Утверждена

постановлением Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 01 февраля 2011 года № 37

ПРОГРАММА

дополнительных мер по снижению напряженности

на рынке труда в Республике Саха (Якутия)

на 2011 год

2

СОДЕРЖАНИЕ

Паспорт Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Республике Саха (Якутия) на 2011 год 4 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами 7 Ситуация на рынке труда в монопрофильных населенных пунктах 2. Система программных мероприятий 3. Механизм реализации мероприятий Программы и контроль за ходом ее выполнения 4. Финансирование мероприятий Программы 5. Оценка эффективности реализации Программы 6. Сроки реализации Программы Приложения: № 1. Баланс рабочих мест по Республике Саха (Якутия) на 2011 год № 2. Баланс трудовых ресурсов в Республике Саха (Якутия) в 2011 году № 3. Объемы финансирования мероприятий Программы № 4. Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников, находящихся под угрозой увольнения, работников организаций, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными программами, в Республике Саха (Якутия) в 2011 году № 4.1. Опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения в Республике Саха (Якутия) в 2011 году № 4.2. Опережающее профессиональное обучение работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными программами, в Республике Саха (Якутия) в 2011 году № 5. Численность женщин, занятых во вредных и опасных условиях труда, которым необходимо пройти профессиональное обучение с целью трудоустроится на новые рабочие места в Республике Саха (Якутия) в году № 6. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности в Республике Саха (Якутия) в 2011 году № 7. Профессиональная переподготовка врачей в соответствии с программой модернизации здравоохранения в Республике Саха (Якутия) в 2011 году № 8. Организация общественных работ, временного трудоустройства работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, проживающих в монопрофильных населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынке труда в Республике Саха (Якутия) в 2011 году № 9. Стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы в Республике Саха (Якутия) в 2011 году № 10. Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в Республике Саха (Якутия) в 2011 году № 10.1. Содействие трудоустройству незанятых инвалидов в организациях Республики Саха (Якутия) в 2011 году № 10.2. Содействие трудоустройству незанятых родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в организациях Республики Саха (Якутия) в 2011 году № 10.3. Содействие трудоустройству незанятых многодетных родителей в организациях Республики Саха (Якутия) в 2011 году № 11. Содействие самозанятости безработных и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в Республике Саха (Якутия) в 2011 году № 12. Оказание адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, в Республике Саха (Якутия) в 2011 году № 13. Перечень образовательных учреждений, на базе которых будет организовано опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения, в Республике Саха (Якутия) в году № 14. Численность иностранных работников в Республике Саха (Якутия) в 2011 году № 15. Замещение российскими работниками рабочих мест, высвобождаемых иностранными работниками, в Республике Саха (Якутия) в 2011 году № 16. Реализация дополнительных мероприятий в системообразующих предприятиях Республики Саха (Якутия) в 2011 году № 17. Мероприятия по перераспределению трудовых ресурсов в Республике Саха (Якутия) в 2011 году № 18. Общественные рабочие места в организациях дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) в 2011 году № 19. Отраслевая направленность программных мероприятий в в Республике Саха (Якутия) 2011 году № 20. Территориальная направленность программных мероприятий в Республике Саха (Якутия) в 2011 году № 21. Реализация дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда в монопрофильных населенных пунктах Республики Саха (Якутия) в 2011 году

ПАСПОРТ

Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Наименование Программы Наименование уполномоченного органа исполнительной власти Основание для разработки Программы Срок реализации Программы 2011 год Цель Программы Задачи Программы Основные мероприятия Программы Объёмы и источники финансирования Программы 177 681,69 тыс. рублей, в том числе:

Целевой показатель Программы Показатели результативности Профессиональное обучение и стажировка работников Программы профессиональное обучение и стажировка – не менее женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства;

профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности – не менее чел.;

профессиональная переподготовка врачей в соответствии с программой модернизации здравоохранения – 54 чел;

создание не менее 992 временных рабочих мест в рамках организации общественных работ;

стажировка 500 выпускников образовательных учреждений в целях приобретения опыта работы и последующее их трудоустройство (100 наставников);

содействие трудоустройству незанятых инвалидов ( чел., родителей, воспитывающих детей-инвалидов ( чел.), многодетных родителей (17 чел.) – не менее чел.;

содействие самозанятости 1000 безработных и создание 500 дополнительных рабочих мест для безработных в сфере малого предпринимательства;

оказание адресной поддержки не менее 250 человек для переезда в другую местность для трудоустройства для замещения рабочих мест.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения Программа представляет собой комплекс социально-экономических, организационных и других мероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям, срокам реализации, и, направленных на поддержание занятости населения и снижение социальной напряженности на рынке труда.

Программа разработана во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 года № 1011 «О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 года № 1143).

Программа разработана в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда субъекта Российской Федерации, разработанной Минздравсоцразвития РФ.

Реализация Программы направлена на решение следующих основных задач:

1. Повышение качества и профессиональной мобильности рабочей силы.

2. Эффективное использование трудовых ресурсов.

3. Поддержание занятости населения монопрофильных населенных пунктов.

4. Поддержка предпринимательской инициативы безработных граждан.

Динамика основных показателей социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) в 2010 году была обусловлена восстановительным ростом промышленного производства. За январь-декабрь 2010 года валовой региональный продукт республики оценивается на уровне 102,6% к соответствующему периоду прошлого года.

Индекс роста промышленного производства составил 117,5% против 92,8% за соответствующий период 2009 года. Рост промышленного производства в республике вызван положительной динамикой во всех промышленных видах экономической деятельности: индекс добычи полезных ископаемых в январе-декабре 2010 года – 197,2%, индекс обрабатывающих производств – 146,6%, индекс производства и распределения электроэнергии, газа и воды – 112,1%.

За январь-декабрь 2010 года по сравнению с соответствующим периодом прошлого года отмечается рост добычи угля – 156,1%, нефти – 184%, природного газа – 100,4%, алмазов – 104,3%.

По оценке, за счет всех источников финансирования использовано инвестиций в основной капитал на сумму 65,9 млрд. руб. или 40,9% к уровню соответствующего периода прошлого года.

Объем строительных работ составил 69,8% от уровня 2009 года.

В 2011 году индекс производства сельхозпродукции составил 99,2% к уровню прошлого года.

Объем перевозок всеми видами транспорта возрос на 0,2% от уровня прошлого года.

