Главная >> Программы

Pages: |

| 2 |

«О проекте государственной программы Республики Саха (Якутия) Реализация семейной, демографической и молодежной политики в Республике Саха (Якутия) на 2014 – 2016 годы В целях реализации семейной, демографической и ...»

-- [ Страница 1 ] --

от 31 декабря 2013 г. № 485

О проекте государственной программы Республики Саха (Якутия)

«Реализация семейной, демографической и молодежной политики

в Республике Саха (Якутия) на 2014 – 2016 годы»

В целях реализации семейной, демографической и молодежной

политики в Республике Саха (Якутия) Правительство Республики Саха

(Якутия) п о с т а н о в л я е т:

1. Одобрить проект государственной программы Республики Саха (Якутия) «Реализация семейной, демографической и молодежной политики в Республике Саха (Якутия) на 2014 - 2016 годы» согласно приложению.

2. Внести проект государственной программы Республики Саха (Якутия) «Реализация семейной, демографической и молодежной политики в Республике Саха (Якутия) на 2014 - 2016 годы» на утверждение Президенту Республики Саха (Якутия).

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Власова А.В.

Председатель Правительства Республики Саха (Якутия) Г. ДАНЧИКОВА

ОДОБРЕНА

постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 31 декабря 2013 г. №

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

«РЕАЛИЗАЦИЯ СЕМЕЙНОЙ, ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ

И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В РЕСПУБЛИКЕ САХА

(ЯКУТИЯ) НА 2014 – 2016 ГОДЫ»

ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Базовый Интенсивный Вариант вариант Наименование Государственная программа Республики Саха 1.

Программы (Якутия) «Реализация семейной, демографической и молодежной политики в Республике Саха (Якутия) на 2014 – годы» (далее – государственная программа) Статус Программы Государственная программа 2.

Основание для разработки Закон Республики Саха (Якутия) от 3.

государственной декабря 1998 г. З № 49-II «О государственной программы молодежной политике в Республике Саха (Якутия)»;

Закон Республики Саха (Якутия) от декабря 2008 г. 643-З №147-IV «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Республике Саха (Якутия)»;

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08 мая 2011 г. № 636 «О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)»;

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2011 г. № 808 «Об утверждения Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012 – годы»;

постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 января 2009 г. № «Концепция семейной и демографической политики в Республике Саха (Якутия) на период до 2025 года Плана действий по реализации концепции семейной и демографической политики в Республике Саха (Якутия)»

Ответственный Министерство по делам молодежи и 4.

исполнитель семейной политике в Республики Саха государственной (Якутия) программы Соисполнители Министерство образования Республики Саха 5.

государственной (Якутия);

программы Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия);

Министерство по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия);

Министерство по федеративным отношениям Цель и задачи Цель: Создание условий для успешной государственной социализации и эффективной самореализации программы молодежи, развития потенциала молодежи в государственной принимающей участие принимающей участие Сроки реализации (этапы) 2014 – 2016 годы государственной Наименование Поддержка молодежных инициатив;

подпрограмм патриотическое воспитание молодежи;

(стратегических семейная и демографическая политика;

государственной некоммерческих организаций 10.

средств на реализацию финансирования финансирования государственной Программы являются Программы являются программы с разбивкой средства федерального средства федерального Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ Министерство по делам молодежи и семейной политике Республики Саха (Якутия) ведет целенаправленную работу по вовлечению молодежи в процессы развития института гражданского общества путем оказания всесторонней правовой, информационной, методической и материальной поддержки и деятельности молодежных и детских общественных объединений.

Реализацию государственной молодежной политики Республики Саха (Якутия) регулирует Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. № 1760-р. Действует федеральная государственная программа «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011 – 2015 годы».

В целях формирования системного подхода к реализации государственной молодежной политики на республиканском уровне действует Закон Республики Саха (Якутия) от 03 декабря 1998 г. № 49-II «О государственной молодежной политике в Республике Саха (Якутия)».

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 января 2004 г. № утверждена Концепция государственной молодежной политики Республики Саха (Якутия). В 2009 году принята ведомственная целевая программа Республики Саха (Якутия) «Молодежь Республики Саха (Якутия) на 2010 – 2012 годы». Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2009 г. № 1762 принята республиканская целевая программа «Патриотическое воспитание граждан в Республике Саха (Якутия) на 2009 – 2011 годы».

Цель государственной молодежной политики едина и определена Концепцией государственной молодежной политики Республики Саха (Якутия) создание и укрепление необходимых правовых, экономических и организационных условий для гражданского становления и социальной самореализации молодого гражданина.

На сегодняшний день в республике насчитывается 46 специалистов по работе с молодежью на районном уровне и 168 – на уровне поселений. В Республике Саха (Якутия) действуют 543 молодежные общественные организации. В едином государственном реестре юридических лиц по данным Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) в целом по республике зарегистрированы молодежных общественных организаций и объединений.

Ежегодно в республике проводятся более 1500 мероприятий в сфере молодежной политики. В 2012 году было проведено 1712 мероприятий с охватом более 50 000 участников.

С 2010 года, с момента получения аккредитации ФГОУ ВПО «Чурапчинский государственный институт физической культуры и спорта»

на право осуществления образовательной деятельности по специальности 040104.65 «Организация работы с молодежью», появилась возможность обеспечения системы управления государственной молодежной политикой, дипломированными кадрами по работе с молодежью. Летом 2010 года ФГОУ ВПО «Чурапчинский государственный институт физической культуры и спорта» осуществлен первый прием абитуриентов по новой специальности на внебюджетной основе в количестве 15 человек.

Особо следует отметить роль такой прогрессивной формы сотрудничества власти и общественных институтов, как грантовая поддержка общественных объединений. Проводя конкурсы на грантовую поддержку, Министерство отбирает среди множества идей и новаций в молодежной среде наиболее прогрессивные, реальные и, самое главное, социально значимые и через общественные организации, их силами, претворяет эти идеи и новации в жизнь.

В целях поддержки законотворческой и социальной инициативности молодежи, Министерство оказывает содействие деятельности молодежного Правительства Республики Саха (Якутия) и Молодежного парламента при Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).

Активные и инициативные молодые люди имеют возможность участия в практической реализации актуальных вопросов социально-экономического развития республики.

Формирование инициативного и конкурентоспособного кадрового резерва – одна из приоритетных задач государственной молодежной политики в республике. Министерством ведется реестр кадрового резерва для органов государственной власти республики. Республиканская деловая игра «МИНИСТР» и молодежный образовательный форум «СахаСелигер»

являются программными мероприятиями при формировании резерва.

Молодежь республики активно участвует в работе круглых столов и дискуссионных площадок по обсуждению актуальных вопросов духовного, социального и экономического развития республики. Необходимо подчеркнуть то, что большая часть мероприятий дискуссионного характера проведена по инициативе общественных объединений и представителей молодого поколения.

В целях обеспечения финансовой поддержки и стимулирования деятельности органов местного самоуправления для эффективной реализации полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Министерством ежегодно реализуется конкурс по предоставлению субсидий на проведение мероприятий по патриотическому воспитанию молодежи, среди органов местного самоуправления. В 2012 году конкурс был объявлен на сумму 15 млн рублей. Документы на конкурс предоставили 35 муниципальных районов, с выделением из муниципального бюджета около 30 млн. рублей, что представляет собой 100-процентное участие.

При Министерстве по делам молодежи и семейной политике Республики Саха (Якутия) действует государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Центр социально-психологической поддержки молодежи», который предоставляет населению услуги по психологической консультации, проводит благотворительные и профилактические акции, выпускает методическую литературу для работников молодежной сферы.

Следует отметить, что все формы работы психологического центра направлены на оказание социально-психологической поддержки в процессе самореализации молодежи. На сегодняшний день на территории республики действуют 15 филиалов данного учреждения.

В 2012 году уставная деятельность центра реализовывалась по всем направлениям: социально-психологическому, социально-информационному, методико-аналитическому.

За 2012 год охвачено 94 968 человек, что на 6,6% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Оказано 23 783 услуги, что на 4,7% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Наибольшее количество услуг оказано несовершеннолетним от 14 до 17 лет (29 105 чел. – 30,6%) и молодежи от 18 до 24 лет (24 293 чел. – 25,5%) и от 25 до 30 лет ( 011 чел. – 31,6%).

Таким образом, Министерством по делам молодежи и семейной политике Республики Саха (Якутия) за годы становления и модернизации Российской Федерации накоплен колоссальный положительный опыт интенсивного вовлечения молодежи в социально-экономическое развитие родной республики.

Государственная семейная и демографическая политика Республики Саха (Якутия) реализуется с целью укрепления социального института семьи, возрождения семьи и семейного образа жизни, социальных и экономических основ семейных ценностей, внедрения системы мер, ориентированных на укрепление социального здоровья и здорового образа жизни семей разных поколений.

Государственная семейная и демографическая политика формируется на основе происходящих в обществе социально-экономических и демографических изменений, а также с учетом закономерной трансформации института семьи.

Семья всегда была и остается основным ресурсом устойчивого развития общества, а успешная, благополучная семья – залогом процветания нации и социальной стабильности.

Благодаря принятым мерам государственной политики Республика Саха (Якутия) входит в число немногих регионов России, в которых сохранился естественный прирост населения, продолжается положительная динамика рождаемости, благоприятная тенденция к уменьшению показателя смертности.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) численность населения Республики Саха (Якутия) на 01 января 2012 года составила 580 тыс. человек, численность детского населения - 253 139 человек, фактически 1/4 часть населения республики.

Коэффициент рождаемости на конец 2012 года составил 17,8 на человек (2011 г.- 17,1). Самый высокий коэффициент рождаемости отмечен в Намском улусе (22,5‰), самый низкий - в Оймяконском улусе (районе) (11,4 ‰). В 2012 году родилось 16998 человек, в 2011 году аналогичный показатель составил 16402 человека, в 2010 – 16109 человек.

Общий коэффициент смертности продолжает снижаться и составил 9,3‰ (АППГ - 9,4‰, 2010 г. - 9,8‰). Самый низкий коэффициент смертности отмечается в Намском улусе (6,6‰), самый высокий – в УстьМайском улусе (районе) (16,6‰).

Вместе с тем, сложилась неблагоприятная тенденция роста показателя младенческой смертности: с 7,2 на 1 000 родившихся в 2010 г. до 9,6 в 2012 г.

