УТВЕРЖДЕНА

постановлением главы МО

«Виноградовский муниципальный район»

от 01.10.2012 № 601

Долгосрочная целевая программа

муниципального образования «Виноградовский

муниципальный район» «Развитие туризма на территории

Виноградовского района на 2013 – 2015 годы»

2

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование – долгосрочная целевая программа муниципального обрапрограммы зования «Виноградовский муниципальный район» «Развитие туризма на территории Виноградовского района на 2013 – 2015 годы» (далее – Программа).

Заказчик програм- – Администрация муниципального образования «Винограмы довский муниципальный район».

Основные разра- – отдел экономического прогнозирования и содействия разботчики програм- витию малого и среднего бизнеса МО «Виноградовский мы район».

Координатор про- – отдел экономического прогнозирования и содействия разграммы витию малого и среднего бизнеса МО «Виноградовский район», далее – отдел экономики.

Цели программы – создание прочных предпосылок и условий для развития сферы туризма на территории муниципального образования «Виноградовский муниципальный район».

Задачи программы –– увеличение въездного туристского потока в район;

– создание условий для работы туроператора в районе;

– повышение качества обслуживания туристов, посещающих район;

–– вовлечение в сферу туризма новых объектов и услуг;

привлечение малого и среднего бизнеса для работы ориентированной на развитие туризма;

развитие кадрового потенциала в сфере туризма;

– вовлечение в сферу туризма новых объектов и услуг;

содействие развитию различных видов туризма: природного, культурного, паломнического, экологического, событийного;

поддержка сельского, молодежного спортивнооздоровительного туризма.

Сроки и этапы реа- – 2013 – 2015 годы. Программа реализуется в один этап.

лизации програмы Исполнители – отдел экономического прогнозирования и содействия разпрограммы витию малого и среднего бизнеса администрации муниципального образования «Виноградовский муниципальный район», администрации муниципальных образований-поселений.

Перечень основных – Совершенствование системы управления туристским мероприятий – комплексом;

программы –– Развитие кадрового потенциала туристского комплекса;

– Информационное обеспечение туристского комплекса;

Развитие туристской инфраструктуры и поддержка малых предприятий в туристкой отрасли.

Объемы и источни- – средства местного бюджета – 230 тыс. руб.

ки финансирования программы Ожидаемые конеч- – Увеличение объема инвестиций в развитие туристской ные результаты ре- инфраструктуры.

ализации программы Система организа- – контроль за реализацией осуществляет администрация ции контроля за муниципального образования Виноградовский мунициисполнением про- пальный район, координационный совет по туризму при граммы администрации муниципального образования "Виноградовский муниципальный район" в установленном порядке.

1. Содержание проблемы, необходимость ее решения программными методами Современная индустрия туризма является одной из крупнейших, высокодоходных и наиболее динамичных отраслей мирового хозяйства. Развитие туризма оказывает стимулирующее воздействие на такие секторы экономики как транспорт, связь, общественное питание, торговля, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления, поддерживает местного производителя товаров и услуг. Сегодня туризм - одно из наиболее перспективных направлений структурной перестройки экономики.

Виноградовский район, обладая культурно-историческим и природным наследием, имеет хороший туристский потенциал, что делает его привлекательным для развития въездного туризма.

В настоящее время на территории района находится 2 гостиницы, в которых могут разместиться 56 человек, имеются ведомственные общежития, готовые принимать гостей района. Услуги по размещению предлагает и частный сектор.

Услуги по перевозке пассажиров предоставляются ООО «Северный автобус», ИП Шошкин С.В., ИП Ульянова Е.П. Транспортная доступность к населенным пунктам левобережья круглогодичная (федеральная автодорога М-8, областная автодорога – Усть-Вага – Ядриха), правобережья – имеются временные ограничения в период весеннего ледохода (15 апреля – 15 мая) и осеннего ледостава ( ноября – 15 декабря). По всему району расположено более 200 объектов розничной торговли, 16 объектов общественного питания.

На развитие туризма работает Виноградовский районный музей, имеется база отдыха «Лапажинка», государственный природный биологический заказник Клоновский, в д. Кальи расположены карстовые пещеры. На территории района находится 45 памятников архитектуры, стоящих на охране, из них 15 — культовые.

С 2008 года реализуется проект ТОС «Белое озерко» в д.Слобода, занимающийся развитием сельского туризма, с 2009 года открыт дом ремесел.

Основой для событийного туризма остаются праздники деревень, ярмарки, проводимые в п. Березник, конкурсы и фестивали, организуемые в КДЦ п. Березник.

Основные показатели посещаемости района туристами:

Предприятия Объемы туристско-экскурсионных услуг:

Количество посетителей Выручка от деятельности, за год, чел. тыс. руб.