Темп инфляции сложился ниже, чем в аналогичном периоде 2009 года (104,6% против 107,1%).

Предварительно по итогам года темпы роста валового регионального продукта составят 107,4% за счет добычи полезных ископаемых, в том числе каменного угля, нефти и обработки алмазов, промышленного производства – 117,6%, сельского хозяйства – 101,5% к 2009 году.

Финансово-экономический кризис серьезно сказался на алмазодобывающей отрасли. В течение 2010 года предприятия отрасли работают по плану деятельности в условиях кризиса, который предусматривает оптимизацию затрат на производство.

Планируемый в 2010 году рост продаж алмазной продукции предполагает увеличение объемов алмазодобычи при пропорциональном изменении производственного потенциала. Объем добычи алмазов в 2010 году оценивается с увеличением к уровню прошлого года на 2%.

Анализ экономических показателей промышленности Республики Саха (Якутия) в 2010 году показывает, что экономический кризис глобально не отразился на основных направлениях развития промышленности республики. Промышленные предприятия сохранили трудовой потенциал, восстанавливают договорные связи по сбыту продукции и по поставкам материальных ресурсов, и в 2010 году ожидается полное восстановление производства по всем видам деятельности.

Итоги функционирования агропромышленного комплекса свидетельствуют о слабой положительной динамике в развитии отдельных отраслей и негативной ситуации в производстве потребительских товаров. Обостряются проблемы, связанные с повышением эффективности сельскохозяйственного производства и насыщением внутреннего рынка товарами местного производства.

В 2010 году в деятельности предприятий транспорта республики ожидается снижение объемов перевозки грузов всеми видами транспорта, кроме железнодорожного, до 90%.

В течение 2010 года продолжается работа по снижению негативного воздействия финансового кризиса на экономику республики. Под особым вниманием находится финансово-хозяйственная деятельность бюджетообразующих предприятий: алмазнобриллиантового комплекса, угольной и нефтегазовой промышленности. Принимаемые меры Правительством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) дают положительные сдвиги в стабилизации финансового состояния предприятий.

В 2011 году рост республиканского ВРП прогнозируется на 111,8% к уровню года, индекс физического объема промышленного производства составит 106,6%, темп роста инвестиций в основной капитал – 121%.

Темп роста добычи полезных ископаемых в 2011 году прогнозируется на уровне 106,5%, обрабатывающей промышленности – 101,1%, производства и распределения электроэнергии, газа и воды – 112,6%, сельского хозяйства – 101,5%, транспорта – 101,1%, оборота розничной торговли – 102,5%, объемов платных услуг населению – 104,6%.

Численность населения Республики Саха (Якутия) по предварительным итогам Всероссийской переписи населения 2010 года составила 958,3 тыс. чел.

В 2010 году ситуация на рынке труда республики в целом характеризуется сохранением высокого уровня безработицы. На 1.01.2011 года уровень общей безработицы составил 8,8% от численности экономически активного населения (в среднем за 2009 год – 8,7%), регистрируемой безработицы – 2,3% (на начало 2010 года – 2,6%).

Численность занятого населения – 447,4 тыс. чел. (в прошлом году – 457,1 тыс. чел.).

Среднесписочная численность работников предприятий и организаций (с учетом малых предприятий) в январе – сентябре 2010 года по республике сократилась на 9,3 тыс.

чел. или на 2,6% и составила 349,8 тыс. чел. Наибольшее сокращение среднесписочной численности работников произошло в предприятиях следующих видов экономической деятельности: «строительство» - на 23% (на 5,6 тыс. чел.), «сельское хозяйство» - на 4,1% (на 0,5 тыс. чел.), «добыча полезных ископаемых» - на 3,3% (на 1,1 тыс. чел.), «транспорт и связь» - на 4,4% (на 1,5 тыс. чел.).

Общую ситуацию в сфере занятости и на рынке труда характеризуют следующие данные, приведенные в таблице 1.

Численность экономически активного населения РС (Я) (тыс. человек) Экономически активное население в том числе:

уровень регистрируемой По данным еженедельного мониторинга ситуации на рынке труда по состоянию на 11 января 2011 года в органы службы занятости населения о предстоящем увольнении 4, тыс. работников в связи с ликвидацией организации, либо сокращением численности или штата работников, заявили 612 предприятий республики.

Это 3,9% к среднесписочной численности работников данных предприятий (111, тыс. чел.). Численность работников, высвобожденных с начала 2010 года, составила 3 тыс.

чел. (в 2009 году – 4,8 тыс. чел.). Из них трудоустроено 0,6 тыс. чел., в т.ч. на прежнем предприятии.

Из числа высвобожденных из предприятий обратились в органы службы занятости в поиске работы 1,6 тыс. чел., из них трудоустроено 0,3 тыс. чел., признано безработными 980 чел.

Наибольшее высвобождение работников произошло на предприятиях, относящихся к виду экономической деятельности «производство и распределение электроэнергии, газа и воды» (357 чел.), «государственное управление и обеспечение военной безопасности;

обязательное социальное обеспечение» (367 чел.), «транспорт и связь» (551 чел.), «добыча полезных ископаемых» (341 чел.), «строительство» (256 чел.).

Под угрозой увольнения, по данным мониторинга, находятся 1,8 тыс. человек в предприятиях республики. 399 работников находятся в вынужденном простое, человек работают неполное рабочее время, 520 работников находятся в отпусках без сохранения зарплаты.

Как свидетельствуют данные мониторинга, в результате предпринятых мер по снижению негативных последствий финансового кризиса на экономику республики, а также по снижению напряженности на рынке труда в 2010 году в республике произошли определенные позитивные сдвиги и, в целом, в сфере занятости населения наметились положительные тенденции.

1. Снижение темпов высвобождения рабочей силы и объемов неполной занятости. С начала т.г. в 406 предприятиях уволено по сокращению численности или штата 3 тыс.

работников. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года численность уволенных работников сократилась на 38% (в 2009 году - 4,8 тыс. чел.).

Комплексная система мер поддержки предприятий позволила уменьшить численность работников, находящихся в режиме неполной занятости. В режиме неполной занятости находятся 1,8 тыс. работников, что на 70% меньше, чем год назад (5,9 тыс. чел.).

Большинство из них принимают активное участие в Программе дополнительных мер.