Показатели перинатальной и материнской смертности также имеют тенденцию к росту.

По предварительным данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) в году среди детской смертности в возрасте от 1 года до 14 лет ведущее место занимают внешние причины, достигнув 33,0 на 100 тыс. чел.

соответствующего возраста (АППГ - 18,0, 2010 г. - 31,1), что свидетельствует о принятии безотлагательных мер, направленных на повышение ответственности родителей и усиление работы по выявлению семей, находящихся в социально опасном положении.

Тем не менее, в 2012 г. по республике общий коэффициент естественного прироста составил 8,5‰, что на 17,6 ‰ выше 2010 года.

Самый высокий показатель естественного прироста в Эвено-Бытантайском национальном улусе (районе) (17,1‰), самый низкий – в Оймяконском улусе (районе) (-0,6‰).

Коэффициент брачности снизился с 8,7‰ в 2010 г. до 8,2‰ в 2012 г. А коэффициент разводимости достиг своей самой низкой отметки за последние пять лет – 4,5‰. Самый низкий показатель разводимости регистрируется в Эвено-Бытантайском национальном улусе (районе) (1,1‰), самый высокий – в Мирнинском районе (7,0‰).

По данным Всероссийской переписи населения 2010 года по республике зарегистрировано 259035 семейных ячеек, в том числе супружеских пар с детьми – 123 736, одиноких матерей с детьми – 67944, одиноких отцов с детьми – 8308, супружеских пар без детей – 59047.

При этом располагаемые ресурсы домашних хозяйств, имеющих детей в возрасте до 16 лет, ниже чем у бездетных семей – в среднем 25 051,8 руб. в месяц на члена домохозяйства и 35 363,3 руб. соответственно. При этом, семьи без детей имеют больший размер долга по кредиту или ссуде, чем домашние хозяйства, имеющие детей в возрасте до 16 лет, – 27,2 % ко всем домохозяйствам соответствующей категории и 16,6% соответственно, что свидетельствует о том, что наличие детей в семье повышает их ответственность при наличии финансовых обязательств.

Низкий уровень доходов, соответственно низкое качество жизни, нестабильное положение приводит к социальному неблагополучию, разрыву внутрисемейных взаимоотношений, домашнему насилию, детской безнадзорности и росту детской смертности от внешних причин.

Важной задачей в решении проблем социального неблагополучия, укрепления института семьи является пропаганда семейных ценностей, профессиональная подготовка родителей, подготовка квалифицированных кадров, внедрение инновационных технологий и форм работы с семьей.

Действующий в настоящее время в Республике Саха (Якутия) сектор некоммерческих социально ориентированных организаций включает в себя 501 реально действующую организацию. Большинство некоммерческих организаций создано для решения задач, которые в то же время стоят перед государственными структурами: задачи в области образования, социального обслуживания, охраны здоровья, защиты материнства и детства, национально-духовного развития, науки и культуры, пропаганды спорта и здорового образа жизни.

В целях оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям для дальнейшего их развития в Республике Саха (Якутия) выстроены система поддержки в виде предоставления субсидий, грантов, финансирования мероприятий, проводимых при участии социально ориентированных некоммерческих организаций, имущественная поддержка деятельности этих организаций в виде безвозмездной передачи в пользование объектов недвижимости.

Безвозмездно предоставлены социально ориентированным некоммерческим организациям 13 объектов недвижимого государственного имущества.

Негосударственные некоммерческие организации выступают источником многих социальных инноваций, вносят значительный вклад в решение вопросов жизнедеятельности в Республике Саха (Якутия), обеспечивают дополнительные рабочие места на условиях постоянной занятости, оказывают социальные услуги дополнительно к социальным услугам, предоставление которых осуществляется исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия) и коммерческими организациями.

наличие нормативно-правовой отсутствие эффективной системы основы и качественно выработанной управления по работе с молодежью в стратегии развития государственной муниципальных образованиях, молодежной политики в Республике совмещение работы специалиста по Саха (Якутия) до 2020 года, в которой спорту, молодежи, культуре и т.д.;

направления, задачи и механизмы повышению квалификации функционирование налаженной молодежью;

досуга и летней трудовой занятости систематизации и урегулирования молодежи путем привлечения их в деятельности молодежных студенческих отрядов; Республики Саха (Якутия) путем ежегодный рост молодежных создания и организации деятельности интереса в реализации социально молодежных центров, в деятельности значимых проектов путем соискания которых будет сконцентрирована возможность укрепления организации досуга и занятости межрегионального взаимодействия в молодежи;

участников общероссийских государственной молодежной повышение интереса молодежи к интеграция деятельности, а также процессам развития институтов полномочия по вопросам работы с гражданского общества в республике молодежью распределены между Республики Саха (Якутия) и государственной власти. В связи с Молодежного парламента при чем возникает проблема отсутствия Государственном Собрании (Ил единой межведомственной Тумэн) Республики Саха (Якутия); концепции по патриотическому Совершенствование нормативной Снижение уровня финансирования правовой базы исходя из реальных приведет к росту социального условий и необходимости принятия неблагополучия, к ухудшению мер по решению соответствующих качества социальной работы, Создание регионального государственных полномочий.

детей и сопровождению. муниципальных районов и городских Перепрофилирование учреждений округах в соответствии с объёмом для детей-сирот и детей, оставшихся исполняемых полномочий приведет к без попечения родителей, в центры ухудшению качества выполнения по сопровождению замещающих государственных полномочий, семей и по постинтернатному профессиональному выгоранию сопровождению выпускников специалистов, что в целом приведет к учреждений для детей-сирот и детей, ухудшению ситуации в сфере оставшихся без попечения родителей. реализации молодежной политики Создание образовательно-научнопроизводственных кластеров Увеличением штатной численности специалистов по молодежной политике в муниципальных районах и городских округах, в соответствие с объёмов исполняемых полномочий возрастет качество выполнения государственных услуг Таким образом, от принятия и успешной реализации государственной программы ожидается повышение участия населения и подрастающего поколения в социально-экономической, общественно-политической жизни субъекта.

Раздел II. ЦЕЛИ И СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Целью государственной программы является создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развития потенциала молодежи в интересах развития Республики Саха (Якутия), обеспечение необходимых условий для реализации семьей ее функций и повышение качества жизни семьи, укрепление и развитие социального института семьи, защита ее интересов и прав, выявление и решение специфических проблем семьи, затрудняющих ее жизнедеятельность.

Для достижения поставленной цели государственной программы определены следующие задачи:

вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки научной и предпринимательской активности молодежи;

формирование системы поддержки обладающей лидерскими навыками, инициативной и талантливой молодежи;

гражданское образование и патриотическое воспитание молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей у молодежи;

противодействие асоциальным явлениям в молодежной среде;

укрепление и популяризация семейно-брачных отношений и основ ответственного родительства, развитие духовно-нравственного здоровья семьи, пропаганда здорового образа жизни;

информационно-аналитическое сопровождение реализации семейной и демографической политики и совершенствование межведомственной системы профессиональной подготовки;

совершенствование нормативной правовой базы в области деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.

Государственная программа предусматривает реализацию следующих подпрограмм (стратегических направлений):

Управление программой;

Поддержка молодежных инициатив (приложение № 1);

Патриотическое воспитание молодежи (приложение № 2);

Семейная и демографическая политика (приложение № 3);

Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций (приложение № 4).

1. Подпрограмма № 1 «Поддержка молодежных инициатив»

Целью подпрограммы является создание условий вовлечения молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки научной и предпринимательской активности молодежи, формирование системы поддержки обладающей лидерскими навыками, инициативной и талантливой молодежи, профилактика правонарушений и асоциальных явлений в молодежной среде.

Для достижения поставленной цели подпрограммы определены следующие задачи:

1. Развитие системы информирования и программы социального просвещения молодежи.

2. Вовлечение молодежи в трудовую и экономическую деятельность, включая деятельность трудовых объединений, студенческих отрядов, развитие молодежных бирж труда и других форм занятости молодежи, совершенствование нормативной правовой базы для максимально гибкого привлечения молодежи к трудовой деятельности и обеспечения ее законных прав и интересов.

3. Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность.

4. Обеспечение увеличения количества молодых людей, участвующих в конкурсных мероприятиях (профессиональные и творческие конкурсы, научные олимпиады), и совершенствование методик отбора.

5. Развитие системы адресной государственной поддержки общественных объединений и структур по молодежной политике в муниципальных образованиях Республики Саха (Якутия).

6. Вовлечение молодых людей в деятельность органов государственной и муниципальной власти и органов самоуправления (Молодежное правительство Республики Саха (Якутия), молодежный Парламент при Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)).

7. Противодействие асоциальным явлениям в молодежной среде.

2. Подпрограмма № 2 «Патриотическое воспитание молодежи»

Цель подпрограммы: гражданское образование и патриотическое воспитание молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи.

Для достижения поставленной цели подпрограммы определены следующие задачи:

1. Развитие добровольческой (волонтерской) деятельности молодежи.

2. Поддержка мероприятий по формированию единой российской гражданской нации, национально-государственной и республиканской идентичности, воспитание толерантности к представителям различных этносов, межнационального сотрудничества.

3. Стимулирование интереса молодежи к историческому и культурному наследию России и Республики Саха (Якутия) и организация деятельности по реставрации исторических памятников.

4. Государственная поддержка организаций, целью работы которых является гражданско-патриотическое воспитание молодежи.

5. Допризывная подготовка молодежи.

3. Подпрограмма № 3 «Семейная и демографическая политика»

Целью подпрограммы является обеспечение необходимых условий для реализации семьей ее функций и повышение качества жизни семьи, укрепление и развитие социального института семьи, защита ее интересов и прав, выявление и решение специфических проблем семьи, затрудняющих ее жизнедеятельность.

Для достижения поставленной цели подпрограммы определены следующие задачи:

1. Профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства.

2. Укрепление и популяризация семейно-брачных отношений и основ ответственного родительства, развитие духовно-нравственного здоровья семьи.

3. Пропаганда здорового образа жизни.

4. Совершенствование межведомственной системы профессиональной подготовки и повышение эффективности информационно-аналитической деятельности по освещению социальных проблем семьи и детей.

4. Подпрограмма № 4 «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций»

Основной целью подпрограммы является формирование системы государственной поддержки некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на решение актуальных социально значимых проблем в Республике Саха (Якутия).

