[ МИНОБРНАУКИ РОССИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ВОРОНЕЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
(ГОУ ВПО ВГУ)
УТВЕРЖДАЮ
Заведующий кафедрой административного и муниципального права наименование кафедры, отвечающей за реализацию дисциплины заслуженный деятель науки РФ, доктор юридических наук, профессор _ Ю.Н.Старилов подпись, расшифровка подписи 24.01.2011г.
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
Б3 ДВ 10 Административно-правовое регулирование деятельности по противодействию коррупции Код и наименование дисциплины в соответствии с Учебным планом 1. Шифр и наименование направления подготовки/специальности:030900 Юриспруденция 2. Профиль подготовки/специализации: Государственное право 3. Квалификация (степень) выпускника: Бакалавр 4. Форма образования: очная 5. Кафедра, отвечающая за реализацию дисциплины: Административного и муниципального права 6. Составители программы: Старилов Юрий Николаевич, доктор юрид. наук, профессор, заведующий кафедрой административного и муниципального права ВГУ;
Матвеева Тамара Алексеевна, кандидат юридических наук, доцент (ФИО, ученая степень, ученое звание) 7. Рекомендована: НМС юридического факультета ВГУ, протокол №4 от 24.01.11.
(наименование рекомендующей структуры, дата, номер протокола) 8. Учебный год: 2014/2015 Семестр(-ы): 9. Цели и задачи учебной дисциплины:
Цель - усвоение студентами антикоррупционного законодательства, его сущности и принципов.
Задачи:
- определение понятия коррупции, ее общественной опасности, понятия противодействия коррупции, раскрытия правовых и организационных основ противодействия коррупции, мер по профилактике коррупции и совершенствования государственного управления в целях предупреждения коррупции.
10. Место учебной дисциплины в структуре ООП: (цикл, к которому относится дисциплина, требования к входным знаниям, умениям и компетенциям, дисциплины, для которых данная дисциплина является предшествующей) Профессиональный цикл 11. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины:
а)общекультурные (ОК):
осознает социальную значимость своей будущей профессии, обладает достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1);
способен добросовестно исполнять профессиональные обязанности соблюдать принципы этики юриста (ОК-2);
меет нетерпимое отношение к коррупционному поведению, уважительно относится к праву и закону (ОК-6).
б)профессиональные (ПК):
способен участвовать в разработке нормативно-правовых актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности (ПК-1);
способен принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом (ПК-4);
готов к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства (ПК-8);
способен выявлять, давать оценку коррупционного поведения и содействовать его пресечению (ПК-12);
готов принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции(14).
12. Структура и содержание учебной дисциплины:
12.1 Объем дисциплины в зачетных единицах/часах в соответствии с учебным планом — 2/ 72.
12.2 Виды учебной работы:
Трудоемкость (часы) По семестрам Вид учебной работы Всего № сем. № сем. …..
Аудиторные занятия 36 в том числе: лекции практические лабораторные Самостоятельная работа Итого: 12.3 Содержание разделов дисциплины:
№ Наименование раздела дисСодержание раздела дисциплины п/п циплины Понятие коррупции, ее сущность и содержание.
Понятие коррупции. Распространенность и общественная опасность коррупции.
Коррупция как социальное Характеристика правонарушений коррупционной явление. направленности.
История развития коррупции Этапы исследования коррупции и меры борьбы с ней в 19 — в России и в зарубежных начале 20 века.
Понятие, правовая основа и Правовая основа противодействия коррупции.
принципы противодействия Основные принципы противодействия коррупции.
3 Организационные основы Деятельность федеральных органов власти по противодействия коррупции противодействию коррупции.
Меры по профилактике муниципальных образований, членам избирательных коррупции. комиссий, Председателю Счетной палаты РФ, его Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Антикоррупционные обязанности муниципальных служащих 7 Основные направления Проведение единой государственной политики в области государственных органов по Система мер,направленных на совершенствование повышению эффективности функционирования государственного аппарата.
противодействия коррупции. Совершенствование системы и структуры государственных государственного Совершенствование организации и деятельности судов, управления в целях правоохранительных и контролирующих органов по предупреждения коррупции. противодействию коррупции.
Деятельность институтов Механизмы общественного контроля за деятельностью гражданского общества, государственных органов.
организаций и физических Взаимодействие граждан и институтов гражданского коррупции. государственными органами по вопросам противодействия 9 Административная Ответственность физических лиц за коррупционные ответственность за правонарушения.
коррупционные Ответственность юридических лиц за коррупционные 12.4 Междисциплинарные связи с другими дисциплинами:
№ Наименование дисциплин учебного плана, с которым ор- № № разделов дисциплины рап/п ганизована взаимосвязь дисциплины рабочей програм- бочей программы, связанных с 12.5 Разделы дисциплины и виды занятий:
13. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины:
(список литературы оформляется в соответствии с требованиями ГОСТ и используется общая сквозная нумерация для всех видов литературы) а) основная литература:
1. Аминов Д.И. Коррупция как социально-правовой феномен и пути ее преодоления. - М.: Юрист,2002.
2. Богданов И.Я. Коррупция в России. Социально-экономические и правовые аспекты: Монография/ Богданов И.Я., Калинин А.П. - М.: Институт социально-политических исследований РАН, 2001.
3. Куракин А.В. Государственная служба и коррупция / Под ред. М.В.
