для ввоза в Россию, и подтверждают факт перегрузки рыбопродукции.
Частные организации.
На Фарерских островах находятся 3 частные компании, которые занимаются только деятельностью в области ветеринарии.
Две ветеринарные компании, которые занимаются только сельскохозяйственными животными (5 ветеринаров) и одна компания, которая занимается ветеринарным обслуживанием объектов аквакультуры (лосось).
В компании, работающей с аквакультурой, в штате имеется ветеринар, специализирующийся на болезнях рыб.
Кроме этого, в одном из хозяйств аквакультуры работает ветеринарный специалист, специализирующийся на заболеваниях рыб, а также специалист – биолог.
Все ветеринары, работающие на Фарерских островах, имеют фарерскую авторизацию согласно фарерскому ветеринарному законодательству.
Кроме этих частных ветеринарных компаний есть ещё несколько фарерских компаний, которые занимаются консалтингом в области безопасности продовольствия.
Общие расходы УПВФО – 24, 5 млн. дат. крон, из которых 9,5 млн. дат.
крон (38 %) финансируются собственными доходами. Доходы идут и от осуществления установленных законом контрольно-надзорных полномочий (3 млн. дат. крон/год) и от проведения лабораторных исследований (6,5 млн.
крон /год). Оставшиеся средства, около 15 млн. дат. крон предоставляются из бюджета фарерской автономии.
2.3. Объем импорта/экспорта из/в страны (у) рыбопродукции Таблица № 1.
Импорт Экспорт
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ (РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР)
Общий объем экспорта/импорта из/в страны(у) Таблица № 2.Фарерских островов Импорт рыбы из России на Фарерские острова (стоимость) Таблица № 3.
Страны-импортеры, в которые экспортируется рыба (итоги за Таблица № 4.
Экспорт в 1 000 дат. Крон по странам и годам Федерация
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ (РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР)
Экспорт в 1 000 дат. Крон по странам и годам Доля Российской Федерации, Республик Казахстан и Беларусь в экспорте/импорте рыбопродукции.В графике отображено количество экспортируемых товаров на территорию Российской Федерации и Таможенного союза, а также количество оформленных ветеринарных сертификатов.
Так, например, в 2012 году оформлено 692 ветеринарных сертификата для ввоза подконтрольных товаров на территорию Таможенного союза.
Схема № 3.
компетентных в области ветеринарного надзора органов Специфическое законодательство, относящееся к продовольствию.
Главный закон безопасности продовольствия – Закон Лагтинга от мая 2010 г. № 50. «О пищевых продуктах и др.».
Этот закон также вводит в фарерское законодательство Регламент (ЕС) номер 178/2002 Европарламента и Европейского Совета от 28 января 2002 г.,
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ (РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР)
устанавливающий общие принципы и требования закона о продуктах питания, создавший Европейское агентство по безопасности продуктов питания и устанавливающий процедуры в вопросах по безопасности продуктов питания.Отдел по продовольствию УПВФО контролирует исполнение законов, относящихся к пищевым продуктам и здоровью животных. Отдел отвечает за соблюдение законодательства о здоровье животных и руководящих норм.
В развитие указанного Закона изданы следующие постановления:
- Постановление № 128 от 28 декабря 2010 г. об авторизации и регистрации предприятий продуктов питания.
- Постановление № 83 от 30 июня 2010 г. о передаче администрации законодательства о продуктах питания в Управление по продовольствию и ветеринарии и жалоб.
- Постановление № 148 от 1 декабря 2009 г. об отборе проб и методах анализа, которые должны применяться в связи с официальным мониторингом некоторых загрязняющих веществ в пищевых продуктах.
- Постановление № 147 от 1 декабря 2009 г. об установлении предельных величин некоторых загрязняющих веществ в продуктах питания.
- Постановление № 9 от 5 февраля 2009 г. о микробиологических критериях для продуктов питания.
- Постановление № 10 от 5 февраля 2009 г. о гигиенических условиях при добыче, обработке, переработке и продаже живых двустворчатых, иглокожих, асцидий, рожков.
- Постановление № 122 от 24 августа 2001 г. об обработке, покупке и продаже и др. рыбы и рыбной продукции на земле, с поправками согласно постановлению № 54 от 19. апреля 2002 г.
- Постановление № 161 от 18 декабря 1995 г. о гигиенической эксплуатации судов, обработке рыбы и рыбной продукции и авторизации рыболовных судов.
- Постановление № 114 от 15 августа 2001 г. о внутреннем контроле, с поправками согласно постановлению № 8 от 5 февраля 2003 г.
- Постановление № 6 от 26 января 2009 г. об оплате за ветеринарные и санитарные проверки и инспекции, с поправками согласно постановлению номер 27 от 11 апреля 2011 г.
- Постановление № 37 от 20 марта 2000 г о плате за услуги Управления по продовольствию и ветеринарии.
- Постановление № 25 от 26 марта 1996 г. о маркировке расфасованных продуктов питания.
- Постановление № 124 от 27 сентября 1990 г. о вступлении в силу закона о продуктах питания для экспортных товаров.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ (РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР)
Специфическое законодательство о здоровье рыбы.Главный закон о болезнях рыбы – Закон лагтинга № 16 от 23 февраля 2001г. «О болезнях животных», со следующими опубликованными постановлениями:
- Постановление № 134 от 16 октября 2009 г. о работе аквакультур, предупреждающей болезни.
- Постановление № 163 от 21 декабря 2009 г. о мониторинге и профилактике размножения вшей на разводной рыбе.
- Постановление № 14 от 30 апреля 2008 г. об импорте животной продукции для собственного использования.
- Постановление № 53 от 31 мая 2007 г. о компенсации в связи с умерщвлением животных как мерой предупреждения заразных болезней.
- Постановление номер 99 от 20 ноября 2006 г. о санитарных требованиях к побочным продуктам из животных, не предназначенным для питания.
- Постановление № 55 от 10 мая 2005 г. о плате при транзите животных продуктов.
- Постановление № 20 от 14 марта 2005 г. о вакцинации против инфекционной анемии лосося, с последними поправками в постановлении № 13 от 22 апреля 2008 г.
- Постановление № 19 от 14 марта 2005 по борьбе и контролю с инфекционной анемией лосося.
- Постановление № 131 от 23 декабря 2003 г. о работе аквакультур, предупреждающей болезни, с поправками в постановлении № 115 от октября 2005 г.
- Постановление № 98 от 8 июля 2003 г. о перевозе аквакультурных животных.
- Постановление № 93 от 10 июня 2003 г. о пограничных контрольных ветеринарных пунктах (ПКВП).
- Постановление № 72 от 26 июля 2002 г. о дезинфекции сточной воды из акваферм и предприятий.
- Постановление № 58 от 30 апреля 2002 г. о ветеринарном надзоре в связи с торговлей, импортом и экспортом животных продуктов и других продуктов, не предназначенных для питания и др., с поправками в постановлении № 12 от 8 марта 2008 г.
- Постановление № 116 от 23 августа 2001 г. о санитарных требованиях к производству рыбной муки и рыбного масла, не предназначенных прямо для питания.
- Постановление номер 113 от 15 августа 2001 г. о продаже, ввозе и вывозе аквакультурных животных и продуктов.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ (РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР)
- Постановление номер 106 от 3 июля 2001 г. о минимальных мерах по борьбе с некоторыми болезнями у аквакультурных животных.Управление по продовольствию и ветеринарии Фарерских островов Законодательство по продовольствию и ветеринарии является частью юрисдикции Министра торговли и промышленности.
Постоянное управление передано Управлению по продовольствию и ветеринарии, которое возглавляется исполнительным директором и в состав которого входит контора Главного ветеринара.
Ответственность Главного ветеринара в УПВФО обозначена в описаниях внутренних процедур и рабочих документах № 360 - журнальная система УПВФО.