Для достижения этой цели необходимо решение ряда первоочередных задач, а именно:

1. Совершенствование нормативной правовой базы в области деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.

2. Информационная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций.

3. Оказание имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.

4. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций по приоритетным социальным направлениям.

5. Развитие социального партнерства.

Раздел III. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ПРОГРАММЫ

Финансирование программных мероприятий государственной программы «Реализация семейной, демографической и молодежной политики в Республике Саха (Якутия) на 2014 – 2016 годы»

предусматривается за счет средств федерального бюджета, государственного бюджета Республики Саха (Якутия), местных бюджетов и внебюджетных источников.

Общий объем финансирования государственной программы на 2014 – 2016 годы составляет 564 866,90 тыс. рублей по базовому варианту и 933 777,42 по интенсивному варианту.

Ресурсное обеспечение государственной программы Источник финансирования Базовый вариант Республики Саха (Якутия) базовому варианту и № 6 по интенсивному варианту.

прогнозная оценка необходимых ресурсов на реализацию государственной программы приведена в приложении № 7.

финансирование программных мероприятий за счет государственного бюджета Республики Саха (Якутия) осуществляется в пределах утвержденных объемов, предусмотренных в государственном бюджете Республики Саха (Якутия).

Раздел IV. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И

ПОКАЗАТЕЛЕЙ

Согласно цели и стратегическим направлениям государственная программа имеет следующие целевые индикаторы:

доля молодежи, принимающей участие в социально-экономической, общественно-политической жизни субъекта, в общей численности молодежи;

степень готовности граждан к выполнению своего гражданского и патриотического долга;

число матерей и отцов, отмеченных государственными наградами за воспитание детей;

число детей, родившихся третьими и последующими;

охват населения обучающими семинарами, курсами;

количество изданной печатной продукции;

количество выпущенных теле- и радиопередач.

количество социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Саха (Якутия);

количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка за счет средств федерального бюджета.

Наименование подпрограммы Патриотическое воспитание молодежи демографическая Семейная и политика Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Оценка целевых индикаторов и показателей реализации государственной программы будет производиться на основании статистических данных и ведомственной отчетности.

В результате проведения комплексных мероприятий при условии полного финансирования ожидается исполнение индикаторов государственной программы согласно приложению № 7.

Раздел V. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И

КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ

УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ С ЦЕЛЬЮ МИНИМИЗАЦИИ ИХ

ВЛИЯНИЯ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ПРОГРАММЫ

Ответственным исполнителем государственной программы является Министерство по делам молодежи и семейной политике Республики Саха (Якутия), а соисполнителями являются:

Министерство образования Республики Саха (Якутия);

Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия);

Министерство по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия);

Министерство по федеративным отношениям и внешним связям Республики Саха (Якутия);

Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия).

Министерство по делам молодежи и семейной политике Республики Саха (Якутия) организует реализацию государственной программы, вносит изменения в государственную программу в соответствии с установленными Методическими рекомендациями по разработке государственных программ и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей государственной программы, а также конечных результатов ее реализации.

Ответственный исполнитель формирует сводную бюджетную заявку, предусматривая в ней объемы ассигнований на последовательную поэтапную реализацию мероприятий государственной программы, и ежегодно представляет ее в Министерство экономики Республики Саха (Якутия) и Министерство финансов Республики Саха (Якутия) для учета при формировании проектов годовых прогнозов социально-экономического развития республики и государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Контроль за исполнением мероприятий государственной программы основан на мониторинге целевых индикаторов и показателей реализации государственной программы путем сопоставления фактически достигнутых и целевых показателей. В соответствии с данными мониторинга по фактически достигнутым результатам реализации в государственную программу могут быть внесены корректировки.

Министерство по делам молодежи и семейной политике Республики Саха (Якутия) ежеквартально и ежегодно в 25-дневный срок после окончания отчетного периода (квартал, год) предоставляет информацию о ходе реализации государственной программы в Министерство экономики Республики Саха (Якутия).

Министерство по делам молодежи и семейной политике Республики Саха (Якутия) подготавливает доклад о ходе реализации государственной программы в соответствии с решением Правительства Республики Саха (Якутия) и вносит на заседание Правительства Республики Саха (Якутия).

Общая координация исполнения и предварительное рассмотрение результатов мониторинга реализации государственной программы осуществляется заместителем Председателя Правительства Республики Саха (Якутия), в компетенцию которого входит рассмотрение курируемых отраслей в соответствии с распределением обязанностей.

Внешние риски реализации государственной программы по результатам проведенного SWOT-анализа включают:

налогооблагаемой базы федерального, республиканского и местных бюджетов, вследствие резких колебаний на финансовых и товарных рынках в период реализации государственной программы;

нехватка финансовых средств республиканского и местных бюджетов в период реализации государственной программы, вследствие возможности возникновения негативных природных явлений в форме паводков, наводнений, масштабных пожаров и иных явлений, имеющих форсмажорный характер.

Раздел VI. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ДОСТИЖЕНИЯ КОНЕЧНЫХ

РЕЗУЛЬТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Методика оценки достижения целевых индикаторов государственной программы, представляющая собой алгоритм оценки ее эффективности и результативности с учетом достижения целевых индикаторов (показателей) подпрограмм, определяется по следующей форме:

I. Расчет фактического выполнения цели подпрограммы:

iфакт – фактическое значение индикатора;

iплан – плановое значение индикатора.

II. Расчет выполнения задач подпрограммы:

1 шаг. Фактическое выполнение задач подпрограммы:

iфакт – фактическое значение показателя;

iплан – плановое значение показателя.

2 шаг. Среднее значение выполнения задач подпрограммы:

iзадача – значение выполнения задачи подпрограммы;

n – количество задач.

III. Сравнение среднего значения выполнения цели подпрограммы со средним значением выполнения задач подпрограммы В случае, если разница между средним значением выполнения цели подпрограммы (i1) и средним значением выполнения задач подпрограммы (i2) составляет не более 10%, то показатели задач в полной мере способствуют достижению цели подпрограммы.

В случае, если разница между средним значением выполнения цели подпрограммы (i1) и средним значением выполнения задач подпрограммы (i2) составляет свыше 10%, то показатели задач не способствуют достижению цели подпрограммы.

IV. Интегральная оценка достижения цели государственной программы:

i цель – значение выполнения цели подпрограммы;

L1,L2, L3, L4, L5, L6 – весовой коэффициент, присваиваемый для каждой цели подпрограмм.

Исходя из приоритетности поставленных целей подпрограмм, Министерство по делам молодежи и семейной политике Республики Саха (Якутия) определило следующие коэффициенты для каждой цели подпрограмм: L1=0,2; L2=0,15; L3=0,2; L4=0,15; L5=0,15; L6=0,15.

Среднее значение выполнения целей подпрограмм будет являться расчетной оценкой выполнения цели государственной программы:

в случае, если интегральная оценка достижения цели Iц составляет 90% и выше, то цель реализации государственной программы выполняется;

в случае, если интегральная оценка достижения цели Iц составляет менее 90%, то цель реализации государственной программы не выполняется.

«Реализация семейной, демографической и молодежной политики в Республике

ПОДПРОГРАММА

«ПОДДЕРЖКА МОЛОДЕЖНЫХ ИНИЦИАТИВ»

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование Поддержка молодежных инициатив подпрограммы Основание для Закон Республики Саха (Якутия) от разработки декабря 1998 г. З № 49-II «О государственной подпрограммы молодежной политике в Республике Саха Соисполнители Министерство образования Республики Саха подпрограммы (Якутия);

Цель и задачи Цель - создание условий вовлечения подпрограммы молодежи в социальную практику и ее Целевые экспериментальная отработка комплекса индикаторы мероприятий по работе с молодежью на подпрограммы межпоселенческом, поселенческом и районном создание муниципальных служб социальнопсихологической поддержки молодежи;

Сроки реализации 2014 – 2016 годы подпрограммы реализацию подпрограммы являются подпрограммы подпрограммы с средства федерального являются средства финансирования на 2014 Общий объем – 2016 годы – 293 135,26 финансирования на 2015 г. – 97 534,21 тыс. 2014 г. – 274 222, 2016 г. – 95 202,38 тыс. 2015 г. – 243 287,

I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ

Министерство по делам молодежи и семейной политике Республике Саха (Якутия) ведет целенаправленную работу по вовлечению молодежи в процессы развития института гражданского общества путем оказания всесторонней правовой, информационной, методической и материальной поддержки в деятельности молодежных и детских общественных объединений.

Реализацию государственной молодежной политики в Республике Саха (Якутия) регулирует Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. № 1760-р. Действует федеральная государственная программа «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011 – 2015 годы», ключевое внимание в которой уделено именно молодежи.

Особо следует отметить роль такой прогрессивной формы сотрудничества власти и общественных институтов, как грантовая поддержка общественных объединений. Проводя данные конкурсы, Министерство отбирает среди множества идей и новаций в молодежной среде наиболее прогрессивные, реальные и, самое главное, социально значимые и через общественные организации, их силами, претворяет эти идеи и новации в жизнь.

На основании Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2010 г. № 432 в Республике Саха (Якутия) ежегодно проводится конкурс на получение гранта Президента Республики Саха (Якутия) на лучший молодежный проект социально-экономического развития городских и сельских поселений. Победители получают суммы от 600 тысяч до 1,5 миллионов рублей для реализации проектов по таким направлениям как:

Сельскохозяйственное производство;

Благоустройство населенных пунктов;

Организация бытовых услуг;

Транспорт и связь.

Общая сумма ежегодных грантов Президента Республики Саха (Якутия) на лучший молодежный проект – 20 млн рублей. По итогам 2010 – 2013 гг., было поддержано 64 проекта на общую сумму 80 млн рублей.

В 2013 году на конкурс было подано 87 заявок, из которых отобрано лучших проектов.

Начиная с 2012 года, на территории Республики Саха (Якутия) действует Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 20 декабря 2012 г.

№ 1775 «О ежегодных грантах Президента Республики Саха (Якутия) в области государственной молодежной политики», предусматривающий выделение 3 млн 150 тыс. рублей на молодежные проекты по номинациям – «Поддержка деятельности молодежных общественных организаций, представляющих интересы молодежи Республики Саха (Якутия), находящихся за пределами Республики Саха (Якутия)», «Содействие деятельности молодежных советов в трудовых организациях», «Лучший молодежный бизнес-проект», «Лучший проект по развитию волонтерства», «Популяризация творчества и деятельности А.Е.