2. Снижение численности регистрируемых безработных. За период с начала года численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, уменьшилась на 11% и по состоянию на 1 января 2011 года составила 11,7 тыс. чел. При этом уровень регистрируемой безработицы снизился с 2,6% до 2,4% от численности экономически активного населения. Коэффициент напряженности на рынке труда составил 2,6 чел. на одну вакансию (на начало 2010 года – 4,0).

В целом, ситуация на рынке труда находится под контролем. В республике осуществляется ее еженедельный мониторинг. Образованная в рамках реализации антикризисных мероприятий, межведомственная рабочая группа еженедельно осуществляет мониторинг хода реализации Программы дополнительных мер.

В целом динамика регистрируемой безработицы в Республике Саха (Якутия) Динамика регистрируемой безработицы в Республике Саха (Якутия) безработных, на конец года (тыс. чел.) в % от численности экономически активного населения труда (чел. на 1 вакансию) Cреди безработных, зарегистрированных в органах службы занятости (январьсентябрь 2011 года), жители сельской местности (6,6 тыс. чел.) составляют 64,4% от их общей численности. Увеличение удельного веса сельских жителей среди регистрируемых безработных характеризует тенденцию последних шести лет.

По последним данным обследования населения по проблемам занятости, проводимого органами статистики, уровень общей безработицы в сельской местности превышает уровень общей безработицы в среднем и составляет 9,0% от численности экономически активного населения. В городской местности уровень общей безработицы составил 7,2%.

В январе-ноябре 2010 года в поисках работы в органы службы занятости обратились 2246 выпускников учреждений профессионального образования (в соответствующем периоде 2009 года – 2072 чел.). Из них трудоустроено 1 489 чел., признаны безработными 1108 чел.

нуждающихся в содействии трудоустройству сохранится на уровне 2010 года. По предварительным данным численность выпускников государственных образовательных учреждений дневной формы обучения в 2011 году составит около 9,1 тыс. чел. Из них около 2,3 тыс. чел. будут испытывать сложности в поиске работы и обратятся в органы службы занятости населения за содействием в трудоустройстве.

По предварительным прогнозам в течение 2011 года напряженность ситуации в сфере занятости и на рынке труда сохранится. Количество обращений незанятого населения в поиске работы в органы службы занятости населения в 2011 году может достигнуть 60 тыс. чел. (по критическому сценарию) (на 15% меньше, чем в 2010 году), в их числе высвобожденные работники за счет ликвидации рабочих мест составят 5 тыс.

чел. В связи с сохранением напряженности на рынке труда предполагается, что численность зарегистрированных в службе занятости безработных не превысит уровень 2010 года и в конце 2011 года составит 10,8 тыс. человек.

Существующая динамика развития процессов в сфере занятости и на рынке труда в Республике Саха (Якутия) в 2010 году требует продолжения реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, в 2011 году. В 2011 году, принимая во внимание сохранение значительных объемов неполной занятости, следует поддержать занятость работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под риском увольнения, а также безработных граждан и граждан, ищущих работу, проживающих в монопрофильных населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынке труда. Это позволит снизить социальную напряженность во время подготовки к реализации комплексных инвестиционных планов модернизации моногородов и проектов реструктуризации и модернизации промышленных предприятий.

Ситуация на рынке труда в монопрофильных населенных пунктах Наиболее напряженная ситуация может сложиться в районах с моноэкономической структурой производства. В Республике Саха (Якутия) имеются населенные пункты, градообразующие предприятия которых могут в ближайшее время при поддержке государства восстановить эффективную деятельность и обладают уникальным для страны потенциалом.

4. п. Чернышевский, Мирнинский район Вилюйский филиал ОАО 5. п. Мохсоголлох, Хангаласский район ОАО ПО «Якутцемент»

6. п. Нижний Куранах, Алданский район ОАО «Алданзолото ГРК»

Распоряжением Вице-президента Республики Саха (Якутия) от 26 марта 2010 года № 91-ВП «О назначении ответственного лица и создании рабочих групп по модернизации монопрофильных населенных пунктов Республики Саха (Якутия)» созданы 6 рабочих групп по модернизации 8 монопрофильных населенных пунктов: г. Мирный, п.

Чернышевский, г. Ленск, п. Витим, п. Мохсоголлох, п. Нижний Куранах, п. Депутатский, г. Нерюнгри.

г. Мирный: Численность постоянного населения, по оценке, на 1 декабря года составляет 35,4 тысяч человек, что на 0,7 тыс. чел. ниже уровня 2009 года. При этом, отмечается снижение численности населения трудоспособного возраста на 5,4%.

Наблюдается рост уровня зарегистрированной безработицы, который составил 1,2% экономически активного населения, что в 3 раза превышает уровень 2008 года.

Напряженность на рынке труда составила 1 чел. на 1 вакансию.

Градообразующим предприятием города Мирный является ЗАО АК «АЛРОСА» один из лидеров в области разведки, добычи и реализации алмазов, производства бриллиантов.

г. Ленск: Численность постоянного населения и численность населения трудоспособного возраста сохранилась на уровне 2008 года и составила 24,5 и 16,2 тысяч человек соответственно. Уровень регистрируемой безработицы составил 2,6% экономически активного населения. Напряженность на рынке труда – 16,6 чел. на вакансию. Градообразующим предприятием города Ленск является ЗАО АК «АЛРОСА».

г. Нерюнгри: Численность постоянного населения составляет 64,9 тысяч человек.

Численность экономически активного населения – 36,7 тыс. чел. Численность граждан, зарегистрированных в центре занятости населения - 348 чел. Напряженность на рынке труда при этом составила 0,2 чел. на 1 вакансию. Уровень регистрируемой безработицы – 0,9%. Градообразующее предприятие города Нерюнгри является ОАО ХК «Якутуголь».

п. Чернышевский (Мирнинский район): Численность постоянного населения: на декабря 2010 года составляет 5,0 тысяч человек. Численность граждан, зарегистрированных в центре занятости населения - 71 чел. Уровень регистрируемой безработицы – 2,8%.

Градообразующим предприятием данного населенного пункта является Вилюйский филиал ОАО «Теплоэнергосервис».

п. Мохсоголлох (Хангаласский район): Численность постоянного населения: на 1.12.2010 года составляет 5,5 тысяч человек, трудоспособного населения в трудоспособном возрасте - 3,5 тысяч человек. Уровень регистрируемой безработицы – 2,4%, напряженность на рынке труда – 17,7 чел. на 1 вакансию.