Главный ветеринар отвечает за комплексное соблюдение законов на Фарерских островах. Он обладает неограниченной властью при выборе мер для обеспечения здоровья и благополучия животных.
Главному ветеринару делегированы полномочия по закрытию территории, пораженной болезнями, запрету импорта или экспорта больных животных и принятию решений по умерщвлению больных животных.
В этих случаях главный ветеринар действует независимо от всех, в том числе и исполнительного директора УПВФО, в помещении которого находится его офис.
Главный ветеринар является членом Регистрационного Комитета наряду с главным фармацевтом (председатель Комитета) и главным врачом Фарерских островов. Регистрационный Комитет отвечает за регистрацию всех лекарств на Фарерских островах. Кроме того, главный ветеринар является членом Комиссии по эпидемиям и Совета по планам мероприятий на случай чрезвычайных ситуаций.
Отдел по продовольствию контролирует соблюдение всех законов, относящихся к продуктам питания, особенно Закона парламента № 58 от мая 2010 г. «О продуктах питания».
Этот закон также вносит в фарерское законодательство Регламент (ЕС) от 28 января 2002г. № 178 Европарламента и Европейского Совета, определяющий общие принципы и требования закона о продуктах питания, создавший Европейское агентство по безопасности продуктов питания и устанавливающий процедуры в вопросах по безопасности продуктов питания.
Отдел по продовольствию включает в себя группу ветеринарных инспекторов, контролирующих работу предприятий и ферм и 3 лаборатории.
3.3. Взаимодействие ветеринарных органов разных уровней В штате УПВФО 45 чел.
Управление не разделено на регионы и коммуны, что способствует эффективной координации работы специалистов.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ (РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР)
Обмен информацией происходит на регулярных собраниях для сотрудников, в рабочем порядке, чтобы обеспечить доступ к ней.3.4. Контроль исполнения ветеринарного законодательства Инспектора отдела по продовольствию УПВФО осуществляют регулярный надзор за всеми предприятиями путём посещения предприятий с периодичностью 0,5—3 раза в год, при этом официальные планы инспекций не утверждаются.
Инспекции носят характер неожиданности. Предприятия не информируются о прибытии инспекторов.
При проведении инспекции проверяется эффективность функционирования системы собственного контроля предприятий, разработанная на принципах НАССР, отбираются пробы для проведения химико-токсикологических исследований.
3.5. Меры, принимаемые ветеринарной службой страныэкспортера в случае выявления нарушений при экспорте продукции на территорию государств-членов Таможенного союза Требования нормативной документации Таможенного союза на предприятиях не применяются.
В случае обнаружения нарушения предприятием требований Российской Федерации, УПВФО прекращает подписывать ветеринарные сертификаты на продукты, предназначенные на экспорт и, одновременно, проводит проверку предприятия. Предусмотрено направление в Россельхознадзор писем, в которых объясняется нарушение и сообщается о мерах, которые будут приняты.
Продукты и, если требуется, вода и лед проходят дополнительные лабораторные обследования. Для разъяснительной проверки используется контрольная схема, разработанная УПВФО.
Экспорт приостанавливается, ветеринарные сертификаты для этого предприятия не подписываются до выполнения требований инспектора компетентного органа и до тех пор, пока условия на предприятии станут удовлетворительными и результаты лабораторных обследований будут соответствовать нормативным требованиям РФ.
Организация контроля за рыбой, рыбо/морепродукцией при ее производстве, Законодательная база.
Требования к организации контроля за рыбой, рыбо/морепродукцией при ее производстве, транспортировке и хранении отражены в п. 3.1.
настоящего отчёта.
Кроме этого, предприятия, имеющие право поставки продукции в Российскую Федерацию в своей производственной деятельности руководствуются следующими нормативными документами:
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ (РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР)
- Производство и реализация рыбной продукции. Санитарные правила и нормы СанПин 2.3.4.050-96.- Постановление Главного государственного санитарного врача Российской - Федерации номер 36 от 14 ноября 2001 г, СанПиН 2.3.2.1078Нормативные документы Таможенного союза, регламентирующие показатели безопасности рыбной продукции в УПВФО и на предприятиях отсутствуют.
Перечень органов, уполномоченных осуществлять надзор.
Компетентным органом, уполномоченным осуществлять такой надзор на предприятиях, является Управление по продовольствию и ветеринарии Фарерских островов.
Методы контроля, их периодичность. Авторизация.
До начала производства все производящие и продающие пищевые продукты предприятия должны иметь авторизацию от Управления по продовольствию и ветеринарии Фарерских островов.
Предприятия должны оформить заявление на бланке от УПВФО. В заявлении должны быть описаны условия на предприятии и предоставлено руководство по качеству производства.
Заявление рассматривается и предприятие инспектируется УПВФО, до момента выдачи авторизации. При успешной авторизации предприятию высылается официальные документ с присвоением номера.
Авторизация может быть расширенной, изъятой или пересмотренной.
У компетентного органа есть права пересмотра авторизации через 5 лет после выдачи.
Предприятия/суда в списке экспортеров в Россию.
Для того чтобы попасть в список экспортеров в Россию, предприятия и суда сначала должны удовлетворять требованиям законодательства Фарерских островов.
В области производства рыбной продукции они соответствуют законодательству ЕС.
Компетентным органом Фаререских островов была разработана программа проведения предварительной проверки предприятий.
Такие проверки производились предприятиями до обращения с просьбой о включении предприятия в списки экспортёров в Россельхознадзор.
Перед проверкой предприятия получают инструкцию о требованиях к экспорту в Россию, которой в частности предписывается проводить микробиологические и химические мониторинги выпускаемой продукции в соответствии с требованиями к экспорту в Россию.
Проверка внутреннего контроля.
Внедрение системы внутреннего контроля основанной на принципах НАССР на предприятии проходит под контролем компетентного органа.
Эффективность функционирования системы на предприятии проверяется инспектором компетентного органа в ходе проведения инспекций на предприятиях и, в соответствии с плановыми аудитами.
Проверяется следующее:
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ (РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР)
- удовлетворяет ли система требованиям законов и постановлений;- есть ли соответствие между руководством по качеству и реальной деятельностью на предприятии;
- регистрируются ли те условия производства, которые должны быть зарегистрированными, в действительности.
Результаты проверок оформляются актами, которые доводятся до предприятий. Когда возможные отклонения в системе внутреннего контроля исправлены, внутренний контроль принимается.
При регулярных инспекциях на предприятиях компетентный орган проверяет:
- удовлетворяются ли условия авторизации (отбор проб для проведения обязательных микробиологических исследований продукции и воды), - осуществляется ли отбор проб продукции, направляемой на химикотоксикологические исследования, в соответствии с требованиями нормативной документации. Европейского Союза, в частности в соответствии с Директивой ЕС от 29.04.2004 № 854/ - осуществляется ли правильное обращение с рыбной продукцией;
- выполнение правил личной гигиены, выполнение санитарной программы на предприятии;
- информация, выносимая на маркировку;
- частичные проверки функционирования системы внутреннего контроля предприятия.
периодичностью 1-3 раза в год, однако, инспекции проводятся чаще в случае, если поступают заявления о расширении авторизации - тогда требуются последующие инспекции.
Таблица № 5.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ (РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР)
Результаты инспекций оформляются актами, которые доводятся до предприятий.Меры, предусмотренные компетентными органами, при выявлении При выявлении нарушений в ходе контроля предприятие получает приказ об устранении установленных нарушений.
Предусмотрены конкретные санкции к предприятию:
- в случае если товар был подвержен воздействиям, вызывающим сомнение, удовлетворяет ли после этого товар требованию законов и постановлений, накладывается арест на товар, до тех пор, пока вопрос не выяснится;
- в случае не разъясненных сомнений или в случае, если устанавливается, что товар не удовлетворяет требованиям, накладывается запрет на продажу товара;
- в случае если предприятие не проводит улучшения, компетентный орган имеет право остановить производство на предприятии, пока условия не приведены в порядок;
- в случае если предприятия не провели обязательных обследований, требуемых для экспорта в Россию, сертификаты не подписываются ни при каких условиях;
- в случае если отклонения, обнаруженные при инспекции, не исправляются производителем, предприятие изымается из списка экспортеров в Россию.