Кулаковского». Каждая номинация предусматривает выделение 630 тыс.

рублей из государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Начиная с 2009 года, в Республике Саха (Якутия) проводится Республиканская деловая игра «Молодежь – инновационно-стратегический ресурс Республики Саха (Якутия) (МИНИСТР)». Согласно Положению учредителями деловой игры выступают Президент и Правительство Республики Саха (Якутия).

Деловая игра проводится в целях создания условий эффективного использования научного и творческого потенциала молодежи для реализации инновационных проектов, направленных на решение практических задач социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) и формирование резерва управленческих кадров республики.

Участники деловой игры разделены на 7 команд по 14 человек в каждой.

Формирование команд происходит по разным направлениям: молодые специалисты министерств и ведомств, молодые ученые, студенты вузов и ССУЗов, лидеры молодежных общественных организаций, школьники.

являются программными мероприятиями при формировании резерва.

С 06 по 13 августа 2012 года в городе Якутске, в местности Ус Хатын, на основании распоряжения Президента Республики Саха (Якутия) от 23 июля 2012 г. № 471-РП, впервые прошел Дальневосточный образовательный молодежный форум «СахаСелигер 2012».

Образовательная программа форума проводилась по шести направлениям: «Политика», «Инновации и изобретательство», «Молодежное предпринимательство», «Информационный поток», «Добровольчество и волонтерство», «Наша армия». Для качественного проведения образовательной программы на Форуме было задействовано более экспертов и преподавателей, представляющих Федеральное агентство по делам молодежи, Всероссийский фонд «Национальные перспективы», вузы России. На форуме реализованы федеральные проекты «Технология добра», «Команда 2018».

В форуме приняли участие 814 участников из Республики Саха (Якутия) и субъектов Дальневосточного федерального округа.

За время проведения Форума с его участниками встретились Президент Республики Саха (Якутия) Е.А. Борисов и руководитель Федерального агентства по делам молодежи С.Ю. Белоконев.

На закрытии были вручены гранты Президента Республики Саха (Якутия), Министерства по делам молодежи и семейной политике Республики Саха (Якутия), Министерства по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия), гранты Всероссийского фонда «Национальные перспективы». Общая сумма грантов – 8 млн рублей.

Всероссийский молодежный образовательный форум «СахаСелигер 2013» прошел на основании распоряжения Президента Республики Саха (Якутия) с 20 по 27 июля 2013 года в местности «Усадьба Булуус»

Хангаласского улуса.

Мероприятие собрало на одной площадке 400 участников со всей республики, ряда регионов Российской Федерации и зарубежных стран. Так, для участия в Форуме в Якутию приехали ребята из Амурской и Ростовской областей, Хабаровского и Красноярского края, Москвы, а также из Бурятии, Китая и Германии.

Форум проводился при поддержке Федерального агентства по делам молодежи.

В этом году участники форума «СахаСелигер» работали по шести направлениям: «Инновации и изобретательство», «Молодежное предпринимательство», «Молодежь села», «Политика», «Арт-квадрат» и «Беги за мной».

Форум включил в себя интенсивную образовательную программу, встречи с российскими и региональными экспертами, представителями власти и бизнеса. В рамках форума по направлениям были организованы круглые столы, дискуссии, деловые игры, защиты проектов.

Молодежь республики активно участвует в работе круглых столов и дискуссионных площадок по обсуждению актуальных вопросов духовного, социального и экономического развития республики. Необходимо подчеркнуть, что большая часть мероприятий дискуссионного характера проведена по инициативе общественных объединений и представителей молодого поколения.

В целях сохранения и пропаганды национальных традиций ежегодно проводится национальный праздник Ысыах молодежи, в котором участвует молодежь со всех районов и улусов республики. В рамках праздника проходят соревнования по национальным видам спорта, конкурсы, направленные на популяризацию якутской культуры.

В 2013 году Ысыах молодежи прошел в с.Томтор Оймяконского района.

Молодежные делегации были представлены 26 районами республики и молодежными общественными организациями. Общее количество участников – 750 человек.

В рамках развития добровольчества и волонтерства при Министерстве по делам молодежи и семейной политике Республике Саха (Якутия) действует Центр поддержки волонтерства. Центр принимал активное участие в подготовке и проведении V Международных спортивных игр «Дети Азии»

и Форума «Россия – спортивная держава». Всего в данных мероприятиях было задействовано более 1000 волонтеров.

В Якутии развито движение молодежных строительных отрядов.

Ежегодно порядка трех тысяч студентов высших и средних учебных заведений Республики Саха (Якутия) вступают в ряды студенческих отрядов и проводят свое лето на строительных площадках республики и за ее пределами. Молодежные студенческие отряды Республики Саха (Якутия) эффективно занимают молодежь в летний трудовой сезон путем обеспечения вторичной занятостью и организацией досуга, возможностью приобщения к спорту и здоровому образу жизни.

Итого в трудовом сезоне в 2013 году приняло участие 3 345 человек, которые работали в 88 отрядах по 11 направлениям.

В целях обеспечения финансовой поддержки и стимулирования деятельности органов местного самоуправления для эффективной реализации полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Министерством ежегодно реализуется конкурс по предоставлению субсидий на проведение мероприятий по патриотическому воспитанию молодежи среди органов местного самоуправления. В 2012 году конкурс был объявлен на сумму 15 млн рублей. Документы на конкурс предоставили 35 муниципальных районов с выделением из муниципального бюджета около 30 млн рублей, что представляет собой 100-процентное участие.

Для более полного понимания развития сферы государственной молодежной политики необходимо выделить сильные стороны:

наличие нормативной правовой основы и качественно выработанной стратегии развития государственной молодежной политики в соответствии с социально-экономическим развитием Республики Саха (Якутия), в которой определены приоритетные направления, задачи и механизмы реализации стратегии;

функционирование налаженной системы организации активного досуга и летней трудовой занятости молодежи путем привлечения их в деятельность молодежных студенческих отрядов;

ежегодный рост молодежных инициатив в виде повышения интереса к реализации социально-значимых проектов путем соискания грантовых средств;

возможность укрепления межрегионального взаимодействия в сфере молодежных инициатив на примере увеличения числа участников общероссийских мероприятий;

повышение интереса молодежи к процессам развития институтов гражданского общества в республике на примере деятельности Молодежного Правительства Республики Саха (Якутия) и Молодежного Парламента при Государственном собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия);

В целом при положительной картине развития государственной молодежной политики в регионе необходимо выделить характерные факторы, усложняющие ее развитие:

нехватка специалистов по работе с молодежью ввиду отсутствия специально обученных специалистов по соответствующей специальности.

На данный момент более чем в 60% из 586 муниципальных образованийпоселений республики отсутствуют специалисты по работе с молодежью. В основном это северные, арктические улусы. Структуры по реализации государственной молодежной политики в виде комитетов, управлений, отделов или специалиста по молодежной политике предусмотрены во всех администрациях районов и городских округов;

недостаточная работа по повышению квалификации специалистов;

отсутствие условий систематизации и урегулирования деятельности молодежных общественных объединений Республики Саха (Якутия) путем создания и организации деятельности социальных объектов в виде молодежных центров, в деятельности которых будет сконцентрирована целенаправленная работа по организации досуга и занятости молодежи;

отсутствие целенаправленной работы по сбору статистических данных по социально-экономическому положению молодежи и низкий уровень научно-исследовательских работ в области развития государственной молодежной политики в Республике Саха (Якутия) ввиду недостаточного финансирования;

недостаточная организация деятельности ЯРО ДОСААФ России по охвату и военно-патриотической подготовке допризывной молодежи в республике для подготовки к военной службе, развитию военно-прикладного спорта и получению военно-учетных специальностей.

Также необходимо поставить вопрос недостаточной организации работы с молодежью, отбывающей наказание в местах лишения свободы, и попавшей в трудную жизненную ситуацию: отсутствие трудовой занятости осужденных во время отбывания наказания в исправительных учреждениях;

недостаточность программно-методического обеспечения по реабилитации лиц, освобожденных из мест лишения свободы.

Все реализуемые программы и мероприятия в полной мере работали на достижение поставленной в области государственной молодежной политики цели. Однако, в связи с изменяющимися условиями современности, развитием Республики Саха (Якутия) и Российской Федерации, новыми социально-политическими и общественно-экономическими вызовами, необходимо проведение единой системной государственной молодежной политики. Только в этом случае будут созданы все условия для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, произойдет развитие потенциала молодежи, который будет использован в интересах инновационного развития страны.

II. ЦЕЛИ И СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ

ПОДПРОГРАММЫ

Целью государственной подпрограммы является создание условий вовлечения молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки научной и предпринимательской активности молодежи, формирование системы поддержки обладающей лидерскими навыками, инициативной и талантливой молодежи, профилактика правонарушений и асоциальных явлений в молодежной среде.

Для достижения поставленной цели государственной подпрограммы определены следующие задачи:

1. Развитие системы информирования и программы социального просвещения молодежи.

3. Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность.

6. Вовлечение молодых людей в деятельность органов государственной и муниципальной власти и органов самоуправления (Молодежное правительство РС(Я), молодежный Парламент РС(Я)).

7. Противодействие асоциальным явлениям в молодежной среде.

Оценка реализации подпрограммы по базовому и интенсивному подпрограммы Наименование молодежных Поддержка инициатив государственной программы будет производиться на основании статистических данных и ведомственной отчетности.

III. ОБЪЕМ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ

Финансирование программных мероприятий подпрограммы «Поддержка молодежных инициатив» государственной программы “Реализация семейной, демографической и молодежной политики в Республике Саха (Якутия) на 2014 - 2016 годы”» предусматривается за счет средств федерального бюджета, государственного бюджета Республики Саха (Якутия), местных бюджетов и внебюджетных источников.

Общий объем финансирования подпрограммы на 2014 – 2016 годы составляет 398 135,26 тысяч рублей по базовому варианту и 705 770,25 по интенсивному варианту.