Градообразующим предприятием данного населенного пункта является ОАО ПО «Якутцемент» – производитель цемента в Республике Саха (Якутия).

п. Нижний Куранах (Аладанский район): Численность постоянного населения: на 1.12.2010 года составляет 6,3 тысяч человек, трудоспособного населения в трудоспособном возрасте – 4,2 тысяч человек. Уровень регистрируемой безработицы – 0,2%, напряженность на рынке труда – 0,3 чел. на 1 вакансию.

Градообразующим предприятием данного населенного пункта является ОАО «Алданзолото ГРК».

п. Витим (Ленский район): На 1.12.2010 года наблюдается незначительный рост численности постоянного населения, которая составляет 4,3 тысяч человек. Уровень зарегистрированной безработицы составил 0,7% экономически активного населения.

Напряженность на рынке труда – 0,8 чел. на 1 вакансию.

Градообразующим предприятием данного населенного пункта является Ленский филиал «Сургутнефтегаз».

п. Депутатский (Усть-Янский район): Численность постоянного населения составляет 3 тысячи человек. Численность экономически активного населения – 1,9 тыс.

чел. Численность граждан, зарегистрированных в центре занятости населения - 85 чел.

Напряженность на рынке труда при этом составила 1,8 чел. на 1 вакансию. Уровень регистрируемой безработицы – 4,4%.

Градообразующее предприятие - ОАО «Сахаолово».

Ситуация на рынке труда в монопрофильных населенных пунктах РС (Я) Наименование монопрофильного населенного пункта В Республике Саха (Якутия) утвержден перечень системообразующих предприятий (51 ед.) республиканского значения, подлежащих ежемесячному мониторингу. В целом по показателей состояния расчетов предприятий, а также снижение напряженности ситуации с сохранением рабочих мест и занятости работников.

Динамику ситуации в сфере занятости работников градо- и системообразующих предприятий отслеживает мониторинг увольнения работников. В настоящее время системообразующих предприятий республики представили сведения о работниках, находящихся под риском увольнения.

По данным мониторинга на 11 января 2011 года в структурных подразделениях АК «АЛРОСА» в режиме неполной занятости находятся 1,3 тыс. чел., в т.ч. в вынужденном простое – 515 чел., из них в Удачнинском ГОКе – 187 чел., заняты неполный рабочий день – 518 чел. (в Айхальском ГОКе), в вынужденном отпуске – 281 чел. В ОАО ХК "Якутуголь" в вынужденном отпуске - 60 чел.

Количественные показатели, характеризующие ситуацию в сфере занятости на градо- и системообразующих предприятиях республики, а также мероприятий по поддержке занятости работников данных предприятий, находящихся под угрозой увольнения, предполагаемых к реализации в рамках Программы приведены в приложениях № № 16, 20, 21.

В республике имеются населенные пункты, перспективы которых связаны с диверсификацией производства или созданием новых производств на основе реализуемых стратегических документов развития. Развитие зон опережающего развития предполагает глубокую диверсификацию производств: создание новых для республики отраслей экономики с соответствующим перераспределением трудовых ресурсов на основе создания новых рабочих мест. В рамках Схемы комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики до 2020 года территория республики условно разделена на зоны опережающего развития: Южная Якутия – горнодобывающая отрасль, лесопереработка, гидроэнергетика; Западная Якутия – нефтегазовая промышленность, добыча алмазов, лесопереработка, Северо-Восточная Якутия – добыча цветных и редкоземельных металлов. В настоящее время реализация инвестиционных проектов находится в стадии проектирования.

Общее количество действующих рабочих мест в Республике Саха (Якутия) в году по предварительным данным составит 448,5 тыс. ед. без учета вакансий. По сравнению с 2010 годом оно увеличится на 0,2% или на 1,1 тыс. ед.

Общее количество временных рабочих мест, запланированных сохранить или создать в рамках организации общественных работ, а также создать в сфере малого бизнеса в рамках реализации Программы за счет субсидий из федерального бюджета, составит по целевому сценарию 2,4 тысячи рабочих мест. Количество рабочих мест, на которые планировалось привлекать иностранных работников и которые могут быть замещены российскими гражданами (анализ процессов сокращения потребности в иностранных работниках в условиях кризиса в разрезе видов экономической деятельности) приведено в приложении № 15 к Программе.

Прогнозные показатели баланса рабочих мест в Республике Саха (Якутия) в целом приведены в приложении № 1 к Программе.

Количество рабочих мест, которое запланировано сохранить или создать в рамках реализации Программы, должно компенсировать уменьшение количества рабочих мест в Республике Саха (Якутия), что позволит не допустить превышение запланированного уровня регистрируемой безработицы в Республике Саха (Якутия) и сохранить уровень занятости населения, запланированный на 2011 год.

Количественные показатели прогноза состояния баланса трудовых ресурсов на 2011 год приведены в приложении № 2 к Программе и представлены с учетом двух сценариев развития ситуации на рынке труда – оптимистического и пессимистического.

Показатели целевого сценария определены на основе выбора показателей между оптимистическим и пессимистическим прогнозами с учетом принимаемых программных мер.

В настоящее время в Республике Саха (Якутия) реализуется республиканская целевая программа «Развитие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2009годы», утвержденная Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2009 года № 1781. Основные планируемые показатели данной программы на 2011 год в сравнении с основными показателями Программы дополнительных мер приведены в приложении № 1 к Программе и также способствуют снижению напряженности на рынке труда. В рамках реализации республиканской целевой программы «Развитие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2009-2011 годы» в 2011 году предусмотрено обеспечить временную занятость 5,0 тыс. чел. (численность участников программ временной занятости), направить на профессиональное обучение 3,5 тыс. чел.

Дополнительной мерой, обеспечивающей повышение занятости населения, является сокращение численности привлекаемых иностранных работников. С учетом складывающейся ситуации на рынке труда численность привлеченных иностранных работников по квоте на 2011 год сокращена на 46,8% (с 31,5 тыс. чел. до 14,7 тыс. чел.).

При этом уменьшение привлечения иностранной рабочей силы будет компенсировано за счет местных трудовых ресурсов путем их профессионального обучения и дальнейшего трудоустройства (4,7 тыс. чел.).

Программа включает дополнительные мероприятия по следующим направлениям:

1. Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников), работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными программами.