В случае, если результаты микробиологических или химических обследований не удовлетворяют требованиям России, производитель не получает подпись на сертификат. В случае если в дальнейшем возникают проблемы с качеством по микробиологическим или химическим критериям, оповещение об этом посылается в Россию.
4. Сведения о подготовке и переподготовке персонала компетентного органа страны, ответственного за инспектируемое предприятие.
4.1. Система подготовки ветеринарных специалистов Ветеринарные специалисты в области продовольствия на Фарерских островах это - ветеринары, броматологи, биологи, агрономы, технологи по пищевой продукции, технологи по рыбному хозяйству и техники-лаборанты.
Ветеринары имеют степень кандидатов ветеринарных наук, они окончили Королевский ветеринарный и сельскохозяйственный университет Копенгагена, который сейчас является частью Копенгагенского Университета. По нормам учёба занимает 5,5 лет. Они авторизованы для подписи ветеринарных сертификатов для России.
Образование - броматолог со степенью магистра наук, занимает 5 лет в Королевском ветеринарном и сельскохозяйственном университете
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ (РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР)
Копенгагена, который является частью Копенгагенского Университета и Технического университета Дании.Биологи имеют степень бакалавра биологических наук Университета Фарерских островов и магистров от Орхусского университета в Дании. По нормам учёба занимает 5 лет.
Агрономы имеют образование Королевского ветеринарного и сельскохозяйственного университета Копенгагена. По нормам образование занимает 5 лет.
Технологи по пищевым продуктам получают образование в мясотехническом профессиональном училище в Роскильде в Дании.
Образование занимает 3 года и построено на практическом опыте в пищевой промышленности.
Техники-лаборанты получают 2-летнее образование в коммерческой академии в Дании.
Технологи по рыбному хозяйству получают 3-летнее образование в рыбохозяйственном колледже на Фарерских островах и в Норвегии.
4.2. Обучение специалистов компетентных органов и предприятий по производству продукции животного происхождения ветеринарно-санитарным требованиям и нормам Таможенного союза и Российской Федерации Компетентным органом созданы контрольные схемы на основе опыта, полученного во время прошлой инспекции российских инспекторов в 2008 г., когда были обнаружены отклонения от требований нормативной документации РФ.
Предприятия и суда в списке экспортеров рыбной продукции в Таможенный союз и Российскую Федерацию проинформированы о действующем законодательстве по ветеринарно-санитарным требованиям и нормам РФ. Также они проинформированы об отклонениях, обнаруженных российскими инспекторами при инспекции в 2008 г.
На момент инспекции Управлением по продовольствию и ветеринарии Фарерских островов не доведены, а специалистами инспектируемых предприятий не изучены ветеринарные требования и нормы Таможенного союза и Российской Федерации.
Таблица № 6.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ (РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР)
Йенсен Эссур Хансен Технолог по Инспектор по аквакультуре Хозяйства аквакультуры Аня Касс Ольсен Лабораторный Инспектор по аквакультуре Хозяйства аквакультуры 5.1. Виды гидробионтов, разводимых в аквакультуре Основной вид, разводимый на Фарерских островах - лосось атлантический (Salmo salar).Форели немного – с 2010 г. не было забоя.
Кроме этого, есть одно хозяйство по разведению пинагора и выращивание водорослей на опытных фермах.
5.2. Сведения об объеме выращивания гидробионтов в аквакультуре по видам, за 2011-2013 г, тонн Сведения об объёмах выращивания аквакультуры не представлены.
По объёмам выпускаемой готовой продукции представлены следующие сведения:
- с начала 2013 до настоящего времени: лосось атлантический - 40 тыс.
тонн,
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ (РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР)
- 2012 год: лосось атлантический - 63 тыс. тонн, - 2011 год: лосось атлантический - 50 тыс. тонн.5.3. Эпизоотическая ситуация по болезням гидробионтов Единственное выявление болезни из списка МЭБ, установленное на Фарерских островах это инфекционная анемия лосося. Эта болезнь была выявлена в 2001. Последний случай болезни был зафиксирован в 2005 г.
В результате проведённых государственных мероприятий инфекционная анемия лосося HPR-deleted, при мониторинге, не обнаружена с 2005 г.
При надзоре иногда встречается инфекционная анемия лосося HPRO, которая не является патогенной, но о выявлении которой, по новейшим правилам МЭБ необходимо отправлять оповещение в МЭБ.
Таким образом, Фарерские острова имеют следующий статус, согласно МЭБ: вирусинфекционной анемии лосося HPRO эндемическая (свободны от вирусаинфекционной анемии лосося HPR).
Другие болезни, включенные в список МЭБ, никогда не были отмечены на Фарерских островах.
гидробионтов Все аквакультуры по закону Фарерских островов должны иметь план мероприятий на случай возникновения чрезвычайных ситуаций, в который входит:
- перечень мероприятий при возникновении болезни рыбы, которая может вести к высокой смертности.
- санитарный забой рыбы за короткое время.
- утилизация большого количества рыбы за короткое время.
Фарерский закон о болезнях животных вменяет в обязанность производителям продукции уведомление власти обо всех болезнях животных, включенных в список МЭБ, имеющих значение для Фарерских островов.
У главного ветеринарного врача Фарерских островов имеются широкие полномочия в борьбе с болезнями. Он имеет право закрывать территории, неблагополучные по эпизоотической обстановке, отдавать распоряжения об умерщвлении животных и останавливать импорт и экспорт животных. В его полномочия также входят права по принятию решений о вакцинации лосося.
В УПВФО создана особая группа по борьбе с болезнями животных, возглавляемая главным ветеринаром. Группа в своей работе следует письменным инструкциям по выполнению процедур.
В 2003 г. На Фарерских островах введено новое законодательство и регламент, известные под названием «Ветеринарная модель Фарерских островов», предусматривающая выполнение следующих требований:
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ (РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР)
- соблюдение установленных минимальных расстояний между фермами, инкубаторами и т.д.;- периоды выдержки между поколениями на фермах и в инкубаторах (2месяца);
- выполнение разработанных программ иммунизации и вакцинации;
- ограничение перемещения оборудования, которое возможно только с разрешения и под контролем государственной ветеринарной службы после санитарной обработки живорыбных судов, оборудования;
- ограничение перемещения рыбы (содержание одного поколения в месте разведения, перемещение живой рыбы на судах с закрытыми кингстонами);
- соблюдение ограничений по плотности посадки;
- создание условий для производителей разрешено организовывать - исполнение разработанных Регламентов по морским вшам.
Результат применения модели – наиболее прогнозируемая среда для производства рыбы в мире с низкими уровнями смертности. С внедрением данной модели смертность лосося снизилась с 25% до 3-4%.
В случае установления болезни у гидробионтов информация сразу сообщается странам-импотерaм.
Фарерские острова участвуют в Системе Оповещения о Заболеваниях Животных ЕС.
Для того, чтобы достичь донесение информации до страны вне ЕС, компетентный орган работает над вопросом получения Фарерскими островами статуса наблюдателя в МЭБ и, таким образом, получения возможности пользоваться системой оповещения МЭБ.
5.5. Основные области разведения гидробионтов и национальные программы их мониторинга Области разведения на Фарерских островах разделены на фьорды (см.
карту).
В каждом фьорде должно находиться только одно поколение рыбы.
Перевоз рыбы из одного фьорда для высадки в другом фьорде не разрешается.
После того, как вся рыба в одном фьорде забита, фьорд не должен использоваться, для высадки новой рыбы в течение двух месяцев после забоя последней рыбы и такая возможность предоставляется после проведения полной дезинфекции под контролем инспекторов УВПФО.