Источник финансирования Базовый вариант Республики Саха (Якутия)

Раздел IV. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММОЙ

И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ

УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ С ЦЕЛЬЮ МИНИМИЗАЦИИ ИХ

ВЛИЯНИЯ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ПРОГРАММЫ

Ответственным исполнителем подпрограммы является Министерство по делам молодежи и семейной политике Республики Саха (Якутия), а соисполнителями 2 типа являются:

Министерство образования Республики Саха (Якутия);

Министерство по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия);

Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия);

Министерство по делам молодежи и семейной политике Республики Саха (Якутия) организует реализацию подпрограммы, вносит изменения в подпрограмму в соответствии с установленными Методическими рекомендациями и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы, а также конечных результатов ее реализации.

Ответственный исполнитель формирует сводную бюджетную заявку, предусматривая в ней объемы ассигнований на последовательную поэтапную реализацию мероприятий подпрограммы, и ежегодно представляет ее в Министерство экономики Республики Саха (Якутия) и Министерство финансов Республики Саха (Якутия) для учета при формировании проектов годовых прогнозов социально-экономического развития республики и государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Контроль за исполнением мероприятий подрограммы основан на мониторинге целевых индикаторов и показателей реализации программы путем сопоставления фактически достигнутых и целевых показателей. В соответствии с данными мониторинга по фактически достигнутым результатам реализации в подпрограмму могут быть внесены корректировки.

Министерство по делам молодежи и семейной политике Республики Саха (Якутия) ежеквартально и ежегодно в 25-дневный срок после окончания отчетного периода (квартал, год) предоставляет информацию о ходе реализации подпрограммы в Министерство экономики Республики Саха (Якутия).

Министерство по делам молодежи и семейной политике Республики Саха (Якутия) подготавливает доклад о ходе реализации подпрограммы в соответствии с решением Правительства Республики Саха (Якутия) и вносит на заседание Правительства Республики Саха (Якутия).

Общая координация исполнения и предварительное рассмотрение результатов мониторинга реализации подпрограммы осуществляется заместителем Председателя Правительства Республики Саха (Якутия), в компетенцию которого входит рассмотрение курируемых отраслей в соответствии с распределением обязанностей.

Внешние риски реализации подпрограммы по результатам проведенного SWOT-анализа включают:

налогооблагаемой базы федерального, республиканского и местных бюджетов вследствие резких колебаний на финансовых и товарных рынках в период реализации государственной программы;

нехватка финансовых средств республиканского и местных бюджетов в период реализации подпрограммы вследствие возможности возникновения негативных природных явлений в т.ч. паводков, наводнений, масштабных пожаров и иных явлений, имеющих форс-мажорный характер.

«Реализация семейной, демографической и молодежной политики в Республике Саха

ПОДПРОГРАММА

«ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ МОЛОДЕЖИ»

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование Патриотическое воспитание молодежи подпрограммы государственной молодежной политике в Республике Саха Соисполнители Министерство образования Республики Саха целью работы которых является гражданскопатриотическое воспитание молодежи;

Целевые индикаторы формирование и становление системы подпрограммы средств на реализацию финансирования финансирования разбивкой по годам являются средства являются средства Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ Подпрограмма «Патриотическое воспитание граждан в Республике Саха (Якутия)» государственной программы Республики Саха (Якутия) «Реализация семейной, демографической и молодежной политики в Республике Саха (Якутия) на 2014 – 2016 годы» (далее – подпрограмма) разработана в соответствии с Концепцией патриотического воспитания граждан Российской Федерации с учетом предложений органов государственной власти и местного самоуправления Республики Саха (Якутия), научных и образовательных учреждений, общественных объединений, творческих союзов и религиозных конфессий.

Подпрограмма определяет содержание и основные пути развития системы патриотического воспитания граждан Республики Саха (Якутия) (далее - патриотическое воспитание) и направлена на дальнейшее формирование патриотического сознания граждан как важнейшей ценности, одной из основ духовно-нравственной консолидации общества, ее социальной и экономической стабильности.

В настоящее время Министерство по делам молодежи и семейной политике Республики Саха (Якутия) оказывает активную поддержку муниципальным образованиям и общественным организациям (объединениям) республики в их работе по патриотическому воспитанию.

Проводимая органами исполнительной власти, общественными организациями (объединениями), образовательными учреждениями работа позволила добиться изменения отношения граждан, общественности, средств массовой информации к проблемам патриотического воспитания. В патриотическом воспитании учитывается фактор многонационального состава Республики Саха (Якутия) и связанное с ним многообразие национально-этнических культур.

Подпрограмма представляет собой комплекс нормативно-правовых, организационных, научно-исследовательских и методических мероприятий, призванных обеспечить решение основных задач в области патриотического воспитания.

Реализация подпрограммы предполагает многоплановую, систематическую, целенаправленную деятельность органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений в решении широкого спектра проблем патриотического воспитания и призвана придать ему дальнейшую динамику.

Подпрограмма опирается на принципы функционирования демократического государства и гражданского общества, доступна для участия в ней всех органов государственной и муниципальной власти, общественных организаций (объединений), научных и творческих союзов и организаций на основе их собственных инициатив.

В настоящее время в республике действуют общественные объединения, клубы, организации и учреждения, основным направлением деятельности которых является патриотическое воспитание, физическая подготовка подростков и молодежи, оказывается государственная поддержка их деятельности. Действует поисковое движение, ведется работа по увековечению памяти жертв войн и репрессий, устанавливаются и развиваются шефские связи с воинскими частями, военным комиссариатом Республики Саха (Якутия) и общественными организациями ветеранов.

Ежегодно в республике проводятся более 200 мероприятий, направленных на формирование у молодежи чувства патриотизма. В году было проведено 213 мероприятий с охватом более 30 000 участников.

В республике ежегодно проводятся мероприятия, посвященные чествованию ветеранов, приуроченные к празднованию Дня Победы Республиканская эстафета «Знамя Победы», Веломарафон «Салют, Победа!»;

ежегодная торжественно-траурная церемония на площади Победы «Свеча Памяти». В 2013 году данная акция была проведена в более чем 15 муниципальных районах республики. В г. Якутске данная акция собрала более 8 тысяч молодых людей.

Ежегодно, в период с января по май отделами по молодежной политике в муниципальных образованиях республики проводятся «Дни призывника» и допризывная подготовка молодежи. Общее количество граждан отправленных на воинскую службу в 2012 году составило 4000 человек.

Для повышения эффективности деятельности общественных объединений и расширения сети организаций, клубов, занимающихся вопросами патриотического воспитания, развития и совершенствования системы патриотического воспитания граждан на основании постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 августа 2012 г. № ежегодно осуществляется конкурс по государственной поддержке патриотических объединений Республики Саха (Якутия). Общая сумма субсидий – 1 млн рублей. В 2012 году на конкурс было подано 23 заявки.

Министерство по делам молодежи и семейной политике Республики Саха (Якутия) проводит комплекс мероприятий по патриотическому воспитанию молодежи совместно с Якутским региональным отделением ДОСААФ: проведение совместных поисковых экспедиций; организация соревнований по военно-техническим и прикладным видам спорта; выпуск учебно-методической литературы по военно-патриотическому воспитанию;

участие подведомственных организаций ЯРО ДОСААФ в конкурсе грантов министерства по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи.

В Республике Саха (Якутия) защитой прав и законных интересов призывников из Республики Саха (Якутия), проходящих срочную службу по призыву, занимается общественная организация «Комитет родителей солдат и матросов Республики Саха (Якутия)». Это юридически зарегистрированная организация, основная цель которой – содействие в защите законных прав и интересов родителей военнослужащих, членов семей военнослужащих, военнослужащих, проходящих воинскую службу по призыву и по контракту, а также военнослужащих, отбывающих сроки наказания в учреждениях федеральной службы исполнения наказаний в порядке, установленном законом. Общественная организация «Комитет родителей солдат и матросов Республики Саха (Якутия)» ежегодно получает финансовую поддержку в виде грантов Правительства Республики Саха (Якутия) в области государственной молодежной политики.

Также на средства гранта Правительства Республики Саха (Якутия) в 2012 г. был изготовлен юридический сборник для призывников с основным сводом законов и правил прохождения срочной службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации.

нехватка специалистов по работе с молодежью, ввиду отсутствия специально обученных специалистов по соответствующей специальности.

На данный момент более чем в 60% из 443 муниципальных образованийпоселений республики отсутствуют специалисты по работе с молодежью. В основном это северные, арктические улусы. Структуры по реализации государственной молодежной политики в виде комитетов, управлений, отделов или специалиста по молодежной политике предусмотрены во всех администрациях районов и городских округов;

недостаточная работа по повышению квалификации специалистов;

в республике нет единой инфраструктуры по реализации государственной молодежной политики, так как отсутствует четкая интеграция деятельности и полномочия по вопросам работы с молодежью распределены между разными ведомствами исполнительных органов государственной власти. В связи с чем возникает проблема отсутствия единой межведомственной концепции по патриотическому воспитанию подрастающего поколения;

недостаточная организация деятельности ДОСААФ по охвату и военно-патриотической подготовке допризывной молодежи в республике для подготовки к военной службе, развитию военно-прикладного спорта и получению военно-учетных специальностей.

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ С

УКАЗАНИЕМ СРОКОВ И ЭТАПОВ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ, А ТАКЖЕ

ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ

Целью подпрограммы является гражданское образование и патриотическое воспитание молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи.

Для достижения указанной цели решаются следующие задачи:

развитие добровольческой (волонтерской) деятельности молодежи;

поддержка мероприятий по формированию единой российской гражданской нации, национально-государственной и республиканской идентичности, воспитание толерантности к представителям различных этносов, межнационального сотрудничества;

стимулирование интереса молодежи к историческому и культурному наследию России и Республики Саха (Якутия) и организация деятельности по реставрации исторических памятников;

государственная поддержка организаций, целью работы которых является гражданско-патриотическое воспитание молодежи;

допризывная подготовка молодежи.

Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется на основе использования системы объективных критериев, которые выступают в качестве обобщенных оценочных показателей (индикаторов). Они представлены нравственно-духовными и количественными параметрами:

повышение толерантности;

снижение степени идеологического противостояния в обществе;

упрочение единства и дружбы народов Российской Федерации;

обеспечение заинтересованности граждан в развитии национальной экономики;

снижение социальной напряженности в обществе;

проявление мировоззренческих установок на готовность граждан к защите Отечества.

Раздел III. ОБЪЕМ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ Финансирование мероприятий подпрограммы предусматривается за счет средств федерального бюджета, государственного бюджета Республики Саха (Якутия), местных бюджетов и внебюджетных источников.