4. Противодействие коррупции в России: общая теория и отраслевое правовое регулирование / под ред.Ю.Н.Старилова Юридические записки сб. науч. Трудов. Вып.23. - Воронеж Издательство ВГУ, 2010.
б) дополнительная литература:
5. Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике в России //Материалы Всероссийской научной конференции (Москва, 6 июня 2007 г.) - М.: Научный эксперт, 2007.
6. Кузнецова Н.Ф. Обсуждение проблемы борьбы с коррупцией. Круглый стол // Государство и право.- 1993. - №22.
7. Ноздрачев А.Ф. Коррупция как правовая проблема в вопросах и ответах // 8. Римский В.Л. Коррупция во взаимодействиях российских граждан с представителями органов власти // Общественные науки и современность. С.59-67.
9. Сатаров Г.А. Как измерять и контролировать коррупцию // Вопросы 10. Сатаров Г.А. Антикоррупционная политика. - М., 2004.
11. Скобликов П.А. Актуальные проблемы борьбы с коррупцией и организованной преступностью в современной России. - М.: Норма, 2007.
12. Шелли Л.И. Коррупция в эпоху Ельцина // Конституционное право:
Восточноевропейское обозрение. - 2005. - № 22. - С.62-65.
13. Чиновнику предписана честность // Росс. Газета. Неделя. - 2011. - 27 янв.
в) базы данных, информационно-справочные и поисковые системы:
14. Материально-техническое обеспечение дисциплины:
3 компьютерных класса: ауд. 302-16 комп; ауд. 402 — 14 комп.; ауд. 502 -15 комп.
г. Воронеж, пл. Ленина, д.10а, ауд. 702, 504, 704, 302, 402, Оперативное управление Свидетельство о внесении в реестр федерального имущества № 0012223 от 10.12.1999, реестровый № 03600219, постоянно.
15. Методические рекомендации по организации изучения дисциплины:
Для усвоения дисциплины необходимо изучить:
Федеральный Закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральный закон от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»; утвержденную Президентом РФ Национальную стратегию противодействия коррупции, другие нормативные правовые акты, регламентирующие меры по противодействию коррупции.
16. Критерии оценки видов аттестации по итогам освоения дисциплины:
Перечень вопросов к зачету:
1. Понятие коррупции.
2. Характеристика правонарушений коррупционной направленности.
3. Понятие противодействия коррупции.
4. Правовая основа противодействия коррупции.
5. Основные принципы противодействия коррупции.
6. Международное сотрудничество РФ в области противодействия коррупции.
7. Организационные основы противодействия коррупции.
8. Деятельность федеральных органов власти по противодействию коррупции.
9. Органы по координации деятельности в области противодействия коррупции.
10. Меры по профилактике коррупции.
11. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.
12. Антикоррупционные обязанности государственных и муниципальных служащих.
13. Общие принципы служебного поведения государственных служащих.
14. Обязанность государственных и муниципальных служащих представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
15. Обязанность государственных и муниципальных служащих уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.
16. Порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов на государственной и муниципальной службе.
17. Ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового договора.
18. Основные направления деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции.
19. Совершенствование государственного управления в целях предупреждения коррупции.
20. Взаимодействие правоохранительных и иных государственных органов с общественными и парламентскими комиссиями по вопросам противодействия коррупции.
21. Деятельность институтов гражданинского общества, организаций и физических лиц по профилактике коррупции.
22. Административная ответственность физических и юридических лиц за коррупционные правонарушения.
Пример КИМа:
УТВЕРЖДАЮ
Направление подготовки/ специальность 030900 Юриспруденция Дисциплина Административно-правовое регулирование деятельности по противодействию коррупции.Вид контроля зачет промежуточный контроль — экзамен, зачет; текущий контроль с указанием формы 1. Понятие противодействия коррупции.
2. Антикоррупционные обязанности государственных и муниципальных служащих.
Критерии оценок Зачтено Знание ключевых, базовых понятий и определений по основным разделам курса Незачтено Отсутствие знаний по базовым понятиям и категориям основных разделов 1. История развития коррупции в России и в зарубежных странах.
2. Правовая основа и принципы противодействия коррупции.
3. Организационные основы противодействия коррупции.
4. Меры по профилактике коррупции.
5. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.
6. Антикоррупционные обязанности государственных и муниципальных 7. Основные направления деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции.
8. Совершенствование государственного управления в целях предупреждения коррупции.
9. Взаимодействие правоохранительных и иных государственных органов с общественными и парламентскими комиссиями по вопросам противодействия коррупции.
10. Деятельность институтов гражданского общества, организаций и физических лиц по профилактике коррупции.
Критерии оценки курсовых работ Отлично Рассмотрены все основные вопросы в рамках темы курсовой работы, проанализирован необходимый объем нормативного материала, основные научно-теоретические источники; работа написана грамотно, стилистически верно; сформулированы собственные выводы и предложения по актуальным проблемам рассматриваемой тематики.
Хорошо Работа в основном соответствует всем предъявляемым требованиям, заявленная тема раскрыта, имеются небольшие недостатки, неточности.
Удовлетворительно Тема раскрыта не полностью, использован недостаточный Неудовлетворительно Тема не раскрыта, не рассмотрен необходимый минимум источников, отсутствуют собственные выводы, оформление работы не соответствует установленным требованиям.
Программа рекомендована НМС юридического факультета ВГУ (наименование факультета, структурного подразделения)
«