У каждого предприятия аквакультуры есть своя база на берегу, где имеются условия для проведения дезинфекции оборудования и штата. База имеет оборудование для хранения и силосования мертвой рыбы.
Убойные предприятия, принимающие разводимую рыбу, должны дезинфицировать всю сточную воду.
Смертность находится под тщательным мониторингом, регулярные обследования проводятся вскрытием тушек, также проводятся лабораторные
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ (РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР)
обследования на предмет некоторых болезней рыбы. Например, фурунколёз, фибриоз, инфекционной панкреатический некроз.На Фарерских островах действует ежегодно разрабатываемая компетентным органом программа мониторинга содержания остатков запрещённых и вредных веществ в продукции аквакультуры.
Инспекции представлен отчёт о выполнении плана за 2012 год и план мониторинга на 2013 год.
Приложение 3. Отчёт о выполнении плана мониторинга за 2013 год.
Схеме № 4. Карта фьордов (разведение рыбы на Фарерских островах).
5.6. Национальные программы по контролю кормов и кормовых добавок для гидробионтов У УПВФО есть план контроля остаточных количеств вредных и запрещённых веществ в рыбе.
Этот план также включает обследования кормов.
В 2012 г. корма, в рамках мониторинга, были происследованы на наличие микотоксинов и перфторалкиловых веществ.
Кроме того, УПВФО контролирует производство рыбных кормов на предприятиях-изготовителях, например, P/F Havsbrn, номер авторизации 5101, которое размещено в списке предприятий-экспортеров в Россию.
5.7. Количество предприятий аквакультуры по племенной работе (выведение и выращивание смолта, по видам гидробионтов) на class='zagtext'>ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ (РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР)
Три предприятия выращивают смольт лосося, Bakkafrost (6 станций), Hiddnefjord (1 станция) и Marine Harvest (1 станция).
Одно предприятие - Rkt, производит смольт форели.
Кроме того, есть общество любителей, которое разводит лосося для рыбной ловли.
Все это – береговые предприятия.
5.8. Количество предприятий по выращиванию аквакультуры (по видам гидробионтов) на территории страны На Фарерских островах 4 предприятия выращивают товарного лосося:
- Bakkafrost, имеющее 13 лицензий;
- Hiddenfjord, имеющее 3 лицензии;
- Marine Harvest, имеющее 3 лицензии;
- Faroe Farming, имеющее 3 лицензии.
Одно предприятие, Rkt, разводит форель. Это производство в последние годы было очень ограничено.
Предприятие Bakkafrost – имеет одну лицензию для выращивания водорослей на опытной станции.
В стране есть опыт разведения пинагора. Пинагора с 2014 года планируется использовать для борьбы со вшами лосося. Опытные работы в этой области дали стойкие положительные результаты.
5.8.1. Контроль за выполнением ветеринарного законодательства в хозяйствах Таблица № 7.
рыбо/морепродукции В соответствии с установленными требованиями только те компании и оборудование транспортировки (живорыбные суда, грузовики и т.п.), которые одобрены ветеринарными властями, могут применяться для
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ (РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР)
транспортировки живых животных, продуктов, отходов, кормов и использованного оборудования аквакультур.Ветеринарные власти имеют право предъявлять требования к мойке и дезинфекции транспортных средств и оборудования, а также к маршруту транспортировки рыбы.
До транспортировки живой рыбы ветеринар должен выдать ветеринарный сертификат на основе инспекции хозяйства не ранее, чем за дней до сертификации.
До перевозки ветеринарные власти должны выдать сертификат транспортировки для перемещения живой рыбы, мертвой рыбы, рыбных отходов и использованного оборудования.
Рыбу с признаками заболевания на день, предназначенный для перевозки транспортировать нельзя.
В партию живой рыбы, предназначенной для транспортировки, включается рыба одного хозяйства происхождения и одного хозяйства назначения.
Живорыбные суда и транспортные автомобили для перевозки живой рыбы должны быть тщательно обработаны: очищены и продезинфицированы между каждой транспортировкой. Транспортные маршруты живорыбных судов должны проходить как можно дальше от мест разведения других морских аквакультур.
Транспортировка рыбы живорыбными судами должна происходить только с закрытыми кингстонами, если другое не разрешено ветеринарными властями.
Транспортировочная вода не должна спускаться во время транспортировки. Кроме того, транспортировочная вода должна быть собрана и продезинфицирована перед спуском.
После транспортировки живой рыбы хозяйство назначения должно послать ветеринарным властям копию транспортного сертификата с информацией о количестве полученной рыбы и количестве рыбы, умершей во время транспортировки, если таковая была.
Мертвая рыба силосируется при pH Атлантичес скелетных мышц Секвенирование мониторин перерабаты
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ (РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР)
предприятиФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ (РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР)
Питьева Вода из бассейнов Разливы Лаборатория компетентного органа не проводит исследования на содержание радионуклидов (cтронций-90, цезий 137).Пробы отправляются в лабораторию Технического Университета Дании. Университет проводит мониторинговые исследования содержания радионуклидов путём отбора проб и исследования морской воды, донных видов рыб (треска и пикша) с 1962 года. Результаты исследований принимаются к сведению предприятиями.
6.2. Система аккредитации лабораторий Представителями DANAK (Датское аккредитационное агентство) проводится ежегодный аудит лаборатории. При посещении лаборатории представителями DANAK рассматриваются требования к руководству по качеству и технические требования выполнения работ.
Требования к руководству:
Проверяются следующие условия системы: организация, система управления, делопроизводство, процедура рассмотрения запросов, предложений и контрактов; отборы проб и калибровка, проведенная субподрядчиком, покупка услуг и товаров, сотрудничество с клиентом, жалобы, контроль отклонившихся проб и/или калибровок, улучшение, корригирующие действия, профилактические действия, контроль регистраций, внутренний аудит, оценка руководства.
Технические требования:
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ (РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР)
Рассматриваются следующие организационные условия: персонал, физическое окружение и условия окружающей среды, методы отбора проб и калибровки и проверки методов, оборудования, отслеживаемость измерений, отбор проб, обращение с пробами и калибровка, обеспечение качества результатов проб и калибровки, протоколы проверки результатов.Последняя поверка была осуществлена 20.06.2012.
По результатам проверки было выявлено следующее:
– не актуализирован список применяемых методов (пересмотреть список методов);
– лаборатория не участвует в сличительных тестах по ПЦР (SAV PCR);
– не прокалиброваны 12 канальные пипетки;
– не проведена поверка центрифуги Sigma 4 K 15;
– центрифуга не закреплена;
– неправильно зарегистрирована проба;
– методики по микробиологическим и химическим исследованиям не актуализируются;
– отсутствует листок регистрации показателей работы автоклава;
– специалисты лаборатории не владеют методикой расчета отклонений;
– нет точных расчётов отклонений при проведении химических исследований;
– в пункте 7.1.2. Руководства 0–GH–001 внутренний метод определения погрешности при проведении повторных анализов не соответствует требованиям АВ13;
– в пункте 5.2.3. Руководства 0–GH–001 не указаны эталонные гири для калибровки рабочих гирь.
Недостатки выявленные в системе лабораторного контроля.
Лаборатория Управления ветеринарии и продовольствия Фарерских островов не аккредитована на проведение исследований:
- радиологических; гистамина; Fe, Ni, Zn, Cu; аммония, Сl;
- на выявление разливов нефти и нефтепродуктов;
- антибиотиков и химиотерапевтических препаратов; Perfringens;
Salmonella; болезни вне списка МЭБ: болезни сердечной и скелетных мышц (HSMI); кардиомиопатического синдрома, бактериальной болезни почек (BKD), аэромоноза, зимней язва, амёбное поражение жабр (AGM), наличия вшей лососевых.