2009 2010 2011 2009 2010 Районный исторический музей ТОС «Белое 49 113 260 3,0 5,6 13, озерко»

Количество посетителей за Предприятия Среднегодовая загрузка, % Гостиница «Двина»

Отель «Прибрежный»

Но существует ряд факторов, препятствующих развитию въездного туризма в район: дефицит финансовых ресурсов, слабо развитая инфраструктура, недостаточная реклама туристских возможностей, дефицит опытных кадров в сфере туризма, неразвитая дорожная инфраструктура, недостаточная поддержка молодежного спортивно-оздоровительного туризма. Развитию туризма не способствуют большая степень износа материально-технической базы, коммунальных сетей, и дефицит отвечающих современным требованиям объектов размещения и объектов общественного питания.

Необходимо продолжить работу по объединению усилий с представителями православных общин, предпринимателями района, активистами ТОС по оказанию ими помощи в восстановлении приоритетных культовых объектов культурного наследия, расположенных на территории района, привлекать новых партнеров, инвестиции для развития туризма в районе.

Создание устойчивых предпосылок, условий для развития туризма в районе, удовлетворение запросов, интересов, увеличение потока туристов будут способствовать увеличению количества занятых в сфере туризма предприятий, предпринимателей, граждан, повышению благосостояния населения, оздоровлению экономики, превращению туризма в отрасль экономики, приносящую определенный доход.

2. Цели, задачи и сроки реализации программы Программа разработана в целях создание предпосылок и условий для удовлетворения потребностей населения в активном и полноценном отдыхе, укреплении здоровья, приобщении к культурным ценностям, расширении кругозора и контактов.

Программные мероприятия направлены на решение задач:

привлечение в район для работы туристического оператора;

стимулирование развития местного предпринимательства в сфере туризма, поддержка малого предпринимательства в этой области;

создание условий для образования и развития центров туризма, освоения новых туристических направлений с обширным природным и историкокультурным потенциалом;

совершенствование системы информационного обеспечения туристической индустрии, проведение рекламной деятельности;

создание системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации туристических кадров;

увеличение годового въездного туристского потока в район;

повышение качества обслуживания туристов, посещающих район;

вовлечение в сферу туризма новых объектов и услуг;

содействие развитию различных видов туризма: природного, культурного, паломнического, экологического, событийного.

Программа будет реализована в период 2013 – 2015 годов.

Реализация Программы будет обеспечиваться посредством финансирования за счет средств местного бюджета. Финансирование мероприятий программы будет корректироваться в соответствии с принятыми годовыми бюджетами. Возможно дополнительное привлечение средств областного бюджета и внебюджетных источников.

Распределение объемов финансирования Программы Источники финансирования рования, Реализация Программы осуществляется посредством выполнения плана мероприятий в установленном порядке. Исполнители программных мероприятий своевременно предоставляют заявку, смету расходов на проведение программного мероприятия, после его проведения представляют финансовый отчет.

Механизм реализации Программы предусматривает формирование рабочих документов: составление ежегодного плана программных мероприятий с определением исполнителей, сроков проведения, объемов и источников финансирования.

Администрация муниципального образования Виноградовский муниципальный район обеспечивает взаимодействие всех участников реализации программных мероприятий.

5. Организация контроля за ходом реализации Программы Контроль за реализацией Программы осуществляет отдел экономического прогнозирования и содействия развитию малого и среднего бизнеса администрации муниципального образования Виноградовский муниципальный район.

6. Оценка эффективности реализации Программы Главный социальный эффект Программы будет состоять в создании предпосылок и условий для удовлетворения потребностей населения в активном и полноценном отдыхе, укреплении здоровья, приобщении к культурным ценностям, расширении кругозора и контактов.

– реализация Программы станет одним из факторов решения проблемы занятости населения, расширению многообразия туристских услуг населению.

– развитие туризма окажет воздействие на развитие других отраслей экономики района, повысит привлекательность района для сферы предпринимательства и делового сотрудничества, создаст стимулы для притока инвестиций, что даст возможность реализовать ряд масштабных проектов в области развития туризма.

– в результате осуществления Программы будут созданы условия для сохранения исторического, культурного, архитектурного, природного наследия, находящегося на территории района.

– увеличение количества и повышение уровня оказываемых туристских услуг, рекламно-информационное обеспечение, расширение межрайонного и межрегионального сотрудничества выразится в росте доходов от туризма и связанных с ним видов хозяйственной деятельности.

«Развитие туризма на территории Виноградовского района на 2013 – 2015 годы»

1.1.

3.1.

3.2.

3.4.

3.5.

IV. Развитие туристской инфраструктуры и поддержка малых предприятий туристской отрасли 4.2.

4.3.

4.4.

4.5.

развитию туристической инфра- ниципаль- ежегодно 4.6.