2. Опережающее профессиональное обучение и стажировка женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства.

3. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности.

4. Профессиональная переподготовка врачей в соответствии с программой модернизации здравоохранения Республики Саха (Якутия).

5. Организация общественных работ, временного трудоустройства работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, проживающих в монопрофильных населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынке.

6. Стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта.

7. Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей.

8. Содействие самозанятости безработных и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

9. Оказание адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест.

При расчетах общего объема финансирования учтены только средства, необходимые на реализацию мероприятий Программы, предусматриваемые за счет средств федерального бюджета в виде субсидии, и средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Наименование задачи, мероприятия Задача 1. Повышение конкурентоспособности на рынке труда 1. Опережающее профессиональное обучение Весь Центры занятости работников, находящихся под угрозой период населения, образоваувольнения, а также женщин, работающих тельные учреждения, женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет 1.1. Формирование перечня организаций, в I квартал Комитет занятости 1.2. Определение объемов и направлений Весь Комитет занятости стажировки на рабочем месте, с учетом профессионально-квалификационной структуры работников, находящихся под угрозой увольнения, и приоритетов Наименование задачи, мероприятия социально-экономического развития 1.3. Оценка возможностей системы февраль Комитет занятости Республики Саха (Якутия) в организации обучения, включая возможности самих организаций и предприятий (учебные комбинаты, производственное обучение, ученический договор и другие виды) по профессиональному обучению работников, находящихся под угрозой увольнения 1.4. Подготовка перечня образовательных 1 квартал Комитет занятости учреждений (организаций), на базе которых населения РС (Я), перечней самих организаций и предприятий (учебные комбинаты, производственное обучение, ученический договор и другие виды) по профессиональному обучению работников, находящихся под угрозой 1.5. Разработка Порядка организации январь Комитет занятости 1.6. Формирование перечня работодателей, где 1 квартал Комитет занятости работники после окончания опережающего профессионального обучения 1.7. Организация профессионального обучения Весь Комитет занятости граждан для последующей работы в сфере период населения РС(Я), Задача 2. Стимулирование сохранения и создания рабочих мест 2.1. Организация общественных работ, I-IV Центры занятости временного трудоустройства работников кварталы населения, установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, ситуацией на рынке 2.1.1. Формирование прогноза потребности апрель Комитет занятости временных работ из средств федерального населения бюджета и бюджета РС (Я) для безработных и ищущих работу граждан, а также Наименование задачи, мероприятия работников, находящихся под угрозой 2.2. Оценка численности выпускников высших и март Министерство науки и 2.2.1. Уточнение перечня работодателей для март Комитет занятости образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы 2.3 Создание оборудованных рабочих мест для Весь Центры занятости консультационных услуг безработным период населения предпринимательства и самозанятости 2.3.1. Обучение основам предпринимательской Весь Образовательные 2.3.2. Предоставление субсидий за счет средств I-IV Центры занятости федерального бюджета безработным кварталы населения гражданам на развитие самозанятости и создания ими дополнительных рабочих мест Задача 3. Развитие территориальной трудовой мобильности населения 3. Оказание адресной поддержки гражданам, I-IV Центры занятости обратившимся в органы службы занятости в кварталы населения целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения вакантных рабочих мест 3.1. Формирование системы содействия март Комитет занятости адресной поддержки для переезда в другую центры занятости 3.2. Организация системы информирования о март Комитет занятости местность, в т.ч. вахтовым методом, через центры занятости административные здания, учреждения здравоохранения, культуры, досуга и др.

3.3. Организация взаимодействия органов Весь Комитет занятости службы занятости с работодателями по период населения РС (Я), работы с применением оперативных Наименование задачи, мероприятия технологий (электронная почта, Интернетпортал и др.) 4.1. Ведение еженедельного мониторинга Весь Комитет занятости увольнения работников в связи с период населения РС (Я), работников, а также неполной занятости 4.2. Анализ данных мониторинга, подготовка Весь Комитет занятости прогнозных расчетов по дальнейшей период населения РС (Я), 4.3. Организация трудоустройства выпускников Весь Центры занятости 4.4. Мероприятия по снижению потребности в Весь Центры занятости привлечении иностранной рабочей силы период населения, государственных услугах, предоставляемых период населения, Комитет органами службы занятости, и снижении занятости населения РС 3. Механизм реализации мероприятий Программы и контроль Комитет занятости населения при Министерстве по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия) является ответственным органом исполнительной власти за реализацию мероприятий Программы.

Финансовое обеспечение мероприятий Программы, направленных на снижение напряженности на рынке труда, осуществляется в пределах выделенных субсидий из федерального бюджета, перечисленных на счет республиканского бюджета, открытый уполномоченному органу в Управлении Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия) в установленном порядке, а также за счет ассигнований государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Государственные учреждения службы занятости - центры занятости населения (далее - Центры занятости), бюджетные учреждения, муниципальные районы и поселения являются получателями субсидий на финансовое обеспечение мероприятий Программы.

Учет операций по расходованию субсидий осуществляется на лицевых счетах, открытых Центрами занятости, муниципальными образованиями и бюджетными учреждениями республики в финансово-казначейских управлениях Министерства финансов Республики Саха (Якутия), Департамента республиканского казначейства Министерства финансов Республики Саха (Якутия).

Порядок расходования средств на реализацию мероприятий Программы определяется постановлением Правительства Республики Саха (Якутия), предусматривающим утверждение Положений о порядке расходования средств и реализации мероприятий Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Республики Саха (Якутия).

Реализация дополнительных мероприятий «Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников, находящихся под угрозой увольнения», «Опережающее профессиональное обучение и стажировка женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства», «Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности» и «Профессиональная переподготовка врачей в соответствии с программой модернизации здравоохранения» осуществляется на основании договоров, заключенных между Центром занятости, работодателем, обучаемым и образовательным учреждением. Профессиональное обучение граждан осуществляется в соответствии с постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2000 года № 3/1 «Об утверждении Положения об организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и незанятого населения».

Опережающее профессиональное обучение (стажировка) высвобождаемых работников, профессиональное обучение женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет и переподготовка врачей должно носить интенсивный и, как правило, краткосрочный характер. Виды обучения: профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации и стажировка. Обучение осуществляется по очной и очно – заочной (вечерней) формам обучения; оно может быть курсовым (групповым) или индивидуальным.