Система лабораторного мониторинга водных биологических ресурсов, за исключением мониторинга объектов аквакультуры, отсутствует.
Исследования продукции на соответствие микробиологическим показателям (за исключением аквакультуры), допустимым уровням радионуклидов, содержания азотсодержащих соединений: гистамина - в рыбе семейств лососевых и скумбриевых, сельдевых, N-нитрозаминов - в рыбе и рыбопродуктах в рамках лабораторного мониторинга компетентным ведомством не проводится.
Отбор проб для проведения исследований рыбопродукции из аквакультуры на соответствие микробиологическим показателям в рамках
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ (РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР)
лабораторного мониторинга компетентного ведомства осуществляется сотрудниками предприятий. Процедура отбора проб на микробиологические показатели для сотрудников, осуществляющих отбор, не разработаны.Данные об обучении не представлены. При отборе проб сотрудники пользуются как стандартными одноразовыми стерильными наборами (береговые предприятия), так и подручными материалами (полимерные пакеты и пр.).
репрезентативным, количество проводимых исследований в рамках производственного лабораторного контроля не позволяет гарантировать соответствие продукции по показателям безопасности ветеринарносанитарным требованиям и нормам Таможенного союза на отдельные химикотоксикологические показатели. В год проводится от 0 до 3-х исследований при мощности предприятий от 5 до 25000 тонн в год.
Паразитологические исследования рыбы и рыбопродукции лабораторией компетентного органа не осуществляется.
Не проводится мониторинг районов промысла.
Не осуществляется контроль следующих микробиологических показателей, применяемой в производственных процессах воды на рыболовных судах:
- общее количество колиформ;
- количество фекальных колиформ;
- фекальные стрептококки;
- сульфитредуцирующие клостридии;
- взаимодействие по системе раннего оповещения между компетентным органом в области ветеринарии и предприятиями в случае выявления запрещённых и вредных веществ отсутствует.
Отсутствует утвержденный порядок отбора и доставки проб в лабораторию, при отборе проб не осуществляется их шифрование и использование сейф пакетов; пробы доставляются в лабораторию в обычных полиэтиленовых пакетах.
Инспекционной группе не были предоставлены протоколы испытаний, в которых отражены положительные результаты.
7. Организация ветеринарного контроля за подконтрольными ветеринарному надзору товарами при их перемещении по территории страны, а также при импорте и экспорте перемещении по территории страны Постановление от 16 марта 2001 г. № 24 ЕС о ветеринарном контроле за импортом животной продукции описывает пограничный контроль продукции животного происхождения, импортируемой из третьих стран, и для временного хранения и для свободного оборота в ЕС.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ (РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР)
Постановление от 10 июня 2003 г. № 93 ЕС о пограничных контрольных ветеринарных пунктах (ПКВП). Описывает установление и действие пограничных контрольных ветеринарных пунктов.7.2. Осуществление деятельности пунктов пропуска В стране организовано 4 ветеринарных пункта пропуска.
Ветеринарный контроль за пересечением товаром границы возложен на сотрудников УПВФО. Ветеринарный инспектор компетентного органа вызывается на пункт пропуска при оформлении транспорта, перевозящего экспортный товар.
Работа проводится согласно Постановлению № 24 от 16 марта 2001 о ветеринарном контроле за пищевыми продуктами из животных, и поправкам в Постановлении от 21 сентября 2001 № 24.
Ответственность главного ветеринара в УПВФО обозначена в описаниях внутренних процедур и рабочих документах № 360 - журнальная система УПВФО.
Оповещение приходит от импортёра по телефону или электронной почте до поступления продукции в страну и первая страница Общего ветеринарного документа (CVED) делается в Системе Traces.
Санитарное свидетельство (заявление капитана) должно быть в наличии до начала выгрузки.
Документарный контроль проводится до окончательного получения разрешения на импорт (разрешения на выгрузку товара) и осуществляется главным ветеринаром. Инспектора УПВФО находятся на месте во время выгрузки и производят физический контроль за продукцией: температурой, маркировкой, тарой.
Документарный и физический контроли заложены в основу выписанного окончательного Общего ветеринарного документа (CVED).
Сертификация и оповещение делаются в Системе Traces, в которой пограничные контрольные ветеринарные пункты на Фарерских островах зарегистрированы.
Надзор за товаром осуществляется на складе после выгрузки.
Перед отправкой товара на экспорт, УПВФО должно получить оповещение о маршруте его движения и о конечном пункте назначения.
Соответствующие документы должны быть заполнены.
Например, общий ветеринарный документ на вывоз (CVED).
В случае отправки транзитного товара производится оповещение ПКВП, через который осуществляется вывоз рыбопродукции.
Постоянный контроль проводится за манифестами судов, заходящих в фарерские порты. Ответственность за выполнение данной процедуры возложена на главного ветеринара. Процедура контроля описывается в установленной системе журналов (360).
7.3. Осуществление сертификации рыбы, рыбо-/морепродукции при их перемещении внутри страны или при их экспорте class='zagtext'>ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ (РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР)
Согласно постановлению о пограничных контрольных ветеринарных пунктах товары сертифицируются в Системе Traces, когда речь идет о транзите и товарах на свободном складе.
В связи с экспортом товаров в Таможенный союз и Российскую Федерацию все товары сертифицируются.
Ветеринарный сертификат подтверждает, что экспортируемая рыбная продукция соответствует его требованиям.
Сертификат выдаётся на основе надзора за предприятиями и судами и результатов мониторинга микробиологических и химических параметров, предъявленных предприятиям/судам.
При отправке товаров контролируется каждая партия. Проверяется соответствие между товаром, указанным в сертификате и отправляемым товаром, в т.ч. температура, маркировка.
Свежий лосось опечатывается в фарерских трейлерах. С Фарерских остров, перегружается под ветеринарным надзором в порту Хиртсхальс в Дании.
Норвежский омар опечатывается скотчем на предприятии и отправляется на самолёте через Копенганен в Москву.
При отправке в другие страны надзор над экспортом осуществляется не в такой же степени. Проводится выборочная проверка.
Алгоритм выдачи ветеринарного сертификата на поставляемые в Российскую Федерацию омары.
1.При формировании экспортной партии товара предприятие заполняет пакетный лист с указанием поставщика, количества (кг), даты поступления и упаковки.
2. Получает информацию от трэйдера о номере рейса самолёта, на котором планируется отправка, о стране, в которую планируется экспорт.
3. Заходит на сайт компетентного органа и заполняет электронную версию согласованного сертификата, которая отправляется, как заявка на оформление сертификата, с внесением всех необходимых данных.
4. Уполномоченный представитель компетентного органа (ветеринарный врач, имеющий право подписи) выезжает на предприятие для проверки сведений, внесённых в электронную форму сертификата, условий хранения перед отправкой.
5. При соответствии всех необходимых данных предъявляемым требованиям, коробки с продукцией опечатываются специальной скотч лентой компетентного органа, подтверждающей прохождение досмотра.
6. По возвращению в офис службы ветеринарный врач выписывает сертификат, который заверяет своей подписью и печатью.
7. Копия хранится в офисе компетентного органа.
Алгоритм выдачи ветеринарного сертификата на поставляемую в Российскую Федерацию продукцию аквакультуры, партий пелагической рыбы, оформляемой при выгрузке с борта судна в контейнер (для таможенного союза, макет).
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ (РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР)
1. От предприятия, прошедшего авторизацию в компетентном органе подаётся заявка на оформление сертификата на экспортную партию продукции.2. Компетентный орган Служба проверяет наличие предприятия в списках предприятий, имеющих разрешение Россельхознадзор а на экспорт продукции в РФ.
3. Специалист предприятия заходит на сайт компетентного органа и заполняет электронную версию согласованного сертификата, которая отправляется как заявка на оформление сертификата с внесением всех необходимых данных.
4. Уполномоченный компетентного органа (ветеринарный врач, имеющий право подписи) выезжает на предприятие для проверки сведений, внесенных в электронную форму сертификата, условий хранения продукции перед отправкой.