Общий объем финансирования подпрограммы на 2014 – 2016 годы составляет 24 252,66 тысяч рублей по базовому варианту и 42 769,15 по интенсивному варианту.

Источник финансирования Базовый вариант Республики Саха (Якутия)

Раздел IV. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММОЙ И

КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ

УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ С ЦЕЛЬЮ МИНИМИЗАЦИИ ИХ

ВЛИЯНИЯ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ПРОГРАММЫ

Ответственным исполнителем подпрограммы является Министерство по делам молодежи и семейной политике Республики Саха (Якутия).

Ответственный исполнитель формирует сводную бюджетную заявку, предусматривая в ней объемы ассигнований на последовательную поэтапную реализацию мероприятий подпрограммы, ежегодно представляет ее в Министерство экономики Республики Саха (Якутия) и Министерство финансов Республики Саха (Якутия) для учета при формировании проектов годовых прогнозов социально-экономического развития республики и государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Контроль за исполнением мероприятий подпрограммы основан на мониторинге целевых индикаторов и показателей реализации подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых и целевых показателей. В соответствии с данными мониторинга по фактически достигнутым результатам реализации в подпрограмму могут быть внесены корректировки.

Министерство по делам молодежи и семейной политике Республики Саха (Якутия) ежеквартально и ежегодно в 25-дневный срок после окончания отчетного периода (квартал, год) предоставляет информацию о ходе реализации подпрограммы в Министерство экономики Республики Саха (Якутия).

Внешние риски реализации подпрограммы по результатам проведенного SWOT-анализа включают:

снижение финансирования из-за резкого уменьшения налогооблагаемой базы федерального, республиканского и местных бюджетов вследствие резких колебаний на финансовых и товарных рынках в период реализации подпрограммы;

нехватка финансовых средств республиканского и местных бюджетов в период реализации подпрограммы вследствие возможности возникновения негативных природных явлений, в том числе паводков, наводнений, масштабных пожаров и иных явлений, имеющих форс-мажорный характер.

«Реализация семейной, демографической и

ПОДПРОГРАММА

«СЕМЕЙНАЯ И ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА»

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

1. Наименование Семейная и демографическая политика подпрограммы 2. Основание для Указ Президента Республики Саха (Якутия) разработки от 10.07.2011 № 808 «Об утверждении государственной Республики Саха (Якутия);

подпрограммы Министерство культуры и духовного 4. Цель и задачи Цель - обеспечение необходимых условий подпрограммы для реализации семьей ее функций и Укрепление и популяризация семейнобрачных отношений и основ ответственного повышение эффективности информационноаналитической деятельности по освещению Целевые индикаторы Число матерей и отцов, отмеченных подпрограммы государственными наградами за воспитание (этапы) подпрограммы средств на реализацию Общий объем: вариант Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ Семейная политика Республики Саха (Якутия) формируется с учётом экономических, демографических и других объективных перемен, происходящих в жизни общества. Являясь важным направлением современной социальной политики, семейная политика представляет собой комплекс целенаправленных мер, реализуемых федеральными, региональными, муниципальными органами власти в интересах семьи.

Принципиальным отличием в сущности принимаемых в последние годы законов, постановлений, решений, программ выступает факт признания семьи в качестве одного из главных объектов социальной политики. Семья всегда была и остается основным ресурсом устойчивого развития общества, а успешная, благополучная семья – залогом социальной стабильности.

Численность населения Республики Саха (Якутия) на 01 января года составила 955,3 тыс. человек, численность детского населения - 223, тыс. человек, что составляет 23,3 % от общей численности населения республики.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) за последние три года наблюдается рост рождаемости, так число родившихся в 2012 году составляет 16998 детей, что на 596 детей больше, чем за аналогичный период 2011 года (для сравнения в 2011 г. - 16402, в 2010 г. – 16109). Коэффициент рождаемости за 2012 год составил 17,8 на 1000 населения. Таким образом, в целом итоги 2012 года показывают, что развитие процессов рождаемости в регионе находится в русле общероссийских трендов. Введение разнообразных мер поддержки семей с детьми, в том числе учреждение материнского (семейного) капитала, стало катализатором значительного роста рождаемости. Это позволило увеличить долю рождений высокой очередности. Так, за 2007-2009 годы число детей, родившихся третьими и более по порядку рождения, увеличилось с 3235 детей до 3531 ребенка, а удельный вес этих детей в общем числе родившихся возрос с 21,2 % в году до 22,1 % в 2009 году.

Меры, предпринимаемые в рамках демографического развития, позволяют ежегодно улучшать социальное положение семей.

Фактором риска также являются изменения в брачной структуре населения. Снижается количество браков, так в 2012 году по предварительным данным зарегистрировано 7880 браков, что на 1137 браков меньше, чем в 2011 году (2011 г. – 9017).

Количество разводов составило 4316, что на 448 разводов меньше, чем в 2011 году (2011 г. - 4764). На 100 случаев заключенных браков приходится 55 разводов, что вызывает тревогу в части сохранения института семьи. В республике 49758 неполных семей, в которых воспитывается несовершеннолетних ребенка (по данным ВПН-2010), то есть каждый ребенок живет в неполной семье.

По причине специфических климатогеографических условий, неблагоприятных экологических факторов, а также неудовлетворительных условий и образа жизни семей республики отмечается рост заболеваемости детей по всем классам болезней и во всех возрастных группах.

Согласно статистическим данным среднереспубликанский показатель распространенности алкоголизма (включая алкогольные психозы) в году увеличился на 4,3% и составил 1756,7 больных на 100 тыс. населения.

Для сравнения в России - 1366,6 или 1,4% общей численности населения.

Показатель распространенности алкоголизма в республике выше показателя по Российской Федерации на 28,5%. Показатели по токсикомании в республике превышают среднероссийские на 16,5%.

Статистически наблюдается поступательное увеличение показателей наркологических расстройств у детей и подростков. Актуальной стала проблема зависимости среди детей от ненаркотических психоактивных веществ (состоят под наблюдением психиатра-нарколога с синдромом зависимости от ненаркотических ПАВ (токсикомания) на конец 2012 года чел. на 100 тыс. детей в возрасте 0-14 лет) и реальная угроза злоупотребления алкоголя и ненаркотических веществ наркотиков – в среднем 32,3 и 0,6 на 100 тыс. населения (состоят под наблюдением психиатра-нарколога в связи с употреблением с вредными последствиями алкоголя – 22,9 чел. на 100 тыс. детей в возрасте 0-14лет, ненаркотических веществ – 52,7 чел.).

Отмечается значительный рост алкоголизма и алкогольных психозов среди женского населения. Причем необходимо отметить, что средний возраст женщин составляет от 25 до 39 лет и многие из них имеют от 2 до детей. При этом отмечается ежегодный рост заболевших женщин алкоголизмом и алкогольными психозами.

Низкий уровень доходов, соответственно низкое качество жизни, нестабильное положение приводят к социальному неблагополучию, разрыву внутрисемейных взаимоотношений, домашнему насилию.

II. ЦЕЛИ И СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММЫ

Достижение цели требует выполнения следующих задач:

1. Профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства.

3. Пропаганда здорового образа жизни.

В задачу по профилактике семейного неблагополучия включены следующие мероприятия:

организация службы психологической поддержки семей;

организация работы по развитию психолого-педагогических, консультационных центров для семей;

поддержка центров психолого-педагогической, консультационной помощи семьи и детей по внедрению пилотных программ;

оказание психологической помощи по телефону «Телефон Доверия – Республика», в том числе с внедрением службы экстренного реагирования, повышения квалификации консультантов, супервизоров, информационное сопровождение;

внедрение и развитие социального партнерства с общественными объединениями женщин и отцов, некоммерческими организациями;

грантовая поддержка опорных пунктов здорового образа жизни в муниципальных образованиях.

Оценка эффективности мероприятий будет осуществляться следующими показателями:

количество семей, охваченных психологической службой;

количество опорных центров здорового образа жизни.

В задачу по пропаганде семейных ценностей и реализации мероприятий в области семейной и демографической политики включены следующие мероприятия:

подготовка и проведение международных, российских календарных семейных праздников, республиканских – в соответствии с принятыми Указами Президента Республики Саха (Якутия);

награждение государственными наградами: знаком «Высшей благодарности матери», знаком «Кун Кубэй Ийэ» («Материнская слава»), знаком «Семейная доблесть», «Ытык А5а» (Почетный отец), знаком имени Софьи Сидоровой;

проведение ежегодного республиканского фестиваля «Семья года» с вручением премии Президента Республики Саха (Якутия);

занесение лучших семей республики в «Книгу Почета лучших семей Республики Саха (Якутия)»;

подготовка и проведение республиканского форума матерей, форума отцов и XIV съезда женщин Якутии (2016);

проведение VII спартакиады женщин Республики Саха (Якутия);

изготовление и распространение в средствах массовой информации информационных материалов, в том числе социальной рекламы, телевизионных фильмов, теле- радиопередач, а также материалов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», пропагандирующих семейные ценности, основы ответственного родительства и здорового образа жизни;

проведение мероприятий по содействию повышения брачности населения.

организация семинаров-совещаний, научно-практических конференций (круглых столов, тренингов) по реализации семейной политики, предупреждения семейного неблагополучия и пропаганда семейных ценностей;

организация обучающих семинаров и повышения квалификации специалистов отделов по делам семьи, детства и молодежи с приглашением специалистов из субъектов Российской Федерации;

участие во всероссийских и международных научно-практических конференциях по вопросам демографического развития, по улучшению положения женщин.

Эффективность мероприятий оценивается следующими показателями:

число зарегистрированных браков - число зарегистрированных разводов.

количество матерей и отцов, отмеченных государственными наградами за воспитание детей;

число семей, занесенных в Книгу Почета лучших семей Республики Саха (Якутия);

число семей, получивших премии Президента Республики Саха (Якутия).