Обучение (стажировка) может проводиться по месту жительства и в другой местности. Обучение может проводиться на учебно-производственной базе учебных заведений, предприятий, а также на рабочих (учебных) местах самих организаций в порядке индивидуальной профессиональной подготовки у специалистов, обладающих соответствующей квалификацией (преподавательские услуги физических лиц).

Отбор образовательных учреждений (предприятий, организаций) осуществляется ЦЗН в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Реализация дополнительного мероприятия «Организация общественных работ, временного трудоустройства работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, проживающих в монопрофильных населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынке»

осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, бюджетным законодательством Российской Федерации, постановлением Правительства РФ от 14 июля 1997 года № 875 «Об утверждении Положения об организации общественных работ», а также административными регламентами Федеральной службы по труду и занятости. При реализации данных мероприятий требования Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» не применяются.

Средства на реализацию мероприятий Программы предусматриваются на основании предложений, разработанных органами местного самоуправления, включая перечень работодателей, численность участников мероприятий, объемы и виды общественных работ. Распределение средств по министерствам и ведомствам Республики Саха (Якутия), по городским округам и муниципальным районам утверждается Правительством Республики Саха (Якутия).

Реализация дополнительного мероприятия «Стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы» осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, бюджетным законодательством Российской Федерации, а также административными регламентами Федеральной службы по труду и занятости. При реализации данных мероприятий требования Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» не применяются.

Средства на реализацию мероприятий Программы предусматриваются на основании предложений, разработанных органами местного самоуправления, включая перечень работодателей, численность участников мероприятий. Распределение средств по министерствам и ведомствам Республики Саха (Якутия), по городским округам и муниципальным районам утверждается Правительством Республики Саха (Якутия).

Реализация дополнительного мероприятия «Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей» осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, бюджетным законодательством Российской Федерации. При реализации данных мероприятий требования Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» не применяются.

Средства на реализацию мероприятий Программы предусматриваются на основании предложений, разработанных органами местного самоуправления, включая перечень работодателей, численность участников мероприятий. Распределение средств по министерствам и ведомствам Республики Саха (Якутия), по городским округам и муниципальным районам утверждается Правительством Республики Саха (Якутия).

Реализация дополнительного мероприятия «Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан» осуществляется на основании договоров, заключенных между Центром занятости и безработным гражданином.

Субсидии безработным гражданам выделяются при условии положительной оценки независимой экспертизы бизнес-плана. Порядок проведения конкурса и условия предоставления финансовой поддержки определяются Правительством Республики Саха (Якутия). Безработные граждане, получившие государственную поддержку на создание собственного дела, вносятся в реестр получателей поддержки в соответствии с требованиями статьи 8 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Реализация дополнительного мероприятия «Оказание адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения вакантных рабочих мест, в т.ч. создаваемых в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов» осуществляется на основании договоров, заключенных между Центром занятости, ищущим работу гражданином, обратившимся за содействием в трудоустройстве в службу занятости, и работодателем.

Данный вид государственной поддержки реализуется путем организации системы оперативного предоставления гражданам информации о возможностях трудоустройства в другой местности, а также компенсации их транспортных расходов, суточных расходов за время следования к месту работы и обратно, расходов по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности в условиях отсутствия возможности найти работу по месту жительства.

В целях обеспечения гибкости при реализации мероприятий Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Республики Саха (Якутия) на 2010 год Правительство Республики Саха (Якутия) делегирует рабочей группе по направлению «Рынок труда» при Межведомственной комиссии по разработке мер по снижению негативных последствий финансового кризиса на экономику Республики Саха (Якутия) полномочия по внесению изменений в перечни организаций – участников Программы.

Координацию выполнения Программы и предоставления отчетности осуществляет Министерство по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия).

Комитет занятости населения при Министерстве по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия) осуществляет:

обеспечение реализации мероприятий Программы за счет финансирования из федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия);

подготовку информации и отчетов о выполнении Программы;

подготовку предложений по корректировке Программы;

совершенствование механизма реализации Программы;

контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию Программы, своевременным и в полном объеме выполнением мероприятий Программы.

Комитет занятости населения при Министерстве по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия) ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Федеральную службу по труду и занятости отчет о расходах консолидированного бюджета по установленной форме.

Общий контроль выполнения Программы осуществляется Правительством Республики Саха (Якутия).

Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства федерального бюджета, выделенные в виде субсидии Республике Саха (Якутия) на реализацию дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Республике Саха (Якутия), организуемых вне рамок переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, а также средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Общий объём финансирования Программы в 2011 году составит 177 681,69 тыс.

рублей, в том числе:

субсидия федерального бюджета - 167 865,03 тыс. рублей (94,5% от общего объема финансирования);

средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) – 9 816,66 тыс.

рублей (5,5% от общего объема финансирования).

Средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в размере 9 816, тыс. рублей направляются на выплату районного коэффициента участникам мероприятия по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных – 1000 человек.

Распределение объемов финансирования по мероприятиям Программы приводятся в приложениях № 3-12 к Программе.

Реализация мероприятий Программы осуществляется поэтапно. 1-й этап – первое полугодие 2011 года, 2-й этап – второе полугодие 2011 года.

перечисления бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств с учетом специфики реализации дополнительных мероприятий (сроки проведения конкурсных процедур по опережающему обучению, организационные мероприятия по организации общественных работ, самозанятости и переезда граждан).

Обоснование и расчет объемов средств на реализацию мероприятий Программы опережающему профессиональному обучению и стажировке работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников), работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными программами:

Si opob = Pi opob * Ni opob + Pi st * Ni st + (Pi prz + Pi syt + Pi proj) * Ni opob st prz + Si opob – размер субсидии на реализацию дополнительного мероприятия по опережающему профессиональному обучению;

Pi opob – средняя стоимость курса обучения, сложившаяся в РС(Я) в 2010 году, скорректированная на уровень инфляции – 13847,61 рублей;

Pi st – стоимость стажировки в размере 3,0 тыс.рублей на 1 работника в месяц;

Pi prz – расходы на проезд к месту обучения (стажировки) в другую местность и обратно на 1 человека в размерах, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2007 г. № 422, в Республике Саха (Якутия) – в среднем 12300,61 руб.;

Pi syt - размер суточных расходов за время следования к месту обучения (стажировки) и обратно (в размере 100 рублей в сутки) – расходы не предусмотрены по причине пребывания в пути менее суток;

Pi proj - расходы по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности (550 рублей в сутки при средней продолжительности опережающего профессионального обучения (стажировки) 42,47 дней) – 550 руб.* 27,33 дней = 15037, рублей;

Pi st zp – размер возмещения расходов на оплату труда наставников (1/ государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент) за 1 стажера в месяц при средней продолжительности стажировки 3 месяца;

МРОТ – минимальный размер оплаты труда, установленный в размере рублей;

профессиональному обучению, направленных на обучение – 711 чел.;

Ni opob st prz - численность участников мероприятия по опережающему профессиональному обучению (стажировке), которые будут направлены на обучение (стажировку) вне места постоянного проживания – 66 чел.;

Ni st – численность работников, направленных на стажировку – 36 чел.