В списках лиц, имеющих право на подписи ветеринарных сертификатов, переданных в Россельхознадзор, числятся 5 ветеринарных врачей Службы по продовольствию и ветеринарии Фарерских островов.
Данные о безопасности продукции по лабораторным испытаниям в действующей схеме ветеринарный врач получает в Продовольственном отделе Службы по продовольствию и ветеринарии Фарерских островов. В случае поставки продукции на рынок Таможенного союза будут предусмотрены требования в соответствии с предъявляемыми требованиями.
8. Инспекция предприятий третьей страны Согласно предварительной договоренности между Россельхознадзором и Управлением по продовольствию и ветеринарии Фарерских островов было предусмотрено проведение инспекции 8 предприятий и судов.
При этом в отношении поставок продукции предприятия на момент инспекции действовали временные ограничения (указание Россельхознадзора от 15.10.2010) в связи с повторным выявлением превышения КМАФАнМ, а в отношении продукции предприятия с 27.09.2013 действовал режим усиленного лабораторного контроля в связи с выявлением БГКП в скумбрии.
Кроме того в ходе инспекции специалистам Россельхознадзора по согласованию с представителями компетентного органа Фарерских островов не была осуществлена проверка предприятия (холодильный терминал), ранее не осуществлявшего поставки в государства-члены Таможенного союза, в связи с отсутствием у данного предприятия авторизации Управления по продовольствию и ветеринарии Фарерских островов, а также отсутствием необходимого времени на его проверку (менее 10 минут) в силу логистических возможностей, предусмотренных программой проведения инспекции.
Таким образом, специалистами Россельхознадзора была проведена инспекция 7 предприятий, из которых 4 предприятия ранее экспортировали продукцию в Таможенный союз:
- 1 предприятие по переработке лосося, - 1 рыбоперерабатывающее судно, - 1 рыбоперерабатывающее предприятие,
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ (РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР)
- 1 предприятие по упаковке живых омаров, и 3 предприятия ранее не экспортировали продукцию в Таможенный союз:- 2 предприятия по переработке лосося, - 1 рыбоперерабатывающее судно.
По результатам анализа материалов, полученных в ходе совместной инспекции рыбоперерабатывающих предприятий и судов, в том числе предприятий по переработке продукции аквакультуры (лосось), заинтересованных в экспорте продукции на территорию Таможенного союза принимая во внимание несоответствия ветеринарно-санитарным требованиям и нормам Таможенного союза и Российской Федерации, выявленные в ходе инспектирования специалистами Россельхознадзора предприятий Фарерских островов по производству рыбы, рыбо- и морепродукции (Приложение 1,2) приняты следующие решения:
1. В связи с возможностью выполнения ветеринарно-санитарных требований и норм Таможенного союза и Российской Федерации вопрос о включении в Реестр предприятий третьих стран 3 предприятий может быть рассмотрен после устранения выявленных нарушений:
- предприятие (рыба мороженая (аргентина, путассу, сельдь, ставрида, скумбрия, мойва)), - предприятие (рыба и рыбопродукция охлажденная (лосось)), - предприятие (рыба и рыбопродукция мороженая (лосось)).
2. Сохранено право поставок продукции на территорию Таможенного союза предприятия (морепродукция (омары)) при условии устранения выявленных нарушений.
При этом до устранения выявленных нарушений Управлению по продовольствию и ветеринарии Фарерских островов необходимо приостановить сертификацию продукции указанного предприятия в государства-члены Таможенного союза.
3. В связи с невыполнением ветеринарно-санитарных требований и норм Таможенного союза и Российской Федерации сохранены временные ограничения на поставки охлаждённого и мороженого лосося на территорию Таможенного союза в отношении предприятия (рыба и рыбопродукция (лосось)).
3. В связи с невыполнением ветеринарно-санитарных требований и норм Таможенного союза и Российской Федерации сохранены временные ограничения на поставки охлаждённого и мороженого лосося на территорию Таможенного союза в отношении предприятия (рыба и рыбопродукция (лосось)).
4. В связи с невыполнением ветеринарно-санитарных требований и норм Таможенного союза и Российской Федерации, а также учитывая введенные временные ограничения (указание Россельхознадзора от 11.11.2013 № ФС-НВ-7/15367) и в связи с выявление в режиме усиленного лабораторного контроля запрещенных и вредных веществ (БГКП) в партии рыбы (скумбрия мороженая) сохранены временные ограничения в отношении поставок продукции предприятия (рыба и рыбопродукция (филе рыбное) мороженые, охлаждённые (аргентина, путассу, сельдь, ставрида, скумбрия, мойва)).
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ (РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР)
5. В связи с невыполнением ветеринарно-санитарных требований и норм Таможенного союза и Российской Федерации с 27 декабря введены временные ограничения на поставки продукции на территорию Таможенного союза предприятия (рыба и рыбопродукция (аргентина, путассу, сельдь, ставрида, скумбрия)).9. Вводы и предложения 1. В ходе инспекции специалистами Россельхознадзора выявлены нарушения, которые указаны в настоящем отчете, а также в приложении 1, 2.
2. Указанные нарушения свидетельствуют о недостаточной эффективности контроля компетентного ведомства Фарерских островов за обеспечением безопасности продукции аквакультуры и морского промысла при экспорте на территорию Таможенного союза.
3. Компетентному ведомству Фарерских островов необходимо принять меры по устранению несоответствий законодательству Таможенного союза и Российской Федерации, выявленных в ходе проверок, и обеспечить функционирование системы, гарантирующей выполнение требований при экспорте рыбы, рыбо- и морепродукции на территорию Таможенного союза.
4. Компетентному ведомству Фарерских островов необходимо организовать подготовку специалистов государственной ветеринарной службы для возможности эффективного контроля за выполнением требований Таможенного союза и Российской Федерации предприятиями, экспортирующими рыбу, рыбо- и морепродукцию на территорию Таможенного союза.
5. Материалы о принятых мерах по устранению нарушений и соответствующие гарантии Компетентному ведомству Фарерских островов необходимо направить в Россельхознадзор.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ (РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР)
Список основных несоответствий ветеринарно-санитарным требованиям и нормам Таможенного союза и Российской Федерации, выявленных в ходе инспекции специалистами Россельхознадзора рыбоперерабатывающих предприятий и судна Фарерских островов.1. Управлением по продовольствию и ветеринарии Фарерских островов не доведены, а специалистами инспектируемых предприятий (в т.ч.
судна) не изучены в полном объеме ветеринарные требования и нормы Таможенного союза и Российской Федерации.
2. Не представлено документального подтверждения проведения проверки каждого из проинспектированных предприятий представителями государственной ветеринарной службы Фарерских островов на соответствие требованиям и нормам Таможенного союза и Российской Федерации.
3. Оформление ветеринарных сертификатов на рыбу и морепродукцию в ряде случаев осуществляется без проведения физического контроля партии продукции сотрудниками Управления по продовольствию и ветеринарии Фарерских островов. Досмотр партии осуществляет частный ветеринарный врач, не имеющий отношение к самой сертификации. Такая система не может обеспечить достоверность сертификации продукции, экспортируемой на территорию государств-членов Таможенного союза.
4. Производственный лабораторный контроль на предприятиях не является репрезентативным. Пробы на соли тяжелых металлов, пестициды, остатки лекарственных веществ, диоксины, ПХБ, в рамках такого контроля отбираются в недостаточном количестве (в год проводится 1-3 исследования на отдельные показатели при мощности предприятий 5000-18000 тонн в год).
5. Отсутствует программа лабораторного контроля продукции из водных биологических ресурсов (за исключением аквакультуры), проводимого Управлением по продовольствию и ветеринарии Фарерских островов, по микробиологическим показателям, солям тяжелых металлов, пестицидам, ПХБ, гистамину.