В задачу по повышению эффективности информационноаналитической сопровождения реализации семейной и демографической политики и совершенствование системы профессиональной подготовки включены следующие мероприятия:

подготовка и издание докладов «О положении детей в Республике Саха (Якутия)», «О демографической ситуации и о мерах по решению демографических проблем в Якутии», «О положении в области народонаселения и о положении семьи в Республике Саха (Якутия)», «О положении женщин в Республике Саха (Якутия)»;

мониторинг социально-демографической ситуации в Республике Саха (Якутия);

проведение информационно-просветительской работы по пропаганде семейных ценностей;

выпуск методических рекомендаций, информационно-аналитических материалов, буклетов, памяток по пропаганде семейных ценностей и профилактике семейного неблагополучия;

обеспечение работы Интернет-портала, поддержка информационных ресурсов, направленных на оказание информационно-правовой поддержки семьи;

создание и поддержка постоянной телевизионной передачи, освещающей реализацию семейной политики и демографического развития;

создание специальных передач в средствах массовой информации о реализации государственной семейной и демографической политики, мотивации здорового образа жизни, современных эффективных практик работы с семьей и детьми.

Показателями эффективности являются:

число семей, прошедших курсы профессиональной подготовки;

количество изданной печатной продукции; количество выпущенных теле- и радиопередач.

Целевыми индикаторами достижения цели подпрограммы являются следующие показатели:

число матерей и отцов, отмеченных государственными наградами за воспитание детей;

число семей, прошедших курсы профессиональной подготовки;

количество выпущенных теле- радиопередач, изданной печатной продукции;

Количество опорных центров здорового образа жизни.

Оценка реализации подпрограммы по базовому и интенсивному вариантам Подпрограмма «Семейная и демографическая политика»

Задача № 1. число семей, Профилактика охваченных неблагополучия ческой Задача № 2 – число ценностей и браков области семейной рованных и демографической разводов информационно- специалистов, аналитическое прошедших сопровождение курсы реализации повышения семейной и квалификации демографической число семей, политики, развитие прошедших профессиональной профессиоподготовки нальной

Раздел III. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

На реализацию мероприятий в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия) предусматриваются средства из государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Суммы рассчитаны с учетом доведенных параметров государственных программ Министерством экономики Республики Саха (Якутия).

Общий объем финансирования подпрограммы составляет: 41 436,0 тыс.

рублей по базовому варианту и 67 129,30 тыс. рублей по интенсивному варианту.

Источник финансирования федеральный бюджет государственный бюджет 2014 год – 13 812, Республики Саха (Якутия) 2015 год – 13 812, Раздел IV. АНАЛИЗ УПРАВЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММОЙ Ответственным исполнителем подпрограммы является Министерство по делам молодежи и семейной политике Республики Саха (Якутия).

Соисполнители подпрограммы II типа:

Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия);

Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия).

Соисполнители участвуют в разработке и осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы, представляют в установленный срок ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы Министерства экономики Республики Саха (Якутия) и Министерства финансов Республики Саха (Якутия), а также отчет о ходе реализации мероприятий государственной программы; представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности подпрограммы и подготовки отчета о ходе реализации и оценке эффективности подпрограммы.

Министерство по делам молодежи и семейной политике Республики Саха (Якутия) подготавливает годовой отчет и представляет в Министерство экономики Республики Саха (Якутия) до 01 апреля следующего года.

Конечными результатами реализации подпрограммы являются обеспечение необходимых условий для реализации семьей ее функций и повышение качества жизни семьи, укрепление и развитие социального института семьи, защита ее интересов и прав, выявление и решение специфических проблем семьи, затрудняющих ее жизнедеятельность.

Рисками реализации подпрограммы могут являться:

недостаточность финансирования из бюджетных источников;

изменение федерального законодательства в части предоставления субсидий и субвенций;

высокая инфляция.

«Реализация семейной, демографической и

ПОДПРОГРАММА

«ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ

НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ»

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

1. Наименование Поддержка социально ориентированных подпрограммы некоммерческих организаций программы 2. Основание для Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82разработки ФЗ «Об общественных объединениях», подпрограммы Федеральный закон от 11 августа 1995 г.

3. Соисполнители Министерство профессионального подпрограммы образования, подготовки и расстановки кадров 4. Цели и задачи Формирование системы государственной подпрограммы поддержки некоммерческих организаций, 5. Целевые индикаторы количество социально ориентированных подпрограммы некоммерческих организаций в Республике Саха 6. Сроки реализации 2014 – 2016 годы подпрограммы разбивкой по годам федерального бюджета, федерального бюджета,

I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ

Существующая сеть социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Саха (Якутия) в разрезе направлений их деятельности выглядит следующим образом:

профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства - 26 организаций;

повышение качества жизни людей пожилого возраста - 45 организаций;

социальная адаптация инвалидов - 68 организаций;

развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, краеведческой и экологической деятельности детей и молодежи - 62;

развитие межнационального сотрудничества - 44;

иные направления деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций - 256, в том числе 50 опорных центров здорового образа жизни, действующих во всех районах республики.

Предоставляются налоговые льготы социально ориентированным некоммерческим организациям. Так, ставка налога на прибыль снижена на 4,5% в части сумм налога, подлежащих их зачислению в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) для республиканских и муниципальных общественных организаций инвалидов, имеющих общероссийский статус, и организаций, уставный капитал которых полностью состоит из их вкладов.

Общественные организации инвалидов, использующие транспортные средства для осуществления своей уставной деятельности, освобождены от уплаты транспортного налога. Некоммерческим организациям, которые на и более процентов финансируются из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и (или) местных бюджетов, предоставлена льгота по транспортному налогу. От уплаты налога на имущество организации освобождены некоммерческие организации в отношении имущества круглогодичного действия, используемого для отдыха, оздоровления и занятости детей.

Анализ деятельности наиболее крупных социально ориентированных некоммерческих организаций показывает следующее.

В первую очередь в республике поддерживаются инициативы социально ориентированных некоммерческих организаций ветеранов и инвалидов, зарекомендовавших себя как организации, обладающие опытом успешной реализации своих проектов. Эти организации принимают самое активное участие в решении актуальных задач, стоящих перед органами государственной власти и местного самоуправления в области социальных проблем граждан пожилого возраста и инвалидов.

Региональные отделения всероссийских общественных объединений инвалидов и ветеранов (Якутской республиканской общественной организации Всероссийского общества инвалидов, Всероссийского общества слепых, Всероссийского общества глухих, Общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов Республики Саха (Якутия)) субсидируются из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 февраля 2008 г. № 58 «О порядке предоставления и использования из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидий общественным объединениям инвалидов и ветеранов».

Общества инвалидов объединяют в своих организациях более половины всех инвалидов, обеспечивают отдельным их представителям дополнительную трудовую занятость. В настоящее время свыше 110 человек из числа инвалидов работают в этих организациях. Данными организациями осуществляется комплекс мероприятий, направленный на трудовую, социокультурную адаптацию, проведение спортивной реабилитации инвалидов.

В целом показатель трудоустройства инвалидов социально ориентированными некоммерческими организациями составляет более человек по итогам 2010 года.

Одной из действенных мер социальной поддержки и повышения качества жизни граждан пожилого возраста, инвалидов является санаторнокурортное лечение ветеранов. В республике действует 11 некоммерческих санаториев-профилакториев, осуществляющих санаторно-курортное лечение ветеранов труда и тыла.

В целях приобщения людей с ограниченными возможностями к здоровому образу жизни, систематическим занятиям физической культурой и спортом, выявления сильнейших спортсменов из числа инвалидов и детейинвалидов в Республике Саха (Якутия) ежегодно проводятся спартакиады инвалидов и детей-инвалидов. По данному направлению наиболее активно работает Ассоциация спорта инвалидов Республики Саха (Якутия).

Активную жизненную позицию занимает ветеранское движение Советы ветеранов республики и муниципальных образований. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций ветеранских и инвалидных входит в число основных приоритетов внутренней политики республики.

В республике успешно функционируют зарекомендовавшие себя социально ориентированные некоммерческие организации, такие как Национальный фонд возрождения «Баргарыы» при Президенте Республики Саха (Якутия), Международный детский фонд «Дети Саха-Азия»

Некоммерческая организация «Целевой фонд будущих поколений Республики Саха (Якутия)», Благотворительный фонд «Праздник жизни».

Развивается сектор некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на формирование здорового образа жизни, поддержку молодежной политики, физической культуры и спорта.

В сфере реабилитации наркозависимых лиц по данным Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) зарегистрировано 5 юридических лиц: Некоммерческая организация Фонд «Якутск без наркотиков», Якутский благотворительный фонд «Нет алкоголизму и наркомании», Некоммерческая организация Фонд «Будущее без наркотиков», Общественное движение «Якутский республиканский центр «Трезвость и здоровье» и Якутская городская благотворительная общественная организация «Клуб “Трезвый Север”».

В сфере формирования здорового образа жизни в республике учреждены гранты опорным центрам здоровья, которых на сегодня зарегистрировано 50 единиц.

Развитие получает добровольческое движение. При Министерстве по делам молодежи и семейной политике Республики Саха (Якутия) сформирован Центр по работе с волонтерами Республики Саха (Якутия), активно перенимающий передовой опыт добровольческого движения.

II. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Для достижения этой цели необходимо решение ряда первоочередных задач, а именно:

Pages: |

| 2 |

Главная >> Программы

[ СКАЧАТЬ ОРИГИНАЛ ДОКУМЕНТА .pdf ]

Похожие работы:

«БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ УТВЕРЖДАЮ Ректор Белорусского государственного университета С.В. Абламейко __2014 г. Рег. № _ ПРОГРАММА вступительного экзамена (дополнительного) по дисциплине Восточное языкознание в магистратуру по специальности 1-23 81 07 Востоковедение 2014/2015 учебный год МИНСК 2014 Программа рекомендована к утверждению: Cоветом факультета международных отношений БГУ (протокол № 8 от 25.03.2014 г.) Председатель Совета, профессор В.Г. Шадурский кафедрой языкознания и...»

«Федеральное агентство по образованию Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Сибирский федеральный университет УТВЕРЖДАЮ Декан факультета информатики и процессов управления /С.В.Ченцов/ _ _200 г. УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ Дисциплина Имитационное моделирование (наименование дисциплины в соответствии с ФГОС ВПО и учебным планом) Укрупнённая группа 230000 — вычислительная техника и информационномер и наименование укрупнённой группы) ные...»