Расходы на оплату банковских услуг, связанных с перечислением средств на оплату проезда к месту обучения в другую местность и обратно, расходов по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности:

ВСЕГО расходов на опережающее профессиональное обучение и стажировку работников, находящихся под угрозой увольнения:

2. Размер субсидии на реализацию дополнительного мероприятия по опережающему профессиональному обучению и стажировке женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства:

Si opobg = Pi opob * Ni opobg + Pi st * Ni stg + (Pi prz + Pi syt + Pi proj) * Ni opob st prz Si opobg – размер субсидии на реализацию дополнительного мероприятия по опережающему профессиональному обучению женщин;

Pi opob – средняя стоимость курса опережающего профессионального обучения – 13875 рублей;

Pi st – стоимость стажировки в размере 3,0 тыс.рублей на 1 человека в месяц;

Pi prz – расходы на проезд к месту обучения (стажировки) в другую местность и обратно на 1 человека в размерах, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2007 г. № 422, в Республике Саха (Якутия) – в среднем 25000 руб.;

Pi syt - размер суточных расходов за время следования к месту обучения (стажировки) и обратно (в размере 100 рублей в сутки) – расходы не предусмотрены по причине пребывания в пути менее суток;

Pi proj - расходы по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности (550 рублей в сутки при средней продолжительности опережающего профессионального обучения (стажировки) 64 дня) – 550 руб.* 64 дня = 35200 рублей;

Pi stg zp – размер возмещения расходов на оплату труда наставников (1/ государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент) за 1 стажера в месяц при средней продолжительности стажировки 3 месяца – не предусмотрено;

профессиональному обучению женщин, направленных на обучение – 20 чел.;

Ni opob st prz - численность участников мероприятия по опережающему профессиональному обучению женщин, которые будут направлены на обучение (стажировку) вне места постоянного проживания – 4 чел.;

Ni stg – численность женщин, направленных на стажировку – не предусмотрено.

Расходы на оплату банковских услуг, связанных с перечислением средств на оплату проезда к месту обучения в другую местность и обратно, расходов по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности:

ВСЕГО расходов на опережающее профессиональное обучение женщин:

профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности:

Si podg – размер субсидии на реализацию дополнительного мероприятия по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности;

Pi opob – средняя стоимость курса профессионального обучения – 11632,08 руб.;

Pi prz – расходы на проезд к месту обучения в другую местность и обратно на человека в размерах, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2007 г. № 422, в Республике Саха (Якутия) – в среднем 12345, руб.;

Pi syt - размер суточных расходов за время следования к месту обучения и обратно (в размере 100 рублей в сутки) – расходы не предусмотрены по причине пребывания в пути менее суток;

Pi proj - расходы по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности (550 рублей в сутки при средней продолжительности опережающего профессионального обучения (стажировки) 38 дней) – 550 руб.* 38 дней = 20900 рублей;

Ni podg – численность участников мероприятия по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности – 255 чел.;

Ni podg prz - численность участников мероприятия по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности – 59 чел.;

Расходы на оплату банковских услуг, связанных с перечислением средств на оплату проезда к месту обучения в другую местность и обратно, расходов по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности:

ВСЕГО расходов по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности:

профессиональной переподготовке врачей в соответствии с программами модернизации здравоохранения в Республике Саха (Якутия) в 2011 году:

Si opobv – размер субсидии на реализацию дополнительного мероприятия по профессиональной переподготовке врачей;

Pi opob – средняя стоимость курса обучения – 30000 рублей;

Pi prz – расходы на проезд к месту обучения в другую местность и обратно на человека в размерах, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2007 г. № 422, в Республике Саха (Якутия) – в среднем 26557, руб.;

Pi syt - размер суточных расходов за время следования к месту обучения и обратно (в размере 100 рублей в сутки) – расходы не предусмотрены по причине пребывания в пути менее суток;

Pi proj - расходы по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности (550 рублей в сутки при средней продолжительности профессиональной переподготовки врачей 42,47 дней) – 550 руб.* 117,55 дней = 64652,5 рублей;

переподготовке врачей, направленных на обучение – 54 чел.;

Ni opob st prz - численность участников мероприятия по профессиональной переподготовке врачей, которые будут направлены на профессиональную переподготовку вне места постоянного проживания – 49 чел.;

Расходы на оплату банковских услуг, связанных с перечислением средств на оплату проезда к месту профессиональной переподготовки в другую местность и обратно, расходов по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности:

ВСЕГО расходов на профессиональную переподготовку врачей:

5. Размер субсидии на реализацию дополнительного мероприятия по организации общественных работ, временного трудоустройства работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, проживающих в монопрофильных населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынке труда:

где:

Si obrab – размер субсидии на реализацию дополнительного мероприятия по организации общественных работ и временных работ;

Pi obrab – размер возмещения работодателю затрат на оплату труда участников мероприятия по организации общественных работ и временных работ (в месяц не более установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда, увеличенного на районный коэффициент и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды);

МРОТ – минимальный размер оплаты труда, установленный в размере рублей, с учетом районного коэффициента и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды):

Ni obrab – численность участников мероприятия по организации общественных работ и временных работ – 922 чел.;

Fi obrab – период участия в общественных работах и временных работах (средняя продолжительность 3,0 месяца).