Таким образом, на всех проинспектированных предприятиях не представлено документальное подтверждение проведения в полном объеме лабораторных исследований рыбопродукции на показатели безопасности, предусмотренные ветеринарно-санитарными требованиями Российской Федерации и Таможенного союза.
6. На большинстве проинспектированных предприятиях по производству рыбной продукции выявлены конструктивные несоответствия ветеринарно-санитарным требованиям ТС («чистые» и «грязные» зоны не разграничены, не соблюдается поточность технологических процессов, что не исключает создает риск загрязнения вырабатываемой продукции).
7. На маркировочных этикетках выпускаемой продукции отсутствует информация, предусмотренная законодательством Таможенного союза, а именно не указаны сроки хранения продукции, несоответствие наименований продукции на английском и русском языках.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ (РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР)
8. Лаборатория Управления по продовольствию и ветеринарии Фарерских островов, осуществляющая проведение исследований рыбопродукции, экспортируемой в Российскую Федерацию, на наличие гистамина и содержание антибиотиков и химиотерапевтических препаратов, не имеет аккредитации на проведение указанных исследований.9. В ходе инспекции специалистам Россельхознадзора не были представлены:
- протоколы лабораторных исследований продукции, кормов (включая протоколы исследований, по результатам которых выявлены превышения допустимых гигиенических уровней), а также протоколы лабораторных исследований по радиологическим показателям.
- статистические данные о количестве лабораторных исследований, по результатам которых было обнаружено превышение допустимых - статистические данные о выполнении плана эпизоотического 10. Установлено, что функции по отбору проб для проведения обязательных микробиологических исследований продукции делегированы предприятиям и отбор проб должен осуществляться не реже 4 раза в год, однако методика отбора и транспортировки проб для проведения микробиологических исследований официально не разработана и не утверждена.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ (РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР)
Список нарушений ветеринарно-санитарных требований и норм Таможенного союза и Российской Федерации, выявленных специалистами Россельхознадзора в ходе инспекции рыбоперерабатывающих предприятий и (рыба мороженая (аргентина, путассу, сельдь, ставрида, скумбрия, 1. Управлением по продовольствию и ветеринарии Фарерских островов не доведены, а специалистами инспектируемого предприятия не изучены в полном объеме ветеринарные требования и нормы Таможенного союза и Российской Федерации.2. Не представлено документального подтверждения проведения проверки предприятия представителями государственной ветеринарной службы Фарерских островов на соответствие требованиям и нормам Таможенного союза и Российской Федерации.
3. Не представлено документального подтверждения проведения лабораторных исследований продукции, выпускаемой предприятием по государственной программе мониторинга.
4. Программа производственного лабораторного контроля не является репрезентативной (исследования продукции на содержание гистамина проводятся 4 раза в год, химико-токсикологические исследования - 1 раз в год, при производственной мощности 100-120 тонн в сутки).
5. Не представлено документального подтверждения проведения лабораторных исследований воды, применяемой в производственных процессах, по микробиологическим показателям (общее количество колиформов, количество фекальных колиформов, фекальные стрептококки, сульфитредуцирующие клостридии).
6. Не представлено документального подтверждения проведения в полном объеме лабораторных исследований продукции на показатели безопасности, предусмотренные ветеринарно-санитарными требованиями и нормами Таможенного союза и Российской Федерации (в частности на наличие в продукции V. Рarahaemolyticus).
7. Отмечены недостаточная организация и проведение контроля со стороны официальных компетентных органов и соответствующей службы предприятия за ветеринарно-санитарным состоянием производственных помещений и организацией производственных процессов.
7.1. Отмечено наличие коррозии метала на технологическом оборудовании, что не исключает попадание в продукцию посторонних предметов (ржавчина).
7.2. Мойка и дезинфекция производственного оборудования проводится не эффективно. На транспортёрах, по которым перемещается открытая продукция, отмечено наличие рыбной чешуи.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ (РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР)
7.3. Не представлено документального подтверждения проведения мероприятий по дератизации.1. Управлением по продовольствию и ветеринарии Фарерских островов не доведены, а специалистами инспектируемого предприятия не изучены в полном объеме ветеринарные требования и нормы Таможенного союза и Российской Федерации.
2. Не представлено документального подтверждения проведения проверки предприятия представителями государственной ветеринарной службы Фарерских островов на соответствие требованиям и нормам Таможенного союза и Российской Федерации.
3. Не представлено документального подтверждения проведения дезинфекции производственного оборудования и помещений.
4. Отмечены недостаточная организация и проведение контроля со стороны официальных компетентных органов и соответствующей службы предприятия за ветеринарно-санитарным состоянием производственных помещений и организацией производственных процессов.
4.1. Потолок производственного помещения, где осуществляется передержка омаров в емкостях с морской водой, выполнен из материала, допускающего адсорбцию. Потолок имеет не прокрашенные участки, что не исключает возможности развития микроорганизмов и не позволяет проводить качественную мойку и дезинфекцию.
4.2. Хранение первичной упаковочной тары осуществляется на этаже, в помещении, через которое сотрудники предприятия проходят в гардероб для смены уличной одежды на рабочую, что может способствовать загрязнению продукции.
1. Управлением по продовольствию и ветеринарии Фарерских островов не доведены, а специалистами инспектируемого предприятия не изучены в полном объеме ветеринарные требования и нормы Таможенного союза и Российской Федерации.
2. Не представлено документального подтверждения проведения в полном объеме лабораторных исследований продукции на показатели безопасности, предусмотренные ветеринарно-санитарными требованиями и нормами Таможенного союза и Российской Федерации (в частности на наличие в продукции V. Рarahaemolyticus).
3. Отмечены недостаточная организация и проведение контроля со стороны официальных компетентных органов и соответствующей службы предприятия за ветеринарно-санитарным состоянием производственных помещений и организацией производственных процессов.
3.1. На предприятии допускается пересечение технологических ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ
НАДЗОРУ (РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР)
- параллельно с выпуском филе лосося порционного проходит процесс выпуска пищевых рыбных отходов;
- пищевые рыбные отходы перемещаются в открытой таре вдоль линии движения филе;
- заморозка пищевых рыбных отходов проводится в горизонтальных морозильных аппаратах, установленных на участке упаковки мороженой продукции.
3.2. На маркировочной этикетке готовой продукции не указывается срок годности продукции.
3.3. Не соблюдается принцип санпропускника в бытовых помещениях. Допускаются пересечения путей движения персонала предприятия в уличной и санитарной одежде.
(рыба и рыбопродукция (аргентина,путассу, сельдь, ставрида, 1. Управлением по продовольствию и ветеринарии Фарерских островов не доведены, а специалистами инспектируемого предприятия (судна) не изучены в полном объеме ветеринарные требования и нормы Таможенного союза и Российской Федерации.
2. Не представлено документального подтверждения проведения проверки предприятия (судна) представителями государственной ветеринарной службы Фарерских островов на соответствие требованиям и нормам Таможенного союза и Российской Федерации.
3. Не представлено документального подтверждения проведения лабораторных исследований продукции, вырабатываемой на предприятии (судне), по государственной программе мониторинга.
4. Программа собственного лабораторного контроля не является репрезентативной (исследования продукции на содержание токсических элементов - 1 раз в год, при производственной мощности 27 000 тонн в год, и экспорте свыше 5 тысяч тонн в РФ в год).
5. Не представлено документального подтверждения проведения лабораторных исследований воды, применяемой в производственных процессах по микробиологическим показателям (общее количество колиформов, количество фекальных колиформов, фекальные стрептококки, сульфитредуцирующие клостридии).
6. Не представлено документального подтверждения проведения в полном объеме лабораторных исследований продукции на показатели безопасности, предусмотренные ветеринарно-санитарными требованиями и нормами Таможенного союза и Российской Федерации (в частности на наличие в продукции V. Рarahaemolyticus).