«Автоматизация магазинов г.Ульяновск 22.02.2009 Программный комплекс Обмен данными с ПП СуперМАГ УКМ Комплекс отчетов и обработок для программ 1С:Предпритие 7.7 Руководство пользователя Страница: 1 из 51 www.reshenie.info Комплекс внешних отчетов и обработок для программ 1С:Предприятие 7.7 Обмен данными с ПП СуперМАГ УКМ Руководство пользователя Автоматизация магазинов г.Ульяновск 22.02.2009 Программный комплекс Обмен данными с ПП СуперМАГ УКМ Комплекс отчетов и обработок для программ...»

«1 Пояснительная записка I. 1.Название, автор и год Рабочая программа по изобразительному искусству для 1-4 классов разработана на основе издания учебной Примерной программы начального общего образования (Примерные программы по учебным предметам. Начальная школа. программы. В 2-х ч. – М.: Просвещение, 2010), В соответствии с учебным планом Муниципального общеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа №4 Реализация программы обеспечивается завершенной линией учебников...»

«Сервис виртуальных конференций Pax Grid ИП Синяев Дмитрий Николаевич Актуальные проблемы биохимии и бионанотехнологии IV Международная научная Интернет-конференция Казань, 16-17 октября 2013 года Материалы конференции В двух томах Том 1 Казань ИП Синяев Д. Н. 2013 УДК 577/579(082) ББК 28.4:28.72:28.707.2(2) A43 A43 Актуальные проблемы биохимии и бионанотехнологий.[Текст] : IV Международная научная Интернет-конференция : материалы конф. (Казань, 16-17 октября 2013 г.) : в 2 т. / Сервис...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ УТВЕРЖДАЮ Проректор по УМР и К _ Бамбаева Н.Я. _ _ 2011г. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА по дисциплине Б 2.1-Математика шифр и название дисциплины Направление подготовки 190700 ТЕХНОЛОГИЯ ТРАНСПОРТНЫХ ПРОЦЕССОВ Квалификация (степень) БАКАЛАВР Профиль подготовки Организация перевозок и управление на...»

«Министерство труда и социального развития Омской области ПАМЯТКА УЧАСТНИКА ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В ОМСКУЮ ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ (2013-2017 ГОДЫ) г. Омск – 2013 2 ВВЕДЕНИЕ Государственная программа содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, реализуется на территории Омской области в рамках долгосрочной целевой программы Омской области...»

«МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ УЛЬЯНОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ КАФЕДРА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ПО ДИСЦИПЛИНЕ ЭКОНОМИКА для студентов агрономического факультета очного и заочного отделения по специальностям: 110201 Агрономия, 110102 Агроэкология Ульяновск – 2009 г. РАЗДЕЛ I ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ КУРСА В качестве цели изучения данного курса кафедра ставит формирование современного экономического мышления студентов....»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ ФГБОУ ВПО Уральский государственный лесотехнический университет Кафедра менеджмента и ВЭД предприятия Одобрена: Утверждаю: кафедрой менеджмента и ВЭД предприятия Декан ФЭУ В.П.Часовских протокол № 8 от 5 апреля 2012 г. Зав.кафедрой МиВЭДП В.П. Часовских Научно-методической комиссией ФЭУ Протокол № 8 от 26 апреля 2012 г. Председатель _ Д.Ю. Захаров Программа учебной дисциплины Б3.В6 Лесное хозяйство Направление 080200.62– менеджмент Трудоемкость- 3 зачетных...»

«Рабочая программа профессионального модуля Проведение лабораторных гематологических исследований (ПМ.02) разработана на основе Федерального государственного образовательного стандарта (ФГОС) среднего профессионального образования по специальности 060604 Лабораторная диагностика Организация-разработчик: ГАОУ СПО АО АМК Разработчик: Письменная С.В., преподаватель высшей квалификационной категории ГАОУ СПО АО АМК Рассмотрена и рекомендована к утверждению методическим Советом Архангельского...»

«1 МИНСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ У ТВЕРЖДАЮ Ректор Минского института управления Н.В. Суша __2008 Регистрационный № УД-/р. ИСТОРИЯ ИЗОБРАЗИТЕЛЬНОГО ИСКУССТВА Учебная программа для специальности: 1-19 01 01 Дизайн, направление специальности: 1-19 01 01- Дизайн (предметно-пространственных комплексов), специализация: 1-19 01 01-02 02 Дизайн интерьеров, направление специальности 1-19 01 01-06 Дизайн (виртуальной среды) Учетно-финансовый факультет Кафедра дизайна Курс Семестры 3, Лекции Практ. занятия...»

«2 Содержание № Название раздела Страница раздела Обозначения и сокращения 1 3 Вводная часть 2 4 Предмет учебной дисциплины 2.1 4 Цель и задачи освоения учебной дисциплины 2.2 4 Место учебной дисциплины в структуре ООП ВПО ИГМУ 2.3 4 Требования к результатам освоения дисциплины 2.4 Разделы дисциплины и компетенции, которые формируются при их 2.5 изучении Основная часть 3 Распределение трудоёмкости дисциплины 3.1 и видов учебной работы по семестрам Разделы дисциплины, виды учебной работы 3.2...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ (МИИТ) 25/18/4 СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДЕНО Выпускающая кафедра Проректором Железнодорожный путь, по учебно-методической машины и оборудование работе – директором РОАТ Кафедра Железнодорожный путь, машины и оборудование Автор: д-р техн. наук проф. Певзнер В. О. Рабочая учебная программа по...»

«Серия РАБОТА С ДЕТЬМИ ГРУППЫ РИСКА ВЫПУСК №5 Российский благотворительный фонд Нет Алкоголизму и Наркомании (НАН) Городской Центр Дети улиц Московского Комитета по делам семьи и молодежи Научно–исследовательский институт наркологии Министерства здравоохранения Российской Федерации РЕАБИЛИТАЦИОННАЯ ТРЕНИНГОВАЯ ПРОГРАММА ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ ВЫЗОВ Москва 2000 г. Авторы: Ширгалин Б.Ш., Завадский В.В. Под общей редакцией: Зыкова О.В., Хананашвили Н.Л. Издание серии Работа с детьми группы риска...»

«РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД ТАГАНРОГ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТАГАНРОГА ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 3278 г. Таганрог 17.10.2013 Об утверждении муниципальной программы города Таганрога Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности В соответствии с Федеральными законами от 06.03.2006 № 35-ФЗ О противодействии терроризму и от 25.07.2002 № 114-ФЗ О противодействии экстремистской деятельности, Указа Президента РФ от 15.02.2006 № 116 О мерах по...»

«Содержание 1. Общие положения 1.1. Основная образовательная программа (ООП) реализуемая Ульяновской сельскохозяйственной академии по направлению подготовки 110400.62 Агрономия и профилю подготовки Агробизнес. 1.2. Нормативные документы для разработки ООП бакалавриата по направлению подготовки 110400.62 Агрономия 1.3. Общая характеристика вузовской основной образовательной программы высшего профессионального образования (бакалавриат) 1.4. Требования к абитуриенту 2. Характеристика...»

«1 Рабочая программа составлена на основании: 1. ГОС ВПО по направлению подготовки дипломированных специалистов, специальность 653300 - Эксплуатация наземного транспорта и транспортного оборудования, утверждено приказом Министерства образования Российской Федерации от 31.10. 2001 г. № 529 тех/дс. Биология 2. Примерной программы дисциплины с основами экологии, утвержднной Управлением образовательных программ и стандартов высшего и среднего профессионального образования по естественным наукам,...»

«Экономические и гуманитарные науки УДК 338.2:004 ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ И КАЧЕСТВА ПРОДУКЦИИ (УСЛУГ) ЧЕРЕЗ НАЦИОНАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ С.В. Мищенко1, К.Н. Савин2, О.А. Заносиенко2 Кафедры: Управление качеством и сертификация (1); Экономический анализ и качество (2), ФГБОУ ВПО ТГТУ; [email protected] Ключевые слова и фразы: декларирование соответствия; идентификация продукции; качество; конкурентоспособность; международный стандарт; национальный стандарт; система сертификации. Аннотация:...»

«Федеральное агентство по образованию Российской Федерации Российский химико-технологический университет им.Д.И.Менделеева УТВЕРЖДАЮ Ректор РХТУ им.Д.И.Менделеева _ Колесников В.А. _ 2006 г. Программа курса “Техногенные системы и экологический риск” для студентов 5 курса всех химико-технологических и биотехнологических специальностей, студентов 4 курса специальностей 013400 Природопользование, 020300 Социология и 033300 Безопасность жизнедеятельности РХТУ им.Д.И.Менделеева Программа одобрена...»

«Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Тверской государственный университет Факультет географии и геоэкологии Кафедра социально-экономической географии и территориального планирования (наименование кафедры, факультета) Утверждаю: Декан ф-та географии и геоэкологии _ 2013г. Рабочая программа дисциплины Туристские карты (2 курс) (наименование дисциплины, курс) 100400.62 Туризм Направление подготовки Технология и организация...»

наверх

<< ГЛАВНАЯ | КОНТАКТЫ

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА (Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)

ОДОБРЕНА

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

«РЕАЛИЗАЦИЯ СЕМЕЙНОЙ, ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ

И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В РЕСПУБЛИКЕ САХА

ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Раздел III. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ПРОГРАММЫ

ПОКАЗАТЕЛЕЙ

КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ

УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ С ЦЕЛЬЮ МИНИМИЗАЦИИ ИХ

ВЛИЯНИЯ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ПРОГРАММЫ

РЕЗУЛЬТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

ПОДПРОГРАММА

«ПОДДЕРЖКА МОЛОДЕЖНЫХ ИНИЦИАТИВ»

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ

II. ЦЕЛИ И СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ

ПОДПРОГРАММЫ

III. ОБЪЕМ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ

Раздел IV. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММОЙ

И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ

УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ С ЦЕЛЬЮ МИНИМИЗАЦИИ ИХ

ВЛИЯНИЯ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ПРОГРАММЫ

ПОДПРОГРАММА

«ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ МОЛОДЕЖИ»

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

УКАЗАНИЕМ СРОКОВ И ЭТАПОВ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ, А ТАКЖЕ

ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ

Раздел IV. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММОЙ И

КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ

УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ С ЦЕЛЬЮ МИНИМИЗАЦИИ ИХ

ВЛИЯНИЯ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ПРОГРАММЫ

ПОДПРОГРАММА

«СЕМЕЙНАЯ И ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА»

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

II. ЦЕЛИ И СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММЫ

Раздел III. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

ПОДПРОГРАММА

«ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ

НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ»

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ

II. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
(Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)