ВСЕГО расходов на реализацию дополнительного мероприятия по организации общественных работ, временного трудоустройства работников:

6. Размер субсидии на реализацию дополнительного мероприятия по стажировке выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы:

где:

Si stvp – размер субсидии на реализацию дополнительного мероприятия по стажировке выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы;

Pi stvp – размер возмещения работодателю затрат на оплату труда участников мероприятия по стажировке выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы (в месяц не более установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда, увеличенного на районный коэффициент и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды);

МРОТ – минимальный размер оплаты труда, установленный в размере рублей, с учетом районного коэффициента и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды:

Pi nast – размер возмещения работодателю затрат на выплаты работникам за наставничество (в месяц не более установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда, увеличенного на районный коэффициент и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды);

Ni stvp – численность выпускников образовательных учреждений, участвующих в дополнительном мероприятии по стажировке выпускников – 500 чел.;

стажирующихся под руководством наставников – 100 чел.;

Fi stvp – период участия в мероприятии по стажировке выпускников (средняя продолжительность 3,05 месяцев).

ВСЕГО расходов на реализацию дополнительного мероприятия по стажировке выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы:

7. Размер субсидии на реализацию дополнительного мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей:

где:

Si sodszg – размер субсидии на реализацию дополнительного мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детейинвалидов, многодетных родителей;

Pi sodszg – размер возмещения работодателю затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения специализированного рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида, рабочего места (в том числе надомного) для родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей (не более 50, тыс.рублей за 1 рабочее место);

Ni sodszg – численность трудоустроенных незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей – 120 чел.

ВСЕГО расходов на реализацию дополнительного мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей:

8. Расходы на реализацию дополнительного мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан:

Si sodpred = Pi sodpred * Ni sodpred + Pi sodpred dop * Ni sodpred dop, Si sodpred - расходы на реализацию дополнительного мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан;

Pi sodpred – сумма 12-кратной максимальной величины пособия по безработице, увеличенной на районный коэффициент;

Максимальный размер пособия по безработице – 4900 руб.

Ni sodpred – численность граждан из числа безработных, открывших собственное дело – 1000 чел.;

Pi sodpred dop– сумма 12-кратной максимальной величины пособия по безработице;

Максимальный размер пособия по безработице – 4900 руб.

Ni sodpred dop – численность трудоустроенных безработных граждан на рабочие места, созданные открывшими собственное дело безработными гражданами – 500 чел.

Расходы на оплату банковских услуг, связанных с перечислением средств на реализацию мероприятия:

ВСЕГО расходов на реализацию дополнительного мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан:

9. Размер субсидии на реализацию дополнительного мероприятия по оказанию адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, в том числе создаваемых в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов:

Si adrpod - размер субсидии на реализацию дополнительного мероприятия по оказанию адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, в том числе создаваемых в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов;

Pi przd – расходы на проезд к месту обучения (работы) в другую местность и обратно в размерах, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 2 июля 2007 г.

№ 422 – в среднем 15006,1 руб.;

Pi syt - размер суточных расходов, осуществляемых за время следования к месту обучения (работы) и обратно (в размере 100 рублей за каждый день нахождения в пути следования) – 100 * 2 = 200 руб.;

Pi proj - расходы по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности (550 рублей в сутки при средней продолжительности 50 дней) – 550*50 = руб.;

Ni adrpod - численность участников мероприятия по оказанию адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест – 250 чел.

Расходы на оплату банковских услуг, связанных с перечислением средств на реализацию мероприятия:

ВСЕГО расходов на реализацию дополнительного мероприятия по оказанию адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, в том числе создаваемых в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов:

Общий размер субсидии:

Si = Si opob + Si opobg + Si podg + Si obrab + Si stvp + Si sodszg + Si sodpred + Si adrpod, Si = 12 453 635 + 519 504 + 4 937 488 + 6 111 660 + 23 540 983 + 14 351 101 + 6 000 000 + Расходы на информационное сопровождение реализации мероприятия в размере не более 0,5 процента от общего размера субсидии:

Итого расходов на реализацию дополнительных мероприятий:

Реализация мероприятий Программы будет способствовать расширению возможностей занятости работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном монопрофильных населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынке труда за счет трудоустройства на временные рабочие места, повышения уровня профессиональной компетентности и востребованности на рынке труда.

В результате реализации Программы в 2011 году будут обеспечена занятость:

после прохождения профессионального обучения и стажировки не менее человек;

на 922 временных рабочих местах в рамках проведения общественных работ – не менее 922 человек;

500 выпускников с последующим их трудоустройством путем организации их стажировки;

120 инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей на рабочих местах, оборудованных для их работы;

в результате переезда к новому месту работы на рабочих местах постоянного и временного характера – не менее 250 человек;

в сфере малого бизнеса и самозанятости – 1500 человек – на новых рабочих местах, созданных безработными гражданами, организовавшими собственное дело.

Реализация дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда в рамках Программы позволит сдержать рост безработицы. Численность безработных граждан к концу 2011 года не превысит 10,8 тыс. человек, уровень зарегистрированной безработицы не превысит 2,2% от численности экономически активного населения. Напряженность на рынке труда снизится до 2,3 человек на 1 вакансию.

Оценка эффективности реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда в монопрофильных населенных пунктах (г. Ленск, г. Мирный, г. Нерюнгри, п. Нижний Куранах, п. Витим, п. Чернышевский, п. Мохсоголлох, п. Депутатский) В результате реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда в монопрофильных населенных пунктах в году будет обеспечена занятость:

на 505 временных рабочих местах в рамках проведения общественных работ – не менее 505 человек, в т.ч. работников, находящихся под угрозой увольнения – 248 чел.;

в сфере малого бизнеса и самозанятости – 84 человека – на новых рабочих местах, созданных безработными гражданами, организовавшими собственное дело.

На опережающее профессиональное обучение и стажировку будут направлены работников, находящихся под угрозой увольнения.

Стажировку в образовательных учреждениях пройдут 58 выпускников.

Будет оказано содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей 16 чел.

55 гражданам будет оказана адресная поддержка в целях их переезда в другую местность в поиске работы.

10 врачей будут направлены на профессиональную подготовку.

В целях вывода 10 женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, будут направлены на опережающее профессиональное обучение.

Профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации пройдут 59 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности.

Всего участниками дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда в данных монопрофильных населенных пунктах станут 855 чел.

Срок реализации Программы установлен исходя из сложившейся социальноэкономической ситуации в условиях экономического кризиса. Программа носит оперативный характер, период реализации Программы – 2011 год.