7. Отмечены недостаточные организация и проведение контроля со стороны официальных компетентных органов и соответствующей службы предприятия за ветеринарно-санитарным состоянием производственных помещений и организацией производственных процессов.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ (РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР)
7.1. Производственные переходы расположены над накопительным бункером и над транспортёрной лентой, по которой перемещаются брикеты с замороженной рыбой, что не исключает возможности попадания посторонних предметов в продукцию.7.2. Мойка и дезинфекция производственного оборудования проводится не эффективно. На транспортёрах, по которым перемещается открытая продукция, отмечено наличие рыбной чешуи.
7.3. Шланги не оборудованы пистолетными насадками. Отсутствуют кронштейны для закрепления шлангов.
7.4. В трюме, где осуществляется хранение продукции, находятся дезинфицирующие средства, что не исключает возможности загрязнения вырабатываемой продукции.
7.5. Отмечено нарушение целостности обшивки трюма, что не исключает возможности развития микроорганизмов и не позволяет проводить качественную мойку и дезинфекцию помещения.
7.6. Мойка и дезинфекция трюмов проводится не эффективно, отмечено загрязнение помещения трюмов.
7.7. В чистой зоне производственного цеха, на участке упаковки, в непосредственной близости к транспортёру, по которому движется рыба в первичной упаковке, расположен выход из помещения хранения дезсредств, что не исключает возможности загрязнения продукции.
7.8. Отмечено наличие коррозии метала на технологическом оборудовании, что может затруднять проведение качественной мойки и дезинфекции предприятий.
1. Управлением по продовольствию и ветеринарии Фарерских островов не доведены, а специалистами инспектируемого предприятия не изучены в полном объеме ветеринарные требования и нормы Таможенного союза и Российской Федерации.
2. Не представлено документального подтверждения проведения проверки предприятия представителями государственной ветеринарной службы Фарерских островов на соответствие требованиям и нормам Таможенного союза и Российской Федерации.
3. Не представлено документального подтверждения проведения в полном объеме лабораторных исследований продукции на показатели безопасности, предусмотренные ветеринарно-санитарными требованиями и нормами Таможенного союза и Российской Федерации (в частности на наличие в продукции V. Рarahaemolyticus).
4. Программа собственного лабораторного контроля не является репрезентативной (исследования продукции по химико-токсикологическим показателям проводятся 1 раз в год при производственной мощности тонн в год).
5. Отмечены недостаточная организация и проведение контроля со стороны официальных компетентных органов и соответствующей службы
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ (РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР)
предприятия за ветеринарно-санитарным состоянием производственных помещений и организацией производственных процессов.5.1. На предприятии допускается пересечение технологических потоков:
- на участке упаковки готовой продукции (обтяжка паллет с готовой продукцией полимерной плёнкой) на момент инспекции находились пластиковые ёмкости с охлаждённым лососем, предназначенные для переработки на предприятии Bakkafrost Proceccing (выпуск порционного филе мороженого), закрытые плёнкой.
5.2. Допускается временной разрыв в технологическом процессе (задержка перемещения продукции от момента глазирования до помещения в камеру хранения готовой продукции), что не исключает повышение температуры в толще мышц замороженной рыбы во время накопления перед загрузкой в рефрижераторный контейнер. При этом программой производственного контроля не определены разрывы технологической цепи по времени, вследствие чего время разрывов не учитывается, производственные журналы не ведутся. Это создает риск развития патогенной микрофлоры в готовой продукции.
5.4. Отмечено скопление конденсата в зоне работы ледогенератора над транспортёром, по которому перемещается рыбная продукция, направляемая на упаковку в открытых коробах, что не исключает возможности ее загрязнения.
5.5. Не соблюдается принцип санпропускника в бытовых помещениях. Допускается пересечение пути движения рабочих в домашней и санитарной одежде.
5.7. На участке приёмки рыбы находится раковина для мытья рук в неисправном состоянии.
5.8. На маркировочной этикетке готовой продукции не указывается срок годности продукции.
(рыба и рыбопродукция (филе рыбное) мороженые, охлаждённые (аргентина, путассу, сельдь, ставрида, скумбрия, мойва)) 1. Управлением по продовольствию и ветеринарии Фарерских островов не доведены, а специалистами инспектируемого предприятия не изучены в полном объеме ветеринарные требования и нормы Таможенного союза и Российской Федерации.
2. Не представлено документального подтверждения проведения проверки предприятия представителями государственной ветеринарной службы Фарерских островов на соответствие требованиям и нормам Таможенного союза и Российской Федерации.
3. Не представлено документального подтверждения проведения лабораторных исследований продукции, выпускаемой предприятием, по государственной программе мониторинга.
4. Программа собственного лабораторного контроля не является репрезентативной (исследования продукции на содержание токсических class='zagtext'>ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ (РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР)
5. Не представлено документального подтверждения проведения в полном объеме лабораторных исследований продукции на показатели безопасности, предусмотренных ветеринарно-санитарными требованиями и нормами Таможенного союза и Российской Федерации (в частности на наличие в продукции V. Рarahaemolyticus).
6. Отмечены недостаточная организация и проведение контроля со стороны официальных компетентных органов и соответствующей службы предприятия за ветеринарно-санитарным состоянием производственных помещений и организацией производственных процессов.
6.1. На предприятии не соблюдается поточность технологических процессов. Не исключается возможность пересечения потоков сырья и готовой продукции (линия филе пересекается с линией сортировки рыбы).
6.2. При входе в складские, бытовые, производственные помещения не предусмотрены дезковрики.
производственных помещениях, что может затруднять проведение его качественной мойки и дезинфекции.
6.4. Выход из ремонтных мастерских расположен в чистой зоне рыбоперерабатывающего цеха в непосредственной близости к транспортёру, по которому движется неупакованная продукция, что создаёт риск её загрязнения.
6.5. Отсутствует надлежащий контроль за соблюдением персоналом предприятия общих ветеринарно-санитарных требований при перемещении между чистыми и грязными зонами.
6.6. Производственные переходы для персонала предприятия, расположены над транспортёрной лентой, по которой перемещается продукция (линии упаковки и заморозки), что создает риск загрязнения продукции.
6.7. Тара, предназначенная для отходов, не имеет маркировки.
6.8. При организации производственных процессов допускается фальсификация продукции. Установлено, что на маркировочной этикетке название продукции на английском языке Mackerell (скумбрия), а на русском языке – сельдь, фактически упаковывалась сельдь.
6.9. Над лентой, где осуществляется упаковка охлаждённой рыбы до заморозки, размещены аэрозольные баллоны со смазочными материалами, что создает риск загрязнения рыбы.
1. Управлением по продовольствию и ветеринарии Фарерских островов не доведены, а специалистами инспектируемого предприятия не изучены в полном объеме ветеринарные требования и нормы Таможенного союза и Российской Федерации.
2. Не представлено документального подтверждения проведения в ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И
ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ (РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР)
3. Недостаточная периодичность проведения предприятием химикотоксикологических исследований (1 раз в год при производственной мощности предприятия 10000 тонн в год).
4. Отмечены недостаточная организация и проведение контроля со стороны официальных компетентных органов и соответствующей службы предприятия за ветеринарно-санитарным состоянием производственных помещений и организацией производственных процессов.
4.1. Система идентификации тары не позволяет определить пищевую и не пищевую продукцию. Нанесённая отличительная маркировка местами стёрта, плохо читаема.
4.2. Отсутствует надлежащий контроль за соблюдением персоналом предприятия общих ветеринарно-санитарных требований при перемещении между чистыми и грязными зонами.
4.3. Рыбные отходы удаляются из цеха в открытых пластиковых ёмкостях, перемещаемых в чистой зоне.
4.4. Не соблюдается принцип санпропускника в бытовых помещениях. Пересекаются пути движения рабочих в уличной и санитарной одежде.
4.5. На маркировочной этикетке готовой продукции не указывается срок годности продукции.
«